DECISIN 291 DE LA COMUNIDAD ANDINA SOBRE EL

REGIMEN COMUN DE TRATAMIENTO A LOS

CAPITALES EXTRANJEROS Y SOBRE MARCAS,
PATENTES, LICENCIAS Y REGALIAS
LA COMISION DEL ACUERDO DE CARTAGENA,
Vistos
Los Artculos 7, 26 y 27 del Acuerdo de Cartagena, la Decisin 220 de la Comisin y
la Propuesta 228 de la Junta;
Considerando:
Que los Presidentes de los Pases Miembros del Acuerdo de Cartagena, en la reunin celebrada en
la ciudad de La Paz, Bolivia, los das 29 y 30 de noviembre de 1990, expresaron su beneplcito por
la "convergencia creciente entre las polticas econmicas de los Pases Andinos en la bsqueda de
una mayor eficiencia y competitividad de sus economas, mediante la liberalizacin y apertura al
comercio y la inversin internacional, en la lnea de los intereses de nuestros pases, y la
implantacin de una racionalidad econmica fundada en la iniciativa privada, en la disciplina fiscal
y en un Estado redimensionado y eficaz";
Que asimismo, en la mencionada reunin los Presidentes Andinos acordaron remover los obstculos
para la inversin extranjera e incentivar la libre circulacin de capitales subregionales;
Que las nuevas polticas de inversiones extranjeras imperantes en la Subregin hacen indispensable
revisar y actualizar las normas comunitarias aprobadas mediante la Decisin 220 de la Comisin,
con el fin de estimular y promover el flujo de capital y de tecnologas extranjeras hacia las
economas andinas;
Dedide:
Sustituir la Decisin 220 por la siguiente Decisin:
REGIMEN COMUN SOBRE DERECHO DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS
CAPTULO I
Definiciones
Artculo 1.- Para los efectos del presente Rgimen se entiende por: Inversin Extranjera Directa:
los aportes provenientes del exterior de propiedad de personas naturales o jurdicas extranjeras al
capital de una empresa, en moneda libremente convertible o en bienes fsicos o tangibles, tales
como plantas industriales, maquinarias nuevas y reacondicionadas, equipos nuevos y
reacondicionados, repuestos, partes y piezas, materias primas y productos intermedios.
Igualmente, se considerarn como inversin extranjera directa las inversiones en moneda nacional
provenientes de recursos con derecho a ser remitidos al exterior y las reinversiones que se efecten
de conformidad con el presente Rgimen.
Los Pases Miembros, de conformidad con sus respectivas legislaciones nacionales, podrn
considerar como aporte de capital, las contribuciones tecnolgicas intangibles, tales como marcas,
modelos industriales, asistencia tcnica y conocimientos tcnicos patentados o no patentados que
puedan presentarse bajo la forma de bienes fsicos, documentos tcnicos e instrucciones.
Inversionista Nacional: el Estado, las personas naturales nacionales y las personas jurdicas
definidas como nacionales por las legislaciones de los Pases Miembros.
Se considerarn tambin como inversionistas nacionales a las personas naturales extranjeras con
residencia ininterrumpida en el pas receptor no inferior a un ao, que renuncien ante el organismo
nacional competente al derecho de reexportar el capital y a transferir utilidades al exterior. El
organismo nacional competente del pas receptor podr exonerar a dichas personas del requisito de
residencia ininterrumpida no inferior a un ao.

Cada Pas Miembro podr eximir a las personas naturales extranjeras cuyas inversiones se hubieran
generado internamente, de la renuncia prevista en el inciso anterior.
Asimismo, se considerarn como de inversionistas nacionales, las inversiones de propiedad de
inversionistas subregionales, en los trminos establecidos en la presente Decisin.
Inversionista Subregional: el inversionista nacional de cualquier Pas Miembro distinto del pas
receptor.
Inversionista Extranjero: el propietario de una inversin extranjera directa.
Empresa Nacional: la constituida en el pas receptor y cuyo capital pertenezca en ms del ochenta
por ciento a inversionistas nacionales, siempre que, a juicio del organismo nacional competente, esa
proporcin se refleje en la direccin tcnica, financiera, administrativa y comercial de la empresa.
Empresa Mixta: la constituida en el pas receptor y cuyo capital pertenezca a inversionistas
nacionales en una proporcin que flucte entre el cincuenta y uno por ciento y el ochenta por ciento,
siempre que a juicio del organismo nacional competente, esa proporcin se refleje en la direccin
tcnica, financiera, administrativa y comercial de la empresa.
Asimismo, se considerarn empresas mixtas aquellas en las que participe el Estado, entes
paraestatales o empresas del Estado del pas receptor, en un porcentaje no inferior al treinta por
ciento del capital social y siempre que a juicio del organismo nacional competente, el Estado, ente
paraestatal o empresa del Estado, tenga capacidad determinante en las decisiones de la empresa.
Se entiende por capacidad determinante la obligacin de que concurra la anuencia de los
representantes estatales en las decisiones fundamentales para la marcha de la empresa.
Para fines de la presente Decisin, se entender por ente paraestatal o empresa del Estado, aquel
constituido en el pas receptor cuyo capital pertenezca al Estado en ms del ochenta por ciento y
siempre que ste tenga capacidad determinante en las decisiones de la empresa.
Empresa Extranjera: la constituida o establecida en el pas receptor y cuyo capital perteneciente a
inversionistas nacionales sea inferior al cincuenta y uno por ciento, o cuando siendo superior, a
juicio del organismo nacional competente, ese porcentaje no se refleje en la direccin tcnica,
financiera, administrativa y comercial de la empresa.
Capital Neutro: las inversiones de las entidades financieras internacionales pblicas de las que
forman parte todos los Pases Miembros del Acuerdo de Cartagena y que figuran en el Anexo del
presente Rgimen. Dichas inversiones no se computarn ni como nacionales ni como extranjeras en
la empresa en que participen.
Para la determinacin de la calidad de nacional, mixta o extranjera de la empresa en que participen
estas inversiones, se excluir de la base de clculo, el aporte de capital neutro y slo se tomarn en
cuenta los porcentajes de participacin de los inversionistas nacionales y extranjeros en el monto
restante del capital.
Reinversin: la inversin de todo o parte de las utilidades no distribuidas y de otros recursos
patrimoniales, en el caso en que lo permitan las legislaciones nacionales, provenientes de una
inversin extranjera directa, en la misma empresa en que se hayan generado.
Pas Receptor: aquel en el que se efecta la inversin extranjera directa.
Comisin: la Comisin del Acuerdo de Cartagena.
Junta: la Junta del Acuerdo de Cartagena.
Pas Miembro: uno de los Pases Miembros del Acuerdo de Cartagena.
CAPTULO II
Derechos y Obligaciones de los Inversionistas Extranjeros
Artculo 2.- Los inversionistas extranjeros tendrn los mismos derechos y obligaciones a los que se
sujetan los inversionistas nacionales, salvo lo dispuesto en las legislaciones de cada Pas Miembro.
Artculo 3.- Toda inversin extranjera directa, o de inversionistas subregionales, que cumpla con
las condiciones establecidas en el presente Rgimen y en las respectivas legislaciones nacionales de
los Pases Miembros, ser registrada ante el organismo nacional competente, en moneda libremente
convertible.

Artculo 4.- Los propietarios de una inversin extranjera directa, y los inversionistas subregionales,
tendrn derecho a transferir al exterior, en divisas libremente convertibles, en los trminos previstos
en la legislacin de cada Pas Miembro, las utilidades netas comprobadas que provengan de su
inversin extranjera directa.
El organismo nacional competente podr tambin registrar, en moneda libremente convertible, la
inversin de excedentes de utilidades distribuidas.
Artculo 5.- El inversionista extranjero y el inversionista subregional tendrn derecho a reexportar
las sumas que obtengan cuando vendan, dentro del pas receptor, sus acciones, participaciones o
derechos o cuando se produzca la reduccin del capital o la liquidacin de la empresa, previo pago
de los impuestos correspondientes.
La venta de acciones, participaciones o derechos de un inversionista extranjero o subregional a otro
inversionista extranjero o subregional, deber ser registrada por el organismo nacional competente,
cuando as lo estipule la legislacin nacional y no se considerar como reexportacin de capital.
Artculo 6.- El capital registrado estar formado por el monto de la inversin extranjera directa
inicial ms los incrementos posteriores y las reinversiones, registrados y efectivamente realizados,
conforme a lo dispuesto en el presente Rgimen y menos las prdidas netas, si las hubiere.
Artculo 7.- La reinversin, de conformidad con la definicin incluida en el Artculo 1, en empresas
nacionales, mixtas o extranjeras, ser considerada como inversin extranjera y se efectuar con
sujecin a las normas que establezca cada Pas Miembro. En todo caso, subsistir la obligacin de
registro ante el organismo nacional competente.
Artculo 8.- Gozarn de las ventajas derivadas del Programa de Liberacin del Acuerdo de
Cartagena, los productos producidos por las empresas nacionales, mixtas o extranjeras que cumplan
con las normas especiales o requisitos especficos de origen fijados por la Comisin y la Junta, de
conformidad con lo previsto en el Captulo X del Acuerdo.
Artculo 9.- El capital de las sociedades por acciones deber estar representado por acciones
nominativas.
Artculo 10.- En la solucin de las controversias o conflictos derivados de las inversiones
extranjeras directas o de inversionistas subregionales o de la transferencia de tecnologa extranjera,
los Pases Miembros aplicarn lo dispuesto en sus legislaciones internas.
CAPTULO III
Organismos Nacionales Competentes
Artculo 11.- Los Pases Miembros designarn el organismo u organismos nacionales competentes
que tendrn a su cargo la aplicacin de las obligaciones contradas por las personas naturales o
jurdicas extranjeras a que se refiere el presente Rgimen.
CAPTULO IV
Importacin de Tecnologa
Artculo 12.- Los contratos de licencia de tecnologa, de asistencia tcnica, de servicios tcnicos, de
ingeniera bsica y de detalle y dems contratos tecnolgicos de acuerdo con las respectivas
legislaciones de los Pases Miembros, sern registrados ante el organismo nacional competente del
respectivo Pas Miembro, el cual deber evaluar la contribucin efectiva de la tecnologa importada
mediante la estimacin de sus utilidades probables, el precio de los bienes que incorporen
tecnologa, u otras formas especficas de cuantificacin del efecto de la tecnologa importada.
Artculo 13.- Los contratos sobre importacin de tecnologa debern contener, por lo menos,
clusulas sobre las materias siguientes:
a) Identificacin de las partes, con expresa consignacin de su nacionalidad y domicilio;
b) Identificacin de las modalidades que revista la transferencia de la tecnologa que se importa;
c) Valor contractual de cada uno de los elementos involucrados en la transferencia de tecnologa;
d) Determinacin del plazo de vigencia;

Artculo 14.- Para efectos del registro de contratos sobre transferencia de tecnologa externa,
marcas o sobre patentes, los Pases Miembros podrn tener en cuenta que dichos contratos no
contengan lo siguiente:
a) Clusulas en virtud de las cuales el suministro de tecnologa o el uso de una marca, lleve consigo
la obligacin para el pas o la empresa receptora de adquirir, de una fuente determinada, bienes de
capital, productos intermedios, materias primas u otras tecnologas o de utilizar permanentemente
personal sealado por la empresa proveedora de tecnologa;
b) Clusulas conforme a las cuales la empresa vendedora de tecnologa o concedente del uso de una
marca se reserve el derecho de fijar los precios de venta o reventa de los productos que se elaboren
con base en la tecnologa respectiva;
c) Clusulas que contengan restricciones referentes al volumen y estructura de la produccin;
d) Clusulas que prohiban el uso de tecnologas competidoras;
e) Clusulas que establezcan opcin de compra, total o parcial, en favor del proveedor de la
tecnologa;
f) Clusulas que obliguen al comprador de tecnologa a transferir al proveedor, los inventos o
mejoras que se obtengan en virtud del uso de dicha tecnologa;
g) Clusulas que obliguen a pagar regalas a los titulares de las patentes o de las marcas, por
patentes o marcas no utilizadas o vencidas; y
h) Otras clusulas de efecto equivalente.
Salvo casos excepcionales, debidamente calificados por el organismo nacional competente del pas
receptor, no se admitirn clusulas en las que se prohiba o limite de cualquier manera la exportacin
de los productos elaborados en base a la tecnologa respectiva.
En ningn caso se admitirn clusulas de esta naturaleza en relacin con el intercambio subregional
o para la exportacin de productos similares a terceros pases.
Artculo 15.- Las contribuciones tecnolgicas intangibles, en la medida en que no constituyan
aportes de capital, darn derecho al pago de regalas, de conformidad con la legislacin de los
Pases Miembros.
Las regalas devengadas podrn ser capitalizadas, de conformidad con los trminos previstos en el
presente Rgimen, previo pago de los impuestos correspondientes.
Cuando esas contribuciones sean suministradas a una empresa extranjera por su casa matriz o por
otra filial de la misma casa matriz, se podr autorizar el pago de regalas en casos previamente
calificados por el organismo nacional competente del pas receptor.
CAPTULO V
Tratamiento a las Inversiones de la Corporacin Andina de Fomento y de las Entidades con
Opcin al Tratamiento de Capital Neutro
Artculo 16.- Sin menoscabo de lo dispuesto en su Convenio Constitutivo, las inversiones directas
de la Corporacin Andina de Fomento, sern consideradas como nacionales, en cada Pas Miembro
del Acuerdo de Cartagena.
Artculo 17.- Las entidades financieras internacionales gubernamentales, de las que no formen
parte todos los Pases Miembros del Acuerdo de Cartagena, y las entidades gubernamentales
extranjeras de cooperacin para el desarrollo, cualquiera que sea su naturaleza jurdica, podrn
solicitar a la Comisin, la calificacin de capital neutro para sus inversiones y su inclusin en el
Anexo del presente Rgimen. La Comisin deber resolver las solicitudes que se le sometan en la
primera reunin siguiente a la presentacin de la misma.
Artculo 18.- Con su solicitud, las entidades mencionadas en el artculo anterior, debern presentar
un ejemplar del convenio constitutivo o del estatuto legal que las rige y la ms amplia informacin
posible sobre su poltica de inversin, reglas de operacin e inversiones realizadas, por pases y
sectores.

Disposicin Transitoria Primera.- Las empresas extranjeras que tengan convenio vigente de
transformacin, en los trminos del Captulo II de la Decisin 220, podrn solicitar ante los
respectivos organismos nacionales competentes que se deje sin efecto dicho convenio.
Disposicin Transitoria Segunda.- Cuando se trate de proyectos que correspondan a productos
reservados o asignados en forma exclusiva a Ecuador, los cuatro pases restantes se comprometen a
no registrar inversin extranjera directa en sus territorios.
Dada en la ciudad de Lima, Per, a los veintin das del mes de marzo de mil novecientos noventa y
uno.