Simulacro de emergencia

Todo lugar de trabajo debe contar con un plan de emergencia acorde a sus riesgos y
actividad; el simulacro es la clave final del proceso. Este boletn explica de qu trata este
ejercicio y por qu pone a prueba a la organizacin ante una eventual situacin de peligro
o desastre que requieren atencin inmediata. Adems por qu merece especial
importancia la eleccin de los extinguidores para incendio?
En el Tecnifiso sobre Los beneficios de elaborar un plan de emergencia explicamos sobre la
importancia que tiene implantar este tipo de programas, porque implica relevar los posibles
riesgos que pueden presentarse en una organizacin y posibilita elaborar una gua que incluya las
acciones y procedimientos a realizar frente a los mismos.
Dentro de las acciones que se deben llevar a cabo para activar los planes de autoproteccin en las
empresas se encuentra el simulacro de emergencia y la importancia en la eleccin de los
elementos materiales ms adecuados y eficaces para afrontar posibles siniestros.
Este artculo -en su primera parte- abordar todo lo que debe saber sobre simulacro de
emergencia en la empresa, qu es, cules son sus objetivos y las etapas que contempla, adems
recomendaciones de seguridad para tener en cuenta en la prctica.

Introduccin
Las emergencias pueden ocurrir en cualquier momento y en todo lugar. Los ambientes laborales
no estn exentos de ello. Una emergencia puede ocurrir no slo en una industria que tenga
procesos productivos altamente riesgosos, sino en cualquier edificio que albergue personas,
motivo por el cual es clave la preparacin y capacitacin para casos de emergencia, de esta forma
lograr atenuar sus efectos con planes y procedimientos adecuados.
La evacuacin es fundamental en el plan de emergencia, ya que si no se realiza en forma correcta
cualquier situacin de riesgo puede ser fatal, aumentando lesionados y muertos. En este sentido,
el ejercicio que ofrece el simulacro en las empresas es importantsimo.
El primer simulacro de emergencia es el final del proceso de implantacin del plan de emergencia
en la empresa. Esta etapa es la culminacin del proceso de informacin, difusin del plan y la
formacin general del personal de la organizacin.

Qu es un simulacro de emergencia?
Es una representacin o imitacin de unas posibles situaciones de peligro o desastre que
requieren una accin inmediata.
El objetivo de un simulacro de emergencia para la empresa es la resolucin de una posible
situacin de peligro o desastre, de manera tal que prepare a todo el personal de la organizacin y
los capacite para resolver la eventualidad con xito.
Cada pas contempla, a travs de sus legislaciones respectivas, la prevencin de los riesgos
laborales, por ejemplo, por medio de la implantacin de un plan de emergencia en las empresas y
el desarrollo sistemtico de simulacros son acciones indispensables para la seguridad e integridad
de los trabajadores y de las instalaciones.

Por lo tanto, teniendo en cuenta el tamao y la actividad de la empresa as como la eventual

presencia de personas ajenas a la misma, el empleador analizar las posibles situaciones de
emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra
incendios y evacuacin de los trabajadores. Es imprescindible la capacitacin de todo el personal
para poner en prctica todas las medidas implementadas y comprobar en forma peridica su
correcto funcionamiento.
Objetivos del simulacro

Su principal objetivo es verificar en el sitio y en tiempo real, la capacidad de respuesta de
las personas y la organizacin operativa del plan para emergencias ante un evento de
posible ocurrencia, basado en los procedimientos para emergencias.

Detectar errores u omisiones tanto en el contenido del plan como en las actuaciones a
realizar para su puesta en prctica.

Habituar a los ocupantes a evacuar el edificio.

Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicacin, alarma,
sealizacin, alumbrados especiales y de extincin en su caso.

Adquirir experiencia y soltura en el uso de equipos y medios.

Estimacin de tiempos de evacuacin, de intervencin de equipos propios y de
intervencin de ayudas externas.

Consideraciones Generales
A continuacin se muestran los aspectos que debern ser tenidos en cuenta para realizar un
simulacro:
1. Se debe contar con el plan de emergencia.
2. Contempla la capacitacin previa y entrenamiento de todo el personal de la empresa. Los
miembros de la brigada, deben haber sido entrenados en las tcnicas de:
a. Prevencin y control de incidentes que pueden originar una emergencia en la
empresa.
b. Primeros auxilios
c. Evacuacin
3. Se debe divulgar el plan de emergencia a todo el personal.
El aviso previo a la realizacin del primer simulacro debe ser informada a todo el
personal de la empresa. Comunicar el objetivo que tendr, el da y la hora que se har,
a fin de evitar que se considere una emergencia real. Al finalizarlo, se debe dejar por
escrito el ejercicio realizado.
En posteriores simulacros - antes de llevarlos a cabo- se debern recordar los
procedimientos de actuacin y formacin especfica de todos los participantes.
Con el tiempo, se deber ir minimizando, poco a poco, la informacin a los empleados.
Por ejemplo, ocultando la hora, luego el da, etc.
4. Cada grupo en la brigada debe conocer muy bien sus roles y responsabilidades y
practicarlos.

5. Los miembros de la brigada deben contar con distintivos como brazaletes, gorra, chaleco,
etc, indicando a qu grupo pertenece.
6. Se debe contar con medios de comunicacin /alerta (pito, altoparlantes, megfonos,
sirena, sistema de voz, etc.)
7. Se debe contar con un centro de comando.
8. Se deben conocer los posibles tipos de emergencias (naturales, tecnolgicas o sociales) a
que los est expuesta la empresa.
9. Se deben hacer simulaciones de saln, entre las brigadas sobre la actuacin de cada grupo
frente a la emergencia.
10. Se debe entrenar a todo el personal de la empresa no integrante de la brigada en la
prevencin de emergencias, primeros auxilios y principalmente en evacuacin.
11. Se debe realizar los primeros simulacros informando al personal el tipo de emergencia que
se va a simular y hora del simulacro y despus realizarlos sin informar.
12. Se deben realizar simulacros, primero por reas y despus el total de la empresa.
13. Se debe contar con observadores.
14. Se debe realizar una reunin con el personal de la empresa y las diferentes brigadas
(puede ser en los puntos de reunin o en el saln de conferencias), para analizar los
aspectos observados durante el simulacro.
15. Dar siempre las gracias al personal de la empresa por su participacin del simulacro.
16. Los simulacros de emergencia deben realizarse, al menos, una vez al ao. No obstante,
ello depender de la actividad que desarrolle la empresa y el pas donde reside.

Elementos para lograr un simulacro exitoso

-

Elaborar medios informativos que divulguen consignas de prevencin y orientacin

para los ocupantes de la instalacin, utilizando volantes, folletos o sistemas
informativos propios de la empresa. Por ejemplo, la entrega por escrito de un
manual elaborado para la empresa en el cual se recuerde y explique el plan de
emergencia, planos, consignas, rescate de heridos y comportamientos ante
emergencias.
Programar reuniones de anlisis y retroalimentacin con todo el personal que
puede intervenir en caso de una evacuacin de las instalaciones.
Organizar reuniones de planeacin del simulacro, en las que se revisen las
condiciones mnimas para garantizar una evacuacin segura de las instalaciones.
Establecer un acta de simulacro para alguna de las condiciones potenciales de
peligro, en donde pueda ser medida la capacidad de respuesta de la brigada para
emergencias.
Fomentar la participacin activa en el simulacro de evacuacin, obteniendo una
evaluacin que permita comparar la planeacin previa con la realidad presentada,
logrando de esta forma retroalimentar el contenido del plan de evacuacin.
Elaborar el acta del simulacro ejecutado con las recomendaciones y seguimiento
pertinentes para mejorar prximos simulacros.

Aspectos a Verificar en un Simulacro

Comunicaciones de emergencias.
Procedimiento general de alarma.
Accionamiento de sistemas de proteccin contra incendios.
Comportamiento de los ocupantes de la edificacin/instalacin.
Movilizacin y posicionamiento de equipos manuales de proteccin.
Tiempo de reaccin de brigada para emergencias.
Tiempo de reaccin de los ocupantes de la edificacin/instalacin.
Procedimientos y decisiones claves del jefe de la emergencia.
Procedimientos y decisiones claves de la brigada para emergencias.
Cumplimiento de procedimientos de seguridad en el rea de emergencia.
Interaccin con grupos de apoyo externo.
Nivel de intervencin de los grupos de apoyo externo.
Fases del simulacro: preparacin, ejecucin y valoracin

Cmo se prepara el simulacro?

El plan de emergencia incluye diferentes situaciones valoradas en funcin de las caractersticas
propias de la empresa, razn por la cual se debe realizar una reunin con la direccin y los
trabajadores para determinar:
Da y hora: depender de la formacin recibida y los simulacros anteriores puede ser interesante
realizar el simulacro cuando el nivel de ocupacin sea mayor pero si la formacin es mnima se
necesita reforzar los conocimientos de los trabajadores sin una gran cantidad de personal ajeno.
Organizacin: Corroborar que todas las personas que integran el organigrama de los diferentes
grupos de brigada continen en la empresa y se encuentren correctamente capacitadas. Adems,
se deber revisar que todos los equipos de actuacin ante emergencia se encuentran en perfecto
estado de conservacin.
Consignas: los equipos de emergencia participantes deben de tener sus consignas de actuacin,
es interesante introducir varios conceptos que no suelen tenerse en cuenta en la realizacin de
simulacros y que pueden ser claves en una emergencia. Seleccione un escenario creble para una
emergencia simulada, suponga una situacin tpica con algunas variantes en su desarrollo que
permitan verificar la iniciativa y criterios de los participantes. Establezca cual debera ser la
respuesta adecuada para cada situacin planteada.
Prepare un documento de planeacin general del simulacro.
Determinacin de la participacin de equipos exteriores. Prevenir con suficiente anticipacin a
los entes de apoyo externo (bomberos, polica, ejrcito, grupos antiexplosivos, entre otros).
Recorrido por las diferentes vas de evacuacin. Puede estar recogido en planos y fotografas
para evitar un despliegue de personas por la empresa.
Establecer vas de evacuacin, principal y secundaria.
Las salidas de emergencia deben estar marcadas y sealadas en forma adecuada; tener
dimensiones y proporciones adecuadas a las personas a evacuar; deben estar siempre
desobstruidas y libres; ubicarse a no ms de 40 metros para alcanzarlas y no deben conducir a
otra zona de riesgo.


Valoracin del riesgo: se puede aplicar un ejercicio sencillo de valoracin, didctico y
efectivo en una emergencia de incendio. De esta manera, capacitaremos al personal para la
realizacin correcta del simulacro, as como ante una posible actuacin real.
Seleccione suficientes observadores para el anlisis y calificacin del ejercicio; asignarles
funciones especficas. Prepare formatos para la evaluacin suficientes para cada uno de los
veedores, teniendo en cuenta las funciones especficas. Realizar charlas de induccin previas con
los veedores, para aclarar aspectos del ejercicio.
Ejecucin del simulacro
Es la puesta en prctica de la capacitacin recibida durante la formacin y la aplicacin real de lo
indicado en el plan de emergencia. Constar de:
Dar alarma de inicio al simulacro, alertando, por los medios disponibles, al personal existente en
la empresa (trabajador y ajeno).
Cronometrar tiempos de referencia.
Determinacin de la emergencia.
Despliegue de los equipos.
Intervencin de los equipos.
Toma de fotografas para su valoracin posterior. De ser posible llevar registro flmico.
Resolucin de las incidencias que puede introducir el director del simulacro para aumentar su
complejidad y poder observar las reacciones. En la ejecucin se puede optar por la participacin
de medios exteriores (bomberos, polica, otros).
En el caso de optar por la participacin de estos medios externos es necesario haber comunicado a
sus responsables el ejercicio a efectuar y la participacin, en todas las fases del simulacro, de un
responsable.
El conteo del personal luego de la evacuacin es una operacin crtica. La confusin en los puntos
de reunin puede demorar el salvataje de alguien que falte por haber quedado preso en el edificio
o podr dar inicio a bsquedas peligrosas e innecesarias. Para asegurar la rapidez necesaria, la
contabilizacin ms segura de las personas deber tener en cuenta en el plan de emergencia los
siguientes pasos:
 La designacin de puntos de reunin, a dnde los empleados puedan llegar fcilmente en
caso de evacuacin.
 Debe hacerse un conteo de las personas luego de la evacuacin, identificando los
nombres y la ltima localizacin conocida de quien no est presente y suministrar la
informacin al responsable del comando.
 Debe establecerse un mtodo de conteo para los funcionarios externos, proveedores y
clientes.
 Deben fijarse procedimientos para casos de evacuaciones mayores o para casos de
expansin del accidente. Esto puede implicar el envo de los trabajadores a sus casas por
sus medios normales o suministrndoles un transporte.
La preparacin prctica de un simulacro implica la realizacin del aprendizaje por medio de
simulacros de evacuaciones, falsos desastres, actividades de mesa, caminatas y simulacros
completos. Para ello se dar intervencin a lderes de emergencia, miembros de los equipos
centrales, empleados, vigilancia, seguridad fsica, bomberos y polica local como indicamos.

Llevar un seguimiento de todas las comunicaciones realizadas.

Se da por terminado el simulacro.
Valoracin del simulacro
Se realiza reunin con observadores para consolidar las observaciones y mediciones.
Se realiza reunin general con todos los integrantes operativos del plan, suministrando
recomendaciones verbales de la situacin encontrada.
De la reunin deber analizarse:
Tiempo empleado.
Factores negativos que han podido incidir en la ejecucin.
Factores positivos que han mejorado la ejecucin.
Comportamiento de los equipos.
Comportamiento general.
Dificultades fsicas encontradas.

Documentacin
Finalmente se emitir un informe en el cual se recopilarn las siguientes caractersticas mnimas:
introduccin y objeto del informe, datos de la empresa, realizacin del simulacro (cronologa),
recomendaciones y mejoras, reunin posterior, anexos si los hubiera (hoja de firmas, fotos,
grabacin, etc.)
Fuentes:
FISO, Curso sobre Plan de emergencias, Manual N 4.
FISO, Noti: Los beneficios de elaborar un plan de emergencia
http://www.fiso-web.org/imagenes/publicaciones/archivos/4079.pdf
http://www.grupoprevenir.es/prl/index.php/el-simulacro-de-emergencia-en-la-empresa
Simulacro de emergencia
http://www.albacete.es/es/webs-municipales/bomberos/documentos/la-preparacion-y-realizacionde-un-simulacro-de-emergencia
Curso Ohsas 18001, Los Simulacros.
http://www.prevencion.ceg.es/docs/c/simulacros_de_emergencias.pdf
FISO, Prevencin de incendios: plan de emergencia, Lic. Luis Bonansea, Sunchales, 2013.
FISO, Precavida.2005.