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Curitiba - 2006
ii
Sumrio
Captulo I
1 O Estudo da Comercializao Agrcola..........................................................
1.1 Introduo
1.2 A Evoluo dos Sistemas de Comercializao............................................
1.3 Conceitos Bsicos em Comercializao
1.4 A importncia Econmica do Agronegcio Brasileiro..................................
1.4.1 O agronegcio Brasileiro..
1.5 A Comercializao e o Desenvolvimento Econmico..................................
1.6 Objetivos Bsicos da Comercializao
1.7 O Dualismo Tecnolgico da Comercializao.............................................
1.8 A Comercializao nos Pases em Desenvolvimento..................................
1.9 Caractersticas da Produo e do Mercado Agrcola..................................
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Captulo II.............................................................................................................
2 Mtodos de Anlise de Sistemas de Comercializao...................................
2.1 Anlise Funcional de Sistemas de Comercializao...................................
2.1.1 Funes de Troca
2.1.2 Funes Fsicas
2.1.2.1 Anlise Econmica do Transporte
2.1.2.2 Anlise Econmica do Armazenamento
2.1.2.3 A Anlise Econmica da Agroindstria Brasileira Processamento,
Beneficiamento e Embalagem..............................................................
2.1.3 Funes Auxiliares de Comercializao
2.2 Anlise Institucional de Sistemas de Comercializao................................
2.2.1 A Integrao Vertical e Horizontal............................................................
2.3 Anlise Estrutural de Sistemas de Comercializao...................................
2.3.1 Estrutura de Mercado
2.3.1.1 Grau de Concentrao de Mercado.......................................................
2.3.2 Conduta de Mercado
2.3.3 Eficincia de Mercado
2.3.4 A Organizao do Sistema de Comercializao.......................................
2.3.5 O Canal de Comercializao
2.3.5.1 Fatores que Afetam a Escolha do Canal de Comercializao...............
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Captulo III............................................................................................................
3 Custos, Margens e Markups de Comercializao..........................................
3.1 Os Custos de Comercializao de Produtos Agropecurios.......................
3.2 Margem de Comercializao (M)
3.2.1 Margem Bruta de Comercializao (M)....................................................
3.2.2 Margem Total Liquida de Comercializao ............................................
3.3 Markup de Comercializao (Mk)................................................................
3.4 Mtodos de Composio das Margens de Comercializao.......................
3.5 Elasticidade Transmisso de Preos no Sistema de Comercializao.......
3.6 Fatores que Afetam as Margens de Comercializao.................................
3.7 Anlise Grfica das Margens de Comercializao......................................
3.8 A Evoluo dos Gastos com a Comercializao no Tempo........................
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Captulo IV
4 Anlise de Preos Agropecurios
4.1 Caractersticas Bsicas dos Preos Agropecurios...................................
4.2 Algumas Questes Importantes na Comercializao Agropecuria............
4.3 Funes dos Preos Agropecurios
4.4 Deflacionamento de Preos Agropecurios (Preos Reais versus Preos
Nominais)................................................................................................
4.4.1 A Formao de um ndice Relativo de Preos (IRP)................................
4.4.2 Deflacionamento de Preos Agropecurios .
4.5 Anlise Grfica Comparativa entre Preos Nominais e Preos Reais........
4.6 Anlise Temporal dos Preos Agropecurios..............................................
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Captulo V
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5 Alternativas ou Estratgias de Comercializao.............................................
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5.1 Alternativas ou Estratgias de Comercializao..........................................
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5.1.1 Venda Vista na poca da Colheita........................................................
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5.2 Contrato de Venda Antecipada da Produo..............................................
5.2.1 Relaes Contratuais na Agropecuria....
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5.2.2 Fontes de Financiamentos da Agropecuria............................................
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5.2.3 Modalidades de Venda Antecipada
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5.2.4 O Custo Financeiro da Venda Antecipada................................................
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5.3 Estocagem para Especulao
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5.4 Formas de Negociao dos Estoques.........................................................
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5.4.1 Venda com Preo Autorizado
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5.4.2 Venda com Preo a Fixar ........................................................................
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5.4.2.1 Venda com Preo a Fixar com Particular .............................................
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5.4.2.2 Venda com Preo a Fixar atravs da Cooperativa ...............................
5.4.3 Venda em Comum ou Pooling................................................................
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5.4.4 Prmio para o Escoamento de Produto (PEP)......................................... 100
5.5 Hedege (Seguro de Preo).. 100
Captulo VI
6 Mercado de Futuros e Derivativos Agropecurios..........................................
6.1 Introduo....................................................................................................
6.2 Tipos de Mercados Agropecurios
6.3 A BM&F e os Mercados Futuros Agropecurios..........................................
6.4 Contratos Futuros de Commodities Agropecurias ..................................
6.4.1 Conceito
6.4.2 Caractersticas dos Contratos Futuros
6.5 Objetivos para Negociar no Mercado Futuro
6.6 O Tamanho dos Contratos Futuros Agropecurios.....................................
6.7 O Vencimento dos Contratos Futuros Agropecurios.................................
6.8 Hedging Trava de preos futuros..............................................................
6.8.1 Conceito.
6.8.2 Principais Tipos de Hedging
6.8.3 Hedge de Venda
6.8.3.1 A Transferncia de Contratos no Mercado de Futuros..........................
6.8.4 Hedge de Compra
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6.9 Custos Operacionais dos Contratos Futuros Agropecurios....................... 110
6.10 Formas de Liquidao dos Contratos
Futuros.............................................
6.11 Opes em Mercados Futuros Agropecurios..........................................
6.11.1 Seguro de Venda (Put).......
6.11.2 Seguro de Compra (Call)
6.11.3 Contrato de Opo de Venda com o Governo Federal..........................
6.11.4 Vantagens e Desvantagens das Opes................................................
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Captulo VII..
7 Polticas de Suporte e de Estabilizao de Preo e Renda............................
7.1 Poltica de Controle da Produo (Oferta)
7.2 Poltica de Estoques Reguladores.
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Apresentao
A produo agropecuria representa um empreendimento complexo onde os
produtores enfrentam em todas as etapas do processo produtivo as cargas inerentes
do risco e da incerteza. Esta falta de controle que a atividade apresenta
proveniente da imprevisibilidade de certos fatores, tais como os ambientais e os de
mercado, que afetam drasticamente os retornos esperados pelos produtores.
Desta forma, observa-se que a agropecuria possui problemas dentro e
fora da porteira da propriedade, mas , sem dvida, fora do alcance dos produtores
rurais que ocorrem a maior parte dos problemas que afetam o resultado econmicofinanceiro, com adversas conseqncias sociais.
Entre estes aspectos depois da porteira, ou seja, no sistema de
comercializao est o chamado Custo Brasil, que se caracteriza pela ineficincia
de vrias funes fsicas ou no de comercializao, que encarecem os produtos e
geram enormes perdas de competitividade. Dentre os principais entraves ou
gargalos do sistema de comercializao cita-se: a ineficincia do transporte, a
inadequao dos portos que operam com custos elevados, a falta de estradas e de
capacidade esttica, a tributao excessiva (mais de 50 impostos e contribuies),
as maiores taxas de juros do mundo e as barreiras e subsdios.
Desta forma, no adiante ser extremamente eficiente dentro da propriedade
rural, produzindo com alta produtividade e custos baixos se, ao se colocar a
produo dentro de um sistema de comercializao, perde-se toda a vantagem
comparativa e competitiva. justamente sobre isto que o presente trabalho procura
enfocar, ou seja, analisar um sistema de comercializao. O Sistema de
comercializao representa um papel fundamental dentro da economia ao proceder
a ligao entre o setor produtivo e os consumidores finais. Este encaminhamento
organizado da produo agropecuria permite que os consumidores finais obtenham
os produtos com as caractersticas desejadas. Desta forma, entender o
funcionamento deste sistema em um mercado competitivo e globalizado permite
melhorar o processo de tomada de decises, alm de auxiliar a compreender os
efeitos das variveis exgenas e endgenas sobre os mercados agropecurios.
O presente trabalho composto por sete captulos que tem por objetivo
conduzir os interessados ao entendimento sobre o funcionamento e organizao do
sistema de comercializao de produtos agropecurios.
O primeiro captulo apresenta os aspectos bsicos da comercializao e
explica a necessidade de seu estudo.
O captulo dois discute as trs principais alternativas de anlise dos sistemas
de comercializao, ou seja, anlise funcional, anlise institucional e anlise
estrutural.
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O terceiro captulo trata da formao e transmisso dos custos nas diferentes
estruturas de mercado dos sistemas de comercializao alm dos conceitos de
margem, markup e elasticidade transmisso de preos, bem como sua aplicabilidade
nos estudos de comercializao.
O quarto captulo destaca as caractersticas bsicas dos preos
agropecurios, bem como a formao e transmisso dos mesmos nos diferentes
nveis dos sistemas de comercializao. Destaca tambm os conceitos de preo
nominal, preo real (deflacionado), tendncia, sazonalidade, ciclo e aleatoriedade,
alm de sua aplicabilidade nos estudos de comercializao.
O quinto captulo analisa as principais alternativas de comercializao e suas
combinaes (portflios), atualmente disponveis aos produtores rurais, alm dos
conceitos envolvidos nas estratgias de comercializao.
O sexto captulo aborda sobre os princpios bsicos de funcionamento do
mercado de futuros agropecurios, alm dos principais ferramentais disponveis
como o hedge e os contratos de opes.
O ltimo captulo trata das polticas de suporte e de estabilizao de preo e
de renda aos produtores rurais.
Para finalizar, esperamos que o trabalho venha de encontro s reais
necessidades dos profissionais de cincias agrrias, auxiliando-os a compreender o
funcionamento e a estrutura de um sistema de comercializao, bem como servir de
ferramental de tomada de deciso e de gerenciamento de risco no processo da
comercializao agropecuria.
Judas Tadeu Grassi Mendes1
Joo Batista Padilha Junior2
Abril de 2006.
Ph.D em Economia pela Ohio State University (1980), foi professor titular da UFPR (19751995), presidente do IPARDES (1983-84), diretor-superintendente da FUNDEPAR (198889) e Pr-Reitor Acadmico da UNIFAE.
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CAPTULO I
1 O Estudo da Comercializao Agrcola
Justificativa
O Sistema de comercializao agrcola representa um papel fundamental
dentro da economia ao proceder a ligao entre o setor produtivo e os consumidores
finais. Este encaminhamento organizado da produo agrcola permite que os
consumidores finais obtenham os produtos com as caractersticas desejadas. Desta
forma, entender o funcionamento deste sistema em um mercado competitivo e
globalizado permite melhorar o processo de tomada de decises, alm de auxiliar a
compreender os efeitos das variveis exgenas e endgenas sobre os mercados
agropecurios.
Torna-se fundamental, desta forma, tambm saber como ocorre a formao e
a transmisso dos preos nas diferentes estruturas de mercado ao longo do sistema
de comercializao e seus efeitos sobre a cadeia produtiva e os consumidores
finais.
Objetivos
a) Permitir o entendimento sobre as caractersticas do setor agrcola e do
encaminhamento da produo at os mercados terminais,
b) Apresentar os conceitos bsicos necessrios ao entendimento e anlise dos
sistemas de comercializao agrcolas,
c) Entender como um sistema de comercializao organizado pode gerar o
desenvolvimento econmico em regies agrcolas brasileiras.
1.1 - Introduo
A comercializao agrcola no consiste apenas na venda da produo em
um determinado mercado. Ela mais do que isto, sendo caracterizada como um
processo contnuo e organizado de encaminhamento da produo agrcola ao longo
de um canal ou sistema de comercializao, onde o produto sofre transformaes,
diferenciaes e agregaes de valor. As facilidades (utilidades) que os produtos
agrcolas sofrem so de posse, forma, tempo e lugar, adequando-os, desta forma,
ao gosto e preferncia dos consumidores finais.
Entre as vrias situaes que levam gerao e a implementao de um
sistema de comercializao agrcola esto os desajustes entre o crescimento da
demanda (consumo) e o da produo (oferta), bem como o desequilbrio entre a
produo para o mercado interno e o externo. Esta falta de resposta da produo
ante uma demanda crescente pode ser devido a um conjunto de fatores tais como: a
falta de incentivos econmicos, a escassez de recursos, as caractersticas
estruturais (desajuste na estrutura de propriedade da terra), a estabilidade monetria
e os sistemas de comercializao ineficientes.
2
O sistema de comercializao inclui desde a existncia de uma rodovia ou
ferrovia, ao estabelecimento e funcionamento de um poder comprador, ou a
instalao de uma planta agroindustrial ou de um centro de armazenamento.
Este aspecto de extraordinria importncia e muitas vezes constitui um dos
principais pontos para a expanso da produo nos pases subdesenvolvidos. Com
efeito, pode existir demanda efetiva e condies de disponibilidade de recursos,
tcnica e capacidade empresarial para fazer crescer a oferta com relao a essa
demanda. Mas, geograficamente, o crescimento da demanda pode estar
concentrado em um ponto (zonas urbanas) e o crescimento da oferta em outro
(zonas rurais), freqentemente muito distanciadas dos centros de consumo, a sem
as conexes fsicas e comerciais adequadas entre elas. E, nesta situao, a oferta
no crescer, ainda que haja uma adequada relao preo-custo e no existam
obstculos do tipo institucional para impossibilidade de comunicao.
Este fato que vale, em geral, para todo tipo de produo, adquire uma
extraordinria importncia na produo agrcola. Nesta, por exemplo, a demanda de
certos produtos pode crescer menos que sua oferta e, alm disso, ainda que
demanda e produo cresam igualmente nos mesmos perodos, a grande
perecibilidade dos produtos agropecurios faz com que no possam ser enviados
dos centros de produo aos centros de consumo se no h meios de transporte
adequados e rpidos, ou se no os submete a certos processos de transformao
que aumentam sua durabilidade.
Isto explica o extraordinrio efeito dinmico e multiplicativo do processo de
desenvolvimento que tem, para certas regies agrcolas, a construo de uma
rodovia ou ferrovia, a instalao de um frigorfico ou de uma indstria de
processamento de frutas ou a industrializao do leite.
Em todos estes casos existiam condies de demanda efetiva e oferta
latente, mas, faltava o meio adequado de comunicao entre elas. E, apenas este
meio se instalando e comeando a funcionar, a oferta se desenvolve quase que
automaticamente.
Neste assunto vale a pena mencionar que no s a falta de meios fsicos de
comunicao, industrializao ou razes de armazenamento que pode constituir um
obstculo ao maior desenvolvimento da produo agropecuria. O funcionamento
ineficiente do sistema de comercializao, ainda que existam os meios fsicos, pode
atuar no mesmo sentido. Falta, por exemplo, de recursos econmicos suficientes,
prprios ou obtidos em forma de crdito, do poder comprador, pode inibir o
crescimento da produo, ainda que todas as demais condies favorveis sejam
dadas. Da mesma forma, pode atuar um poder comprador do tipo monopsnico para
o mercado interno ou a exportao que pretenda deprimir os preos que obtm os
produtos em seu prprio benefcio, ou um poder comprador que no consiga regular
os preos de modo a evitar as excessivas Autuaes destes, dando assim,
insegurana aos produtores.
No caso do Brasil, apesar de toda a importncia e evoluo do agronegcio
(que cresce a taxas superiores a da expanso do PIB), observa-se ainda uma srie
de problemas (gargalos) que impedem o amplo crescimento do setor (Custo Brasil).
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Desta forma, a ampliao e a melhoria dos sistemas de comercializao
representam a maneira mais eficiente e rpida de aumentar o crescimento da
economia e a participao competitiva do Brasil no mundo globalizado.
1.2 - A Evoluo dos Sistemas de Comercializao
A anlise histrica do desenvolvimento das atividades de comercializao
auxilia explicar alguns conceitos e instituies contemporneas, principalmente no
caso especfico do Brasil, onde segmentos ainda muito primitivos se mantm ao lado
de setores ultra modernos.
Historicamente, a comercializao apresentou seis estgios:
a) Auto-suficincia (econmica dentro do grupo).
b) Produo de excedente para o mercado local (era medieval).
c) Produo de excedente para o mercado externo (era mercantilista)
d) Melhoria na produo da utilidade de forma (revoluo industrial).
e) Empresariado voltado para o setor de consumo.
f) Empresariado voltado para o "marketing".
A evoluo do processo de comercializao tambm pode ser observada em
quatro estgios distintos:
a) Auto-suficincia
b) Organizao agrria
c) Organizao Agrcola
d) Organizao Industrial
No primeiro estgio, mesmo os mais elementares tipos de mercado eram
inexistentes. A auto-suficincia era obtida dentro do grupo social atravs das trocas
ou escambo. A comercializao propriamente dita no existia.
A caracterstica dos trs primeiros estgios que os recursos produtivos e a
demanda eram variveis puramente exgenas, onde a mercado no funcionava
como coordenador das atividades de produo.
Conforme Coelho (1979), a natureza exgena da produo e da demanda
juntamente com a doutrina de uma economia auto-regulada veio a perder substncia
no ltimo estgio de evoluo do sistema de comercializao. Neste estgio, o
advento de unidades econmicas integradas e o uso intensivo de capital vieram
reduzir, substancialmente, no somente o papel do mercado como regulador da
economia, mas, tambm, a "separao" anteriormente existente entre produo e
demanda. Particularmente, as empresas passaram a ter maior poder de deciso e o
sistema econmico como um todo passou a depender mais do esquema de
comercializao. A utilizao de meios para influenciar o comportamento do
mercado gradativamente transformou a comercializao de um papel meramente
passivo, de subordinao completa s foras de oferta e demanda, em uma fora
operacional e dinmica com muito mais instrumentos e reas de ao, traduzidos
em maior poder.
4
A utilizao de recursos, tecnologia, planejamento e o papel crescente do
setor pblico so as caractersticas bsicas da organizao industrial.
Neste ltimo estgio, duas atividades tm sido largamente desenvolvidas. A
primeira o uso intensivo de capital e tecnologia visando transformao dos
recursos disponveis e faz-los capazes de usos altamente variados. A segunda
envolve o uso de tcnicas de persuaso para criar ou modificar a escala de
preferncias dos consumidores, a fim de induzidos a desejar o que seja mais factvel
de ser produzido.
Uma outra caracterstica deste estgio a tendncia das empresas tornaremse de maior tamanho e mais integradas, ou seja, na direo da integrao horizontal
e vertical. Est-se passando, portanto, de um sistema composto por firmas
independentes orientadas para o mercado.
Em concluso, constata-se que o incio da comercializao comeou com a
gerao de excedente de produo, fruto em parte da especializao e em parte da
tecnologia. Um outro aspecto da especializao o conseqente crescimento das
reas urbanas, que por seu turno iro aumentar a demanda por alimentos. Da, a
tendncia de se ter uma maior separao geogrfica entre a produo e o consumo,
o que implica no aumento da importncia e o desenvolvimento da comercializao.
1.3 Conceitos Bsicos em Comercializao
a) Comercializao
Entende-se por comercializao o desempenho de todas as atividades
necessrias ao atendimento das necessidades e desejos dos mercados, planejando
a disponibilidade da produo, efetuando transferncia de propriedade de produtos,
provendo meios para a sua distribuio fsica e facilitando a operao de todo o
processo de mercado".
Em outras palavras, o desempenho de todas as funes ou atividades
envolvidas na transferncia de bens e servios do produtor ao consumidor final.
Para que os bens e servios reflitam a preferncia do consumidor, a comercializao
comea antes da produo. Dessa maneira, a termo "transferncia" no significa
apenas transporte, mas todas as demais operaes fsicas envolvidas desde a
aquisio dos insumos para a produo at o produto chegar a gndola do mercado.
A comercializao, por se tratar de processo de produo de utilidades
(facilidades) pode ser analisada via a utilizao dos ferramentais fornecidos pela
economia.
b) Mercado
Refere-se a uma rea geogrfica na qual compradores e vendedores tem as
facilidades para negociar um com o outro os termos de mercado (preo e
quantidade) e onde as foras de oferta e demanda atuam de modo a determinar o
equilbrio. O tamanho desta rea limitado pelo sistema de comunicao, transporte
e caractersticas do produto (figura 1.1). Alm disto, a que se lembrar que os vrios
5
setores da economia sofrem uma constante interao (cadeias produtivas), e que os
mesmos so mutuamente dependentes dentro da viso do agronegcio, no qual o
sistema de comercializao um elo fundamental.
Assim, os pesquisadores da Universidade de Harvard, John Davis e Ray
Goldberg, j em 1957, enunciaram o conceito de agronegcios, fundamental no
estudo da comercializao agrcola.
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Segundo o Banco Mundial (2006), o mundo em 2005 tinha um PIB total de
US$ 55,6 trilhes e o agronegcio representava 22%, ou seja, US$ 12,2 trilhes,
sendo classificado como o maior negcio do mundo, superando o petrleo, as
telecomunicaes e a energia.
A projeo de crescimento do setor para os prximos 20 anos segundo a
Harvard Business School de 1,5% a.a., chegando em 2025 a US$ 16,5 trilhes.
Uma anlise da cadeia revela que o segmento que vai mais crescer nos
prximos anos o depois da porteira, que se duplicar, passando de US$ 5,0
trilhes para US$ 10,0 trilhes, sinalizando com isto que as maiores oportunidades
de negcios estaro neste segmento.
Algumas mudanas de comportamento do ser humano colaboram para que
isto ocorresse. Dentre elas, citamos:
a) O fato de a mulher estar ocupando cada vez mais o espao no mercado de
trabalho faz com que haja um maior crescimento na demanda de alimentos
mais elaborados e que tragam maior convenincia;
b) O homem, cada vez mais far suas refeies fora de casa. Em 1950, 12%
das refeies das famlias americanas eram feitas fora de casa; no ano 2000,
este ndice chegou a 50% no mundo todo.
H no agronegcio mundial um grande processo de concentrao em que
grandes conglomerados multinacionais expandem suas aes e aumentam sua
participao no mercado.
H tambm uma tendncia ao aumento das fuses, aquisies e
incorporaes, principalmente entre megaempresas de capital aberto. Com capitais
bastante pulverizados, essas empresas recorrem s fuses em face da reduo de
custos fixos, aumento de participao no mercado e crescimento de rentabilidade
por ao, alm de atingirem a economia de escala e escopo.
1.4.1 O agronegcio Brasileiro
A exemplo de outros pases, no Brasil, o agronegcio compreende o
segmento de alimentos, fibras e energia renovvel. No caso do Brasil, em 2004, o
agronegcio foi responsvel por:
a) Mais de 30% do PIB (Produto Interno Bruto) nacional (R$ 1,76 trilho valor
mdio dos ltimos quatro trimestres segundo o IBGE Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica), ou seja, R$ 534 bilhes (de acordo com a Sociedade
Rural Brasileira);
b) 42% da receita gerada com a exportao do Brasil, ou seja, US$ 40,8 bilhes
durante o ano de 2004, segundo o Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento - MAPA (2004);
7
c) 37% da mo-de-obra ou total de empregos no pas (34,3 milhes de
pessoas), sabendo que a PEA (Populao Economicamente Ativa
IBGE/2004) de aproximadamente de 92,8 milhes de pessoas;
d) 46% dos gastos ou do consumo das famlias brasileiras e
e) Utilizao de mais de 50% da frota nacional de caminhes.
Hoje, o valor estimado do agronegcio nacional est ao redor de US$ 150
bilhes (valor mdio dos ltimos quatro trimestres segundo o IBGE)
A contribuio de cada setor ou segmento pode ser observada na tabela 1
abaixo, segundo a evoluo entre 1993 e 2003.
Tabela 1 Estimativa do Valor do Agronegcio Brasileiro, 1994-2004, em R$
milhes de 2004.
Valor em bilhes de R$
Da Produo
Adicionado
Setores
1994
2000
2004
1994
2000
2004
Insumos
19,9
25,2
35,3
19,9
25,2
35,3
Agropecuria 141,0 148,9 195,9 121,1
123,7
160,6
Processamento 285,1 295,0 361,7 144,1
146,1
165,8
146,5
172,3
Distribuio
429,0 441,5 534,0 143,9
Total
429,0
441,5
534,0
Fonte: CEPEA-USP/CNA (2005).
Participao (%) no
valor adicionado
1994
2000
2004
8,9
9,9
11,2
23,9
23,8
25,4
33,6
33,1
31,1
33,6
33,2
32,3
100,0
100,0
100,0
8
acentuada da sociedade como um todo no esquema da comercializao. O segundo
refere-se a mudana na composio e organizao das atividades comerciais
agrcolas, usualmente traduzidas na forma de um maior grau de especializao e
eficincia".
Portanto, h evidncias de que com o desenvolvimento econmico aumenta:
a)
b)
c)
d)
A especializao da mo-de-obra;
A adoo de novas tecnologias;
A separao geogrfica entre produo e consumo;
A renda per capita.
9
a) ORIENTAR A PRODUO, ou seja, transmitir aos produtores sobre uma
demanda existente.
b) ORIENTAR O CONSUMO, atravs da promoo, visando aumentar a demanda
(exemplo: soja na alimentao humana).
c) PRODUAO DA UTILIDADE (Facilidade)
c.1) De posse, atravs das trocas.
c.2) De lugar, atravs do transporte, colocar as mercadorias no local adequado para
os consumidores.
c.3) De tempo, atravs do armazenamento, dispor da produo no momento certo.
c.4) De forma, atravs de processamento, beneficiamento e embalagem, os
produtos podem sofrer alteraes visando atender s necessidades humanas.
Conquanto existam muitos objetivos sociais e econmicos para os quais o
sistema de comercializao possa contribuir, as metas fundamentais e diretas do
sistema parecem ser duas:
a) Adotar os servios de transferncia de mercadorias do produtor ao consumidor;
de qualidade eficientes e econmicas;
b) Prover de um mecanismo eficiente a determinao de preos.
1.7 O Dualismo Tecnolgico da Comercializao
Alguns produtos no Brasil apresentam uma acentuada diferenciao em
termos tecnolgicos, em nvel de produo, quando comparados com o processo de
outras culturas. Esta diferenciao, na produo se segmenta no nvel de
comercializao. A soja e o feijo so bons exemplos. A soja, um produto mais
voltado para o mercado externo, relativamente ao feijo, apresenta as seguintes
caractersticas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
10
Estas caractersticas devem ser levadas em considerao, tendo em vista que
elas esto relacionadas com a estrutura do mercado.
1.8 - A Comercializao nos Pases em Desenvolvimento
H uma crena nos pases em desenvolvimento de que os seus sistemas de
comercializao so explorativos, economicamente ineficientes e operam com
elevadas margens de lucro. s vezes, o sistema comercializao, em pases de
baixa renda, no so competitivos, fazendo com que as disparidades de preos
regionais temporais sejam resultados de elementos monopolsticos e especulativos.
Contudo, normalmente o nmero de intermedirias muito grande para permitir o
monopsnico, e ento as diferenas acentuadas de preos so devidas: a) falta de
transporte adequado, b) interveno governamental na movimentao do produto
(exemplo: ICMS).
Os lucros exagerados, nestes pases, so devidos aos seguintes fatores: baixos
volumes de operao (no utilizao das vantagens de economia de escala),
especulao, e habilidade para julgar a tendncia de mercado, estoques e
estimativa do volume da nova colheita. Em vista disso, levantam-se hipteses tais
como:
a) As imperfeies, nos pases de baixa renda resultam da falta de conhecimento e
condies inadequadas de transporte e armazenagem;
b) Os problemas de transporte fazem com que os produtos perecveis sejam
produzidos prximos ao centro consumidor;
c) As perdas de estocagem, nos climas tropicais, so grandes.
Dessa forma, as melhorias nas condies da comercializao contribuem para:
a) Um melhor uso da produo;
b) Aumentar a produo pela reduo do custo de comercializao, o que
possibilitaria melhor preo para os produtos;
c) Aumentar o valor econmico do produto devido ao melhor desempenho na
criao de utilidades;
d) Expandir a rea de mercado (exemplo: a utilizao de caminhes frigorficos).
Para Rostow (1961), um setor rural moderno, adicionado de um sistema de
comercializao eficiente, constitui a base essencial da industrializao e
diversificao de uma economia.
1.9 Caractersticas da produo e do Mercado Agrcola
Tanto ao nvel de produo como de mercado, os produtos agrcolas
possuem caractersticas prprias que os diferenciam dos produtos industriais. Tais
caractersticas so:
a) Dificuldade de controlar a produo devido ao grande nmero de produtores;
b) Dificuldade de prever a volume de produo por causa dos fatores
incontrolveis (clima, pragas, doenas);
11
c) Produo sazonal, cujas reflexos so negativos sobre o transporte,
armazenamento e processamento;
d) Produtos volumosos e perecveis (maior custo de estocagem e transporte);
e) lnelasticidade-preo da demanda, resultando em maiores variaes nos
preos do produto;
f) lnelasticidade-renda dos produtos agrcolas.
Com relao a esta caracterstica afirma Feldens (1980) nos pases de renda
mais alta a elasticidade-renda relativamente baixa, entre 0,01 e 0,02. Isto significa
que o crescimento da demanda de produtos agrcolas depende mais do crescimento
da populao do que do aumento da renda da mesma. Em pases de renda mais
baixa, a situao um pouco diferente. A elasticidade-renda para produtos agrcolas
relativamente mais alta, variando entre 0,30 e 0,50. Mesmo assim, havendo um
aumento na renda da populao em 10%, o aumento no consumo de alimentos seria
em torno de 3,0% a 5,0%. No caso de acorrer um aumento da renda, conjugado com
um aumento da populao, sem um aumento substancial na oferta interna de
produtos agrcolas, ocorrer um aumento nos preos ou o racionamento de produtos
agrcolas.
Referncias
Barros, G.S.C. de Economia da Comercializao Agrcola. Piracicaba, FEALQ, 1987.
306 p. il.
Coelho (1979), C.N.A. Organizao do Sistema
Desenvolvimento Econmico. Braslia, CFP, 1979.
de
Comercializao
Economic
Growth.
Cambridge:
CAMBRIDGE
Exerccios de Fixao
1) Analisando um produto agropecurio a sua escolha, identifique os diferentes
nveis do sistema de comercializao entre o produtor rural e o consumidor
final. Verifique a ocorrncia das funes de comercializao (trocas, tempo,
lugar e forma) medida que o produto caminha ao longo do canal de
comercializao.
2) Por que as mudanas de gosto e preferncia dos consumidores que exigem
produtos mais elaborados contribuem para a elaborao de relaes
contratuais entre os agentes do agronegcio?
3) Explique o efeito que a distribuio de renda pode exercer sobre o sistema de
comercializao em termos de tipos de empresas, hbitos de consumo e
qualidade sobre o que consumido.
12
CAPTULO II
2 Mtodos de Anlise de Sistemas de Comercializao
Justificativa
A comercializao agrcola um processo dinmico e bastante complexo,
desta forma, para o seu entendimento e anlise, devemos decomp-lo em nveis de
estudo diferentes. Nesta seo so abordadas as trs principais alternativas de
anlise dos sistemas de comercializao, ou seja, anlise funcional, anlise
institucional e anlise estrutural.
Objetivos
a) Permitir o entendimento dos principais mtodos disponveis para a anlise de
sistemas de comercializao
b) Apresentar o atual estado de arte do sistema de comercializao
agropecurio brasileiro frente aos principais mtodos de anlise
apresentados,
c) Entender como os mtodos de anlise existentes podem facilitar o processo
de tomada de decises no sistema de comercializao.
2.1 Anlise Funcional de Sistemas de Comercializao
Uma alternativa de classificar as atividades que ocorrem no processo de
comercializao dividir esses processas em FUNES. Uma funo de
comercializao definida como uma atividade especializada, desempenhada por
instituies especializadas durante as diversas fases da comercializao. Portanto, a
anlise funcional a estudo das diversas funes ou servios que so executadas
sobre os produtos agropecurios durante o processo de comercializao.
As funes de comercializao so atividades que, como tem que ser
realizadas, devem ser simplificadas, mas, jamais eliminadas. A anlise das funes
de comercializao til para:
a) Avaliar os custos de comercializao dos intermedirios;
b) Comparar os custos dentro de uma mesma categoria de intermedirios;
c) Entender a diferena nos custos de comercializao entre os produtos.
Nesta anlise, o processo executado dentro do sistema de comercializao
decomposto nas principais funes executadas, que sero analisadas a seguir.
Estas funes podem ser classificadas do seguinte modo:
13
2.1.1 Funes de Troca
As funes de troca envolvem a transferncia da posse dos produtos
agropecurios, que ocorrem por meio das operaes de compra e venda, da qual
resulta a formao de preos e de um mercado pontual em certo estgio do sistema
de comercializao. Resumidamente temos ento:
a) Compra
b) Venda
c) Formao de preos
Estas funes envolvem a transferncia de propriedade dos bens, criando a
utilidade de posse e fazendo com que os produtos agropecurios caminhem das
propriedades rurais at os consumidores finais.
2.1.2 Funes Fsicas
As funes fsicas de comercializao tratam do manuseio e da
movimentao dos produtos agropecurios ao longo do sistema de comercializao,
gerando com isto algum grau de utilidade (facilidade), como a de tempo
(armazenagem), a de lugar (transporte) e a de forma (processamento). Estas
funes tentam resolver os clssicos problemas econmicos de "quando" e onde"
comercializar, e "sob que forma" ("in natura", industrializado). Dentre as principais
funes fsicas de comercializao, destaca-se:
a) Transporte
b) Armazenamento ou Armazenagem
c) Agro-industrializao - Processamento, Beneficiamento e Embalagem.
2.1.2.1 Anlise Econmica do Transporte
a) Aspectos Gerais do Transporte no Brasil
Dentro do agronegcio brasileiro, o encaminhamento da produo
agropecuria desde as mais longnquas propriedades rurais at o consumidor final
proporcionado pelo transporte, gerando com isto a chamada utilidade de lugar.
Assim, a funo de transporte de fatores de produo ou de produtos cria a
possibilidade de que estes bens do agronegcio estejam disponveis no local, no
tempo e na quantidade desejada pelos consumidores, ficando clara a sua
importncia diante da crescente separao geogrfica entre a produo e o
consumo que o desenvolvimento econmico, a globalizao e outros fatores vm
causando no Brasil j h algum tempo.
O transporte, neste aspecto, envolve a escolha de um conjunto de modais
(tipos de transporte) e de diferentes rotas que buscam facilitar toda a logstica de
comercializao bem como a reduo de custos para tornar o produto competitivo.
No Brasil, a pouca eficincia nos sistemas de transporte de cargas tem levado
o agronegcio nacional a se deparar com muitas dificuldades no que tange a
produzir de forma competitiva, tanto para o mercado interno quanto para o externo,
14
devido inadequao das estruturas de transporte e logstica. Este fato pode ser
observado, de forma dramtica no Paran, toda vez que, com a ampliao da
produo de gros (milho e soja) observa-se congestionamentos em Paranagu e
problemas em muitas Cooperativas e Indstrias do estado que no estavam
preparadas ou programadas para receber este volume maior de produo.
Segundo o GEIPOT (2000), cerca de 60 % do transporte de cargas do
agronegcio brasileiro realizado pelo modal rodovirio em aproximadamente 1,7
milho de veculos, restando 20% do volume de cargas para o transporte ferrovirio,
15% para o hidrovirio e apenas 5% para o dutovirio e areo conforme pode ser
observado na tabela 2.1.
Tabela 2.1 Evoluo e participao percentual (%) no transporte de cargas do
agronegcio brasileiro por modal de transporte, 1978-2000.
Modal
Rodovirio
Ferrovirio
Aquavirio
Dutovirio
Areo
Total
1978
70,3
16,3
10,1
2,8
0,5
100,0
2000
60,5
20,9
13,9
4,5
0,3
100,0
Figura 2.1 Relao entre a distncia (km) e o custo total para o usurio do
transporte nas modalidades rodoviria, ferroviria e martima.
Este fenmeno decorrncia primeiramente do custo total para o usurio das
diferentes modalidades de transporte. A Figura 2.1 mostra a relao entre o custo
15
total e a distncia em quilmetros nas modalidades rodoviria, ferroviria e de
navegao martima.
b) O Modal Rodovirio
Os dados revelam que a transporte rodovirio economicamente indicado
para distncias at 500 km em relao ao ferrovirio, e at 1.000 km em relao ao
de cabotagem. Estes valores, evidentemente, variam de acordo com a classe de
produtos e com os custos dos fatores necessrios aos transportes bastando citar a
influncia causada por alteraes nos preos dos combustveis.
Apesar da distncia econmica universal do transporte rodovirio ser de
aproximadamente 500 quilmetros, muitos produtos agrcolas percorrem distncias
bastante superiores a esta como o caso do farelo de soja (555,0 km), da soja em
gro (756,0 km), do trigo (851,0 km), do milho (1.603,0 km) e do arroz (1.653,0 km),
gerando com isto a chamada perda de competitividade e agravamento do Custo
Brasil.
Alm deste grande passeio que os produtos agrcolas sofrem, deve-se
lembrar do impacto que o custo do transporte acaba gerando no valor do produto.
Para o milho, cerca de 22% do preo reflete o valor do frete, enquanto que para a
soja este valor de 16%, para o trigo 15% e para o caf apenas 2% em mdia.
Nos EUA, Europa e em outros pases desenvolvidos, o volume transportado
pelo modal rodovirio no ultrapassa 25% do volume total de cargas o que gera as
j conhecidas vantagens destes pases frente ao Brasil.
Atualmente, um dos grandes gargalos para o agronegcio nacional vem a ser
a infra-estrutura de transportes. Em 1999, o volume total transportado de cargas em
toneladas-quilmetro pelos 5 principais modais de transporte utilizados pelo Brasil
alcanou o volume de 723,6 bilhes de toneladas-quilmetro.
A chamada malha rodoviria brasileira, de acordo com o GEIPOT (2000), que
inclui estradas federais, estaduais e municipais dispe de 1,73 milho de
quilmetros onde apenas 9,5 % (164,2 mil quilmetros) so pavimentados. A
distribuio desta malha viria pode ser considerada regular com grande
concentrao na Regio Sudeste (29,7%), Regio Sul (27,6%) e Regio Nordeste
(23,5%), transportando em 1999 aproximadamente 447,4 bilhes de toneladasquilmetro. Os EUA, em termos comparativos, possuem 6,2 milhes de quilmetros
de estradas (3,6 vezes mais do que o Brasil) apesar do seu principal modal de
transporte ser o hidrovirio.
Afora o aspecto das taxas (apresenta tarifas mais baixas que as cobradas
pelas ferrovias para cargas pequenas e/ou curtas distncias), o transporte rodovirio
preferido ao trem por que: a) permite "entrega na porta"; b) tem maior rapidez na
entrega; c) possibilita maior flexibilidade de rotas, d) submete as mercadorias a
menos choques e a menor manuseio, permitindo o uso de embalagens mais
simples, mais leves e mais baratas, e constituindo-se no meio de transporte indicado
para as mercadorias mais susceptveis de avarias.
16
c) O Modal Ferrovirio
As ferrovias brasileiras, figura 2.2, que comearam a ser construdas em
meados do sculo XIX, possuem 30.223 quilmetros. A maioria pertencia Rede
Ferroviria Federal S. A. (22.069 quilmetros), a segunda maior expanso pertencia
ao Estado de So Paulo (5,42 mil quilmetros). Minas Gerais tem 5,33 mil
quilmetros de ferrovias, seguida pelo Rio Grande do Sul (3,13 mil quilmetros) e
Paran (2,30 mil quilmetros).
A partir de 1996 as ferrovias comearam a ser privatizadas, tendo o processo
sido praticamente concludo em 1997. Falta apenas privatizar a ferrovia Norte-Sul,
que ligar a regio Norte ao Centro do Pas. Os EUA, neste sentido, possuem cerca
de 309 mil quilmetros de estradas de ferro (11 vezes mais do que o Brasil) e
transportam em mdia 1,5 trilho de toneladas-quilmetro ao ano.
17
24.700 foram construdos em bitola de 1,00 metro. Para os restantes 5.290
quilmetros predomina a bitola de 1,60 metro. Essa diferena no impede, mas
dificulta o trfego integrado entre os diferentes trechos ferrovirios.
No conjunto do transporte no Pas, significativa a quantidade de carga
transportada pelas ferrovias (21% do total de cargas do Brasil). As ferrovias da
Companhia Vale do Rio Doce foram responsveis por pouco mais da metade deste
total. A principal mercadoria transportada o minrio de ferro - 150 milhes de
toneladas -, seguida por derivados de petrleo, gros e produtos siderrgicos.
Em que pese a enorme heterogeneidade do sistema ferrovirio brasileiro, com
ferrovias modernas e produtivas convivendo ao lado de outras deficitrias, o sistema
registra bom desempenho, com elevados ndices de produtividade, quando
comparado ao dos pases com economias semelhantes nossa.
Depois de anos de letargia, o Pas comea a pensar novamente em estradas
de ferro. A expectativa de que os prximos anos registraro intensa atividade no
setor ferrovirio, colocando-o numa posio de destaque entre os transportes
brasileiros.
d) O Modal Hidrovirio
Cerca de 13,9% do movimento de transporte hidrovirio de cargas registrado
no Brasil, divide-se entre os modais fluvial e martimo. Existem 44 portos no territrio
nacional sendo 6 na regio norte, 13 na nordeste, 13 na sudeste, 10 na sul e 2 na
centro-oeste. De acordo com dados do Ministrio da Marinha, existem no setor 62
mil trabalhadores.
Em 1998, os portos martimos brasileiros movimentaram 443 milhes de
toneladas (crescimento de 1,7% no ano), com receita de US$ 5,7 bilhes com frete.
Atualmente h uma frota registrada de 172 navios, sendo 121 de cabotagem (que
fazem a navegao entre portos brasileiros) e 51 navios de longo curso, que
realizam viagens internacionais. A carga movimentada entre portos brasileiros foi de
44,5 milhes de toneladas e os principais portos so Santos (29% do total), Praia
Mole - Esprito Santo (12,9%) e o do Rio de Janeiro (8,3%).
Segundo o Departamento de Hidrovias Interiores, cerca de 17 milhes de
toneladas foram transportadas atravs de navegao fluvial (2,7% do movimento
total de cargas do pas). Nos anos 90, o transporte hidrovirio passa a ser utilizado
em maior escala no Brasil, como forma de baratear o preo final de produtos,
principalmente os de exportao, tornando-os mais competitivos. O custo por
quilmetro duas vezes menor que o da ferrovia e cinco vezes mais baixo que o da
rodovia.
Os investimentos para transformao de um rio em hidrovia, porm, so muito
altos. So necessrias algumas obras de engenharia para permitir ou ampliar sua
navegabilidade, como a dragagem (retirada de terra do fundo dos rios de modo a
deix-lo operacional a navios e barcos de maior porte e calado), dentre outras.
18
Na regio norte, onde as condies naturais so mais favorveis e existe uma
maior carncia para a locomoo entre os municpios, o transporte fluvial tem
grande importncia. A bacia do Amazonas, por exemplo, a responsvel pela maior
parte do movimento de passageiros.
As principais hidrovias brasileiras so: Hidrovia do Madeira, ligando Porto
velho (RO) at Itacoatiara-AM (1.056 km de extenso e por onde circula a maior
parte da produo de gros e minrios da regio), Hidrovia do So Francisco,
ligando Pirapora-MG a Juazeiro-BA (1.371 km, que transporta 170 mil toneladas
anuais de cargas), a Hidrovia Tocantins-Araguaia que conta com 2.250 km de rios
navegveis (580km no Rio das Mortes, 1.230 km no Rio Araguaia e 440 km no Rio
Tocantins) e a Hidrovia Tiet-Paran, que a maior em extenso e volume - ligando
Conchas-SP a So Simo-SP (2.400km e 5,7 milhes de toneladas de cargas
transportadas). Em fase de implantao est a Hidrovia Paraguai-Paran. No trecho
em funcionamento, que liga Corumb-MS at Porto de Nueva Palmira - Uruguai, a
soja o principal produto transportado.
e) Concluso sobre os Modais de Transporte
Como resultado do quadro analisado acima, o agronegcio nacional paga o
custo mais elevado do mundo para o escoamento das safras e dos produtos
agroindustriais. Segundo a ABAG (2000), so US$ 400 milhes ao ano na espera de
caminhes, US$ 200 milhes na espera de vages, US$ 250 milhes na espera de
navios, que, quando adicionados a outras ineficincias (Custo Brasil) perfazem cerca
de US$ 2,0 bilhes ao ano em mdia.
Os problemas de movimentao de safras tendem a crescer ano aps ano,
exigindo planejamento e investimentos de infra-estrutura.
A falta de transportes responsvel por altos custos comercializao e pela
predominncia de uma agricultura de subsistncia.
Finalmente, constata-se acentuada deficincia de veculos refrigerados para
transporte de produtos perecveis. Este fato, entre outras razes, decorre do custo
destas unidades, de dificuldades na distribuio e da necessidade de boas ligaes
rodovirias e ferrovirias.
f) O Aspecto Econmico do Comrcio entre Duas Regies
Para que haja comrcio entre duas regies h necessidade de que se respeitem
duas condies bsicas, conforme pode ser observado na figura 2.3:
a) Diferenciao nos custos de produo, de modo que uma regio tenha
vantagem comparativa em relao outra.
b) As diferenas de preos entre ambas as regies pelo menos cobrirem os
custos de transporte.
19
P0 o preo que vigoraria na regio exportadora se toda a sua produo
fosse consumada localmente. Qualquer preo acima de P0 gera um excesso de
oferta (Es). P0 o preo que vigoraria na regio importadora se o seu consumo
fosse atendido apenas pela produo local. Qualquer preo abaixo de P0 gera um
excedente de demanda (ED).
Se o custo de transporte fosse zero, o preo em ambas as regies deveria ser
igual (P1). Neste caso, a regio importadora compraria da regio exportadora a
quantidade Q1, que igual ao segmento ab. Assim, o preo na regio produtora
seria maior do que sem o comrcio, o que estimularia a produo local nesta regio.
Na regio importadora a preo seria menor do que sem o comrcio, o que
significa um desestmulo produo local e um aumento no consumo, cujo dficit de
oferta seria complementado pela importao.
20
Tabela 2.2 Indicadores das Linhas de Explorao Analisadas.
Atividade
Agropecuria
A
B
C
D
700
500
330
195
1,75
0,71
0,33
0,15
21
Terceira etapa: Determinao dos pontos de igualao.
O clculo dos pontos de igualao permite determinar a que distncia uma
atividade mais lucrativa do que outra. Para tal clculo, basta igualar as equaes
de duas atividades quaisquer. No caso da anlise de competitividade entre a
atividade A e a B, teramos:
LA = LB
700 1,75.d = 500 0,71.d
1,75.d + 0,71.d = 500 700
1,04.d = 200 (-1)
d = 192,3 km
Desta forma, at 192,3 km da propriedade rural, a atividade A mais lucrativa
do que a B. Na distncia calculada (igualao A/B) possuem lucratividade igual e, na
distncia acima da calculada a atividade B possui maior grau de lucratividade.
22
Assim, para um mercado localizado 500 km da propriedade rural, o produto
A no poderia ser comercializado, pois, geraria um prejuzo da ordem de R$ 175,00
por hectare. O resultado para as demais linhas de explorao bem como a sua
ordem de lucratividade pode ser visualizada na tabela 2.3.
Tabela 2.3 Ordem de Lucratividade das Linhas de Explorao
Ordem de Lucratividade
Atividade
1
2
3
4
C
B
D
A
23
baixo, baixa perspectiva de remunerao (renda) ao produtor e perda de
competitividade no agronegcio.
O surgimento da CONAB (Companhia Nacional do Abastecimento)
representou um passo importante na racionalizao da estrutura do Governo
Federal, pois se originou da fuso de trs empresas pblicas, a Companhia
Brasileira de Alimentos (COBAL), Companhia de Financiamento da Produo (CFP),
a Companhia Brasileira de Armazenamento (CIBRAZEM), que atuavam em reas
distintas e complementares, quais sejam, fomento produo agrcola,
armazenagem e abastecimento respectivamente.
A CONAB a agncia oficial do Governo Federal, encarregada de gerir as
polticas agrcolas e de abastecimento, visando assegurar o atendimento das
necessidades bsicas da sociedade, preservando e estimulando os mecanismos de
mercado, alm disto, mantm o sistema de cadastramento de armazns no pas.
b) A Capacidade Esttica dos Armazns Brasileiros
Atualmente, a capacidade esttica dos armazns brasileiros de 109,2
milhes de toneladas em 15.129 unidades armazenadoras. Deste total, 26,8 milhes
de toneladas se referem aos armazns convencionais (produto ensacado) num total
de 7.378 unidades. O restante da capacidade de armazenagem advm dos
armazns graneleiros (produto a granel) que responde por 82,3 milhes de
toneladas em 7.751 unidades armazenadoras.
Assim, 75,4% da capacidade esttica do Brasil corresponde aos armazns
graneleiros enquanto que os 24,6% restantes referem-se aos armazns
convencionais conforme pode ser visto na tabela 2.4.
Tabela 2.4 Nmero e Capacidade Esttica dos Armazns Cadastrados pela
CONAB por Espcie e Regio, Brasil, 2006 (em milhes de
toneladas).
Regio/
armazm
Norte
Nordeste
Centro-Oeste
Sudeste
Sul
Total Brasil
Convencional
nmero capacidade
364
1,22
769
2,00
1.238
5,86
1.752
8,88
3.255
8,90
7.378
26,86
Graneleiro
nmero capacidade
102
0,95
326
3,71
1.802
27,78
734
9,52
4.787
40,37
7.751
82,34
nmero
466
1.095
3.040
2.486
8.042
15.129
Total
capacidade
2,17
5,71
33,64
18,40
49,27
109,20
Fonte: CONAB/SUARM/GECAD.
24
c) As Distores do Setor de Armazenagem
No Brasil, a relao produo/armazenagem na safra 2005/2006 est
estimada em 1,12, ou seja, a produo supera em 12,2% a capacidade esttica total
enquanto que os Estados Unidos possuem uma capacidade esttica 2,5 vezes
superior a sua produo agrcola que de aproximadamente 420 milhes de
toneladas anuais.
Em termos regionais, os problemas de armazenagem tornam-se maiores
ainda, pois, existe uma precria distribuio geogrfica dos armazns (concentrao
regional), pssimo estado de conservao das unidades armazenadoras e carncia
de armazns e silos nas propriedades rurais.
No cmputo geral, a Regio Sul possui disparado a maior e a melhor
capacidade esttica do Brasil. So 8.042 unidades armazenadoras com uma
capacidade de armazenagem de 49,3 milhes de toneladas, o que representa 48,2%
da capacidade esttica nacional total. Da capacidade esttica total da Regio Sul,
81,9% (40,4 milhes de toneladas) correspondem aos armazns graneleiros
enquanto que os 18,1% (8,8 milhes de toneladas) restantes so devidos aos
armazns convencionais.
Em contrapartida a esta situao vivida pela Regio Sul, encontra-se a
Regio Norte com a pior capacidade esttica. So apenas 466 unidades
armazenadoras com uma capacidade de armazenagem de 2,2 milhes de
toneladas.
Assim, diante dos fatos expostos acima se pergunta: Aonde vamos guardar a
supersafra do Brasil este ano? Como poderemos evitar que os portos, as
cooperativas e o sistema de transporte, responsveis pelo escoamento da produo,
no entrem em colapso pela falta armazenagem e necessidade de comercializar
rapidamente a produo?
Expandir a produo agropecuria como um todo fundamental para a
decolagem do agronegcio nacional, mas, precisamos lembrar da necessidade
premente da melhoria de toda a infra-estrutura de comercializao (armazenagem,
transporte, portos, entre outras), caso contrrio, jamais teremos condies de
competir em igualdade neste mundo cada vez mais globalizado e desigual.
d) O Efeito Econmico da Armazenagem na Safra e na Entressafra
Vejamos, agora, o efeito econmico do armazenamento, utilizando-se as
curvas de oferta e de demanda (Figura 2.5). J se sabe que, uma vez colhida a
quantidade Qs (e admitindo-se a existncia de estoques e a no-possibilidade de
importao no curto prazo), a curva de oferta S perfeitamente inelstica (paralela
ao eixo dos preos, ao nvel de Qs), enquanto no acontecer a colheita da prxima
safra. Do lado do consumo, admita que a curva D1, represente a demanda nos seis
meses logo aps a colheita (perodo da safra) e que a curva D2 a demanda
referente ao perodo da entressafra, ou seja, do stimo ao dcimo segundo ms
(antes que a safra seguinte seja colhida).
25
26
consumida na "safra" seria QE. Consumindo esta quantidade no primeiro semestre,
sobraria, para o perodo da entressafra, a quantidade Q0, que a diferena entre QS
e QE. Esta quantidade Q0 seria adquirida tambm pelo preo PE, uma vez que se
pressups o armazenamento a custo zero. Desse modo, a receita do produtor seria
igual a PE (QE + Q0), que nitidamente maior que a receita P0 . QS (sem
armazenamento).
Deixando de lado a situao irreal de armazenamento a custo zero,
considere que o custo de armazenar uma unidade (uma tonelada, por exemplo)
deste produto, entre a colheita e a entressafra, o segmento ab reais. Desse modo,
o preo do produto no segundo semestre (P2) deveria ser superior ao do segundo
semestre (P1) em exatamente ab reais, ou seja: P2 = P1 + ab. Ao preo P1 os
consumidores estariam dispostos a adquirir a quantidade Q1 (no perodo da "safra"),
restando a quantidade Q2 para o segundo semestre, sendo que Q2 = QS - Q1. A
receita bruta (sem descontar o custo do armazenamento) do produtor seria igual
receita no primeiro semestre P1.Q1 adicionada da receita no segundo semestre
P2.Q2. A Figura 6.10 ilustra que, mesmo deduzindo-se o custo ab de
armazenamento, a receita lquida [P1.Q1 + (P2 - ab)Q2] ou [P1 (Q1+ Q2)] seria
superior receita pela venda de toda a produo QS na poca da "safra" (P0 QS).
Em concluso, o armazenamento de uma mercadoria, mesmo a um custo
relativamente elevado, possibilita distribuir melhor a oferta disponvel, evita a
acentuada queda dos preos na safra e assegura maior nvel de renda para o
produtor.
e) A Definio do Preo que Viabiliza a Armazenagem
A volatilidade dos preos agropecurios um dos aspectos que mais
preocupam os produtores rurais e todos os intermedirios possuidores de produtos
agropecurios. Neste processo, uma das decises mais fundamentais seria a de
comercializar ou armazenar a produo espera de preos melhores. Por
caracterstica prpria, os preos agropecurios possuem um elevado grau de
volatilidade, so de difcil previso futura e dificultam qualquer processo de tomada
de deciso. O acesso s cotaes dos mercados de futuros agropecurios pode
auxiliar sobremaneira este processo de tomada de deciso, desde que se considere
os custos inerentes ao processo de carregamento da produo no tempo.
Tendo por base informaes que permitam proceder inferncias sobre os
preos futuros, pode-se analisar diversas estratgias de comercializao, como a
venda na poca da colheita (t = 0) ou no futuro ( t = 1, 2, ... , n), ou mesmo uma
combinao destas alternativas.
Uma forma de se avaliar esta deciso consiste em comparar a rentabilidade
esperada das alternativas disponveis. Desta forma, o lucro esperado no ms t pode
ser calculado pela equao 2.1.
Lucrot = RTt CCt CPt
Onde:
(2.1)
27
Lucrot = lucro se o produto for vendido no ms t;
RTt = receita total esperada com a venda do produto no ms t;
CCt = custo de comercializao e armazenamento at o ms t;
CPt = custo da produo armazenada at o ms t.
Os custos de comercializao (CC) so aqueles oriundos de funes de
comercializao
incorporadas
aos
produtos
(transporte,
armazenagem,
padronizao, classificao, entre outras), fazendo com que o mesmo caminhe ao
longo do sistema de comercializao. O custo de produo (CP), da mesma forma
o gasto necessrio para a gerao dos produtos agropecurios. Para que as
anlises possam ser feitas, torna-se necessrio corrigir o valor das variveis no
tempo, pelo uso de um fator de atualizao (fa), como pode ser observado na
equao 2.2.
fa = (1 + i)n
(2.2)
Onde:
i = taxa mensal de juros real (custo de oportunidade).
n = nmero de perodos de capitalizao, em meses.
Somente valer a pena armazenar a produo na poca da colheita para uma
venda futura daqui n perodos se:
Lucrot+n Lucrot.fa (2.3)
RTt+n CCt+n CPt+n Lucrot.fa (2.4)
RTt+n Lucrot.fa + CCt+n + CPt+n Modelo de Deciso
(2.5)
(2.6)
28
Na prxima etapa, pode-se ir calculando as variveis da equao 2.6
conforme a sua seqncia.
O Lucromaro.fa calculado por (RTmaro CTmaro) x fa, assim temos: (12,00
10,90) x 1,0829 = 1,1912.
O custo de comercializao (CC), no caso, custo de armazenagem da
produo entre maro e novembro calculado por: CCnovembro = (custo mensal de
armazenagem x nmero de meses de armazenagem x fa), assim temos: (0,10 x 7 x
1,0829) = 0,7580.
O ltimo elemento da equao, o custo de produo da soja estimado para
novembro, CPnovembro, calculado por: CPnovembro = (custo de produo x fa), assim
temos: (10,90 x 1,0829) = 11,8036.
Substituindo os valores calculados na equao 2.6 temos:
RTnovembro Lucromaro.fa + CCnovembro + CPnovembro
RTnovembro 1,1912 + 0,7580 + 11,8036
RTnovembro 13,75 US$ por saca
Desta forma, o problema se resume em tentar predizer o preo de mercado
que ir acontecer em novembro. Havendo mercado futuro para a soja, o produtor
poderia observar as cotaes para novembro e, caso estas forem maiores ou iguais
ao valor calculado US$ 13,75 por saca, valeria a pena fazer um hedge de venda
para novembro e armazenar o produto at aquela data.
2.1.2.3 A Anlise Econmica da Agroindstria Brasileira - Processamento,
Beneficiamento e Embalagem.
a) Aspectos Gerais da Agroindstria Brasileira
A indstria agroalimentar est subdividida em empreendimentos que atuam
na transformao bsica dos produtos da agropecuria, caracterizando uma
transformao primria (produtos intermedirias) e as empresas que atuam nas
transformaes secundrias (produtos finais). O mercado do setor de transformao
primria constitudo pela exportao e por outras indstrias. Como algumas
tambm atuam na transformao secundria, verifica-se o seu relacionamento com
o consumidor final o que, no entanto, no uma caracterstica especfica do setor,
de um modo geral, denomina-se a transformao primria como agroindstria.
Uma das principais caractersticas da expanso da indstria de alimentos
tem sido a crescente diferenciao de produtos que est sendo feita, principalmente
atravs de inovaes na composio e embalagens.
A estratgia de marketing o principal fator que permite a introduo de
novos produtos. Com esta viso, a obteno de novas possibilidades de
aproveitamento dos produtos agropecurios permitiu que as exportaes tivessem
29
participao mais expressiva de produtos com valor agregado mais elevado. A
transformao do farelo de soja em protena animal, atravs da produo de frangos
e sunos e seus derivados para exportao, exemplo dessas alternativas. A
tendncia e a elevao do nvel de processamento dos produtos com a obteno de
margens de lucro maiores, seja para atender o mercado interno, seja, para exportar.
A necessidade de diversificao permanente de linha de produo confere
tecnologia de produto/processa uma importncia fundamental nas estratgias de
concorrncia das empresas. Os produtos industrializados esto penetrando em
todas as classes de renda, inclusive alterando a cesta bsica de consumo das
classes mais desfavorecidas.
b) Caracterizao da Agroindstria Brasileira
A agroindstria um dos principais segmentos da economia brasileira, com
importncia tanto no abastecimento interno como no desempenho exportador do
Brasil. Uma avaliao recente estima que sua participao no Produto Interno Bruto
(PIB) seja de 12%, tendo, pois uma posio de destaque entre os setores da
economia, como a qumica e a petroqumica. Na dcada de 70, a agroindstria
chegou a contribuir com 70% das vendas externas brasileiras. Atualmente, essa
participao est em torno de 40%, no s pela diversificao da pauta de
exportaes, mas tambm pela tendncia de queda dos preos das commodities
agrcolas nos ltimos 20 anos. Ainda assim, o setor cresceu e aumentou o valor das
exportaes em quase todos seus segmentos.
Os principais segmentos da Agroindstria so: o abate e a preparao de
carnes, fabricao e refino de acar, os laticnios, panificao e fabricao de
massas, os leos vegetais e a indstria de sucos. Esses so os itens que mais se
desenvolveram no Brasil nos ltimos 20 anos e ocuparam posio de destaque.
Todavia, preciso considerar que o complexo cafeeiro mantm sua importncia,
seja na contribuio balana comercial da agricultura, seja no abastecimento do
maior mercado consumidor de caf do mundo, que o brasileiro.
A agroindstria se articula para frente com a indstria de embalagens e com
o processamento agroindustrial (cada vez mais sofisticado) e, para trs, com a
indstria de insumos (defensivos, fertilizantes, raes, insumos veterinrios) e de
equipamentos para a agricultura. Numa perspectiva ampla, inclui desde setores de
processamento bsico (adicionando valor na secagem, no beneficiamento e na
embalagem) at segmentos que envolvem o processamento de matria-prima
agrcola, mas que so costumeiramente identificados como tipicamente industriais:
setor txtil, de calados e de papel e celulose. Estes possuem caractersticas
estruturais distintas dos demais, devendo ser tratados, cada um, como cadeias
prprias e com considervel grau de autonomia. A agroindstria inclui ainda a
produo de energia a partir da biomassa, rea em que o Brasil lder mundial.
Estima-se que na conceituao ampliada, a agroindstria represente mais de 30%
da economia brasileira. E, certamente, est nela a maior parte dos setores
econmicos em que o Brasil detm competitividade internacional.
H um conjunto amplo de segmentos, com diferentes estruturas e formas de
organizao de mercados, que contam com a participao - e, por vezes, com a
30
competio - de multinacionais e pequenas empresas. A essa variedade
corresponde uma segmentao que pode ser identificada na forma de insero do
Brasil no mercado internacional, onde o Pas tem significativa participao com
produtos semiprocessados, identificados como agroindstria processadora.
Atualmente, Brasil se defronta com um novo quadro de tendncias
internacionais no setor agroalimentar, que combina especializao (e, com isto,
elevados requerimentos de produtividade) e variedade (que exige ateno ao
consumidor e uma gil capacidade de resposta a mudanas na configurao dos
diferentes mercados).
Para melhor entender o que ocorre no Pas atualmente, preciso voltar um
pouco ao passado. A partir do final da dcada de 60, o Brasil combinou um processo
de modernizao agrcola a um conjunto de polticas de estmulo
agroindustrializao, que resultou no cenrio de competitividade internacional
verificado hoje. O processo de modernizao foi responsvel, ao longo dos anos 70,
pela rpida criao de mercados locais de insumos para a agricultura e pelo
desenvolvimento e adaptao tecnolgica de material gentico. Este ltimo permitiu
um eficiente processo de tropicalizao de culturas e variedades, resultando na
ocupao agrcola e agroindustrial de regies aptas mecanizao, como o Centrooeste, onde o Brasil detm nveis elevadssimos de rendimento fsico na produo
de soja em gro.
O processo de gerao e difuso de inovaes de origem biolgica foi
fundamental para a ampliao do espao econmico da agroindstria brasileira. As
perspectivas abertas pelo desenvolvimento, desde o final da dcada de 70, da
moderna biotecnologia possibilitam o melhor aproveitamento das vantagens naturais
do Pas, transformando-as em vantagens competitivas.
As formas de estmulo agroindustrializao tm sido variadas:
a) polticas tpicas do perodo de substituio de importaes, adotadas com
nfase nas dcadas de 60 e 70, como fundos especiais para mecanizao;
imposio de quotas e tarifas visando proteger a indstria de insumos; e pesados
investimentos em infra-estrutura, incluindo redes pblicas de armazenamento,
sistemas de produo de sementes hbridas, estradas e hidreltricas;
b) polticas de modernizao, principalmente pelo uso do crdito rural
subsidiado, de importncia crescente nos anos 70, at ser eliminado ao longo dos
anos 80;
c) polticas de promoo s exportaes, com base em incentivos fiscais, e
poltica de minidesvalorizaes da taxa de cmbio, que se tem mantido estvel;
d) polticas de reestruturao agroindustrial, envolvendo financiamento da
agroindstria e definio de uma poltica de fixao de quotas para exportao; e,
finalmente,
e) polticas de substituio de energia, que utilizaram fundos especiais para
investimento na produo de lcool e estmulo aos consumidores.
31
A maior parte destes instrumentos perdeu sua eficcia, mas deixou um saldo
positivo, que distingue o Brasil de seus pases vizinhos.
A abertura da economia brasileira, a redefinio da Poltica Agrcola Comum
(PAC) adotada pelos pases da Unio Europia, a criao do Mercosul e a
reestruturao, em curso, do Estado brasileiro, tornaram imprescindvel a criao de
novos instrumentos de polticas no sentido de incentivar o aumento de
produtividade, melhorar os fatores sistmicos de competitividade (relacionados ao
custo Brasil) e definir claramente uma poltica comercial compatvel com a
estabilidade da moeda.
Entretanto, os obstculos a serem removidos para aumentar a
competitividade da agroindstria no so pequenos. Eles se localizam em
segmentos que no passado foram "tutelados" pelo Estado, como o de leite e o do
caf (implicando regras de incentivo a produtores mais eficientes que sejam capazes
de acompanhar as novas exigncias do mercado interno); na baixa produtividade;
nos problemas sanitrios da pecuria extensiva; na reduzida mdia de produtividade
das lavouras de milho, cana-de-acar e laranja. Somam-se, ainda, problemas na
definio da poltica de crdito e tarifria (incluindo mecanismos mais eficientes de
ao anti-dumping) e a urgente necessidade de melhoria da infra-estrutura
rodoferroviria e porturia.
Essas dificuldades no eliminam o enorme potencial para a explorao de
mercados emergentes, como o de frutas frescas e hortalias irrigadas, para as
possibilidades de produo florestal e de lcool anidro, biodiesel e para a melhor
explorao de segmentos nobres da carne bovina. Tais possibilidades indicam que
no existem grandes entraves estruturais para elevar a participao internacional da
agroindstria brasileira e para promover sua melhoria no atendimento ao mercado
interno.
c) Mercado Externo da lndstria Agroalimentar Brasileira
As exportaes do agronegcio em 2005 totalizaram US$ 43,6 bilhes, um
recorde histrico para o setor. Em relao a 2004, as exportaes apresentaram um
incremento de US$ 4,6 bilhes, o que significou uma taxa de crescimento de 11,8%.
Com isso, as exportaes do agronegcio corresponderam a 37% das exportaes
totais brasileiras no perodo, que foram de US$ 118,3 bilhes. As importaes
apresentaram variao anual de 6,2%, totalizando US$ 5,2 bilhes. Como
conseqncia, registrou-se um supervit da balana comercial do agronegcio de
US$ 38,4 bilhes.
Entre os fatores que explicam o desempenho positivo do agronegcio,
destaca-se o elevado crescimento da economia mundial, que implicou uma maior
demanda por bens e o aumento dos preos de importantes commodities da pauta de
exportao, como acar, caf e carnes. Alm disso, a ocorrncia de problemas
sanitrios continuou afetando o mercado mundial de carnes, resultando em aumento
de preos, principalmente, das carnes de frango e suna e da carne bovina, em
menor medida. Os grupos de produtos que mais contriburam para o crescimento
das exportaes foram carnes (31%); acar e lcool (49%); caf (42%); e papel e
celulose (17%).
32
Tabela 2.5 Balana Comercial do Agronegcio Brasileiro, 2004-2005.
Padronizao e Classificao
Financiamento da Comercializao
Controle do Risco Fsico e do Risco de Mercado
Informao de Mercado
Pesquisa de Mercado
a) Padronizao e Classificao
A padronizao e a classificao estabelecem um sistema para medir e
descrever a qualidade de um produto, permitindo a fcil identificao das mesmas.
Esta funo auxiliar de comercializao:
33
34
Figura 2.6 - Fixao do Preo Mnimo (Pm) para um Determinado Produto Agrcola.
O caso de um produto sujeito poltica de preo mnimo ilustrado na Figura
2.6, em que a curva de demanda de mercado passa a ser DED' e no DD. Num
mercado livre, o preo de equilbrio PE, e a correspondente quantidade
comercializada QE. Um preo mnimo Pm ser efetivo, somente se for fixado acima
do preo de equilbrio (PE); e se for efetivo, ocorrero supervits. Se estiver fixado
abaixo de PE, o excesso de demanda forar a subida de preo, e, assim o preo
de garantia no seria efetivo. O preo mnimo ao nvel de Pm induz os produtores a
ofertar a quantidade Q2, mas os consumidores estaro dispostos a adquirir apenas a
quantidade Q1, havendo, portanto, a este preo, um excesso de produo de Q2 Q1. Se o preo for mantido em Pm, h necessidade de se controlar a produo, a fim
de evitar um contnuo acrscimo de estoque excedente. Com o preo em Pm a
quantidade ofertada seria equilibrada com a quantidade demandada ao nvel de Q1.
Se for possvel controlar a produo em Q1, a curva de oferta relevante passa a ser
S'AS e no a SS.
Do acima exposto, pode-se concluir que a fixao de preos mnimos ou ter
efeito ineficaz (se Pm estiver abaixo de PE) ou causar um excesso de produo
(se Pm estiver acima de PE). Este excedente, no caso de produtos tambm voltados
para um mercado externo, pode ser exportado. Caso contrrio, se o produto se
destinar exclusivamente para o mercado interno, a sustentao de preo ao nvel de
Pm implicar custo adicional para o Governo, porque ele ter que adquirir e
armazenar a quantidade Q2-Q1, incorrendo nos custos resultantes deste
armazenamento.
Com a recente maior abertura da economia brasileira, as situaes no
previstas de excedentes de oferta podem ser tratadas mediante o estmulo s
exportaes, que geram aumento das reservas cambiais. Nos casos de escassez
conjuntural, as importaes podem suprir a diferena entre a demanda e a oferta,
provocando a reduo das reservas cambiais. Este enfoque pode resultar em menor
nus ao governo do que a manuteno de exagerados estoques de produtos, que
35
perdem qualidade e competio ao retomarem para o mercado nos anos
subseqentes.
A PGPM foi criada atravs do Decreto Lei N. 79 de 19-12-66, que atribui
Unio a responsabilidade de normatizar, fixar os preos mnimos e executar as
operaes de financiamento (EGF) e aquisio dos produtos amparados (AGF). O
rgo executor, at 1992, foi a Companhia de Financiamento da Produo (CFP) e
posteriormente a CONAB - Companhia Nacional de Abastecimento, atravs dos
agentes financeiros credenciados pelo Sistema Nacional de Crdito Rural.
b.1) Preo Mnimo e Valor de Financiamento
Preo Mnimo o valor definido pelo governo, atravs de decreto ou voto do
Conselho monetrio Nacional (CMN), para cada produto e safra, que atua como
seguro de preo visando garantir, uma renda mnima aos produtores e serve de
base para aquisio (AGF) ou financiamento, ou seja, Emprstimo do Governo
Federal Com Opo de Venda (EGF/COV). calculado com base no custo de
produo e na poltica governamental de estmulo ou controle de produo.
Valor de Financiamento o valor, por unidade de peso, que beneficirio recebe na
contratao do Emprstimo do Governo Federal Sem Opo de Venda (EGF/SOV).
b.2) Instrumentos da PGPM:
AGF - Aquisio do Governo Federal
a venda direta do produto ao governo pelo preo mnimo. O produtor s
deveria efetuar caso o preo de mercado no tenha perspectiva de subir a esteja
abaixo do preo mnimo.
EGF - Emprstimo do Governo Federal
um financiamento de comercializao, cuja garantia (penhor) o prprio
produto depositado no armazm credenciado. Possibilita o produtor vender o
produto na entressafra quando os preos de mercado tendem a ser maiores. H
duas modalidades de financiamento com opo de venda (COV) e sem opo de
venda (SOV).
b.3) Funo dos Instrumentos da PGPM:
Com a aquisio e/ou financiamento da produo na poca da safra e seu
carregamento no tempo, visando a recolocao no mercado na entressafra, evita-se
oscilaes bruscas de preos e regula-se o abastecimento (figura 2.7).
36
Produtores
Cooperativas de Produtores
Beneficiadores/Indstrias
b.7) Entraves.
Na falta de sacaria, armazns, classificadores, normativos, remoo de produtos,
etc., comunicar a SUREG/PR. Fone: (041) 3352-1515 - Rua Mau 1116 - Alto da
Glria - Curitiba CEP: 80.030.200
37
b.8) Operacionalizao do EGF/COV
38
39
esta finalidade, a promover a pronta entrega de 100 % dos estoques recebidos,
quando solicitado pela CONAB. Tambm se obriga a indenizar CONAB as perdas
de qualquer natureza que venham a ocorrer durante o perodo de armazenagem,
como quebra tcnica, reduo do teor de umidade, depreciao da qualidade e
avarias.
b.12) Fiscalizao dos Estoques Pblicos
A partir de junho de 1994, a responsabilidade pela fiscalizao dos estoques
pblicos passou a ser da CONAB. Anteriormente, era de responsabilidade do Banco
do Brasil.
c) Controle do Risco Fsico e do Risco de Mercado
A funo do risco consiste na aceitao da possibilidade de perdas do
produto na "comercializao", a qual apresenta dois tipos de riscos. O primeiro
chamado de risco FSICO devido destruio ou deteriorao do produto (fogo,
acidente, tempestades, calor).
O segundo, o risco de MERCADO, causado por movimentos desfavorveis
nos preos do produto, com conseqente desvalorizao dos estoques. Os riscos
fsicos podem ser contornados pelo uso de seguro, enquanto os de mercado podem
ser reduzidos atravs de operaes de "hedging" (que ser discutido no captulo 6).
d) Informao de Mercado
A funo de informao de mercado diz respeito coleta, interpretao e
disseminao de dados com a finalidade de facilitar a "comercializao". Uma
caracterstica importante da informao a de que ela deve ser atual e confivel.
Existem trs tipos de informaes: a) a puramente informativa ou noticiosa; b)
anlise (perspectivas) de mercado e, c) propaganda.
O tipo "informativo" contm apenas dados sobre preos, condies da oferta,
volumes de estoques, clima, entre outros, sem qualquer anlise ou comentrios
sobre a situao de mercado.
O tipo "analtico" vai alm da notcia porque apresenta explicaes (razes)
sobre a atual tendncia e faz previses desta tendncia. Neste caso, alm dos
dados das variveis relevantes h necessidade de se proceder a uma anlise destes
dados usando-se modelos estatsticos e econmicos. Neste caso h necessidade de
conhecimentos, de fatores ligados demanda e oferta agrcolas. Entre as
variveis relevantes do lado da demanda tem-se os seguintes indicadores:
populao domstica, nvel de renda disponvel, nvel de emprego, consumo per
capita, mudanas nos gostos e preferncias, preos de bens substitutos, demanda
externa e programas governamentais especiais. Do lado da oferta tem-se: intenes
de plantio, expectativa de preos, preos de produtos competitivos, produtividade
esperada, rea disponvel para plantio e adoes de pacotes tecnolgicos.
Um outro tipo de informao de mercado pode ser obtida atravs da
propaganda, a qual assume duas formas. A primeira dita genrica, e pode ser
40
conduzida pelo governo ou por um grupo de firmas com o objetivo de aumentar o
consumo de um produto, sem marca especificada.
O segundo tipo de programa, comumente usado, o da promoo de
produtos de uma firma especfica com o objetivo de no s aumentar a sua
demanda, mas tambm torn-la mais inelstica (Figura 2.9). Como se observa, a
propaganda tem um cunho informativo-persuasivo.
41
2.2 Anlise Institucional de Sistemas de Comercializao
O mtodo institucional considera tanto a natureza e o carter dos diversos
intermedirios e agncias, que executam os servios de comercializao de um
produto, quanto o arranjo e a organizao do mecanismo de mercado. Neste mtodo
o elemento humano recebe nfase especial. Desta forma, a anlise institucional
busca determinar quais so e quem so os principais agentes atuantes dentro do
sistema de comercializao.
Os intermedirios so indivduos ou organismos comerciais que se
especializam na execuo das diversas funes de comercializao, relacionados
com as atividades de compra e venda, na medida em que as mercadorias se
deslocam dos produtores at os consumidores.
Os intermedirios de interesse direto comercializao de gneros
alimentcios, podem ser classificados do seguinte modo:
a) Intermedirios Comerciantes: atacadistas, retalhistas ou varejistas,
especuladores;
b) Intermedirios Agentes: corretores e comissrios;
c) Organizaes Auxiliares ou Instrumentais: cerealistas, embaladoras;
d) Indstria de Transformao: esmagadoras de soja, frigorficos.
42
Os corretores no dispem com regularidade do controle fsico dos produtos
que manipulam, seguindo de perto as ordens de seu cliente. Seus poderes nas
negociaes so menores do que a dos comissrios.
Os Intermedirios especuladores constituem um grupo que se apropria dos
produtos, com o objetivo de obter lucro a partir das flutuaes de preo, no curto
prazo. A atividade de compra e venda feita freqentemente ao nvel do canal de
mercado. Na competio com outros intermedirios, esses agentes contribuem para
a manuteno de uma adequada estrutura de preos.
As organizaes instrumentais auxiliam os diversos intermedirios na
execuo de suas tarefas. Regra geral, tais organizaes no participam dos
processas de comercializao, nem como comerciantes, nem como agentes. No
tomam parte direta na compra e venda dos produtos, mas prestam servios
informativos, reguladores, de fiscalizao e outros, podendo exercer uma influncia
de longo alcance sobre a natureza da comercializao. Neste grupo esto as Bolsas
de mercadorias, as Associaes Comerciais, as transportadoras, os classificadores,
os bancos, as companhias de seguros, as armazenadoras, as empacotadoras, e os
rgos responsveis pelos servios de informao e de pesquisa de mercado.
As indstrias de transformao, ainda que no includas na lista dos
intermedirios de comercializao, no podem ficar fora das consideraes do
estudo. Algumas delas, tais como os frigorficos, os moinhos e outras indstrias
alimentcias, freqentemente, agem como prprios agentes de compra nas reas de
produo. comum assumirem tambm a funo de atacadistas, distribuindo suas
mercadorias aos retalhistas, formando importantes instituies no processo de
comercializao.
De acordo com o IBGE, no ano de 2004, o valor da produo industrial
(indstrias de transformao) alcanou R$ 1,0 trilho no Brasil. Em termos de
faturamento lquido de impostos diretos, as indstrias da alimentao (produtos
alimentares + bebidas) geraram algo em torno de R$ 180,6 bilhes no referido ano,
o que significa uma participao 10,4% no PIB. As indstrias de bebidas foram
responsveis por R$ 23,2 bilhes nesta arrecadao, enquanto que as indstrias de
produtos alimentares geraram outros R$ 157,4 bilhes. As indstrias de
transformao ocupam cerca de 5,2 milhes de trabalhadores e as indstrias de
bebidas e alimentos industrializados utilizam 19,4% destes empregados (1,0 milho
de pessoas).
No Brasil, segundo o M.T.E. (2004), dispomos de 40,7 mil empresas
industriais formais, sendo: 85,6% micro empresas, 10,5% pequenas empresas, 3,0%
mdias empresas e 0,8% grandes empresas.
Conforme a ABIA (2006), o ranking dos 10 principais setores da indstria de
produtos alimentares formado pela indstria de derivados de carne, seguida pela
indstria de leos e gorduras; indstria de beneficiamento de caf, chs e cereais;
indstria de laticnios, indstria de acares; indstria de derivados do trigo; indstria
de derivados de frutas e vegetais; indstria de chocolate, cacau e balas e indstria
de conservas de pescados.
43
Em 2004, a indstria da alimentao exportou R$ 50,0 bilhes (US$ 17,0
bilhes), o que significou uma participao de 17,8% sobre o total da balana
comercial do Brasil naquele ano. As importaes atingiram valores de R$ 3,4 bilhes
(US$ 1,2 bilhes), o que representou 5,4% do total importado pelo Brasil em 2004.
No cmputo geral, a indstria de alimentao proporcionou um saldo da balana
comercial de R$ 46,6 bilhes.
2.2.1 A Integrao Vertical e Horizontal
Um dos mais importantes aspectos da organizao de mercado o "grau de
integrao". Esse tipo de organizao se verifica quando uma empresa executa
diversas atividades no processo de comercializao, eliminando a atuao de custos
intermedirios.
Existem dois tipos bsicos de integrao, quais sejam: integrao horizontal e
integrao vertical.
A "Integrao Vertical" ocorre quando uma empresa combina atividades no
semelhantes s que regularmente realiza. Tal integrao pode ser ilustrada pelo
frigorfico que decide alcanar o produtor e o consumidor, buscando a matria prima
no local de produo e entregando o produto diretamente ao retalhista ou ao
consumidor.
A "Integrao Horizontal" se verifica quando uma empresa absorve outras
firmas que executavam atividades similares s suas. O desenvolvimento de "linhas"
de armazns e silos, operados por uma s administrao, constitui um exemplo
desse tipo de integrao. J, uma cadeia de lojas de produtos alimentcios pertence
a ambos os tipos de integrao.
Quanto integrao vertical diz Coelho (1979), ela envolve a ligao atravs
de contrato ou compra dos diferentes nveis do processo de comercializao.
Conceitualmente ela pode ser "para frente" ou "para trs", embora na agricultura
ocorra quase que exclusivamente do tipo "para trs". Integrao vertical geralmente
usada para, corrigir certas ineficincias existentes no processo de comercializao
de algum produto. Neste contexto ela substitui o sistema de preos como o
mecanismo coordenador interfirmas. Ao contrrio da "integrao horizontal", que
geralmente ocorre na luta pelo poder de mercado, a integrao vertical (a menos
que ela envolva domnio exclusivo pela firma de alguns estgios) busca basicamente
reduzir os riscos, assegurar uma determinada quantidade e qualidade do produto e
reduzir os custos por meio de uso de economias de escala nos diversos estgios.
Na medida em que o processo de modernizao evolui, a experincia em
outros pases tem demonstrado que a tendncia reforar o esquema de compras
por meio de integrao vertical via estabelecimento de contratos de produo de
longo prazo. No Brasil, a aplicao em grande escala de integrao vertical ainda
limitada a um nmero muito reduzido de produtos em algumas regies. Os setores
onde ela comumente observada so o setor de aves, sunos e o setor de frutas e
vegetais.
44
Integrao vertical acorre para substituir o sistema de preos de mercado
como mecanismo de coordenao entre produo e consumo. No presente caso, se
a empresa integra verticalmente "para trs" comprando grandes fontes de matriasprimas, isto pode ter como resultado um aumento nas barreiras para entrada de
novas firmas por meio de modificaes na estrutura (absoluta) de custos.
Adicionalmente, se a firma integra verticalmente "para frente" pode ter como
resultado tambm uma reduo nas opes de escoamento do produto para outras
empresas.
Para a indstria, as vantagens da integrao vertical (ou contratos) so:
maior controle na oferta de matria prima na poca adequada, controle de qualidade
da matria prima, melhor uso dos equipamentos devido oferta mais estvel de
matria prima com conseqentes incentivos econmicos.
Para os produtores, as vantagens dos contratos so: reduo de risco de
preo e de produo, obteno de capital e insumos modernos, segurana de
mercado e adoo de melhores mtodos de produo.
Entre os problemas resultantes da integrao vertical, para os produtores,
citam-se: a tendncia da reduo de preos oriunda do aumento no uso de
equipamento com conseqente liberao de mo-de-obra, menor nmero de
produtores, reduo da competio.
As cooperativas so um tipo de integrao vertical que os produtores
encontram para estimular a competio e reduzir sua dependncia da indstria
devido a tendncia da integrao vertical e s mudanas na estrutura de mercado.
2.3 Anlise Estrutural de Sistemas de Comercializao
O mtodo estrutural tem seus fundamentos no trabalho de Bain (1956, 1972)
onde a estrutura de mercado inclui as caractersticas de organizao de mercado
relacionadas conduta de firmas e eficincia industrial. Os elementos-chaves so
os de estrutura, conduta, e eficincia de mercado, supondo-se que a causa seja:
Estrutura Conduta Eficincia
2.3.1 Estrutura de Mercado
Engloba as caractersticas que influem no tipo de concorrncia nos mercados
e na formao de preos. Estas caractersticas so:
a) Grau de concentrao de vendedores e tambm de compradores, isto ,
nmero e tamanho deles. Acredita-se que uma indstria altamente
concentrada (por exemplo, apenas 4 firmas detendo 75% da produo) tende
a ter um grau de eficincia aqum do desejado, porque as empresas
procuram alocar os recursos ineficientemente atravs da interferncia direta
no funcionamento do sistema de preos.
b) Grau de diferenciao do produto, cujo objetivo tomar a curva de demanda
mais inelstica pode ser obtida atravs:
45
Economias de escala;
Vantagens de custos (na compra de fatores, experincia e na tecnologia);
Patente de inveno;
Controle de um fator estratgico (capital ou um insumo importante).
Caf solvel;
Refinao e preparao de leos - gorduras vegetais;
Leite em p e iogurte;
Conservas em carne;
Amido e milho
Usinas integradas de lcool e acar;
Suco concentrado de laranja.
Beneficiamento de caf;
Cereais e produtos afins;
Torrefao e moagem de caf;
Farinhas diversas sobressaindo a mandioca;
46
Pelo lado dos produtos agrcolas processados, pode-se afirmar, por exemplo,
que o mercado de "caf torrado e modo" tpico de oligoplio, pois este produto
produzido e comercializado por poucas empresas. No Brasil, em 2005, 10 empresas
controlavam 51,2% da produo nacional do produto, destacando-se a americana
Sara Lee, dona das marcas Caf do ponto, Caboclo, Seleto e Unio, com
participao 20% sobre o total do mercado.
No caso do suco de laranja concentrado, apenas duas empresas (Cutrale e
Citrosuco) detm quase 70% da produo brasileira e 56% da produo mundial.
At meados de 2004, apenas 5 empresas controlavam 80% do comrcio mundial de
suco de laranja. Todas possuam fbricas no Brasil e respondiam por 4,5% das
exportaes do setor no Brasil.
O mercado do papel e celulose outro exemplo de concentrao de
mercado, onde, apenas 4 empresas (Aracruz Celulose, Klabin, VCP e Suzano Bahia
Sul) detm 63% da produo nacional do produto.
H, tambm, situaes de oligoplio nos sub-setores frigorficos, laticnios,
massas, moinhos, leos vegetais e papel e celulose.
b) Concentrao nos Mercados de Insumos Agropecurios
Pelo lado dos insumos (fatores de produo), os agricultores enfrentam o que
se chama de oligoplio, ou seja, poucas e grandes empresas vendendo os principais
recursos de produo, os quais so produzidos pelo setor industrial. Nos cinco
principais segmentos dos insumos sementes, fertilizantes, defensivos, raes
e mquinas agrcolas - constata-se tambm uma forte concentrao industrial,
notadamente nos sub-setores de raes e de tratores e implementos agrcolas, onde
as quatro maiores empresas de cada um desses sub-setores so responsveis por
65% do mercado.
As empresas que compem o setor de insumos e outros bens de produo
para a agropecuria so as grandes responsveis pela modernizao da
agropecuria, notadamente na dcada de 70, tendo introduzido nova base
tecnolgica de produo, que possibilitou inclusive a mecanizao da agricultura.
O agregado do agronegcio brasileiro voltado para a produo de insumos e
outros bens de produo agrcola tem uma grande importncia econmica, em
especial os ligados indstria de sementes, fertilizantes, defensivos agrcolas,
mquinas agrcolas, defensivos animais e raes.
No setor de sementes, segundo a Abrasem (2005), o Brasil o quinto maior
produtor mundial de sementes melhoradas, atrs dos EUA, China, Frana e
Alemanha e, o mercado no maior pela falta de demanda por variedades tropicais.
47
Dentre as sementes certificadas mais produzidas, por culturas, destaca-se a soja,
com uma participao de 60% no mercado, seguida pelo trigo (15%), pelo milho
(13%), pelo arroz (8%) e por outras sementes (4%). No segmento soja, 4 empresas
detm 89% de participao no mercado, quais sejam: Embrapa (34%), Coodetec
(20%), Monsanto (18%) e Fundao MT (17%).
A indstria de fertilizantes no Brasil est segmentada de acordo com os
estgios do processo produtivo, a qual incorpora as seguintes etapas:
48
terceiro maior mercado mundial de defensivos, atrs apenas do Japo e dos EUA.
Com relao s maiores empresas do setor, cerca de 12 fabricantes so
responsveis por 80% do mercado. Dentre as maiores empresas de defensivos
agrcolas (em % de valor da receita bruta de vendas), cita-se a Bayer CropScience
com 17,3% do mercado, seguida pela Syngenta (14,4%), Basf (14,2%), Monsanto
(6,9%) e Dow AgroScience (6,7%), que em conjunto participam com 9,5% do total
das vendas do setor.
No aspecto da demanda de defensivos por principais culturas, destaca-se a
soja com 50% das vendas no Brasil, seguida pelo algodo (10%), milho (7%), Cana
(7%) e demais culturas (26%).
A rea de mquinas agrcolas explorada por nmero reduzido de
empresas, com produo sofisticada e escala de produo significativa. Empresas
multinacionais e nacionais privadas (algumas com participao estrangeira no
capital) participam do mercado. No ramo de tratores, as trs maiores empresas
concentram cerca de 80% das vendas, enquanto no de colheitadeiras as trs
representam 100% do mercado. Acham-se associadas ao Sinfavea e Anfavea seis
empresas: seis delas fabricam tratores de roda, trs produzem tratores de esteiras,
apenas duas o cultivador motorizado e trs fabricam colheitadeiras.
A principal forma de concorrncia neste ramo a diferenciao de produto. A
busca contnua por inovaes torna a atividade de pesquisa e desenvolvimento
tecnolgico o aspecto preponderante na capacidade de competio das empresas.
As empresas tm acesso direto ou indireto tecnologia externa; todas dispem de
departamento de P&D, onde so feitas adaptaes nos projetos adquiridos.
Outro aspecto importante a organizao do sistema de comercializao das
empresas. Uma rede de revenda bem montada e servios de assistncia tcnica
(existem atualmente cerca de 700 fornecedores e 1.100 concessionrias) so
aspectos indispensveis para a competitividade e a participao no mercado.
De acordo com a Anfavea (2005), as maiores fabricantes de mquinas
agrcolas do Brasil so: AGCO com uma participao de 35,2% do mercado,
seguida pela CNH (21,7%), John Deere (16,1%), Valtra (14,3%) e Agrale (2,5%).
No que se refere aos implementos agrcolas, a caracterstica a existncia
de um grande nmero de empresas, dominadas por uma reduzida quantidade de
firmas maiores. Apesar do pequeno porte da maioria delas, apenas uma dezena
responde por cerca de 80% da oferta nacional.
2.3.2 Conduta de Mercado
definida como as polticas da firma em relao s demais concorrentes no
mercado. O comportamento da firma pode ser subdividido em 3 reas:
49
a) Poltica de Preos
Nos casos de oligoplios, as firmas tentam evitar a competio de preos, a
fim de manter as condies mais estveis para a indstria. H mtua
interdependncia entre as firmas. Estes objetivos podem ser conseguidos atravs
de:
Acordo entre firmas - (de preos e territrios - reas de mercado),
Liderana Preo - Tipo de coordenao de preos sem qualquer organizao
formal. A firma lder anuncia os preos e as demais a seguem.
Conluio - H uma mtua interdependncia de comportamento mas os preos so
diferenciados porque os produtos so diferentes. As firmas anunciam os preos na
mesma poca e num percentual mais ou menos igual. Exemplo: indstria
automobilstica.
b) Polticas de produto
Diferenciao de produto
Gastos com propaganda
Servios adicionais ao produto
50
processo de comercializao: concentrao, equilbrio e disperso, conforme pode
ser observado na figura 2.10.
a) Processo de concentrao - inclui a procura e a reunio de produto
produzido por milhares de agricultores.
51
b) As operaes so executadas pelos intermedirios
Neste caso, o canal de comercializao pode ter uma complexidade variada,
dependendo do nmero de operaes e, portanto, do nmero de pessoas
envolvidas. medida que h desenvolvimento da economia e que se intensifica a
especializao da atividade, o canal tende a se tornar mais complexo (figura 2.11)
52
Bain, J.S. Essays on Price Theory and Industrial Organization, John Willey & Sons
1972.
Bain, J.S. Industrial Organization. John Willey & Sons, 1956.
Coelho, C.N.A. Organizao do Sistema de Comercializao e Desenvolvimento
Econmico. Braslia, CFP, 1979.
CONAB - Companhia Nacional de Abastecimento. Indicadores da Agropecuria e
Cadernos de Poltica Agrcola. Braslia:CONAB, 2006.
FNP. ANUALPEC 2006
Comunicao, 2006
AGRIANUAL
2006.
Princpios
So
Paulo:Editora
Bsicos
Argos
Aplicaes.
Exerccios de Fixao
a) Discuta os principais gargalos enfrentados pela produo agropecuria ao
longo do sistema de comercializao. Quais impactos eles causam sobre o
agronegcio brasileiro?
b) Quais diferenas existem entre o Brasil e os EUA em relao aos modais de
transporte da produo agropecuria? Quem leva vantagem neste processo?
Por qu?
c) Discuta e analise a atual capacidade esttica do Brasil em relao previso
da prxima safa nacional de gros. Que tipos de problemas o setor pode
enfrentar?
d) Um produtor de milho est em dvida sobre vender a sua produo em abril
ou armazen-la para vender em novembro quando espera um preo melhor.
O preo de mercado em abril de US$ 6,00 por saca, o custo de produo
de US$ 4,80 por saca, o custo de oportunidade de 1,2% ao ms e o custo
de armazenagem de US$ 0,09 por saca por ms. O que deve fazer o
produtor?
e) Discuta as vantagens e as desvantagens que um produtor de frango do oeste
paranaense teria caso trabalhasse em um sistema de integrao vertical.
f) Discuta o efeito da dupla presso sofrida pelos produtores rurais dentro do
sistema de produo e comercializao.
53
CAPTULO III
3 Custos, Margens e Markups de Comercializao.
Justificativa
Pela teoria econmica, o preo de mercado determinado atravs da
interao entre consumidores e produtores. Logicamente, esta situao plausvel
em situaes bastante especficas de mercado (feira livre). Nas economias mais
desenvolvidas, com a separao geogrfica entre a produo e o consumo, esta
interligao ao longo do sistema de comercializao executada pelos
intermedirios (transportadores, armazenadores, agroindstrias), que se preocupam
com o encaminhamento da produo. Pela execuo de tais servios e funes de
comercializao resulta certo custo, que ser incorporado ao preo do produto e
repassado aos consumidores finais. Desta forma, torna-se fundamental entender a
formao de tais custos e seu encaminhamento nos diversos nveis do sistema de
comercializao.
Objetivos
a) Permitir o entendimento sobre a formao e transmisso dos custos nas
diferentes estruturas de mercado dos sistemas de comercializao,
b) Compreender os conceitos de margem, markup e elasticidade transmisso de
preos, bem como sua aplicabilidade nos estudos de comercializao,
c) Entender como estes conceitos podem facilitar o processo de anlise e
tomada de deciso no sistema de comercializao.
3.1 Os Custos de Comercializao de Produtos Agropecurios
A demanda por produtos agropecurios se refere no apenas matria-prima
em si, mas tambm ao conjunto de servios de comercializao adicionados a ela,
tais como: transporte, armazenamento, processamento, classificao, embalagem e
promoo, entre outros.
Como exemplo, cita-se o caso dos consumidores que demandam arroz
beneficiado, num determinado lugar, num tempo certo. Para a realizao destes
servios, os agentes do processo de comercializao incorrem em custos que
podem ser classificados em variveis (embalagem, fretes e manipulao
contribuies como o FUNRURAL, impactos como o ICMS, taxas de seguro e
financiamento,
armazenamento,
beneficiamento,
perdas,
processamento
classificao, entre outros.), e fixos, (juro, seguro e depreciao sobre benfeitorias,
mquinas equipamentos).
3.2 Margem de Comercializao (M)
A margem (M) de comercializao corresponde s despesas cobradas dos
consumidores pela execuo de alguma funo de comercializao por parte dos
intermedirios do sistema de comercializao. A margem de comercializao
54
tambm se refere diferena entre preos nos diferentes nveis do sistema de
comercializao, ajustada para o nvel inferior de mercado e que sempre cobrado
do consumidor final. Assim, a margem deve refletir os custos de comercializao e a
produo relativa do lucro ou prejuzo dos intermedirios.
MC+L
Onde: M a margem, C o custo e L o lucro ou prejuzo dos intermedirios.
A margem absoluta, desta forma, calculada com base na diferena de preo
pelo qual o intermedirio vende o produto para o prximo nvel de um sistema de
comercializao e o gasto (custo) que teve na aquisio da referida matria-prima.
Neste processo, deve-se considerar as perdas e quebras do sistema, bem como as
transformaes, diferenciaes e agregaes de valor que os produtos e
subprodutos podem ter. Neste estudo, vai-se subdividir a anlise das margens em
Margens Brutas e Margens Lquidas de Comercializao.
3.2.1 Margem Bruta de Comercializao (MB)
A anlise das margens brutas no considera as perdas e quebras dos
produtos agropecurios ao longo do sistema de comercializao, apenas as
variaes do preo de forma absoluta ou relativa. Uma representao de um sistema
de comercializao simplificado poder ser observado na figura 3.1.
55
Tabela 3.1 Definies de Margem de Comercializao
Margem (M)
Valor Absoluto
Valor Relativo (%)
Margem Total (MT)
Pv - Pp
[(Pv Pp) Pv] x 100
Margem de Atacado (MA)
Pa - Pp
[(Pa Pp) Pv] x 100
Margem de Varejo (MV)
Pv - Pa
[(Pv Pa) Pv)] x 100
Participao do Produtor (PP%)
100 - MT
Onde: Pv = preo de varejo, Pa = preo de atacado e Pp = preo ao produtor.
A margem tambm pode ser calculada em nveis especficos do sistema de
comercializao, assim, temos a margem de atacado e a margem de varejo.
b) Margem de Atacado (MA)
A margem de atacado reflete a diferena de preo entre o atacado (Pa) e o
produtor (Pp), que cobrada do consumidor final, ou, de forma alternativa, a
parcela da renda do consumidor final que fica no sistema para remunerar o
intermedirio atacadista.
c) Margem de Varejo (MV)
A margem de varejo corresponde diferena de preo entre o varejo (Pv) e o
atacado (Pa), que cobrada do consumidor final para remunerar os servios do
intermedirio varejista.
d) Exemplo de Clculo de Margem Relativa de Comercializao
Preos
Margem Relativa (%)
PP% (*)
Produtor Atacado Varejo Atacado Varejo
Total
Milho (1)
10,30
12,50
14,00
15,7
10,7
26,4
73,6
Suno (2)
1,39
3,10
5,60
30,5
44,6
75,1
24,7
(*) PP% a participao relativa do produtor no processo, (1) saca de 60 kg e (2)
em kg.
Produto
56
dos derivados, ponderados pelos seus respectivos coeficientes tcnicos de
transformao.
Por exemplo, para um produto como a soja, com os derivados farelo e leo,
pode-se calcular a margem lquida da seguinte maneira, admitindo-se os seguintes
preos:
Pp = Preo da soja em gros (saca de 60 kg) = R$ 25,50
Pv = Preo do farelo de soja (tonelada) = R$ 495,00
Pv = Preo do leo de soja (900 ml) = R$ 1,70
Etapas da Anlise:
a) Padronizao das Unidades para uma Mesma Base:
A fim de facilitar o clculo, deve-se converter todos os itens a uma mesma
base (100 Kg, por exemplo). Desta maneira, os preos dos itens acima, para cada
100 Kg de peso, ficariam:
R$ 42,50 gro de soja (Pp)
R$ 49,50 farelo de soja (Pv)
R$ 188,90 leo de soja (Pv) converso = [1.000 900] x preo x 100
Os rendimentos (R) industriais (para cada 1,0 kg de soja em gro) so:
R = 0,78 kg de farelo e
R = 0,18 kg de leo refinado.
b) Clculo do Preo Ponderado de Derivados ao Nvel de Varejo
O preo ponderado no nvel de derivados (Pv) pode ser calculado pela
seguinte frmula:
Pv0 =
n
i =1
Pvi .Ri
57
K = 0,040 (soja em gro) 4% ;
K = 0,015 (farejo de soja) 1,5%;
K = 0,008 (leo de soja) 0,8%.
a) Primeiro Mtodo: no considera as "perdas e quebras" ao longo do sistema de
comercializao.
MT = [(Pv0 Pp0) Pv0] x 100 Frmula de clculo.
MT = [(Pv0 Pp0) Pv0] x 100 = [(72,61 42,50) 72,61] x 100 = 41,5%, ou seja, a
comercializao como um todo foi responsvel por 41,5% do preo (custo + lucro)
pago pelo consumidor.
b) Segundo Mtodo: considera as perdas e quebras em todos os nveis do
sistema de comercializao.
Pp* = Pp (1 Ko) = 42,50 (1 0,04) = R$ 40,80 por 100 kg.
Pp* = Preo pago ao produtor menos as perdas iniciais.
Pv* = Pv (1 - K i2= 0 ) = 72,61 (1 0,063) = R$ 68,04 por 100 kg.
Pv* = Preos pagos pelo consumidor menos as perdas e quebras totais.
MT* = [(Pv* Pp*) Pv*] x 100 = [(68,04 40,80) 68,04] x 100 = 40%, ou seja, a
comercializao como um todo foi responsvel por 40% do preo (custo + lucro)
pago pelo consumidor.
c) Terceiro Mtodo: considerando as perdas e quebras apenas no processamento
Pv** = Pv (1 - K i2=1 ) = 72,61 (1 0,023) = R$ 70,94 por 100 kg.
Pv** = preos pagos pelo consumidor menos as perdas e quebras no
processamento.
MT** = [(Pv** Pp0) Pv**] x 100 = [(70,94 42,50) 70,94] x 100 = 40,1%, ou seja,
a comercializao como um todo foi responsvel por 40,1% do preo (custo + lucro)
pago pelo consumidor.
3.3 Markup de Comercializao (Mk)
O "markup" (Mk) a diferena entre o preo de venda e o preo de compra
(ou de custo), ou seja, ele mostra quanto que cada intermedirio do sistema de
comercializao acrescentou de preo sobre o produto antes de repass-lo ao
58
prximo intermedirio, nos diversos nveis do sistema. Em termos absolutos,
"markup" igual margem.
Em termos relativos, o "markup" mostra o percentual de aumento entre os
preos de venda e de compra relativamente ao preo de compra, ou, entre o preo
de venda e o custo de produo relativamente ao custo de produo.
Tabela 3.2 Definies de Markup de Comercializao.
Markup (Mk)
Valor Absoluto
Valor Relativo (%)
T
Markup Total (Mk )
Pv - Pp
[(Pv Pp) Pp] x 100
Markup de Atacado (MKA)
Pa - Pp
[(Pa Pp) Pp] x 100
Pv - Pa
Markup de Varejo (MKV)
[(Pv Pa) Pa)] x 100
Onde: Pv = preo de varejo, Pa = preo de atacado e Pp = preo ao produtor.
Exemplo de Clculo de Markup Relativo de Comercializao
Preos
Produtor
Atacado
Varejo
Milho (1)
10,30
12,50
14,00
Suno (2)
1,39
3,10
5,60
(1) saca de 60 kg e (2) em kg de carcaa.
Produto
59
a.1) Margem Absoluta Fixa Neste processo, os intermedirios adicionam uma
parcela fixa ao preo pago, afim de obter o preo de venda. Sendo Pv o preo de
varejo e Pp o preo pago aos produtores, a margem total seria:
M = a (constante)
Desta forma, o preo ao nvel de varejo seria determinado por:
Pv = Pp + M
Pv = Pp + a
a.2) Margem Percentual Fixa Neste processo, o clculo da margem
determinado por um percentual fixo multiplicado pelo preo de aquisio da matriaprima. Considerando b = percentual fixo, temos:
M = b.Pp
Desta forma, o preo ao nvel de varejo seria determinado por:
Pv = Pp + M
Pv = Pp + b.Pp
Pv = Pp(1 + b)
a.3) Combinao da Margem Absoluta Fixa e do Percentual Fixo - Neste
processo, o clculo do preo de varejo elaborado pela aplicao ao preo de
compra, de uma margem fixa e de um percentual fixo. Assim, temos:
M = a + b.Pp
Desta forma, o preo ao nvel de varejo seria determinado por:
Pv = Pp + M
Pv = Pp + a + b.Pp
Pv = a + (1 + b).Pp
Pv = 0 + 1 . Pp
Onde: 0 = a e 1 = (1 + b)
Quando no possvel obter informaes sobre a forma de clculo da
margem, pode-se ajustar economtricamente o modelo exposto acima e obter os
valores de 0 e 1 . Se apenas 0 for estatisticamente diferente de zero, pode-se
afirmar que no sistema de comercializao utiliza-se o sistema de margens
constantes. Se somente 1 for estatisticamente diferente de zero, pode-se dizer que
o sistema de comercializao utiliza-se o sistema de margens percentuais fixas.
Caso 0 e 1 forem estatisticamente diferentes de zero, diz-se que o sistema de
comercializao utiliza uma combinao dos dois mtodos.
60
b) Mtodos No Sistemticos
So mtodos onde os intermedirios no obedecem a uma lgica para a
determinao de preos e custos que sero incorporados aos produtos
agropecurios. Neste caso, pode-se seguir o preo formado pela empresa lder ou,
acompanhar os preos formados pelos concorrentes.
3.5 Elasticidade Transmisso de Preos no Sistema de Comercializao
De forma geral, a elasticidade () de uma funo uma relao que mede a
sensibilidade da varivel dependente frente a alteraes no valor de uma de suas
variveis independentes. De outra forma, a elasticidade uma medida de resposta,
que determina o impacto percentual em uma varivel dependente devido a uma
variao percentual em uma varivel independente, mantendo-se constantes todas
as demais variveis que influenciariam o processo.
Y = f (X)
Varivel
dependente
Varivel
independente
Y / Y
Y X
Y X
=
.
=
.
X / X
Y X X Y
Note que Y/X vem a ser a inclinao da funo analisada acima (ou, do
clculo diferencial e integral, a derivada primeira da funo). Em economia, o clculo
da elasticidade apresenta uma gama enorme de utilizaes na demanda, na oferta,
na comercializao e na anlise de mercado.
Neste processo de anlise, a elasticidade, fundamental para uma economia,
pois, consegue contornar dois tipos de problemas oriundos da diversidade de
unidades com que bens e servios so medidos: a) o mesmo produto medido em
61
vp =
p v p p
.
p p pv 0
q p p
q p v p v p p
.
=
.
, onde:
p p q
p v q p p p v
q p p
.
= p, elasticidade da demanda derivada ao nvel do produtor,
p p q
62
q pv
= v, elasticidade da demanda ao nvel de varejo,
pv q
pv p p
= vp, elasticidade transmisso de preos entre varejo e produtor.
p p pv
p v p p
4,50
.
Clculo da vp:
= 1,35 x
= 0,76
p p pv
8,00
Dado que v = 0,4, verifica-se que: p = v.vp = 0,4 . 0,76 = 0,30
%q
10
= v
= 0,4 % pv = 25%
% p v
% p v
%q
10
Impacto sobre o produtor (Pp):
= p
= 0,30 % p p = 33,3%
% p p
% p p
Concluso: Para um dado aumento de 10% na quantidade comercializada, esperase queda de 25% nos preos ao nvel de varejo e 33,3% nos preos ao nvel do
produtor.
63
vp =
p v p p
p
P a
P a
.
= (1+b). p , como Pp = v
; temos: vp = v
p p pv 0
pv 0
(1 + b )
Pv
64
d) Consumidor, maior a margem, devido aos custos mais elevados para realizar
a transporte;
e) Quanto maior a relao entre volume de venda e capacidade de estoques, os
custos de financiamento, estocagem e risco podem ser distribudos entre um
maior nmero de unidades do produto, resultando em reduo dos custos
unitrios;
f) Quanto maior a rapidez de amadurecimento do produto ou sazonalidade da
produo, maior a margem, devido aos custos fixos maiores para o
processamento, j que a firma deve ter um maior dimensionamento para
atender a transformao da produo num curto espao de tempo, ficando as
mquinas e equipamentos parados por longos perodos;
g) Quanto maior a instabilidade de preos do produto, maior a margem, porque
os intermedirios procuram elevar relativamente mais os preos hoje, devido
incerteza de preos no futuro;
h) Quanto maior o aumento no custo unitrio dos fatores, maior a margem,
devido elevao nos custos. Exemplo: Aumentos sucessivos nos preos do
petrleo tm elevado os custos de transporte e consequentemente a margem;
i) Quanto maior a quantidade de servios adicionais matria-prima, maior a
margem, devido aos maiores custos para executar os servios
relativamente mais elstica do que a demanda por matria-prima, devido ao
efeito renda.
3.7 Anlise Grfica das Margens de Comercializao
Considere um produto que requeira servios de comercializao, tais como:
transporte, processamento, embalagem e armazenagem, entre outros.
Assuma que Ps = preo (custo) unitrio dos servios, ento, de acordo com a
figura 3.1 temos:
65
66
67
c) As despesas de comercializao;
d) A receita do produtor;
e) Os gastos do consumidor.
3.8 A Evoluo dos Gastos com a Comercializao no Tempo
A conta da comercializao agrcola uma estimativa do custo total de
comercializao de um produto ou de um conjunto de produtos, oriundos das
fazendas e consumidos dentro do pas. Esta conta mostra a diferena entre os
gastos totais com alimentao por todos os habitantes do Brasil e o valor dos
alimentos ao nvel das propriedades agrcolas.
Nos Estados Unidos, estima-se que dois teros dos gastos dos consumidores
com alimentao so destinados para a "conta" de comercializao e somente um
tero se transforma em receita do produtor. No Brasil, estima-se que esta repartio
dos gastos dos consumidores se situa em tomo de cinqenta por cento.
A conta da comercializao tem aumentado mais rapidamente do que o valor
da receita da propriedade rural.
Causas:
a) Maior volume de produtos movimentados atravs do sistema de
comercializao;
b) Preos mais elevados pelos insumos usados na comercializao, os quais
no so contrabalanados por ganhos em produtividade;
c) Maior quantidade de servios por unidade de produto.
68
AGRIANUAL
2006.
So
Paulo:Editora
Argos
Princpios
Bsicos
Aplicaes.
Exerccios de Fixao
1) Escolha um produto agropecurio qualquer e colete preos ao nvel do
produtor, atacado e varejo. Calcule a margem de comercializao nos
diferentes nveis do sistema e interprete de maneira econmica.
2) Comente a seguinte afirmao: A margem e o markup de comercializao
em termos absolutos podem ser considerados iguais.
3) Qual demanda por produtos agropecurios possui maior grau de elasticidade:
ao nvel do produtor ou ao nvel do varejo? Utilize o conceito de elasticidade
transmisso de preos e uma margem de composio mista (percentual fixa e
absoluta) para explicar tal fato.
4) Em um sistema de comercializao, o preo ao nvel do produtor (Pp) de
certo produto agropecurio R$ 3,00 e, ao nvel de varejo (Pv) igual a R$
4,70. Sabe-se ainda que o comportamento da margem de comercializao
pode ser representado por M = 2,5 + 0,5.Pp. Qual o valor da elasticidade
transmisso de preos produtor varejo deste produto?
5) Em um sistema de comercializao, o preo ao nvel do produtor (Pp) R$
5,40 e, ao nvel de varejo (Pv) igual a R$ 9,00. A elasticidade da demanda
no varejo (v = 0,56). Sabe-se ainda que o comportamento da margem de
comercializao pode ser representado por M = 5,0 + 0,23.Pp. Nessas
condies, caso haja um aumento de 5% na oferta agropecuria, quais sero
os impactos sobre os preos ao produtor e no varejo?
69
CAPTULO IV
4 Anlise de Preos Agropecurios
Justificativa
O preo agropecurio uma varivel decisria muito importante para o
produtor rural e para o setor agropecurio como um todo. Assim, o processo de
tomada de deciso passa necessariamente pela anlise de uma srie temporal de
preos. No caso da comercializao, sabe-se ainda que o produto agropecurio
evolui ao longo dos diferentes nveis do sistema (produtor, atacado e varejo), cada
qual caracterizado por certo nvel de preo. Desta forma, torna-se fundamental
entender a formao de tais preos e seu encaminhamento nos diversos nveis do
sistema de comercializao.
Objetivos
a) Permitir o entendimento sobre as caractersticas bsicas dos preos
agropecurios, bem como a formao e transmisso dos mesmos nos
diferentes nveis dos sistemas de comercializao,
b) Compreender os conceitos de preo nominal, preo real (deflacionado),
tendncia, sazonalidade, ciclo e aleatoriedade, alm de sua aplicabilidade nos
estudos de comercializao,
c) Entender como estes conceitos podem facilitar o processo de anlise e
tomada de deciso no sistema de comercializao
4.1 - Caractersticas Bsicas dos Preos Agropecurios
A caracterstica fundamental dos preos dos produtos agropecurios a sua
instabilidade, ou seja, eles apresentam um elevado grau de variabilidade ao longo
do tempo. Este fenmeno ocorre como conseqncia de fatores, tais como,
dificuldade de previso e controle da oferta, produo sazonal e elasticidade-preo
da demanda e da oferta. Para uma dada variao na produo (oferta), quanto mais
inelstica a curva de demanda, maior a variabilidade nos preos do produto.
devido a este fator que os produtores rurais sofrem drstica reduo na
receita da sua propriedade rural quando ocorrem safras elevadas sem ganhos de
produtividade. Alm disto, a formao dos preos nos mercados agropecurios
segue, basicamente, as mesmas leis de mercado dos demais bens e servios
gerados na economia. Existem, entretanto, certas caractersticas desta atividade
produtiva que devem ser lembradas:
a) Os produtos agropecurios geralmente so comercializados na forma nodiferenciada, sendo ento denominados de commodities. Para conseguir
melhores preos para seus produtos, alguns produtores rurais investem na
embalagem, em servios e outros elementos agregadores de valor. Isso
diferencia o produto e permite estratgias de vendas baseadas na qualidade.
70
71
72
em relao a certo nvel geral de preos (ndice de inflao). Portanto, deve-se ter
cuidado: sempre que se compara preos no decorrer do tempo, necessrio fazer a
correo em termos da inflao. Isto significa medir os preos em termos reais, e
no em termos nominais.
O preo nominal ou em moeda corrente apenas o valor absoluto de um
produto agropecurio, ou seja, o preo que possui a inflao embutida no seu valor.
J o preo real, ou em moeda constante, de um produto agropecurio o preo
sobre o qual se descontou a inflao acumulada durante certo perodo de tempo,
permitindo com isto a sua anlise e comparao no tempo.
Desta forma, em estudos de comercializao, o deflacionamento de preos
condio necessria e obrigatria. A seguir, procede-se o encaminhamento
necessrio para a realizao de um deflacionamento de preos.
4.4.1 A Formao de um ndice Relativo de Preos (IRP)
Este ndice tem por objetivo bsico acompanhar a evoluo do preo de um
determinado produto agropecurio ou no. uma relao percentual entre o preo
do produto em determinada poca e o preo do mesmo produto em um perodo
escolhido como base. A sua frmula de clculo a seguinte:
IRP = Pn Pb x 100
Onde: IRP - ndice relativo de preo
Pn - Preo em um ano n qualquer
Pb - Preo no ano considerado base
Exemplo Calcular o ndice relativo dos preos para a madeira de Pinus serrada,
classe 1 (24 a 29,9 cm), posta no depsito/fbrica, no estado do Paran, para a
mdia 1994/2004, tendo por base o ms de dezembro. (em R$ por m3).
ms
jan
fev
mar
abr
mai
jun
jul
ago
set
out
nov
dez
preo 51,16 45,80 45,80 48,40 48,40 49,21 47,39 47,79 48,39 49,14 49,72 49,81
Fonte: Berger Engenharia (2005)
73
out
98,65
nov
99,82
dez
100,0
74
este fato, no Brasil, tivemos a seguinte evoluo histrica dos padres monetrios:
1) 1500 a 1942 - Mil ris
Passou pelos perodos colonial, imperial e parte da repblica. A substituio foi
causada pela diviso milesimal, que dificultava o comrcio internacional, baseado
na diviso centesimal da moeda.
2) 05/10/1942 Cruzeiro Cr$
Foi criado neste dia, mas s passou a valer como unidade monetria a partir da
meia-noite do dia 31 de outubro de 1942. Um mil ris passou a ser um cruzeiro,
utilizava o centavo. Em 1/12/64 foram extintos os centavos.
3) 13/01/1967 - Cruzeiro Novo NCr$
O cruzeiro, padro monetrio desde 1942, perdia trs zeros e se transformava
em cruzeiro novo. O cruzeiro novo foi o nico padro monetrio que no teve
cdulas prprias.
4) 15/05/1970 Cruzeiro Cr$
Um cruzeiro valia um cruzeiro novo. NCr$ 4,50 (quatro cruzeiros novos e
cinqenta centavos passaram a ser expressos como Cr$ 4,75 (quatro cruzeiros e
cinqenta centavos).
5) 28/02/1986 Cruzado Cz$
O cruzeiro passa a ser denominado cruzado, equivalente a Cr$ 1.000,00 (um mil
cruzeiros), voltando os centavos. No exemplo, Cr$ 4,00 (quatro cruzeiros) passou
a ser expresso como Cz$ 0,004, no tendo valor porque no completou o
centavo.
6) 16/01/1989 - Cruzado Novo NCz$
Eqivalia a mil cruzados antigos. Assim, a importncia de Cz$1.500.000,00 (um
milho e quinhentos mil cruzados) passou a ser expresso por NCz$ 1.500,00 (um
mil e quinhentos cruzados novos), com centavos.
7) 16/03/1990 Cruzeiro Cr$
Foi restabelecida a denominao cruzeiro para a moeda correspondendo um
cruzeiro a um cruzado novo. Ficou mantido o centavo. NCz$ 1.500,00 (um mil e
quinhentos cruzados novos) passaram a ser expressos Cr$ 1.500,00 (um mil e
quinhentos cruzeiros).
8) 01/08/1993 - Cruzeiro Real CR$
Equivalia a mil cruzeiros. A importncia de Cr$ 1.500,00 (um mil e quinhentos
cruzeiros), por exemplo, passou a ser equivalente a CR$ 1,50 (um cruzeiro real e
cinqenta centavos).
9) 01/07/1994 Real R$
O real como unidade do sistema monetrio foi institudo com a equivalncia de
CR$ 2.750,00 (dois mil setecentos e cinqenta cruzeiros reais), igual a paridade
entre a URV e o cruzeiro real fixado para o dia 30/06/94. Foi mantido o centavo.
75
EVOLUO DO PADRO
MONETRIO NO BRASIL
CORREO DA MOEDA
(padronizao em real - R$)
( real - R$)
fev/86
( 1000)
jan/89
Sentido da correo
jan/67
( 2750)
( 1000)
( 1000)
( 1000)
( 1000)
1500
( 1000)
( 1000)
8 - Cruzeiro Real - CR$ - agosto - 1993
( 2750)
9 - Real - R$ - julho - 1994
ago/93
jul/94
76
Caso fossemos utilizar o IGP-DI da forma como foi apresentado na tabela 4.1,
estaramos na verdade comparando os preos no tempo para o referencial de
agosto de 1994 (ms base), aonde o valor do ndice igual a 100,00. Da que
surge a necessidade da mudana da base para o perodo mais prximo possvel,
que no caso do nosso exemplo seria dezembro de 2004.
Tabela 4.1 ndice Geral de Preos Disponibilidade Interna (IGP-DI) da FGV, com
base Agosto/94 =100,0.
Ms/ano
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
janeiro
12,78
108,79
125,40
136,81
146,04
148,92
178,45
194,92
214,54
276,58
293,79
fevereiro
18,20
110,04
126,35
137,39
146,07
155,53
178,80
195,58
214,93
280,98
296,98
maro
26,36
112,04
126,63
138,99
146,41
158,60
179,13
197,15
215,17
285,64
299,75
303,18
abril
37,56
114,61
127,51
139,81
146,21
158,65
179,36
199,37
216,67
286,82
maio
52,94
115,07
129,66
140,23
146,54
158,10
180,56
200,25
219,07
284,90
307,62
junho
77,60
118,09
131,24
141,21
146,95
159,71
182,24
203,17
222,87
282,91
311,58
julho
96,77
120,73
132,67
141,33
146,40
162,25
186,35
206,45
227,44
282,35
315,11
agosto
100,00
122,29
132,68
141,27
146,14
164,61
189,75
208,32
232,82
284,11
319,24
setembro
101,55
120,97
132,85
142,10
146,11
167,03
191,05
209,11
238,97
287,08
320,79
outubro
104,14
121,24
133,14
142,59
146,06
170,18
191,76
212,14
249,04
288,34
322,49
novembro
106,72
122,85
133,52
143,77
145,80
174,50
192,51
213,76
263,58
289,72
325,15
dezembro
107,33
123,19
134,69
144,77
147,23
176,65
193,97
214,14
270,69
291,46
326,83
Fonte: FGV
base nova = (IGP/DI velho IGP/DI novo) x 100 = 293,79 326,83 x 100 = 89,89
77
Tabela 4.2 ndice Geral de Preos Disponibilidade Interna (IGP-DI) da FGV, com
base modificada para Dezembro/2004 =100,0.
Ms/ano
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
janeiro
3,91
33,29
38,37
41,86
44,68
45,56
54,60
59,64
65,64
84,63
89,89
fevereiro
5,57
33,67
38,66
42,04
44,69
47,59
54,71
59,84
65,76
85,97
90,87
maro
8,07
34,28
38,74
42,53
44,80
48,53
54,81
60,32
65,84
87,40
91,71
abril
11,49
35,07
39,01
42,78
44,74
48,54
54,88
61,00
66,29
87,76
92,76
maio
16,20
35,21
39,67
42,91
44,84
48,37
55,25
61,27
67,03
87,17
94,12
junho
23,74
36,13
40,16
43,21
44,96
48,87
55,76
62,16
68,19
86,56
95,33
julho
29,61
36,94
40,59
43,24
44,79
49,64
57,02
63,17
69,59
86,39
96,41
agosto
30,60
37,42
40,60
43,22
44,71
50,37
58,06
63,74
71,24
86,93
97,68
setembro
31,07
37,01
40,65
43,48
44,71
51,11
58,46
63,98
73,12
87,84
98,15
outubro
31,86
37,10
40,74
43,63
44,69
52,07
58,67
64,91
76,20
88,22
98,67
novembro
32,65
37,59
40,85
43,99
44,61
53,39
58,90
65,40
80,65
88,65
99,49
dezembro
32,84
37,69
41,21
44,30
45,05
54,05
59,35
65,52
82,82
89,18
100,00
correo = (IGP/DI base IGP/DI outros meses) x preo nominal = 100,00 84,63 x 92,10 = 108,83
Tabela 4.3 Preos nominais para a madeira de Pinus serrada, classe 1 (24 a 29,9
cm), posta no depsito/fbrica, no estado do Paran, para o perodo
1994/2004, em R$ por m3.
Ms/ano
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
janeiro
1994
26,17
31,67
32,62
33,92
33,92
44,53
51,21
66,10
92,10
99,40
fevereiro
26,17
31,67
32,62
33,92
33,92
44,53
51,21
66,10
92,10
maro
26,17
31,67
32,62
33,92
33,92
44,53
51,21
66,10
92,10
abril
28,79
31,67
32,62
33,92
39,18
51,21
57,10
66,10
95,00
maio
28,79
31,67
32,62
33,92
39,18
51,21
57,10
66,10
95,00
junho
28,79
31,67
32,62
33,92
39,18
51,21
60,79
69,70
95,00
julho
24,92
31,67
31,67
32,62
31,88
40,70
51,21
60,79
73,40
95,00
agosto
24,92
31,67
31,67
32,62
31,88
40,70
51,21
62,00
76,20
95,00
setembro
24,92
31,67
31,67
32,62
31,88
40,70
51,21
64,40
79,80
95,00
outubro
24,92
31,67
31,67
32,62
32,68
44,53
51,21
66,10
81,00
95,00
novembro
24,92
31,67
31,67
32,62
32,68
44,53
51,21
66,10
86,80
95,00
dezembro
24,92
31,67
31,67
32,62
32,68
44,53
51,21
66,10
87,70
95,00
78
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
janeiro
1994
78,62
82,54
77,93
75,91
74,44
81,56
85,87
100,70
108,83
110,58
fevereiro
77,73
81,92
77,60
75,90
71,28
81,40
85,58
100,52
107,13
maro
76,34
81,74
76,71
75,72
69,90
81,25
84,89
100,40
105,38
abril
82,10
81,18
76,26
75,82
80,72
93,32
93,60
99,71
108,25
maio
81,77
79,83
76,03
75,65
81,00
92,69
93,19
98,62
108,98
junho
79,68
78,87
75,50
75,44
80,18
91,84
97,79
102,21
109,75
julho
84,17
85,73
78,02
75,44
71,17
81,98
89,81
96,24
105,48
109,97
agosto
81,45
84,64
78,01
75,47
71,30
80,81
88,21
97,27
106,97
109,29
setembro
80,20
85,57
77,91
75,03
71,31
79,64
87,61
100,65
109,14
108,15
outubro
78,21
85,37
77,74
74,77
73,13
85,52
87,28
101,84
106,30
107,68
novembro
76,32
84,26
77,52
74,15
73,26
83,41
86,94
101,07
107,63
107,17
dezembro
75,89
84,03
76,85
73,65
72,55
82,39
86,29
100,89
105,89
106,53
dez/04 inflao = ((IGP/DI dez/04 IGP/DI nov/04)-1) x 100 = ((100,00 99,49)-1) x 100 = 0,51%
nov/04 inflao = ((IGP/DI nov/04 IGP/DI out/04)-1) x 100 = ((99,49 98,67)-1) x 100 = 0,83%
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
jan/04
inflao = ((IGP/DI jan/04 IGP/DI dez/03)-1) x 100 = ((89,89 89,18)-1) x 100 = 0,80%
79
120,00
100,00
80,00
Preos Reais
60,00
40,00
Preos Nominais
20,00
0,00
jul/94 jul/95 jul/96 jul/97 jul/98 jul/99 jul/00 jul/01 jul/02 jul/03
Figura 4.2 Comparativo entre as sries de preos nominais e reais para a madeira
de Pinus serrada, classe 1 (24 a 29,9 cm), posta no depsito/fbrica, no
estado do Paran, para o perodo 1994/2004, em R$ por m3.
b) Deflacionamento de Preos via Dlar Americano (US$)
Este mtodo consiste basicamente na utilizao da moeda estrangeira como
deflator para comparao dos preos no tempo. Este procedimento muito simples
e consiste basicamente na diviso do preo expresso em valores reais pela taxa de
cmbio correspondente do perodo em questo.
bastante comum a utilizao da moeda americana como deflator, mas,
normalmente considera-se o seu comportamento em termos nominais, o que pode
induzir o analista a algum grau de erro de preciso. Um problema de estimao de
valores pode surgir com a utilizao deste mtodo devido ao fato da moeda
americana apresentar tambm inflao incorporada aos preos da economia. Assim,
sempre ser necessrio deflacionar a moeda antes de proceder a correo.
Em 2004, por exemplo, a inflao americana segundo o (CPI-U) - Consumer
Price Index ou ndice de preos do varejo (consumidor) calculado pelo U.S. Bureau
of Labor Statistics foi de 3,3% a.a., enquanto que em 2003 foi de 1,9% a.a.; 2,4%
a.a. em 2002; 1,6% a.a. em 2001 e mais de 3,4% a.a. em 2000.
Desta forma, para a converso de preos nominais para preos reais em
dlares americanos (US$), necessariamente devemos proceder a converso
utilizando dlares deflacionados.
80
Tabela 4.5 - Valor mdio mensal da taxa de cmbio do US$ comercial de VENDA no
Brasil, 2004. (mdia mensal)
Ms
jan
fev
mar
abr
mai
jun
jul
ago
set
out
nov
R$/US$ 2,8516 2,9257 2,9026 2,9041 3,1041 3,1262 3,0352 2,9990 2,8894 2,8527 2,7846
dez
2,7184
Tabela 4.6 - Valor nominal da madeira de Pinus serrada, classe 1 (24 a 29,9 cm),
posta no depsito/fbrica, no estado do Paran, para a mdia
1994/2004, em US$ comercial de venda.
Ms
US$
jan
fev
mar
abr
mai
jun
jul
ago
set
out
nov
dez
17,94 15,65 15,78 16,67 15,59 15,74 15,61 15,94 16,75 17,23 17,86 18,32
81
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
janeiro
146,2
150,3
154,4
159,1
161,6
164,3
168,8
175,1
177,1
181,7
185,2
fevereiro
146,7
150,9
154,9
159,6
161,9
164,5
169,8
175,8
177,8
183,1
186,2
maro
147,2
151,4
155,7
160
162,2
165
171,2
176,2
178,8
184,2
187,4
abril
147,4
151,9
156,3
160,2
162,5
166,2
171,3
176,9
179,8
183,8
188
maio
147,5
152,2
156,6
160,1
162,8
166,2
171,5
177,7
179,8
183,5
189,1
junho
148
152,5
156,7
160,3
163
166,2
172,4
178
179,9
183,7
189,7
julho
148,4
152,5
157
160,5
163,2
166,7
172,8
177,5
180,1
183,9
189,4
189,5
agosto
149
152,9
157,3
160,8
163,4
167,1
172,8
177,5
180,7
184,6
setembro
149,4
153,2
157,8
161,2
163,6
167,9
173,7
178,3
181
185,2
189,9
outubro
149,5
153,7
158,3
161,6
164
168,2
174
177,7
181,3
185
190,9
novembro
149,7
153,6
158,6
161,5
164
168,3
174,1
177,4
181,3
184,5
191
dezembro
149,7
153,5
158,6
161,3
163,9
168,3
174
176,7
180,9
184,3
190,3
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
janeiro
76,83
78,98
81,14
83,60
84,92
86,34
88,70
92,01
93,06
95,48
97,32
fevereiro
77,09
79,30
81,40
83,87
85,08
86,44
89,23
92,38
93,43
96,22
97,85
maro
77,35
79,56
81,82
84,08
85,23
86,71
89,96
92,59
93,96
96,79
98,48
abril
77,46
79,82
82,13
84,18
85,39
87,34
90,02
92,96
94,48
96,58
98,79
maio
77,51
79,98
82,29
84,13
85,55
87,34
90,12
93,38
94,48
96,43
99,37
junho
77,77
80,14
82,34
84,24
85,65
87,34
90,59
93,54
94,53
96,53
99,68
julho
77,98
80,14
82,50
84,34
85,76
87,60
90,80
93,27
94,64
96,64
99,53
agosto
78,30
80,35
82,66
84,50
85,86
87,81
90,80
93,27
94,96
97,00
99,58
setembro
78,51
80,50
82,92
84,71
85,97
88,23
91,28
93,69
95,11
97,32
99,79
outubro
78,56
80,77
83,18
84,92
86,18
88,39
91,43
93,38
95,27
97,21
100,32
novembro
78,67
80,71
83,34
84,87
86,18
88,44
91,49
93,22
95,27
96,95
100,37
dezembro
78,67
80,66
83,34
84,76
86,13
88,44
91,43
92,85
95,06
96,85
100,00
82
Tabela 4.8 Mdia Mensal Nominal da Cotao do Dlar Comercial para Venda,
em reais (R$) por dlar americano (US$).
Ms/ano
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
janeiro
0,8500
0,9800
1,0400
1,1200
1,5000
1,8000
1,9600
2,3800
3,4400
2,8500
fevereiro
0,8400
0,9800
1,0500
1,1300
1,9100
1,7800
2,0000
2,4200
3,5900
2,9300
maro
0,8900
0,9900
1,0600
1,1300
1,9000
1,7400
2,0900
2,3500
3,4500
2,9100
abril
0,9100
0,9900
1,0600
1,1400
1,6900
1,7700
2,1900
2,3200
3,1200
2,9100
maio
0,9000
1,0000
1,0700
1,1500
1,6800
1,8300
2,3000
2,4800
2,9600
3,1000
junho
0,9100
1,0000
1,0800
1,1600
1,7700
1,8100
2,3800
2,7100
2,8800
3,1300
julho
0,9300
1,0100
1,0800
1,1600
1,8000
1,8000
2,4700
2,9400
2,8800
3,0400
3,0000
agosto
0,9400
1,0100
1,0900
1,1700
1,8800
1,8100
2,5100
3,1100
3,0000
setembro
0,9500
1,0200
1,0900
1,1800
1,9000
1,8400
2,6700
3,3400
2,9200
2,8900
outubro
0,9600
1,0300
1,1000
1,1900
1,9700
1,8800
2,7400
3,8100
2,8600
2,8500
novembro
0,9600
1,0300
1,1100
1,1900
1,9300
1,9500
2,5400
3,5800
2,9100
2,7900
dezembro
0,9700
1,0400
1,1100
1,2100
1,8400
1,9600
2,3600
3,6400
2,9300
2,7200
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
janeiro
38,98
39,83
37,52
35,66
26,19
27,89
28,40
29,84
28,04
35,84
fevereiro
39,29
39,70
37,04
35,28
20,55
28,04
27,72
29,23
26,66
maro
36,96
39,10
36,60
35,22
20,59
28,45
26,46
29,94
27,58
abril
39,64
38,95
36,56
34,85
26,54
32,14
28,05
30,16
31,53
maio
40,00
38,49
36,24
34,48
26,70
31,05
26,59
28,21
33,28
junho
39,48
38,46
35,85
34,14
25,34
31,23
27,31
27,21
34,17
julho
42,49
38,01
35,81
32,05
25,81
31,33
26,39
26,38
34,13
agosto
41,93
37,93
35,42
31,74
24,65
31,16
26,48
25,80
32,65
setembro
41,41
37,44
35,33
31,43
24,28
30,49
25,74
25,12
33,43
outubro
40,84
36,97
34,92
31,87
25,57
29,79
25,83
22,32
34,17
novembro
40,87
36,89
34,63
31,87
26,09
28,70
27,92
25,45
33,67
dezembro
40,48
36,54
34,67
31,36
27,36
28,58
30,17
25,35
33,48
83
Pt = a b.t
Onde: Pt = preo do produto agropecurio no tempo t (anos), a = intercepto ou
coeficiente linear, b = inclinao ou coeficiente angular
Para o calculo do coeficiente angular (b) utilizamos a seguinte frmula:
b=
( Pt.t )
( Pt ).( t )
( t 2 )
n
( t ) 2
n
___
a = Pt b. t
Realizando o clculo de tendncia no Microsoft Excel
a) Possuir uma srie temporal de preos agropecurios deflacionados.
b) Marcar a srie e acessar o assistente de grfico na barra de ferramentas ou no
menu principal acessando a tecla inserir, grfico; no tipo padro selecionar
disperso (xy), subtipo disperso compara par de valores, clicar avanar.
c) Marcar seqncia em colunas e clicar avanar,
d) Adicionar ttulo ao grfico, legenda ao eixo x e y, clicar avanar,
e) Posicionar o grfico como objeto em plan1, clicar concluir.
84
60,00
R$ por saca de 60 kg
55,00
50,00
45,00
40,00
35,00
30,00
25,00
jan-05
jan-04
jan-03
jan-02
jan-01
jan-00
jan-99
jan-98
jan-97
jan-96
jan-95
20,00
t
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
85
Por ser mais comumente utilizado, sero feitas algumas consideraes sobre
o mtodo das mdias mveis centralizadas, atravs do seguinte procedimento:
a) Primeiramente h a necessidade de se possuir uma srie mensal de preos
agropecurios deflacionados para alguns anos (de preferncia, no menos
que 5) Tabela 4.10
b) Calcula-se a mdia mvel centralizada (MMC) - Tabela 4.11
6i + 6
MMC
Tj
i
Pi
=
Tj j + 1
13
c) Calcula-se a ndice estacional geral (IES) para cada ms, o qual resulta da
relao entre a preo do ms e a mdia mvel centralizada do respectivo
ms, multiplicado por 100 Tabela 4.12
d) Em seguida, calcula-se a mdia dos ndices estacionais para cada ms. (IES
mdio) - Tabela 4.13
e) Calcula-se o ndice sazonal obtido atravs do ajustamento da mdia dos
meses, centrado em 100 - (ISAZ). Caso no feche em 100, necessrio fazer
a correo do IES mdio. Fator de Correo = 100/IES mdio, (100/100,79
= 0,9922) - Tabela 4.13
f) Alm de se calcular o ndice sazonal, interessante estimar tambm o grau
de disperso (variabilidade) do ndice para cada ms, ou seja, o ndice de
irregularidade - Tabela 4.14.
Exemplo de Clculo de Sazonalidade:
Com base nos preos reais da saca de 60 quilogramas da soja no Estado do
Paran, 1995-2005, determine a sazonalidade pelo mtodo da mdia aritmtica
mvel centralizada.
86
Tabela 4.10 - Preos Mdios Reais da Soja ao Produtor, PR, 1995-05, deflacionados
pelo IGP-DI, base fevereiro 2006 = 100.
Ms/ano
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
JAN
31,55
35,69
37,83
37,54
29,74
33,71
31,50
36,74
48,90
48,34
29,68
FEV
31,00
34,31
35,97
34,16
33,41
33,76
28,34
33,02
48,54
47,74
27,39
MAR
26,05
31,32
36,21
30,39
33,03
32,25
27,39
30,58
44,34
53,63
31,89
ABR
25,40
33,11
37,76
29,36
28,94
31,87
27,13
30,78
40,31
52,38
29,17
MAI
23,53
34,60
37,79
29,04
28,12
32,23
27,96
34,00
39,40
49,81
27,79
JUN
23,44
33,09
37,03
27,73
28,88
30,38
31,58
38,94
39,21
43,20
29,30
JUL
26,19
32,75
35,14
27,95
28,30
28,38
35,57
43,05
38,34
38,12
29,34
AGO
28,20
34,34
37,70
26,75
30,75
27,58
38,19
46,56
38,55
35,79
28,04
SET
28,84
39,81
40,13
27,48
35,06
28,54
40,34
51,53
41,37
35,95
26,12
OUT
30,40
40,15
40,79
28,24
36,19
29,39
41,23
56,13
47,53
32,06
24,91
NOV
32,28
40,07
40,22
29,51
36,04
30,01
41,59
53,89
50,65
30,29
24,42
DEZ
33,73
39,94
40,94
29,61
34,28
32,67
38,76
54,18
48,72
29,52
25,47
mdia
28,38
35,76
38,13
29,81
31,90
30,90
34,13
42,45
43,82
41,40
27,79
Tabela 4.11 - Mdia Mvel Centralizada dos Preos Reais da Soja ao Produtor, PR,
1995-05, deflacionados pelo IGP-DI, base fevereiro 2006 = 100.
Ms/ano
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
JAN
31,88
37,29
34,70
29,23
32,56
29,70
37,14
46,49
46,03
31,25
FEV
32,51
37,67
34,05
29,44
32,50
30,45
37,98
46,14
45,83
30,48
MAR
33,40
38,12
33,27
30,08
32,33
31,43
39,01
45,74
45,63
29,73
ABR
34,28
38,19
32,35
30,75
31,89
32,41
40,22
45,44
44,92
28,89
MAI
35,02
38,20
31,49
31,35
31,42
33,35
41,20
45,01
43,59
28,30
JUN
35,61
38,27
30,67
31,72
31,16
34,02
42,17
44,62
41,97
27,93
JUL
28,95
35,92
38,08
29,81
32,04
30,94
34,33
42,95
44,17
40,50
AGO
29,16
35,95
37,80
29,49
32,34
30,53
34,45
43,85
44,08
38,89
SET
29,18
36,09
37,37
29,40
32,26
30,04
34,62
44,72
44,47
37,67
OUT
29,73
36,59
36,84
29,29
32,17
29,65
34,88
45,47
45,09
35,79
NOV
30,43
36,95
36,17
29,20
32,42
29,35
35,41
46,13
45,82
33,90
DEZ
31,17
37,13
35,40
29,18
32,59
29,30
36,26
46,54
46,11
32,32
Tabela 4.12 - ndice Estacional Geral (IES) dos Preos Reais da Soja ao Produtor,
PR, 1995-05, deflacionados pelo IGP-DI, base fevereiro 2006 = 100.
Ms/ano
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
JAN
111,94
101,45
108,20
101,76
103,56
106,07
98,92
105,18
105,03
94,97
FEV
105,54
95,49
100,30
113,47
103,88
93,07
86,94
105,19
104,15
89,87
MAR
93,74
94,99
91,34
109,81
99,75
87,14
78,39
96,94
117,53
107,26
ABR
96,61
98,87
90,74
94,12
99,93
83,72
76,53
88,72
116,63
101,00
MAI
98,79
98,93
92,23
89,68
102,59
83,86
82,52
87,52
114,26
98,19
JUN
92,92
96,78
90,43
91,03
97,50
92,84
92,35
87,89
102,95
104,90
JUL
90,47
91,18
92,27
93,77
88,34
91,73
103,61
100,24
86,80
94,12
AGO
96,71
95,52
99,74
90,70
95,08
90,33
110,85
106,16
87,45
92,02
SET
98,82
110,32
107,40
93,47
108,69
95,01
116,52
115,23
93,02
95,43
OUT
102,25
109,75
110,72
96,43
112,51
99,14
118,20
123,43
105,42
89,59
NOV
106,06
108,44
111,20
101,07
111,18
102,25
117,45
116,81
110,53
89,36
DEZ
108,23
107,55
115,65
101,45
105,19
111,51
106,90
116,42
105,65
91,35
87
Se a mdia geral dos ndices estacionais mensais no der 100, cada ndice
mensal deve ser ajustado, multiplicando-se por um fator conveniente (que igual a
100 dividido pela mdia geral dos ndices estacionais), obtendo-se, assim, os
vaiares dos ndices sazonais para cada ms.
Portanto, a diferena entra o ndice estacional e o sazonal que o segundo
tem, por conceito, como mdia dos doze meses igual a 100.
Tabela 4.13 - Mdia do ndice estacional, fator de correo e ndice Sazonal dos
Preos Reais da Soja ao Produtor, PR, 1995-05, deflacionados pelo
IGP-DI, base fevereiro 2006 = 100.
ms/ano
IES mdio
Fator de Correo
JAN
FEV
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SET
OUT
NOV
DEZ
Mdia
103,71
99,79
97,69
94,69
94,86
94,96
93,25
96,46
103,39
106,74
107,44
106,99
99,9959
1,0000408
1,0000408
1,0000408
1,0000408
1,0000408
1,0000408
1,0000408
1,0000408
1,0000408
1,0000408
1,0000408
1,0000408
1,0000408
88
Tabela 4.14 - ndice de Irregularidade Superior e Inferior dos Preos Reais da Soja
ao Produtor, PR, 1995-05, deflacionados pelo IGP-DI, base fevereiro
2006 = 100.
Ms/ano
2001
2002
2003
2004
2005
JAN
FEV
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SET
OUT
NOV
DEZ
0,00056
0,00451
0,01114
0,01202
0,01210
0,00045
0,01073
0,02072
0,01724
0,01312
0,01003
0,00000
0,00229
0,01652
0,03723
0,03295
0,01522
0,00068
0,00488
0,00943
0,01401
0,02785
0,00879
0,00889
0,00022
0,00291
0,00006
0,00356
0,00538
0,00499
0,00417
0,00811
0,01075
0,00018
0,00096
0,00018
0,00017
0,00190
0,03938
0,04814
0,03765
0,00639
0,00008
0,00197
0,00634
0,02943
0,03266
0,02447
0,00764
0,00984
0,00916
0,00398
0,00111
0,00989
-
Desvio
Padro
0,00206
0,00612
0,01184
0,01071
0,00840
0,00274
0,00238
0,00487
0,00765
0,00948
0,00623
0,00467
fator
IR +
IR -
ISAZ
0,04535
0,07826
0,10881
0,10350
0,09167
0,05233
0,04881
0,06976
0,08747
0,09738
0,07893
0,06831
108,25
107,62
108,57
105,04
104,03
100,20
98,14
103,43
112,14
116,48
115,33
113,82
99,18
91,97
86,81
84,34
85,69
89,73
88,37
89,48
94,65
97,01
99,55
100,16
103,71
99,79
97,69
94,69
94,86
94,96
93,25
96,46
103,39
106,75
107,44
106,99
120,0
115,0
110,0
105,0
100,0
103,39
99,79
95,0
97,69
90,0
94,69
94,86
MAR ABR
MAI
96,46
94,96
93,25
85,0
80,0
JAN
FEV
JUN
JUL
AGO SET
OUT
NOV
DEZ
Figura 4.3 - ndice Sazonal, Irregularidade Superior e Inferior dos Preos Reais da
Soja ao Produtor, PR, 1995-05, deflacionados pelo IGP-DI, base
fevereiro 2006 = 100.
c) Anlise dos Ciclos
Os cicios de preos (figura 4.4) so movimentos oscilatrios de longa
durao, oriundos de variaes cclicas na oferta. De um medo geral, ocorrem com
culturas perenes e animais de longo ciclo, tais como, caf, cacau, bovinos, entre
outros. Um exemplo clssico o que se verifica com os preos da carne bovina, cujo
ciclo tem uma durao mdia em torno de 6 anos.
89
R$ por saca de 60 kg
55,00
50,00
Limites aproximados
de um ciclo
45,00
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
jan-95 jan-96 jan-97 jan-98 jan-99 jan-00 jan-01 jan-02 jan-03 jan-04 jan-05
Figura 4.4 Ciclo e aleatoriedade dos Preos Reais da Soja ao Produtor, PR, 199505, deflacionados pelo IGP-DI, base fevereiro 2006 = 100.
d) Anlise de Aleatoriedade
Este um tipo de movimento oscilatrio (figura 4.4), cujas variaes so
imprevisveis, devido ao fato de que eles decorrem de fenmenos incontrolveis, tais
como: seca prolongada, chuva excessiva, geada intensa, guerra, entre outros. Em
circunstncias assim, os preos podem apresentar variaes substncias num curto
perodo de tempo (dias, semana ou ms).
90
Referncias Bibliogrficas
Barros, G.S.C. de Economia da Comercializao Agrcola. Piracicaba, FEALQ, 1987.
306 p. il.
CONAB - Companhia Nacional de Abastecimento. Indicadores da Agropecuria e
Cadernos de Poltica Agrcola. Braslia:CONAB, 2006.
FNP. ANUALPEC 2006
Comunicao, 2006
AGRIANUAL
2006.
So
Paulo:Editora
Argos
Princpios
Bsicos
Aplicaes.
91
CAPTULO V
5 Alternativas ou Estratgias de Comercializao
Justificativa
Define-se "alternativa" ou estratgia como um procedimento, mecanismo,
mtodo ou opo atravs da qual um produtor pode vender ou influenciar os termos
de venda de seu produto. Entretanto, anualmente na poca da comercializao, os
produtores defrontam-se com o dilema de quanto, quando e como vender sua
produo, devido ao fato da mesma ser uma atividade realizada sob condies de
risco e de incerteza. Em um mercado aberto e competitivo como a agropecuria, o
planejamento da venda da produo pela combinao dos mais diversos
mecanismos, constitui fator importante na gesto do risco e na gerao de receitas
mais elevadas, que garantiro a sustentabilidade no longo prazo.
Objetivos
d) Permitir o entendimento sobre as principais alternativas de comercializao e
suas combinaes (portflios), atualmente disponveis aos produtores rurais,
e) Compreender os conceitos envolvidos nas estratgias de comercializao,
alm de sua aplicabilidade prtica,
f) Entender como estes conceitos podem reduzir custos e aumentar a
competitividade no sistema de comercializao
5.1 Alternativas ou Estratgias de Comercializao
Conforme citado anteriormente, as alternativas ou estratgias de
comercializao so mecanismos envolvidos na transferncia de propriedade dos
produtos agropecurios ao longo de um sistema de comercializao, gerando com
isto a chamada utilidade de posse. Estas alternativas surgiram devido ao aumento
na capacidade fsica de armazenagem, nos anos mais recentes, propiciando ao
produtor a possibilidade de buscar um preo de venda mais condizente ao seu
produto, j que todo o processo produtivo, constantemente, cercado de risco e
incerteza. Exemplos prticos podem ser vistos nos trabalhos de
As principais alternativas disponveis a um produtor sero a seguir analisadas:
5.1.1 Venda Vista na poca da Colheita
Normalmente, esta no uma boa opo para o produtor, tendo em vista que,
na poca da safra, os preos dos produtos agrcolas, de um modo geral, esto em
nveis baixos relativamente mdia anual, pela forte presso da oferta. Os principais
fatores que obrigam o produtor a utilizar esta alternativa so:
a)
b)
c)
d)
92
Por outro lado, a venda na poca da colheita traz como principais vantagens o
fato de que o produtor no vai ter custos de armazenagem, a no existncia de risco
de deteriorao do produto e uma imediata disponibilidade de caixa.
Devido melhoria nas condies fsicas de armazenagem e escoamento da
produo, este mtodo vem apresentando, ao longo dos anos, uma importncia
cada vez menor, figura 5.1. Mas isto no significa, necessariamente, que esta
alternativa deva ser descartada totalmente pelos produtores. Existem situaes
pontuais na agropecuria aonde a venda vista na poca da colheita pode vir a ser
um bom negcio. Assim, esta determinao fica restrita ao bom conhecimento do
mercado por parte dos produtores e pela aplicao de conceitos como a tendncia,
a sazonalidade e o preo futuro que viabiliza a armazenagem.
Nesta estratgia, o produtor pode vender para o mercado ou para o governo,
quando houver recursos financeiros para a aplicao da PGPM, nos mecanismos
AGF e EGF.
93
94
95
96
US$ 13,70
US$ 12,78
US$ 0,57
US$ 12,21
97
98
tempo, pelo uso de um fator de atualizao (fa), como pode ser observado na
equao a seguir:
fa = (1 + i)n
Onde:
i = taxa mensal de juros real (custo de oportunidade).
n = nmero de perodos de capitalizao, em meses.
Somente valer a pena armazenar a produo na poca da colheita para uma
venda futura daqui n perodos se:
RTt+n
Lucrot+n Lucrot.fa
RTt+n CCt+n CPt+n Lucrot.fa
Lucrot.fa + CCt+n + CPt+n Modelo de Deciso
99
100
diferentes pocas (meses) a fim de obter um preo mdio, que permita reduzir os
riscos de mercado. Este sistema tambm chamado de "pool" de vendas.
Geralmente no ato da entrega da produo sua cooperativa, o associado recebe
uma parcela do valor de sua mercadoria, ou seja, um "adiantamento".
Efetuadas as vendas, a cooperativa deduz as suas despesas com gerncia,
administrao, depreciao, material de consumo, armazenagem, etc., cujo
resultado a chamado "Valor Lquido Apurado", que deduzido o adiantamento
resulta nas "Sobras Lquidas". Sobre a "Sobra Lquida", h os "descontos" como o
"Fundo de Reserva" (10%) e a FATES - Fundo de Assistncia Tcnica Educacional
e Social (5%); cujo valor resultante deve ser rateado proporcionalmente ao volume
de entrega de cada associado.
Ao contrrio da alternativa "Preo a Fixar", este mtodo repassa toda a
responsabilidade da deciso de venda para a diretoria da cooperativa, razo pela
qual no h orientao para que os associados optem por esta alternativa.
5.4.4 Prmio para o Escoamento de Produto (PEP)
O Prmio para Escoamento de Produto, ou simplesmente PEP, como
conhecido no meio produtivo, constitui-se em uma subveno econmica concedida
pelo Governo, atravs de leilo pblico, que ser utilizada posteriormente pelo
arrematante para aquisio de produtos pelo valor de referncia garantido pelo
Governo Federal, observadas as condies previstas no seu regulamento. O
objetivo prioritrio deste mecanismo garantir um preo de referncia ao produtor e
s Cooperativas e, ao mesmo tempo, assegurar o escoamento da produo. Este
preo de referncia (geralmente o Preo Mnimo) definido pelo Governo que, desta
forma, sustenta os preos ao produtor, evita a formao de onerosos estoques e
direciona os produtos para regies que, de outra forma, teriam necessidade de
import-los. Por este sistema o Governo, por intermdio da CONAB, oferece um
bnus ou prmio, em leiles pblicos, aos interessados em adquirir o produto pelo
preo de referncia, diretamente do produtor ou da cooperativa. Esse prmio
equivaler, em mdia, diferena entre o preo de referncia e o de mercado. Os
leiles, indicando a data, horrio e local do prego, so estabelecidos em Aviso
Especfico, a ser divulgado pela CONAB, no prazo de 05 dias teis antecedentes ao
de realizao do mesmo.
5.5 HEDGE (Seguro de Preo)
Esta alternativa, embora de difcil acesso para a maioria dos produtores, no
deixa de ser uma opo disponvel atravs das cooperativas. Hedging uma
operao no mercado futuro pela qual o produtor procura reduzir o risco de
mercado. No captulo seguinte esta opo ser analisada em detalhes.
101
Referncias Bibliogrficas
CONAB - Companhia Nacional de Abastecimento. Indicadores da Agropecuria e
Cadernos de Poltica Agrcola. Braslia:CONAB, 2006.
FNP. ANUALPEC 2006
Comunicao, 2006
AGRIANUAL
2006.
Princpios
So
Paulo:Editora
Bsicos
Argos
Aplicaes.
Mendes, J.T.G. The selection of marketing strategies under price risk: the case of
brasilian soybeans. Columbus, Ohio, The Ohio State University, 1980.
Mendes, J.T.G. & Padilha Jr., J.B. A Seleo de Portflios e a Eficiente
Diversificao da Comercializao da Soja Paranaense. II Seminrio de Gesto
de Negcios, Curitiba, Paran. UNIFAE, 2005.
Padilha Jr., J.B. Estratgias de Comercializao de Soja Frente ao Risco de
Mercado. Dissertao de Mestrado. ESALQ/USP. Piracicaba, 1997.
Exerccios de Fixao
a) Qual a importncia do desenvolvimento das relaes contratuais de venda
da produo dentro de um sistema de comercializao?
b) Por que da necessidade de se desenvolver novas fontes de financiamento
para o setor agropecurio brasileiro?
c) Discuta algumas vantagens e desvantagens da estratgia de comercializao
de venda vista na poca da colheita.
d) Discuta as condies econmicas necessrias para que se possa utilizar a
estratgia de armazenagem para especulao de forma eficiente.
e) Um produtor de milho do Paran necessita saber o custo de oportunidade que
viabiliza a armazenagem para venda futura da sua produo. Em abril de
2006, ms de colheita, poderia vender a sua produo no mercado fsico a
US$ 6,30 por saca de 60 kg. O produtor espera que em novembro de 2006 o
preo seja de US$ 7,90. O custo de armazenagem estimado da ordem de
R$ 0,08 por saca por ms. Qual a taxa de juros que viabiliza a
armazenagem?
102
CAPTULO VI
6 Mercado de Futuros e Derivativos Agropecurios
Justificativa
A produo agropecuria representa um empreendimento complexo onde os
produtores enfrentam em todas as etapas do processo produtivo as cargas inerentes
do risco e da incerteza. Esta falta de controle que a atividade apresenta
proveniente da imprevisibilidade de certos fatores, tais como os ambientais e os de
mercado, que afetam drasticamente os retornos esperados pelos produtores, alm
de impactar a cadeia produtiva como um todo. O mercado de futuros agropecurios
permite uma estabilizao nos preos, reduzindo o risco e a volatilidade, alm de
propiciar uma renda mais estvel ao produtor rural.
Objetivos
g) Permitir o entendimento sobre os princpios bsicos de funcionamento do
mercado de futuros agropecurios,
h) Compreender os conceitos envolvidos nos
agropecurios, alm de sua aplicabilidade prtica,
mercados
de
futuros
bsicas
de
6.1 - Introduo
Um contrato futuro vem a ser uma obrigao, legalmente exigvel, de entregar
ou receber determinada quantidade de mercadoria, de qualidade preestabelecida,
pelo ajuste no prego que negociada em uma bolsa de futuros, sob a superviso
de um rgo regulador governamental.
Sua origem remonta no sculo XIX e a negociao com futuros tem sofrido
muitas alteraes no que diz respeito aos objetivos dos agentes envolvidos. A
diferena fundamental est no fato de que antigamente a principal utilizao deste
mercado era a entrega de uma mercadoria, enquanto que hoje se transformou em
um mecanismo ou instrumento de gerenciamento de risco, onde menos de 2% dos
negcios so finalizados com a entrega fsica do produto.
6.2 - Tipos de Mercados Agropecurios
Observando-se os mercados agropecurios, pode-se caracterizar quatro tipos:
a) Mercado Fsico ou Disponvel Caracteriza troca de produtos por dinheiro.
b) Mercado a Termo Caracteriza o produtor acertar um preo e efetuar a venda
antes mesmo da produo. Neste contrato, pode ou no haver adiantamento de
recursos por conta da venda antecipada, mas, o ponto fundamental vem a ser a
entrega efetiva do produto ao preo combinado.
103
c) Mercado Futuro Mercado que evoluiu dos contratos a termo e, por isto, possui
algumas caractersticas semelhantes. Um contrato futuro vem a ser uma
obrigao, legalmente exigvel, de entregar ou receber determinada quantidade
de mercadoria, de qualidade preestabelecida, pelo ajuste no prego que
negociada em uma bolsa de futuros, sob a superviso de um rgo regulador
governamental.
d) Mercado de Opes Caracteriza a negociao de contratos de opo. Neste
mercado, paga-se certo valor para se ter o direito, mas no a obrigao, de se
escolher determinado curso de ao no mercado (comprar ou vender um produto
a um preo pr-determinado). A tabela 6.1 explicita as principais diferenas entre
o mercado fsico e futuro.
Tabela 6.1 Resumo Comparativo entre o Mercado Fsico e Futuro.
FSICO ou DISPONVEL
A TERMO ou FUTURO
Mercado de preos
Entrega futura
Mercado aberto
Mercado central
Transao privada
Transao Pblica
Termos no padronizados
Afetado pela D e S atuais
Termos padronizados
D e S futuras
104
Qualidade
Quantidade
Local entrega
Meses de entrega
b) PERMUTABILIDADE
c) PODER DE ALAVANCAGEM
105
Contrato BM&F
270 sacas de 50 kg
10.000 lb. ou 4.536 kg
30 m3 ou 30.000l
330@ ou 20 bois de 16,5@
33 animais
100/250 sacas de 60 kg
450 sacas de 60 kg
450 sacas de 60 kg
-
Internacional
40.000 lb. (44 bois)
35.500 lb. (284 sc.)
5.000 bu. (2.268 sc.)
5.000 bu. (2.268 sc.)
5.000 bu. (2.117 sc.)
106
Fonte: BM&F
6.8 Hedging Trava de preos futuros
6.8.1 Conceito
O hedging geralmente definido como sendo uma tomada de posio no
mercado futuro igual e oposta a uma posio no mercado fsico ou disponvel. Desta
forma, o produtor rural atua de forma simultnea em dois mercados agropecurios,
gerenciando o risco de preo. Resumidamente, o hedging :
107
Contrato
Negociado (A)
Saca por
Contrato (B)
Preo por
saca (C)
04/02
05/02
06/02
07/02
08/02
01/12
Total
VD10
CP10
-
100
100
100
100
100
100
-
200,00
199,00
199,50
199,00
198,00
180,00
-
Ajuste dirio
por saca (D)
0,00
+ 1,00
- 0,50
+ 0,50
+ 1,00
+ 20,00
+ 20,00
Valor do ajuste
Dirio (AxBxD) R$
0,00
+ 1.000,00
- 500,00
+ 500,00
+ 1.000,00
+ 20.000,00
+ 20.000,00
108
109
A figura 6.1 exemplifica uma situao de hedge de venda, como visto acima.
No item A tem-se a venda e a compra de contratos fevereiro com vencimento em
dezembro. Em B, observa-se o que poderia acontecer em junho, com o produtor
encerrando a sua posio (saindo do mercado) mediante uma liquidao por
diferena (operao inversa), comprando contratos. Se ele comprou, porque
algum vendeu contratos novos ou ento est encerrando uma posio comprada.
Finalmente, na situao C, em dezembro, pode-se observar mais uma transferncia
de contratos entre o intermedirio que comprou contratos de venda do produtor e
que, ao repassar a esmagadora finalizou (encerrou) a sua posio no mercado.
Exemplo 2 Aumento de preos Caf 10 contratos
Suponha a mesma situao anterior, mas, terminando com preos mais
elevados, conforme pode ser observado na tabela 6.5.
a) Preo de venda no mercado futuro: R$ 200,00 por saca (entrega dezembro)
b) Em fevereiro no mercado fsico: a saca est a R$ 190,00.
Tabela 6.5 - Movimentao da Operao de Hedging de Venda de Caf:
Data
Contrato
Negociado (A)
Saca por
Contrato (B)
Preo por
saca (C)
04/02
05/02
06/02
07/02
08/02
01/12
Total
VD10
CP10
-
100
100
100
100
100
100
-
200,00
202,00
201,50
201,00
210,50
215,00
-
Ajuste dirio
por saca (D)
0,00
- 2,00
+ 0,50
+ 0,50
- 0,50
- 15,00
- 15,00
Valor do ajuste
Dirio (AxBxD) R$
0,00
- 2.000,00
+ 500,00
+ 500,00
- 500,00
- 15.000,00
- 15.000,00
Fonte: BM&F
110
Contrato
Negociado (A)
Saca por
Contrato (B)
Preo por
saca (C)
04/02
05/02
06/02
01/12
Total
CP10
VD10
-
100
100
100
100
-
200,00
202,00
201,50
215,00
-
Ajuste dirio
por saca (D)
Valor do ajuste
Dirio (AxBxD) R$
+ 2,00
- 0,50
+ 15,00
+ 2.000,00
- 500,00
+ 15.000,00
111
R$
540,00
600,00
1.140,00
1,82
36,30
20.000,00
1.178,12
117,81
1,18
112
Data
Preo do Milho no
mercado futuro, contrato
com vencimento em maio
de 2005
25 de novembro de
2005
...
...
17 de maio de 2006
US$ 6,00/sc
Operao
Produtor compra 10 Opes
de Venda Mai05, pagando
US$ 0,25/sc e garantindo
um preo de US$ 6,75/sc.
...
Exerce o direito de vender a
US$ 6,75/sc e recebe US$
0,75/sc da Bolsa
113
exerceu seu direito e recebeu a diferena entre o preo vigente e o que tinha
garantido, recebendo US$ 0,75/sc.
O produtor venderia, ento, o milho a US$ 6,00/sc, mas como j recebeu US$
0,75/sc da Bolsa, teria no total US$ 6,75/sc, que era o quanto queria garantir.
b) Os preos do milho subiram
Vamos imaginar que em maio de 2006 os preos do milho tenham subido
para US$ 7,50/saca. Neste caso, o produtor no exerceria a opo, e venderia o
milho pelo preo de US$ 7,50/saca no mercado, mais elevado do que os US$
6,75/saca garantidos pela Bolsa.
6.11.2 - Seguro de Compra (Call)
Vamos imaginar uma outra situao, onde uma indstria de raes estivesse
preocupada que o preo do milho pudesse subir entre novembro de 2005 e maio de
2006. Suponhamos que esta indstria no pudesse pagar mais do que US$ 6,75/sc
e estivesse precisando, digamos, de 4.500 sacas de milho para maio. Ela poderia,
ento, comprar 10 opes de compra (Call) para maio, pagando, digamos, US$
0,06/sc. Vamos imaginar alguns cenrios entre novembro de 2005 e maio de 2006.
a) Os Preos Subiram
Suponhamos que os preos subam para US$ 7,50/sc conforme mostrado na tabela
6.9.
Tabela 6.9 - Operao de proteo contra subida de preo de milho com compra de
contratos de Opo de Compra na BM&F para maio de 2006.
Data
25 de novembro de 2005
...
...
17 de maio de 2006
US$ 7,50/sc
Operao
Indstria de rao compra 10
Contratos de Opo de
Compra Mai06, pagando US$
0,06/sc e garantindo um preo
de compra milho a US$
6,75/sc.
...
Exerce o direito de comprar a
US$ 6,75/sc e recebe US$
0,75/sc da Bolsa
Neste caso, a empresa vai exercer seu direito junto Bolsa e receber a
diferena entre o preo do milho no mercado futuro de maio (que dever ser igual ou
estar muito prximo ao do mercado fsico) e o valor garantido pelo seguro, US$
0,75/saca. Com isto, ela comprar milho no seu fornecedor tradicional a US$
7,50/sc, mas como recebeu US$ 0,75/sc da Bolsa, ter gasto na realidade US$
6,75/sc, que era o que tinha como objetivo.
114
b) Os Preos Caram
Neste caso, a empresa deixa vencer a opo e compra o milho no mercado
por US$ 6,50/sc, perdendo o que pagou de prmio.
6.11.3 Contrato de Opo de Venda com o Governo Federal
Este tipo de contrato de opo de venda uma modalidade de operao
disponvel aos produtores agrcolas que aprovada pelo CMN e pelo BACEN.
Neste contrato, o produtor adquire o direito (mas no a obrigao), de vender o
produto, objeto do contrato, ao governo federal, que assume a obrigao de
comprar ou pagar o preo estabelecido no contrato (preo de exerccio). O contrato
de opo de venda no possibilita a venda imediata da produo, mas, d a
garantia de que o produto poder ser vendido ao governo federal, numa data
frente, previamente conhecida, a um preo superior ao preo mnimo.
De posse da garantia fornecida por este tipo de contrato, o produtor poder
buscar um preo melhor no mercado, alm de maiores facilidades para obter
financiamento de armazenagem (EGF).
Este tipo de contrato oferecido pelo governo federal, em leilo pblico, na
poca da safra, descrevendo uma quantidade de produto, com tipo, para entrega
em data e local determinado (armazm credenciado). Assim, no vencimento, tm-se
duas possibilidades:
a) Preo de Mercado > Preo de opo Vende para o mercado
b) Preo de Mercado < Preo de opo Entrega para o governo
Atualmente, apenas alguns produtos podem ser contratados por esta
modalidade de opo (arroz agulhinha em casca, milho em gro, trigo em gro e
algodo em pluma). Como este contrato futuro funciona como seguro de preo tem
um custo para sua operacionalizao. A aquisio do contrato feita por intermdio
de uma Bolsa de Mercadoria e de Futuros Agropecurios (BM&F ou outra Bolsa),
atravs de leiles pblicos feitos pela CONAB.
Tabela 6.10 - Exemplo de Operacionalizao de Contrato de Opo de Venda de
Milho, com leilo em maio com vencimento em novembro - (1 contrato
= 27 toneladas = 450 sacas de 60 kg)
Itens do Contrato
Valor (R$)
a) preo mnimo (por saca de 60 kg)
14,00
b) Custo de armazenagem mais encargos financeiros (6 meses) (*)
0,50
c) Preo de exerccio definido em leilo ou pelo governo
15,50
d) Valor do contrato (450 sacas x R$ 15,50)
6.975,00
e) Prmio (0,5% do valor do contrato d)
34,88
f) Corretagem (0,4% do valor do contrato) + Registro (6,50 por contrato)
34,40
g) Total do prmio mais custos (registro e corretagem) (e + f) contrato
69,28
h) Total do prmio mais custos (registro e corretagem) (e + f) por saca
0,15
i) Preo lquido da operao ao produtor 15,50 0,15 (c-h)
15,35
(*) custo de armazenagem R$ 0,08 saca/ms e Juros 8,75% ao ano.
115
Concluso:
a) Se o preo de mercado, em novembro, estiver acima de R$ 15,35, o produtor
no exerce a opo, vende o produto ao mercado e perde o prmio pago pela
garantia de venda.
b) Se o preo de mercado, em novembro, estiver abaixo de R$ 15,35, o produtor
exerce a sua opo de venda e entrega ao governo o objeto do contrato pelo
preo de exerccio.
6.11.4 - Vantagens e Desvantagens das Opes
As opes oferecem vantagens e desvantagens em termos de seguro de
preos sobre os mercados futuros, podendo-se destacar:
Referncias Bibliogrficas
CONAB - Companhia Nacional de Abastecimento. Indicadores da Agropecuria e
Cadernos de Poltica Agrcola. Braslia:CONAB, 2006.
Hull, J. Introduo aos mercados futuros e de opes. So Paulo, Bolsa de
Mercadorias & Futuros (BM&F) - Cultura Editores Associados, 2 edio
ampliada, 1996.
Leuthold, R.M.; J.C. Junkus & J.E. Cordier. The theory and practice of futures
markets. Lexington Books, 1989.
Marques, P.V. & P.C. de Mello. Mercados futuros de commodities agropecurias
(exemplos e aplicaes aos mercados brasileiros). So Paulo, Edies BM&F,
1999.
Mendes, J.T.G. Economia Agrcola
Curitiba:Editora ZNT Ltda., 1998.
Princpios
Bsicos
Aplicaes.
Exerccios de Fixao
a) Por que nos mercados futuros so negociados apenas contratos homogneos
e no contratos formais assinados entre partes interessadas?
b) Quais so as diferenas bsicas entre um mercado fsico e um mercado
futuro?
c) Qual a funo da Cmara de Compensao nos mercados futuros?
116
117
CAPTULO VII
7 Polticas de Suporte e de Estabilizao de Preo e Renda
Justificativa
Devido s constantes variaes nos preos e na renda agrcola, os governos
tm adotado algumas polticas que contribuam para manter mais estveis os preos
e, consequentemente, as rendas dos agricultores. Entre estas polticas est a de
preos mnimos - PGPM (j discutida no captulo II), a de controle da oferta e a de
estoques reguladores.
Objetivos
a) Permitir o entendimento sobre as principais polticas de suporte e de
estabilizao de preo e renda,
b) Compreender os conceitos envolvidos neste processo, alm de sua
aplicabilidade prtica,
7.1 Poltica de Controle da Produo (Oferta)
A poltica de controle da produo e, por conseguinte, da oferta uma
alternativa de suporte de preo para o produtor. A limitao ou restrio da produo
agrcola, embora traga resultados altamente positivos em termos econmicos, torna
extremamente difcil de ser operacionalizada, devido ao grande nmero de
produtores e aos fatores no controlveis como o clima, pragas e doenas.
H, no Brasil, um produto, cuja produo apresenta condies favorveis de
controle e cujos resultados tem sido positivos, apesar da poltica de preos
administrados, que perdurou por muitos anos, at 1996. Este produto a cana-deacar, que fcil restringir a produo, porque a mesma se concentra em
determinadas regies do pas, como So Paulo (60,8% da produo nacional),
Paran (6,5%), Minas Gerais (6,5%), Alagoas (5,8%) e Pernambuco (3,9%) e ao
mesmo tempo toda a produo comercial tem um destino certo que a
industrializao, via usinas e destilarias. Assim a adoo de quotas de produo
distribudas pelo Governo, em termos de acar e lcool, resultar necessariamente
na limitao da rea a ser plantada com esta cultura.
Numa rea de aproximadamente 5,9 milhes de hectares, o Brasil colhe
mais de 437 milhes de toneladas de cana-de-acar, que vo se transformar em
cerca de 17 bilhes de litros de lcool e um pouco mais de 26,7 milhes de
toneladas de acar. O parque produtivo do setor sucro-alcooleiro do Brasil possui
304 indstrias em atividade, sendo 227 na regio Centro-Sul e 77 na regio NorteNordeste, desse total, mais de 40 estavam desativadas no final de 1997. Pelo
menos mais 90 usinas devero surgir no Brasil at 2010 para suprir a demanda
internacional por produtos da cana.
Esta poltica praticamente impossvel de ser aplicada para um produto
como o milho, por ser cultivado por mais de dois milhes de produtores distribudos
118
119
armazenando o excesso nos anos de grande produo para colocar no mercado nos
anos de frustrao de safra. Em outras palavras, a poltica agrcola s conseguiria
garantir ao setor a renda planejada (em funo dos preos indicados pelo mercado)
atravs de manipulaes das quantidades. Assim, em pocas de superproduo
(aleatria), o Governo entraria comprando e em pocas de escassez (aleatria), o
Governo entraria vendendo uma quantidade que permitisse uma variao apenas
compensatria nos preos. Com esta poltica de estoques reguladores, ao mesmo
tempo em que estabiliza a renda, o Governo conseguiria tambm diminuir a
amplitude das oscilaes de preos.
importante observar, contudo, que tal poltica de "estoques reguladores",
para ser eficiente economicamente, deve visar essencialmente eliminar as variaes
aleatrias da renda do setor agrcola. Sob o prisma de alocao de recursos, essa
poltica seria altamente ineficiente se buscasse impedir as variao ou tendncia
imposta pelas foras de mercado no longo prazo. No primeiro caso, ele traria um
benefcio para a comunidade, que decorreria da maior estabilidade dos preos e da
renda, enquanto, no segundo, ela traria um custo adicional em funo do acmulo
crescente e contnuo dos estoques.
A Figura 7.2 ilustra o funcionamento desta poltica, considerando a oferta em
anos de produo "normal", em anos de clima muito favorvel (S bom) e em anos
de frustrao de safra (S ruim). Como j foi visto, a instabilidade da produo
agrcola (devido aos fatores fsicos e biolgicos), associada uma curva de
demanda relativamente inelstica a preos, gera grandes flutuaes de preos dos
produtos agrcolas. Esta instabilidade de preos prejudica tanto os produtores
quanto os consumidores. A poltica de estoques reguladores objetiva reduzir,
parcialmente, as flutuaes de preos atravs de uma oferta mais regular ao longo
dos anos. Esta maior estabilidade do preo deve ocorrer prximo ao nvel de Pe que
o preo real de equilbrio no mdio/longo prazo.
Suponha, primeiramente, que as condies climticas (e biolgicas) tenham
favorecido a produo de tal forma que foi colhida uma boa ou at supersafra,
expressa pela curva de oferta S bom. Nesta condio, sem poltica de estoques
reguladores, a receita do produto seria de apenas a rea OPbBQb (= Pb.Qb). Como a
curva de demanda inelstica e ainda mais sem um programa de armazenamento,
a queda no preo (Pb) provavelmente seria maior do que o adicional na produo, o
que significa, em conseqncia, uma reduo na receita. Com a poltica de estoques
reguladores, o Governo adquire a quantidade Qb - Qe ao Preo Pe e armazena esta
quantidade (Qb - Qe) para ser colocada no mercado em anos de frustrao de safra.
Ano
Produtor
consumidor
Governo
Resultado Final
Bom
Ganha a rea
PbPeCB =
AGHL
Perde a rea
PbPeDB =
AGH
Custa a rea
QeDCQb
=HLM
Perde a rea
HM
Ruim
Perde K
Ganha K + I
Recebe A + E
Ganha I+A+E
120
Desta maneira, o produtor vende toda a sua "boa safra" (Qb) ao preo Pe, e a
este preo, o mercado absorve normalmente a quantidade Qe durante o ano de boa
safra. Em outras palavras, o produtor ganha a rea PbPeCB (que igual a L + H);
enquanto o consumidor perde a rea PbPeDB (que igual a H). Assim, alm do
custo do armazenamento (que de certa forma mais do que compensado pelo
adicional de arrecadao, via Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios),
a boa safra implicaria num custo para o governo de QeDCQb.
121
Princpios
Bsicos
Aplicaes.
Exerccios de Fixao
a) Mostre a relao entre a Poltica de Garantia de Preos Mnimos (PGPM) e a
sazonalidade de preos dos produtos agrcolas.
b) Como voc explica o efeito positivo da poltica de preos mnimos sobre o
aumento da oferta agrcola?
c) Quais as dificuldades de operacionalizao da poltica de "controle de
produo"?
d) Como funciona a poltica de "estoques reguladores" para a estabilizao de
preos, receita do produtor e gastos dos consumidores?