Sandra M.

Zkia Lian Sousa(1)

Conselho de Classe: Um Ritual Burocrtico ou
Um Espao de Avaliao Coletiva?

O Conselho de Classe, enquanto mecanismo previsto na organizao da Escola,

reflete, em realidade, como vem sendo concebida e vivenciada a Educao escolar,
suscitando, portanto, diversas e complexas dimenses que podem ser tomadas
como foco de anlise.
Neste texto, procuro explorar:
indagaes relativas legislao que normatiza o Conselho de Classe, por
acreditar que os dispositivos legais, tal como previstos, condicionam os contornos
de que se tem revestido o Conselho na realidade escolar;
o significado e as implicaes do Conselho de Classe para o aluno, a partir da
caracterizao de como se vem concretizando na Escola.
Tendo como referncia as consideraes feitas em relao a esses dois aspectos,
convido, por fim, os que integram a organizao escolar a buscar contribuir para a
construo de um novo sentido de Conselho de Classe, como espao e expresso
de anlises e decises coletivas.

'Professora na Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo -USP.

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Atribuies do Conselho de Classe Previstas na Legislao: Algumas

Indagaes
A anlise da legislao vigente no Estado de So Paulo, no que se refere s
atribuies do Conselho de Classe no 1 e 2- Graus', evidencia uma nfase em
decises relativas promoo/reteno dos alunos ou sua admisso aos estudos
finais de recuperao, tendo como parmetro o seu "aproveitamento", expresso nos
conceitos bimestrais e no conceito final a eles atribudos. No Regimento das
escolas de 2- Grau, alm do "aproveitamento", indicado que o Conselho
identifique os "alunos de ajustamento insatisfatrio em situao de classe e na
Escola, propondo medidas que visem o melhor ajustamento do aluno".
So membros do Conselho os professores, o diretor da Escola, o coordenador
pedaggico e o orientador educacional, no sendo prevista a participao do aluno.
Vale, tambm, registrar comentrios sobre o Conselho de Classe, amplamente
divulgados aos profissionais do sistema de ensino, expressos em documento
organizado pela Secretaria de Estado da Educao e direcionados anlise da
legislao. Afirma-se que:
" a escola, representada pelo Conselho de Classe
ou Srie, que habilita o aluno a prosseguir na
etapa seguinte do seu processo de escolanzao.
Assim posto, submeter-se-ia apreciao do
Conselho a avaliao de desempenho de qualquer
aluno, promovido ou retido. Todavia, dadas as
condies em que operam as escolas da rede,
circunscreve-se a apreciao dos Conselhos
apenas para alguns casos: os de discrepncia
entre o conceito final e os bimestrais, de reteno
ou de admisso aos estudos finais. importante
ressaltar que a apreciao do Conselho no
envolve, em momento nenhum, o julgamento da
exatido ou propriedade da avaliao do
desempenho do aluno efetuada pelo professor. O
que se aprecia a situao do aluno no seu
conjunto e em termos dos padres de realizao
adotados pela escola (e definidos no Plano
Escolar)" 3.

As referncias feitas visam situar as indagaes que fao sobre implicaes, no

trabalho escolar, da prpria concepo de Conselho de Classe subjacente
legislao.

3 Delma Conceio CARCHEDI. Da verificao do rendimento escolar-anlise do texto legal. In: SO PAULO
(Estado). Secretariada Educao. Avaliao do desempenho do aluno. So Paulo: SE, 1981. p. 63. Regimento
Comum das Escolas Estaduais de l Grau, aprovado pelo Decreto n 10.623/77, Cap. III,Artigo 91,
4 Regimento Comum das Escolas Estaduais de 2 Grau, aprovado pelo Decreto n 11.625/78, Seo li,
Subseo V.

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Veja-se que, nas atribuies do Conselho, a nfase recai em seu poder de deciso
quanto aprovao ou reprovao do aluno, com base nos conceitos obtidos, o
que revela estar-se privilegiando a funo classificatria da avaliao.
Se, por um lado, essa uma deciso necessria em um sistema de ensino seriado,
por outro mantm e refora uma viso distorcida da finalidade da avaliao, j to
arraigada em profissionais da Educao, alunos e pais, qual seja: a avaliao
realizada para atribuir um conceito ao aluno ou a avaliao serve para verificar se
o aluno tem condies de ser promovido.
O conceito, enquanto forma de representao de um dado julgamento, tem-se
confundido com a prpria finalidade da avaliao.
No entanto, as informaes obtidas quanto aprendizagem do aluno, que
usualmente so apenas "traduzidas" em uma dada forma de representao
(conceito, nota, nveis etc.), deveriam constituir-se em indicadores para orientao
e conduo do processo de ensino. E, assim, a discusso da qual se deveriam
ocupar os integrantes da Escola seria a anlise do projeto e do processo de
trabalho, possibilitadores de tal ou qual aprendizagem.
Tal entendimento impe que, em contraposio utilizao dos resultados da
avaliao com finalidade de seleo dos alunos com condies de serem
promovidos ou retidos, as informaes obtidas sobre como o aluno est avanando
em seu processo de apropriao e construo do conhecimento sejam utilizadas
para anlise e reflexo crtica do trabalho escolar, com vistas a que se estabeleam
as necessidades, prioridades e propostas de ao capazes de garantir o
crescimento do aluno.
Outro aspecto a observar a ausncia de indicao da participao do aluno no
Conselho, o que decorre da prpria ausncia, na legislao, de indicao de sua
participao na avaliao. A avaliao tratada como ao de exclusiva
responsabilidade do professor.
No pretendo negar a tarefa avaliativa como uma das funes do professor;
entretanto, indago: se a perspectiva, com o Conselho, uma anlise do
desempenho do aluno em conjunto pelos profissionais da Escola, a
responsabilidade da avaliao no deixaria de ser individual e passaria a ser
coletiva? Ainda: faz sentido sugerir-se que a avaliao, nos Conselhos, privilegie
apenas os alunos com "aproveitamento insuficiente" ou com "ajustamento
insatisfatrio"?
Sem dvida, procedente a observao de que "dadas as condies em que
operam as escolas da rede" no possvel a anlise pelo coletivo dos profissionais
da Escola do desempenho da totalidade dos alunos. Dadas essas mesmas
condies, que no vm favorecendo um trabalho conjunto entre esses
profissionais, fica a questo: qual o sentido desses encontros pontuais, onde se
prope, para alguns casos, um "olhar a situao do aluno em seu conjunto", tendo
como referncia padres definidos no "Plano Escolar"?
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O julgamento do desempenho do aluno, mesmo que s de "alguns casos", de forma

conjunta e cooperativa entre profissionais da Escola, s ganha sentido se houver
uma intencionalidade comum entre eles, ou seja, um projeto educacional e social
que seja referncia para a avaliao. O "olhar a situao do aluno" direcionado
por valores, concepes, crenas, sendo a dimenso valorativa intrnseca
avaliao.
Cabe, nesse sentido, problematizar a afirmao feita na interpretao da
legislao, no j citado documento elaborado pela Secretaria da Educao, que
menciona no estar em discusso no Conselho a "exatido ou propriedade da
avaliao do desempenho do aluno efetuada pelo professor". Veja-se que prevista
como atribuio do Conselho apreciar possveis discrepncias entre os conceitos
atribudos pelo professor no decorrer do ano letivo e o conceito final, o que traz
implcita a possibilidade ou, at, a necessidade de uma anlise do mrito do
julgamento emitido pelo professor. Como proceder a tal discusso sem que sejam
confrontadas as diferentes vises dos participantes do Conselho; por exemplo,
quanto s finalidades e s prioridades da Educao escolar?
Com as consideraes feitas, busco explicitar a inconsistncia da prpria
concepo de Conselho de Classe, subjacente s orientaes que normatizam sua
organizao e funcionamento, ao associar seu sentido, essencialmente, funo
classificatria da avaliao e, ainda, ao buscar contemporizar uma nfase na
avaliao como responsabilidade individual do professor com a avaliao como
responsabilidade coletiva dos profissionais da Escola.
Esta concepo, bem como as condies em que se desenvolve o trabalho na
Escola, tem condicionado a maneira como vm sendo vivenciados os Conselhos de
Classe.
Conselho de Classe: Como Acontece e Qual o Seu Significado
Visando a uma caracterizao de como se concretiza o Conselho de Classe,
reproduzo, aqui, parte das informaes obtidas em pesquisa que realizei em duas
escolas estaduais no municpio de So Paulo(4), fornecidas por vinte professores,
dois diretores, um assistente de direo, dois coordenadores pedaggicos e um
orientador educacional que atuavam nessas escolas.
Tomei como referncia essa pesquisa por considerar que as informaes fornecidas
so atuais. Ou seja, em minha percepo, no perodo decorrido de sua concluso
aos dias atuais no ocorreram mudanas significativas na conduo dos
Conselhos de Classe, o que constato a partir de relatos de profissionais em
atuao na Rede, com os quais tenho tido oportunidade de debater o assunto,
integrando discusses relativas avaliao de aprendizagem.

4 Sandra M. Zkia Lian SOUSA. A avaliao da aprendizagem na escola de 1grau: legislao, teoria e prtica.
Dissertao (Mestrado)-Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, 1986. p. 158-175.

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Para efeito deste texto, no sero identificados os depoimentos, obtidos por Escola,
de professores e outros profissionais, considerando que esses foram semelhantes
em ambas tanto no que se refere sistemtica de realizao dos Conselhos como
em relao a seu significado.
Usualmente, o Conselho de Classe se realiza a cada bimestre e ao final do ano
letivo. Participam dos Conselhos bimestrais os professores, a coordenadora
pedaggica e a orientadora educacional. A diretora e a vice-diretora s vezes
participam, sendo que, no Conselho final, a diretora sempre participa "pra dar o
voto de Minerva, se necessrio, pois em caso de empate, ela desempata".
Seguem-se depoimentos que expressam a sistemtica de desenvolvimento dos
Conselhos bimestrais.
"Todos os professores, depois do bimestre,
depois da prova de recuperao, h uma
reunio e faz-se um balano de como o aluno
est (...). Aluno por aluno de cada sala (..).
Nmero 1, por exemplo, tudo bem, tudo bem.
Nmero 2, est de Histria, est de Matemtica.
Nmero 3 ... (..). Quando h assim uma
discrepncia muito grande, a orientadora
pergunta o porqu, qual a razo, o que a gente
acha. A, geralmente, so os professores que
discutem."
"O Conselho todos os professores, ento, todos
vo. A gente coloca aquela matria que o aluno
no foi bem, o conceito que ele tirou, qual a
razo que foi: por indisciplina, (..) assimilao de
contedo. "
Sete professores mencionaram que, a cada semestre, registrada, em ficha, a
disciplina em que o aluno ficou sem mdia, bem como as causas dessa ocorrncia.
Essas informaes so utilizadas no s para comunicar aos pais o rendimento do
aluno, suas dificuldades, como tambm para deles solicitar providncias. Mesmo
no se prevendo uma interao ativa dos pais com o projeto de trabalho em
desenvolvimento na Escola, talvez esse seja um dos poucos momentos em que so
chamados para falar sobre ensino-aprendizagem.
Informaes e comentrios sobre o Conselho bimestral constante de pesquisa
realizada por PARO (5), em Escola Estadual do municpio de So Paulo, trazem
elementos que nos auxiliam na compreenso da dinmica que tem caracterizado
essa prtica escolar. Assim descreve suas observaes:
"Os professores discutem entre si e com a
diretora a razo que levou cada aluno a ter
conceito

(5) Vitor Henrique PARO. Participao popular na gesto da escola pblica. Tese (Livre-docncia)- Universidade
de So Paulo, 1991. p.237-38.

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insuficiente no bimestre. Na ficha de cada classe,

h uma coluna destinada a se lanarem as
'causas provveis do mau aproveitamento' de
cada aluno em cada disciplina e outra onde so
arroladas as propostas de soluo' para cada
caso. J existem catalogados pela Escola rtulos
tanto para as 'causas provveis do mau
aproveitamento' quanto para as propostas de
soluo' que os membros do Conselho de Classe
atribuem de acordo com cada caso. Assim, como
exemplo das primeiras, registramos: 'ausncia em
excesso', 'falta de prrequisitos', 'no-cumprimento
das tarefas escolares', 'aprendizagem lenta',
'aluno irrequieto'. Como propostas de solues', h
frmulas como: 'compensao de ausncia',
'aconselhamento ao aluno; 'entrevista com os pais'
e 'recuperao'. Apenas um ou outro caso escapa
dessas situaes que se repetem a cada bimestre
(..). No que concerne ao aprimoramento interno do
processo de ensino na Escola, a forma como se
desenvolvem os trabalhos do Conselho de Classe,
e o tipo de preocupaes expressas pelos agentes
envolvidos, nos d a impresso de que as 'causas
provveis do mau aproveitamento' e as propostas
de soluo' sero em grande medida apenas
alguns rtulos registrados numa ficha para
atender a exigncias burocrticas, com pouca
conseqncia prtica no sentido do
aperfeioamento do ensino ou de um tratamento
mais apropriado a cada caso. ".
Alm de se identificarem as causas do no-aproveitamento do aluno, em
determinadas disciplinas, tambm nos Conselhos que so veiculadas informaes
sobre o carter pessoal dos alunos e sobre seu desempenho anterior, como indicam
as falas desses professores:
"Quem j conhece o aluno vai dando informaes
(..). Ento, s vezes, por exemplo, um professor se
antipatiza com um aluno, no sentido de achar que
ele chato, ele quer pegar no p, mas porque
realmente no entende, no conhece o aluno
suficiente pra saber porqu".
"Ento, a gente v que s vezes problema de
casa, (..) pai separado, vivo, sei l, problemas
demais".
Outro aspecto citado pelos professores foi a validade do Conselho de Classe bimestral,
no sentido de permitir que cada professor perceba como est o desempenho do aluno,
50

como um todo, nas diversas reas. Parece importante, para o professor, saber que
o aluno que "no vai bem em sua rea" est "mal com todos os professores", o que
significa que o aluno deve ser ruim mesmo, e o baixo rendimento no ,
certamente, problema do professor ou "com ele". A tendncia situar o fracasso
entre dois plos: o aluno e o professor. E ficou evidente que quando o aluno "vai
bem" na maioria das reas, aqueles professores em cujas reas ele "vai mal"
sentem-se culpados, sentem que o problema deles. Nesse caso, esforam-se por
ajudar o aluno a superar as dificuldades (do mais ateno) ou a melhorar o
conceito (do mais chance). Os depoimentos a seguir ilustram esse fato:
Em geral, satisfatrio, no soluciona tudo no,
mas pelo menos levanta os problemas em comum.
Pelo menos, voc fica sabendo que ele no ruim
s com voc. Os demais tambm tm problemas
com aquele aluno. D mais uma fora moral."
Vale a pena o conselho pra ficar mais fcil pra
separar os alunos, porque s analisando na sua
matria, voc no sabe se s na sua matria
que ele est ruim. (...) quando o aluno est ruim s
em sua matria o erro vai ver que seu, que do
professor, ou que quando est em mais, a erro
do aluno. Agora, quando est s na sua matria,
ento, erro seu, ele no est entendendo e
bom porque o professor j sabe que aquele aluno
est s naquela matria, ento, voc vai dar mais
ateno pra ele. ".
Os professores, em seus comentrios, enfatizaram mais o Conselho final do que o
bimestral, pois nele que se renem para a ltima deciso: promover ou reter o
aluno.
O Conselho de Classe realizado no final do ano letivo, de acordo com o relato dos
professores, tem como objetivo decidir quanto aos alunos que devem ser aprovados
ou encaminhados para recuperao (ter "uma chance").
Nota-se que a reunio dos professores feita antes do final do quarto bimestre,
ocasio em que h discusso da situao do aluno, em termos de aprovao ou
reprovao. As anlises sobre o aluno, realizadas neste "pr-conselho"
(denominao utilizada por um professor), iro condicionar o conceito que o aluno
obter no quarto bimestre e tambm qual dever ser o quinto conceito a ser-lhe
atribudo em cada rea. Isso porque se a deciso "aprovar o aluno", necessrio
que a ele sejam atribudos conceitos que lhe garantam essa aprovao.
A deciso quanto aprovao ou reprovao do aluno tomada a partir da anlise
de seu desempenho, feita pelos professores. Entre os aspectos que so
considerados pelos professores, ao fazerem a avaliao do aluno, foram citados:
aproveitamento (nota), disciplina, interesse e esforo.
51

Foi mencionado, por um professor de cada Escola, que algumas vezes se decide,
no Conselho, pela aprovao do aluno, mas com a condio de que ele no venha a
freqentar a Escola no ano seguinte. Ou seja, no Conselho tambm se decide
sobre alunos que devem ser expulsos da Escola, mas de uma forma camuflada:
troca-se, com os pais, a aprovao dos alunos pela sua no-permanncia na
Escola.
"Depois, voc vai ver que, em certos momentos,
at o Conselho perde a sua importncia no
sentido de que a prpria direo do colgio
interfere nele (...). Por exemplo: 'este aluno j est
sendo reprovado pela quarta vez', isto interfere. (..)
Este ano seria reprovado de novo; ento, o que a
direo resolveu: 'vamos pensar o que ns vamos
fazer com esse aluno, no d pra ele fazer pela
quinta vez a 5a. srie (...). Conversa com os pais,
a gente aprova mas ele sai do colgio e procura
uma nova escola."
s vezes, assim, quando tem um mau elemento
a gente fala com a diretora para no aceitar a
matrcula dele o ano que vem, na escola, o que
aconteceu com alguns. Ento, a gente j elimina.
Passa de ano na escola mas manda embora da
escola. A gente fala assim: 'ns vamos passar seu
filho mas ele vai ser mandado embora da escola.
Vai ter que tirar ele da escola porque se ele vier
para a escola de novo ele vai repetir'. Ento tira
ele da escola porque ele atrapalha o andamento."
Ocorre que a forma como os professores encaram a aprovao/reprovao de
alunos, bem como a importncia que do sua permanncia na Escola, varia de
um para outro professor, gerando discordncia na anlise do desempenho do
aluno. Vejam-se alguns depoimentos, que expressam diferentes posies:
"Pra mim, particularmente, o Conselho de Classe
muito sofrido. Porque, como eu conheo muito
as crianas, em geral, eu brigo muito nos
Conselhos de Classe, eu discordo das outras
professoras. Por exemplo, eu sou contra quando
Ingls reprova uma criana pobre; ela no vai
fazer nada com Ingls (..). Ela, s vezes, filha
de uma empregada (...). Pra ela, melhorar na
vida ser balconista ou ser recepcionista de um
mdico; ento, Ingls pra ela no fundamental.
Mas, ela precisa do diploma de 1o. Grau para
conseguir um emprego. E um ano na vida dela
faz muita diferena, s vezes ela uma
empregada domstica, se ela reprovada a
patroa no deixa mais que ela estude (..). Ento, ele
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(professor) diz: Ah! ele vai passar, o ano que

vem ele vai me amolar outra vez, no sei qu,
ento, eu reprovo mesmo'. Quer dizer, s vezes
no diz nada, porque no sistema que voc vive,
no sistema de educao, o ano que vem ele vai
repetir o mesmo livro, as mesmas lies, os
mesmos exemplos, em geral, o mesmo
professor e o mesmo mtodo de ensino no que
ele no conseguiu assimilar. (-) Ento, ele vai
continuar com o mesmo problema."
"Bom, Conselho de Classe uma eterna briga
minha. Porque eu sou contra o Conselho de
Classe, porque eu acho o seguinte: se voc
deixou um aluno que est fraco porque voc
realmente sente que este aluno est fraco, ou
ele tem que ir pra uma recuperao ou ele tem
que ser reprovado, pra poder estudar mais,
amadurecer e tal. Agora, o que faz o Conselho
de Classe: voc vota, Fulano vota, Siclano
vota, quer dizer, o aluno no tem nada a ver
com voc, com outro e tal. Ele pode ser timo
aluno de Matemtica, pode ser timo aluno de
Portugus, mas est fraqussimo em Ingls, ou
em outra matria qualquer. Ele no tem a base
suficiente pra ir para a srie seguinte. (-) Os
alunos que so aprovados em Conselho, se
voc fizer uma estatstica, so os piores alunos
do ano seguinte."
"Eu realmente no deixo aluno. At agora,
nesse pouco tempo que tenho de aula, nesses
dois anos, eu no me lembro de ter deixado
nenhum aluno; a no ser que no faa a minha
prova, que eu no tenha como provar que ele...
mas ele vindo, mesmo que no saiba, eu
aprovo, eu passo ele. Porque o critrio que eles
usam, por exemplo, Conselho de Classe
aquilo: tal aluno est mal, ele recupervel,
ele no recupervel. Qualquer aluno
recupervel, no tem aluno que no seja
recupervel, no s os alunos como as
pessoas. (...) Ento, eu no vejo sentido. Se
voc deixa um aluno pior, um ano a menos
que ele tem. Os alunos, a gente conversa com
eles, eles explicam: Ah, se eu repetir esse ano,
o ano que vem eu paro'. Ento melhor voc
passar do que deixar. "
" bom para saber, pra conversar com todos, pra ver
se ele tem condies de continuar estudando. Se vai
conseguir estudar ou ento ver se a me tira,
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pacincia, n, no vai, no tem cabea pra ficar

na escola, tem cabea pra fazer outra coisa.
Ento a, todos os professores ficam reunidos e
cada um d a sua opinio sobre aquele aluno.
Quando aparece, vamos dizer, um aluno muito
problemtico, que est muito ruim, ento
comenta porque est ruim, se indisciplinado,
se o aluno no aprende porque a cabea no
entra nada, ento, s vezes, mais fcil ele
parar de estudar -porque seno vai fazer o
ginsio em quantos anos? - e ir trabalhar pra
ajudar em casa. ".
Alguns professores tambm ressaltaram o quanto os aspectos da vida do aluno,
associados s suas caractersticas pessoais, interferem no julgamento.
"Eu acho que a gente amolece um pouco no
Conselho. Geralmente acaba passando quase
todo mundo. Muito pouca gente fica mesmo
reprovada. Porque geralmente um fala: Ah, mas
sabe o que , afinal de contas o Fulano, ele no
d mais do que isso mesmo'. Outro conta algum
caso que aconteceu com ele; no fim, a gente
acaba aprovando. (-) O lado humano, o corao
interfere demais."
"Ento, o que acontece: voc vota a favor porque
o aluno bonzinho, porque o aluno isso,
porque o aluno quieto e tal, o outro tambm, o
outro tambm. Concluso: esse aluno
aprovado. (..) O aluno analisado diante das
atitudes dele, quer dizer, um bom menino,
um menino quieto, tem problemas com a me, a
me est separada do pai, porque isso tudo vem
tona no Conselho de Classe, quando eu acho
que no deveria vir."
"Tem aqueles professores que esto certos, que
falam: 'No, no deve passar'. Mas, tem aqueles
que ficam, assim como foi o ano passado numa
outra escola: 'No, ela j muito grande, vamos
passar', ou Ah, coitadinha, ela j repetiu duas
vezes, judiao fazer de novo, ento vamos
passar', ou Ela vai ficar deslocada, tem muitos
pequenininhos, ela vai ficar grande'. (-) No
esto avaliando a pessoa, esto avaliando pela
altura, se gorda, se magra, se tem cabelo
comprido, se bonita, se feia, se agradvel,
passa, se no , fica."
Esses e outros depoimentos revelam que os professores vem o Conselho
funcionando como um mecanismo de aprovao do aluno.
54

"O Conselho favorece tremendamente a

aprovao. Fora a presso que h no Conselho
pra aprovao. Presso intensa, (..) do grupo de
administrao (...). Talvez porque eles recebem
ordens superiores, porque eles tm aquelas
benditas tabelas de porcentagem de aprovao
por classe, que eles tambm tm que cumprir,
conforme a lei."
"Simplesmente Conselho de Classe foi feito por
causa dessa poltica educacional a de
aprovao. Realmente, como eles abriram a
porteira, tiraram admisso, ento, agora, tem de
abrir outra pra sair seno vo encurralar todo
mundo, isso a uma abertura de porteira."
Como apontaram os depoimentos citados, h interferncia da percepo que o
professor tem do aluno, enquanto caractersticas pessoais, no seu julgamento.
Todavia, com exceo do depoimento que se segue, todos ressaltaram que isso
atua favoravelmente para o aluno, no sentido de condicionar sua aprovao.
Apenas um professor destacou que o envolvimento emocional, ao julgar o aluno,
pode tambm intervir em sentido contrrio.

"Por exemplo, um professor cujo aluno esvaziou

o pneu do carro, ele tem dio mortal dessa
criana. (...) Ele quer que o aluno seja reprovado.
(..) A criana no tem culpa dos problemas dele,
se ele mal-remunerado, se ele d no sei
quantas aulas, no sei onde, se a mulher
gostaria de ter um marido e no tem. Ento, ele
transfere pro aluno todo recalque na hora de
aprovar ou reprovar. E, infelizmente, existe
ainda entre professores mais antigos esse
conceito de que professor bom aquele que
reprova."
Da forma como vem sendo realizado, o Conselho de Classe pode ser comparado com
um jri, no qual os alunos so rus e h a defesa e a acusao.
"A aparece o professor que quer aprovar. A
comea a jogar um monte de subterfgios para
obter... tipo um jri. (..) Jri, sem dvida, os prs
e contras, acusao e defesa. (..) Isso causa um
pouco de impacto nos alunos e eles ficam
naquela expectativa. (...) Criou uma situao de
emoo. (...) Ficam aguardando, falam: `aquele
professor no vai me votar'. "
55

"Eu acho um absurdo, parece Santa Inquisio.

Ficam l os professores, aprova, no aprova,
condena, no condena."

As diretoras, assistentes, coordenadoras pedaggicas e orientadores educacionais

relataram, de forma semelhante aos professores, a sistemtica do Conselho de
Classe. Um aspecto que se destacou, em seus depoimentos, foi a ponderao que
esses profissionais fazem junto aos professores sobre a necessidade de serem
consideradas as caractersticas e as condies dos alunos, bem como sobre a
no-validade de sua reprovao. Isto pode ser ilustrado com o depoimento
transcrito a seguir.

"No Conselho, todos chegam a um consenso

geral como aquele aluno, qual o problema que
ele tem, como deve ser atacado. Se h desprezo
por parte dos pais, carncia afetiva, falta de
maturidade, se h necessidade de um
encaminhamento. Ento, no s a parte
pedaggica que analisada, mas o aluno como
um todo. (..) to divergente o tipo de
informao. Por exemplo, um professor chega
assim: `Olha, esse aluno vagabundo', usam
assim essa expresso. O outro, ento: `No, no
assim, ele tem um problema, ele tem isso' e
comea a vasculhar a vida particular da criana,
trazer aqueles problemas pra escola. Uns
aceitam, outros no. Quer deixar a vida escolar
separada da vida do lar, deixar uma coisa
distinta da outra e no possvel isso. Uma
coisa envolve a outra. (..) Realmente, h aquele
professor convicto que vem e luta com todas as
armas para que o aluno ou seja promovido ou
seja retido. Mas a gente pesa se a reteno dele
vai ser til em qu. Ns temos dois tipos de
professor, bem diferenciados. O professor que
ns chamamos de professor-me e o professor
simplesmente. Isso a gente observa nos
Conselhos de Classe. Ento, o professor que se
preocupa com o aluno, aquele professor que
chega e fala: `Olha, o aluno foi mal, tirou D, mas
tambm, coitado, est passando uma fase
difcil, o pai separou, a me est com esses
problemas', e tudo isso levado em conta. O
outro, contrrio, j diz: Olha, ns estamos aqui
para avaliar o aluno e no a famlia, no temos
nada com os problemas do Chiquinho, se
morreu, se separou, o problema dele, se no
produziu, dele'. Ento, voc v, dois pesos e
duas medidas para uma mesma criana."
56

O depoimento transcrito vem corroborar a considerao feita pelos professores de

que as questes pessoais dos alunos interferem no julgamento de seu desempenho
escolar. Mas, embora alguns professores discordem deste procedimento, no se
observou o mesmo nos profissionais da rea tcnica e administrativa. Portanto,
pode-se supor que a divergncia existente quanto aos critrios de julgamento gera
decises desiguais em relao aos alunos.
Outro depoimento, ao mencionar a importncia da considerao das
caractersticas dos alunos, enfatizou a dimenso coletiva que elas abarcam,
levando a questo da especificidade da clientela a que a Escola atende.
'A gente tem aluno que no tem pai, a me
trabalha o dia inteiro (..) o coitadinho toma conta
de cinco, seis irmos em casa. s vezes,
trabalha, dorme tarde, levanta cedo. (..) Eu acho
que tudo tem que ser feito de acordo com a
clientela escolar (..) essa escola de periferia (..)
a maioria dos alunos vai conseguir, quanto
muito, a 8a. srie. Ento, o que a gente
costuma falar muito quando tem Conselho: no
ficar pegando tanto no p do aluno porque aqui
no est especializando o aluno pra entrar
numa faculdade, uma escolinha de 1 a 8
srie pra dar condies pro aluno de ter pelo
menos um certificado na mo pra conseguir um
emprego."
Embora reconhecendo a relevncia de se considerar a dimenso coletiva da
clientela escolar, observo que a forma de se lidar com essa clientela, apontada no
depoimento, tende a reforar e no a atenuar as diferenas. Quando se prope o
ensino adaptado clientela pobre, pensa-se no empobrecimento do contedo, na
menor exigncia para os alunos pobres, como meio de se evitar o abandono da
Escola sem a concluso do 1 Grau. Sem negar que o fato de o aluno ter
concludo, formalmente, o 1 Grau favorece a obteno de melhores condies de
vida e de trabalho, observo que, em realidade, este aluno tende a fracassar em
situaes que vier a enfrentar, quando dele for exigido o confronto de seus
conhecimentos com os de outros que freqentaram escolas cuja clientela mais
favorecida economicamente.
Comentando esta questo, veja-se um dilogo dos alunos:
- Quando o aluno quieto, sempre a professora
ajuda na nota? - Ajuda. - Mas o que adianta
ajudar na nota se a gente no souber, se a gente
for trabalhar e no sabemos nem fazer uma
conta?
Espero que as falas dos professores e de outros profissionais, aqui registradas,
tenham possibilitado evidenciar como o momento do Conselho, especialmente do Conselho
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final, significativo para a vida escolar do aluno, pois o espao onde se discute e
se defende o seu prosseguimento ou no para a srie posterior. o espao onde se
decide no s sobre aprovao ou reprovao, mas tambm sobre a prpria
expulso dos alunos da Escola. O critrio que mais pesa, pelo que ficou
evidenciado, o "bom comportamento do aluno". Ou seja, o aluno que se adapta a
solicitaes, a exigncias e a normas definidas tem maior possibilidade de "ganhar"
os pontos necessrios.
Recorrendo comparao feita por um professor, pode-se dizer que o Conselho
como um "jri", no qual os alunos que se mostrarem mais adaptados s normas
da Escola so absolvidos, e os outros, condenados reprovao ou, algumas
vezes, expulso da Escola.
E, nesse "jri", o aluno fica em funo de quem fizer a melhor defesa e for capaz de
mobilizar outros para sua posio, pois confrontam-se opinies que vo desde
aqueles que defendem sua permanncia na Escola a qualquer custo at aqueles
que consideram que h alunos que "no tm cabea pra ficar na escola". A questo
da aprovao ou reprovao do aluno constitui o foco central do processo de
avaliao e, no limite, do prprio processo ensino-aprendizagem. A avaliao do
aluno, e, a partir dela, a deciso quanto sua promoo ou reteno, no vivida
como parte integrante do processo ensino-aprendizagem, mas a grande
finalidade deste.
Por fim, observo que esse sentido de que se tem revestido o Conselho de Classe
no se contrape aos princpios normativos vigentes, o que se expressa, por
exemplo, pela ausncia de participao dos alunos nos Conselhos, pelo esforo
que direcionado adaptao dos alunos de "ajustamento insatisfatrio" aos
padres sociais legitimados pela Escola e pela "discusso conjunta" apenas da
situao dos alunos com desempenho insatisfatrio.

O Conselho de Classe Como Espao de Deciso Coletiva

No desenvolvimento deste texto, esto presentes princpios que vm orientando
minha compreenso sobre Conselho de Classe, bem como crticas quanto s duas
implicaes sociais para o aluno, tal como vem sendo vivenciado.
Direcionado para seleo dos alunos com condies de prosseguir os estudos,
onde aqueles que apresentam condutas "mais ajustadas" s exigncias da Escola
tm maior possibilidade de "ganhar os pontos para aprovao", os Conselhos
tm-se constitudo em espao legitimador da excluso dos alunos das classes
populares da Escola.
O Conselho de Classe, a meu ver, ganhar sentido se vier a se configurar como
espao no s possibilitador da anlise do desempenho do aluno e, mais, do
desempenho da prpria Escola, de forma conjunta e cooperativa pelos que
integram a organizao escolar (professores e outros profissionais, alunos e pais),
como tambm de proposio de rumos para a ao, rompendo-se com as
finalidades classificatria e seletiva a que tem servido.
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Para que se efetive com tal sentido, necessrio haver uma intencionalidade
comum entre os agentes da organizao escolar, representativa de um projeto
coletivo. Os depoimentos citados ilustram que, na ausncia de um projeto comum
de trabalho, torna-se uma farsa a existncia de um espao para "avaliao global
do aluno" pelo conjunto dos profissionais.
Entendo que a proposio de tal projeto supe o confronto entre os diferentes
valores e posies que se fazem presentes na Escola e que "aparecem" nos
momentos do Conselho por meio dos argumentos que so utilizados pelos
profissionais na defesa da promoo ou reteno de um dado aluno.
Os confrontos e conflitos que emergem nos Conselhos do Classe no tm tido fora
para impulsionar o movimento de reflexo sobre essas divergentes posies.
Penso ser fundamental o reconhecimento de que h na organizao escolar
posies que se contrapem tendncia dominante de "olhar a situao do aluno".
Assim, para alm de se buscar o consenso no momento do Conselho de Classe,
penso que seria mais produtivo se esse espao servisse para que fossem
explicitadas, trabalhadas e aprofundadas as diferenas, que so expresso de
projetos educacionais e sociais em realizao na Escola.
a partir desse confronto que acredito possam ser propostos pelo coletivo
princpios comuns de trabalho, reveladores do compromisso da Escola com os
alunos que a freqentam. Nesse sentido, a possibilidade de transformao do
significado de que se vem revestindo o Conselho de Classe est dada no contexto
da Escola, para alm de sugestes de natureza terica ou instrumental que eu
delineasse ao final deste texto.
Vir, o Conselho, a ser um espao de deciso coletiva supe enfrentar o desafio de
construir um novo projeto para essa Escola que a est, por meio de relaes
compartilhadas.

Referncias Bibliogrficas
PARO, Vitor Henrique. Participao popular na gesto da escola pblica. Tese
(Livredocncia) - Universidade de So Paulo, 1991.
SO PAULO (Estado). Secretaria da Educao. Avaliao de desempenho do aluno.
Coord. de Walkria Villas Bas. So Paulo: SE, 1981.
SOUSA, Sandra M. Zkia L. Avaliao da aprendizagem na escola de 1 grau:
legislao, teoria e prtica. Dissertao (Mestrado) - Pontifcia Universidade
Catlica de So Paulo, 1986.

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