El Tratado de Alianza Defensiva, tambin conocido como Pacto Secreto Per-Bolivia, fue un acuerdo internacional que suscribieron el

Per y Bolivia en 1873, dada la coyuntura que se present por aquellos aos en relacin a los recursos naturales en el desierto de
Atacama. Este tratado se mantuvo secreto hasta 1879. La alianza entre Per y Bolivia termin en 1880 tras la batalla del Alto de la
Alianza en Tacna, Per, en la Guerra del Pacfico, pero su influencia continu en las negociaciones de paz entre los pases de la regin.
En 1872, antes de su celebracin, los pases de la regin mantenan diferencias entre s: Chile con Argentina por la Patagonia; Argentina
con Bolivia por Tarija y el Chaco; Chile con Bolivia por la zona de Antofagasta; Argentina y Brasil por Misiones, llamado en Brasil Paran
de las Palmas; Brasil y Bolivia por el Acre; Per y Brasil por el Amazonas. En aquella poca, el Per controlaba el comercio internacional
de Bolivia a travs del puerto de Arica y an no haban determinado los lmites entre ellos.
Las Repblicas de Bolivia y Per, deseosas de estrechar de una manera solemne los vnculos que las unen, aumentando as su fuerza y
garantizndose recprocamente ciertos derechos, estipulan el presente Tratado de Alianza defensiva [...]
Prembulo del Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia
Las alianzas antes de 1873
La independencia
Al finalizar la colonia, tanto Chile en 1818 y Per en 1821 obtuvieron la independencia de la corona espaola. Soldados argentinos,
chilenos, colombianos y peruanos integran un mismo ejrcito bajo las rdenes de Jos de San Martn y Simn Bolvar. Las fronteras de
las nuevas naciones estaban basadas en los lmites del virreinato, que fueron poco detallados. El virreinato del Per limitaba en Atacama
con la capitana general de Chile. Bolivia es una nueva repblica desde el 6 de agosto de 1825 al separase del Per y del Ro de la Plata,
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independencia que fue reconocida y firmada en el Per por el ariqueo Hiplito Unanue
La confederacin
El 9 de mayo de 1837, Andrs de Santa Cruz crea la Confederacin Per-Boliviana, para lo cual divide al Per en dos estados, apoyado
por peruanos que deseaban la reunin del Alto Per, nombre anterior de Bolivia, con el Per. La divisin del territorio peruano y su
ocupacin por fuerzas bolivianas no es de agrado de otro grupo de peruanos exiliados en Santiago y Guayaquil. A esto se suma el apoyo
de Santa Cruz a la expedicin Freire para desestabilizar el gobierno de Chile. En Chile se organizan las campaas restauradoras, una
alianza conformada en su mayora por chilenos junto a los peruanos independentistas. La Confederacin es derrotada el 20 de enero de
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1839 por el Ejrcito Unido Restaurador en Yungay en el Departamento de Huaylas.
Guerra entre Per y Bolivia
1841, Agustn Gamarra, presidente del Per, intenta anexar Bolivia, el Alto Per colonial, lo que le cost la vida el 18 de noviembre de
1841. El ejrcito de Bolivia, al mando del general Jos Ballivin, ocupa las provincias peruanas de Tarapac, Tacna y Arica.
La retirada de las tropas bolivianas del Per se lograra por las victorias peruanas. Al final de la contienda se firma el Tratado de Puno el 7
de junio de 1842.
Guerra contra Espaa
En 1862, Espaa enva una expedicin cientfica a Chincha, pero su fin era recuperar sus colonias; la Reina Isabel II no haba reconocido
an la independencia.
El 14 de enero de 1865 se firma el Tratado de Alianza ofensiva y defensiva, celebrado entre las Repblicas de Per y Chile, el cual es
firmado por el secretario de relaciones exteriores del Per, Toribio Pacheco, y el ministro plenipotenciario de Chile, Domingo Santa
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Mara.
El conflicto blico se inici el 25 de enero de 1865, cuando la escuadra espaola bloque el Callao. Luego la armada real bombarde los
puertos de Valparaso y el Callao. El combate del 2 de mayo de 1866 reuni a los sudamericanos contra el ataque espaol. Despus de
la derrota, la escuadra espaola regres a Europa.
La explotacin de recursos
En 1842 se descubre el salitre y el guano como fuente de riqueza natural en la costa americana del Pacfico Sur. Esto provoc el
poblamiento del desierto con empresas explotadoras chilenas respaldadas por capitales europeos.
El 10 de agosto de 1866, Bolivia y Chile firman un acuerdo de asistencia, firmantes del denominado Tratado de 1866, Chile reconoce la
soberana boliviana a partir del paralelo 24 S, y estableciendo que, desde el paralelo 23S al 25S, se compartiran las utilidades
mineras. Chile se encargara de explotar los recursos, cobrando la mitad de los impuestos retenidos a las empresas explotadoras por las
aduanas bolivianas, que seran fiscalizadas por chilenos.
Este tratado estableca lmites definitivos, pero el descubrimiento del yacimiento de plata de Caracoles, Bolivia comienza un intento de
renegociarlos, indicando que la zona de Caracoles no perteneca al rgimen del tratado de 1866.
En 1867 se descubre que el salitre es insumo de la dinamita, y de plvora para municiones, y como reemplazo del guano. El desierto de
Atacama albergaba grandes cantidades de salitre.
En 1868, se funda la Compaa Explotadora del Desierto con capitales chilenos para aprovechar la explotacin del salitre. En 1869
inversionistas britnicos compran parte de la compaa. De la exportacin del salitre, los dueos obtuvieron grandes beneficios; pero la
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recaudacin boliviana no mejor. En Bolivia la situacin econmica no era favorable.
La triple alianza
En 1870 concluye la guerra de la triple alianza entre Argentina, Brasil y Uruguay contra Paraguay, que culmina con la prdida de
territorios de este ltimo a favor de los pases de la alianza.
En 1871 Paraguay segua ocupado militarmente y los tratados producto de la guerra an no se firmaban. Bolivia indicaba que se haban
vulnerado sus dominios en el Chaco y un tratado que delimitaba esta regin con Argentina an no haba sido firmado.
En 1872 Bolivia ocupa el Chaco nombrando un jefe poltico militar creando el "Distrito Territorial del Gran Chaco". En respuesta, el nuevo
ministro Carlos Tejedor de Argentina anexa todo el Chaco a su pas. En mayo de 1872 una fuerza boliviana se intern hasta "Palo Santo"
en Argentina donde fue derrotada.
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Recin el 29 de agosto de 1872 se realiza un acuerdo preliminar que posterga el trazado de fronteras entre Argentina y Bolivia.
La necesidad de una alianza
En Bolivia
Durante el gobierno del dictador Mariano Melgarejo, se realizaron concesiones a empresas chilenas en territorio boliviano. Pero Melgarejo
es derrocado por Agustn Morales el 15 de enero de 1871.
Las concesiones fueron anuladas en agosto de 1871 y Agustn Morales enva a Rafael Bustillos a renegociar con Chile el acuerdo de
asistencia de 1866, sin resultados. En noviembre de 1871, Rafael Bustillos se entera de que el navo "Tom" iba salir rumbo a
Antofagasta con el fin de derrocar a Agustn Morales, pidiendo al gobierno chileno los detenga, lo cual logra. Nuevamente en agosto de

1872, Quintn Quevedo, general que apoya al regreso de Melgarejo al poder, organiza una expedicin que sale desde Valparaso con el
fin de derrocar a Morales, pero el pedido de Bustillos por detener en Chile la expedicin no tiene acogida. La expedicin llega a
Antofagasta donde es disuelta por el prefecto de Cobija. Quevedo, se refugia en la corbeta Esmeralda que se encontraba patrullando la
zona, bajo el mando de Patricio Lynch, quien lo traslada al Per.
Bustillos pide explicacin al gobierno de Chile por no acoger su pedido pero no tiene respuesta. El presidente Morales recibe informes del
apoyo de capitalistas chilenos y extranjeros a la expedicin de Quevedo para que, con el retorno de Melgarejo, reciban concesiones e
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intercambios territoriales.
En Bolivia se tema la ocupacin militar chilena de sus costas y pide al Per su mediacin. As el presidente Manuel Pardo comunica a
Chile su intencin de intervenir si Chile ocupa la costa de Bolivia. En noviembre de 1872 Bolivia propone al Per el tratado de alianza
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defensiva que no tuvo acogida inicial.
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En 1872, Chile intenta comprar a Bolivia la regin en cuestin. No tuvo xito.
El 8 de noviembre de 1872, la Asamblea Nacional de Bolivia, bajo la presidencia de Toms Fras, brinda permisos a la marina del Per a
navegar por sus costas y autoriza al Presidente de Bolivia a declarar una guerra si recibe agresin de otro pas. Bolivia no contaba con
una escuadra.
El 6 de febrero de 1873, Bolivia y Per firman una Alianza Defensiva, donde se deban asistencia en caso de agresin externa, en
salvaguarda de los recursos de Atacama.
Articulo I.- Las altas partes contratantes se unen y ligan para garantizar mutuamente su independencia, su soberana y la integridad de
sus territorios respectivos, obligndose en los trminos del presente tratado a defenderse de toda agresin exterior, bien sea de uno u
otros Estados independientes, o de una fuerza sin bandera que no obedezca a ningn poder reconocido.
Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.
En el Per
En 1868, durante el gobierno de Jos Balta, se inici el proyecto de ampliacin de los ferrocarriles obteniendo crdito en base a la
produccin del guano concedido a Augusto Dreyfus. Sin embargo, en 1870 los ingresos decaen por la competencia del salitre de
Tarapac. Los prstamos realizados y la venta del guano an sin explotar, no haban cubierto las inversiones.
En agosto de 1872 fracasa la expedicin de Quintn Quevedo en Antofagasta.
El 31 de agosto de 1872, el gobierno del Per recibe una carta del doctor don Daniel Ruzo, delegado fiscal en Londres, informando de la
construccin de dos blindados y de rumores de una alianza entre Chile y Bolivia por la cual Bolivia cedera a Chile Mejillones, a cambio de
entregarles Moquegua, y sus puertos de Ilo y Arica, a Bolivia. El 4 de octubre de 1872, Jos de la Riva Agero hace de conocimiento de
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ello al consejo de ministros del Per, viendo con beneplcito las informaciones de Daniel Ruzo.
El 19 de noviembre de 1872 el presidente Manuel Pardo crea el Departamento de Tarapac que lo separaba de Chile el desierto de
Atacama, cuyos recursos eran poco defendibles por una inexistente escuadra boliviana. Con los informes de Daniel Ruzo sobre los
blindados y Moquegua, Pardo decide apoyar a Bolivia y adems unir fuerzas con Argentina pases con los cuales Chile mantena
diferendos.
Para sostener las inversiones en la construccin de ferrocarriles, el gobierno peruano interviene la produccin de salitre en Tarapac,
monopolizando su comercio durante el gobierno de Manuel Pardo en 1873 con el fin de limitar su produccin en beneficio del pr ecio del
guano. Tambin el gobierno peruano arrienda la regin de El Toco en Tocopilla por veinte aos, siendo la Compaa de Salitres de
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capitales chilenos la nica competencia del monopolio peruano en el salitre.
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El 18 de enero de 1873 se emite una ley disponiendo el estanco del salitre en la Repblica Peruana , lo que obligaba a los explotadores
del salitre a vender obligatoriamente toda la produccin de salitre al estado peruano al precio de dos soles y cuarenta centavos.
Per y Chile no eran pases limtrofes. En el Per se tena el temor de un Chile expansionista que, si invadiese Antofagasta, podra
ampliarse a Tarapac donde tambin se explotaba el salitre. El congreso aprueba los gastos en armamentos, pero no se contaba con
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caja para ellos por lo que no se realizaron.
El Per tambin tema que Chile y Bolivia iniciaran una alianza puesto que Chile apoyaba la expedicin de Quintn Quevedo en 1872 y el
regreso del dictador Mariano Melgarejo con quien Chile haba firmado el Tratado de 1866. Una posible invasin chileno-boliviana al sur
peruano significara la entrega de Atacama y Tarapac a Chile, y la entrega de Arica a Bolivia, baha que desde la colonia fue el puerto
natural de Potos, Bolivia. El Per prefiere que Bolivia sea su aliado, para evitar que la nacin altiplnica firme una alianza con Chile.
El 6 de febrero de 1873, Bolivia y Per firman una alianza defensiva, donde se deban asistencia en caso de agresin, y en julio de 1873
se intenta incluir a Argentina.
El congreso peruano lo aprueba el 22 de abril de 1873 y el presidente lo ratifica el 30 de abril de 1873.
La expansin de la alianza
Con Argentina
Artculo X.- Las altas partes contratantes solicitarn separada o colectivamente, cuando as lo declaren oportuno por un acuerdo posterior,
la adhesin de otro u otros estados americanos al presente tratado de alianza defensiva.
Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.
El 20 de mayo de 1873, el Ministro de Relaciones Exteriores, Jos de la Riva Agero, encomienda a Manuel Irigoyen, canciller en
Argentina y Brasil, busque la adhesin de Argentina a la Alianza sobre la base que Bolivia no podra resistir una invasin de Chile. Le
hace notar que el Tratado previene la guerra y utiliza el arbitraje como medio para establecer lmites. A esta fecha Bolivia an no haba
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aprobado el Tratado de la Alianza.
El 16 de junio los gobiernos de Bolivia y Per canjean el Tratado con la aprobacin de sus congresos.
El 10 de julio de 1873, el canciller Manuel Irigoyen inicia conversaciones en Argentina, realizando reuniones secretas con el canciller
argentino Carlos Tejedor. El da 4 de agosto de 1873 se rene el gabinete argentino para determinar su adhesin a la Alianza.
Argentina a esa fecha contaba con tres corbetas de madera, la Uruguay, la Constitucin y Los Andes, al mando de un coronel de
caballera.
En Argentina hubo oposicin inicial de participar en la Alianza, puesto que se mantenan reclamos con Bolivia sobre Tarija y el Chaco,
pero tambin deba enfrentar el arbitraje pedido por Chile por la Patagonia y la posible amenaza de guerra con Brasil por Misiones. Estos
antecedentes llevaron al presidente Domingo Faustino Sarmiento a colocar la Alianza en la agenda del congreso, siendo aprobada por la
cmara de diputados, autorizndose a gastar seis millones de pesos en armamentos.
El gasto sera aprobado en primera instancia en el Senado. Luego de eso, el canciller argentino Carlos Tejedor propone a Manuel
Irigoyen integrar la alianza si se resuelven los problemas limtrofes con Bolivia, adems de no incluir el tratado de 1866 como casus
foederis.

Con ello, el 6 de agosto el presidente del Per Jos de la Riva Agero enva una nota a su representante en Bolivia para que buscase
alguna frmula de tal manera que fuese Chile quien desconociera el tratado de 1866.
Artculo IV.- Declarado el casus foederis, las altas partes contratantes se comprometen a cortar inmediatamente sus relaciones con el
Estado ofensor; a dar pasaportes a sus ministros diplomticos, a cancelar las patentes de los agentes consulares, a prohibir la
exportacin de sus productos naturales e industriales y a cerrar los puertos a sus naves.
Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.
El 27 de septiembre de 1873, el diputado argentino Guillermo Rawson enva a Plcido Bustamante sus inquietudes. Le informa de la
aprobacin en la Cmara de diputados y que la adhesin a este tratado por parte de Argentina es contra Chile y que puede term inar en
una guerra. Rawson acusa al Per de querer dominar el Pacfico en detrimento de Chile y acusa a Bolivia de usurpar desde 1826 el
Chaco y Tarija. Rawson tambin acusa a Chile de querer ocupar todo el estrecho de Magallanes. Si Chile atacase a Argentina, tendr que
esperar a que la Alianza la reconozca como casus foederis para proteger a Argentina. Si atacase a Bolivia, iran a la guerra sin
patriotismo, ya que no es su guerra. Rawson manifiesta que Argentina debera de abstenerse de intervenir en las relaciones de otros
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estados.
Bolivia rechaza el pedido de incorporar el tema de Tarija en la Alianza, por lo que en octubre de 1873, Argentina cambia de p ropuesta y
pide incorporar a Chile en la alianza o formar una alianza nicamente con Argentina y Per. El gobierno del Per desestima la propuesta
porque una alianza de ese tipo no le sera til, adems tendra que disponer de su armada y el ejrcito si Argentina entraba en guerra con
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Chile. El inters peruano era defender los recursos naturales en la frontera con Bolivia.
El senado argentino demora en tomar la decisin sobre la adhesin a la Alianza. Mientras Tejedor e Irigoyen discuten el deseo argentino
de que los bolivianos renuncien al reclamo limtrofe sobre Tarija, Bolivia cambia de rumbo en su poltica internacional. La inclusin de
Argentina estaba representando mayores conflictos para Bolivia.
Bolivia prefiere acercarse a Chile antes que a la Alianza, en vez de renunciar a sus derechos sobre Tarija y el Chaco. En febrero de 1874
el canciller Mariano Baptista de Bolivia rechaza el uti possidetis, propuesto por Argentina para resolver sus diferendos. En junio de 1874
Tejedor da por concluidas la negociaciones y en setiembre de 1874 Irigoyen renuncia a su cargo.
Contra Chile
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El congresista chileno Guillermo Blest Gana es informado por un diputado argentino de la Alianza, pero no obtiene mayores detalles.
Contrario al acuerdo celebrado en la triple alianza al final de la guerra, Brasil haba firmado un tratado con Paraguay sin p articipar a
Argentina, anulando los derechos de Argentina al Chaco boreal, siendo el diplomtico brasileo Joo Maurcio Wanderley, el Barn de
Cotegipe, el negociador del tratado. Las diferencias entre Brasil y Argentina los encaminan a evitar que el otro pas obtenga mayor poder.
Si bien no exista una alianza entre Chile y Brasil, el acercamiento entre ambos creaba un equilibro en la regin como lo indica el Barn
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de Cotegipe
En febrero de 1874 el canciller brasileo Barn de Cotegipe se encontraba en Santiago e informa al presidente Federico Errzuriz del
Tratado secreto entre Per, Bolivia y la inclusin de Argentina, aconsejando la preparacin para la guerra. La posible unin de sus
vecinos limtrofes, Bolivia y Argentina, as como la intervencin del Per en esta Alianza fue considerado como una entente ofensiva
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contra Chile, agravado por su estatus de secreto.
A diferencia de Bolivia y Per, Chile no tena grandes recursos, excepto los que explotaba en Tarapac y Antofagasta. El nitrato extrado
y exportado por las empresas chilenas era conocido en Europa como "Salitre de Chile" aun cuando no se explotaba en su territorio. Chile
tambin se encontraba en una crisis financiera y la anexin de la zona salitrera significara prosperidad para el pas y las empresas
explotadoras.
Sin Brasil
En septiembre de 1873, Guillermo Blest Gana, ministro chileno de origen brasileo, viaja a Ro de Janeiro para convencer a Brasil de
formar una alianza en vista de la que se estaba formando entre Argentina, Bolivia y Per, sin embargo no obtuvo resultados satisfactorios.
Lo mismo realiz el ministro Domingo Santa Mara en abril de 1874, tambin sin resultados.
En junio de 1874 Manuel Irigoyen se entrevista con el Vizconde de Caravellas, Ministro del Brasil, le informa sobre el Tratado de la
Alianza que estaba conformndose entre el Per, Bolivia y Argentina; pero que no era para enfrentar al Imperio del Brasil, sino que su
objetivo es preservar los recursos en la costa boliviana. El Vizconde de Caravellas le responde que conoca del tratado pero que ignoraba
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que Argentina ya lo haba aprobado. Adems le asegura que Brasil no intervendr en asuntos de otros pases.
El tratado fuera de la alianza
La ley del estanco del salitre resulta ser perjudicial para los inversionistas chilenos quienes ya no podran cobrar las letras europeas por
venta del conocido "Salitre de Chile" explotado en Tarapac. Tuvieron que migrar a Antofagasta. La situacin desfavorable para las
empresas explotadoras chilenas y, adems, el conocimiento de las negociaciones para la formacin de la Alianza, conllevan al ministro
chileno Carlos Walker Martnez a celebrar con Bolivia el tratado de 1874 que ratifica el paralelo 24 S como lmite entre ambos pases, la
reparticin de tributos recaudados por las aduanas entre el 23 S y el 25 S y el comercio libre de productos chilenos y bolivianos en la
zona. Adems, Bolivia no podra incrementar los impuestos a personas chilenas durante 25 aos y, en caso de controversia, recurriran a
un arbitraje.
El 6 de agosto de 1874 se firma el tratado Baptista-Walker Martnez. Este debi ser de conocimiento del Per, segn lo indicaba el
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Tratado de 1873. En Bolivia se prefiri afianzar este acercamiento con Chile.
Artculo VIII.- Las altas partes contratantes se obligan tambin (III) A no concluir tratados de lmites o de otros arreglos territoriales, sin
consentimiento previo de la otra parte contratante.
Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.
En el Per se dej de buscar la incorporacin de Argentina y, como los asuntos chileno-bolivianos estaban resueltos, dej de preocuparse
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por una carrera armamentista.
La alianza innecesaria
En 1874 la Alianza ya no era necesaria, porque Bolivia y Chile haban resuelto sus problemas de recursos y fronterizos, en un convenio
que estableca que "las personas, industrias y capitales de chilenos no quedarn sujetos a ms contribuciones de cualquier clase que
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sean a las que al presente existen". El pacto continuaba siendo desconocido para muchos peruanos y bolivianos.
Otro tema era el territorio de Acre, considerado como peruano, que fue cedido al Brasil en 1867 por el presidente boliviano Mariano
Melgarejo como si fueran del pas altiplnico.
Para obtener mayores ingresos en su caja, el Per nacionaliza todas las empresas explotadoras en Tarapac en 1875. Los problemas
econmicos continuaron en el Per, el estanco al salitre no los resolvi, as que el 28 de mayo de 1875 se emite una ley derogando leyes
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que establecieron el Estanco del Salitre y los supremos decretos expedidos para su ejecucin y se emite una nueva ley que prohiba la

adjudicacin de terrenos salitreros y que autorizaba un prstamo para comprar los terrenos en actual operacin a las empresas
explotadoras. Las empresas chilenas en Tarapac estaban incrementando su nmero.
El 6 de febrero de 1877, el Per decide proponer una comisin para enviarla a Bolivia con el fin de demarcar los lmites entre Per y
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Bolivia.
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Previamente, el 5 de febrero de 1877, se aprueba el Tratado de amistad, comercio y navegacin celebrado entre el Per y Chile, donde
se detalla cmo deban conducirse ambos pases si entraban en guerra o una guerra con terceros pases, el arbitraje, las propiedades
privadas, los nacionales en el pas en conflicto, las deudas, los hospitales, los navos, los bloqueos, el contrabando de guerra; sin
embargo no se realizaron los canjes.
La alianza como amenaza
Argentina y Chile mantenan una disputa por la Patagonia, el estrecho de Magallanes, Tierra del Fuego y sus islas, as como salidas a
ambos ocanos de ambos pases.
En 1873, el presidente argentino Domingo Faustino Sarmiento propone una ley que dispone como argentina la Patagonia, pero no se
consolid ante la protesta de Chile al legislar sobre un territorio no reconocido.
En 1874 el presidente de Chile, Federico Errzuriz Zaartu, intenta negociar con el presidente argentino Domingo Sarmiento; ambos
acordaron ir a un arbitraje, negociaciones que, finalmente, fracasaron repetidas veces.
La situacin se agrav en 1878 cuando el navo francs Jeanne-Amlie y el navo estadounidense Devonshire transportaban guano con
permiso argentino para atravezar el estrecho, pero las naves fueron detenidas por el navo chileno Magallanes.
Argentina enva buques de guerra a la zona en conflicto y Chile tambin se prepara para la guerra, pero la mediacin estadounidense
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calm los vientos de guerra. En Argentina se notaba la corriente nacionalista y antichilena con el fin de no ceder territorio.
Las negociaciones fueron reiniciadas a iniciativa de Chile. El gobierno chileno haba instruido a sus enviados a resolver la disputa de la
manera ms rpida posible, lo que permiti una coexistencia pacfica de tal manera que Argentina no integrase la Alianza Peru-Boliviana.
El tratado reconoca la jurisdiccin argentina hacia el Atlntico y la chilena hacia el Pacfico del estrecho de Magallanes y propona un
tribunal mixto para los temas pendientes, entre ellos la definicin de lmites.
En 6 de diciembre de 1878, Sarratea y Fierro llegan a un acuerdo. El congreso argentino recin lo podra refrendar en mayo de 1879
cuando iniciara sus sesiones. Sin embargo, la prensa argentina tena una postura antichilena y proboliviana adems de encontrarse una
faccin antichilena en el congreso por la incursin de la nave chilena en aguas australes. Esta faccin tambin buscaba obtener ventajas
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del conflicto del Pacfico, si Chile iba a una guerra al norte.
Antes de sesionar el congreso argentino en 1879, Chile declara la guerra al Per. Argentina se mantiene neutral y decide no obtener
ventajas de ello, porque estaba segura de que una mediacin estadounidense le reinvindicara la Patagonia, tal como reinvindic el
Chaco al Paraguay. Adems, Argentina reconoca como amenazas el poder naval superior de Chile y el temor a una alianza de Chile con
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Brasil.
La alianza en guerra
Los diez centavos
En la dcada de 1860 los capitales anglo-chilenos de Agustn Edwards Ossandn y la Casa Gibbs crean la Compaa de Salitres y
Ferrocarril de Antofagasta, sucesora de Melbourne Clark y Ca, que consigue el monopolio de la explotacin del salitre en 1868 del
presidente Melgarejo de Bolivia, quien necesitaba recursos para su gobierno, y as pagarle un arriendo. Este acuerdo sera anulado por el
Congreso de Bolivia luego de ser derrocado Melgarejo.
El 27 de noviembre de 1873 la Compaa de Salitres firma un acuerdo con el gobierno que le autorizaba a explotar libre de derechos por
15 aos desde la baha de Antofagasta hasta Salinas, incluyendo el Salar del Carmen.
El Congreso boliviano no ratifica el acuerdo puesto que su principal preocupacin era el afinar nuevo acuerdo con Chile de 1874.
En 1876 Hilarin Daza asciende al gobierno de Bolivia.
En febrero de 1878 recin el Congreso de Bolivia ratifica el acuerdo con la Compaa de Salitres a condicin de que se paguen 10
centavos por quintal. Segn la constitucin boliviana, los acuerdos entre particulares y el gobierno deban ser refrendados por el
Congreso.
Los empresarios de la Compaa pidieron apoyo al gobierno; el impuesto no era elevado para ellos pero concluyeron que, si se aceptaba
el impuesto, se creara un precedente pudiendo crear otros impuestos e inclusive nacionalizar el salitre como lo haba hecho el Per. Para
Chile primaba el Tratado internacional de 1874.
El gobierno de Chile prefiri negociar el impase. La crisis econmica en Chile en esos das era producto de las inundaciones en el sur, la
cada del comercio exterior, la alta desocupacin y otro impase con Argentina por el tema de la Patagonia, que podra aliarse a Bolivia y
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Per en una guerra contra Chile.
La Compaa del Salitre y Ferrocarril de Antofagasta se neg a pagar, puesto que estaba fuera del convenio de 1874. Los dueos,
chilenos y britnicos, influyeron en el presidente Anbal Pinto para tomar accin, pues se estaba violando este acuerdo, pudiendo afectar
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inclusive al desconocimiento del paralelo 24 S.
La suspensin del impuesto de 10 centavos, la anulacin del contrato con la Compaa del Salitre y Ferrocarril de Antofagasta y el remate
de esta por parte de Bolivia para cobrar los impuestos impagos desde febrero de 1878, marc el fin del tratado de 1874 para Chile.
Los deudores
A inicios de 1870 Agustn Edwards Ossandn era el primer capitalista de Chile, dueo del 42% de la Compaa de Ferrocarril y Salitre de
Antofagasta S.A., prestamista a travs del Banco A. Edwards y Ca. Adems, diputado entre 1871-1876 y senador entre 1876-1878. Entre
sus deudores se encontraban dos presidentes: Mariano Ignacio Prado y Anbal Pinto. Su viuda, Juana Ross de Edwards, condon la
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deuda que tena pendiente Anbal Pinto con el Banco A. Edwards y Ca en 1881.
Mariano Ignacio Prado tena en arriendo perpetuo una propiedad del chileno Guilermo Gibson. Esta hacienda, llamada Maquehua, se
encontraba en el ro Carampangue, en Arauco, Chile. Prado pagaba 50 centavos por cada tonelada de carbn. Al fallecimiento del
propietario, en 1877, Prado compra subvaluado el fundo Maquehua a la familia de Guilermo Gibson, quien era cuado y deudor de
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Agustn Edwards Ross, diputado chileno. Ya durante la guerra, su hijo Leoncio Prado es fusilado el 15 de julio de 1883 por el ejrcito de
Chile en Huamachuco.
La alianza ya no es secreta
Con el fin de resolver el problema entre Bolvia y Chile, el Per nombr como Ministro Plenipotenciario y Enviado Extraordinario al
embajador Jos Antonio de Lavalle, quien haba llegado de Europa, con la finalidad de dar las garantas que el caso ameritaba al
Gobierno de Chile y mediar en el conflicto suscitado por la Asamblea Constituyente de Bolivia, al crear un impuesto de diez centavos al

quintal de salitre exportado por la chilena Compaa de Salitres y Ferrocarril de Antofagasta y que Chile consideraba violatorio del Tratado
de Lmites de 1874, suscrito en La Paz y Santiago.
La intervencin peruana en el diferendo boliviano-chileno, que no era territorial sino un problema de aplicacin de tributos, fue para
mediar en calidad de rbitro, procedimiento contemplado en las clusulas complementarias del Tratado de 1874.
En esta visita, el gobierno chileno denunci la existencia del Tratado del 6 de febrero de 1873, firmado entre Bolivia y Per, de carcter
secreto, que denominaron ofensivo contra Chile.
Segn el Tratado de 1873, el problema de impuestos entre Chile y Bolivia no se encontraba entre las causales de su aplicacin.
Artculo II.- La Alianza se har efectiva para conservar los derechos expresados en el artculo anterior, y especialmente en los casos de
ofensa que consistan: (I) En actos dirigidos a privar a algunos de las altas partes contratantes de una porcin de su territorio, con nimo
de apropiarse su dominio o de cederlo a otra potencia. (II) En actos dirigidos a someter a cualquiera de las altas partes contratantes a
protectorado, venta o cesin de territorio, o establecer sobre ella cualquier superioridad, derecho o preeminencia que menoscabe u
ofenda el ejercicio amplio y completo de su soberana o independencia. (III) En actos dirigidos a variar o anular la forma del gobierno, la
constitucin poltica o las leyes que las altas partes contratadas se han dado o se dieren en ejercicio de su soberana.
Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.
El 7 de febrero de 1879, el Blanco Encalada bloquea Antofagasta. El 14 de febrero de 1879, el coronel Sotomayor ocupa Antofagasta y
luego Calama. Chile pide nuevamente revocar el impuesto. El presidente boliviano Hilarin Daza se encontraba en Tacna. Bolivia declara
el 1 de marzo de 1879 la ruptura de comunicaciones con Chile y el embargo de propiedades de ciudadanos chilenos.
Artculo VIII.- Las altas partes contratantes se obligan tambin: (I) A emplear con preferencia, siempre que sea posible, todos los medios
conciliatorios para evitar un rompimiento o para terminar la guerra, aunque el rompimiento haya tenido lugar, reputando entre ellos, como
el ms efectivo, el arbitraje de una tercera potencia.
Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.
Ante la denuncia del Tratado secreto, la diplomacia peruana, en base al artculo VIII (I), presion a Bolivia para que se sometiera al
arbitraje de terceros. Chile, sigui movilizando sus tropas por territorio boliviano, no aceptando el arbitraje.
Para el Per an quedaba decidir, segn el artculo III, si las tropas chilenas en Antofagasta correspondan a una causal para la ejecucin
del Tratado.
Artculo III.- Reconociendo ambas partes contratantes que todo acto legtimo de Alianza se basa en la justicia, se establece para cada uno
de ellos, respectivamente el derecho de decidir si la ofensa recibida por la otra est comprendida entre las designadas en el artculo
anterior.
Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.
En Chile, las acciones diplomticas del Per fueron reconocidas como dilatorias a fin de que la Alianza se organizase y se preparase para
la guerra; la bsqueda de un mediador externo no era ms que para ganar tiempo en la preparacin de los ejrcitos aliados.
La activacin de la alianza
El 5 de abril de 1879, Chile declara la guerra al Per. En el Per se toma como casus foederis del tratado de 1873 y se activa la Alianza
con Bolivia.
Artculo V.- (Declarado el casus foederis) Nombrarn tambin las mismas partes, plenipotenciarios que ajusten por protocolo, los arreglos
precisos para determinar los subsidios, los contingentes de fuerzas terrestres, y martimas, o los auxilios de cualquier clase que deben
procurarse a la repblica ofendida o agredida; la manera como las fuerzas deben obrar y realizarse los auxilios, y todo lo dems que
convenga para el mejor xito de la defensa. La reunin de los plenipotenciarios se verificar en el lugar que designe la parte ofendida.
Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.
Las amenazas a la alianza
Artculo VII.- Declarado el casus foederis, la parte ofendida no podr celebrar convenio de paz, de tregua o de armisticio, sin la
concurrencia del aliado que haya tomado parte en la guerra.
Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.
El 11 de enero de 1879 se firma un tratado de comercio para el trnsito libre de las mercaderas bolivianas a travs de los puertos
peruanos de Arica y Mollendo as como de productos peruanos en Bolivia. Bolivia deba pagar al Per un arancel de 4% del valor
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facturado en la importacin y exportacin de productos y as pagar el servicio prestado por los puertos peruanos.
El 8 de abril de 1879 se hace pblico en Bolivia el pacto secreto con el Per, ese mismo da el ex consul de Chile en Bolivia Justiniano
Sotomayor (hermano de Rafael Sotomayor Ministro de Guerra de Chile) dirige a Daza una carta en la que tras manifestarle que el Per es
el enemigo comn de Chile y Bolivia le insinua la idea de romper la alianza con el Per y unirse a Chile obteniendo como compensacin a
la perdida de su litoral la anexin de territorio peruano a cuyos puertos sureos llama los "nicos puertos naturales de Bolivia", tres das
despus en otra misiva Sotomayor insiste ante Daza en sus proposiciones anteriores sealando ahora claramente que la anexin a
Bolivia de Tacna y Arica sera la "varita mgica" para el progreso de ese pas. En ambos documentos Sotomayor tiene especial cuidado
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en sealar que la opinin publica chilena tiene una mayor antipata hacia el Per que hacia Bolivia
El 11 de abril de 1879 Hilarin Daza, presidente de Bolivia, recibe en Tacna al emisario de Chile, Gabriel Ren Romero, boliviano
residente 24 aos en Santiago, quien le propone dejar la Alianza y unirse a Chile, ya que era el Per quien controlaba su comercio.
Bolivia recibira de Chile los puertos de Ilo y Arica a cambio del ocupado Antofagasta. Mediante un documento secreto de la Cancillera
chilena, firmado por el ministro de relaciones exteriores Domingo Santa Mara, el gobierno chileno haba enviado a Rene Moreno las
bases del futuro acuerdo entre Chile y Bolivia las cuales versaban sobre la guerra que se hara al Per, las anexiones territoriales y
reparaciones de guerra que se le impondran y el apoyo en armamento militar que Chile brindara a Bolivia aun despus de conc luida la
guerra.
El 21 de mayo de 1879, la marina peruana derrota a la armada chilena en Iquique, adems llega el presidente Prado a Arica para
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organizar el Ejrcito Aliado. Daza decide continuar con la alianza e informa al Per de las propuestas recibidas por Chile sobre Arica.
Adems el gobierno peruano decide aplicar un subsidio al comercio boliviano por los puertos peruanos.
El Alto de la Alianza
Artculo XI.- El presente tratado... Su duracin ser por tiempo indefinido, reservndose cada una de las partes el derecho de darlo por
terminado cuando lo estime conveniente. En tal caso notificarn su resolucin a la otra parte, y el tratado quedar sin efecto a los cuatro
meses despus de la fecha de notificacin.

Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.

El 26 de mayo de 1880 tiene lugar la Batalla del Alto de la Alianza en Tacna con la derrota de los aliados y la retirada de las tropas
bolivianas de la guerra.
El 7 de junio de 1880 el ejrcito de Chile ocupa Arica.
Un nuevo intento de reunir a las dos naciones surge en 1880 bajo los nuevos presidentes del Per, Nicols de Pirola, y de Bolivia,
Narciso Campero. En plena guerra del Pacfico acuerdan la creacin de los Estados Unidos Per-Bolivianos. La inestabilidad producto de
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la guerra no consolida este proyecto.
La alianza se mantiene
Artculo VIII.- Las altas partes contratantes se obligan tambin: (III) A no concluir tratados de lmites o de otros arreglos territoriales, sin
consentimiento previo de la otra parte contratante.
Tratado de Alianza Defensiva Per-Bolivia.
Continuar con la guerra no era beneficioso para Chile, porque deba de cuidar la frontera sur con Argentina, ni para el Per, pues no tena
recursos para solventar la guerra.
En octubre de 1880, se realizan las negociacones para la paz bajo los auspicios de EEUU a bordo del buque "Lackawanna", fondeado en
Arica. Chile pide a los aliados la derogacin del pacto secreto y otras concesiones territoriales.
En negociaciones secretas paralelas, Chile ofrece a Bolivia el puerto de Ilo en Moquegua a cambio de Antofagasta. Chile tambin
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deseaba obtener Tacna, Arica y Tarapac del Per. Bolivia decide no incumplir los tratados con el Per.
En marzo de 1882, con el fin de mediar entre los beligerantes, EEUU enva como mediadores a Cornelius Logan a Chile, James R.
Partridge al Per y George Maney a Bolivia. Se inician los tratos con el presidente provisional peruano Garca Caldern. En ellos, adems
de Tarapac, se peda al Per la posesin de Tacna y Arica para poder ofrecerla a Bolivia como salida natural al mar y consolidar la
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presencia de Chile en Antofagasta. Adems resguardaba Tarapac del Per, ya que limitara por el norte con Bolivia.
La alianza como amenaza
El 7 de junio de 1880 Chile ocupa Arica.
En octubre de 1880, se realizan las negociaciones para la paz entre Per, Chile y Bolivia en Arica bajo los auspicios de EEUU; estas
fracasan, sin embargo. Con el fin de evitar el apoyo argentino a Bolivia y el Per, el presidente chileno Anbal Pinto pide a Estados
Unidos, representado por el gobernador Osborn, su mediacin para terminar los diferendos que mantena con Argentina, proponindolo
como rbitro de los temas pendientes el 15 de noviembre de 1880.
El 17 de enero de 1881, Chile ocupa Lima.
Luego de conocidas en Argentina las victorias chilenas, el gobierno argentino, ordena alistar el ejrcito y la armada argentina, la compra
de un blindado y material de guerra en Gran Bretaa y tambin la construccin de un ferrocarril hasta los Andes como va de
abastecimiento logstico militar. Con ello ambos pases rompen relaciones diplomticas y se colocan al borde de una guerra, aceptando la
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mediacin de Osborn y, as, las negociaciones se reinician.
Finalmente, el 22 de octubre de 1881 se firma en Santiago el Tratado de lmites con Argentina, una negociacin poltica favorable a
Argentina quien dominar 1.000.000 k2 de la Patagonia, aceptando un tratado que reconoca la Real Cdula de Felipe II de 1570 que
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fusion Patagonia Oriental con el Ro de la Plata; aprovechando que Chile estaba en guerra en el norte y, ahora, amenazado con un
nuevo frente de guerra.
Chile propende la neutralidad de Argentina en la Guerra del Pacfico para evitar que firme el Tratado de Alianza Defensivo que se
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encontraba estancado en el senado argentino. Se establece como lmite la cordillera de los Andes como divisin de aguas atlnticas y
pacficas.
En 1881, Brasil ocupa Misiones mientras Argentina realizaba negociaciones con Chile.
Cambios territoriales

En 1881 la Patagonia oriental es definitivamente parte de Argentina.

En 1884 Tarapac ya es parte de Chile.
La Puna de Atacama es dividida entre Chile y Argentina en 1886.
Arica, Tacna y Tarata estn bajo el dominio de Chile desde 1884 hasta 1925-1929.
En 1904 Antofagasta ya es parte de Chile.
Tacna y Tarata vuelven a ser peruanas en 1925-1929.
Arica es definitivamente chilena en 1929.