OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Resoluciones y textos diversos

adoptados en la 35.a reunin
de la Conferencia Internacional
del Trabajo
(Ginebra, junio de 1952)

GINEBRA
1952

09739

NDICE

Resoluciones
Noms.
Pginas
I. Resolucin sobre la independencia del movimiento sindical
3
II. Resolucin sobre asistencia a los paises insuficientemente desarrollados .
4
III. Resolucin sobre la prosecucin efectiva en todos los pases de los fines y
objetivos de la Organizacin Internacional del Trabajo en condiciones
de libertad y de seguridad
5
IV. Resolucin sobre la admisin del Reino Unido de Libia en la Organizacin
Internacional del Trabajo
5
V. Resolucin sobre la inscripcin en el orden del da de la prxima reunin
general de la Conferencia de la cuestin de la proteccin de la salud de
los trabajadores en los lugares de trabajo
6
VI. Resolucin sobre la inscripcin en el orden del da de la prxima reunin
general-de la Conferencia de la euestin de la edad mnima de admisin
en el empleo en los trabajos subterrneos de las minas de carbn . .
7
VII. Resolucin sobre objetivos y norma avanzada de la seguridad social . . .
7
VIII. Resolucin sobre la situacin de los extranjeros y de los trabajadores migrantes en el campo de la seguridad social
7
IX. Resolucin sobre seguridad social y servicios sociales en las minas de carbn
8
X. Resolucin sobre reglamentacin del empleo de menores en trabajos subterrneos en las minas de carbn
8
XI. Resolucin sobre la eliminacin o reduccin de los riesgos de los trabajadores expuestos a substancias o radiaciones nocivas o en contacto con
stas
13
XII. Resolucin sobre la compilacin y divulgacin de informaciones relativas a
la substitucin de substancias nocivas por otras inocuas o menos nocivas
14
XIII. Resolucin sobre la consulta y la colaboracin entre empleadores y trabajadores en el mbito de la empresa
15
XIV. Resolucin sobre la adopcin del presupuesto del trigsimo quinto ejercicio
financiero (1953) y el prorrateo de los gastos entre los Estados Miembros
para 1953
17
XV. Resolucin sobre las contribuciones pagaderas a la Caja de pensiones del
personal de la Oficina Internacional del Trabajo en 1953
17
XVI. Resolucin sobre la puntualidad de los Estados Miembros en el pago de las
contribuciones
18
Textos diversos

Texto revisado del Reglamento financiero (artculos 19 a 22 bis)

19

Extractos del informe de la Comisin del Reglamento:

I. Simplificacin del procedimiento de la Conferencia
I I . Proposicin para enmendar el texto espaol del artculo 17 del Reglamento
de la Conferencia
Textos relacionados con el examen de cuestiones relativas a las relaciones de trabajo, incluyendo la colaboracin:
I. Extracto del tercer informe de la Comisi'n de proposiciones
II. Decimocuarto informe de la Comisin de proposiciones

20
23

23
24

Resoluciones adoptadas
por la Conferencia Internacional del Trabajo
en su 35. a reunin
(Ginebra, 1952)

I
Resolucin sobre la independencia del movimiento sindical
(Adoptada el 26 de junio de 1952) x
Considerando que en sus ltimas reuniones la Conferencia Internacional
del Trabajo ha formulado, en sus convenios y recomendaciones internacionales,
principios tendientes al establecimiento de la libertad sindical y de las buenas
relaciones de trabajo;
Considerando que la existencia de un movimiento sindical estable, libre
e independiente es una condicin indispensable para el establecimiento de
buenas relaciones de trabajo y debera contribuir a mejorar, en todos los
pases, las condiciones sociales en general;
Considerando que las relaciones entre el movimiento sindical y los partidos
polticos deben inevitablemente variar de acuerdo con los pases;
Considerando que toda afiliacin poltica o accin poltica de parte de los
sindicatos depende de las condiciones particulares que prevalecen en cada pas ;
Considerando, sin embargo, que a este respecto deben enunciarse ciertos
principios esenciales para la proteccin de la libertad y de la independencia
del movimiento sindical y para salvaguardar su misin fundamental, que es
asegurar el desarrollo del bienestar econmico y social de todos los trabajadores,
La Conferencia Internacional del Trabajo, congregada en su 35. a reunin^
adopta, con fecha veintisis de junio de 1952, la siguiente resolucin:
1. La misin fundamental y permanente del movimiento sindical es el
progreso econmico y social de los trabajadores.
2. Los sindicatos tienen, igualmente, que desempear un papel importante
en los esfuerzos hechos en cada pas para favorecer el desarrollo econmico
y social y el progreso del conjunto de la colectividad.
3. Para estos fines es indispensable preservar en cada pas la libertad y la
independencia del movimiento sindical, a fin de que este ltimo pueda llenar
su misin econmica y social, independientemente de los cambios polticos
que puedan sobrevenir.

4
4. Una de las condiciones de esta libertad y de esta independencia es que
los sindicatos estn constituidos por el conjunto de miembros sin consideracin
a la raza, al origen nacional o a la afiliacin poltica, y que se esfuercen en
alcanzar sus objetivos sindicales, fundndose en la solidaridad y en los intereses
econmicos y sociales de todos los trabajadores.
5. Cuando los sindicatos deciden, en conformidad a las leyes y a las costumbres en vigor en sus pases respectivos, y a la voluntad de sus miembros,
establecer relaciones con un partido poltico o llevar a cabo una accin poltica
conforme a la Constitucin, para favorecer la realizacin de sus objetivos
econmicos y sociales, estas relaciones o esta accin poltica no deben ser de tal
naturaleza que comprometan la continuidad del movimiento sindical o de sus
funciones sociales y econmicas, cualesquiera que sean los cambios polticos
que puedan sobrevenir en el pas.
6. Cuando los gobiernos se esfuerzan en obtener la colaboracin de los
sindicatos para la aplicacin de su poltica econmica y social, deberan tener
conciencia de que el valor de esta colaboracin depende, en gran parte, de la
libertad y de la independencia del movimiento sindical, considerado como
un factor esencial para favorecer el progreso social, y no deberan tratar de
transformar el movimiento sindical en un instrumento poltico y utilizarlo para
alcanzar sus objetivos polticos. No deberan, tampoco, inmiscuirse en las
funciones normales de un sindicato, tomando como pretexto que ste mantiene
relaciones, libremente establecidas, con un partido poltico.

II
Resolucin sobre asistencia a los pases insuficientemente desarrollados
(Adoptada el 27 de junio de 1952)

La Conferencia:
Convencida de que acelerar el desarrollo de los pases insuficientemente
desarrollados es una de las condiciones fundamentales tanto de la expansin
y del desarrollo de la economa mundial en su conjunto como del mantenimiento
y de la consolidacin de la paz mundial;
Convencida de que acelerar el desarrollo de los pases insuficientemente
desarrollados est condicionado no solamente por los esfuerzos emprendidos
en la escala nacional por los pases insuficientemente desarrollados, sino
tambin por la cantidad y calidad de la asistencia que en el plano internacional
les proporcionan los pases ms desarrollados y los organismos internacionales;
Notando con inters las decisiones tomadas respecto a esta materia por
la Asamblea General de las Naciones Unidas en su sexta reunin;
Notando con satisfaccin la contribucin efectuada al desarrollo econmico
de los pases insuficientemente desarrollados mediante esfuerzos en el plano
nacional, ayuda internacional, acuerdos bilaterales y otras formas de asistencia,
Expresa la esperanza de que las Naciones Unidas y los organismos especializados harn todos los esfuerzos posibles para hacer ms efectiva la asistencia
internacional a los pases insuficientemente desarrollados;
1

Adoptada por 121 votos, sin oposicin y con 7 abstenciones.

5
Nota con satisfaccin la actividad desplegada por la Organizacin Internacional del Trabajo en el campo de la asistencia a los pases insuficientemente
desarrollados, como se desprende de la Memoria del Director General, y
Ruega al Consejo de Administracin y al Director General de la Oficina
Internacional del Trabajo que continen desarrollando y ampliando esta
actividad de manera que la Organizacin Internacional del Trabajo aporte
una contribucin tan grande como le sea posible al desarrollo econmico y
social de los pases insuficientemente desarrollados.

m
Resolucin sobre la prosecucin efectiva en todos los pases de los fines
y objetivos de la Organizacin Internacional del Trabajo en condiciones
de libertad y de seguridad
(Adoptada

el 27 de junio de 1952)

Considerando que, como se establece en la Declaracin de Filadelfia,

el objetivo fundamental de la poltica nacional e internacional ser lograr
el cumplimiento de las condiciones que permitan a todos los seres humanos
tener derecho a perseguir su bienestar material y su desarrollo espiritual en
condiciones de libertad y dignidad, de seguridad econmica, y en igualdad de
oportunidades ;
Considerando que la disponibilidad de recursos de muchos pases es presionada por las demandas del desarrollo econmico y de la seguridad nacional,
como tambin por los esfuerzos por mantener o por mejorar el nivel de vida
de su pueblo,
La Conferencia se dirige a todos los Estados Miembros para que hagan
todos los esfuerzos posibles en el plano nacional e internacional, particularmente por intermedio de sus mutuas relaciones en el campo econmico y
comercial, por lograr que progresivamente se creen recursos adecuados con
objeto de proseguir efectivamente en todos los pases la realizacin de los
fines y objetivos de la Organizacin Internacional del Trabajo, en condiciones
de libertad y de seguridad.

Resolucin sobre la admisin del Reino Unido de Libia

en la Organizacin Internacional del Trabajo
(Adoptada

el 11 de junio de 1952)

La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo:

Considerando la solicitud que le ha sido enviada por el Gobierno del Reino
Unido de Libia tendiente a la admisin de este pas en la Organizacin
Internacional del Trabajo, y
1
2

Adoptada por 118 votos contra 7, con 1 abstencin.

Adoptada por unanimidad.

6
Recordando que la Organizacin ha estado siempre firmemente convencida
de que sus fines podran ser alcanzados ms efectivamente si la Organizacin
pudiese tener un carcter universal,
Decide admitir al Reino Unido de Libia en la Organizacin Internacional
del Trabajo con los mismos derechos y obligaciones que los dems Miembros
de la Organizacin.
La Conferencia toma nota del'hecho de que el Reino Unido de Libia acepta
las obligaciones asumidas en su nombre por el Gobierno italiano en virtud
de las disposiciones del artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin
Internacional del Trabajo y de que el Gobierno de Libia examinar en breve
la cuestin de la ratificacin formal de los convenios en cuestin.
La Conferencia autoriza al Consejo de Administracin para que, de acuerdo
con el Gobierno del Reino Unido de Libia, tome las medidas necesarias en
lo que concierne a las contribuciones financieras de este pas.
La Conferencia toma nota del hecho de que el Gobierno del Reino Unido
de Libia ha comunicado ya al Director General de la Oficina Internacional
del Trabajo la aceptacin formal de las obligaciones contenidas en la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo y de que, por consiguiente,
la admisin del Reino Unido de Libia en la Organizacin Internacional del
Trabajo surtir sus efectos tan pronto como la presente resolucin haya sido
adoptada por la Conferencia.
.

Resolucin sobre la inscripcin en el orden del da de la prxima reunin

general de la Conferencia de la cuestin de la proteccin de la salud
de los trabajadores en los lugares de trabajo
(Adoptada el 11 de junio de 1952) 1
La Conferencia:
Habiendo considerado el octavo punto del orden del da, que trata de la
proteccin de la salud de los trabajadores en los lugares de trabajo;
Habiendo adoptado el informe de la Comisin constituida para examinar
el octavo punto del orden del da;
Habiendo tomado nota del deseo expresado en ese informe de que la
Conferencia determine en su prxima reunin general la forma que habr de
darse a la reglamentacin internacional,
Decide :
1) inscribir en el orden del da de su prxima reunin general la cuestin
de la proteccin de la salud de los trabajadores en los lugares de trabajo;
2) instruir a la Oficina Internacional del Trabajo para que incluya en el
informe que ha de someterse a los gobiernos, de acuerdo con el prrafo 6 del
artculo 39 del Reglamento de la Conferencia, las siguientes variantes de texto :
a) un convenio, complementado por una recomendacin;
b) una recomendacin;
3) que la Conferencia determine en su prxima reunin general cul de
estas formas habr de darse a la reglamentacin internacional.
1

Adoptada por 118 votos, sin oposicin y con 30 abstenciones.

VI
Resolncin sobre la inscripcin en el orden del da de la prxima reunin
general de la Conferencia de la cuestin de la edad mnima de admisin
en el empleo en los trabajos subterrneos de las minas de carbn
(Adoptada el 28 de junio de 1952) x
La Conferencia decide inscribir en el orden del da de la prxima reunin
general, en 1953, la cuestin de la edad mnima de admisin en el empleo en
trabajos subterrneos en las minas de carbn, para una segunda discusin, con
miras a la adopcin de una recomendacin relativa a esta cuestin.

vn
Resolucin sobre objetivos y norma avanzada de la seguridad social
(Adoptada el 27 de junio de 1952) 2
La Conferencia:
Habiendo considerado el informe de la Comisin constituida para examinar
el quinto punto del orden del da;
Habiendo considerado que la preparacin de un instrumento que trate de
los objetivos y norma avanzada de la seguridad social planteara probablemente problemas de mayor complejidad,
Invita al Consejo de Administracin a examinar nuevamente la cuestin
sobre objetivos y norma avanzada de la seguridad social, y fijar el momento
oportuno para inscribirla en el orden del da de la Conferencia.

vm
Resolucin sobre la situacin de los extranjeros y de los trabajadores
migrantes en el campo de la seguridad social
(Adoptada el 25 de junio de 1952) 3
La Conferencia:
Habiendo considerado el informe de la Comisin de seguridad social sobre
la norma mnima de la seguridad social;
Habiendo tomado nota de que las disposiciones del proyecto de convenio
relativo a la norma mnima de la seguridad social, respecto de la igualdad de
trato para los residentes no nacionales, no tratan en forma completa el complejo
1
2
s

Adoptada por 121 votos contra 31, con 13 abstenciones.

Adoptada por 132 votos contra 1, con 29 abstenciones.
Adoptada por 125 votos contra 1, con 5 abstenciones.

8
problema que plantea en el campo de la seguridad social la situacin de los
nacionales y de los trabajadores migrantes,
Invita al Consejo de Administracin a considerar todas las medidas apropiadas con miras al establecimiento de un instrumento internacional que
pudiera regular la situacin de los extranjeros y de los trabajadores migrantes
en el campo de la seguridad social.

IX
Resolucin sobre seguridad social y servicios sociales
en las minas de carbn
(Adoptada el 26 de junio de 1952) 1
La Conferencia invita al Consejo de Administracin a someter las cuestiones
de seguridad social y servicios sociales que interesan ms especialmente a los
trabajadores de las minas de carbn, a la prxima reunin de la Comisin del
Carbn, para que ulteriormente estudie estas cuestiones en cuanto conciernen
a todos los trabajadores de las minas, con inclusin de los menores.

X
Resolucin sobre reglamentacin del empleo de menores en trabajos
subterrneos en las minas de carbn
(Adoptada el 27 de junio de 1952) 2
Considerando que la Conferencia General de la Organizacin Internacional
del Trabajo ha adoptado una serie de convenios y recomendaciones referentes,
especialmente, a la reglamentacin del empleo de los menores en lo que respecta
a su empleo en la industria y a su preparacin profesional, a saber: el Convenio
sobre la edad mnima (industria), 1919; el Convenio (revisado) sobre la edad
mnima (industria), 1937; el Convenio sobre el examen mdico de los menores
(industria), 1946; el Convenio (revisado) sobre el trabajo nocturno de los
menores (industria), 1948; las Recomendaciones sobre la formacin profesional
y el aprendizaje, 1939; la Recomendacin sobre la orientacin profesional,
1949; o cuyas disposiciones generales incluyen a los menores, como el Convenio
(revisado) sobre las horas de trabajo (minas de carbn), 1935, y la Recomendacin sobre la inspeccin del trabajo (minas y transporte), 1947;
Considerando que la Comisin del Carbn ha adoptado una serie de resoluciones relativas, respectivamente, al aprendizaje y a la formacin profesional
en las minas de carbn, en 1947 ; relativas a los diferentes aspectos de la reglamentacin del empleo de los menores en las minas de carbn, en 1949, y a la
edad mnima de admisin en las labores subterrneas en las minas de carbn,
en 1951;
1
a

Adoptada por unanimidad.

Adoptada por 104 votos contra 13, con 24 abstenciones.

9
Considerando que, en las circunstancias actuales de vida y trabajo en las
regiones mineras, es importante que se dedique una atencin especial a medidas
de orden social propias para permitir el pleno desarrollo cultural, fsico y profesional de los menores;
Considerando que las medidas por tomar tienen que variar necesariamente
de acuerdo con la naturaleza de la cuestin de que se trate y con las condiciones
inherentes al pas, y que algunas de estas medidas podrn aplicarse por va legislativa, mientras que otras sern tal vez susceptibles de aplicacin, por las partes
interesadas, mediante contratos colectivos o en otra forma,
La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo:
Convocada por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional
del Trabajo, y congregada en Ginebra en su trigsima quinta reunin,
Adopta, con fecha veintisiete de junio de 1952, la siguiente resolucin
sobre reglamentacin del empleo de menores en trabajos subterrneos en
las minas de carbn:
I.

EDAD MNIMA

1. Las personas menores de diecisis aos no deberan efectuar trabajos

subterrneos en las minas de carbn.
2. Las personas mayores de diecisis aos y menores de dieciocho no deberan efectuar trabajos en las minas de carbn, salvo:
a) a los efectos del aprendizaje u otra formacin profesional sistemtica, impartida bajo una vigilancia adecuada; o
b) en condiciones determinadas por la autoridad competente, con la prescripcin de los lugares de trabajo y ocupaciones autorizados y de las
medidas de vigilancia mdica sistemtica que habrn de aplicarse.
II.

ORIENTACIN PROFESIONAL

3. Deberan ponerse a la disposicin de los menores medios de orientacin

profesional sistemtica, tomando en consideracin las necesidades de la
industria carbonera, cuando esto sea conveniente para la economa nacional
y para el bienestar de cada uno de los menores.
4. Tal orientacin profesional debe desarrollarse dentro del marco del
programa de orientacin profesional general que comprenda a todas las profesiones y debe estar de acuerdo con los preceptos y con las normas de la
educacin general.
5. Esta orientacin debera consistir especialmente en que:
a) en las escuelas de enseanza primaria, a partir de un cierto perodo antes
del fin de la edad escolar, los programas deberan comprender, donde fuera
conveniente, materias relacionadas con la industria del carbn, presentadas
en forma objetiva, de modo que eviten una especializacin prematura y la
apariencia de una presin, pero que puedan despertar en los alumnos
respeto e inters por los trabajos en las minas;
b) donde sea factible, durante el ltimo ao de escolaridad obligatoria, se
organicen visitas explicadas a las minas o a los centros de formacin, completadas por plticas sobre los lugares visitados y sobre las diferentes
carreras que la industria del carbn puede ofrecer a quienes se dediquen
a ella ;

10
e) donde sea factible, se incluya en los programas de las escuelas secundarias
y tcnicas un estudio de los diversos aspectos de la industria del carbn y
del trabajo en las minas, as como visitas a las minas mismas, con el fin de
estimular en los menores el inters en la industria y, en especial, en el
trabajo de los tcnicos e ingenieros de minas.
6. Debera aconsejarse a los menores que deseen ingresar en el trabajo en
las minas de carbn que, si no lo han hecho todava, soliciten la orientacin
profesional cuando sta exista.
7. Los principios y mtodos de orientacin profesional descritos en la
parte III de la Recomendacin num. 87 (Recomendacin sobre orientacin
profesional, 1949) deberan ser aplicados a los menores que consideraran el
trabajo subterrneo, en alguno de sus aspectos, como parte de su profesin.
III.

FORMACIN PROFESIONAL

8. Debera ponerse a disposicin de los menores empleados en las minas

de carbn, y que deseen ingresar en el trabajo subterrneo, una formacin
profesional sistemtica gratuita, tanto terica como prctica, cuando sea
conveniente para la economa nacional.
9. 1) Dicha formacin debera permitir a los menores adquirir las calificaciones profesionales, o propias de la ocupacin, requeridas para efectuar su
trabajo competentemente y con un mximo de seguridad, y para ayudarlos a
adaptarse a las nuevas tcnicas de la industria del carbn.
2) Dicha formacin debera impartirse en escuelas profesionales, en centros
deformacin o bien, durante el ejercicio del trabajo, bajo la direccin de
instructores calificados con experiencia prctica.
a)
b)
c)
d)

10. En los programas de formacin deberan figurar:

cursos de enseanza general y de educacin fsica;
los cursos bsicos de teora y prctica de la minera incluso las visitas
a las minas que sean necesarios para ejecutar el trabajo en la mina;
cursos especiales sobre medidas de higiene y seguridad ;
trabajos prcticos, esencialmente de produccin, bajo la direccin de
instructores con experiencia, despus de un mnimo de tres meses de
formacin.

11. Deberan efectuarse exmenes de aptitud al final del perodo de

formacin y tambin, si se desea, durante el curso mismo de la formacin,
a fin de evaluar las calificaciones de las personas a quienes se da esta formacin,
y, despus de estos exmenes, deberan otorgarse certificados formales que
acreditaran el resultado de dichos exmenes.
12. Los empleadores y los representantes de las organizaciones reconocidas
de trabajadores deberan colaborar en la organizacin y aplicacin de los
programas de formacin.
13. Debera adscribirse a cada mina o, por de pronto, a cada yacimiento
de carbn un centro de formacin. Estos centros deberan crearse en la mina,
en su vecindad o en cualquier otro lugar adecuado, y deberan incluir, en la
medida de lo posible, las condiciones del trabajo subterrneo.

11
14. Donde existan dichos centros, todos los menores que efecten trabajos
subterrneos deberan recibir en ellos la debida formacin, que debera ser
suficientemente amplia para permitirles adquirir las calificaciones exigidas por
el oficio para el que han sido seleccionados.
15. Donde no existan dichos centros, las personas menores de dieciocho
aos, cuyas aptitudes justifiquen tal formacin, deberan tener oportunidad
de seguir cursos de enseanza general y tcnica y de educacin fsica durante
las horas de trabajo, sia perder por eso su remuneracin.
16. 1) Las empresas mineras, con la colaboracin de las organizaciones de
trabajadores y las autoridades pblicas, deberan aleccionar a los instructores
en materia de mtodos de enseanza y, dentro de lo posible, a los trabajadores
que tengan a su cargo a los aprendices.
2) Deberan estudiarse y revisarse constantemente los mtodos de formacin
profesional para adaptarlos a los principios pedaggicos modernos y a los
adelantos tcnicos de la industria del carbn.
17. Despus de un perodo adecuado de trabajo en la mina, los menores
que hubiesen obtenido los mejores resultados en los exmenes finales deberan
ser admitidos en las escuelas de formacin del personal de vigilancia y del
personal de categoras ms elevadas, siempre que sus aptitudes justifiquen
tal formacin.
18. 1) Para que los menores empleados en las minas puedan ascender a
puestos ms elevados, deberan concedrseles becas de estudio para su propio
pas o para el extranjero.
2) Debera organizarse y desarrollarse el intercambio internacional de
aprendices y de instructores.
IV.

EXMENES MDICOS

19. Debera exigirse el examen mdico obligatorio de todos los menores

de veintin aos de edad, para asegurar el mantenimiento de su salud cuando
efectan trabajos subterrneos en las minas de carbn.
20. Tales exmenes deberan comprender:
a) un examen mdico completo, previo al empleo, que comprenda un examen
radiolgico, para determinar la aptitud para la admisin a la formacin
profesional o para el trabajo subterrneo en las minas de carbn;
b) un nuevo examen general, al menos cada dos aos, completado por exmenes especiales, cuando sea apropiado, para confirmar el mantenimiento
de la aptitud; y
c) cuando sea apropiado, en particular entre los diecisis y los dieciocho aos,
exmenes mdicos a intervalos ms frecuentes.
21. Cuando tales exmenes, despus de un cierto perodo de ocupacin en
trabajos subterrneos, revelen falta de aptitud, anomalas, deficiencias ocasionadas por el trabajo de fondo, o los primeros sntomas de una enfermedad
profesional, los menores afectados, as como los que hayan sufrido lesiones
en el ejercicio de sus funciones, deberan tener acceso sin perjuicio de
recibir las indemnizaciones en dinero correspondientes al accidente o a la
enfermedad profesional a centros donde se los rehabilite fsica y pro-

12
fesionalmente y, de ser oportuno y conveniente, donde se les d una orientacin
profesional dentro de la industria del carbn o en otra ocupacin ms adecuada.
22. Los exmenes mdicos deben ser confiados a mdicos autorizados que
conozcan las condiciones del trabajo subterrneo en las minas de carbn.
V. TRABAJO NOCTURNO

23. Debera prohibirse el empleo en trabajos subterrneos en las minas de

carbn, durante la noche, de personas menores de dieciocho aos.
VI.

DESCANSOS Y VACACIONES

24. Se deberan conceder a los jvenes menores de dieciocho aos que

trabajen en minas subterrneas de carbn descansos diarios y semanales y
vacaciones anuales pagadas de suficiente duracin para restaurar la prdida
de energa fsica y mental resultante del trabajo subterrneo.
a)
b)

c)
d)

25. Dichos perodos de descanso deberan comprender, como mnimo:

un perodo de reposo que corte la jornada de trabajo, remunerado con la
misma tasa que las horas de trabajo, y cuya duracin mnima prescrita
deber ser suficiente para tomar una comida;
cada semana, un descanso de treinta y seis horas consecutivas, por trmino
medio, calculadas en perodos de cuatro semanas, que debern comprender,
de conformidad con lo dispuesto por el Convenio relativo a la jornada
de trabajo (minas de carbn) (revisado), 1935, el domingo o el da consagrado
por la tradicin o los usos del pas o de la regin ;
descanso durante los das feriados oficiales;
vacaciones anuales pagadas de una duracin mnima de dieciocho das
laborables.
VII.

SERVICIOS DE INSPECCIN

26. Debera prestarse atencin primordial a la conveniencia de extender

los servicios apropiados de vigilancia a las regiones en que dichos menores
efectan trabajos subterrneos.
27. Los mtodos de vigilancia del empleo de los menores que efectan
trabajos subterrneos en las minas de carbn deberan comprender:
a) la atribucin, a las autoridades de vigilancia, de ciertos poderes claramente
definidos por la ley, que les permitan tomar las medidas necesarias para
remediar, a la mayor brevedad posible, las condiciones que consideren que
amenazan la salud y la seguridad de los menores que efectan trabajos
subterrneos ;
b) instituciones tales como el servicio del empleo, los servicios de inspeccin
del trabajo, los servicios pblicos, mdicos y sociales, y las secciones
competentes de las empresas, de conformidad con sus respectivas responsabilidades, deberan colaborar estrechamente para vigilar las condiciones
de empleo de los menores trabajadores.

13
28. Debera pedirse a los empleadores que faciliten la tarea de los inspectores poniendo a su disposicin el registro especial previsto por los convenios
pertinentes relativos a la edad mnima, trabajo nocturno, examen mdico de
los menores, o los registros generales que tengan los datos sobre menores
requeridos por dichos instrumentos, as como todos los dems documentos
que den informacin precisa sobre los menores que efectan trabajos
subterrneos.
XI
Resolucin sobre la eliminacin o redaccin de los riesgos de los trabajadores
expuestos a substancias o radiaciones nocivas o en contacto con stas
(Adoptada

el 26 de junio de 1952)

Considerando que la Conferencia Internacional del Trabajo, en su

35. a reunin, ha examinado propuestas de reglamentacin internacional
relativas a la proteccin de los trabajadores en los lugares de trabajo;
Considerando que se propone que esta reglamentacin internacional
comprenda disposiciones relativas a los mtodos tendientes a reducir o eliminar
los riesgos para la salud en los lugares de trabajo, con mencin de mtodos
especiales para la proteccin de la salud de los trabajadores, cuya aplicacin,
de ser necesario y pertinente, se efectuar en relacin con riesgos especiales
de detrimento de la salud;
Considerando tambin la imposibilidad de formular normas generales,
dada la gran variedad de estos riesgos especiales y de las circunstancias en
que acaecen, sobre los mtodos que deben aplicarse, y que es conveniente
hacer notar que debieran examinarse determinados tipos de mtodos,
La Conferencia conviene en lo que sigue:
Para eliminar o reducir los riesgos de los trabajadores expuestos a substancias o radiaciones nocivas, o en contacto con stas, sea en la atmsfera o en
relacin ms directa con su trabajo, los gobiernos deberan estimular a los
empleadores y dems personas interesadas en los diversos pases a considerar
en todo momento los tipos de mtodos indicados a continuacin, y aplicar
aquellos que parezcan ser ms apropiados y razonablemente factibles, o una
combinacin de los mismos, dentro de las circunstancias del caso particular:
a) substitucin de las substancias nocivas por otras inocuas o menos nocivas;
b) utilizacin de mtodos mecnicos o de herramientas que sirvan para
eliminar o reducir el contacto directo con las substancias;
c) aplicacin de los mtodos de trabajo por mojado o humectacin (empleo de
espumas, coloides, etc.), con el fin de reducir o eliminar el desprendimiento
de polvo nocivo;
d) prctica de la operacin en recinto cerrado provisto, cuando sea apropiado,
de un sistema de aspiracin, para impedir o reducir el desprendimiento
de polvo, humo, vapores o radiaciones en la atmsfera del lugar de trabajo ;
e) utilizacin de ventilacin local por aspiracin, cuando no se efecte el
trabajo en recinto cerrado (o no cerrado por completo), lo ms cerca
posible del lugar de donde se desprende el polvo, humo, vapor o radiacin ;
1

Adoptada por 137 votos, sin oposicin y con 16 abstenciones.

14
f) buena ventilacin general del taller o lugar de trabajo para que las
substancias nocivas que se desprenden en la atmsfera, a pesar de la
observancia de otras precauciones, no se acumulen ni se depositen en
proporciones peligrosas ;
g) vaciado peridico o limpieza en hmedo de aquellas partes del lugar de
trabajo y de las instalaciones donde pudiera acumularse el polvo nocivo,
para prevenir que ste invada la atmsfera;
h) aislamiento de la operacin en un local o zona separada para que el nmero
de trabajadores expuestos al riesgo quede reducido a un mnimo;
i) provisin de ropas o equipo de proteccin a los trabajadores, o bien de otros
medios de proteccin personal (tales como cremas para proteger la piel)
apropiados a las circunstancias del caso.

xn
Resolucin sobre la compilacin y divulgacin de informaciones relativas
a la substitucin de substancias nocivas por otras inocuas o menos nocivas
(Adoptada el 26 de junio de 1952) 1
La Conferencia:
Habiendo adoptado las conclusiones propuestas respecto al octavo punto
del orden del da de la Conferencia;
Habiendo aprobado, en especial, el principio que sugiere el prrafo 10 del
proyecto de conclusiones sometido por la Oficina, relativo a la substitucin
de las substancias nocivas por otras inocuas o menos nocivas;
Habiendo aprobado, adems, una enmienda presentada por los miembros
trabajadores en virtud de la cual corresponder a las autoridades nacionales
fomentar y, a ser posible, emprender un estudio para substituir las substancias
nocivas por otras inocuas o menos nocivas;
Considerando que la realizacin del principio de la substitucin de las
substancias nocivas sera ms fcil si se reuniera y difundiera informacin,
en una escala internacional, sobre los problemas planteados y los progresos
realizados en este campo;
Considerando tambin que la Conferencia Internacional del Trabajo
adopt ya, en su tercera reunin, el Convenio sobre la cerusa (pintura), 1921,
que prohibe el empleo de este producto txico en los trabajos de pintura en el
interior de los edificios,
1) Invita al Consejo de Administracin a encargar a la Oficina Internacional
del Trabajo que rena y fomente intercambios de informacin entre los diversos
pases sobre las posibilidades tcnicas de substituir las substancias nocivas por
otras inocuas o menos nocivas, con objeto de que los pases menos avanzados
en el campo de las investigaciones cientficas y de sus aplicaciones industriales
puedan beneficiarse de los resultados obtenidos en los pases ms desarrollados ;
2) Invita al Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del
Trabajo a examinar, una vez suficientemente demostradas las posibilidades
Adoptada por unanimidad.

15
tcnicas y econmicas de determmados de estos casos de substitucin, la
conveniencia de inscribir en el orden del da de la Conferencia Internacional
del Trabajo la cuestin de la adopcin de convenios internacionales destinados
a dar carcter obligatorio a estas substituciones.

xni
Resolucin sobre la consulta y la colaboracin entre empleadores
y trabajadores en el mbito de la empresa
(Adoptada

el 26 de junio de 1952)

La Conferencia:
Considerando que la Conferencia Internacional del Trabajo, en su
35. a reunin, adopt una recomendacin que enuncia el principio de la consulta
y de la colaboracin entre empleadores y trabajadores en el mbito de la
empresa ;
Considerando que, la Declaracin de Filadelfia reconoce la solemne obligacin de la Organizacin Internacional del Trabajo de fomentar entre todas
las naciones del mundo programas que permitan alcanzar la colaboracin de
empresas y de trabajadores para mejorar continuamente la eficiencia en la
produccin y la colaboracin de trabajadores y empleadores en la preparacin
y aplicacin de medidas sociales y econmicas;
Considerando que los empleadores y los trabajadores reconocen que la
consulta y colaboracin sobre una base de mutua confianza aportan una
contribucin esencial a la eficiencia y a la productividad de la empresa y contribuyen tambin al bienestar econmico y social de los trabajadores, y considerando que los gobiernos tambin reconocen que es de inters nacional
estimular la consulta y la colaboracin entre empleadores y trabajadores en el
mbito de la empresa;
Comprendiendo que, debido a la gran diversidad de prcticas nacionales y
a los diferentes grados de desarrollo alcanzados por los diferentes pases, es
difcil elaborar normas precisas y universales que rijan los principios y prcticas
de esta consulta y colaboracin entre empleadores y trabajadores en el mbito
de la empresa ;
Deseando, no obstante, secundar los esfuerzos realizados en los diferentes
pases por las partes interesadas hacia la consulta y colaboracin entre empleadores y trabajadores en el mbito de la empresa,
Decide incorporar en esta resolucin las disposiciones de los prrafos 1
a 7, que podrn servir de gua a las partes interesadas que acten voluntariamente o al legislador que dicte leyes o reglamentos, cuando establezcan medidas
de consulta y colaboracin entre empleadores y trabajadores en el mbito
de la empresa:
1. Los representantes de los trabajadores en los organismos de consulta
y colaboracin deberan ser designados libremente, o revocados en su mandato,
por los mismos trabajadores de la empresa.
1

Adoptada por 137 votos contra 2, con 16 abstenciones.

16
2. Las diversas categoras de trabajadores ocupados en la empresa deberan
estar representadas de manera adecuada en los organismos de consulta y de
colaboracin.
3. 1) Los organismos de consulta y de colaboracin deberan tener por
misin esencial la de promover, en un espritu de absoluta igualdad en la discusin, la comprensin mutua entre todas las partes representadas en la
empresa en lo que concierne a sus puntos de vista respectivos, y la de prestar
su concurso a la direccin, dando consejos, informaciones y ofreciendo sugestiones sobre las cuestiones relativas a la produccin y a la comodidad y
bienestar de los trabajadores.
2) De conformidad con la costumbre ola prctica nacionales, dicha consulta
y dicha colaboracin deberan ser:
a) o facilitadas, estimulando acuerdos voluntarios entre las partes;
b) o promovidas por una legislacin que establezca organismos de consulta y
colaboracin y determine su alcance, su competencia, su estructura y las
modalidades de su funcionamiento, habida cuenta de las condiciones
particulares de las diferentes empresas;
c) o facilitadas o promovidas mediante una combinacin de estos dos mtodos.
4. La direccin de las empresas debera adoptar las medidas adecuadas
para facilitar el buen funcionamiento de los organismos de consulta y colaboracin, tales como :
a) poner a disposicin del organismo de consulta y de colaboracin el local,
el material y, si fuere necesario, el personal indispensables para sus
reuniones y para su secretara;
b) informar al organismo de consulta y de colaboracin, a intervalos regulares,
pero por lo menos una vez por ao, de las actividades de la empresa y de
los proyectos para el ejercicio venidero, y proporcionarle datos de carcter
general respecto de la situacin econmica de la empresa;
c) conceder a los representantes de los trabajadores el tiempo necesario para
la ejecucin de sus funciones, sin reducirles el salario.
5. Se deberan tomar medidas apropiadas para que los miembros de los
organismos de consulta y de colaboracin no divulguen las informaciones
confidenciales que hubieren llegado a su conocimiento en el ejercicio de sus
funciones.
6. Se deberan tomar medidas apropiadas para garantizar a los representantes de los trabajadores una proteccin adecuada contra cualquier discriminacin por el hecho de sus funciones.
7. Todas las partes interesadas en las actividades de los organismos de
consulta y de colaboracin deberan tomar medidas especiales para informar
de estas actividades a todo el personal, a condicin de que no revele las informaciones confidenciales a que se ha hecho referencia en el prrafo 5.
La Conferencia solicita del Consejo de Administracin que invite al Director
General a que observe de cerca la evolucin de la cuestin en los diferentes
pases e informe a este respecto al Consejo de Administracin.

17

XIV
Resolucin sobre la adopcin del presupuesto del trigsimo quinto
ejercicio financiero (1953) y el prorrateo de los gastos
entre los Estados Miembros para 1953
(Adoptada

el 24 de junio de 1952)

En virtud del Reglamento financiero, la Conferencia adopta, para el

trigsimo quinto ejercicio financiero, que terminar el 31 de diciembre de 1953,
el presupuesto de gastos de la Organizacin Internacional del Trabajo, que
asciende a 6.469.085 dlares de los Estados Unidos, y el presupuesto de
ingresos, que asciende a 6.469.085 dlares de los Estados Unidos, y decide
que el presupuesto de ingresos de los Estados Miembros se prorratee entre
ellos mismos de acuerdo con la escala de contribuciones recomendada por la
Comisin de representantes gubernamentales sobre cuestiones financieras.

XV
Resolucin sobre las contribuciones pagaderas a la Caja de pensiones
del personal de la Oficina Internacional del Trabajo en 1953
(Adoptada

el 24 de junio de 1952)

La Conferencia Internacional del Trabajo:

Decide que se fijar la contribucin de la Organizacin Internacional del
Trabajo a la Caja de pensiones del personal, para 1953, prevista en el prrafo a)del artculo 7 del Reglamento de la Caja de pensiones, en 14 por ciento de la
remuneracin pensionable de los miembros de la Caja;
Decide que, para el ao de 1953, los funcionarios que se mencionan en el
inciso i) del prrafo a) del artculo 4 del Reglamento de la Caja de pensiones
seguirn entregando la contribucin suplementaria de 1 por ciento de su remuneracin pensionable (lo que hace un total de 7,5 por ciento), y los funcionarios
mencionados en el inciso ii) del prrafo a) del artculo 4, una contribucin
suplementaria de un 0,5 por ciento (lo que hace un total de 5,5 por ciento),
si su remuneracin pensionable excede del equivalente de 6.500 francos suizos
por ao, o una contribucin suplementaria de un 0,25 por ciento (lo que hace
un total de 5,25 por ciento), si su remuneracin pensionable es equivalente a
6.500 francos suizos o menos;
Resuelve que, conforme al arreglo aprobado en aos anteriores, el conjunto
del crdito presupuestario para 1953 relativo a las cotizaciones de la
Organizacin a la Caja de pensiones del personal se entregar a dicha Caja.
1
2

Adoptada por 184 votos contra 8, sin abstenciones.

Adoptada por unanimidad.

18

XVI
Resolucin sobre la puntualidad de los Estados Miembros
en el pago de las contribuciones
(Adoptada el 24 de junio de 1952) 1
La Conferencia Internacional del Trabajo:
Habiendo tomado nota de la proposicin hecha por el Consejo de Administracin, como consecuencia de su examen del problema del atraso de las
contribuciones debidas por los Estados Miembros al presupuesto de la
Organizacin,
Recomienda a todos los Estados Miembros que paguen sus contribuciones
en el curso del ao al cual corresponde la previsin y, en el curso de ese ao,
tan pronto como lo permitan sus procedimientos presupuestarios nacionales.

Adoptada por unanimidad.

Textos diversos adoptados

por la Conferencia Internacional del Trabajo
en su 35. a reunin
(Ginebra,

1952)

Texto revisado del Reglamento financiero

(Artculos 19 a 22 bis)
La Comisin de representantes gubernamentales sobre cuestiones financieras tuvo ante s las propuestas hechas por el Consejo de Administracin para
la fusin de la Cuenta de anticipos y el Fondo de reserva. Tales propuestas
incluan ciertas enmiendas a los artculos correspondientes del Reglamento
financiero.
De acuerdo con la recomendacin de la Comisin de representantes gubernamentales sobre cuestiones financieras, la Conferencia adopt, en su sesin
del 28 de junio de 1952, las enmiendas propuestas. El texto revisado de los
respectivos artculos del Reglamento financiero es el siguiente:
CAPTULO V. CUENTA DE ANTICIPOS

Artculo 19
1. La Cuenta de anticipos deber servir para los fines siguientes:
a) para financiar los gastos presupuestarios, en espera del pago de las contribuciones o
de otros ingresos; y
b) en casos excepcionales, previa autorizacin del Consejo de Administracin, para proporcionar anticipos con que hacer frente a las necesidades imprevistas y a circunstancias
excepcionales.
2. La Conferencia fijar, de cuando en cuando, por votacin, el monto de la Cuenta
de anticipos. sta estar constituida por:
a) sumas aportadas a la misma por los Miembros de la Organizacin, prorratendose la
participacin de cada Miembro de acuerdo con la escala de contribuciones; y
b) toda suma que la Conferencia pueda decidir acreditar a dicha Cuenta, de cuando en
cuando.
3. Las sumas abonadas por los Miembros de la Organizacin, en virtud del prrafo 2, a),
con el propsito de constituir o aumentar la Cuenta de anticipos, se acreditarn a dichos
Miembros. Las sumas que la Conferencia decida acreditar a la Cuenta, de cuando en
cuando, se acreditarn a la Organizacin.
4. La Conferencia podr liberar, total o parcialmente, las sumas que constituyan la
Cuenta de anticipos, y las sumas as liberadas, siempre que provengan de sumas acreditadas
a la Cuenta, en virtud del prrafo 2, a), se reembolsarn a los Miembros que hayan contribuido a la Cuenta, en proporcin a sus contribuciones respectivas.

20
5. A reserva de lo que decida la Conferencia, los Estados que por cualquier motivo
cesen de ser Miembros de la Organizacin tendrn derecho al reembolso de la suma total
de sus contribuciones a la Cuenta de anticipos, en virtud del prrafo 2, a).
6. Los Miembros que ingresen en la Organizacin contribuirn a la Cuenta de anticipos,
aun cuando, como resultado de sus contribuciones, dicha Cuenta exceda del lmite que le
haya fijado la Conferencia, siempre que sta examine, de cuando en cuando, la situacin
respecto a la Cuenta, con el fin de determinar si debe reajustarse el monto de la misma,
tomando en consideracin el correspondiente exceso sobre el lmite mximo.
Articulo 20
1. La Cuenta de anticipos se administrar como una cuenta separada. Se someter
cada ao a la Conferencia un estado que muestre la situacin de la Cuenta, revisado por
el Interventor de cuentas. Las contribuciones a la Cuenta, efectuadas de acuerdo con el
artculo 19, prrafo 2, a), debern hacerse a travs del presupuesto anual. Tan pronto
como un Miembro pague su contribucin, se acreditar inmediatamente a la Cuenta de
anticipos la parte de dicha contribucin que corresponda a la proporcin entre la suma
votada aplicable a la Cuenta de anticipos para el ejercicio y el monto total votado para
el mismo ejercicio.
2. Los intereses devengados por la Cuenta de anticipos se adicionarn a la parte de
dicha Cuenta acreditada: a) a cada Miembro, y b) a la Organizacin, en proporcin con
el monto de su participacin.
Artculo 21
1. a) Las cantidades retiradas de la Cuenta de anticipos para financiar los gastos
presupuestarios en espera del pago de contribuciones o de otros ingresos se reembolsarn
a dicha Cuenta, en el curso del ejercicio financiero, tan pronto como los ingresos procedentes de contribuciones u otros ingresos estn disponibles a ese efecto.
b) En circunstancias excepcionales y bajo reserva de la autorizacin previa del Consejo de Administracin, en caso de que las sumas pagadas a la Cuenta de anticipos por
los Miembros resultaran temporalmente insuficientes para financiar las erogaciones presupuestarias, podrn hacerse anticipos, en espera del pago de las contribuciones, mediante
retiros sobre la parte de la Cuenta de anticipos que figure a favor de la Organizacin.
Dichos anticipos sern reembolsados a la Cuenta una vez que se disponga de los ingresos
provenientes de las contribuciones o de otros ingresos.
2. Si, durante un ejercicio determinado, una suma retirada de la Cuenta de anticipos
para financiar gastos presupuestarios en espera del pago de contribuciones o de otros
ingresos no pudiera reembolsarse durante el ejercicio en cuestin, debido a que el total
de los ingresos presupuestarios para el ao haya sido inferior al total de los gastos presupuestarios, se repondr dicha suma en la Cuenta de anticipos, inscribindose al efecto un
crdito apropiado en el presupuesto del segundo ejercicio siguiente al ao en cuestin. s
3. Las sumas retiradas de la Cuenta para proporcionar anticipos con el fin de hacer
frente a necesidades imprevistas o a circunstancias excepcionales se reembolsarn a la
Cuenta, inscribindose al efecto un crdito apropiado en el presupuesto del segundo ejercicio financiero siguiente al ao en cuestin K

Extractos del informe de la Comisin del Reglamento

I.

SIMPLIFICACIN

DEL PROCEDIMIENTO

D E LA

CONFERENCIA

E n su 1 1 8 . a r e u n i n (Ginebra, m a r z o de 1952), el Consejo de A d m i n i s t r a c i n

d e la Oficina I n t e r n a c i o n a l del T r a b a j o e x a m i n ciertas proposiciones for1
Los artculos 22 (Objeto y constitucin del Fondo de reserva) y 22 bis (Retiros y
reembolsos del Fondo de reserva) quedan suprimidos.
2
La Conferencia adopt este informe en su sesin del 22 de junio de 1952.

21
muladas por su Comisin del Reglamento y de aplicacin de convenios y
recomendaciones, para simplificar el procedimiento de la Conferencia, y decidi
transmitirlas al Presidente de la 35. a reunin de la Conferencia y a la Comisin
de proposiciones, con el fin de que esta ltima adoptase las medidas que
considerara pertinentes al respecto.
De acuerdo con la recomendacin de la Comisin de proposiciones, la
Conferencia aplic inmediatamente 1 las dos proposiciones siguientes :
a) Puntualidad en el comienzo de las sesiones.
Las sesiones plenarias de la Conferencia deberan invariablemente comenzar
a la hora exacta anunciada, y si el Presidente de la Conferencia no pudiese
ocupar la presidencia a esa hora, su puesto debera ser ocupado por uno de los
vicepresidentes.
b) Publicacin de los nombres de los miembros de la Comisin, en lugar de leer
estos nombres en una sesin de la Conferencia.
La Conferencia debera aprobar los nombramientos hechos por los grupos
sin que fuese necesario leer la lista de nombres; estas listas, naturalmente,
seran publicadas en el Diario de las Sesiones, sugirindose que se tomaran las
medidas necesarias para que las listas fuesen examinadas en nombre de los
tres grupos antes de ser publicadas en el Diario de las Sesiones.
Siguiendo la recomendacin de la Comisin de proposiciones, la Conferencia
decidi someter las dems proposiciones del Consejo de Administracin
concernientes a la simplificacin del procedimiento de la Conferencia a la
Comisin del Reglamento para que las examinara e informara al respecto.
Se trata de las cuestiones siguientes:
c) Arreglos para constituir comisiones al principio de la Conferencia.
No es la intencin de la Comisin del Reglamento proponer reglas rgidas
en la materia, sino solamente hacer ciertas sugestiones que podran, en
particular, servir de gua en sus trabajos a la Comisin de proposiciones.
Dando por sentado que la sesin oficial de apertura se celebre un mircoles,
la Comisin del Reglamento de la Conferencia recomienda que el horario
siguiente sea seguido, en la medida de lo posible, durante los dos primeros das:
Mircoles.
La sesin de apertura debera, al igual que en la presente reunin, comenzar
a las diez de la maana, en lugar de las once de la maana, como se haca en el
pasado, y proceder a la eleccin de su Presidente. De esta suerte, los grupos
podran celebrar reuniones oficiales al terminar la sesin de apertura, para
proceder a la eleccin de las mesas directivas de los grupos, a la designacin
de los representantes de los grupos en la Comisin de proposiciones y a la
designacin de los vicepresidentes de la Conferencia. La Conferencia se reunira
de nuevo al comienzo de la tarde para elegir sus vicepresidentes y nombrar
la Comisin de proposiciones. Esta Comisin se reunira inmediatamente
despus de la sesin plenaria para elaborar sus recomendaciones sobre las
comisiones que deban establecerse y el nmero de miembros que deban
componerlas, lo cual podra servir de base para las consultas acostumbradas
que se desarrollan al da siguiente por la maana entre los grupos.
1

Por decisin adoptada el 5 de junio de 1952.

22
Jueves.
El jueves por la maana estara consagrado a la reunin de grupos y a las
consultas entre grupos. El resultado de estas consultas sera comunicado
a la Comisin de proposiciones, la cual se reunira el jueves a las quince horas
y sometera su informe a la Conferencia a las diecisis horas.
Deberan tomarse las disposiciones necesarias a fin de que, desde la tarde
del jueves, se rena el mayor [nmero posible de comisiones para elegir sus
mesas directivas, dejndose las dems disposiciones en la materia a la
Comisin de proposiciones.
Los arreglos ulteriores seran decididos por la Comisin de proposiciones,
de acuerdo con las circunstancias.
La Comisin del Reglamento recomienda igualmente que la Comisin de
proposiciones examine la oportunidad de delegar sus poderes a su mesa
directiva, a fin de que esta ltima est facultada para tomar las medidas
necesarias, en consulta con los presidentes de los grupos, cuando se trate de
proveer puestos suplementarios de miembros de comisin para delegados llegados
con retraso, o para proceder a otras modificaciones secundarias que no puedan
dar lugar a controversia, debiendo ser sometidas estas medidas, evidentemente,
a la Conferencia para su confirmacin. Quedara entendido que, en lo que
concierne a la composicin de las comisiones, cualquier proyecto de modificacin que pudiese dar lugar a controversia sera examinado, de acuerdo
con la prctica actual, por la Comisin de proposiciones.
La Comisin del Reglamento decidi no formular recomendacin alguna
a la Conferencia en lo que concierne a las reuniones que los grupos puedan
celebrar el lunes y el martes anteriores a la apertura de la Conferencia, quedando
entendido que a cada grupo le corresponder hacer sus propios arreglos.
d) Disposiciones para la discusin de la Memoria del Director General.
i) La Comisin del Reglamento recomienda a la Conferencia que la discusin de la Memoria del Director General comience normalmente el lunes
siguiente a la apertura de la reunin, y que la fecha lmite para la inscripcin
de los delegados que deseen participar en la discusin sea normalmente fijada
en el sbado siguiente, quedando entendido que esta fecha lmite no se aplicara
a los ministros que asistan a la reunin ;
ii) La Comisin recomienda que este procedimiento debera ser recordado
todos los aos a los delegados;
iii) La Comisin recomienda a la Conferencia que llame la atencin sobre
los inconvenientes que presenta, tanto para la Conferencia en su conjunto
como para los dems oradores, el hecho de que los oradores inscritos, debidamente advertidos de la hora aproximada a la que sern invitados a hacer uso
de la palabra, no estn dispuestos a hacer uso de la palabra a la hora fijada.
La Comisin considera que estos oradores deben correr el riesgo de que se
atribuya a otro orador la hora que parezca conveniente; e incluso, si el programa de trabajo previsto para las sesiones plenarias de la Conferencia no deja
ningn margen, el de perder completamente la posibilidad de hacer uso de la
palabra ;
iv) Se debera pedir encarecidamente a los oradores que prevengan, tan
pronto como les sea posible, en caso de impedimento, al Secretario de Actas
de la Conferencia ;

23
v) La Comisin insiste muy especialmente sobre el prrafo 6 del artculo 14
del Reglamento de la Conferencia, que limita el uso de la palabra a quince minutos. Queda entendido que la Conferencia mantendr la regla de cortesa en
esta materia, segn la cual dicho lmite no se aplica cuando se trata de ministros
asistentes a la reunin ;
vi) La Comisin tambin recomienda que debera pedirse a los oradores
que concentrasen todo lo posible su atencin en problemas relacionados
con la Memoria del Director General y con las actividades de la Organizacin
Internacional del Trabajo durante el ao examinado.

II.

PROPOSICIN PARA ENMENDAR EL TEXTO ESPAOL DEL ARTCULO

DEL REGLAMENTO DE LA CONFERENCIA

17

La Comisin del Reglamento de la Conferencia ha recibido una proposicin

para enmendar el texto espaol del prrafo 1, 1), del artculo 17 del Reglamento
de la Conferencia, presentada por los delegados gubernamentales de Guatemala.
El texto espaol de este prrafo est actualmente redactado en la forma
siguiente:
No se podr presentar durante las sesiones de la Conferencia ninguna resolucin que
no se refiera a un punto del orden del dia, a menos que su texto se haya enviado al Director
General de la Oficina Internacional del Trabajo, por lo menos, siete das antes de la fecha
fijada para la apertura de la Conferencia.
De conformidad con la proposicin de los delegados gubernamentales de
Guatemala, la Comisin del Reglamento recomienda a la Conferencia que
substituya las palabras se haya enviado al, en la disposicin anterior, por las
palabras haya llegado a poder del .
El texto espaol del prrafo 1, 1), del artculo 17 del Reglamento de la
Conferencia quedara redactado en la forma siguiente:
No se podr presentar durante las sesiones de la Conferencia ninguna resolucin que
no se refiera a un punto del orden del da, a menos que su texto haya llegado a poder del
Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, por lo menos, siete das antes de
la fecha fijada para la apertura de la Conferencia.
Esta enmienda tendra la ventaja de hacer corresponder el texto espaol
del prrafo 1,1), del artculo 17 con los textos francs e ingls de esta disposicin.
Esta enmienda afecta nicamente al texto espaol del Reglamento de la
Conferencia.

Textos relacionados con el examen de cuestiones relativas

a las relaciones de trabajo, incluyendo la colaboracin
I.

EXTRACTO DEL TERCER INFORME DE LA COMISIN

DE PROPOSICIONES 1

Colaboracin entre empleadores y trabajadores

En su 117. a reunin (noviembre de 1951), el Consejo de Administracin,
deseando aligerar el orden del da de la Conferencia de 1953, autoriz al
Adoptado por la Conferencia el 9 de junio de 1952.

24

Director General para sugerir a la Conferencia que no prolongue ms all

de su 35. a reunin el examen de la cuestin relativa a las relaciones de trabajo,
incluyendo la colaboracin.
La Comisin de proposiciones ha examinado esta sugestin y recomienda
a la Conferencia que la adopte.

II. DECIMOCUARTO INFORME DE LA COMISIN DE PROPOSICIONES

Colaboracin entre empleadores y trabajadores

Si bien el tercer informe de la Comisin de proposiciones, adoptado unnimemente por la Conferencia, dispone que sta no deber prolongar ms all de
la 35. a reunin el examen de las cuestiones relativas a relaciones de trabajo,
incluyendo la colaboracin, esto no deber interpretarse en el sentido de que
limita el derecho que tiene el Consejo de Administracin (de conformidad
con la prctica normal) de determinar si habr que inscribir nuevamente estas
cuestiones en el orden del da de una futura reunin de la Conferencia y
cundo habr que hacerlo.

Adoptado por la Conferencia el 28 de junio de 1952.

IMPRENTA A. KUNDIG, GINEBRA (SUIZA)