Professional Documents
Culture Documents
PR-REITORIA DE
ADMINISTRAO
EQUIPE DE ELABORAO
Jeremias da Cunha Lemos Garcia
Clayton Franco Ribeiro
Gabriel de Oliveira Miranda
1 Edio
Manual de Compras e Servios
2
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
Sumrio
Sumrio ................................................................................................................................................ 3
1. Esclarecimento ................................................................................................................................. 5
2. Objetivo ............................................................................................................................................ 5
3. Definies Prvias ............................................................................................................................ 5
3.1. Licitaes ............................................................................................................................. 5
3.1.1. Modalidades ........................................................................................................... 6
3.2. Processo de aquisio de material ou de contrao de servio ......................................... 7
3.3. Agente Pblico ..................................................................................................................... 8
3.4. Termo de Referncia ........................................................................................................... 8
3.5. Memorando de Solicitao de Compra e ou Servio .......................................................... 9
4. Fracionamento de Despesa.............................................................................................................. 9
4.1. Calendrio de Compras e Servios .................................................................................... 10
5. Elaborao do pedido .................................................................................................................... 11
5.1. Solicitao de Material e Servio....................................................................................... 12
5.1.1. Do Material........................................................................................................... 13
5.1.2. Do Servio............................................................................................................. 14
5.2. Descrio do Objeto. ......................................................................................................... 14
5.3. Da Pesquisa de mercado ................................................................................................... 19
6. Por onde anda o processo de compras.......................................................................................... 20
7. Recebimento de Material e atestado de prestao de servio ..................................................... 22
7.1. Comisso de Recebimento ................................................................................................ 24
7.2. Contratao de Servio ...................................................................................................... 24
8. Legislao e normas ....................................................................................................................... 25
9. Anexo I Modelo de memorando de solicitao de compras ou servios ................................... 27
9.1. Modelo: Formulrio de compras ou servios .................................................................... 28
4
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
1. Esclarecimento
Considerando as mudanas e exigncias impostas pelas leis aos gestores pblicos, so
necessrias alteraes nos procedimentos administrativos, que busquem a adequao de
ferramentas para melhor atender as demanda.
Ressalta-se que, no raramente, os administradores esto sendo responsabilizados por
falhas que ocorrem em suas gestes, principalmente as relacionadas com as finanas pblicas,
pois estas mexem com o dinheiro pblico, o qual deve ser utilizado para a satisfao do bem
comum da populao.
Salientamos que este Manual no tem a pretenso de esgotar todas as dvidas acerca dos
procedimentos de compras e contrataes de servios efetuados pela Administrao da UNIRIO,
mas esclarecer aos solicitantes as questes bsicas relacionadas ao assunto, a partir da
experincia acumulada pelos setores envolvidos no processo de compras e contrataes de
servios, que so a Pr-Reitoria de Administrao, Departamento Financeiro, o Departamento de
Atividade de Apoio e suas fraes.
2. Objetivo
Definir parmetros para solicitao de compras de materiais e contratao de servio,
visando:
a) dinamizao do processo;
b) racionalizao dos trmites;
c) Minimizao dos custos;
d) eficcia das aquisies e contrataes da UNIRIO; e ainda,
e) Cumprir as determinaes legais, atendendo s orientaes da Controladoria Geral da
Unio e do Tribunal de Contas da Unio.
3. Definies Prvias
3.1. Licitaes
Licitao o procedimento administrativo, por meio do qual a Instituio Pblica seleciona
a proposta mais vantajosa para a contratao de seu interesse; desenvolve-se atravs de uma
5
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
sucesso ordenada de etapas, o que propicia igual oportunidade a todos os interessados e atua
como fator de eficincia e moralidade nos negcios administrativos.
LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993 - Art. 3:
A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio
constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais
vantajosa para a Administrao e ser processada e julgada em
estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade,
da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao
instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que
lhes so correlatos.
A licitao a regra, porm h casos especficos em que a lei de licitaes entendeu por
razovel desobrigar a Administrao de utiliz-la, podendo essa tambm adotar para fins de
contratao a dispensa de licitao (Lei 8.666/93, art. 17, I e II; art. 24, I a XX) ou a inexigibilidade
de licitao (Lei 8.666/93, art. 25).
3.1.1. Modalidades
modalidade para compras e servios de menor complexidade. Obras, por hora, ainda no possuem
autorizao legal para seguirem as regras do prego.
Os casos de dispensa e inexigibilidade (G e H) ( Lei 8666/96 em seus artigos 24 e 25).
Ento, vejamos:
- Obras e Servios de Engenharia:
Modalidade de Licitao
Concorrncia
Tomada de Preo
Convite
Prego
Dispensa
Valor
A partir de 1.500.000,01
De 150.000,01 at 1.500.000,00
At 150.000,00
No h limite
At 15.000,00
Valor
A partir de 650.000,01
De 80.000,01 at 650.000,00
At 80.000,00
No h limite
At 8.000,00
7
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
8
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
Disponibilizamos no Anexo III o modelo que atualmente adotado nos certames licitatrio
desta Entidade.
Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005, Art. 9:
I - elaborao
de
termo
de
referncia
pelo
rgo
4. Fracionamento de Despesa
O fracionamento de despesas relativas a compras e contrataes podem ser detectados a
partir da constatao de sucessivas compras ou servios que utilizem o mesmo elemento de
despesa/sub-elemento de despesa, em determinado perodo, ao invs da realizao de licitao
nica para oportunizar a compra destas mesmas mercadorias ou contrataes durante o mesmo
perodo, de um fornecedor selecionado a partir do certame pblico exigido em lei.
Abaixo disponibilizamos o entendimento do Tribunal de Contas da Unio acerca desse
assunto:
A luz da Lei de Licitaes, o fracionamento de despesa, caracteriza-se quando se divide a
despesa para utilizar modalidade de licitao inferior a recomendada pela legislao para o total
da despesa ou para efetuar contratao direta.
Pela legislao pertinente, no se considera fracionamento a contratao de parcelas de
natureza especfica que possam ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade
diferente daquela do executor da obra ou servio.
9
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
comum o gestor pblico no saber, ao longo do exerccio, quanto por exemplo vai ser
gasto efetivamente na contratao de bens, de execuo de obras ou de prestao de servios.
No tem o hbito de planejar.
No raras vezes, ocorre fracionamento da despesa pela ausncia de planejamento da
Administrao. O planejamento do exerccio deve observar o princpio da anualidade do
oramento. Logo, no pode o agente pblico justificar o fracionamento da despesa com vrias
aquisies ou contrataes no mesmo exerccio, sob modalidade de licitao inferior quela
exigida para o total da despesa no ano, quando decorrente da falta de planejamento.
Em resumo, se a Administrao optar por realizar vrias licitaes ao longo do exerccio
financeiro, para um mesmo objeto ou finalidade, dever preservar sempre a modalidade de
licitao pertinente ao todo que deveria ser contratado. Vale dizer, ilustrativamente: se a
Administrao tem conhecimento de que, no exerccio, precisar substituir 1.000 cadeiras de um
auditrio, cujo preo total demandaria a realizao de tomada de preos, no lcita a realizao
de vrios convites para compra das cadeiras, fracionando a despesa total prevista em vrias
despesas menores que conduzem modalidade de licitao inferior exigida pela lei.
(Tribunal de Contas da Unio, revista Licitaes e Contratos, Orientaes e Jurisprudncias, 4
edio).
Com base nas decises j proferidas pelo Tribunal de Contas da Unio, em especial o
Acrdo 324/2009 - Plenrio, vislumbramos a necessidade de planejar as compras dessa
Instituio utilizando como ferramenta primordial o Calendrio de Compras (Anexo IV).
10
5. Elaborao do pedido
As solicitaes de material de consumo, de material permanente e de servios, no mbito
desta Universidade, sero realizadas em plena conformidade com este manual.
O encaminhamento dos pedidos de compra e contratao de servios compete ao Reitor,
ao Vice-Reitor, Chefia de Gabinete, aos Pr-Reitores, aos Decanos, aos Chefes de Departamento
de Ensino, aos Diretores, aos Coordenadores, ao Chefe da Auditoria Interna e ao ProcuradorChefe, em se tratando de material no-estocvel, de uso especfico, e ao Chefe do Servio de
Suprimento, em se tratando de material estocvel, de uso comum.
11
12
5.1.1. Do Material
13
5.1.2. Do Servio
sem
essa
indicao
no
haver
14
Descrio Detalhada
0
Bebedouro de garrafo com p pintado.
Unidade
Quantidade
Preo
unitrio (R$)
Preo
total (R$)
Unidade
10
286,00
2.860,00
Descrio Detalhada
Bebedouro de coluna, para garrafo de 20
litros, com duas torneiras, sendo uma para
gua em temperatura natural e outra para
gua gelada, com desempenho mnimo de 3,5
0
litros de gua gelada por hora, cuba com
capacidade de pelo menos 5 litros, bandeja
coletora de gua removvel, baixo consumo de
energia, tenso 220 Volts. Garantia de um
ano. Prestao de Assistncia Tcnica.
Unidade
Quantidade
Preo
unitrio (R$)
Preo
total (R$)
Unidade
10
286,00
2.860,00
15
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
Descrio Detalhada
Unidade
Quantidade
Preo
unitrio (R$)
Preo
total (R$)
Unidade
500
0,50
250,00
16
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
Descrio Detalhada
Unidade
Quantidade
Preo
unitrio (R$)
Preo
total (R$)
Caixa
50
10,00
500,00
Descrio Detalhada
Unidade
Quantidade
Preo
unitrio (R$)
Preo
total (R$)
Unidade
10
286,00
2.860,00
Descrio Detalhada
Unidade
Quantidade
Preo
unitrio (R$)
Preo
total (R$)
Servio
01
260,00
260,00
17
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
Ateno:
I.
Muito cuidado para descrio no ser direcionada para determinado fabricante; exceto
quando se tratar da identificao de um equipamento, cuja manuteno ou peas de
reposio constituam o objeto da despesa pretendida;
II.
III.
IV.
Pedidos de natureza complexos ou especficos devem ser elaborados ou, pelo menos,
supervisionados por um profissional competente. Da seguinte forma:
a) No caso de obra ou servio de engenharia imprescindvel a participao
circunstanciada de um engenheiro;
b) No caso de equipamento e suprimento de informtica, de um tcnico da rea de
Informtica;
c) No caso de equipamento e material de laboratrio, do responsvel pelo laboratrio;
d) No caso de equipamento e material mdico hospitalar, do responsvel pelo setor;
18
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
19
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
PROCESSUAL
Setor
Ao
01
02
Requisitante
Superior hierrquico
03
Pr-Reitor de Administrao
Formaliza o Pedido
Ratifica o pedido e encaminha a PROAD
Encaminha ao DAA para verificao de atendimento com os
recursos disponveis na Universidade.
F
A
S
E
04
Departamento de atividade
de Apoio - DAA
05
Pr-Reitor de Administrao
(Ordenador da despesa)
06
07
Servio de Protocolo
Comunicao
08
09
Ordenador da despesa
C
O
M
U
M
F
A
S
E
E
10
Diviso de Material/Servio
de Compras ou Comisso
de Licitaes - CPL
P
E
COMPRA DIRETA
LICITAO
devolvido
a
DIVMAT/SC para formalizar a
contratao do fornecedor, seja
por meio de cotao eletrnica
(quando material) ou por
contratao direta (quando
servio ou Inexigibilidade).
F
I
C
A
11
Procuradoria Jurdica
Analisa
se
todos
os
procedimentos efetuados para
a contratao ou compra esto
de acordo com a legislao.
20
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
12
13
14
Diviso de Material/Servio
de Compras ou Comisso
de Licitaes - CPL
Pr-Reitoria
Administrao
de
Diviso de Material ou
Departamento Financeiro
Estando
todos
os
procedimentos corretos, o
processo encaminhado para
PROAD para Autorizao de
Despesa.
Caso contrrio efetuado os
procedimentos
necessrios
para sanar a inconformidade
apontada pela Procuradoria
Jurdica.
Nos
casos
de
Cotao
Eletrnica
homologa
o
resultado da sesso, autoriza a
despesa e encaminha ao DF
para Emisso de Nota de
Empenho.
Nos demais caso, autoriza a
despesa e encaminha o
processo DIVMAT para
registrar a despesa no SIASG.
Aps registro no SIASG a
DIVMAT encaminha o processo
ao DF para emisso de Nota de
Empenho.
Realiza
procedimentos
licitatrios: publicao do
Edital e do Aviso de Licitao,
realizao do certame em
sesso pblica presencial ou
virtual,
indicao
(adjudicao) da empresa que
atendeu
s
condies
previstas no Edital e ofereceu
o menor preo.
Homologa
resultado
do
certame e autoriza a despesa.
15
DAA
16
DIVPAT
17
SERVIO DE SUPRIMENTO
(ALMOXARIFADO CENTRAL)
S
E
M
C
O
N
T
R
A
T
O
21
18
DAAUX
C
O
M
C
O
N
19
DAA / DICON
T
R
A
T
O
20
PROAD
21
Requisitante
22
DF
23
PROAD
22
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
normas
descumprimento
complementares
deste
procedimento
em
vigor.
implica
O
em
implicando
em
aceitao.
Transfere
apenas
23
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
24
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
8. Legislao e normas
As aquisies realizadas pela Administrao Pblica so normatizadas, entre outros, pelos
documentos:
Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993 - Estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos
administrativos pertinentes a obras, servios (inclusive de publicidade), compras, alienaes e
locaes no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002 - Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, modalidade de licitao
denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns, e d outras providncias.
25
Telefone
Reitoria
(21) 2542-7351
Pr-Reitoria de Administrao
(21) 2542-4668
Departamento Financeiro
(21) 2542-6804
(21) 2542-5782
Diviso de Material
(21) 2542-5039
Servio de Compras
(21) 2542-5097
(21) 2542-7077
Diviso de Patrimnio
(21) 2542-5120
(21) 2542-4925
(21) 2542-5818
(21) 2542-6421
SUGESTES E ESCLARECIMENTOS
PROAD DAA DIVMAT
A/C: Chefe da Diviso de Material ou Chefe do Servio de Compras
E-mail: divmat@unirio.br
Tel.: 21 2542-5039
26
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
1.
Considerando o aumento do corpo de docentes, discentes e tcnicos nos ltimos dois
anos e o conseqente aumento no volume de materiais recebidos por esta diviso, faz-se necessrio
a aquisio do material especificado no formulrio em anexo.
(justificativa)
2.
Aps consulta a empresa do mercado, constatou-se que o preo estimado para a
aquisio da ordem de R$ 200,00 (duzentos reais).
(estimativa de custo)
3.
Ressaltamos que a (s) empresa (s) consultada (s) foi a PAPELO LTDA, CNPJ
31.008.000/0001-03, telefone 21 2542-0000, contato fulano de tal.
(dados do fornecedor consultado)
4.
Consoante ao exposto, encaminho-lhe este expediente para conhecimento e
deliberaes.
Respeitosamente,
_____________________
Chefe da Diviso de Material
27
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
E-mail:
Telefone:
Celular:
2 JUSTIFICATIVA
- Expor as razes pelas quais a aquisio/contratao ir suprir a necessidade da
Administrao e seus respectivos benefcios.
3 DESCRIES DO OBJETO
- Descrio sucinta do bem/servio a ser comprado/contratado, devendo conter descrio
detalhada e precisa de todos os elementos que constituem o objeto, vedadas as
especificaes que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessrias, limitem ou frustrem a
competio ou sua realizao, de acordo com o previsto na lei n 8666/93, Art. 14 e 15.
- Medida, capacidade, potncia, consumo, composio, resistncia, preciso, quantidade,
qualidade, modelo, forma, embalagem, requisitos de garantia e de segurana, acessrios,
enfim, caractersticas que propiciem tanto a formulao de propostas de preos pela
empresa, como tambm o julgamento da melhor proposta e a conferncia na entrega,
normas tcnicas (ex: ABNT/INMETRO) e padres de qualidade obrigatrio.
- Utilizar tabelas, bem como juntar anexos ao termo de requisio, se isto ajudar a melhor
descrever o objeto.
- Todo material que servir de base para a elaborao das especificaes, tais como:
catlogos, desenhos, prottipos, fotos, etc., devero ser juntados ao termo de requisio.
- No caso de realizao de servios de manuteno preventiva e/ou corretiva em bens
patrimoniais, obrigatoriamente dever constar a numerao patrimonial, e os dias e horrios
disponveis para visita dos fornecedores interessados em apresentar propostas de preos,
bem como a pessoa responsvel pelo acompanhamento dos mesmos, caso contrrio no ser
possvel a realizao dos servios.
4 OBSERVAES
- Campo ser preenchido pelo requisitante, com informaes complementares se
necessrio.
_____________________________
28
29
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
3.3.90.30.12
3.3.90.30.13
3.3.90.30.14
OBJETO DO GASTO
Combustveis e lubrificantes automotivos, tais como: aditivos, lcool hidratado, fluido para
amortecedor, fluido para transmisso hidrulica, gasolina, graxas, leo diesel, leo para carter,
leo pra freios hidrulicos e afins.
Combustveis e lubrificantes de aviao, tais como: aditivos, gasolina, graxas, leos e fluidos em
geral, querosene e afins.
Combustveis e lub. P/outras finalidades, tais como: Carbureto, carvo mineral, carvo vegetal,
lenha, querosene comum, combustveis e lubrificantes de uso ferrovirio e afins.
Gs engarrafado, tais como: acetileno, carbnico freon, hlio, hidrognio, liquefeito de petrleo,
nitrognio, oxignio e afins.
Explosivos e munies, tais como: artefatos explosivos, artigos pirotcnicos, cpsulas de
detonao, dinamite, espoleta, fogos de artifcio, granada, plvora e afins
Alimentos para animais, tais como: alfafa, alpiste, capim verde, farelo, farinhas em geral, fub
grosso, milho em gro, rao balanceada, sal mineral, suplementos vitamnicos e afins.
Gneros de alimentao, tais como: acar, adoante, gua mineral, bebidas, caf, carnes em
geral, cereais, chs, condimentos, frutas, gelo, legumes, refrigerantes, sucos, temperos, verduras
e afins.
Animais para pesquisa e abate, tais como: boi, cabrito, cobaias em geral, macaco, rato, r e
afins.
Material farmacolgico, tais como: medicamentos, soro, vacinas e afins.
Material odontolgico, tais como: agulhas, amlgama, anestsicos, broca, cimento
odontolgico, esptula odontolgica, filmes para raios-X, platina, seringas, sugador e afins.
Material qumico, tais como: cidos, inseticidas, produtos qumicos para tratamento de gua,
reagentes qumicos, sais, solventes, substncias utilizadas para combater insetos, fungos e
bactrias e afins.
Material de coudelaria ou de uso zootcnico, tais como: argolas de metal, arreamento,
barrigueiras, brides, cabrestos, cinchas, cravos, escovas para animais, estribos, ferraduras,
mantas de pano, material para apicultura, material de ferragem e conteno de animais,
peitorais, raspadeiras e afins.
Material de caa e pesca, tais como: anzis, cordoalhas para redes chumbadas, iscas, linhas de
nylon, mscaras para viso submarina, molinetes, nadadeiras de borracha, redes, roupas e
acessrios para mergulho, varas e afins.
Material educativo e esportivo, tais como: apitos, bolas, bons, botas especiais, brinquedos
educativos, cales, camisas de malha, chuteiras, cordas, esteiras, joelheiras, luvas, materiais
30
3.3.90.30.15
3.3.90.30.16
3.3.90.30.17
3.3.90.30.18
3.3.90.30.19
3.3.90.30.20
3.3.90.30.21
3.3.90.30.22
3.3.90.30.23
3.3.90.30.24
3.3.90.30.25
3.3.90.30.26
pedaggicos, meias, culos para motociclistas, patins, quimonos, raquetes, redes para prtica de
esportes, tnis e sapatilhas, tornozeleiras, touca para natao e afins.
Material para festividades e homenagens, tais como: arranjos e coroas de flores, bebidas, doces
salgados e afins
Material de expediente, tais como: agenda, alfinete de ao, almofada para carimbos, apagador,
apontador de lpis, arquivo para disquete, bandeja para papis, bloco para rascunho, bobina
papel para calculadora, borracha, caderno, caneta, capa e processo, carimbos em geral,
cartolina, classificador, clipe,cola, colchete, corretivo, envelope, esptula, estncil, estilete,
extrator de grampos, fita adesiva, fita para mquina de escrever, calcular, giz, goma elstica,
grafite, grampeador, grampos, guia para arquivo, guia de endereamento postal, impressos e
formulrios em geral, intercalador para fichrio, lacre, lpis, lapiseira, limpa tipos, livros de ata,
de ponto e de protocolo, papis, pastas em geral, percevejo, perfurador, pina, placas de
acrlico, plsticos, porta-lpis, registrador, rgua, selos para correspondncia, tesoura, tintas,
toner, transparncias e afins.
Material de processamento de dados, tais como: cartuchos de tinta, capas plsticas protetoras
para micros e impressoras, CD-ROM virgem, disquetes, etiquetas em formulrio contnuo, fita
magntica, fita para impressora, formulrio contnuo, mouse PAD, peas e acessrios para
computadores e perifricos, recarga de cartuchos de tinta, toner para impressora lazer, cartes
magnticos e afins.
Materiais e medicamentos p/uso veterinrio, tais como: vacinas, medicamentos e afins.
Material de acondicionamento e embalagem, tais como: arame, barbante, caixas plsticas, de
madeira, papelo e isopor, cordas, engradados, fitas de ao ou metlicas, fitas gomadoras,
garrafas e potes, linha, papel de embrulho, papelo, sacolas, sacos e afins.
Material de cama, mesa e banho, tais como: cobertores, colchas, colchonetes, fronhas,
guardanapos, lenis, toalhas, travesseiros e afins.
Material de copa e cozinha, tais como: abridor de garrafa, aucareiro, artigos de vidro e plstico,
bandejas, coadores, colheres, copos, ebulidores, facas, farinheiras, fsforos, frigideiras, garfos,
garrafas trmicas, paliteiros, panelas, panos de cozinha, papel alumnio, pratos, recipientes para
gua, suportes de copos para cafezinho, tigelas, velas, xcaras e afins.
Material de limpeza e produo de higienizao, tais como: lcool etlico, anticorrosivo,
aparelho de barbear descartvel, balde plstico, bomba para inseticida, capacho, cera, cesto
para lixo, creme dental, desinfetante, desodorizante, detergente, escova de dente, escova para
roupas e sapatos, espanador, esponja, estopa, flanela, inseticida, lustra-mveis, mangueira,
naftalina, p para lixo, palha de ao, panos para limpeza, papel higinico, pasta para limpeza de
utenslios, porta-sabo, removedor, rodo, sabo, sabonete, saco para lixo, saponceo, soda
custica, toalha de papel, vassoura e afins.
Uniformes, tecidos e aviamentos, tais como: agasalhos, artigos de costura, aventais, blusas,
botes, cadaros, calados, calas, camisas, capas, chapus, cintos, elsticos, gravatas, guardaps, linhas, macaces, meias, tecidos em geral, uniformes militares ou de uso civil, zperes e
afins.
Material para manuteno de bens imveis, tais como: amianto, aparelhos sanitrios, arames
liso e farpado, areia, basculante, boca de lobo, bia, brita, brocha, cabo metlico, cal, cano,
cermica cimento, cola, condutores de fios, conexes, curvas, esquadrias, fechaduras, ferro,
gaxetas, grades, impermeabilizantes, isolantes acsticos e trmicos, janelas, joelhos, ladrilhos,
lavatrios, lixas, madeira, marcos de concreto, massa corrida, niple, papel de parede, parafusos,
pias, pigmentos, portas e portais, pregos, rolos solventes, sifo, tacos, tampa para vaso, tampo
de ferro, tanque, tela de estuque, telha, tijolo, tinta, torneira, trincha, tubo de concreto, vlvulas,
verniz, vidro e afins.
Material para manuteno de bens mveis, tais como: cabos, chaves, cilindros para mquinas
copiadoras, compressor para ar condicionado, esferas para mquina datilogrfica, mangueira
para fogo, margaridas, peas de reposio de aparelhos e mquinas em geral, materiais de
reposio para instrumentos musicais e afins.
Material eltrico e eletrnico, tais como: benjamins, bocais, calhas, capacitores e resistores,
chaves de ligao, circuitos eletrnicos, condutores, componentes de aparelho eletrnico,
diodos, disjuntores, eletrodos, eliminador de pilhas, espelhos para interruptores, fios e cabos,
31
3.3.90.30.27
3.3.90.30.28
3.3.90.30.29
3.3.90.30.30
3.3.90.30.31
3.3.90.30.32
3.3.90.30.33
3.3.90.30.34
3.3.90.30.35
3.3.90.30.36
3.3.90.30.39
3.3.90.30.40
3.3.90.30.41
3.3.90.30.42
3.3.90.30.43
3.3.90.30.44
3.3.90.30.45
3.3.90.30.46
3.3.90.30.48
fita isolante, fusveis, interruptores, lmpadas e luminria, pilhas e baterias, pinos e plugs, placas
de baquelite, reatores, receptculos, resistncias, starts, suportes, tomadas de corrente e afins.
Material de manobra e patrulhamento, tais como: binculo, carta nutica, cantil, cordas,
flmulas e bandeiras de sinalizao, lanternas, medicamentos de pronto-socorro, mochilas,
piquetes, sacolas, sacos de dormir, sinaleiros e afins.
Material de proteo e segurana, tais como: botas, cadeados, calados especiais, capacetes,
chaves, cintos, coletes, dedais, guarda-chuvas, lona, luvas, mangueira de lona, mscaras, culos
e afins.
Material para udio, vdeo e foto, tais como: aetze especial para chapa de papel, lbuns para
retratos, alto-falantes, antenas, artigos para gravao em acetato, filmes virgens, fitas virgens de
udio e vdeo, lmpadas especiais, material para radiografia, microfilmagem e cinematografia,
molduras, papel para revelao de fotografias, pegadores, reveladores e afins.
Material para comunicaes, tais como: radiofnicas, radiotelegrficas, telegrficas e afins.
Sementes, mudas de plantas e insumos, tais como: adubos, argila, plantas ornamentais,
borbulhas, bulbos, enxertos, fertilizantes, mudas envasadas ou com razes nuas, sementes, terra,
tubrculos, xaxim e afins.
Suprimento de aviao, tais como: acessrios, peas de reposio de aeronaves, sobressalentes
e afins.
Material para produo industrial, tais como: borracha, couro, matrias-primas em geral,
minrios e afins.
Sobressalentes de mquinas e motores de navios e embarcaes, tais como: material utilizado
na manuteno e reparo de mquinas e motores de navios, inclusive da esquadra e de
embarcaes em geral.
Material laboratorial, tais como: almofarizes, bastes, bico de gs, clices, corantes, filtros de
papel, fixadoras, frascos, funis, garra metlica, lminas de vidro para microscpio, lmpadas
especiais, luvas de borracha, metais e metalides para analise, pinas, rolhas, vidraria, tais como:
balo volumtrico, Becker, conta-gotas, erlemeyer, pipeta, proveta, termmetro, tubo de ensaio
e afins.
Material hospitalar, tais como: agulhas hipodrmicas, algodo, cnula, catteres, compressa de
gaze, drenos, esparadrapo, fios cirrgicos, lminas para bisturi, luvas, seringas, termmetro
clnico e afins.
Material para manuteno de veculos, tais como: gua destilada, amortecedores, baterias,
borrachas, buzina, cabos de acelerador, cabos de embreagem, cmara de ar, carburador
completo, cifa, colar de embreagem, condensador, platinado, correias, disco de embreagem,
ignio, junta homocintica, lmpadas e lanternas para veculos, lonas e pastilhas de freio,
mangueiras, material utilizado em lanternagem e pintura, motor de reposio, pra-brisa, prachoque, plat, pneus, reparos, retentores, retrovisores, rolamentos, tapetes, vlvulas da marcha
lenta etermosttica, velas e afins.
Material biolgico, tais como: meios de cultura, smen e afins.
Material para utilizao em grfica, tais como: chapas de off-set, clichs, cola, espirais, fotolitos,
logotipos, papel, solventes, tinta, tipos e afins.
Ferramentas, tais como: alicate, broca, caixa para ferramentas, canivete, chaves em geral,
enxada, esptulas, ferro de solda, foice, lmina de serra, lima, machado, martelo, p, picareta,
ponteira, primo, serrote, tesoura de podar, trena e afins.
Material para reabilitao profissional, tais como: bastes, bengalas, joelheiras, meias elsticas
e assemelhados, culos, rteses, pesos, prteses e afins.
Material de sinalizao visual e afins, tais como: placas de sinalizao em geral, placas
indicativas para os setores e sees, placas para veculos, plaquetas para tombamento de
material, placas sinalizadores de trnsito, cones sinalizadores de trnsito, crachs, botons
identificadores para servidores e afins.
Material tcnico para seleo e treinamento, tais como: apostilas e similares, folhetos e
orientao, livros, manuais explicativos para candidatos e afins.
Material bibliogrfico no imobilizvel, tais como: jornais, revistas, peridicos em geral,
anurios mdicos, anurios estatstico e afins (podendo estar na forma de CD-ROM).
Bens mveis no ativveis, aquisio de bens mveis de natureza permanente no ativveis, ou
32
3.3.90.30.49
3.3.90.30.50
seja, aqueles considerados como despesa operacional, para fins de deduo de imposto de
renda, desde que atenda as especificaes contidas no artigo 301 do RIR (Regulamento de
Imposto de Renda). conta utilizada exclusivamente pelas unidades regidas pela Lei n 6.404/76.
Bilhetes de passagens
Bandeiras, flmulas e insgnias, tais como: brases, escudos, armas da repblica, selo nacional e
afins.
4.4.90.52.06
4.4.90.52.08
4.4.90.52.10
4.4.90.52.12
4.4.90.52.18
4.4.90.52.19
4.4.90.52.22
4.4.90.52.24
4.4.90.52.26
4.4.90.52.28
OBJETO DO GASTO
Aparelhos de medio e orientao, tais como: ampermetro, aparelhos de medio
meteorolgica, balana em geral, bssola, calibrador de pneus, cronmeto, hidrmetro,
magnetmetro, manmetro, medidor de gs, mira-falante, nveis topogrficos, osciloscpio,
paqumetro, pirmetro, planimetro, psicrmetro, relgio medidor de luz, sonar, sonda,
taqumetro, telmetro, teodolito, turbmetro e afins.
Aparelhos e equipamentos de comunicao, tais como: antena parablica, aparelho de telefonia,
bloqueador telefnico, central telefnica, detector de chamadas telefnicas, fax-smile,
fongrafo, interfone, PABX, rdio receptor, rdio telegrafia, rdio telex, rdio transmissor,
secretria eletrnica, tele-speaker e afins.
Aparelhos,
equipamentos,
utenslios
mdico-odontolgico,
laboratorial
e
hospitalar, tais como: afastador, alargador, aparelho de esterilizao, aparelho de raio x,
aparelho de transfuso de sangue, aparelho infravermelho, aparelho para inalao aparelho de
ultravioleta, balana peditrica, bero aquecido, biombo, botico, cadeira de dentista, cadeira de
rodas, cmara de infravermelho, cmara de oxignio,cmara de radioterapia, carro-maca,
centrifugador, destilador, eletro-analisador, eletro-cardiogrfico, estetoscpio, estufa, maca,
medidor de presso arterial (esfignomanmetro), megatoscpio, mesa para exames
clnicos,microscpio, tenda de exignio, termocautrio e afins.
Aparelhos e equipamentos para esportes e diverses, tais como: arco, baliza, barco de regata,
barra, basto bicicleta ergomtrica, carneiro de madeira, carrossel, cavalo, dardo, deslizador,
disco, halteres, martelo, peso, placar, remo, vara de salto e afins.
Aparelhos e utenslios domsticos, tais como: aparelhos de copa e cozinha, aspirador de p,
batedeira, botijo de gs, cafeteira eltrica, chuveiro ou ducha eltrica, circulador de ar,
condicionador de ar (mvel), conjunto de ch/caf/jantar, escada porttil, enceradeira, exaustor,
faqueiro, filtro de gua, fogo, forno de microondas, geladeira, grill, liquidificador, mquina de
secar pratos, secador de prato, tbua de passar roupas, torneira eltrica, torradeira eltrica,
umidificador de ar e afins.
Colees e materiais bibliogrficos, tais como: lbum de carter educativo, colees e materiais
bibliogrficos informatizados, dicionrios, enciclopdia, ficha bibliogrfica, jornal e revista (que
constitua documentrio), livro, mapa, material folclrico, partitura musical, publicaes e
documentos especializados destinados a bibliotecas, repertrio legislativo e afins.
Discotecas e filmotecas, tais como: disco educativo, fita de udio e vdeo com aula de carter
educativo, microfilme e afins.
Equipamentos de manobra e patrulhamento, tais como: barraca, bloqueios, cama de
campanha, farol de comunicao mesa de campanha, pra-quedas, pistola de sinalizao ,
sirene de campanha e afins.
Equipamentos de proteo, segurana e socorro, tais como: alarme, algema, arma para
vigilante, barraca para uso no militar, bia salvavida, cabine para guarda (guarita), cofre,
extintor de incndio, pra-raio, sinalizador de garagem, porta giratria, circuito interno de
televiso e afins.
Instrumentos musicais e artsticos, tais como: clarinete, guitarra, pisto, saxofone, trombone,
xilofone e afins.
Mquinas e equipamentos de natureza industrial, tais como: balco frigorfico, betoneira,
exaustor industrial, forno e torradeira industrial, geladeira industrial, mquina de fabricao de
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
33
4.4.90.52.30
4.4.90.52.32
4.4.90.52.33
4.4.90.52.34
4.4.90.52.35
4.4.90.52.36
4.4.90.52.38
4.4.90.52.39
4.4.90.52.40
4.4.90.52.42
4.4.90.52.44
34
4.4.90.52.46
4.4.90.52.48
4.4.90.52.51
4.4.90.52.52
4.4.90.52.57
4.4.90.52.58
4.4.90.52.60
4.4.90.52.83
e afins.
Semoventes e equipamentos de montaria, tais como: animais no destinados a laboratrio ou
corte, animais para jardim zoolgico, animais para produo, reproduo e guarda, animais para
sela e trao, selas e afins.
Veculos diversos, tais como: bicicleta, carrinho de mo, carroa, charrete, empilhadeira e afins.
Peas no incorporveis a imveis, tais como: biombos, carpetes (primeira instalao), cortinas,
divisrias removveis, estrados, persianas, tapetes, grades e afins.
Veculos de trao mecnica, tais como: ambulncia, automvel, basculante, caamba,
caminho, carro-forte, consultrio volante, furgo, lambreta, micronibus, motocicleta, nibus,
rabeco, vassoura mecnica, veculo coletor de lixo e afins.
Acessrios para automveis, tais como: ar condicionado, capota, rdio/tocafita e afins.
Equipamentos de mergulho e salvamento, tais como: equipamentos destinados as atividades de
mergulho e salvamento martimo. Escafandro, jet-ski, tanque de oxignio e afins.
Equipamentos, peas e acessrios martimos, tais como: instrumentos de navegao,
instrumentos de medio do tempo, instrumentos ticos, instrumentos geogrficos e
astronmicos, instrumentos e aparelhos meteorolgicos e afins.
Equipamentos e sistema de proteo e vigilncia ambiental, tais como: equipamentos e sistema
de proteo e vigilncia ambiental.
3.3.90.36.18
OBJETO DO GASTO
Condomnios, tais como: taxas condominiais a conta do locatrio, quando previstas no contrato
de locao.
Dirias a colaboradores eventuais no pas, tais como: despesas com dirias, no pas, pagas a
prestadores de servios, de carter eventual, sem vnculo com a administrao pblica.
Dirias a colaboradores eventuais no exterior, tais como: despesas com dirias, no exterior,
pagas a prestadores de servios de carter eventual, sem vnculo com a administrao pblica.
Comisses e corretagens, tais como: corretores, despachantes, leiloeiros e afins.
Direitos autorais, tais como: despesas com direitos autorais sobre obras cientficas, literrias ou
em que a divulgao seja de interesse do governo.
Servios tcnicos profissionais, tais como: administrao, advocacia, arquitetura, contabilidade,
economia, engenharia, estatstica, informtica e outras.
Estagirios, tais como: despesas com servios prestados por estudantes na condio de
estagirios ou monitores.
Bolsa de iniciao ao trabalho, tais como: despesas com servios prestados por estudantes na
condio de estagirios ou monitores.
Capatazia, estiva e pesagem, tais como: despesas com remunerao de servios utilizados na
movimentao e pesagem de cargas (mercadorias e produtos).
Conferncias e exposies, tais como: despesas como pagamento direto aos conferencistas e/ou
expositores pelos servios prestados.
Armazenagem, tais como: despesas com remunerao de servios de galpes, silos e outros
locais destinados armazenagem de mercadorias e produtos. Inclui, ainda, os dispndios de
garantia dos
Locao de imveis, tais como: despesas com remunerao de servios de aluguel de prdios,
salas e outros imveis de propriedade de pessoa fsica.
Locao de bens mveis e intangveis, tais como: despesas com servios de aluguis de
mquinas, equipamentos, telefone fixo e celular e outros bens mveis de propriedade de pessoa
fsica.
Manuteno e conservao de equipamentos, tais como: mquinas e equipamentos de
processamento de dados e perifricos, mquinas e e equipamentos grficos, aparelhos de fax,
aparelhos de medio e aferio, aparelhos mdicos, odontolgicos, hospitalares e laboratoriais,
35
3.3.90.36.20
3.3.90.36.21
3.3.90.36.22
3.3.90.36.23
3.3.90.36.24
3.3.90.36.25
3.3.90.36.26
3.3.90.36.27
3.3.90.36.28
3.3.90.36.30
3.3.90.36.31
3.3.90.36.32
3.3.90.36.34
3.3.90.36.35
3.3.90.36.37
3.3.90.36.38
3.3.90.36.39
3.3.90.36.41
3.3.90.36.44
3.3.90.36.59
OBJETO DO GASTO
3.3.90.39.01
Assinatura de peridicos e anuidades, tais como: despesas com assinaturas de TV por assinatura
(TV a cabo), jornais, inclusive dirio oficial, revistas, recortes de publicaes, podendo estar na
forma de disquete, CD-ROM, boletins e outros, desde que no se destinem a colees ou
bibliotecas.
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
36
3.3.90.39.03
3.3.90.39.04
3.3.90.39.05
3.3.90.39.06
3.3.90.39.08
3.3.90.39.09
3.3.90.39.10
3.3.90.39.11
3.3.90.39.12
3.3.90.39.14
3.3.90.39.16
3.3.90.39.17
3.3.90.39.19
3.3.90.39.20
3.3.90.39.21
3.3.90.39.22
3.3.90.39.23
3.3.90.39.24
3.3.90.39.25
3.3.90.39.26
3.3.90.39.27
3.3.90.39.35
3.3.90.39.36
37
3.3.90.39.40
3.3.90.39.41
3.3.90.39.42
3.3.90.39.43
3.3.90.39.44
3.3.90.39.45
3.3.90.39.46
3.3.90.39.47
3.3.90.39.48
3.3.90.39.49
3.3.90.39.50
3.3.90.39.51
3.3.90.39.52
3.3.90.39.53
3.3.90.39.54
3.3.90.39.56
3.3.90.39.57
3.3.90.39.58
3.3.90.39.59
3.3.90.39.60
3.3.90.39.61
3.3.90.39.62
3.3.90.39.63
3.3.90.39.65
3.3.90.39.66
38
3.3.90.39.69
3.3.90.39.70
3.3.90.39.71
3.3.90.39.73
3.3.90.39.74
3.3.90.39.77
3.3.90.39.78
3.3.90.39.79
3.3.90.39.80
3.3.90.39.81
3.3.90.39.83
3.3.90.39.88
3.3.90.39.94
3.3.90.39.95
3.3.90.39.97
39
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
Descrio Detalhada
Unid.
Quant.
Valor Global
(R$)
Capa Plstica para Encadernao Formato A-4; Cor preta; Pacote com
100 unidades.
Pacote
36
26,85
966,46
40
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
41
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
OBJETO
PRIMEIRO
SEGUNDO
Material permanente
Fevereiro
Julho
Maro
Fevereiro
Julho
Maro
Agosto
42
Manual de Compras e Servios - 1 Edio
13. Bibliografia
Manual de Compras 2009, Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Piau;
Tribunal de Contas da Unio, revista 4 edio, orientaes e jurisprudncias sobre
licitaes e contratos;
JUSTEN FILHO, Maral. Prego - Comentrios Legislao do Prego Comum e Eletrnico.
4. ed. So Paulo: Dialtica, 2005;
SILVEIRA E CAMARGO. O processo de compras na prefeitura municipal de Santa Maria.
Qualit@s Revista Eletrnica - Edio Especial -2006;
MONTEIRO. Sumrio ou ndice? Conceitos, definies e controvrsias. Acta Cirrgica
Brasileira. Vol. 13, n. 2, So Paulo. abr/maio/jun 1998.
MANUAL DE DESPESA NACIONAL, 1 Edio, Portaria Conjunta STN/SOF n 3, de 2008.
MANUAL DE ORGANIZAO DE ALMOXARIFADOS, Belm Par, 2006, Governo do Estado
do Par, Secretaria de Estado de Administrao, Diretoria de Gesto da Cadeia de Suprimentos e
Servios Logsticos
43
Manual de Compras e Servios - 1 Edio