UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES

VELASQUEZ JULIACA
CARRERA ACADEMICO PROFESIONAL ING.
CIVIL

HIDRULICA FLUVIAL

TRABAJO ENCARGADO
TEMA : Planificacin de la gestin del Agua
INTEGRANTES
Roger OLARTE MAMANI
Alex GUTIERREZ ALVAREZ
Donny J. FLORES CHARCA
Eloy Koqui CONDORI SUCASAIRE
Elvis YANA MAMANI
Juan Pablo TINTAYA CHOQUEHUANCA
Wilbert H. SOTO CONDORI
Juan MAMANI RODRIGO
Julio Cesar CHURA PACCO
Juan Luis TICONA BARRIONUEVO

Docente: Ing. Hernn Almonte Pilco

Juliaca - 2014

CAP. Ing. Civil

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INDICE
INTTRODUCCION..3
ARTICULO 97.-PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA .....4
Gestin....4
gestin social - sujeto de planificacin......5
agua y ambiente - objeto de planificacin.....5
ARTCULO 98.- DEMARCACIN DE LAS CUENCAS HIDROGRFICAS.6
Aspectos de la gestin de los recursos hdricos en el Per...6
ARTICULO 99.-INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN DEL SISTEMA...22
NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS.
La poltica nacional ambiental..21
el estado..21
La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos...22
El plan nacional de los recursos hdricos.22
Los planes de gestin de recursos hdricos EN LAS CUENCAS....23
ARTCULO 100.- PLAN NACIONAL DE LOS RECURSOS HDRICOS..24
ARTCULO 101.- PLAN DE ADECUACIN PARA EL APROVECHAMIENTO....26
EFICIENTE DE RECURSOS HDRICOS

ARTCULO 102.- POLTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS.28

CONCLUSIONES...31
BIBLIOGRAFIA..32

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PLANIFICACION DE LA GESTION DEL AGUA

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INTRODUCCION
El Per enfrenta el desafo de incorporar equidad, sostenibilidad y
eficiencia econmica en su agenda de desarrollo. En este contexto el agua
constituye el recurso principal y condicionante desde el punto de vista del
crecimiento econmico y poblacional y la conservacin de los sistemas
hidrolgicos en el nuevo marco de la hidrologa ambiental. La Autoridad
Nacional del Agua (ANA) es el ente rector y mxima autoridad tcniconormativa que administra los recursos hdricos.

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El Per enfrenta el d

TTULO VII

PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA

Artculo 97.- Objetivo de la planificacin de la gestin del agua
La planificacin de la gestin del agua tiene por objetivo equilibrar y armonizar la oferta y demanda
de agua, protegiendo su cantidad y calidad, propiciando su utilizacin eficiente y contribuyendo con
el desarrollo local, regional y nacional.

GESTION
Es organizar planificada mente en todos los mbitos

GESTION SOCIAL

Gestin
Individual

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Gestin
Familiar

Gestin
Comunal

Gestin
Cooperativa

Gestin
Privada

Gestin
Pblica

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GESTION SOCIAL - SUJETO DE PLANIFICACIN

Es la accin conjunta que se alcanza en los espacios de interrelacin social con base a vnculos
interinstitucionales construidos entre y desde los actores locales, regionales y nacionales, interesados
en el objetivo comn del desarrollo desde lo local

AGUA Y AMBIENTE - OBJETO DE PLANIFICACIN

El agua es el elemento vertebrador de todas las formas de vidas existentes, incluidas la humana. Por
la naturaleza tiene diversidad se usos y cada uso numerosos usuarios.

El ambiente es la resultante de la interaccin entre la naturaleza y la cultura. el ambiente es un usuario

del agua
CUENCAS - MBITO DE PLANIFICACIN

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La Cuenca Hidrogrfica es el territorio delimitado por razones naturales, pertinente para la GIRH,
independiente de fronteras nacionales o poltico - administrativas.
Es aqu donde se plantean los problemas, y donde pueden ser resueltos mediante Coordinacin, consenso
y concertacin, entre los actores responsables de la gestin del agua y del ordenamiento territorial .
Es un proceso integral consistente en extraer agua de una fuente natural del ciclo hidrolgico

para regularla, transportarla, tratarla, distribuirla, medirla y entregarla a diversos usuarios de una
determinada cuenca en la cantidad, con la calidad, en la oportunidad y en lugar requeridos, y luego de
su uso, reciclarla o devolverla directa o indirectamente al ciclo hidrolgico.
Son espacios geogrficos y ecosistemas complejos y abiertos, fcilmente delimitables por la divisoria
de aguas y conformados dinmicamente, por los cursos de agua. Es la unidad de planificacin y
gestin del territorio
1.5La gestin y aprovechamiento de agua en la cuenca

En la gestin de recursos hdricos hay que distinguir entre la Gestin Multisectorial y la Gestin
Sectorial.
1. La Gestin Multisectorial
afecta conjuntamente a distintos sectores de usuarios;
Se refiere a los recursos antes de su punto de entrega a dichos sectores usuarios;
Comprende el abastecimiento urbano, riego, entre otros;
La realiza la Autoridad Nacional del Agua;

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Tambin es llamada Gestin en Alta.

2. La Gestin Sectorial:
Comienza en los puntos de entrega, a los distintos usuarios;
La realiza entidades de naturaleza diferente segn el tipo de uso;
Incluidas entidades pblicas y organizaciones de usuarios, EPS y empresas privadas;
Tambin es llamada. Gestin en Baja.

Artculo 98.- Demarcacin de las cuencas hidrogrficas

La Autoridad Nacional aprueba la demarcacin territorial de las cuencas hidrogrficas.
DEMARCACIN Y DELIMITACIN
ASPECTOS DE LA GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS EN EL PER
Los aspectos ms relevantes que caracterizan el estado situacional de la gestin de los recursos
hdricos en el Per, han sido descritos en el documento Poltica y Estrategia Nacional de los
Recursos Hdricos los que en forma muy resumida son:

Marco Jurdico e Institucional

Un marco legal difuso con gran cantidad de normas dispersas y desarticuladas que
asignan funciones y competencias a distintos sectores del poder ejecutivo.
Autoridades dbiles, informalidad y desorden en la gestin del agua. Diversidad de
autoridades con competencias a nivel nacional y local, con intervencin fraccionada y
desarticulada en la administracin del agua.

Inversin y financiamiento.
La inversin del Estado ha estado concentrada en grandes proyectos hidrulicos,
cuyos beneficios distan mucho de los esperados, y con una limitada eficiencia en el uso del
agua.
Las bajas tarifas por el uso del agua no permiten cubrir adecuadamente el uso del agua, ni
cubren la operacin y mantenimiento de las obras hidrulicas de uso multisectorial.

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Planeamiento de la gestin de los recursos hdricos.

Carencia de un plan nacional de recursos hdricos y planes por cuencas que limitan el
desarrollo, aprovechamiento, y uso ordenado del recurso hdrico.
Ausencia de un diagnstico actualizado de los recursos hdricos en cuanto a las fuentes de
agua superficial y subterrnea, de la cantidad y calidad de los recursos disponibles, y de las
demandas por los diferentes usuarios.
Usos de los recursos hdricos.
Baja eficiencia en el uso de agua: se estima en un 35% de eficiencia en agricultura (riego),
y 45% en agua potable.
Abandono de la explotacin de agua subterrneas en la mayora de valles que cuentan con
agua regulada agravando los problemas de drenaje y salinizacin de suelos.
Sobreexplotacin de acuferos en determinados valles.
Altos volmenes de sedimentos en los cauces de los ros producto de la erosin de suelos
en la cuenca alta o de captacin, y carencia de programas de reforestacin y uso apropiado
del suelo para reducir los efectos negativos.

Calidad del agua.

Deterioro creciente de la calidad del agua como consecuencia de la contaminacin
por:

i.Vertimientos de aguas servidas sin tratar y arrojo de residuos slidos

ii.uso excesivo de agroqumicos en la agricultura
iii.efluentes no controlados de la industria,
iv.relaves mineros, y pasivos ambientales principalmente de la minera informal,
v.narcotrfico y explotacin de hidrocarburos y, vi) erosin de las cuencas y acarreo continuo
de sedimentos.
Alto grado de irresponsabilidad en la preservacin de la calidad del agua de parte de los
usuarios, y del estado carencia de acciones efectivas para impedirlo.
No existe un registro de vertimientos, no se realizan acciones
existen procedimientos relacionados a la regulacin de los vertimientos.

de

control,

ni

Existe una creciente contaminacin de los cuerpos de agua por vertimientos residuales de
uso minero, poblacional e industrial sin tratar; contaminacin difusa por agroqumicos.

Prevencin de Riesgos, Mitigacin de Impactos y Adaptacin al Cambio Climtico.

Alto riesgo de sufrir daos por ocurrencia de eventos climticos extremos (desastres)
naturales (inundaciones y sequas), por falta de programas de prevencin a nivel de cuenca
Ocupacin y uso indebido de tierras con alto riesgo, por falta de polticas y planes de
ordenamiento territorial.
Carencia de un sistema de informacin, monitoreo, y alerta temprana adecuada, y
descoordinacin institucional para implementar planes de contingencia ordenados.

Desarrollo de Capacidades y Cultura del Agua.

La Cuenca Hidrogrfica como unidad de gestin territorial
La cuenca hidrogrfica constituye la unidad territorial bsica y elemental para la gestin,
planificacin y accin de los recursos naturales en general y de los recursos hdricos en
especial.
La cuenca hidrogrfica es el patrn de referencia ideal para la gestin del agua, debido a la
clara interdependencia e interrelacin que se establece entre la oferta y la demanda, y
entres los usos y usuarios de la parte alta y baja de la cuenca.
El Per posee cuencas hidrogrficas donde se establecen altos grados de asimetra de

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interrelacin e interdependencia entre los usos y usuarios de agua localizados en los

diferentes espacios de la cuenca (cuenca alta, media y baja), en cuanto a cantidad, calidad,
oportunidad de caudales, retorno, sobrantes y prdidas.

Sistemas hidrolgicos integrados.

Este aspecto es otro de los criterios considerados para la delimitacin de las AAA,
considerando que cuencas adyacentes que hidrolgicamente estn articulados por obras
de infraestructura hidrulica y por tanto tienen una fuente comn de abastecimiento de
agua (que los integra) son integrados en una unidad administrativa
Caso donde este criterio tom significativa importancia en la demarcacin de la AAA, es
la III- AAA, donde el sistema hidrolgico del Santa integra y articula los mbitos de los
Proyectos
Especiales CHAVIMOCHIC y CHINECAS. Otro caso similar es la V-AAA, donde los reservorios
de Poechos y San Lorenzo integran gran parte de este mbito, y parcialmente el mbito de
la I- AAA, por los reservorios de Pasto Grande y tambin los ubicados en la cuenca alta del
ro Colca.

Homogeneidad relativa de caractersticas climticas.

Si bien es cierto que el pas se caracteriza por su alta diversidad geogrfica, ecolgica,
cultural, y otros, tambin es cierto que existen zonas relativamente homogneas en cuanto
a caractersticas climticas, edficas, hidrolgicas (favorables o desfavorables), lo que
conlleva a que estos mbitos por su relativa homogeneidad de las caractersticas precitadas.
As, en la regin hidrogrfica del Pacfico, la escasez de agua en las cuencas del Sur del pas,
es una caracterstica importante que ha determinado la conformacin de la I-AAA, se dice,
que el desierto ms rido del mundo (Atacama) comienza en Arequipa; en cambio en el
norte de esta misma regin, las condiciones climticas son muy benignas, caracterstica
edficas favorables, suficiente disponibilidad de recursos hdricos, han determinado la
conformacin de la V-AAA

DELIMITACION
Se dividen en unidades hidrogrficas o vertientes hidrogrficas

Usos de Agua para Diversos Fines por Vertientes Hidrogrficas

Vertien Uso Consuntivo (Hm3)
Uso
No
te
Consuntivo
Agrc Poblaci Mine Indus Pecua Tota Energ
Total
3)
ola
l
tico4,24
(Hm
Pacifico
14,2 onal
1,01 ro 15 trial
1,10 rio 2 16,50
4,24
00
8
2
3
8
1
5
5
Atlntico
1,99
22
53
4
41 2,36
6,88
6,88
6 71 18
8 2
9
Titicaca
3
10 7 10 13 1
13 1
4
Total
16,2
1,26
20
1,15
79 18,97
11,13
11,13
67
4
7
5
2
9
9

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FUENTE: Estudio Bsico Situacional de los Recursos Hdricos del Per 1992

Se delimitaron un total de catorce (XIV) mbitos de Autoridades Administrativas del Agua - AAA

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En el presente documento, se realiz la descripcin de cada uno de los mbitos conformados como
Autoridad Administrativa de Agua-AAA, de los cuales cinco:

(05) mbitos se encuentran ubicados en la vertiente del Pacfico

(08) mbitos se localizan en la vertiente del Atlntico

(01)solo mbitos est localizado en la vertiente del Titicaca.

CARACTERSTICAS GEOGRFICAS E HIDROLGICAS POR REGIONES

Caractersticas Geogrficas e Hidrolgicas de la Regin Hidrogrfica del Pacfico.

La vertiente del Pacfico con una extensin aproximada de 278,482 km2 (22%), est constituida por:
53 ros principales, que la cruzan en direccin de Este a Oeste.
Esta vertiente tiene una forma delgada y alargada, de aproximadamente 2,560 km. de longitud y un
ancho promedio de 110 km, ubicado en el sector occidental del territorio nacional, con una direccin
en su sentido ms largo de Noreste a Sureste.
Caractersticas Geogrficas e Hidrolgicas de la Regin Hidrogrfica del Amazonas.
Geogrficamente, la regin hidrogrfica del Amazonas est comprendido entre la divisoria de agua
de la Cordillera de los Andes (flanco Este de la Cordillera de los Andes) hasta el llano amaznico
comprendido hasta los lmites de la frontera con Brasil.
Las Unidades Hidrogrficas que conforman la vertiente del Atlntico, se caracterizan por presentar un
relieve montaosa en la regin natural de la Sierra y la zona de Ceja de Selva debido a la
configuracin topogrfica propias de estas reas y por la influencia del flanco oriental de la
Cordillera de los Andes, luego desciende en altitud hacia niveles inferiores propias de la llanura
amaznica, donde predomina una densa cobertura vegetal propias de climas tropicales.
El sistema de drenaje se subdivide en tres (03) subsistemas: ro Maran, ro Ucayali, y los ros
Yura, Purs y Madre de Dos los cuales desembocan al Amazonas en territorio brasileos

Caractersticas Geogrficas e Hidrolgicas de la Regin Hidrogrfica del Titicaca.

Esta vertiente tiene una forma algo elipsoidal y est ubicada en el sector sur oriental del territorio
peruano. Polticamente limita por el Norte, con la vertiente de la Amazona; por el Sur con las
Repblicas de Chile y Bolivia; por el Este tambin ocupa parte del territorio de Bolivia y por el
Oeste con la vertiente del Pacfico.
La vertiente del Titicaca es internacional. Ocupa parte de los territorios de Per y Bolivia. El
territorio peruano en la vertiente del Titicaca tiene una extensin de 46,347.1 km2., incluyendo la
porcin correspondiente del lago Titicaca, considerado como el lago navegable ms alto del
mundo. Se halla a una altura promedio de 3,810 m.s.n.m., drenando hacia l, la totalidad de los ros
existentes, a excepcin del ro Desaguadero que nace en el lago y discurre hacia el Sur, hasta el
lago Poopo, en territorio boliviano.
Los ros de la vertiente del Titicaca nacen en la falda de las cordilleras Occidental, Vilcanota,
Oriental y Real, entre los 4,000 y 6,000 m.s.n.m. Alimentan sus cursos de agua, principalmente, con
las precipitaciones estacionales que ocurren en la parte alta, dando origen a un rgimen de
escurrimiento irregular y de carcter torrentoso, concentrndose entre 3 a 5 meses al ao,
principalmente, de diciembre a abril periodo durante el cual se estima que fluye del 60 al 80 % del
escurrimiento total anual.
Segn el Inventario Nacional de Aguas Superficiales, a la vertiente del Titicaca le corresponde
10,171.94 Hm3 (322.66 m3/seg) que representa el 0.50 % del total nacional. La disponibilidad
hdrica por habitante ao en la vertiente del Titicaca es de 10,174 m3/hab-ao.

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Disponibilidad Hdrica de la Vertiente del Titicaca

Disponibilid
ad
Hidrica
8.4
23
m3/s
88
.7
39
.2
7.5
.3
40
Titicaca
3.7
.1
3.2
7.8
TOTAL
221
Fuente: Estudio de Reconocimiento .8
de Uso de RRHH,/INRENA-1995
Vertiente

Cuencas
Suches
Huancan
Ramis
Coata
Illpa
Ilave
Maure
Zapatilla
Ccallaccame

1. Autoridad Administrativa del Agua Chparra-Chincha.

Esta autoridad permite la explotacin y aprovechamiento de este recurso lo que
permite un desarrollo de una agricultura intensiva de agro exportacin; y por otro
lado, condiciones climticas de menor aridez en comparacin al mbito de la I-AAA.
El mbito territorial de esta AAA est conformado por:
19 cuencas hidrogrficas. Asimismo, respecto a la delimitacin polticoadministrativa comprende, 5 Gobiernos Regionales, siendo la Regin Ica la que ocupa
la mayor proporcin (43%), y en proporciones menores se encuentran los otros 4
Gobiernos Regionales (Arequipa, Ayacucho, Huancavelica y Lima). Es pertinente sealar,
que el territorio del Gobierno Regional de Ica se encuentra comprendido en su
integridad (100%) en el mbito de esta AAA. se muestran en el g r a f i c o .

2. Autoridad Administrativa del Agua Caete-Fortaleza.

La presencia de una mega-ciudad con alto nmero de habitantes, como es el caso de
Lima metropolitana (con ms de un tercio de los habitantes del pas), ha sido un factor
importante a considerar en la integracin de cuencas hidrogrficas comprendidas y
adyacentes a esta ciudad, de modo tal que las disponibilidades de agua de estas cuencas

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en conjunto, especialmente las aledaas a la gran metrpoli, estaran orientadas

prioritariamente al abastecimiento de agua potable a esta gran poblacin. Adems, en
esta gran metrpoli se concentran los principales usuarios de agua con fines
industriales.
El mbito territorial de esta AAA est conformado por:
17 cuencas hidrogrficas. Asimismo, abarca mbitos de 4 Gobiernos Regionales, siendo
la de Lima la que ocupa la mayor proporcin de territorio (87%), y en proporciones
menores se encuentran los otros 3 Gobiernos Regionales (Callao, Ancash y Junn). Es
pertinente sealar, que los territorios de los Gobiernos Regionales de Lima (98,6%) y
del Callao (100%) se encuentran comprendidos en su integridad en el mbito de esta
AAA. se muestran:

3. Autoridad Administrativa del Agua Huarmey-Chicama.

La existencia de una infraestructura hidrulica mayor, orientado al abastecimiento de agua
al mbito de dos Proyectos Especiales de desarrollo (CHAVIMOCHIC y CHINECAS) que
interconecta territorios o cuencas en un espacio integrado para el manejo del agua, por
consiguiente las cuencas que comprenden estos territorios forman parte de esta AAA. Los
recursos hdricos del este sistema hidrulico son destinados a la produccin de energa y
cultivos de alta rentabilidad.
Por tanto en este mbito, la poltica de gestin y aprovechamiento de los RRHH estar
orientada principalmente a la gestin de sistema hidrulico mayor, orientado a la
generacin de energa elctrica y riego de cultivos, principalmente.
El mbito territorial de esta AAA est conformado por
16 cuencas hidrogrficas. Asimismo comprende territorios de 4 Gobiernos Regionales,

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siendo la Regin Ancash la que ocupa la mayor proporcin de esta superficie (59%), y en
proporciones menores los otros 3 Gobierno Regionales (La Libertad, Cajamarca y Lima).

Autoridad Administrativa de Aguas Jequetepeque-Zarumilla.

Las caractersticas climticas e hidrolgicas relativamente homogneas de esta zona Norte del pas
y a la vez diferenciadas del resto del pas, as como a su singularidad en cuanto a caractersticas
edficas (suelos profundos, francos y franco arenosos), cobertura vegetal (bosques secos del Norte
con predominancia del algarrobo), entre otros, han determinado que este espacio geogrfico
constituya una unidad integrada para la AAA.
Otro aspecto que le confiere relativa homogeneidad singular, es la existencia en este territorio de la
cuatro (04) de las represas ms importantes del pas (Poechos, San Lorenzo, Tinajones y Gallito
Ciego), lo que determina la disponibilidad del recurso hdrico tanto en poca de lluvias como en
estiaje, lo que permite el impulso y desarrollo de actividades agrarias y no agrarias durante todo
el transcurso del ao.
El mbito territorial de esta AAA est conformado por:
31 cuencas hidrogrficas. Asimismo desde el punto de vista de la delimitacin poltico
administrativa del pas, comprende territorios de 5 Gobiernos Regionales, siendo la Regin Piura la
que ocupa la mayor proporcin (54% de la AAA), y ocupan proporciones menores los otros 4
Gobiernos Regionales (La Libertad. Lambayeque, Cajamarca y Tumbes).

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AMBITOS DE LAS AAA DE LA REGIN HIDROGRFICA DEL AMAZONAS

6. Autoridad Administrativa del Agua Maran.

El mbito de esta AAA ha sido conformado considerando como criterio bsico de
delimitacin de cuenca hidrogrfica, en este caso comprendido por la cuenca alta del
ro Maran, que abarca desde las nacientes de este ro hasta (muy prximo) a la
confluencia del ro Santiago.
Esta Autoridad del Agua, est conformada territorialmente por 12 unidades
hidrogrficas, de la cuales 11 son considerarse como mayores y una unidad
hidrogrfica como menor. Desde el punto de vista poltico administrativo comprende
territorios de 08 Gobiernos Regionales, siendo el de Amazonas quien ocupa la mayor
proporcin (44%), y ocupan proporciones menores los otros 07 Gobierno Regionales
(Cajamarca, Ancash, Huanuco, La Libertad, Lambayeque, Piura y San Martn)

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Autoridad Administrativa del Agua Amazonas.

Conservando el concepto de cuenca como unidad bsica de gestin, en este caso la zona ms
baja de la cuenca del ro Amazonas en territorio peruano - fue el mbito considerado para definir
la Sptima unidad integrada de la ANA. Este territorio por estar ubicado en la parte ms baja
(llano Amaznico) de la cuenca del ro amazonas en territorio peruano, posee caractersticas
biofsica, climticas, orogrficas similares, Asimismo, concurren problemticas similares
respecto al manejo del agua, acumulacin de sedimentos en el cauce de ros, inundaciones,
contaminacin por diferentes causas, y actividades humanas, entre otros.
El mbito territorial de esta AAA est conformado por 25 unidades hidrogrficas, de la cuales
15 son mayores y 10 unidades hidrogrficas menores. Asimismo comprende prcticamente el
territorio de un solo Gobierno Regional la de Loreto (99,8%), tambin comprende pequeas
superficies (no significativa) del Gobiernos Regionales de Amazonas (0,1%).

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Autoridad Administrativa del Agua Huallaga.

La cuenca del ro Huallaga clasificada en el cuarto nivel jerrquico segn la metodologa de
codificacin y delimitacin de unidades hidrogrficas del Per, constituye la base para la
conformacin de esta AAA.
El mbito territorial de esta AAA est conformado por 9 unidades hidrogrficas, en este caso
todas son consideradas como unidades hidrogrficas mayores. Asimismo comprende territorios
de 6 Gobiernos Regionales, siendo la Regin San Martn la que ocupa la mayor proporcin (56
%), y ocupan proporciones menores los otros 5 Gobierno Regionales (Amazonas, Hunuco, La
Libertad, Loreto y Pasco). Es pertinente sealar, que el territorio del Gobierno Regional de San
Martn se encuentra prcticamente en su totalidad (100%) en el mbito de esta Autoridad de
Agua. Las superficies y porcentajes de cada una de las unidades hidrogrfica y Gobierno
Regionales comprendidos se muestran

Autoridad Administrativa del Agua Ucayali.

La novena AAA es conformada en base a la cuenca del ro Ucayali, desde su confluencia de los
ros Tambo y Urubamba (en la parte ms alta) hasta cerca a la localidad de Contamina donde al
unirse con el ro Maran forma el ro Amazonas (punto ms bajo de esta cuenca. Asimismo a
esta unidad administrativa se ha integrada las unidades hidrogrficas transfronterizas con Brasil
entre otros el Purs.
El mbito territorial de esta Autoridad de Agua est conformado por 23 unidades hidrogrficas,
de las cuales 13 son consideradas como mayores y las restantes 10 como unidades hidrogrficas
menores. Asimismo comprende territorios de 07 Gobiernos Regionales, siendo la Regin Ucayali
la que ocupa la mayor proporcin (38 %), y ocupan proporciones menores las otras 06 Regiones
(Loreto, Huanuco, Pasco, Junn, Madre de Dios y Cusco). Es pertinente sealar, que los territorios
de los Gobiernos Regionales de Ucayali (85 %) y Pasco (81 %) se encuentra en su gran mayora
en el mbito de esta Autoridad de Agua. Las superficies y porcentajes de cada una de las unidades
hidrogrfica y Gobierno Regionales comprendidos se muestran en
Autoridad Administrativa del Agua Mantaro.
La cuenca del ro Mantaro en su integridad, clasificada en el quinto nivel segn la clasificacin de

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unidades hidrogrfica, segn el mtodo O. Pfafstetter, constituye esta dcima AAA. Representa
una de las cuencas altas de la gran cuenca Amaznica.
El mbito territorial de esta Autoridad de Agua est conformado por la unidad hidrogrfica
mayor del Mantaro, dada las condiciones particulares de esta cuenca, de acuerdo a la escala de
trabajo, no han sido subdivididas en unidades hidrogrficas menores. Asimismo comprende
territorios de 5 Gobiernos Regionales, siendo la Regin Junn la que ocupa la mayor proporcin
(43 %), y ocupan proporciones menores las otras 4 Regiones (Huancavelica, Ayacucho, Lima y
Pasco). Es pertinente sealar, que el 55 % del territorio del Gobierno Regional de Huancavelica se
encuentra en el mbito de esta Autoridad de Agua. Las superficies y porcentajes de cada una
de las unidades hidrogrfica y Gobierno Regionales comprendidos se muestran en el Cuadro N 20.

Autoridad Administrativa del Agua Pampas-Apurmac.

Las cuencas ms altas de la cuenca mayor del ro Amazonas, como son la del ro Apurmac (origen
del ro Amazonas) y Pampas, constituyen las unidades bsicas para conformar la dcimo primera
AAA.
El mbito territorial de esta AAA est conformado por las unidades hidrogrficas mayores de Alto
Apurmac, Pampas y Bajo Apurmac. Asimismo comprende territorios de 06 Gobiernos
Regionales, siendo los Gobiernos Regionales de Apurmac Ayacucho y Cusco los que ocupa la mayor
proporcin (32%, 31% y 30% respectivamente), y ocupan proporciones menores las otras 03
Regiones (Arequipa, Huancavelica y Puno). Es pertinente sealar, que el territorio del Gobierno
Regional de Apurmac se encuentra prcticamente en su totalidad (98%) en el mbito de esta
Autoridad de Agua. Las superficies y porcentajes de cada una de las unidades hidrogrfica y Gobierno
Regionales comprendidos se muestran en
Autoridad Administrativa del Agua Urubamba-Vilcanota.
La cuenca base para la conformacin de la doceava AAA es la cuenca del ro Urubamba (en sus
nacientes toma el nombre de Vilcanota), que constituye otras de las cuencas altas de la gran
cuenca del Amazonas.
El mbito territorial de esta dcima segunda AAA est conformado por la unidad hidrogrfica
mayor o cuenca del ro Urubamba. Asimismo comprende principalmente territorios de 02
Gobiernos Regionales, siendo la Regin Cusco la que ocupa la mayor proporcin (74%), y en
menor proporcin la Regin Ucayali (26%). Es pertinente sealar, que el 60 % del territorio del
Gobierno Regional de Cusco se encuentra comprendido en el mbito de esta Autoridad de Agua.
Las superficies y porcentajes de cada una de las unidades hidrogrfica y Gobierno Regionales
comprendidos se muestran en

Autoridad Administrativa del Agua Madre de Dios.

La cuenca del ro Madre de Dios, constituye la base para la conformacin de esta treceava AAA.
Esta cuenca tambin constituye una de las cuencas altas de la gran cuenca del Amazonas, sus
aguas, en este caso drenan a los territorios de Bolivia y de all al ro Amazonas.
El mbito territorial de esta AAA est conformado por 9 unidades hidrogrficas mayores.
Asimismo comprende territorios de 03 Gobiernos Regionales, siendo la Regin Madre de Dios la
que ocupa la mayor proporcin (72 %), y ocupan proporciones menores las otras 02 Regiones
(Puno y Cusco). Es pertinente sealar, que el territorio del Gobierno Regional de Madre de Dios,
prcticamente en su integridad (95%), se encuentra en el mbito de esta Autoridad de Agua. Las
superficies y porcentajes de cada una de las unidades hidrogrfica y Gobierno Regionales
comprendidos se muestran en
DELIMITACIN DE AMBITOS DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL AGUA DE
LA REGIN HIDROGRFICA DEL TITICACA
Esta regin hidrogrfica presenta claramente caractersticas geogrficas, ecolgicas, cultural,
y otros, totalmente singulares y relativamente homogneas en cuanto a caractersticas
climticas, edficas, hidrolgicas, lo que conlleva a que este mbito sea considerado como

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una unidad integrada conformando una AAA.

Esta conformado en su integridad por la regin hidrogrfica (vertiente, hoy) del Titicaca,
cuenca cerrada que comparte territorialmente con la hermana repblica de Bolivia, conformando
el sistema Titicaca-Poopo y Salar de Coipas.
Cubre una superficie de 46,347.1 km2 que representa aproximadamente el 4% del territorio
nacional. Esta Autoridad de Agua se encuentra ubicada ntegramente en el territorio del Gobierno
Regional de Puno, ocupando el 64% de la superficie del Gobierno Regional.
El mbito territorial de esta AAA est conformado por:17 unidades hidrogrficas, de la cuales
9 son considerarse como mayores y 8 unidades hidrogrficas como menores. Asimismo est
comprendido en su integridad dentro del Gobierno Regional de Puno, abarcando una superficie
no significativa del Gobierno regional de Arequipa (menor a 1km.) Es pertinente sealar, que el
64% del territorio del Gobierno Regional de Puno se encuentra conformando el mbito de esta
Autoridad de Agua. Las superficies y porcentajes de cada una de las unidades hidrogrfica y
Gobierno Regionales comprendidos se muestran en

Artculo 99.- Instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos
Son instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos los
siguientes:
a. La Poltica Nacional Ambiental;
b. La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos;

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c El Plan Nacional de los Recursos Hdricos; y

d. Los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las Cuencas.

A. LA POLTICA NACIONAL AMBIENTAL;

La poltica nacional tiene por finalidad regular la gestin ambiental
actuacin del estado y particulares de dicha gestin.

integrada del agua la

El estado
Se comprometemos a cuidar el agua como Patrimonio de la Nacin y promover la inversin
pblica, privada y asociada, con visin territorial y de cuenca y, que garantice la eficiencia
en la prestacin de servicios, con transparencia, regulacin, fiscalizacin y rendicin de
cuentas

B. LA POLTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS;

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Del Reglamento de la Ley seala que La Poltica y

Estrategia Nacional de Recursos Hdricos es el
conjunto
de principios, lineamientos, estrategias e
instrumentos de carcter pblico, que denen y orientan
el accionar de las entidades del sector pblico y privado
para garantizar la atencin de la demanda de agua del
pas en el corto, mediano y largo plazo.
La Ley seala la Poltica y Estrategia Nacional de
Recursos Hdricos como uno de los Instrumentos
de Planicacin del Sistema Nacional de Gestin de
los Recursos Hdricos.

Objetivos:
Lograr la conservacin de los ecosistemas
Recuperar y proteger la calidad de los recursos hdricos
Atender de manera oportuna la demanda de los recursos hdricos
Promover una cultura del agua por la paz
Identificar la variabilidad climtica y sus impactos sobre los recursos hdricos
C EL PLAN NACIONAL DE LOS RECURSOS HDRICOS
El Plan Nacional de Recursos Hdricos contiene
la
programacin de proyectos y actividades, estableciendo
sus costos, fuentes de nanciamiento,
criterios
de
recuperacin de inversiones y entidades responsables.

El Plan Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos

es aprobado por Decreto Supremo a propuesta del
Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.

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D. LOS PLANES DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS EN LAS CUENCAS.

Adems

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Artculo 100.- Plan Nacional de los Recursos Hdricos

El Plan Nacional de los Recursos Hdricos contiene la programacin de proyectos y actividades
estableciendo sus costos, fuentes de financiamiento, criterios de recuperacin de inversiones, entidades
responsables y otra informacin relevante relacionada con la poltica nacional de gestin de los recursos
hdricos.
El Plan Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es aprobado por decreto supremo a propuesta del
Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.

Orientar al Gobierno y a las instituciones que conforman el SNGRH a tomar decisiones a fin de reducir
riesgos e incertidumbre en la implementacin de la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos
Nacionales y Transfronterizos. Una de las herramientas principales para reducir la incertidumbre es la
organizacin de mecanismos participativos, que ayuden a anticipar las respuestas y a comprometer a
los distintos sectores y actores con las acciones que se incorporen al plan.
Objetivos especficos
1. Establecer directrices para el desarrollo de la Poltica Nacional de los Recursos Hdricos
2. Implementacin de programas nacionales.
3. Armonizacin y adecuacin de polticas y pblicas para compatibilizar las disponibilidades
con las demandas de agua en el pas.
4. Distinguir claramente entre los problemas que requieren fortalecimiento de capacidades y
los problemas que necesitan planificacin con visin compartida participativa.
5. Lograr la mayor participacin posible en la elaboracin y actualizacin del plan.
6.

Desarrollar una conciencia hdrica en la poblacin.

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Alcances
El estudio, permitir a la ANA dirigir interinstitucionalmente el desarrollo del proceso de Planeamiento
Nacional de los Recursos Hdricos de la Repblica del Per en tres etapas, siendo la primera una fase de
preparacin de la segunda que se concentrar en la interaccin y trabajo conjunto y una tercera etapa
de puesta en marcha y monitoreo.
La segunda etapa es el ncleo del desarrollo del plan.
Participacin

de todos los sectores:

Vivienda, Construccin y Saneamiento para planear el aprovechamiento urbano
Agricultura para planear el aprovechamiento agropecuario y forestal
Produccin para desarrollar el aprovechamiento industrial y pesquera martima y fluvial
Energa y Minas para desarrollar el aprovechamiento energtico minero
Transporte y Comunicaciones para balancear el aprovechamiento con el desarrollo de
las vas de comunicacin terrestre y vas de navegacin
Comercio Exterior y Turismo para desarrollar el aprovechamiento de Zonas de
Esparcimiento sobre todo rurales en relacin a las zonas urbanas
Ambiente para desarrollar el mantenimiento de las Zonas de Reservas Naturales y la
Rehabilitacin de Hbitats Biodiversos
El PNRH debe ser elaborado en tres niveles:
Nacional, PNRH
Regional, para cada una de las 14 Regiones Hidrogrficas
Cuenca Hidrogrfica, Plan de Cuenca Hidrogrfica.
Si hubiera una crisis de agua habr una crisis de desarrollo.

Producto esperado
Ordenamiento en las intervenciones multisectoriales en sus requerimientos de agua con una sola
fuente de agua.
Disponibilidades hdricas, superficiales y subterrneas, en cantidad y calidad
Reduccin de conflictos reales y potenciales de uso del agua, as como mitigar los efectos de
eventos hidrolgicos crticos.
Percepcin de conservacin del agua como un valor socio ambiental relevante
Distribucin equitativa multisectorial de los recursos hdricos

Artculo 101.- Plan de adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos

Los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica que no cumplan los parmetros de eficiencia
establecidos por la Autoridad Nacional deben presentar un plan de adecuacin para el aprovechamiento
eficiente de recursos hdricos a fin de reducir sus consumos anuales hasta cumplir, en un perodo no
mayor de cinco (5) aos, con los parmetros de eficiencia.
Objetivo del Monitoreo Participativo
Evaluar la calidad de los cuerpos de agua superficial de

las

Unidades Hidrogrficas.

Establecer la lnea base de la calidad del agua como punto de las estrategias de proteccin de
Recursos Hdricos.

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Artculo 102.- Poltica y estrategia nacional de recursos hdricos

La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos est conformada por el conjunto de principios,
lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter pblico, que definen y orientan el accionar de
las entidades del sector pblico y privado para garantizar la atencin de la demanda y el mejor uso
del agua del pas en el corto, mediano y largo plazo, en el marco de la poltica nacional ambiental.
La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos es aprobada por decreto supremo a propuesta del
Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.

La ANA reconoce la importante colaboracin del Comit de Agua de la SNMPE: Nuevo Reglamento
para otorgar de Derechos de uso de Agua (DS)

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CONCLUSIONES

El gobierno del Per ha reconocido el rol vital del agua para el desarrollo socio econmico del
pas y ha iniciado el proceso de modernizacin de la gestin de los sistemas hdricos. Son
ejemplos los proyectos de agua potable y plantas de tratamiento de aguas residuales que han sido
y estn siendo construidos y la mejora de la eficiencia de los sistemas de riego.

La Poltica Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos del Pas necesita integrar criterios de
expansin horizontal de parte de todos los sectores, para atender de forma equitativa, sostenible
y eficiente sus demandas mediante un Instrumento Nacional denominado Plan Nacional de los
Recursos Hdricos

El abordaje debe ser participativo, dinmico y por cuencas hidrogrficas. Por la complejidad
de las interrelaciones fsicas y sociales, requiere de la participacin de los niveles local, regional
y nacional en los procesos de manejo y planificacin. Es necesario que sea dinmico por la
gestin del riesgo y de la incertidumbre que tambin es caracterstica de los sistemas complejos
El PNRH permitir a la Nacin:
1. Propiciar la sostenibilidad de los usos multisectoriales del recurso hdrico.
2. Incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento
3. Mejorar la productividad del agua en el sector agropecuario

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BIBLIOGRAFIA
1. REGLAMENTO LEY DE RECURSOS HIDREICOS
2. PLAN NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS Y MONITOREOS
3. AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (ANA) LEY
4. SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS
5. INTERNET

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