en sus propias palabras

Joel Salas

Joel Salas Surez

Es licenciado en Comercio Internacional por
el Instituto Tecnolgico
de Estudios Superiores de
Occidente (ITESO), maestro
en Ciencia Poltica por el
Instituto de Altos Estudios
de Amrica Latina (IHEAL)
de la Universidad de Pars
III-Sorbonne Nouvelle y candidato a doctor en Ciencia
Poltica por la Escuela de
Altos Estudios en Ciencias
Sociales (EHESS), Pars,
Francia.
Se ha desempeado como:
Titular de la Unidad de
Polticas de Transparencia
y Cooperacin Internacional de la Secretara de la
Funcin Pblica.
Secretario particular del
Secretario de la Funcin
Pblica.

Slo 6% ejerce
derecho a la
informacin
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Los Polticos

MARTES 9 de diciembre del 2014

As como el pas ha experimentado importantes avances

en materia electoral, es posible
hacer transparente el ejercicio
del gobierno y sus presupuestos,
dice el Comisionado del IFAI
La democracia es responsabilidad de todos y se construye
mediante el pleno ejercicio de los
derechos y uno fundamental, es
el derecho a la informacin

Por Diego Badillo

Foto: Natalia Gaia

diego.badillo@eleconomista.mx

En Mxico el acceso a la informacin sigue siendo un derecho poco aprovechado,

pues slo 6% de la poblacin lo ejerce, asever el comisionado del Instituto Federal
de Acceso a la Informacin y Proteccin
de Datos (IFAI), Joel Salas Surez.
En entrevista, explic que esa situacin
se debe a que la gente lo ve como muy distante, no como una oportunidad no slo
de involucrarse en los asuntos pblicos,
sino de controlar el gobierno.
Con los instrumentos que la ley le
confiere, el ciudadano puede decir: oye
gobierno, yo todos los das veo este bache
en esta calle y no lo compones. Cul es

Los focos del tema

En qu situacin se encuentra el pas en
trminos del ejercicio del derecho al acceso a
la informacin pblica?
Sigue siendo un derecho poco ejercido. En
Mxico, slo 6% de la poblacin lo ejerce.
La gente ve muy distante la transparencia
del derecho de acceso a la informacin,
no lo ve como una oportunidad no slo de
involucrarse en los asuntos pblicos sino
de controlar al gobierno, de decir: oye, yo
todos los das detecto que esta este bache
en la misma calle por la que transito todos
los das. Cul es el presupuesto que tiene
la delegacin para reparar los baches? Por
qu no ejerce ese presupuesto para tapar el
que est en frente de mi calle?

Cmo hacemos para que la ciudadana se

involucre o participe?
Yo creo que los hechos recientes, todas estas manifestaciones, todas estas movilizaciones hablan de una especie de desencanto, una especie de ganas o deseo de poder
contribuir a que las cosas vayan mejor.
Vemos en el derecho de acceso a la informacin la posibilidad de construir una
nueva relacin entre autoridad y ciudadana, es un vnculo que permite establecer
un piso mnimo de confianza, credibilidad,
mediante el cual la ciudadana podra
monitorear el pleno cumplimiento de los
compromisos que adopta la autoridad.

@joelsas

el presupuesto que tienes para esta rea?

Por qu no lo ejerces? O cmo lo ests
ejerciendo que no reparas ste?.
Dijo que as como el pas ha experimentado importantes avances en materia
electoral, es posible hacer transparente el
ejercicio del gobierno y sus presupuestos.
Para ello, aadi, lo que debe ocurrir es
que los ciudadanos hagan la asociacin de
que la democracia es responsabilidad de
todos y se construye mediante el pleno
ejercicio de los derechos, y entre ellos uno
fundamental, que es el del acceso a la informacin pblica.
El comisionado coment que en esta
nueva fase del IFAI, producto de la reforma
promulgada en febrero pasado, mediante
la cual se ampliaron sus facultades, lo que
estamos buscando es que a partir del dere-

cho de acceso se transite al pleno ejercicio

del derecho de acceso a la informacin y
se pueda generar una nueva forma de sociabilizacin poltica donde lo importante
ya no es nada ms garantizar o asegurar la
pluralidad poltica, sino lograr que quien
llegue al poder cumpla con lo que dijo que
iba a realizar y que la ciudadana pueda
definir e incidir en las polticas pblicas.
En ese sentido, expuso que se puede tener una institucin garante del acceso a la
informacin robusta, pero si el ciudadano
poco se interesa por saber cmo realizan
su trabajo los servidores pblicos, poco se
avanzar en este rubro.
Coment que no existe ningn diseo
institucional tan potente como el que Mxico tiene en el IFAI. Qu falta?, que se
ejerza a plenitud el derecho.

www.ifai.org.mx

El Comisionado
reflexion sobre las
manifestaciones de
inconformidad ocurridas en las ltimas
semanas en el pas.
Yo creo que todas
estas movilizaciones
hablan de una especie
de desencanto, ganas
de contribuir a que las
cosas vayan mejor. En
ese sentido, el derecho
de acceso a la informacin representa la
posibilidad de construir una nueva relacin entre la autoridad
y la ciudadana; es un
vnculo que permite establecer un piso
mnimo de credibilidad, mediante el cual la ciudadana podra
monitorear el pleno cumplimiento de los
compromisos que adopta la autoridad.
El comisionado cit los resultados de
algunas investigaciones que muestran el
desencanto social como el Latinobarmetro, que en la percepcin de la sociedad la
democracia ha cado en su imagen como
rgimen poltico; asimismo, un estudio
reciente del IFE sobre ciudadana seala
que 50% cree que es muy difcil incidir en
las decisiones que toman las autoridades.
Ante esta situacin, abund, ahora corresponde generar un nuevo modelo de
gobernabilidad democrtica y para ello
es fundamental el acceso a la informacin, poder verificar que la autoridad est
haciendo aquello para lo cual le dimos un
voto de confianza.

Gobernar es cosa de dos

Ahora gobernar es como el tango, es una

relacin de dos: gobernante y gobernado.
Si le dejamos al gobernante que baile solo
al ritmo, al son que quiera, eso no va a ser
tango, va a ser otra cosa.
Salas Surez relat que Mxico ha avanzado en materia de transparencia en varias
etapas. A partir del 2002 se crearon las primeras leyes en la materia. Posteriormente, en el 2007, se realiz una reforma para
tratar de ajustar las condiciones mnimas
a lo largo del territorio nacional. En el 2014
se promulg reforma que dot de autonoma constitucional y ampli los sujetos
obligados; sin embargo, hasta la fecha son
evidentes las asimetras que hay, particularmente entre el mbito federal y lo local
(gobiernos estatales y municipales).
El Ejecutivo federal creo que ah ms o
menos va caminando, pero evidentemente hay grandes reas de oportunidad, particularmente en lo relacionado al gobierno
abierto, y siguen habiendo municipios
y algunos estados en donde es prcticamente imposible acceder a la informacin
pblica porque la declaran inexistente, que
desapareci, o simple y sencillamente la
consideran reservada.
En cuanto al llamado gobierno abierto,
que es un modelo de gestin pblica fincado bsicamente en tres principios: transparencia, participacin y colaboracin, el
Comisionado mencion que Mxico es un
pas de avanzada, pues fue fundador de la
alianza internacional para ese fin, que es
una iniciativa multilateral impulsada desde el 2011 junto con pases como Estados
Unidos, Gran Bretaa, Indonesia, Noruega y Brasil. Hay un plan de accin que va
cumplindose pero falta trabajo por hacer.

Los Polticos

MARTES 9 de diciembre del 2014