Ttulo:

Perodo de
Gobierno:
Perodo
Legislativo:
No. de
Expediente:
Entrada en
Cuenta:

Ley Orgnica del Sistema Venezolano para la Calidad

2000 - 2007
Primero de 2001
119
3/8/2001

Proponente:
Objeto:

Observaciones:
Otros:

Comisin Permanente de Ciencia, Tecnologa y

Comunicacin Social
Desarrollar los principios orientadores que en materia de
calidad consagra la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, determinar sus bases polticas, y disear el
marco legal que regule el Sistema Nacional para la Calidad,
asimismo establecer los mecanismos necesarios que
permitan garantizar los derechos de las personas a disponer
de bienes y servicios de calidad en el pas, a travs de los
subsistemas de Normalizacin, Metrologa, Acreditacin,
Certificacin y Reglamentaciones Tcnicas y Ensayos.
Enviada a la Comisin el 15-03-2002 para elaboracin del
texto final.
En consideracin en el TSJ (12-06-02)

Discusiones:
Fecha de la 1 Discusin :
Fecha de aprobacin de la 1 Discusin :
Fecha de la 2 Discusin :
Fecha de aprobacin de la 2 Discusin :
Fecha de las modificaciones de la 2 Discusin
:

25/09/2001
25/09/2001
14/03/2002
14/03/2002
28/05/2002

Fecha de la Sancin :
19/09/2002
Gaceta Oficial Nmero:
37.555 del 23-10-02
Nueva prrroga para discutir Ley de Calidad pidi el Ejecutivo
Noticias
relacionadas: a la Asamblea Nacional
AN propone nueva Ley del Sistema de Calidad
Ley de Calidad est lista para la primera discusin
Aprobado Proyecto de Ley del Sistema Venezolano para la
Calidad
Aprobada Ley de Calidad en primera discusin

TEXTO SANCIONADO:
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA
la siguiente,

LEY ORGNICA DEL SISTEMA

VENEZOLANO PARA LA CALIDAD
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Del Objeto, del mbito y de las Definiciones
Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores
que en materia de calidad consagra la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, determinar sus bases polticas y disear el marco legal que
regule el Sistema Venezolano para la Calidad, asimismo establecer los
mecanismos necesarios que permitan garantizar los derechos de las personas a
disponer de bienes y servicios de calidad en el Pas, a travs de los subsistemas
de Normalizacin, Metrologa, Acreditacin, Certificacin, Reglamentaciones
Tcnicas y Ensayos.
Artculo 2.

Los objetivos generales de la presente Ley son:

1.

Conformar y establecer el Consejo Venezolano para la Calidad que asesore

al Ejecutivo Nacional en la elaboracin de polticas y directrices en materia
de calidad;

2.

Establecer las disposiciones rectoras para el Sistema Venezolano para la

Calidad, con miras a sentar las bases para que todos sus integrantes
desarrollen sus actividades en pro de la competitividad nacional e
internacional de la industria, el comercio y la prestacin de bienes y
servicios, as como de la satisfaccin de consumidores y usuarios;

3.

Establecer el alcance y los lineamientos de los subsistemas de

Normalizacin, Metrologa, Acreditacin, Certificacin, Reglamentaciones
Tcnicas y Ensayos, a los efectos de asegurar las actividades que stos
realizan y el ptimo funcionamiento del sistema para la Gestin de la
Calidad en el Pas;

4.

Estimular la calidad y la competitividad del Estado y de las empresas en

cuanto a los servicios y los bienes que stos proveen;

5.

Promover y asegurar la participacin de todos los interesados en el

funcionamiento del Sistema Venezolano para la Calidad, como mecanismo
para la mejora continua;

6.

Regular y controlar las actividades del Sistema Venezolano para la Calidad,

que se realizan en el campo obligatorio referidas a la salud, seguridad,
ambiente y prcticas que puedan inducir a error al consumidor o usuario y
que por su naturaleza son competencia del Poder Pblico Nacional;

7.

Establecer, coordinar y promover las actividades del Sistema Venezolano

para la Calidad, que se realizan en el mbito voluntario; y,

8.

Fomentar la cooperacin en materia de normas, reglamentaciones tcnicas

y procedimientos de evaluacin de la conformidad con miras a facilitar el
acceso a los mercados nacionales e internacionales y fortalecer los lazos de
confianza entre las partes involucradas.

Artculo 3. La accin del Estado en materia de calidad, de acuerdo con esta

Ley, estar dirigida a:
1.

Elaboracin e intercambio de bienes;

2.

Prestacin de servicios;

3.

Importacin, distribucin y expendio de bienes;

4.

Exportacin de bienes y servicios nacionales; y,

5.

Educacin y promocin de la calidad.

Artculo 4.
por:

A los efectos de la presente Ley y su Reglamento, se entender

1.

Acreditacin: procedimiento por el cual un organismo autorizado otorga

reconocimiento formal a un organismo competente para efectuar tareas
especficas;

2.

Calidad: grado en que un conjunto de caractersticas inherentes a bienes y

servicios cumple con unas necesidades o expectativas establecidas,
generalmente implcitas u obligatorias (requisitos);

3.

Calibracin: conjunto de operaciones que establecen bajo condiciones

especificadas, la relacin entre los valores de magnitudes indicados por un
instrumento o sistema de medicin, o valores representados por una
medida materializada, o un material de referencia y los correspondientes
valores realizados por patrones;

4.

Certificacin: procedimiento por el cual una tercera parte asegura por

escrito que un producto, proceso, servicio o persona est conforme con los
requisitos especificados;

5.

Control de la Calidad: parte de la Gestin de la Calidad orientada al

cumplimiento de los requisitos de la calidad;

6.

Controles Metrolgicos: es el conjunto de actividades de Metrologa Legal

que contribuyen al aseguramiento metrolgico;

7.

Ensayo / Prueba: operacin tcnica que consiste en la determinacin de

una o ms caractersticas de un producto, proceso o servicio, siguiendo un
procedimiento especificado;

8.

Evaluacin de la Conformidad: cualquier actividad relacionada con la

determinacin directa o indirecta del cumplimiento de los requisitos
pertinentes, tales como: muestreo, ensayo e inspeccin (Control de la
Calidad), evaluacin, verificacin y aseguramiento de la conformidad
(declaracin del proveedor, certificacin); registro, acreditacin y
aprobacin tambin como sus combinaciones;

9.

Certificado de Conformidad: documento, sello o marca de conformidad

emitido de acuerdo con las reglas de un sistema de certificacin reconocido
con el que se manifiesta adecuada confianza de que un producto, proceso o
servicio debidamente identificado est conforme con una norma tcnica u
otro documento normativo especfico;

10. Producto: es el resultado de un proceso;

11. Proceso: es el conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que
interactan, las cuales transforman los elementos de entrada en
resultados;

12. Marca de Certificacin: se entender por Marca de Certificacin un signo

distintivo a ser aplicado a productos o servicios cuya calidad u otras
caractersticas han sido certificadas por el titular de la marca;
13. Gestin de la Calidad: actividades coordinadas para dirigir y controlar una
organizacin en lo relativo a la calidad;
14.

Inspeccin: evaluacin de la conformidad por medio de observacin y

dictamen, acompaada cuando sea apropiado por medicin, ensayo /
prueba o comparacin con patrones;

15.

Metrologa: ciencia de la medida. La metrologa comprende todos los

aspectos tanto tericos como prcticos que se refieren a las mediciones,
cualesquiera que sea sus incertidumbres, y en cualesquiera de los campos
de la ciencia y de la tecnologa en que tenga lugar.

16. Metrologa Cientfica: aquella parte de la metrologa que se encarga de la

custodia, mantenimiento y trazabilidad de los patrones, as mismo de la
investigacin y desarrollo de nuevas tcnicas de medicin de acuerdo al
estado del arte de la ciencia;
17. Metrologa Industrial: parte de la metrologa que se ocupa de lo relativo a
los mtodos de medicin, medios de medicin y calibracin de los patrones
y equipos de medicin empleados en produccin, comercio, inspeccin y
pruebas;
18. Metrologa Legal: parte de la metrologa relacionada con las actividades
que resultan de requerimientos establecidos en reglamentaciones tcnicas
por el organismo competente, concernientes a mediciones, unidades de
medida, instrumentos de medida y mtodos de medida;
19. Norma: documento aprobado por una institucin reconocida que prev
para un uso comn y repetido, reglas, directrices o caractersticas para los
productos o los procesos y mtodos de produccin conexos, cuya
observancia no es obligatoria. Tambin puede incluir prescripcin en
materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o etiquetado
aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin, o tratar
exclusivamente de ella;
20. Normalizacin: actividad que establece, con respecto a problemas actuales
o potenciales, disposiciones de uso comn y continuado, dirigidas a la
obtencin del nivel ptimo de orden en un contexto dado;
21.

Patrn: medida materializada, instrumento de medida, material de

referencia o sistema de medida destinado a definir, realizar, conservar o
reproducir una unidad o uno o varios valores de una magnitud para que
sirvan de referencia;

22.

Reglamentaciones Tcnicas: documento en el que se establecen las

caractersticas de un producto o los procesos y mtodos de produccin con
ellas relacionados, con inclusin de las disposiciones administrativas
aplicables, y cuya observancia es obligatoria. Tambin puede incluir
prescripciones en materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o
etiquetado aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin, o
tratar exclusivamente de ella; y,

23. Trazabilidad: propiedad del resultado de una medicin o el valor de un

patrn, por el cual puede ser relacionado con los patrones de referencia,
usualmente patrones nacionales o internacionales, a travs de una cadena
no
interrumpida
de
comparaciones,
teniendo
establecidas
las
incertidumbres.
A los efectos de la presente Ley y su Reglamento se reconocen las definiciones

establecidas en las Normas Venezolanas COVENIN, las normas de la

Organizacin Internacional para la Normalizacin (ISO), y la Organizacin
Internacional de Metrologa Legal (OIML) en vigencia, as como las aprobadas
en los tratados, acuerdos, pactos y convenios internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela. Los cambios que estas
definiciones puedan tener en el tiempo sern establecidos por resolucin del
Ministerio de la Produccin y el Comercio.
Captulo II
De los Deberes, Derechos y Garantas
Artculo 5. Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que
produzcan bienes, o presten servicios sujetos a reglamentaciones tcnicas, o los
comercialicen, debern suministrar la informacin y la documentacin necesaria
que permita la posterior comprobacin de la calidad de los mismos. As mismo
debern colaborar con el personal autorizado por el Ministerio de la Produccin
y el Comercio, o con los organismos que este Ministerio autorice, para el
cumplimiento de las funciones establecidas en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 6. Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, estn
obligadas a proporcionar bienes y prestar servicios de calidad. Estos bienes y
servicios debern cumplir con las reglamentaciones tcnicas que a tal efecto se
dicten.
En el caso de que dichos bienes o servicios estn basados en normas, segn lo
establecido en esta Ley, para el mbito de desarrollo voluntario de sistemas de
calidad, las no conformidades de cumplimiento con normas se podrn dirimir o
decidir a travs de frmulas basadas en los procedimientos de Evaluacin de la
Conformidad entre las partes involucradas.
Artculo 7. El Estado deber garantizar los mecanismos y velar por el
cumplimiento de las regulaciones establecidas en esta Ley y su Reglamento, en
sus programas de compra, procura, ejecucin, construccin y produccin de
bienes o servicios. En sus programas de adquisicin de bienes y servicios el
Estado dar prioridad a aquellos que estn respaldados por procedimientos de
Evaluacin de la Conformidad, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.
Artculo 8. Los rganos del Poder Pblico estn obligados a proveer a las
personas bienes y servicios de calidad y a tal efecto establecern los
mecanismos apropiados para la prestacin de los mismos.
Artculo 9. Es responsabilidad de la sociedad civil organizada, considerar y
adoptar dentro de sus competencias y mbito de accin, el desarrollo y difusin
de programas en materia de calidad, con el objeto de educar a la comunidad de
sus deberes y derechos en esta materia.
Artculo 10. El Ministerio de la Produccin y el Comercio, a objeto de prestar la
debida atencin al pblico, deber suministrar la informacin necesaria sobre
las actividades y requerimientos concernientes a cada subsistema, a travs de
los medios y por las vas de tecnologas de informacin disponibles.
Artculo 11. Cada subsistema es responsable de proveer la informacin
relativa a su campo de accin, sin menoscabo de lo previsto en el artculo 10 de
la presente Ley.
Artculo 12. Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que

suministren bienes y presten servicios, debern indicar por escrito sus

caractersticas de calidad y sern responsables de garantizarlas, a fin de
demostrar el cumplimiento de dichas caractersticas ante cualquier usuario o
consumidor, sin menoscabo de lo establecido por otros organismos pblicos en
esta materia. As mismo, debern establecer frmulas expeditas para dilucidar,
hasta su total solucin, las quejas y reclamos de los usuarios o consumidores.
Artculo 13. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada podr participar
y apoyar de manera directa o indirecta, las actividades de los
diferentes subsistemas descritos en esta Ley. En esta materia la
participacin de los ciudadanos y ciudadanas, se regir por la
legislacin que a tal efecto se dicte.
Captulo III
De la Educacin y Formacin de Recursos Humanos
Artculo 14. El Ministerio de la Produccin y el Comercio promover junto con
el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, el Ministerio de Educacin
Superior y con los organismos e instituciones pblicas y privadas, el desarrollo
de programas de estudio sobre el Sistema Venezolano para la Calidad, con el
objeto de difundir, sensibilizar y concientizar los conceptos relacionados con los
sistemas de Gestin de la Calidad en el Pas.
Artculo 15. Es responsabilidad de las instituciones pblicas y privadas y en
especial del Ministerio de la Produccin y el Comercio, del Ministerio de
Educacin, Cultura y Deportes y del Ministerio de Educacin Superior, promover
y coordinar polticas, planes y programas de adiestramiento, formacin y
actualizacin de los recursos humanos en materia de calidad, con el objeto de
asegurar la formacin de personal con el conocimiento adecuado para las
actividades que se desarrollen en el Sistema Venezolano para la Calidad.
Artculo 16. Es responsabilidad de las instituciones pblicas y privadas,
establecer polticas, planes, programas de adiestramiento, formacin y
actualizacin de sus recursos humanos, especialmente en las reas de ensayo,
certificacin y el Sistema Internacional de Unidades, con el objeto de disponer
de personal con el conocimiento requerido en las actividades que desarrolle el
Sistema Venezolano para la Calidad.
TTULO II
DEL SISTEMA VENEZOLANO PARA LA CALIDAD
Captulo I
De la Organizacin
Artculo 17. Se entiende por Sistema Venezolano para la Calidad al conjunto
de principios, normas, procedimientos, subsistemas y entidades que interactan
y cooperan de forma armnica y contribuyen a lograr los propsitos de una
ptima Gestin Nacional de la Calidad. El Sistema Venezolano para la Calidad
est conformado por los subsistemas de Normalizacin, Metrologa,
Acreditacin, Certificacin, Reglamentaciones Tcnicas y Ensayos.
Artculo 18. A los efectos de esta Ley, se entiende como subsistemas para la

calidad al conjunto de principios, normas, procedimientos y entidades pblicas o

privadas que interactuando y cooperando de forma armnica, contribuyen al
logro de propsitos y objetivos definidos, segn su mbito de actuacin en las
reas siguientes: normalizacin, metrologa, acreditacin, certificacin,
reglamentaciones tcnicas y ensayos.
Artculo 19. Las entidades que forman parte del Sistema Venezolano para la
Calidad son las siguientes:
1.

El Ministerio de la Produccin y el Comercio, entidades tuteladas por ste y

aqullas en las que tenga participacin, los dems ministerios y entidades
pblicas que dicten reglamentaciones tcnicas;

2.

Los rganos y organismos que sean creados o que se establezcan por esta
Ley;

3.

Los organismos pblicos o privados que se dediquen al desarrollo,

organizacin, procesamiento, sistematizacin, difusin, transferencia y
competencias relacionadas con la materia objeto de esta Ley;

4.

Los organismos de educacin superior, de formacin tcnica, sociedades

organizadas, laboratorios y centros de investigacin y desarrollo tanto
pblicos como privados; y,

5.

Las organizaciones del sector privado, empresas, proveedores de servicio,

de insumos y bienes de capital, redes de informacin y asistencia que sean
incorporados al Sistema Venezolano para la Calidad.

Artculo 20. El Ministerio de la Produccin y el Comercio es el rgano rector

del Sistema Venezolano para la Calidad.
Artculo 21. El Ministerio de la Produccin y el Comercio, como rgano rector
del Sistema Venezolano para la Calidad, coordinar la aplicacin de esta Ley a
travs del organismo que se establezca para tal fin, sin menoscabo de la
autonoma operativa que esta Ley le confiere a cada uno de los subsistemas
que conforman el Sistema Venezolano para la Calidad.
Artculo 22. Corresponde al Ministerio de la Produccin y el Comercio, oda la
opinin del Consejo Venezolano para la Calidad, dictar y coordinar las polticas
que regirn las actividades del Sistema Venezolano para la Calidad.
Artculo 23. En cualquiera de las actividades que le competan dentro de los
subsistemas, el Ministerio de la Produccin y el Comercio podr transferir en
forma progresiva a los estados y municipios competencias y servicios, que por
su naturaleza, convengan descentralizar siempre y cuando dichos estados y
municipios demuestren estar en capacidad para asumir las competencias y
servicios. La transferencia prevista en este artculo se regir por disposiciones
establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley
respectiva.
Captulo II
Del Consejo Venezolano para la Calidad
Artculo 24. Se crea el Consejo Venezolano para la Calidad con el objeto de
asesorar en la elaboracin de polticas y directrices al Ministerio de la
Produccin y el Comercio, a otros rganos del Poder Pblico y a los entes que

actan en el mbito voluntario en materia de calidad.

Artculo 25. El Consejo Venezolano para la Calidad tendr las funciones
siguientes:
1.

Asesorar a la Presidencia de la Repblica y dems rganos del Poder Pblico

Nacional en las materias que contempla la presente Ley;

2.

Actuar como rgano de carcter asesor y consultivo del Ministerio de la

Produccin y el Comercio;

Coordinar el trabajo de los diversos representantes que lo integran de

acuerdo al Reglamento interno de funcionamiento;

4.

Proponer polticas de calidad para el logro de los objetivos de la presente

Ley, tanto en el mbito obligatorio como en el voluntario;

5.

Analizar, asesorar y coadyuvar en la conciliacin de discrepancias que

surjan en el Sistema Venezolano para la Calidad;

6.

Evaluar peridicamente el Plan Nacional para la Calidad bajo los principios,

trminos y condiciones previstos en esta Ley y su Reglamento;

7.

Proponer los mecanismos de supervisin en los subsistemas que conforman

el Sistema Venezolano para la Calidad, que operan dentro del mbito
voluntario para el cumplimiento de esta Ley y su Reglamento;

8.

Asesorar sobre el funcionamiento a los subsistemas del Sistema Venezolano

para la Calidad, tanto a los del mbito obligatorio como los del voluntario;
y,

9.

Dictar su Reglamento interno y de funcionamiento.

Artculo 26. El Consejo Venezolano para la Calidad ser presidido por el

Ministro de la Produccin y el Comercio, y funcionar como cuerpo colegiado
integrado por miembros representantes del Poder Pblico Nacional y de la
sociedad. En forma balanceada los miembros, y sus respectivos suplentes,
debern ser personas con poder de decisin dentro del organismo al cual
representan.
Artculo 27. Los rganos u organismos del Poder Pblico Nacional con
representacin en el Consejo Venezolano para la Calidad son:
1.

El Ministerio de la Produccin y el Comercio, quien lo presidir;

2.

El Ministerio de Salud y Desarrollo Social;

3.

El Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes;

4.

El Ministerio de Energa y Minas;

5.

El Ministerio de Planificacin y Desarrollo;

6.

El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales;

7.

El Ministerio de Infraestructura;

8.

El Ministerio de Ciencia y Tecnologa;

9.

El Ministerio de la Defensa;

10. El Ministerio de Agricultura y Tierras;

11. El Ministerio de Educacin Superior;

12. El Consejo Nacional de Universidades; y,

13. Otros rganos u organismos del Poder Pblico con competencia en la
materia de calidad.
Estos representantes sern designados por el Ministro o por la autoridad
competente del rgano u organismo de que se trate.
La Defensora del Pueblo podr asistir a las reuniones del Consejo Venezolano
para la Calidad, a los efectos de formular las recomendaciones y observaciones
en relacin con las polticas que en materia de calidad sean propuestas por ste
al Ministerio respectivo.
Artculo 28. Los organismos de la sociedad con representacin en el Consejo
Venezolano para la Calidad son:
1.

Federacin de Cmaras de Comercio y Produccin (FEDECMARAS);

2.

Consejo Nacional del Comercio y los Servicios (CONSECOMERCIO);

3.

Confederacin de Industriales (CONINDUSTRIA);

4.

Federacin de Artesanos, Micros, Pequeos y Medianos Industriales de

Venezuela (FEDEINDUSTRIA);

5.

El Colegio de Ingenieros de Venezuela (C.I.V.);

6.

Las instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica; y,

7.

Otros organismos empresariales, colegios profesionales u organizaciones

civiles con comprobada competencia en la materia de calidad.

Artculo 29. El Consejo Venezolano para la Calidad se apoyar en el Ministerio

de la Produccin y el Comercio, a los efectos de la coordinacin del Sistema
Venezolano para la Calidad con los ministerios y organismos del sector pblico y
privado con competencia en la materia objeto de sus funciones.
Artculo 30.
operatividad,
participacin
sociedad, as
ser tratada.

El Consejo Venezolano para la Calidad con el fin de asegurar su

establecer la organizacin funcional en la que se garantice la
de representantes de los rganos del Poder Pblico y de la
como los subsistemas con competencia en la materia de calidad a

Artculo 31. El Consejo Venezolano para la Calidad tendr una secretara

tcnica con carcter permanente adscrita al Ministerio de la Produccin y el
Comercio, y sus funciones son las siguientes:
1.

Ejecutar los mandatos del Consejo Venezolano para la Calidad como

resultado de los acuerdos tomados en su seno, de conformidad con su
Reglamento interno y de funcionamiento;

2.

Coordinar las actividades del Consejo Venezolano para la Calidad y de la

organizacin funcional, con el propsito de hacer efectiva la ejecucin de
los mandatos que de ellos emanen; y,

3.

Las dems que le atribuya el Consejo Venezolano para la Calidad.

Captulo III
Del Plan Nacional para la Calidad
Artculo 32. El Ministerio de la Produccin y el Comercio elaborar e

implantar, peridicamente, el Plan Nacional para la Calidad con fundamento en

las polticas y directrices establecidas sobre esta materia por el Consejo
Venezolano para la Calidad. As mismo, supervisar y evaluar su correcta
ejecucin de acuerdo a lo requerido en la presente Ley.
Artculo 33. Los diferentes entes u organismos que conforman el Sistema
Venezolano para la Calidad deben seguir los lineamientos generales
establecidos en el Plan Nacional para la Calidad.
TTULO III
DEL SUBSISTEMA DE NORMALIZACIN
Captulo I
De la Organizacin
Artculo 34. El Subsistema de Normalizacin tiene por objeto ejecutar las
actividades de elaboracin, aprobacin, publicacin y divulgacin de las normas,
con miras a facilitar el comercio, servir de base a las reglamentaciones tcnicas,
evaluacin de la conformidad, comercio, el desarrollo industrial y proveer las
bases para mejorar la calidad de los productos, procesos y servicios.
Artculo 35. El Ministerio de la Produccin y el Comercio autorizar a un
organismo de normalizacin la coordinacin del proceso de elaboracin de
normas nacionales conforme a las disposiciones establecidas en esta Ley y su
Reglamento.
Artculo 36. Las actividades del Subsistema de Normalizacin se desarrollarn
a travs de la integracin voluntaria de instituciones pblicas y privadas, con la
participacin conjunta de productores, comerciantes, consumidores y usuarios.
Artculo 37. El Subsistema de Normalizacin se regir por los principios de
amplia participacin, transparencia y consenso, y se basar en los resultados
consolidados de la experiencia, la ciencia y la tecnologa.
Captulo II
De las Funciones
Artculo 38. Los organismos de normalizacin tendrn dentro de sus funciones
las siguientes:
1.

Cooperar con el Consejo Venezolano para la Calidad en la elaboracin e

integracin del Plan de Normalizacin Nacional;

2.

Crear comits, subcomits tcnicos de normalizacin y otros rganos de

estudio, evaluacin y control por sectores de actividad;

3.

Coordinar los trabajos de normalizacin por sectores de actividad para

lograr la armonizacin de sus resultados;

4.

Organizar y
normalizacin;

5.

Facilitar la asistencia tcnica en materia de normalizacin;

gestionar

centros

de

documentacin

en

materia

de

6.

Publicar y difundir normas, documentos tcnicos y boletines; y,

7.

Apoyar a los Poderes Pblicos en la elaboracin de reglamentaciones

tcnicas.

Artculo 39. Corresponde al Ministerio de la Produccin y el Comercio

determinar el carcter nacional de una norma presentada por el organismo
coordinador referido en el artculo 35 de esta Ley y declararla como Norma
Venezolana COVENIN, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la
presente Ley. En todo caso este ministerio podr convenir con el organismo
coordinador, los procedimientos que regirn la aprobacin y difusin de las
Normas Venezolanas COVENIN.
Artculo 40. El Presidente de la Repblica establecer en el Reglamento de la
presente Ley, las condiciones bajo las cuales se ejercer la representacin
nacional en esta materia ante los organismos internacionales que as lo exijan.
Artculo 41. Las Normas Venezolanas COVENIN constituyen la referencia
bsica para determinar la calidad de los productos y servicios de que se trate,
particularmente para la proteccin, educacin y orientacin de los
consumidores.
Artculo 42. Los organismos de normalizacin establecern sus polticas y
directrices en concordancia con las polticas, planes y directrices emanadas del
Ministerio de la Produccin y el Comercio, de acuerdo a lo recomendado por el
Consejo Venezolano para la Calidad en el rea de su competencia.
Artculo 43. Los organismos pblicos exigirn a sus proveedores el
cumplimiento de las Normas Venezolanas COVENIN en sus procesos de
adquisicin, o en su defecto exigirn el cumplimiento de normas internacionales
o regionales, de otros pases, o de asociaciones, con el objeto de asegurar la
calidad. El Estado, mediante resolucin tomada en Consejo de Ministros, podr
exigir solicitud de calidad certificada en sus adquisiciones.
TTULO IV
DEL SUBSISTEMA DE METROLOGA
Captulo I
De la Organizacin
Artculo 44. El Subsistema de Metrologa tiene por objeto promover, fomentar,
desarrollar y consolidar en el pas, la infraestructura metrolgica que impulse el
crecimiento en el rea de las mediciones a fin de garantizar la confiabilidad de
las mismas a la vez que contribuye a obtener productos y servicios de calidad.
Artculo 45. El Subsistema de Metrologa basado en su mbito de aplicacin,
est conformado por: metrologa legal, metrologa cientfica y metrologa
industrial.
Artculo 46. El Ministerio de la Produccin y el Comercio coordinar y
ejecutar las actividades del Subsistema de Metrologa a travs del organismo
que ste establezca, bajo los lineamientos de esta Ley y su Reglamento, de la
legislacin especial que a tal fin se dicte y bajo la asesora del Consejo
Venezolano para la Calidad.

Artculo 47. El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio de la Produccin y el

Comercio, establecer los mecanismos para asegurar la continuidad de recursos
que garanticen una adecuada infraestructura fsica, equipamiento y personal
tcnico especializado, necesarios para la ejecucin de las actividades en materia
metrolgica.
Artculo 48. El Ministerio de la Produccin y el Comercio podr apoyarse en
laboratorios, entidades de inspeccin y ensayo, pblicos y privados,
debidamente acreditados para la prestacin de los servicios metrolgicos que
considere necesarios.
Artculo 49. Los entes que presten servicios en el rea de metrologa, que
deseen integrarse al Subsistema de Metrologa debern acreditarse ante un
ente de acreditacin debidamente evaluado y aprobado por el Ministerio de la
Produccin y el Comercio, de acuerdo a lo dispuesto en esta Ley y su
Reglamento.
Captulo II
De las Competencias
Artculo 50. El Subsistema de Metrologa, en concordancia con los artculos 21
y 46 de esta Ley, tendr las competencias siguientes:
1.

Ejecutar las actividades que deriven de los planes, polticas y directrices

que emanen del Ministerio de la Produccin y el Comercio en materia
metrolgica;

2.

Desarrollar la metrologa y servir de apoyo en el campo de la metrologa

industrial;

3.

Conformar, custodiar y mantener una coleccin de patrones de las

unidades de medida, de sus distintas magnitudes y garantizar su
trazabilidad ascendente en el mbito internacional y descendente en el
mbito nacional;

4.

Cumplir y hacer cumplir las reglamentaciones tcnicas que se establezcan

en el campo metrolgico;

5.

Velar por el cumplimiento de los controles metrolgicos con el fin de

asegurar el correcto y exacto valor de las medidas;

6.

Promover el conocimiento, establecimiento y aplicacin del Sistema Legal

de Unidades de Medida en el territorio nacional;

7.

Proporcionar servicios de validacin de la trazabilidad de patrones de

medicin a los laboratorios de calibracin acreditados, centros de
investigacin, a la industria y pblico en general, cuando as se solicite, y
expedir los certificados correspondientes;

8.

Asesorar a los diferentes organismos de la administracin pblica en

materia metrolgica y prestar asistencia tcnica a los sectores industriales,
tcnicos y cientficos cuando se considere pertinente;

9.

Ejercer la representacin nacional en materia metrolgica; as como en el

mbito subregional, regional e internacional;

10. Establecer y mantener un servicio de informacin actualizada en el rea

metrolgica;
11. Propiciar y participar en el desarrollo de normas metrolgicas;
12. Ejecutar los convenios o contratos legalmente suscritos con personas

naturales o jurdicas, pblicas y privadas, nacionales o internacionales, para

desarrollar actividades en el mbito metrolgico;
13. Promover el desarrollo de una red de laboratorios de calibracin
acreditados, que garanticen la prestacin de los servicios necesarios para
atender la demanda nacional en el mbito metrolgico;
14. Mantener las bases de datos necesarias para resguardar la informacin
correspondiente a los registros contemplados en la legislacin especial
derivada de esta Ley y en sus respectivos Reglamentos; y,
15.Velar por lo establecido en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 51. El Sistema Legal de Unidades de Medida estar basado en el
Sistema Internacional de Unidades (SI). Este Sistema Legal de Unidades de
Medida deber ser divulgado para su conocimiento y cumplimiento obligatorio
en todo el mbito nacional.
Artculo 52. La metrologa legal, industrial y cientfica estarn sujetas a las
disposiciones de la presente Ley y su Reglamento, y las dems que a los efectos
se dicten en Ley Especial de Metrologa y sus respectivos Reglamentos.
TTULO V
DEL SUBSISTEMA DE ACREDITACIN
Captulo I
De la Organizacin
Artculo 53. El Subsistema de Acreditacin tiene por objeto desarrollar las
acciones inherentes al reconocimiento formal de competencias tcnicas de
entes u organismos para efectuar tareas especficas relacionadas con los
diferentes subsistemas, con miras a contar con organismos confiables para el
desarrollo de la gestin del Sistema Venezolano para la Calidad.
Artculo 54. El Subsistema de Acreditacin estar organizado segn las
normas de acreditacin debidamente suscritas por el Estado, que emanen de
los organismos internacionales y las establecidas en los tratados y convenios
internacionales suscritos por la Repblica.
Artculo 55. El Ministerio de la Produccin y el Comercio, en coordinacin con
los dems ministerios, evaluar y aprobar a los organismos de acreditacin,
sean pblicos o privados, tomando en cuenta la competencia de los entes u
organismos gubernamentales que cumplan con las disposiciones establecidas en
la presente Ley y su Reglamento, basado en las disposiciones nacionales e
internacionales en esta materia.
Artculo 56. El ente u organismo de acreditacin establecer sus polticas y
planes en concordancia con las directrices emanadas del Ministerio de la
Produccin y el Comercio y el Consejo Venezolano para la Calidad.
Artculo 57. El Subsistema de Acreditacin se regir por los principios de
transparencia, participacin, confiabilidad, confianza, imparcialidad, autonoma,
integridad y objetividad.
Artculo 58. Los entes u organismos que se dediquen a la inspeccin de bienes
o servicios, que deseen integrarse al Sistema Venezolano para la Calidad,

debern estar acreditados para la realizacin de esta actividad, de conformidad

con lo establecido en la normativa internacional respectiva.
Artculo 59. El ente u organismo de acreditacin tendr dentro de sus
funciones las siguientes:
1.

Acreditar a los organismos que operen dentro de los subsistemas de

Metrologa, Ensayos y Certificacin del Sistema Venezolano para la Calidad;

2.

Fomentar la creacin de redes nacionales de organismos acreditados;

3.

Establecer y mantener una base de informacin de organismos

acreditados, as como el alcance de los ensayos y calibraciones de los
laboratorios acreditados;

4.

Cooperar con el Consejo Venezolano para la Calidad en el mbito de su

competencia; y,

5.

Las dems que les sean establecidas por el Ministerio de la Produccin y el

Comercio y por el Consejo Venezolano para la Calidad en el mbito
voluntario.

Artculo 60. El Ministerio de la Produccin y el Comercio debe promover y

desarrollar actividades tendientes a lograr la acreditacin de organismos de
evaluacin de la conformidad para que stos formen parte del Sistema
Venezolano para la Calidad.
Artculo 61. El Subsistema de Acreditacin estar sujeto a las disposiciones de
la presente Ley y su Reglamento, y las dems que a los efectos se dicten en
legislacin especial sobre la materia.
TTULO VI
DEL SUBSISTEMA DE CERTIFICACIN
Captulo I
De la Organizacin
Artculo 62. El Subsistema de Certificacin tiene por objeto ejecutar las
actividades de evaluacin para asegurar que un determinado producto, proceso,
sistemas de gestin, servicio o persona est conforme con los requisitos
establecidos en una norma o reglamentaciones tcnicas, con el fin de apoyar el
desarrollo del Sistema Venezolano para la Calidad.
Artculo 63. El Subsistema de Certificacin estar integrado por diferentes
organismos de certificacin, los cuales podrn operar tanto en el mbito
voluntario como en el obligatorio, pudiendo ser stos pblicos o privados y
debern estar organizados segn las normas internacionales debidamente
suscritas por el Estado en esta materia.
Artculo 64. El Ministerio de la Produccin y el Comercio coordinar las
actividades del Subsistema de Certificacin a travs del organismo que ste
establezca, bajo los lineamientos de esta Ley y su Reglamento, de la legislacin
especial que a tal fin se dicte, y bajo la asesora del Consejo Venezolano para la
Calidad.

Artculo 65. Los organismos de certificacin no podrn participar en

actividades de asesora en materia de certificacin.
Artculo 66. El Subsistema de Certificacin se regir por los principios de
imparcialidad, independencia, integridad, transparencia y objetividad.
Captulo II
Del Funcionamiento
Artculo 67. Los organismos de certificacin para el campo voluntario que
deseen integrarse al Subsistema de Certificacin, debern estar acreditados por
un ente de acreditacin evaluado y aprobado por el Ministerio de la Produccin
y el Comercio, de conformidad con lo establecido en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 68. El Subsistema de Certificacin debe fomentar y promover:
1.

El desarrollo y consolidacin de una infraestructura de organismos de

certificacin acreditados;

2.

El uso de los certificados de conformidad de productos, servicios o

sistemas de gestin, para potenciar y respaldar la calidad de los productos
o servicios en el mercado nacional e internacional; y,

3.

El uso de procedimientos de Evaluacin de la Conformidad.

Artculo 69. Los organismos de certificacin tendrn dentro de sus funciones

las siguientes:
1.

Crear organizaciones funcionales tcnicas de certificacin, as como otros

rganos de estudio, evaluacin y control por sectores de actividad;

2.

Otorgar certificados de conformidad, a productos, servicios, procesos,

sistemas de gestin y personas;

3.

Coordinar los trabajos de certificacin por sectores de actividad;

4.

Establecer y mantener una base de informacin de los certificados

otorgados;

5.

Organizar y
certificacin;

6.

Facilitar la asistencia tcnica en materia de certificacin;

7.

Cooperar en la elaboracin e integracin de los planes de certificacin;

8.

Autorizar el uso de sellos o marcas de certificacin a cualquier persona cuyo

producto o servicio cumpla con las condiciones establecidas en el
Reglamento de Uso de la Marca; y,

9.

Evaluar los proyectos de los Reglamentos de Uso de las Marcas de

Certificacin.

gestionar

centros

de

documentacin

en

materia

de

Artculo 70. El Subsistema de Certificacin estar sujeto a las disposiciones de

la presente Ley y su Reglamento, y las dems que a los efectos se dicten en
legislacin especial sobre la materia.
TTULO VII
DEL SUBSISTEMA DE REGLAMENTACIONES TCNICAS
Captulo I

De la Organizacin
Artculo 71. El Ejecutivo Nacional en Consejo de Ministros dictar las polticas
bajo las cuales operar el Subsistema de Reglamentaciones Tcnicas.
Artculo 72. El Ministerio de la Produccin y el Comercio facilitar las polticas,
organizacin y coordinacin del Subsistema Reglamentaciones Tcnicas, sin
menoscabo de las atribuciones de los otros organismos competentes en la
materia.
Captulo II
Del Funcionamiento
Artculo 73. Las reglamentaciones tcnicas establecern los requisitos que
deben cumplir los productos, servicios o procesos cuando puedan constituir un
riesgo para la salud, seguridad, proteccin ambiental y prcticas que puedan
inducir a error.
Artculo 74. Los organismos competentes y dems entes descentralizados que
dicten reglamentaciones tcnicas, notificarn al Ministerio de la Produccin y el
Comercio, los proyectos de reglamentaciones tcnicas y procedimientos de
evaluacin de la conformidad que pretenden expedir, en una etapa temprana,
de modo que pueda ser del conocimiento de las partes involucradas, y si el caso
lo requiere se proceda con la notificacin respectiva. Los plazos para la
notificacin que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley, podrn ser
omitidos en el caso de que exista una emergencia declarada que afecte la
salud, vida, seguridad o proteccin del medio ambiente. Una vez dictada la
reglamentacin tcnica, o el procedimiento de evaluacin de la conformidad por
el organismo correspondiente, ste deber emitir la notificacin respectiva al
Ministerio de la Produccin y el Comercio.
Artculo 75. Los organismos competentes y dems entes descentralizados que
dicten reglamentaciones tcnicas tomarn las normas, bien sea en todo su
contenido o parte de ellas, como base preferencial para la formulacin de las
referidas reglamentaciones tcnicas, conforme a las caractersticas que deban
ser de obligatorio cumplimiento.
Artculo 76. Los servicios o productos nacionales e importados sujetos a
reglamentaciones tcnicas deben cumplir con los requisitos o especificaciones
tcnicas en ellas establecidas.
Captulo III
De las Competencias
Artculo 77. El Subsistema
competencias siguientes:

de

Reglamentaciones

Tcnicas

tendr

las

1.

Intercambiar informacin sobre normas, reglamentaciones tcnicas y

procedimientos de evaluacin de la conformidad, en particular aquellas que
puedan afectar al Sistema Venezolano para la Calidad;

2.

Fomentar el uso de las normas nacionales, regionales, o subregionales

cuando no existan otras normas, o stas no sean adecuadas por causas de
factores climticos, geogrficos o problemas tecnolgicos fundamentales;

3.

Desarrollar mecanismos para la promocin de la equivalencia entre

reglamentaciones tcnicas emitidas por distintos organismos;

4.

Desarrollar mecanismos para la promocin de la equivalencia entre

resultados de procedimientos de evaluacin de la conformidad favoreciendo
acuerdos de reconocimiento mutuo.

5.

Adoptar un mecanismo que permita identificar reglamentaciones tcnicas

y procedimientos de evaluacin de la conformidad que sean obstculos
innecesarios al comercio y normas concretas para superarlos;

6.

Coordinar, cuando fuere posible, propuestas tcnicas con otros pases en

los foros regionales e internacionales; y,

7.

Velar por el cumplimiento en lo que respecta a esta Ley y su Reglamento.

Artculo 78. El Subsistema de Reglamentaciones Tcnicas estar sujeto a las

disposiciones de la presente Ley y su Reglamento, y las dems que a los efectos
se dicten en legislacin especial sobre la materia.
TTULO VIII
DEL SUBSISTEMA DE ENSAYOS
Captulo I
De la Organizacin
Artculo 79. El Subsistema de Ensayos est constituido por laboratorios
pblicos o privados, que tendrn como objeto comprobar que determinados
productos o servicios cumplen con normas o reglamentaciones tcnicas.
Artculo 80. Los laboratorios que deseen integrarse al Subsistema de Ensayos,
debern estar acreditados por el ente de acreditacin evaluado y aprobado por
el Ministerio de la Produccin y el Comercio de conformidad con esta Ley y su
Reglamento.
Captulo II
De las Competencias
Artculo 81. Los laboratorios pblicos o privados acreditados tendrn las
competencias siguientes:
1.

Garantizar la confiabilidad de sus resultados dentro del alcance de los

ensayos acreditados;

2.

Asegurar la trazabilidad de las mediciones a los patrones nacionales;

3.

Promover e integrar la red nacional de laboratorios acreditados;

4.

Participar en
acreditados;

5.

Apoyar a las organizaciones pblicas o privadas en la determinacin de la

calidad de productos y servicios, as como en el desarrollo de las normas
tcnicas; y,

6.

Proponer tcnicas y procedimientos para el mejoramiento del desempeo

de la red de laboratorios acreditados.

los

programas

de

intercomparacin

de

laboratorios

Artculo 82. El Subsistema de Ensayos estar sujeto a las disposiciones de la

presente Ley y su Reglamento, y las dems que a los efectos se dicten en
legislacin especial sobre la materia.
TTULO IX
DE LA EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD
Y RECONOCIMIENTO MUTUO
Captulo I
De la Evaluacin de la Conformidad
Artculo 83. Los organismos del Estado que dicten reglamentaciones tcnicas
podrn requerir la utilizacin de los procedimientos de evaluacin de
conformidad del Sistema Venezolano para la Calidad. A tal fin, el Ministerio de
la Produccin y el Comercio en coordinacin con dichos organismos, definir los
procedimientos de evaluacin de la conformidad que podrn aplicarse segn el
caso, considerando el nivel de riesgo o de proteccin necesaria para
salvaguardar los fines de las reglamentaciones tcnicas que a tal fin se dicten.
Artculo 84. El Ministerio de la Produccin y el Comercio determinar los
organismos pblicos y privados que en esta materia se encargarn de la
comprobacin del cumplimiento de las reglamentaciones tcnicas.
Artculo 85. El sello o marca de certificacin propiedad del Estado, otorgado
por el Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio de la Produccin y el Comercio,
consiste en un smbolo distintivo cuyo logotipo y especificaciones sern
regulados por esta Ley y su Reglamento, y la utilizacin y estampado en un
producto se determinarn en el Reglamento de uso que se establezca a este fin.
La Marca NORVEN se considera marca de certificacin del Estado.
Artculo 86. Los organismos de certificacin que desarrollen y autoricen el uso
de sello o marca de certificacin, debern disear smbolos que incluyan la
identificacin de dichos organismos, para ser utilizados o estampados en
productos o servicios certificados, con el fin de que el consumidor o usuario
identifique al organismo responsable de la certificacin.
Artculo 87. El Ejecutivo Nacional establecer los mecanismos o disposiciones
relativas al sistema de la evaluacin de la conformidad que regir para el
otorgamiento de certificados de conformidad en los productos o servicios
sujetos a reglamentaciones tcnicas.
Captulo II
Del Control de la Calidad
Artculo 88. El Estado venezolano, a travs del Ministerio de la Produccin y el
Comercio, podr evaluar la calidad de los productos y servicios que se
fabriquen, importen o comercialicen en el pas, con el objeto de comprobar que
stos cumplen con los requisitos exigidos en las normas y reglamentaciones
tcnicas, sin menoscabo de las competencias que en esta materia tengan otros
organismos, y la facultad de las personas pblicas o privadas, naturales o
jurdicas, de ejercer la defensa de sus derechos.
Artculo 89. En los casos de evaluacin de la calidad de los bienes y servicios

sealados en el artculo 88 de la presente Ley, la misma se realizar cumpliendo

el procedimiento establecido en la reglamentacin tcnica respectiva.
Captulo III
De los Reconocimientos Mutuos
Artculo 90. Las actas o protocolos de ensayo y controles metrolgicos que
sean exigibles por las reglamentaciones tcnicas debern ser emitidas por
organismos de evaluacin de la conformidad acreditados o en su defecto
reconocidos por los pases de origen de donde provienen dichos productos o
servicios, esto con el objeto de reconocer la validez de los certificados y marcas
de conformidad con normas.
Artculo 91. Los organismos acreditados o con reconocimiento oficial de otros
pases debern ser notificados por los entes oficiales de stos con el fin de
garantizar que los referidos organismos cumplen con las disposiciones legales
vigentes en dichos pases y que estas disposiciones comparten un nivel de
conformidad equivalente al exigido por la legislacin venezolana. A tales
efectos. el Ministerio de la Produccin y el Comercio establecer las
disposiciones para tales reconocimientos, atendiendo a que stos se concreten,
preferentemente, entre instituciones de la misma naturaleza bajo los principios
de reciprocidad mutuamente satisfactorios para facilitar el comercio.
TTULO X

DE LA PROMOCIN DEL SISTEMA VENEZOLANO

PARA LA CALIDAD
Captulo I
De la Promocin y la Coordinacin

Artculo 92. La promocin tendr como objeto establecer los mecanismos de

informacin y divulgacin de las actividades que se ejecutan dentro del Sistema
Venezolano para la Calidad, con el fin de que toda persona natural o jurdica,
pblica o privada conozca los criterios, requisitos y procedimientos que rigen el
Sistema Venezolano para la Calidad y su organizacin.
Artculo 93. El Ministerio de la Produccin y el Comercio, conjuntamente con
los organismos que lo integran, desarrollarn e implementarn los mecanismos
que aseguren y faciliten el acceso a la asistencia tcnica y la capacitacin de la
pequea y mediana empresa o cualquier otra forma de asociacin comunitaria
reconocida y amparada por la ley.
Artculo 94. El Ministerio de la Produccin y el Comercio coordinar con los
organismos que componen el Sistema Venezolano para la Calidad, la
formulacin y ejecucin del programa de promocin de acuerdo a las directrices
del Plan Nacional para la Calidad.
TTULO XI
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Captulo I
Del Procedimiento General y Especial
Artculo 95. Para la comprobacin de las infracciones de esta Ley, se aplicar
el procedimiento administrativo ordinario previsto en la Ley Orgnica de

Procedimientos Administrativos. En los casos en los cuales no pueda aplicarse el

procedimiento all previsto, la comprobacin de las infracciones se regir
conforme al procedimiento especial establecido en esta Ley.
Artculo 96. El procedimiento se iniciar por denuncia de parte o de oficio ante
el rgano administrativo competente. En el primer caso el procedimiento deber
acompaarse de las pruebas o evidencias que demuestren el hecho denunciado.
De todo procedimiento se abrir expediente, el cual recoger toda la
tramitacin a que d lugar el asunto, de conformidad con lo establecido en esta
Ley y su Reglamento.
Artculo 97. Para la comprobacin de las infracciones de esta Ley o de las
disposiciones dictadas en su ejecucin, el rgano administrativo competente
ordenar la realizacin de ensayos, pruebas de productos o servicios,
inspecciones, segn sea el caso, con el fin de constatar los supuestos de hecho
previstos en esta Ley. Las inspecciones o toma de muestras podrn practicarse
en los centros de produccin, en los establecimientos dedicados a la
comercializacin de bienes o a la prestacin de servicio y en los recintos
aduanales y almacenes privados de acopio de bienes.
Artculo 98. En todos los casos se proceder a levantar el acta en el cual se
registrarn todas las formalidades establecidas en esta Ley y su Reglamento, y
la firmarn tanto el funcionario autorizado por el rgano administrativo
competente, as como el responsable de los centros de produccin, de los
establecimientos dedicados a la comercializacin de bienes o la prestacin de
servicio y los recintos aduanales o almacenes privados de acopio de bienes
donde se hizo la inspeccin o se tomaron las muestras para ensayo.
Artculo 99. El rgano administrativo competente citar a aquellas personas a
que hubiere lugar, para imponerlas de los hechos por los cuales se inici el
procedimiento y para que expongan sus pruebas y aleguen sus razones en un
lapso no mayor de diez (10) das hbiles contados a partir de la fecha en la cual
recibe la referida notificacin, conforme lo prev la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos.
Artculo 100. El rgano administrativo competente podr acordar en aquellos
casos de especial complejidad, una prrroga de treinta (30) das hbiles, a fin
de que puedan practicarse otras pruebas o ensayos que juzgue conveniente.
Artculo 101. El rgano administrativo competente cumplir todas las
actuaciones para el mejor conocimiento del asunto que deba decidir, siendo su
responsabilidad impulsar el procedimiento en todos sus trmites.
Artculo 102. Los hechos que se estimen relevantes para la decisin del
procedimiento podrn ser considerados como medios de prueba, de acuerdo a
lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 103. El rgano administrativo competente comunicar a los
interesados, con antelacin suficiente el inicio de las acciones necesarias para la
realizacin de las pruebas de laboratorio que hubieren sido admitidas. En la
notificacin se indicar, lugar, fecha y hora en que se practicar la prueba con la
advertencia, en su caso, de que el interesado pueda nombrar tcnicos que le
asistan.
Artculo 104. El rgano administrativo competente podr adoptar ciertas

medidas provisionales para asegurar la decisin que se dicte, pudiendo

suspender la venta de los productos o prestacin de servicios, hasta tanto se
demuestre que se cumple con las especificaciones establecidas en las
reglamentaciones tcnicas.
Artculo 105. El rgano administrativo competente podr delegar la
competencia que estime conveniente y que estn contenidas en esta Ley y su
Reglamento, en las oficinas regionales a fin de desconcentrar las actividades en
el mbito nacional.
Artculo 106. El rgano administrativo competente deber notificar al
interesado, la sancin impuesta, de acuerdo a lo previsto en la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos. En los casos de multa se acompaar la
notificacin de la correspondiente planilla de liquidacin a fin de que se proceda
a pagar el monto de la multa en una oficina de recaudacin del Fisco Nacional
en un lapso no mayor de quince (15) das hbiles, contados a partir de la fecha
de notificacin. Transcurrido dicho lapso sin que la multa fuere cancelada, la
planilla de liquidacin adquirir fuerza ejecutiva.
Artculo 107. Las decisiones del rgano administrativo competente y de
quienes acten por delegacin sern recurribles ante el mismo, y las de ste
sern recurribles ante el ministerio al cual est adscrito el rgano administrativo
competente, todo de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos.
Artculo 108. El procedimiento judicial de los delitos relacionados con esta Ley
se regir conforme al Cdigo Orgnico Procesal Penal. Las autoridades de
ejecutivas o de instruccin, a requerimiento del rgano administrativo
competente actuarn en la instruccin del sumario y practicarn las diligencias
requeridas a este efecto.
Artculo 109. Cuando en el ejercicio de sus funciones las autoridades de
instruccin distintas al rgano administrativo competente inicien averiguacin
sumaria sobre los hechos, que a su vez estn contemplados en esta Ley, la
notificarn al rgano administrativo competente en esta materia.
Artculo 110. En el caso de las infracciones previstas en esta Ley, los jueces de
Primera Instancia en lo Penal y los funcionarios instructores, ordenarn y
practicarn, respectivamente, la ocupacin y comiso de las mercancas o
productos objetos de la infraccin.
TTULO XII
DEL RGIMEN SANCIONATORIO
Artculo 111. Sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil o administrativa,
las sanciones aplicables por el rgano administrativo competente son:
1.

Amonestacin;

2.

Multa;

3.

Comiso, reexportacin o destruccin de las mercancas objeto de la

infraccin;

4.

Cierre temporal del establecimiento de los productores, importadores y

prestadores de servicio; cuando stos no cumplan con las reglamentaciones
tcnicas correspondientes; y,

5.

Suspensin o revocacin de la acreditacin o aprobacin.

Artculo 112. Las sanciones sern aplicadas por el rgano administrativo

competente designado por el Ministerio de la Produccin y el Comercio, excepto
las penas restrictivas de libertad.
Artculo 113. Las sanciones establecidas en esta Ley sern aplicables a
quienes:
1.

Emitan informacin falsa o que induzca a engao;

2.

Se nieguen o restrinjan en forma reiterada o injustificada a proporcionar

informacin o a permitir la inspeccin por parte del rgano competente;

3.

Infrinjan las normas establecidas en convenios, acuerdos y tratados

internacionales suscritos y ratificados por la Repblica en materia de
calidad;

4.

Infrinjan las disposiciones establecidas en esta Ley y su Reglamento; y,

5.

Infrinjan los dems instrumentos normativos relativos a la materia objeto

de esta Ley.

Sin menoscabo de la aplicacin de otras sanciones, quienes incurran en

cualquiera de las infracciones descritas en los numerales 1 y 2 de este artculo,
sern sancionado con multa que oscilar entre cinco unidades tributarias (5
U.T.) y cien unidades tributarias (100 U.T.). Cuando la infraccin haya sido
cometida de manera reiterada, la multa se incrementar en un cincuenta por
ciento (50%) por cada nueva infraccin, hasta un mximo de quinientas
unidades tributarias (500 U.T.).
Artculo 114. Las circunstancias agravantes son:
1.

La reincidencia;

2.

La condicin de funcionario o empleado pblico que tengan sus coautores o

partcipes;

3.

El perjuicio econmico; y,

4.

La gravedad de la infraccin.

Artculo 115. Las circunstancias atenuantes son:

1.

El grado de instruccin del infractor en materia de calidad;

2.

La conducta que el autor asuma en el esclarecimiento de los hechos;

3.

La subsanacin de la falta en que se haya incurrido;

4.

Por la comprobacin de un caso fortuito y la falta de intencin en el hecho;

y,

5.

Las dems que resulten de los procedimientos administrativos o judiciales.

Artculo 116. Cuando no fuere posible el comiso por no poder aprehenderse

los productos o servicios objeto de la infraccin, ste ser sustituido por multa
proporcional al valor de los mismos y se incrementar entre un cincuenta por
ciento (50%) y cien por ciento (100%) atendiendo a la gravedad de la
infraccin, siempre que los responsables no sean reincidentes en el mismo tipo
de ilcito.

Artculo 117. Cuando a juicio del rgano administrativo competente exista una
diferencia apreciable de valor entre la calidad de los productos o servicios en
infraccin y los efectos utilizados para cometerla, se sustituir el comiso de
stos por una multa adicional de dos (2) a cinco (5) veces el valor de los
productos o servicios en infraccin, siempre que los responsables no sean
reincidentes en el mismo tipo de ilcito.
Artculo 118. Quien por negligencia, impericia, inobservancia u omisin,
desmejore, deteriore o cause un dao a un bien pblico o servicio pblico, en
detrimento de su calidad segn las previsiones establecidas en esta Ley, ser
sancionado con multa o comiso de equipos, segn la gravedad del hecho; sin
menoscabo de la reparacin del dao causado.
Queda exceptuado de la aplicacin de este artculo el prestador de servicio
cuando, previa autorizacin del organismo competente, interrumpa u ocasione
deterioro temporal del bien o servicio pblico, cuyos trabajos involucren
mejoras.
Artculo 119. Quienes estn acreditados les ser suspendida la acreditacin y
quienes hayan sido evaluados y aprobados les ser suspendida su aprobacin
en los casos siguientes:
1.

Cuando emitan informacin falsa o que induzca a engao;

2.

Cuando se nieguen, en forma reiterada o injustificada, a proporcionar

informacin al organismo competente.

3.

Cuando haya disminuido su capacidad tcnica o los recursos para realizar

sus actividades;

4.

Cuando realice actividades distintas para lo que estaban destinados;

5.

Cuando incumplan con las condiciones o requisitos bajo las cuales se le

otorg la acreditacin o aprobacin; y,

6.

Cuando no cumplan con notificar al organismo competente sobre cualquier

modificacin referente a su organizacin o funcionamiento, que afecte el
alcance de la acreditacin o aprobacin.

La suspensin durar hasta tanto se subsanen las faltas que originaron la

infraccin o se cumplan con los requisitos, condiciones u obligaciones a que
dieron lugar a la acreditacin o aprobacin.
Artculo 120. Quienes estn acreditados les ser revocada la acreditacin y
quienes hayan sido evaluados y aprobados les ser revocada su aprobacin en
los casos siguientes:
1.

Cuando incumplan sistemticamente con las condiciones, obligaciones o

requisitos bajo las cuales se otorg la acreditacin o aprobacin; y,

2.

Cuando reincidan en los supuestos del artculo 119 de esta Ley.

La revocatoria conlleva, por parte del ente revocado el reintegro al organismo

competente de la documentacin relativa a la acreditacin o aprobacin; as
como la prohibicin del uso y divulgacin de todo material que haga referencia
a la acreditacin o aprobacin.
Artculo 121. Quienes estn sometidos al Rgimen de Reglamentaciones
Tcnicas sern sancionadas cuando se den los siguientes supuestos de hechos.

1.

Modifiquen o alteren la Constancia de Registro de Productos Nacionales o

Importados.

2.

Suministren informacin o documentacin falsa para obtener la Constancia

de Registro de Productos Nacionales o Importados;

3.

Cuando no cumplan con los requisitos o especificaciones contenidas en las

reglamentaciones tcnicas;

4.

Cuando se modifique sustancialmente el producto sujeto a

reglamentaciones tcnicas, sin haber advertido de tal circunstancia al
organismo competente;

5.

Cuando se haga caso omiso a la prohibicin de comercializacin o venta de

productos que no hayan cumplido con las especificaciones establecidas en
las reglamentaciones tcnicas.

Artculo 122. Para quienes incurran en las violaciones tipificadas en el artculo

121 de esta Ley, las sanciones son las siguientes:
1.

Prohibicin de venta, comercializacin o inmovilizacin del producto hasta

tanto sea subsanada la falta en que incurri;

2.

Multa que oscilar entre cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) y cien
unidades tributarias (100 U.T.) dependiendo de la gravedad de la infraccin
en cualesquiera de los numerales establecidos en el artculo 121 de esta
Ley;

3.

Multa hasta por el doble de la impuesta en la oportunidad anterior, en caso

de reincidencia;

4.

Revocatoria de la Constancia de Registro de Productos Nacionales o

Importados; dependiendo de la gravedad de las circunstancias del hecho.
TTULO XIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Captulo I
Disposiciones Transitorias

Artculo 123. El Ejecutivo Nacional dispone de ciento ochenta (180) das para
dictar el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 124. El Servicio Autnomo de Normalizacin, Calidad, Metrologa y
Reglamentos Tcnicos (SENCAMER), continuar en vigencia y con competencia
en las materias de calidad que le han sido conferidas, mientras stas no colidan
con la presente Ley y hasta tanto se establezca el organismo a travs del cual
el Ministerio de la Produccin y el Comercio coordinar y ejecutar las polticas
de calidad, de acuerdo a lo previsto en el artculo 21 de esta Ley.
Artculo 125. El rgimen sancionatorio y los procedimientos sobre las
infracciones, establecidos en la presente Ley, se mantendrn en vigencia, para
cada uno de los subsistemas previstos en esta Ley, hasta tanto sea promulgada
la legislacin especial correspondientes.
Artculo 126. Los organismos pblicos y privados objeto de regulacin por esta
Ley debern adecuarse a las disposiciones establecidas en ella, noventa (90)
das despus de ser dictado y aprobado el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 127. La presente Ley entrar en vigencia a ciento veinte (120) das de

su publicacin en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela.

Artculo 128. A partir de la entrada en vigencia de esta Ley, queda derogada la
Ley sobre Normas Tcnicas y Control de Calidad. Se mantienen vigentes las
disposiciones dictadas mediante decretos o resoluciones en tanto stas no
colidan con las disposiciones de esta Ley, y hasta tanto sean objeto de revisin,
actualizacin y adecuacin.
Captulo II
Disposiciones Finales
Artculo 129. El Ministerio de la Produccin y el Comercio podr autorizar en
caso excepcional el uso temporal de unidades de medida distintas al Sistema
Legal Unidades de Medida, cuando sea de uso muy arraigado en la poblacin,
as como en empresas especializadas. En este ltimo caso, la empresa deber
presentar el programa de adecuacin para pasar al Sistema Legal de Unidades
de Medida.
Artculo 130. Las empresas a las cuales se les ha autorizado el uso temporal
de unidades de medida distintas a las del Sistema Legal de Unidades de
Medida, debern adecuarse a este Sistema Legal de Unidades de Medida de
acuerdo a lo que establezca la Ley Especial de Metrologa y su respectivo
Reglamento.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas a los seis das del mes junio de dos mil dos. Ao 192 de
la Independencia y 143 de la Federacin.
WILLIAN LARA
Presidente
RAFAEL SIMN JIMNEZ
NOEL POCATERRA
Primer Vicepresidente
Segunda Vicepresidenta
EUSTOQUIO CONTRERAS
Secretario

ZULMA TORRES DE MELO