Especial

2 | Prisma 78

Especial

Prisma 78 | 3

Especial

|Editorial
O LEGADO DA POLCIA FEDERAL

Polcia Federal um dos grandes legados do Brasil dos

Marcos Lencio
Sousa Ribeiro
Presidente
da adpf

ltimos anos. Por esforo de seus membros e trabalho

rduo, tornou-se uma das instituies com maior ndice de

confiabilidade no pas. Em um ano conturbado como o de 2014, em

meio ao Mundial de futebol e os preparativos das eleies, consegue
manter o ritmo de grandes operaes, nas mais variadas reas de sua
competncia.
A sociedade, por sua vez, retribui com o apoio irrestrito s aes
desenvolvidas. O brasileiro passou a defender a Polcia Federal como
um patrimnio de toda a nao. Quando a instituio se v s voltas
de crticas, o cidado sabe perfeitamente quando se trata de tentativas
de retaliaes a operaes que respingam em camadas antes nunca
alcanadas pela mo punitiva do Estado.
As operaes da Polcia Federal revelaram uma realidade de crimes
muito mais periculosos do que os simples homicdios. Lanaram
luzes a prticas antes tidas como normais na vida pblica. Assim, a
Polcia Federal est contribuindo at mesmo para a mudana de uma
mentalidade fortemente enraizada no imaginrio nacional. Hoje, o
povo no encara a corrupo como algo aceitvel e passou a exigir a
punio dos criminosos.
Para que essa revoluo cultural prevalea preciso dotar a Polcia
Federal e os seus dirigentes - os delegados de polcia - de garantias
legislativas que blindem a instituio de ataques. No exerccio de suas
atividades, eventualmente a instituio e seus membros desagradaro
poderosos que tentaro calar a voz da democracia e encerrar a luta, que
no apenas da PF, mas de todos os homens e mulheres que desejam
um pas livre da corrupo.
Boa leitura!

4 | Prisma 78

Especial
|Nossa Capa

|Expediente
REVISTA PRISMA
Ano XXVII, n 78 - Abril | Maio | Junho de 2014
Associao Nacional dos Delegados de Polcia Federal ADPF
DIRETORIA EXECUTIVA ADPF
Presidente: Marcos Lencio Ribeiro
Vice-Presidente: Getlio Bezerra Santos
Secretrio-geral: Sebastio Jos Lessa
1 Secretrio: Tnia Maria Matos
2 Secretrio: Fernanda de Oliveira
Tesoureiro: Alexandre Rabelo Patury
Tesoureiro Substituto: Solange Vaz
1 Suplente: Antnio Celso dos Santos
2 Suplente: Joo Thiago Oliveira Pinho
3 Suplente: Carlos Eduardo Sobral

Com a liberdade democrtica, os

protestos populares cada vez mais esto
ganhando s ruas. Durante o Mundial,
o Brasil se dividiu entre os grupos do
#vaiterCopa e #naovaiterCopa. Neste
cenrio, as foras policiais surgem
como principais garantidoras dos
direitos civis. No entanto, tambm
responsabilidade das polcias garantir
a ordem e a segurana da populao,
bem como coibir o vandalismo. Foto:
Fernando Frazo / Agncia Brasil.
A Revista Prisma uma publicao da Associao Nacional
dos Delegados de Polcia Federal desde 1988, produzida e
impressa pela Envelopel Produtos Grficos Ltda., empresa
sediada em Braslia. A Prisma tem distribuio gratuita
em todo o territrio nacional, no vende assinaturas
e no aceita matria paga em seu espao editorial. A
comercializao de espao publicitrio s pode ser feita
por representantes credenciados da Prisma. A Prisma no
aceita prticas ilegais e desleais e recomenda que, em
caso de dvida quanto a ofertas de anncios por pessoa
suspeita, que seja feita denncia Envelopel e polcia
local e notificado ADPF.
Seus comentrios, crticas e sugestes so fundamentais
para uma publicao cada vez melhor. Envie e-mail para
adpf.comunicacao@gmail.com ou carta para o endereo
SHIS QI 7, Conjunto 6, Casa 2, Lago Sul, Braslia/DF | CEP:
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submetido aprovao do Conselho Editorial da Prisma.

CONSELHO FISCAL
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3 Suplente: Franco Perazzoni
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Presidente: Roger Lima de Moura
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Titular: Jos Francisco Mallmann
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2 Suplente: Ricardo Sancovich
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Assessora Especial Presidncia: Iracema Cirino Ribeiro
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Comunicao Social: Nelbe Ferraz de Freitas
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ADPF (associados e pensionistas) e rgos internos da PF em todo o pas; Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica; Casa Civil; Secretarias Geral, de Relaes Institucionais,
de Imprensa e Porta-Voz; Gabinete de Segurana Institucional; Ncleo de Assuntos Estratgicos; Advocacia-Geral da Unio; Controladoria-Geral da Unio; Secretarias Especiais
de Aqicultura e Pesca, de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, de Polticas para as Mulheres e dos Direitos Humanos; Comisso de tica Pblica; Conselhos Nacionais
de Segurana Alimentar e Nutricional, da Juventude, de Cincia e Tecnologia, de Defesa Civil, de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico, de Educao, de Esportes, de
Metrologia, Normatizao e Qualidade Industrial, de Poltica Energtica, de Previdncia Social, de Sade e de Segurana Alimentar e Nutricional; Conselhos Administrativo de
Defesa Econmica, de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana, de Desenvolvimento Econmico e Social; de Gesto da Previdncia Complementar, de Recursos da Previdncia
Social, Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador, Monetrio Nacional; Ministrios da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; das Cidades; de Cincia e Tecnologia; dos
Comandos da Aeronutica, da Marinha e do Exrcito; das Comunicaes; da Cultura; da Defesa; do Desenvolvimento Agrrio; do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
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Planejamento, Oramento e Gesto; da Previdncia Social; das Relaes Exteriores; da Sade; do Trabalho e Emprego; dos Transportes; e do Turismo.
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As opinies contidas em artigos assinados so de responsabilidade de seus autores, no refletindo necessariamente o pensamento da ADPF.

Prisma 78 | 5

|Parlatrio
Foto: Reproduo Globo News

Voc vai ter o seu direito [de

protestar]quando trabalhar e
ganhar o seu dinheiro, PAI, que foi
buscar o filho, que participava de um protesto de
black blocs, em So Paulo, marcado por atos de
vandalismo e confronto com a Polcia Militar.

Sabem o que isso? Overdose de

Toddynho com Sucrilhos! Ficam
com muita energia para gastar, so
desocupados, os papais endinheirados
lhes asseguram a boa vida, e eles,
ento, saem por a procura de pobres
dispostos a fazer a revoluo. Como no
encontram, ficam frustrados, Reinaldo
Azevedo, colunista da Veja, sobre manifestantes
mascarados hostilizados pelo povo pobre, que sabe a
diferena entre futebol e poltica

Foto: Fernando Frazo Agncia Brasil

Os caras vo s ruas, impem a sua

vontade na marra, procuram criar o caos
na cidade, e fascistas so os outros!

Esta uma Copa do Mundo em

que no h medo, Simon Kuper,
reprter do jornal ingls Financial Times, elogiando a
segurana do Brasil durante o Mundial.

|Quantum OS NMEROS DA SEGURANA NA COPA

Foto: Elza Fiza/Agncia Brasil

R$ 1,9 bilho investido em

capacitao e equipamentos

157 mil policiais e militares nas

cidades-sedes

20 mil agentes de segurana

privada no interior dos estdios

14 centros integrados de comando

e controle em funcionamento
Inaugurao do Centro de Cooperao Policial Internacional

6 | Prisma 78

16 rgos de segurana atuando

|Do Editor
Diogo Alves de
Abreu DiretorGeral da Prisma,
Scio Honorrio
da adpf

Especial

a prisma e seus leitores

Talvez muita gente no saiba que as publicaes institucionais comearam a surgir no
Brasil no sculo XIX. Depois de longo tempo, revistas e jornais e outras publicaes no
menos interessantes foram passando por diversas mudanas. As instituies por intermdio de
seus diretores de comunicao e editores investiram em imagens, projeto grfico e qualidade
do texto.
A necessidade de customizar para informar aos associados uma forma de estratgia para
informar verdade das matrias publicadas para conquistar os leitores. Sem eufemismos,
levamos ao nosso pblico, mensagens que condizem nica e exclusivamente com a verdade.
Mas, h casos e cada vez mais frequentes em que so utilizadas nas mesmas instituies outras
publicaes, tendo em vista atingir formas com pblicos distintos.
Utilizado corretamente, as matrias produzidas pelos jornalistas podem ser um forte
instrumento de informao, divulgao, sensibilizao e fidelizao, sem esquecer, claro,
a tica profissional. Quando focada no pblico interno, atingem grande parte da organizao,
cada vez mais vido por um sentimento comunitrio e harmonizado por objetivos comuns.
Em nossas publicaes evitamos dar conhecimento das atividades de interesse do pblico
interno com o externo. Seria um erro estratgico enviar, em uma mesma publicao, matrias
em que estes mesmos leitores j tenham tido conhecimento atravs de seus meios informativos,
(sites, folhetos, boletins...). Um associado, por exemplo, acharia montono ler assuntos que
j so do seu conhecimento.
As diferenas entre um veculo e outro so vrias. Alm das diferenas de temas a
serem abordados, a linguagem jornalstica interna precisa ser descontrada e simples com
uma programao visual criativa. Uma revista para pblico externo possui uma qualidade
mais sofisticada com uma informao interpretativa, mais livre e opinativa. Mesmo numa
aparente otimizao de recursos, de muita importncia a necessidade de peridicos distintos,
evitando-se, com isso, desinteresse pblico. Boa leitura!

Prisma 78 | 7

|Nesta Prisma

12| VI CNDPF
Delegados federais
se renem no
Esprito Santo para
delinear metas
para a instituio e
a categoria

26| MANIFESTAES
Entre a lei e a ordem, o novo papel das
polcias frente os protestos populares

32| BOAS PRTICAS

Liderana e gesto de conflitos no
servio pblico

36| SEGURAA PBLICA

Delegados federais inovam a frente de
secretarias no Esprito Santo

8 | Prisma 78

Nesta Prisma

42| MEMRIA VIVA

Conhea a trajetria do responsvel pela
priso do megatraficante Juan Abada

58| NO CONGRESSO
Mulheres policiais
conquistam direito
aposentadoria especial

62| EXTRA PAUTA

Delegados federais se
dedicam proteo de
animais abandonados

46 |PF em Ao
65 |Boa Leitura
66 |In Fine

Prisma 78 | 9

Especial

10 | Prisma 78

Especial

Prisma 78 | 11

|VI CNDPF
Por LUISA MARINI

Para entrar
na histria

12 | Prisma 78

VI CNDPF

O VI Congresso Nacional dos

Delegados de Polcia Federal
debateu melhorias na segurana
pblica e deixou um legado
para a histria da instituio
Arquivo ADPF

s desafios da Polcia
Federal no enfrentamento ao Crime Organizado foi o tema que levou
250 delegados de polcia federal
Vitria e Vila Velha, Esprito
Santo, entre os dias 2 e 5 de abril
de 2014 para participarem do VI
Congresso Nacional dos Delegados de Polcia Federal. O Esprito
Santo foi escolhido para sediar o
evento por ter grande histrico de
sofrimento com o crime organizado, mas por ter superado vrias
crises e, hoje, servir de modelo
no combate criminalidade para
todo o Brasil.
Durante quatro dias de evento,
delegados de todo o pas discutiram propostas para a melhoria da
segurana pblica no pas. Parlamentares, juristas, advogados,
juzes, desembargadores e outros
operadores de Direito contriburam para o congresso, trazendo
temas importantes para o debate.
O evento contou com um
formato diferente nesta edio.
Alm de palestras, divididas em
painis, os delegados participaram de eixos temticos, oficinas
em que discutiram propostas de
enunciados sistematizadas pela
Comisso Organizadora, e elaboraram concluses.
As concluses criadas nas oficinas foram aglutinadas em um
documento, com propostas de
enunciados a ser encaminhado
a diversas autoridades, entre as
Prisma 78 | 13

VI CNDPF

Arquivo ADPF

quais, presidente da Repblica,

presidentes da Cmara e do Senado, presidente do Supremo Tribunal Federal, ministro da Justia,
diretor-geral da Polcia Federal,
bem como aos futuros candidatos
Presidncia da Repblica nas
eleies deste ano.
Abertura. Para compor a mesa

de abertura do VI CNDPF, foram convidados o prefeito de

Vila Velha e delegado de polcia
federal, Rodney Miranda, o superintendente regional da Polcia
Federal no Esprito Santo, Valdson Jos Rabelo, o secretrio de
estado de Aes Estratgicas e
delegado de polcia federal, lvaro Duboc, o ex-governador,
ex-ministro e deputado estadual,
Elcio lvares, o desembargador
do Tribunal de Justia do Estado
14 | Prisma 78

do Esprito Santo, Samuel Meira

Brasil, o presidente Adepol do
Brasil, delegado de polcia civil,
Paulo DAlmeida, o presidente
do Fonacate, Roberto Kupski, e o
presidente da ADPF, Marcos Lencio Ribeiro.
O prefeito de Vila Velha deu
incio aos discursos de abertura,
que aconteceu na Universidade
de Vila Velha (UVV). com
muita honra e satisfao que o
municpio de Vila Velha recebe os profissionais de segurana
pblica, que vo tratar de temas
to importantes para o municpio
e para o pas, declara o anfitrio
Rodney Miranda.
O secretrio lvaro Duboc
ressalta o significado que o evento tem por trazer discusses importantes para o aperfeioamento
das capacidades institucionais,

profissionais e operacionais para

a Polcia Federal, uma das instituies mais importante do pas.
Em nome da Associao Nacional dos Delegados de Polcia
Federal, Marcos Lencio, agradeceu os representantes de Estado por receberem o congresso e
ressaltou sua satisfao em realizar o evento no Espirito Santo
com integrantes do Poder Legislativo, Executivo, Judicirio,
estadual, municipal e de vrios
locais do Brasil.
Para ns, motivo de orgulho ter delegados federais a frente
da prefeitura de Vila Velha e das
Secretarias de Estado, declarou o presidente da associao.
Marcos Lencio explica, ainda, o
motivo da escolha do local para
sediar o evento: O Esprito Santo sofreu males do crime organizado, mas com engajamento da
sociedade civil, do empresariado,
do governo e da Polcia Federal,
conseguiu superar e, hoje, tem
muito a ensinar para o resto do
Brasil.
A palestra inaugural foi ministrada pelo jurista Nestor Tvora,
que abordou o tema Delegado
de polcia como garantidor dos
direitos do cidado conforme os
preceitos da Lei 12.830/13.
A lei em questo, que dispe
sobre a investigao criminal
conduzida pelo delegado de polcia, pautada em duas vertentes
dentro do carter investigativo

VI CNDPF

da Polcia Federal: a primeira a

potencializao dos direitos e garantias fundamentais e a segunda
a proibio da proteo deficiente. Segundo o jurista, se ns
no podemos admitir uma proteo deficiente para o cidado,
devemos extrair da Lei 12.830
aquilo que tem fundamental,
organicamente, como fortalecimento da instituio. Segundo o
palestrante, deve ficar claro que,
para que a garantia dos direitos
do cidado seja assegurada, necessria a solidez da instituio.
A lei traz a consolidao de
que o delegado de polcia conduzir a investigao, traduo
do artigo n 144 da Constituio

Federal, mas, tambm, traz para

o inqurito policial um objetivo
central: a apurao da autoria da
materialidade das circunstncias
do crime.
O jurista ressaltou que o grande vis da lei o tratamento institucional da Polcia Federal, que
leva a uma discusso mais ampla
acerca das garantias do cidado e
acima de tudo da prpria alocao da instituio a luz do vis do
filtro constitucional.
Para Nestor Tvora, a lei trouxe um avano, porque faz uma
proposta inicial fundamental de
que a remoo do delegado deve
ser fundamentada. Alm de abandonar a viso reducionista de que

o inqurito um procedimento
meramente descritivo e que a autoridade policial no teria juzo
crtico dentro da sua construo
tcnica.
Nestor Tvora descreve que
o inqurito policial foi enriquecido pela Lei 12.830, pois caber
a autoridade policial traduzir, na
atividade funcional de filtro, os
elementos necessrios que vo
contribuir pra cognio do membro do ministrio pblico, quanto a opo de processar ou no o
suposto autor do ato criminoso.
A Lei 12.830 de um grande
passo, mas como o jurista observou ela encanta pelo o que ela
ainda no mostrou.

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Especial
VI
CNDPF

Arquivo ADPF

Painel I

Crimes financeiros: danos para

Unio e toda sociedade brasileira

especialista em Direito
Constitucional e representante da Controladoria-Geral da Unio (CGU),
Flvio Rezende Dematt, falou
sobre a Lei 12.846/13, tambm
conhecida como Lei Anticorrupo. O especialista inicia seu
discurso declarando que a parceria CGU e Polcia Federal no
combate corrupo uma das
de maiores sucesso dentro da organizao estatal brasileira.
Segundo ele, as duas instituies apresentaram resultados
bastantes significativos no que
diz respeito luta contra desvio
de dinheiro pblico. S em 2013,
as operaes da Polcia Federal
relacionadas ao desvio de recursos federais suplantaram as operaes ligadas ao trfico de drogas. E a CGU vem atuando, na
16 | Prisma 78

esfera disciplinar e na esfera de

responsabilizao de empresas.
Do total de penalidades aplicadas pelo CGU, em 11 anos de
atuao, cerca de 68% so ligadas corrupo. Em mdia, um
servidor pblico foi punido por
dia por alguma infrao. No mbito das pessoas jurdicas, no
diferente. Empresas sofreram
penalidades pela descoberta de
fraudes e todas as punies partiram de operaes com a PF.
Agora, um novo instrumento
chega na luta contra a corrupo:
a Lei 12.846/13. Dematt explica que essa lei fundamenta-se em
trs eixos normativos: prioridade
na responsabilizao de pessoa
jurdica, foco no vis econmico
da corrupo e mudana na forma de combater a corrupo.
Estado e setor privado de-

vem atuar juntos no combate

corrupo, declara o representante da CGU. Segundo ele, a lei
de esfera administrativa e civil,
no penal, mas vai multar empresas em que forem descobertas
fraudes.
O juiz federal, Walter Nunes
da Silva Junior, abordou a questo da delao premiada no contexto da Lei 12.850/13. A delao
acontece quando os integrantes
das organizaes criminosas se
arrependem e colaboram com o
Estado. O grande problema neste
tipo de acordo era que no havia
uma lei que regulamentasse o ato.
A legislao apenas concebia diminuio da pena, ou o perdo
judicial, mas no existia nada
disciplinando como se deveria
proceder na ao.
Entre as novidade trazidas

VI CNDPF

com a Lei 12.850/13, esto o

perdo judicial, a reduo de at
teros da pena, a substituio da
pena por restritiva de direitos,
e at mesmo a possibilidade do
Ministrio Pblico no oferecer a
denncia.
Um aspecto importante da lei
que o juiz no pode participar
da negociao entre as partes.
Esta deve ser feita entre o delegado de polcia ou o Ministrio
Pblico e o investigado.
A Lei 12.850/13 classifica a
colaborao como meio de prova,
elemento informativo e meio de
defesa. A legitimidade da proposta tem sido discutida. A respeito
da questo, o juiz afirma no ver
nenhuma inconstitucionalidade.
O primeiro contato deve ser feito entre o delegado e o agente do
crime, no entanto, no saudvel que o delegado conduza toda
questo adiante sem o conhecimento do Ministrio Pblico,
explica.
O tema lavagem de dinheiro
foi apresentado por Isalino Antnio Giacomet Junior, delegado de polcia federal atuando na
Delegacia de Reteno a Crimes
Financeiros e Desvio de Recursos Pblicos e coordenador-geral
de Recuperao de Ativos do
Departamento de Recuperao
de Ativos e Cooperao Jurdica
Internacional (DRCI),
O delegado federal explica
que lavagem de dinheiro a con-

duta em que o criminoso tenta

afastar o dinheiro que ele obteve de maneira ilcita dando-lhe
aparncia de licitude. O tipo
classificado como crime acessrio, ou seja, que decorre de um
crime antecedente, mas tambm
um crime autnomo e pode ser
investigado, desde que haja indcios do crime antecedente. Em
aspectos prticos, a autoridade
policial vai ter que determinar a
autoria e a materialidade delitiva
e, muitas vezes, vai ter que fazer
uma investigao patrimonial sobre o alvo investigado.

A criminalidade
econmica existe e
precisa ser combatida
H quem diga que crimes
financeiros no devem ser classificados como crimes, por no serem to comuns como os crimes
que escutamos todos os dias. Mas
a criminalidade econmica existe
e precisa ser combatida, declarou o delegado.
O delegado conclui reafirmando a importncia do enfoque patrimonial no caso da ao. Ns,
da Polcia Federal, devemos
pensar em mecanismos de investigao da lavagem de dinheiro,
pois essa a nossa meta. A parceria com rgos como a CGU
e bancos financeiros so timos

facilitadores desse processo, declarou.

Para encerrar o primeiro painel do VI CNDPF, o secretrio
de Assuntos Legislativos do Ministrio da Justia, Marivaldo de
Castro Pereira, falou dos avanos legislativos recentes no pas.
O Brasil, na ltima dcada,
tem adotado uma postura bastante rgida no combate ao crime
organizado e corrupo, e isso
decorre de investimentos, de inovao normativa e da dedicao
de servidores, principalmente dos
que esto aqui presentes, inicia
o secretrio.
Ele citou os avanos legislativos dos ltimos anos, como a
lei de combate as organizaes
criminosas, lei de combate corrupo, a lei que consolida o papel do delegado na conduo da
investigao criminal, a lei que
criou banco de perfis genticos e
base de dados que facilita o trabalho da percia, a lei que tipificou os crimes informticos, lei de
combate fraude em concursos
pblicos, a lei que cria indenizao de fronteiras, entre outras.
O secretrio ressaltou que o
dilogo o principal instrumento
para avanar ainda mais na legislao. Temos grandes desafios
pela frente, mas preciso que
os atores tragam as demandas.
O Congresso Nacional aberto s
questes da sociedade que so sinnimo de democracia, garante.
Prisma 78 | 17

VI CNDPF

Arquivo ADPF

Arquivo ADPF

Painel II

Controle Sanitrio e Crimes no

Comrcio ExterioR

o realizar um evento
preciso estar inserido
na realidade do local
escolhido. Vitria e Vila Velha
foram as cidades escolhidas para
o VI Congresso Nacional dos Delegados de Polcia Federal. Por se
tratar de uma regio porturia,
sentiu-se a necessidade de trazer
para debates temas relacionados,
como controle sanitrio e comrcio exterior.
Especialista em Regulao e
Vigilncia Sanitria da Gerncia de Infraestrutura, Meios de
Transporte e Viajantes em Portos, Aeroportos, Fronteiras e Recintos Alfandegados da Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria
(Anvisa), Karla Freire Baeta,
18 | Prisma 78

falou sobre o tema Controle Sanitrio em Portos Brasileiros.

Conforme a palestrante, a presena da Anvisa em um congresso
de delegados federais se justifica
porque os dois rgos buscam o
objetivo comuns de preservao
da vida e proteo do cidado,
ao serem os rgos preocupados
com sade e segurana. A Anvisa, a partir da regulamentao,
fiscalizao e controle de bens e
servios, est tambm promovendo a proteo do cidado.
O histrico da sade e vigilncia sanitria no Brasil est
muito ligado a prpria histria do
pas, com a abertura dos portos,
em 1808, e no decorrer do tempo, a histria fica muito prxima

da economia do brasil. A criao

da Anvisa, em 1999, vem como
resposta a crimes contra a sade
pblica.
Desde ento, a agncia vem
fiscalizando os produtos que entram no pas e atuando em conjunto com outros rgos federais.
A mdia de atuao conjunta
entre a Anvisa e a Polcia Federal, por ano, de 40 operaes.
As aes esto ligadas a medicamentos e produtos de sade pirateados ou irregulares, que correspondem, na maioria dos casos, a
produtos estticos.
Hoje, o Brasil conta com 38
portos martimos, 63 fluviais, e,
se contar com terminais de uso
privado, o total so 230 portos.

VI CNDPF

A mdia de embarcaes internacionais por dia que chegam ao

pas de 110, trazendo os mais
variados produtos.
Um dos desafios que a gente tem a complexidade do Brasil comenta Karla, ao se referir
a desigualdade de amplitudes e
infraestrutura dos portos brasileiros. A Anvisa est em 79 locais,
sendo 26 postos porturios, 29
aeroporturios, 14 fronteiras e 10
mistos, nmero ainda muito baixo, segundo a palestrante.
Outros desafios so o controle
do que entra no pas pelas fronteiras, a integrao em todos os pontos de entrada, baixa integrao
dos rgos que atuam nos portos
e crescente demanda gerada pelo
desenvolvimento econmico.
As perspectivas so de trabalhar com inteligncia, gesto de
risco, definio clara dos locais
de atuao, fortalecimento do
sistema, simplificao do processo de trabalho, redistribuio de
atividade e ampliao da discusso de atuao do Estado e municpios.
Paulo Vbrio Junior, delegado de polcia federal, trabalhou
por 10 anos com exportao e
atuou no Porto de Paranagu e
Santos, foi a autoridade responsvel por abordar o tema Controle
Sanitrio em Portos Brasileiros.
Conforme o delegado, o comrcio exterior um tema que
tem influncia na vida de todas as

pessoas. A globalizao, segundo

o delegado, cresceu muito e tem
como consequcia o crescimento
do comrcio exterior e do fluxo
de dinheiro e investimento que
corre nesse sistema.
O momento vivido pelo Brasil mpar; por ser o 5 maior
pas em extenso territorial do
mundo, a 5 maior populao
mundial e produzir um Produto
Interno Bruto (PIB) de 4,5 trilhes de reais, estamos entre as 8
maiores economias do mundo,
declara Paulo Vbrio.

Quem frauda o
pagamento de tributos
tambm um homicida,
pois desvia recursos que
seriam usados para toda
a coletividade
No entanto, o pais tambm
arca com as consequncias negativas do comrcio exterior. O
delegado aponta como exemplo
o dumping, o subfaturamento, a
falsa declarao e contedo, empresas fantasmas, contrabando,
pirataria e o trfico de drogas.
Estes elementos pem abaixo a
economia brasileira, as indstrias
brasileiras no suportam esta
concorrncia e o Estado brasileiro vtima dos crimes contra a
ordem tributria, explica.
A PF entra no combate a estes crimes e tem uma atividade

muito importante para o Brasil.

Como exemplo, a Operao Dilvio impediu que fosse cometido
o maior crime contra o comrcio
exterior da histria. A operao,
que aconteceu em conjunto com
a Receita Federal, descobriu um
esquema de interposio fraudulenta, sonegao, falsidade ideolgica e documental, evaso de
divisas, cooptao de servidores
pblicos, entre outros ilcitos,
planejado por um grupo empresarial estabelecido em So Paulo,
mas com ramificaes no Paran,
Rio de Janeiro, Bahia, Santa Catarina e nos Estados Unidos da
Amrica.
Os crimes cometidos no comrcio exterior so to graves
como crimes contra a vida e merecem a nossa ateno, defende
Vbrio. Segundo o delegado, diferente dos crimes contra a vida,
que tem o fator emocional envolvido, o agente de uma organizao criminosa desse porte um
homicida de forma genrica, pois
frauda o pagamento de tributos,
que seriam usados para fins importantes para a sociedade brasileira. Ao indagar os acusados a
motivao deles para praticar estes crimes, a resposta sempre a
carga tributria, conta.
O delegado tambm destacou
a importncia do trabalho de inteligncia, e falou que este deve
ser realizado na integrao com
outros rgos.
Prisma 78 | 19

VI CNDPF

Painel III

Criminalidade e integrao dos

rgos de segurana pblica

secretrio de Estado de
Aes Estratgicas do
Esprito Santo e delegado de polcia federal, lvaro
Rogrio Duboc Farjado, apresentou o programa Estado Presente, uma iniciativa do governo
do Esprito Santo para diminuir a
criminalidade no estado. No terceiro painel do Congresso, o secretrio falou de criminalidade e
violncia urbana, um dos grandes
desafios da sociedade moderna.
Farjado explica que a Secretaria de Aes Estratgias surge
a partir da concepo de segurana pblica do estado do Esprito Santo, em 2011, quando o
governador Renato Casagrande
assumiu o mandato. A poltica de
segurana pblica, ento, passa a
possuir um conceito mais amplo
do que a viso tradicional, quando se imaginava que o aumento
da violncia fosse nica e exclusivamente resultado da impunidade causada por ineficincias e
ineficcias do sistema de justia
criminal.
Segundo o secretrio, a violncia um problema muito mais
complexo do que a ineficcia da
20 | Prisma 78

resposta do sistema de justia criminal; ela envolve problemas de

natureza cultural e social. Deste
modo, o programa Estado Presente atua de forma transversal,
buscando gerar oportunidades e
melhorar a qualidade de vida das
pessoas.

Violncia um problema
muito mais complexo
do que a ineficcia da
resposta do sistema de
justia criminal
A preveno social da violncia se d sob dois aspectos,
segundo Farjado. O primeiro
o controle da criminalidade feito
por meio do controle do sistema
de justia criminal, com a modernizao das instituies de
proteo policial e enfrentamento
qualificado. E o segundo o aspecto social da violncia, que envolve atuao em determinados
territrios de maior carncia com
um conjunto de aes de esporte,
cultura, lazer qualificao profissional e gerao de emprego e
renda.

O objetivo dar a estas pessoas e a estas comunidades uma

autonomia e assistncia que elas
nunca tiveram expe o secretrio.
Segundo o Farjado, o principal desafio conseguir envolver
os municpios e o governo federal em algumas aes especficas
nessas aes de preveno de
controle da violncia da comunidade.
Ns sabemos que existem
um nmero de responsabilidades que so prprias do Poder
Executivo, outras do governo estadual, mas esse problema um
problema que tem que ser tratado
de forma articulada e coordenada com a participao de todos.
O Ministrio Pblico tem papel
fundamental nesse processo, o
Poder Judicirio e os municpios
tambm, pois a representao
do poder pblico mais prximo
da comunidade populao, afirma.
Marcelo Nascimento Bessa,
delegado de polcia federal e exsecretrio de Segurana Pblica
do Estado de Rondnia, tratou
sobre a integrao da Polcia

VI CNDPF

Arquivo ADPF

Federal com demais rgos da

Segurana Pblica. Durante sua
carreira, Marcelo Bessa passou
por todas as instituies de segurana pblica: Polcia Militar,
Polcia Civil e Polcia Federal.
No estado de Rondnia, a Secretria de Estado de Segurana,
Defesa e Cidadania possui uma
Gerncia de Estratgia de Inteligncia, que o rgo central de
inteligncia e segurana pblica.
A rea composta por agncias
de inteligncia da Polcia Civil,
Polcia Militar, Bombeiros Militares e Secretaria de Estado de

Justia. Na gerncia, so feitos

projetos que possibilitam o trabalho integrado de inteligncia.
Para o sistema funcionar,
necessrio respeitar os limites
constitucionais e fazer distino
de cargos e atribuies de cada
instncia, explica o delegado
que ajudou a implantar esse modelo de seguraa em Rondnia.
A integrao dos rgos de
inteligncia, segundo o delegado,
se d em duas vertentes: a inteligncia clssica, voltada para a
segurana de Estado, e a inteligncia policial, que se subdivide

em duas outras vertentes, a inteligncia policial, focada no levantamento de dados para subsidiar
a atividade de polcia judiciria, e
a inteligncia policial, para subsidiar a atividade de polcia ostensiva, mais relacionada Polcia
Militar.
O delegado federal explica
que a existe a necessidade da Polcia Federal se integrar mais com
as instituies estaduais de segurana. Ele ressalta que cada Estado pode alinhar esta dinmica a
sua realidade, mas o importante
a integrao.
Prisma 78 | 21

VI CNDPF

Arquivo ADPF

Painel IV

Segurana nos Grandes Eventos

esde 2014 at 2016, o

Brasil est recebendo
importantes eventos,
que iro atrair milhares de turistas e mobilizar toda a sociedade brasileira. A Polcia Federal,
como principal rgo de Segurana Pblica do pas, est pronta
para que a Copa do Mundo e as
Olimpadas ocorram com segurana e deixem legados positivos.
O quarto painel do VI CNDPF
se dedicou a discutir este tema e
contou com uma anlise crtica

22 | Prisma 78

da atuao da Polcia Federal nos

grandes eventos, feita pelo delegado de polcia federal e coordenador da PF para Grandes Eventos, Felipe Tavares Seixas.
Segundo ele, quando decidiuse que a Copa do Mundo aconteceria no Brasil, surgiram inmeras oportunidades para o pas,
como melhoria da infraestrutura,
da mobilidade, gerao de empregos e crescimento econmico.
No entanto, era preciso definir
quem seriam os rgos respon-

sveis por coordenar a segurana

durante o evento.
O delegado lembra que, na ditadura e em alguns outros eventos que o Brasil recebeu, os militares comandavam a segurana
do pas. Porm, conforme esclareceu o delegado Seixas, a militarizao da segurana pblica
no boa para o pais, porque no
deixa legados e no fortalece as
instituies policiais que atuam
no dia a dia. Ento, em 2007, com
os Jogos Pan-Americanos do Rio

VI CNDPF

Arquivo ADPF

es, afirma.
Entre os papis da Polcia
Federal durante o Mundial, est
a cooperao internacional, pois
a entidade representa a Interpol
no Brasil e tem papel relevante
na cooperao jurdica e policial.
Com esse objetivo, foi implementado o Centro de Cooperao
Policial Internacional, com a presena de policiais estrangeiros.

A militarizao da
segurana pblica no
boa, pois no deixa
legado, no fortalece as
instituies policiais
de Janeiro, a responsabilidade da
segurana dos grandes eventos
esportivos passou a ser do Ministrio da Justia e esta vitria foi
muito comemorada.
Com a Copa do Mundo, criouse a Secretaria Extraordinria de
Segurana para Grandes Eventos,
ligada ao Ministrio da Justia,
alm de coordenaes regionais
nas cidades-sede do Mundial.
O coordenador da PF para
grandes eventos ressalta a importncia da integrao da Polcia
Federal com os demais rgos de
segurana pblica. A integrao
necessria no dia a dia, mas em
grandes eventos imprescindvel. Seria impossvel realizar o
evento sem o dilogo das institui-

A grande responsabilidade da
Polcia Federal durante o evento
ser a proteo das delegaes.
Cada delegao ter dois delegados federais responsveis pela
sua proteo. Essa atividade emprega um efetivo muito grande e
d muito trabalho. Mas o que
nos d o maior prestgio e a maior
responsabilidade, conta o coordenador.
A Polcia Federal far a segurana em portos, aeroportos,
fronteiras, alm de participar do
esforo integrado de inteligncia,
do trabalho para o antiterrorismo
entre outras tarefas.
Em complemento palestra
do delegado Seixas, o secretrio
Extraordinrio de Segurana de

Grandes Eventos e delegado de

polcia federal, Andrei Augusto
Passos Rodrigues, falou sobre a
questo da segurana pblica integrada nos grandes eventos.
Dentro da Secretaria Extraordinria, o trabalho foi dividido
em dois grandes eixos: segurana pblica e defesa, alm de um
eixo transversal, comum a todas
as reas que o de inteligncia.
So 11 aes realizadas pela
Secretaria, sendo cinco delas de
responsabilidade da Polcia Federal. A principal atividade da PF
ser fazer a segurana das selees e delegaes e isto, segundo
o delegado, refletir positivamente na imagem da instituio.
As principais funes da Secretaria destacadas por Rodrigues
so o planejamento e a coordenao da segurana, envolvendo Polcia Militar, Polcia Civil,
Bombeiros, entre outros rgos
de segurana.
Integrao palavra de ordem para este trabalho. Nenhuma
instituio vai trabalhar individualmente, declara o secretrio.
Os trs grandes desafios para
o evento so a preparao da infraestrutura, o planejamento e a
operao conjunta entre todas as
instituies.
Nossas funes, como delegados, so as mesmas que j realizamos, s ampliadas para um
evento de grande amplitude, declara o secretrio.
Prisma 78 | 23

VI CNDPF

Arquivo ADPF

Painel V

Sistema Penitencirio FEDERAL

delegada de polcia federal e atual diretora

do Sistema Penitencirio Federal do Departamento
Penitencirio Nacional (Depen),
Dominique de Castro Oliveira,
confessa que gosta de quebrar
protocolos. Mulher, policial, recentemente assumiu o comando
das penitencirias federais do
pas. A delegada abordou os fundamentos e atribuies do Sistema Penitencirio Federal no
quinto e ltimo painel.
A diretora explicou que o Sistema Penitencirio Federal foi
criado com o objetivo de isolamento de lideranas criminosas.
Por isso, existe um perfil de preso
para entrar no sistema. No so
24 | Prisma 78

todos os presos federais que tm

o perfil para ingressar em uma
penitenciria federal. Lderes de
organizaes criminosas, presos
submetidos ao Regime Disciplinar Diferenciado (RDD), presos
que tenham a reiterada prtica de
crimes violentos, presos responsveis por danos nas penitencirias estaduais, presos que estejam
em risco no sistema prisional de
origem, presos colaboradores ou
beneficiados com a delao premiada so os perfis. Mas, mesmo
assim, deve se passar por avaliao. Um grande problema enfrentado pelo Sistema Penitencirio
Federal a manuteno de presos
que no cumprem esses requisitos para estar na penitenciria.

A permanncia de um preso
precria, declarou Dominique,
[o sistema] no foi concebido
para cumprimento de pena. O sistema serve para despressurizar o
Estado em um momento de crise
e isolar determinadas e pontuais
lideranas criminosas.
Hoje, existem quatro penitencirias federais, localizadas
em Mossor, Campo Grande,
Porto Velho e Cantanduva, alm
de uma em construo em Braslia. Os presdios tem um sistema muito rgido, mas garantidor
de todos os direitos do preso. A
durao da estada de um ano,
podendo ser prorrogada.
Entre as inovaes, a delegada cita que 90% das audincias

VI CNDPF

so feitas por videoconferncia, a visita virtual da famlia ao

preso, em caso de famlias que
moram longe, e a realizao de
workshops que buscam padronizar o Sistema Penitencirio Federal.
A diretora tambm ressaltou a
importncia do trabalho do Sistema para a sociedade brasileira.
O sistema penitencirio federal
traz um alvio imediato para a sociedade, encerra.
O secretrio de Justia do Esprito Santo e delegado de polcia
federal, Eugnio Coutinho Ricas, falou sobre o sistema prisional e sua interface com a segurana pblica.

At 2012, o Brasil possua a

quarta maior populao carcerria do mundo. O Esprito Santo
(ES) tem a 9 maior populao
carcerria do pas e o 6 estado
da federao com maior taxa de
encarceramento.
O secretrio exps a antiga
situao prisional do estado e
comparou com o cenrio atual.
Em um passado recente, o Esprito Santo vivia uma situao precria. Havia apenas 13 unidades
prisionais no estado, com problemas de depredao e poucas vagas, alm da falta de um modelo
de gesto.
A partir de 2004, o governo
do Esprito Santo resolveu mu-

dar o cenrio. Desde ento, muitos avanos j foram alcanados,

como a construo de 26 novas
unidades prisionais e a reduo
do nmero de presos por vaga.
Hoje, o Estado tem 36 unidades
prisionais, sendo uma unidade de
sade, e 113 cargos de direo.
Ricas destaca a importncia
do sistema prisional como ambiente de reabilitao do preso.
No Esprito Santo, os pilares de
ressocializao so profissionalizao, educao e trabalho. Segundo o delegado, nossa misso
devolver para sociedade pessoas melhores, ou pelo menos,
gerar a oportunidade de eles se
reintegrarem na sociedade.

Prisma 78 | 25

|Manifestaes
Especial

Por VANESSA NEGRINI

ENTRE A LEI E A
ORDEM

Como deve ser a atuao policial junto aos movimentos sociais em

tempos democrticos?

odos podem reunir-se pacificamente, sem armas,

em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem
outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso
autoridade competente. A Constituio de 1988 trouxe consigo
uma srie de direitos e garantias
at ento negados ao cidado.
Dentre eles, o direito de protestar
pacifica e livremente. Assim, em
tempos de democracia, em vez de
reprimir, a polcia assume o papel
26 | Prisma 78

de garantir que esse direito seja

exercido com segurana tanto
para os participantes quanto para
a populao em geral. Para isso,
essencial que o Estado atue nessa
transio de papis, preparando e
capacitando seus quadros.
Se a presena da polcia nas
manifestaes pode causar algum
desconforto, sua ausncia poderia resultar em desastres. O problema que nem toda manifestao ocorre dentro da normalidade
esperada. No final de maio, um
grupo de indgenas armados com
arcos e flechas contrariando o

pr-requisito constitucional de
reunir-se sem armas chegou a
atingir um policial militar durante manifestao na Esplanada dos
Ministrios, em Braslia.
Outras vezes, so manifestantes pegos munidos com bastes,
pedras e at mesmo bombas caseiras, que vo s ruas com inteno deliberada de tumultuar
os movimentos. A polcia deve
estar preparada para reagir nestes
casos, com fora suficiente para
contornar a situao, mas sem
extrapolaes. Uma medida nem
sempre fcil de encontrar no ca-

Manifestaes
Especial

Durante
manifestao
em Braslia,
indgena atingiu
um policial com
uma flexada.
Constituio
assegura a
liberdade de
protesto desde
que sem armas

Marcelo Camargo/ABr

lor de conflitos.
Ademais, numa cidade como
So Paulo, por exemplo, com 11
milhes de habitantes, numa manifestao com a participao de
200 mil pessoas, a polcia tem a
complexa tarefa de garantir a liberdade dos manifestantes, mas
tambm dos no manifestantes,
que querem ir e vir e continuar
com suas vidas e afazeres. a
velha histria do seu direito acaba onde comea o do outro, que
nem sempre respeitada, sendo a
polcia necessria para assegurar
esse equilbrio.
A exigncia de prvio aviso s
autoridades competentes tem sua
razo de ser. Supondo, por exemplo, que uma manifestao em
defesa da comunidade afrodescendente seja realizada no mesmo local e data de um movimento
contra as cotas raciais nas universidades e concursos pblicos. As
chances de conflitos entre os dois
grupos seriam enormes.
Em tempo de Copa do Mundo, os protestos esto dividindo
as opinies. Quem contra se
acha no direito de protestar, mas
h tambm quem reivindica o
direito de ir aos estdios com segurana e ver os jogos, sem ameaa dos manifestantes. Pensando
nessa multiplicidade de opinies,
prpria das democracias, o texto
constitucional tambm foi sbio
ao exigir que uma reunio no
frustre a outra. Mesmo assim, no

Prisma 78 | 27

Especial
Manifestaes

Veja/Editora Abril

|BLACK BLOC. Quando o direito de protestar se transforma em vandalismo, os que reclamam da atuao policial nas
manifestaes a primeira a exigir providncias do Estado.

h como evitar de um grupo invadir a manifestao de outro.

Provocaes de ambos os lados
podem acabar em vias de fato se
no houver a presena preventiva
da polcia.
|APRENDIZADO. O antagonismo

entre foras policiais e movimentos sociais, em boa medida,

decorre de uma situao histrica
recente no pas. Mas hoje necessrio que instituies policiais
e movimentos sociais busquem
a construo de novas formas
de relacionamento, com foco no
respeito mtuo e na paz social.
Essa coexistncia passa necessariamente pela compreenso do
papel institucional das polcias e
do lugar social dos movimentos
populares.
28 | Prisma 78

O coordenador do Ncleo de
Estudos sobre Violncia e Segurana (NEVIS) da Universidade
de Braslia (UnB), Arthur Trindade Maranho Costa, reconhece que, nos ltimos 20 anos,
as polcias brasileiras aprenderam a lidar com alguns movimentos sociais.
A Academia Naciona de Polcia, da Polcia Federal, por exemplo, aumentou para 14 horas/aulas o contedo de tica e Direitos
Humanos. Nessa disciplina, os
futuros policiais tm a oportunidade de discutir o verdadeiro papel da polcia como protagonista
na defesa dos direitos humanos.
Para ele, diferentemente dos
conflitos e incidentes registrados
na dcada de 1990, hoje so raros os incidentes entre polcias e

sindicatos. Veja o caso do MST

[Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra], so cada vez
mais raros os incidentes em que
h abuso de violncia e arbitrariedade. claro que ainda h problemas, mas no podemos negar
que j h um longo e importante
aprendizado. O que bom para
todos, afirma.
No entanto, segundo o professor, esse aprendizado acumulado nos ltimos anos vale apenas para os antigos movimentos
sociais. O pesquisador explica
que os novssimos movimentos
sociais tm caractersticas muito
distintas, no necessitam de partidos, sindicatos ou antigas estruturas para mobilizar grupos e
populaes. Isso agora feito por
meio das redes sociais. No h

Manifestaes

mais necessidade uma liderana

nica, bem estruturada para mobilizao de grandes contingentes. O que gera um problema para
as polcias: como negociar se no
h mais uma ou duas lideranas?
H dezenas de lideranas e grupos relativamente autnomos,
cujas pautas e estratgias so distintas, questiona.
Outra caracterstica destes
novssimos movimentos sociais,
apontada por Arthur Trindade, a
rapidez com que eles conseguem
mobilizar as populaes. Se antes, levava-se algumas semanas
para organizar uma manifestao, agora leva-se horas.
Isso gera outro problema
para as polcias no que refere-se
ao planejamento das aes. O que
no significa que estes movimentos sejam imprevisveis. Apenas
que seguem uma lgica diferente, aponta.
A velocidade de organizao e
a ausncia de lideranas aparentes desses movimentos acabam
afrontando outro pr-requisito
constitucional para a livre manifestao: o prvio aviso autoridade competente.
A ressalva se justifica para
que seja providenciada a estrutura necessria para garantir a segurana e bem-estar dos prprios
participantes e da populao em
geral, como o desvio de trnsito
e sinalizao, presena de policiais para garantir a ordem, corpo

de bombeiros e ambulncias para

socorrer algum que passe mal.
|CONTRADIES. Conforme o pes-

quisador da UnB Arthur Trindade, os novos movimentos surgiram em diversos pases como
EUA, Inglaterra, Espanha, Irlanda, Tunsia, Egito, Turquia e Brasil e vo surgir em outros lugares
tambm.
As polcias destes pases tem
tentado lidar com esta novidade.
Em alguns casos, tentou-se proibir ou limitar o uso da internet.
No deu certo. Os ativistas receberam apoio de ciberativistas de
outros pases, e mantiveram sua
capacidade de mobilizao. Noutros lugares, como Inglaterra, em
vez tentar limitar o acesso internet, as polcias decidiram utilizar
as redes sociais para se comunicar com os manifestantes.
Aparentemente, isso tem
dado melhores resultados. As polcias esto novamente tendo que
aprender a lidar com a realidade,
afirma.
Para Arthur
Trindade, as atividades de manuteno da ordem e de controle da criminalidade no so, necessariamente, contraditrias ao
respeito do Estado de Direito.
Tudo depende da forma com o
controle social est estruturado,
especialmente as atividades coercitivas do Estado. Podemos
|CONTRADIES.

notar que nos regimes democrticos o protagonismo da coero

estatal tem recado cada vez mais
sobre o Sistema de Justia Criminal (SJC), sugere.
No entanto, conforme enfatiza o professor Arthur Trindade,
para se migrar de uma estrutura
de controle cuja coero baseada principalmente na atuao ostensiva da polcia para uma nova
estrutura centrada na atuao do
SJC, no basta reformar as polcias. preciso reformar tambm
o Ministrio Pblico e o Judicirio. Promotores e juzes precisam
prestar contas das suas aes. O
trabalho destas instituies precisa ser avaliado em termos de eficincia, eficcia e efetividade,
afirma o pesquisador.
|GREVE POLICIAL. Nos ltimos
anos o Brasil conheceu ainda outro tipo de movimento paredista,
inimaginvel h trs dcadas: a
greve de policiais. Conforme Arthur Trindade, existem greves de
policiais em todos os pases democrticos. Estas greves opem
governos e policiais.
As reinvindicaes no so
muito diferentes: melhores salrios e condies de trabalho. No
Brasil, entretanto, muitos destes
movimentos paredistas explicitam outra tenso. Nas ltimas dcadas, observou-se o acirramento
dos conflitos entre os policiais
que ocupam a alta e a baixa hiePrisma 78 | 29

Manifestaes

|VIOLNCIA. Os confrontos entre polcia e manifestantes tem

levantado novamente o debate
quanto violncia policial. Para
Arthur Trindade, h muitos motivos que levam um policial a
ser violento: educao, famlia,
cultura. No entanto, segundo enfatiza, as instituies policiais
tambm podem ser violentas, na
medida em que no inibem as
violncias individuais e, s vezes, as incentivam. O especialista
defende que policiais violentos
e corruptos devem ser expulsos
das corporaes, mas destaca que
30 | Prisma 78

Tnia Rgo/Agncia Brasil

rarquia das polcias brasileiras,

explica.
De acordo com o coordenador do Ncleo de Estudos sobre
Violncia e Segurana da UnB, a
redemocratizao do pas acentuou estas tenses. Nas Polcias
Militares estaduais, o conflito entre oficiais e praas tem levado a
greves, que s vezes resultam em
crises institucionais, uma vez que
a Constituio Federal de 1988
no permite que os militares se
associem em sindicatos.
Nas policiais civis e federal,
a situao no muito diferente.
So frequentes os conflitos entre
agentes e delegados. Neste caso,
a existncia de sindicatos de policiais civis, de certa forma, tem
evitado que tais conflitos terminem em crises institucionais,
afirma.

|GREVE. Policiais civis do Rio de Janeiro fazem ato em frente ao Teatro Joo
Caetano por incorporao da gratificao ao salrio-base.

algumas prticas violentas so

recorrentes, independentemente
do histrico do policial, portanto,
dizem respeito muito mais a instituio do que ao indivduo.
Pelo lado dos profissionais da
segurana tambm h uma srie
de queixas e ressentimentos. Os
policiais acusam entidades de
direitos humanos e imprensa de
apenas enxergarem o lado do infrator. Muitos se esquecem de que
o policial tambm acaba sendo
vtima no seu dia a dia profissional. No Rio de Janeiro, parentes
e amigos de policiais mortos em
atuao organizaram um protesto
para sensibilizar a populao desse outro lado da moeda.
|DESMILITARIZAO. Ao lado do
discurso contra a violncia policial, muito tem se falado sobre a

desmilitarizao da polcia. No
entanto, at o momento, no se
apresentou nenhuma proposta
efetiva do que seria esse novo
modelo.
Para Arthur Trindade, difcil definir o que seja (des)militarizao das polcias. Militarizao pode significar muitas
coisas: emprego de unidades
paramilitares de polcia (como as
SWATs), o uso progressivo de
metforas de guerra para descrever os mtodos de controle social,
o maior envolvimento militar em
segurana interna e a adoo de
modelos organizacionais tpicos
das Foras Armadas, alm de um
sistema especfico de hierarquia e
disciplina, explica.
O pesquisar pontua que a crtica ao modelo de organizao
militar repousa na ideia de que a

Manifestaes

Tomaz Silva/Agncia Brasil

|DIREITOS. Em caminhada na orla da Praia de Copacabana, parentes e amigos de

policiais mortos fazem manifestao em defesa da vida.

disciplina militar impede a polcia

de aprender com seus prprios erros; endurece a superviso sobre
os policiais de baixa patente, enquanto a atenua sobre os oficiais;
dificulta a comunicao, ao sobrevalorizar a importncia da cadeia de comando; aumenta custos
sem melhorar resultados. Acima
de tudo, o sistema do comandoe-controle incongruente com
a natureza da atividade policial,
pois busca regular de maneira
minuciosa o comportamento de
indivduos que so, pela natureza de seu trabalho, obrigados a
tomar decises complexas e imediatas em circunstncias imprevisveis, aponta.
No entanto, o pesquisador admite que as polcias de diversos
pases mantiveram caractersticas
militares: smbolos, ethos, cultu-

ra organizacional. Nestes locais,

conforme afirma, percebe-se a
substituio do modelo de disciplina militar por um modelo
de disciplina policial, baseado
na ideia de discricionariedade,
responsabilizao, superviso e
controle.
|MELHOR COM ELA. Em discursos
extremos, manifestantes chegam
a pedir o fim da polcia, o que
remete a embates tericos clssicos, sobre duas concepes de
ver o ser humano e a formao da
sociedade. De um lado, o filsofo
Jean-Jacques Rousseau apregoa
que os seres humanos so naturalmente bons e pacficos. Para
ele, muitos autores se precipitaram ao concluir que o homem
inerentemente cruel e requer um
sistema de polcia regular para

regenerar-se. Sua teoria do bom

selvagem contrasta-se com a
concepo de Thomas Hobbes,
segundo o qual, na natureza, os
homens se encontram em estado
de guerra, uns contra os outros,
sem um poder comum que os
mantenha em temor reverencial.
Para Hobbes, as pessoas somente
poderiam escapar dessa existncia infernal se entregassem sua
autonomia a um ente soberano:
um leviat, que detm o monoplio do uso da fora.
Saber se a sociedade atual
prescinde da fora policial, depende de qual desses tericos
est correto: Rousseau ou Hobbes. Segundo o psiclogo da Universidade Harvard Steven Pinker,
se de fato as pessoas so bons selvagens, um leviat dominador
desnecessrio. Se, em contraste,
as pessoas so naturalmente perversas, o melhor que se pode esperar uma trgua precria, mantida graas polcia e ao exrcito.
Por enquanto, a viso hobbesiana da humanidade parece
prevalecer. Neste caso, sendo a
polcia necessria, o melhor
caminhar para um patamar onde
os policiais se vejam como parte
integrante do povo e empreguem
seus esforos na sua proteo e
defesa. Evoluir para uma sociedade que respeite e valorize seus
policiais e que estes se tornem
atores protagonistas dos direitos
humanos.
Prisma 78 | 31

|Boas Prticas
Por VANESSA NEGRINI

Liderana e gesto
de conflitos
Evitar, ignorar, mediar? Um bom lder deve dominar as tcnicas de
gerenciamento de conflitos para extrair seus aspectos positivos

s conflitos so inerentes natureza humana

e, basicamente, inevitveis. Esto presentes em qualquer tipo de situao, no entanto,
no ambiente de trabalho ganham
propores mais impactantes,
pois podem afetar tanto as pessoas quanto o desempenho organizacional.

Segundo a consultora em Desenvolvimento Humano, Samanta Luchini, a administrao de

conflitos uma atribuio natural
da liderana. Isso significa que as
pessoas esperam do lder a resoluo dos problemas. A psicloga
afirma que um lder que no trata
os conflitos de maneira assertiva
ou mais grave que acredita

que eles podem se resolver sozinhos permite que sua equipe

experimente momentos de insatisfao, desmotivao e insegurana.
Conselheiro de quatro presidentes norte-americanos, considerado um dos principais tericos
da liderana, Warren Bennis defende que os verdadeiros lderes

http://br.freepik.com

32 | Prisma 78

Boas Prticas

no evitam, reprimem ou negam

o conflito antes de enxerg-los
como uma oportunidade. Partindo desse princpio, Luchini afirma ser possvel fazer algumas
dedues: o lder que evita o conflito omisso; o lder que reprime
o conflito ditador; o lder que
nega o conflito utpico; o lder
que v no conflito uma oportunidade otimista e pode provocar
mudanas verdadeiramente significativas.
J para a especialista em
Gesto Estratgica de Pessoas,
Andreia Ribas, dentro da viso
contempornea de administrao, no h um modelo ideal de
comportamento do lder diante de seus liderados. A gesto
de pessoas deve ser situacional.
Os lderes devem ser sensveis
mentalidade que predomina em
cada organizao. Tudo depende
do contexto, do nvel de maturidade do liderado, da natureza da
tarefa, estrutura, clima e cultura
organizacional, destaca.
Assim, num contexto em que
os subordinados demonstram incapacidade para realizar as tarefas ou mesmo falta de vontade
para assumir responsabilidades,
exigir do lder um comportamento mais diretivo. Ou seja, o
lder deve definir os papis e informar aos subordinados sobre as
tarefas, quando e como executlas. No extremo oposto, se os liderados apresentam elevado grau

de capacidade de realizao e
competncias e com muita vontade de fazer o trabalho, um lder
que delega as tarefas o mais indicado.
Igualmente se d com relao
aos conflitos. O tipo de soluo
depender da situao vivenciada e do grau de maturidade psicolgica dos envolvidos. O estilo de administrao de conflitos
conhecido como evitao ou
absteno, por exemplo, recomendado quando um problema
trivial ou quando os nimos esto
excessivamente alterados. O estilo acomodao pode ser adotado quando manter a harmonia
for mais importante no momento.
Consiste em resolver pontos menores de discordncia e deixar os
problemas maiores para frente.
J o estilo competitivo ou impositivo prprio para situaes
vitais que exigem uma ao rpida e decisiva. No estilo compromisso ou acordo cada parte tem
ganhos e perdas na busca de uma
soluo razovel para ambas. Por
fim, o estilo colaborao ou soluo integrativa considerado
o nico que efetivamente encerra
o conflito, pois ambas as partes
cooperam e obtm ganhos com a
soluo encontrada.
Alm do objetivo de resolver o conflito, tambm cabe
liderana ensinar novas habilidades de reflexo para as pessoas,
para que elas possam desenvol-

ver o pensamento ganha-ganha

e adotar uma atitude baseada na
cooperao todas as vezes em
que surgir um conflito, defende
Samanta Luchini.
|BOM SENSO. Na opinio de An-

dreia Ribas, organizaes voltadas para a segurana pblica, em

razo das suas peculiaridades,
apresentam estrutura hierrquica
mais rgida, com estilos de liderana naturalmente mais diretivos. No entanto, segundo a psicloga, mesmo nestes ambientes,
muitas das aes empreendidas
requerem esforo coletivo, participao dos integrantes nas decises e maior motivao da equipe, o que pressupe uma gesto
mais participativa.
Mesmo em um ambiente
onde, pela natureza das atividades, se exige hierarquia e disciplina, tpico das atividades policiais,
possvel conciliar um perfil de
liderana mais democrtico. Para
tanto, segundo Ribas, so necessrios dois ingredientes fundamentais: competncia tcnica e
interpessoal e bom senso. Liderar uma questo de bom senso.
saber se posicionar na medida
certa em relao s pessoas e circunstncias, destaca.
|CORRIGIR GAPS. possvel per-

ceber tambm um fenmeno de

enfrentamento entre diversas
categorias tambm na adminisPrisma 78 | 33

Boas Prticas

|PANELA DE PRESSO. Para Saman-

ta Luchini, o lder contribui para

a gesto ou para a manuteno do
conflito, agindo ou simplesmente
ficando inerte. Muitos lderes se
mostram inertes diante dos conflitos (negando sua existncia,
negligenciando sua complexidade ou ainda acreditando que eles
34 | Prisma 78

podem se resolver sozinhos) e

acabam por manter e alimentar o
conflito, afirma.
|RESOLUO. Atualmente, existem diversas tcnicas e ferramentas que podem ajudar os lderes
na gesto dos conflitos. No h
frmula mgica, mas alguns passos so bsicos como criar uma
atmosfera afetiva entre os litigantes; esclarecer as percepes
individuais; melhorar a comunicao; focalizar em necessidades
individuais e compartilhadas;
construir objetivos de ordem superior que no possa ser alcanado individualmente; olhar para
o futuro e, em seguida, aprender
com o passado; gerar opes de
ganhos mtuos; desenvolver passos para a ao a ser efetivada; e
estabelecer acordos de benefcios
mtuos.
Alm disso, para que a negociao possa ocorrer, necessrio

Os processos de
gerenciamento de
conflitos bem-sucedidos
requer ganhos mtuos e
trocas que favoream
ambas as partes
Andreia Ribas

que ambas as partes tenham capacidades como saber comunicar,

saber ouvir e saber perguntar. Parece bvio, mas o fato que sem
comunicao e dilogo no h
soluo possvel para os problemas. Em complementao, mostrar interesse genuno pela pessoa
que fala e pelo assunto ajudar a
desarmar os nimos e facilita o
estabelecimento de metas em comum. Por fim, saber perguntar
outra faceta do saber ouvir e se
comunicar.
Independente da escolha de
uma ferramenta mais simples ou
mais elaborada, ou at mesmo a
no utilizao de qualquer tcnica especfica, o papel da liderana que vai fazer toda a diferena, conclui
Luchini.

http://www.estudioaulas.com.br

trao pblica. No entanto, Ribas pondera que esses conflitos

profissionais no so exclusivos
da Polcia Federal. Atualmente,
vivenciamos um choque de geraes, X e Y, no setor pblico de
modo geral. Nas organizaes
pblicas que apresentam culturas
corporativas mais tradicionais,
como o caso das Polcias Civil,
Federal e Militar, esse quadro
agravado, pondera.
Para equacionar essa crise, a
especialista aponta que os gestores devem passar por uma formao em gesto pblica. Nesse
processo, lacunas de competncias os chamados gaps como
habilidade de liderana, comunicao interpessoal, gerenciamento de conflitos, negociao e
trabalho em equipe, precisam ser
supridas. Alm disso, segundo
Ribas, a prpria cultura da Polcia Federal precisa ser gerenciada
para o desenvolvimento de uma
nova mentalidade que favorea o
alcance dos objetivos organizacionais, bem como dos objetivos
individuais.

Prisma 78 | 35

|Segurana Pblica
Por EUGNIO CIDADE

Foto: Arana Eventos

Foto: Arana Eventos

|CONGRESSO. Os delegados Eugnio Ricas e lvaro Fajardo participaram do evento realizado pela ADPF no Esprito Santo.

NO ESPRITO SANTO, DOBRADINHA

DE DELEGADOS FEDERAIS
lvaro Fajardo e Eugnio Ricas comandam as Secretarias de Aes
Estratgicas e da Justia

m maro, a Associao
Nacional dos Delegados de Polcia Federal
(ADPF) realizou o VI Congresso
Nacional dos Delegados de Polcia Federal no Esprito Santo.
O estado, que lidera o ranking
do ndice de Transparncia governamental, conta com um rol
de delegados federais em postos
estratgicos. Alm de Rodney
Rocha Miranda, atual prefeito
36 | Prisma 78

de Vila Velha (ES), o delegado

lvaro Duboc Fajardo o titular da Secretaria Extraordinria
de Aes Estratgicas e Eugnio
Coutinho Ricas, da Secretaria
de Justia do Estado. A primeira
pasta tem o objetivo de reduzir os
indicadores criminais e consolidar uma governana democrtica e participativa, orientada para
resultados. A segunda, agrega o
sistema prisional, socioeducativo

e o Procon (Instituto Estadual de

Proteo e Defesa do Consumidor). Ou seja, ambas dialogam
entre si num universo no qual os
delegados federais so cada vez
mais requisitados pelos estados
para comandar: a segurana pblica.
Conforme Fajardo, no Brasil,
h certa carncia de debate acadmico de segurana pblica.
Dessa forma, os profissionais

Segurana Pblica

das instituies policiais acabam

assumindo a conduo de polticas de segurana pblica dos estados. Em razo da importncia
que hoje a Polcia Federal tem,
enquanto instituio, para a sociedade, os delegados federais
acabam se tornando quase que
uma opo natural.
Na avaliao de Ricas, o sucesso da poltica de segurana
pblica depende, invariavelmente, da forma como os sistemas
prisionais so conduzidos nos
Estados, uma vez que o criminoso passa algum tempo na priso
e, depois, novamente colocado
em liberdade.
Durante o tempo em que a
pessoa fica no sistema prisional
necessrio que o Estado mantenha a segurana e o controle absoluto, ou seja, no pode haver,
por parte do Estado, concesses
a faces criminosas ou mesmo a
criminosos individuais. Da mesma forma, o Estado deve zelar
para que no ocorram fugas, nem
mortes dentro das prises, afirma Ricas. Depois, imprescindvel que o Estado garanta condies de reinsero social para as
pessoas que esto presas. Cabe s
Secretarias da Justia esse importante papel. Os presos precisam
ser qualificados para, quando sarem da priso, terem condies
de ser reinseridos na sociedade,
diminuindo-se os ndices de reincidncia, completa.

|DESAFIOS. No Esprito Santo,

segurana pblica e polcia so
tidas como sinnimos. Fajardo
esclarece que a Poltica de Segurana Pblica no Esprito Santo,
sedimentada no Programa Estado
Presente, uma poltica transversal, que envolve as Secretarias de
Educao, de Sade, de Esportes
e de Cultura.

O ndice de resoluo
dos inquritos
ultrapassou os 40% e
houve uma reduo de
26% nos homicdios:
quase 500 vidas salvas
Todas as reas do governo
so estimuladas a apresentar respostas para reduzir as vulnerabilidades e desigualdades em 16 municpios, nos 30 grupos de bairros
que apresentaram em 2010, 50%
dos homicdios. A partir desse recorte territorial a estrutura de governo passou a ter um olhar atento para identificar quais aes
precisam ser implementadas para
melhorar as condies de vida
das pessoas, afirma.
A Secretaria Extraordinria
de Aes Estratgicas faz a articulao, coordenao, gesto e
o acompanhamento, de todos os
investimentos e aes das secretarias, na preveno e controle da
criminalidade.

Acompanhamos quase 10
mil jovens, com atividades esportivas, culturais e o aprendizado de instrumentos musicais
no contra turno da escola, trabalhando habilidades, capacidades
e, sobretudo, desenvolvendo uma
atividade saudvel num ambiente
seguro, explica Fajardo.
Para Ricas, um dos grandes
desafios de sua pasta conseguir
investimentos proporcionais aos
aplicados na Secretaria de Segurana. Para ele, isso importantssimo para que o sistema de
segurana pblica se mantenha
equilibrado. De 2003 a 2011, o
Esprito Santo investiu R$ 453
milhes no sistema prisional.
Mais de 20 unidades prisionais
foram construdas.
Agora, o momento de continuar investindo, tanto na criao
de novas vagas, como tambm
em alternativas que contribuiro
para diminuirmos a superlotao
do sistema, viabilizando melhores condies de reinsero social das pessoas presas. Estamos
investindo na utilizao de tornozeleiras eletrnicas e, tambm, na
criao de centrais de penas alternativas, viabilizando a diminuio do dficit de vagas, justifica.
|REFERNCIA. O modelo de Segurana Pblica do Esprito Santo
tem chamado a ateno do Unicef
(Fundo das Naes Unidas para
a Infncia), do Banco InteramePrisma 78 | 37

Segurana Pblica

38 | Prisma 78

Em 2009 o estado registrou

2.034 homicdios, um ndice de
58,3 homicdios por grupo de 100
mil habitantes. Em 2013, houve
uma reduo de mais de 26% no
nmero absoluto, com 1.565 homicdios, o menor nmero nos
ltimos 18 anos.
Quase 500 vidas foram preservadas. Alm disso, pela primeira vez conseguimos uma reduo por 4 anos consecutivos,
comemora o secretrio de Aes
Estratgicas. Fajardo destaca que
ainda em 2013, foram destinados
R$ 1 milho e meio de recursos
para oito linhas de pesquisa, com
o objetivo de envolver a academia na compreenso do problema.
Investimos em conhecimento, alm de investir na polcia, de
ampliar o efetivo policial, de investir em tecnologia e no modelo
de gesto, completa.

|PREVENO. Na pauta de segurana no Esprito Santo, o foco

social nunca se perde de vista.
O governo oferta cursos profissionalizantes e de lnguas para
alunos da rede pblica, nas reas
de maior vulnerabilidade e violncia.
No ano passado, selecionamos 65 jovens alunos de bairros
carentes para receber bolsas de
estudo com durao de 6 meses,
para intercmbio internacional,
no Canad, Estados Unidos, frica do Sul e Argentina, conta Fajardo.
Depois da Copa do Mundo,
uma nova turma de 70 jovens
embarca para este mesmo programa. Os jovens que atendemos, em atividades de jud, esto
competindo nacionalmente e j
trouxeram medalhas. Recentemente, enviamos 2 atletas para
competies internacionais no

Foto: Thiago Guimares - Secom/ES

Foto: TV Canal 13

Foto: RoselyVicente

Foto: Arana Eventos

ricano de Desenvolvimento e do
Instituto Sou da Paz. A novidade
que no estado o tema tratado
como uma poltica permanente
de governo.
Mensalmente, h uma reunio com todos os secretrios na
Secretaria de Aes Estratgicas.
Analisamos os indicadores criminais, municpio por municpio.
Priorizamos o crime contra a vida
e o crime contra o patrimnio,
explica Fajardo.
Desde a implantao do programa, em 2011, o ndice de resolutividade dos inquritos no
Esprito Santo ultrapassou 40%.
H municpios em que todos os
homicdios ocorridos em 2011,
12 e 13, tiveram seus inquritos
concludos e os autores apresentados ao poder judicirio. Estamos reduzindo a sensao de
impunidade, orgulha-se o secretrio de Aes Estratgicas.

Segurana Pblica

Chile, para disputar o Campeonato Sul-americano de bodyboarding, enfatiza.

|ENFRENTAMENTO. Conforme os
delegados, a violncia letal muitas vezes tem uma relao direta
e indireta com o trfico de entorpecentes. O enfrentamento do
micro trfico gera um aumento
na populao carcerria, com um
custo elevado para o estado. Assim, preciso uma poltica macro, sobretudo nas fronteiras, e
uma melhor e maior fiscalizao
de insumos de produtos qumicos
para a produo de drogas.
O Brasil no produz cocana,
no produz pasta base, mas coprodutor dessas substncias, na
medida em que um dos maiores
produtores de produtos qumicos
na regio, destaca Fajardo.
No Esprito Santo, o programa chamado Estado Presente que
congrega proteo policial e investimentos sociais.
As reas de maior vulnerabilidade social recebem maior
investimento, proporcionando s
comunidades ali envolvidas educao, lazer, acesso a servios
pblicos, afirma Eugnio Ricas.
Paralelamente, as policias
mantm um rigoroso trabalho
de combate ao trafico de drogas.
Quanto ao tratamento dos dependentes, foi criada a chamada
Rede Abrao, que gerencia um
moderno sistema de acolhimento

de dependentes qumicos em todo

o Estado, explica o delegado.
|INOVAO. O secretrio de Justia conta que, recentemente, o
estado implantou um sistema que
permite verificar o grau de eficincia de cada uma de suas 35 unidades prisionais.

O estado implantou um
sistema que permite
verificar o grau de
eficincia de cada uma
de suas 35 unidades
prisionais
At ento, no existia nenhum controle sobre as unidades
prisionais. A partir do momento
em que assumimos a Sejus e sentimos a necessidade de ter esse
controle, criamos uma srie de
indicadores de eficincia, com
suas respectivas metas, para cada
uma das unidades prisionais,
justifica Ricas.
Itens como nmero de atendimentos mdicos, odontolgicos,
psicolgicos e sociais so medidos mensalmente. Da mesma
forma, monitorada a ocorrncia
de fugas, danos contra o patrimnio, motins e mortes e, tambm,
o nmero de presos trabalhando,
estudando e recebendo qualificao em cada penitenciria. Alm

disso, obrigatoriamente, cada

diretor deve receber pelo menos
uma visita mensal de um grupo
da sociedade civil em sua unidade. O Esprito Santo referncia
no que tange a sistema prisional e
o objetivo , justamente, mostrar
sociedade o trabalho que tem
sido feito em cada uma de nossas
unidades, afirma Ricas.
Mensalmente, os indicadores
so avaliados em reunio que
conta com a presena do secretrio, subsecretrios, diretores e gerentes. As metas no alcanadas
precisam ser justificadas.
A nova sistemtica tem trazido excelentes resultados, melhorando os nmeros de todos os
aspectos avaliados. Percebemos
uma grande melhoria no nmero
de presos estudando e trabalhando. Os setores de psicologia e assistncia social tm trabalhado de
forma muito mais aplicada e os
resultados tm sido sentidos dentro de cada uma de nossas unidades prisionais. H cinco meses
no temos nenhum registro de rebelies, comemora o secretrio.
|FUTURO. Os resultados positivos
no acomodam os dois secretrios. Eles apostam que ainda h
espao para melhorias.
Primeiro, temos que entender o problema, a correlao do
problema, o crime, o criminoso
e o processo de vitimizao. O
processo de violncia no Brasil
Prisma 78 | 39

Segurana Pblica

|VALORIZAO. Tanto Fajardo

quanto Ricas defendem que a
valorizao da Polcia Judiciria
imprescindvel ao bom funcionamento do sistema de segurana
pblica.
Precisamos de uma instituio autnoma, que tenha a capa40 | Prisma 78

cidade de dar as respostas para

a sociedade. Segurana Pblica
no uma ao somente de polcia. O trabalho policial no
voltado para proteo do Estado,
mas para proteo da sociedade.
preciso entender a polcia enquanto um instrumento de cidadania, de defesa da sociedade, e,
para isso, a polcia precisa ter autonomia administrativa e financeira, independncia, e os profissionais suas prerrogativas, suas
garantias estabelecidas, como
existem para outros rgos de
controle, defende Fajardo.
Infelizmente, o excesso de
trabalho e a precariedade de recursos materiais e, principalmente, humanos, faz com que a
Polcia Judiciria, muitas vezes,
tenha seu brilho ofuscado. As
Polcias Civis e a Polcia Federal precisam ser mais seletivas, a
exemplo do que ocorre hoje com

Foto: SEJUS/ES

Foto: Comunicao Seae

uma situao atual, mas no

nova, pontua Fajardo.
J Eugnio Ricas, defende que
preciso trabalha para desburocratizar o sistema. A liberao
de recursos, especialmente, para
construes ainda extremamente morosa e burocrtica. Sei que
o Depen (Departamento Penitencirio Nacional) tem trabalhado
de forma rdua para dinamizar o
processo. Da mesma forma, acredito que os Estados tm lutado
para superar os entraves, no entanto, ainda encontramos muitos
obstculos, enfatiza.

a Receita Federal. impossvel

alcanar bons resultados instaurando inqurito policial e investigando todas as ocorrncias que
abarrotam as delegacias. Se no
formos seletivos estaremos fadados ao insucesso. Precisamos
de legislao que permita aos
delegados fazerem uma anlise
criteriosa e responsvel do que
merece ou no ser investigado.
Alm disso, investimentos em
qualificao e melhores salrios
so de extrema importncia para
as polcias judicirias dos Estados, pontua Ricas.
O caminho longo, mas uma
coisa certa: com empenho e
profissionalismo, dois delegados
federais esto contribuindo para
mudar o Esprito Santo. O estado que apresentava resultados
negativos em segurana pblica,
agora figura como exemplo a ser
seguido.

Especial

Prisma 78 | 41

|Memria Viva
Por FELIPE CHAVES

Investigaes de
norte a sul
Conhea a histria de Jaber Makul Hanna Saadi, um dos fundadores da ADPF
e responsvel pela priso do megatraficante Juan Carlos Abada

m 1972, aos 34 anos,

Jaber Saadi iniciou sua
carreira na Polcia Federal aps prestar concurso pblico
para agente da PF. Trabalhou um
perodo como agente federal em
So Paulo, at que em 1973 teve
a oportunidade de fazer o concurso para delegado. Jaber lembra
que as provas eram bem difceis
e concorridas, como at hoje.
Na poca de seu primeiro concurso, cerca de 300 policiais foram
aprovados, sendo quase a metade
de gachos.
Sua primeira lotao como
delegado federal foi na cidade de
Manaus/AM. Pela primeira vez
Jaber saa da capital de So Paulo
para trabalhar no norte do pas.
Na poca, tnhamos como superintendente o delegado Walmores
Victorino Barbosa, um nome que
todos respeitavam e que me deu
total amparo ao chegar nova cidade, relembra.
42 | Prisma 78

Logo quando chegou capital

amazonense, por volta de 1973, o
delegado teve que lidar com dois
traficantes um tanto dedo duro.
Gerson e Gaguinho comandavam
o trfico de drogas na regio e
sempre quando a polcia precisava de uma informao, Jaber e
sua equipe iam at um deles com
a inteno de que dedurasse o outro.
Lembro que a gente pegava o
Gerson e falava que o Gaguinho
tinha nos avisado de um estoque
de drogas que o Gerson escondia.
Ele, enfurecido, acabava dedurando o Gaguinho indicando realmente onde estavam as drogas,
conta.
Aps dois anos e meio trabalhando em Manaus, Jaber foi
transferido para Santos/SP, onde
permaneceu por alguns anos
exercendo a funo de delegado.
De Santos, foi para o Rio Grande do Sul, uma trajetria interes-

sante, como ele mesmo comenta.

Fui do Norte ao Sul, mas antes
fiz uma parada em Santos.
Chegando em Foz do Iguau,
Jaber foi indicado para ser interventor por um perodo. Do Rio
Grande do Sul, o delegado, hoje
aposentado de suas funes, partiu para o Esprito Santo, onde
trabalhou como superintendente
por mais de dois anos, at retornar a So Paulo como chefe do
Departamento de Ordem Poltica
e Social (DOPS).
Da capital, Jaber Saadi voltou
para a cidade de Santos, ficando
um tempo considervel at ser
nomeado superintendente do Paran, travando por mais de cinco
anos grandes batalhas em combate ao crime financeiro e ao trfico de drogas. Em um dos anos
no Paran, o delegado chegou a
bater o recorde nacional de apreenso de drogas, ultrapassando o
Mato Grosso do Sul.

Memria Viva

Foto: Arquivo pessoal

|EM AO. Jaber confere

apreenso de contrabando
realizada por sua equipe na
cidade de Santos/SP, em
meados de 1978. Ao fundo, o
delegado Jairo Ruiz.

|Investigaes. Jaber Saadi foi

responsvel pela priso do traficante Juan Carlos Abada. Enquanto era superintendente no
Paran, o delegado foi procurado
por agentes americanos dizendo que Abada, o traficante mais
procurado
internacionalmente
por conta do trfico de drogas e
outros crimes, estava no Brasil.
Me comprometi com eles
a fazer essa investigao, mas
nesse meio tempo fui transferido
para So Paulo. Tive que transferir toda a investigao e tambm
minha equipe de policiais do Paran, comenta.
Assim, com a equipe do Paran na capital paulista, as investigaes continuaram, mas tiveram
que ser acelerada por conta da informao de que o traficante estava prestes a sair do Brasil, com as
passagens j compradas.
Prendemos o Abada, mas
lamento no ter prosseguido com
as investigaes em busca de
todos os elementos envolvidos,
apesar do fantstico trabalho feito. Jaber afirma que at hoje
agradecido pela priso do megatraficante.
Juan Carlos Abada foi condenado a mais de 30 anos de priso
por fugir da polcia americana,
formao de quadrilha, lavagem
de dinheiro oriundo do trfico e
falsidade ideolgica. Todos os
seus bens disponveis no Brasil
foram leiloados.
Prisma 78 | 43

Memria Viva

|ADPF. Jaber um dos fundadores

da ADPF. A Associao foi criada em 29 de outubro de 1976, em
Braslia, durante um momento
em que o Departamento de Polcia Federal comeava a se estruturar como rgo estritamente
policial.
At hoje a ADPF tem trabalhado magnificamente bem. Ela
nos representa junto s instituies polticas e aos rgos federais em Braslia, ressalta.
Como nunca esteve lotado em
Braslia, o apoio para a fundao
da ADPF no podia ser acompanhado to de perto, mas, independente de onde estivesse, ele
colaborava na ideia e na estrutura
de planejamento da Associao.
Fui um dos 50 primeiros associados, orgulha-se.
|Polcia Federal. Para o delegado aposentado, falta hoje na Polcia Federal a unio no s das
categorias internas da PF, mas
tambm das outras foras legais
de segurana. A criminalidade
est to alta que precisamos de
todo aparato da unio para combater as organizaes criminosas, justifica.
44 | Prisma 78

Fotos: Arquivo pessoal

O delegado tambm foi responsvel por grandes operaes

como a Dilvio, Tentculos, caro, Zapata, Asfalto Limpo, Chacal, Anos Dourados, Hidra e Farol da Colina.

Durante a construo da Terceira Ponte que liga Vitria Vila Velha, no Esprito
Santo. Jaber era o ento superintendente da PF no estado.

|TRAJETRIA. Posse como superintende da Polcia Federal no Esprito Santo,

ao lado do ento diretor-geral Romeu Tuma e do governador Albuno de Azeredo.

Jaber se orgulha ao falar da

Polcia Federal. Para ele, os anos
de ingresso dentro na instituio
foram os anos de maior avano
da PF. Em sua opinio, a dcada
de 70 foi fundamental para uma
reconstruo e reformulao da
Polcia Federal que temos de
hoje. Graas a essas mudanas
a instituio foi reconhecida pela

sociedade como a nmero um em

credibilidade de segurana pblica, comenta com orgulho.
|O trabalho continua... Em
2007, prximo de seus 70 anos
de vida e 35 de Polcia Federal,
Jaber Saadi retornou Superintendncia de So Paulo. Na poca, era o delegado mais antigo

|TURMA DE 74. Jaber Saadi o que est na stima linha, quinta coluna.
no quadro da PF. Um ano depois
veio a aposentadoria e novos objetivos.
Formado em Direito pela
Universidade de Guarulhos, o
paulistano do Bosque da Sade
adquiriu sua licena na Ordem
dos Advogados do Brasil (OAB)
para poder advogar. Hoje, aos 76
anos e aposentado, possui um escritrio de advocacia prprio e
no parou de trabalhar por um segundo desde quando saiu da polcia. No podemos parar. Temos
que continuar trabalhando mais e
mais.
|AMIZADES. Torneio de futebol de salo durante o Curso de Formao de Inspetor
|participe dO PROJETO MEMRIA
da ADPF: projetomemoria@adpf.org.br.

de Polcia Federal, 1974. Em p, Paulo Nasi Brum, Jaber e Bernardo; agachados,

Cury, Cludio e Jaime Acosta.
Prisma 78 | 45

|PF em Ao
Por GABRIEL MARTINS e VANESSA NEGRINI
com informaes e imagens da Comunicao Social da Polcia Federal

Foto: Marcello Casal Jr/Agncia Brasil

pF entra em campo
Delegados federais acompanham cada uma das 32 equipes que participam
do Mundial no Brasil para garantir segurana dos jogadores

ada uma das 32 equipes

que disputam a Copa do
Mundo de 2014 conta com o apoio de delegados de
polcia federal infiltrados nas
delegaes, para coordenar a segurana dos jogadores. Os chamados PSLO (public security
liaison officer), ou seja, oficial
de ligao da segurana pblica, internamente conhecida por
DELIG (delegado de ligao),
acompanham as selees em todos os locais durante a Copa.
46 | Prisma 78

Eles, inclusive, ficam hospedados no mesmo hotel dos times e

se deslocam no mesmo nibus
das comitivas.
De acordo com o secretrio de
Segurana para grandes eventos
do Ministrio da Justia, Anderson de Andrade Bichara, coordenador do centro de segurana
pblica para a Copa do Mundo,
uma dupla de delegados federais
estar disposio 24 horas por
dia das delegaes no aspecto de
segurana.

Um destes profissionais estar

sempre nos nibus das equipes,
enquanto outro segue no comboio
de trs viaturas e dez batedores.
Assim, os membros a comitiva
podem passar suas necessidades
aos delegados de ligao e esse
policial poder agir mais rapidamente em caso de emergncias.
Em entrevista exclusiva para
a Prisma, o delegado de ligao
responsvel pela segurana da
Seleo Brasileira conta os detalhes desta misso. Jos Navas

PF em Ao

Jnior afirma que o trabalho

dos PSLOs acompanhado em
tempo integral pelos Centros de
Comando e Controle Regionais e
pelo Centro de Comando e Controle Nacional.
Estamos todos munidos com
o mais moderno aparato tecnolgico de comunicao e sistemas
para apoio a tomada de decises,
alm de contar com uma equipe
de policiais federais com larga
experincia, explica, se referindo aos colegas como anjos da
guarda, nossos olhos e ouvidos.
De fato, o trabalho da equipe
deve estar muito bem sincronizado e harmnico para tudo dar certo. A responsabilidade enorme
e a ateno de bilhes de pessoas
Foto: Arquivo pessoal

|Selfie para a prisma. Para

alm da misso, o delegado Navas
est numa posio invejada por todos
os brasileiros: 24 horas ao lado da
Seleo, durante o Mundial.

em todo mundo est sob o pas

desses dias do Mundial.
A preparao dos PSLOs teve
incio nos primeiros meses de
2013, com o treinamento na Academia de Polcia. Desde ento,
houve vrios eventos de teste,
como jogos amistosos que serviram para afinar o processo. A
Copa das Confederaes mostrou
que a doutrina de integrao com
as demais foras de segurana
pblica e as ferramentas tecnolgicas desenvolvidas funcionava.
Alm da experincia policial,
os PSLOs tm como caracterstica o conhecimento de idioma
estrangeiro, para estreita relao
com as delegaes, e capacidade
de atuar como catalisadores e
processadores de informao,
em sinergia com todos os elementos de segurana pblica.
|Planejamento. As manifestaes no pacficas, que pendem
ao vandalismo, esto sendo tratadas com grande ateno pelos
responsveis pela segurana da
Copa. O objetivo evitar confrontos que possam levar a perigo
ou consequncias danosas a integridade fsica dos membros das
delegaes, jogadores, policiais e
mesmo dos prprios manifestantes, em eventual confronto. Todo
deslocamento planejado de forma intensa.
No devemos ou podemos
colocar as delegaes em rota de

confronto com situaes de risco,

perigo iminente ou deslocamento
s escuras. Nenhum passo dado,
o nibus no se movimenta, o
avio no decola sem sabermos
exatamente qual caminho seguiremos, qual rota usaremos, o que
encontraremos nestas rotas, quais
os riscos possveis, o que fazer
em caso de eventualidades como
falha mecnica dos veculos, interrupo de uma via, elementos da natureza, afirma Navas.
Ainda assim, se nos depararmos
com alguma adversidade, estaremos prontos para darmos a resposta eficaz, completa.
Embora o relacionamento
com as delegaes seja estreito e
sinrgico, preservar a intimidade
dos jogadores tambm objetivo
dos PSLOs. O contato pessoal
existe, naturalmente, mas a intimidade dos jogadores em seus
momentos de pessoais mantida
de forma dogmtica.
Realizamos nosso trabalho
com sucesso quando no somos
percebidos enquanto membros da
segurana pblica, ou elementos
estranhos ao contexto, explica
Navas.
Quanto ao resultado dos jogos, o delegado no quis arriscar
nenhum palpite, apesar de desejar a vitria brasileira. Mas, independentemente do placar, um
resultado certo: a segurana da
Copa, com o apoio da Polcia Federal, j campe.
Prisma 78 | 47

PF em Ao

Operao Lava jato

Conhea os bastidores da ao da Polcia Federal que desmontou um
esquema criminoso de cerca de R$ 10 bilhes de reais

|DE VOLTa. O ex-diretor da Petrobras volta a ser preso pela Polcia Federal.
Foto: Gazeta de Toledo

48 | Prisma 78

Foto: Fernando Frazo / Agncia Brasil

eflagrada em maro, pela

Polcia Federal, a Operao Lava Jato desmontou um esquema de lavagem de dinheiro e
evaso de divisas que, segundo
as autoridades policiais, movimentou cerca de R$ 10 bilhes
de reais. De acordo com a PF, as
investigaes identificaram um
grupo brasileiro especializado no
mercado clandestino de cmbio.
Os suspeitos seriam responsveis
pela movimentao financeira
e pela lavagem de ativos de diversas pessoas fsicas e jurdicas
envolvidas em diferentes crimes.
Entre os delitos cometidos pelos
supostos clientes do esquema
esto trfico internacional de drogas, corrupo de agentes pblicos, sonegao fiscal, evaso de
divisas, extrao, contrabando de
pedras preciosas e desvios de recursos pblicos.
Segundo o delegado federal
Mrcio Anselmo, o procedimento investigativo teve incio em
agosto de 2013. Hoje, o inqurito
conta com mais de 50 mil pginas e j resultou na proposio de

|RECUPEO. Obras de arte valiosas integram os bens apreendidos pela PF.

PF em Ao

oito aes penais, com dezenas

de denunciados.
O coordenador da operao
conta que foi preciso superar dificuldades de toda a ordem para
conduzir as investigaes, como
o descumprimento de ordens judiciais de monitoramento telemtico. Um provedor de e-mail
demorou quatro meses para atender parcialmente uma deciso de
monitoramento, afirma.
A parte principal da operao foi desenvolvida por uma
equipe composta pelo delegado
e dois outros policiais federais.
Os trs tiveram que dar conta da
anlise de milhares de conversas
telefnicas, mensagens de texto,
e-mail. Durante esse perodo
o trabalho se estendia por sbados, domingos, feriados e at no
recesso natalino, conta Mrcio
Anselmo.
Foto: O Globo

|LIGAES. Deputado envolvido sofre

processo de cassao na Cmara.

|PETROBRAS. As investigaes da
Polcia Federal revelaram uma
suposta ligao entre o ex-diretor
da Petrobras Paulo Roberto Costa com o esquema de lavagem de
dinheiro comandado pelo doleiro
Alberto Yousseff. Costa admitiu
polcia que recebeu um carro
de luxo avaliado em R$ 250 mil
do doleiro, mas alegou que o veculo foi dado em pagamento por
um servio de consultoria. Costa
disse que j estava aposentado da
Petrobras poca do recebimento do carro. No entanto, ele reconheceu que conhecia Youssef do
perodo em que ainda estava na
estatal brasileira. Costa foi preso
enquanto destrua documentos
que poderiam servir como provas no inqurito. Depois de solto, Costa voltou a ser preso em
junho pois a Justia considerou
haver risco de fuga. Foram bloqueados US$ 23 milhes em 12
contas atribudas a Costa e seus
familiares. Outros US$ 5 milhes
foram identificados na conta de
um colaborador do doleiro Alberto Youssef.
|COSTA GLOBAL. Documentos obtidos pela PF apontam que Costa
pode ter recebido depsitos milionrios do doleiro na conta de
uma de suas empresas, a Costa
Global. Um dos papis, uma planilha de valores, seria uma contabilidade manual da empresa do
ex-dirigente da estatal do petr-

leo. A planilha detalha valores em

reais, dlares e euros recebidos
entre novembro de 2012 e maro
de 2013. Os documentos mostram que o ex-diretor mantinha
um controle detalhado de todas
operaes que ele intermediava
entre a Petrobras, empreiteiras e
fornecedores.
|envolvimento. A apurao da
PF tambm trouxe tona indcios
de ligao entre Alberto Youssef e o deputado federal Andr
Vargas. Os dois teriam atuado
juntos para fechar um contrato
milionrio entre uma empresa de
fachada e o Ministrio da Sade.
De acordo com as investigaes
da polcia, Andr Vargas ajudava
Youssef a localizar projetos na
administrao pblica nos quais
poderia ser desviado dinheiro pblico. Alm disso, o parlamentar
reconheceu que, em janeiro, viajou para Joo Pessoa (PB) em um
jatinho emprestado pelo doleiro.
Vargas alegou que conhece Youssef h mais de duas dcadas e
que no h irregularidades na sua
relao com o doleiro preso pela
operao Lava Jato. Pressionado
pelo prprio partido em razo das
denncias, Vargas se desfiliou
e renunciou ao cargo de vicepresidente da Cmara. Ele est
sofrendo processo de cassao no
Conselho de tica na Cmara dos
Deputados.
Com informaes do G1

Prisma 78 | 49

PF em Ao

Operao Ararath
Polcia Federal desvenda esquema de corrupo, crimes
financeiros e fraudes no Mato Grosso

50 | Prisma 78

Foto: Maurcio Barbant / ALMT

Polcia Federal deflagrou a

Operao Ararath para apurar um esquema de lavagem de
dinheiro, peculato e corrupo
com fins poltico-partidrios envolvendo os Poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio no Estado do Mato Grosso. Pelo menos
59 pessoas, entre fsicas e jurdicas, esto sendo investigadas.
As transaes financeiras
realizadas dentro do esquema
estimadas em cerca de R$ 500
milhes teriam servido para
os mais diversos fins, como financiamento de campanhas, pagamento de dvidas, compra de
sentenas no Poder Judicirio
e at de cadeiras no Tribunal de
Contas do Estado (TCE). As operaes teriam iniciado em 2008,
durante o governo do atual senador Blairo Maggi tambm citado na investigao e teriam se
prolongado no atual governo de
Silval Barbosa, ex-vice de Maggi. Tambm foi identificada a
participao de magistrado, promotores de Justia e integrante de
tribunais de contas.
O inqurito policial afirma
que as empresas de fachada ope-

|ENVOLVIDOS. Da direita para a esquerda, alguns dos alvos da Operao Ararath:

o ex-secretrio der de Moraes Dias, o governador Silval Barbosa e o deputado
Jos Riva.

ravam de acordo com instrues

do ex-secretrio extraordinrio
da Copa do Mundo, da Fazenda
e da Casa Civil no Mato Grosso,
Eder de Moraes.
Eder Moraes Dias, agindo
em seu interesse e no interesse de pessoas do alto escalo do
Estado, utilizou-se do esquema
de operao ilegal de instituio
financeira posto em prtica por
Grcio Marcelino Mendona Jnior, escreveu em relatrio poli-

cial o delegado Wilson Rodrigues

de Souza Filho.
O principal delator do esquema PF o empresrio Grcio
Mendona Jnior: operador financeiro da estrutura chamada de
sistema por der. Investigado
pela prtica de agiotagem e lavagem de dinheiro, Jnior aceitou
acordo para delao premiada
e seus depoimentos embasaram
parte significativa das aes da
Polcia Federal.

PF em Ao

gois

RIO GRANDE DO SUL

trfico internacional de drogas

OPERAO
jaguatirica

A Polcia Federal deflagrou a Operao guas Profundas com

objetivo de desarticular uma organizao criminosa especializada
em trfico internacional de drogas. Participaram da operao
250 policiais federais e 25 servidores da Receita Federal, que
cumpriram 10 mandados de priso preventivas, 28 mandados
de conduo coercitiva, 47 mandados de busca e apreenso, em
sete estados (Gois, So Paulo, Paran, Par, Minas Gerais, Mato
Grosso e Santa Catarina). Com apoio da Receita Federal, foram
feitos levantamentos patrimoniais dos integrantes da quadrilha,
avaliados em aproximadamente R$ 100 milhes, e ainda dezenas
de veculos e contas bancrias.

A Polcia Federal, em ao
conjunta com a Polcia Civil
e a Brigada Militar, deflagrou
a Operao Jaguatirica com
o intuito de inibir a prtica
de diversos crimes, como,
circulao de cdulas falsas,
trfico de drogas, roubo, posse
ilegal de arma de fogo, na cidade
de Santa Maria. Ao todo, foram
cumpridos 22 mandados de
busca e apreenso e 3 mandados
de priso preventiva.
paraba

Operao
gol contra

PERNAMBUCO

Operao Grande Truque

A Polcia Federal, com o apoio da Receita Federal, deflagrou a
Operao Grande Truque, com o objetivo de desarticular uma
quadrilha internacional de doleiros especializada em realizar
operaes ilegais de cmbio e de remessas internacionais de
divisas ao exterior. A operao resultado de uma investigao
iniciada no ano de 2010, quando a PF passou a apurar as
movimentaes financeiras em nome de doleiros. No estado
de Pernambuco foram efetuados 24 mandados de busca, 11 de
conduo coercitiva e 3 de priso preventiva.

A Polcia Federal deflagrou,

em conjunto com o
Ministrio Pblico Federal e a
Controladoria Geral da Unio,
a Operao Gol Contra, que
investiga fraudes na aplicao de
recursos destinados estrutura
hoteleira para a Copa, em Joo
Pessoa. A PF cumpriu sete
mandados de busca e apreenso
em Braslia/DF e Joo Pessoa/
PB. H fortes suspeitas do
envolvimento de funcionrios
do Banco do Nordeste do
Brasil, que teriam deixado de
observar irregularidades durante
o processo de verificao do
financiamento.
Prisma 78 | 51

PF em Ao

piau

zodaco III

Mato grosso

operao Dr. Lao

A Polcia Federal, em ao conjunta com a Controladoria-Geral
da Unio (CGU) e em parceria com o Ministrio Pblico Federal
(MPF), deflagrou a Operao Dr. Lao, com o objetivo de desarticular
uma organizao criminosa, composta por servidores do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) no estado do Mato
Grosso. O grupo era especializado em desviar recursos pblicos, por
meio do uso irregular de Cartes de Pagamento do Governo Federal.
Cerca de 70 policiais federais e 10 auditores da CGU
participaram da operao. Ao todo, foram expedidos 6 mandados de
priso, 2 mandados de conduo coercitiva e 15 mandados de busca
e apreenso, nos municpios de Santo Antnio do Leverger, Cceres,
Pontes e Lacerda, Rondonpolis, Cuiab e Vrzea Grande.
Durante a investigao, apurou-se que o grupo movimentou
quase R$ 1,3 milho, no perodo de 2010 a 2013. A atuao ocorria
por meio de fraude s prestaes de contas desses recursos, por
meio de saques irregulares, recibos inidneos (favorecidos que no
prestam o servio descrito), dados de veculos incompatveis com a
base de dados do Departamento Nacional de Trnsito, notas fiscais
frias, montagens de prestaes de contas de servidores diversos
por uma mesma pessoa e falsificao de assinaturas dos servidores
responsveis pela concesso e aprovao dessas prestaes.
Os acusados respondero pelos crimes de peculato, cuja pena de
recluso varia entre 2 e 12 anos, e associao criminosa, com pena de
recluso entre 4 e 8 anos.
O nome da operao uma referncia ao personagem do filme
As sete faces do Dr. Lao, no qual um chins, mestre dos disfarces,
interpreta sete personagens diferentes.
52 | Prisma 78

A Polcia Federal deflagrou

a operao Zodaco III para
viabilizar a reintegrao de posse
de 76 casas que foram invadidas,
no loteamento Nova Terra, em
So Jos de Ribamar. As famlias
contempladas regularmente pelo
sorteio do programa Minha Casa
Minha Vida ainda aguardavam
para ocuparem os imveis.
Com a ao de reintegrao, as
famlias tomaram posse de seus
imveis imediatamente.
Ao todo, participam da operao
aproximadamente 80 pessoas.
Colaboraram a PM do estado,
bem como o Corpo de
Bombeiros e funcionrios da
Caixa Econmica Federal. A
ao foi denominada Operao
Zodaco III em referncia s
Operaes Zodaco e Zodaco II
realizadas em 2013.
par

Ao conjunta
A Polcia Federal apreendeu
26 quilos de cocana em uma
ao conjunta com a Polcia
Rodoviria Federal, em
Altamira/PA. A ao ocorreu
em um posto da PRF. Diversos
veculos foram revistados a a
droga foi encontrada no interior
do tanque de combustvel de
uma caminhonete. Os acusados
foram presos.

PF em Ao

amazonas

ACRE

Operao crena

apoio aos
imigrantes

A Polcia Federal deflagrou a Operao Crena para combater

fraudes na concesso de benefcios previdencirios. Mandados
judiciais foram cumpridos simultaneamente nas cidades de Juru,
Coari, Tef e no Rio Grande do Norte. O prejuzo causado aos cofres
da Unio ultrapassa R$ 3 milhes. As investigaes iniciadas em
2011, em conjunto com os trabalhos da Fora-Tarefa no Amazonas,
tambm integrada pelo Ministrio da Previdncia Social e pelo
Ministrio Pblico Federal, apontam que alguns servidores do INSS
promoveram a concesso de benefcios previdencirios fraudulentos
a moradores de Tef e municpios vizinhos, atravs da utilizao de
agenciadores/intermediadores e falsos segurados.
rio grande do norte

fraude no seguro desemprego

A Polcia Federal desbaratou, em Natal, uma quadrilha acusada de
praticar fraude contra o seguro-desemprego. O grupo criminoso era
integrado por um comerciante rondoniense, de 19 anos de idade;
um motorista paranaense, de 38 anos de idade; um vendedor, de 29
anos de idade; e um auxiliar administrativo, de 25 anos de idade, os
dois ltimos, paulistas e residentes em So Paulo/SP. Os acusados
vo responder por estelionato, associao criminosa e falsificao de
documento pblico.
RORAIMA

operao
KRTIRAS
A Polcia Federal
deflagrou a Operao
Kratiras, em conjunto
com Auditores Fiscais do
Ministrio do Trabalho
e IBAMA. Foram identificadas cinco empresas extraindo areia e
uma associao extraindo argila para fabricao de tijolos, todos
sem a devida autorizao do DNPM. As atividades das empresas
foram encerradas e sete pessoas foram presas. Os envolvidos foram
autuados pela prtica de crimes de usurpao de bens da Unio,
crimes ambientais e maus tratos.

Em ao conjunta, o Governo
Federal, o governo do Estado
e a prefeitura de So Paulo
assinaram um termo de
compromisso de um plano
de apoio aos imigrantes. No
Acre, a Polcia Federal far
o registro dos imigrantes e
ser emitido CPF e carteira de
trabalho. O plano prev que na
capital Rio Branco ser feito o
acolhimento e intermediao
de mo de mo de obra, alm
de mobilidade assistida a
outros Estados.
paran

combate ao
crime em foz
A Polcia Federal, em ao
conjunta do o Comando
Tripartite, composto, alm da
PF, pela Polcia Nacional do
Paraguai e pela Gendarmeria
Nacional da Argentina,
efetuou, na regio de Foz do
Iguau, aes de fiscalizao
na trplice fronteira. Durante
a ao, uma pessoa foi
conduzida Delegacia de
Polcia Federal em Foz do
Iguau ao ser flagrado com
documentos falsos. Na Ponte
Tancredo Neves, cargas de
produtos alimentcios foram
apreendidos.

Prisma 78 | 53

PF em Ao

minas gerais

drogas sintticas

SANTA CATARINA

Operao POSEIDON

A Polcia Federal, com o apoio do Ministrio da

Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA, deflagrou
a Operao Poseidon, visando coibir a prtica de crimes
ambientais contra as relaes de consumo e falsificao
documental, relacionados industrializao de peixes
capturados ilegalmente, bem como a troca de espcies na
rotulagem do produto. Os crimes eram praticados por sete
empresas sediadas em Itaja, Navegantes e Itapema.
Policiais federais cumprem sete mandados de busca
e apreenso, aliados deciso judicial de suspenso da
atividade econmica dessas empresas.
A PF, em conjunto com outros rgos de fiscalizao
ambiental, desenvolveu sistematicamente aes para reprimir
a prtica de captura de espcies de peixe em extino.
Os responsveis legais pelas empresas investigadas podem
ser responsabilizados por crime ambiental, crime contra
as relaes de consumo e crimes de falsificao e uso de
documento pblico, em razo da apresentao de documentos
de rastreabilidade falsos.
No estado de Santa Catarina, esto concentrados os
maiores volumes de processamento de espcies importadas,
em que so observados os casos mais frequentes de troca de
peixes.

54 | Prisma 78

A Polcia Federal prendeu

cinco homens que fabricavam
comprimidos de entorpecentes
em um stio na regio de Cardeal
Mota, na Serra do Cip. Os
homens foram abordados pela
PF, com o apoio da Polcia
Militar, na estrada que liga a
Serra do Cip a Lagoa Santa.
Foram apreendidos mais de 5
mil comprimidos, pores de
haxixe, skunk e lana-perfume.
Os acusados afirmaram ter
aprendido todo o processo de
fabricao pela internet. Os
presos podem ser condenados a
penas que chegam a 35 anos de
priso.
alagoas

operao zumbi
A Polcia Federal deflagrou a
Operao Zumbi, com o objetivo
de apreender computadores,
notebooks, tablets, smartphones,
memrias, extratos bancrios e
outros objetos que possam conter
indcios da prtica de crimes
praticados contra o servio
de internet banking da Caixa
Econmica Federal. Foram
cumpridos cinco mandados
de busca e apreenso. Foram
apreendidos computadores,
comprovantes de depsitos
bancrios e outros objetos que
sero submetidos percia.

PF em Ao

cear

apreenso
de drogas
A Polcia Federal prendeu
quatro homens que
transportavam 100 kg de
cocana escondidos em um
cilindro de gs. A priso
aconteceu no municpio de Aquiraz/CE. No local, foram apreendidos,
alm da droga, dois veculos de luxo e R$ 3.500,00 em espcie. Os
presos, que j possuem antecedentes criminais por trfico e roubo a
mo armada, respondero, na medida de suas participaes, pelos
crimes de trfico interestadual de droga e associao para o trfico,
com pena de 5 a 15 anos de recluso.

esprito santo

OPERAO
baco
A Polcia Federal
deflagrou a Operao
baco com o objetivo
de combater fraudes em
declaraes de imposto
de renda, no estado do Esprito Santo. As investigaes identificaram
que o operador da fraude um profissional de contabilidade, sediado
em Pima, que usava a emisso de falsos recibos mdicos para
obteno de dedues no imposto de contribuintes, cujo valor pode
ultrapassar a R$ 2,3 milhes. A operao resultado de atuao
conjunta da Polcia Federal, Receita Federal e Ministrio Pblico
Federal. Participaram 28 policiais federais e quatro auditores da
Receita Federal. Foram cumpridos quatro mandados de conduo
coercitiva, um mandado de priso preventiva e seis mandados de
busca e apreenso, em Pima, Rio Novo do Sul e Vila Velha. A
operao realizou-se imediatamente aps o encerramento do perodo
de entrega das declaraes como mais um esforo de combate s
fraudes. Quem for intimado poder ser autuado e pagar multa de
150% do valor sonegado, alm da representao criminal.

rio de janeiro

operao puris
A Polcia Federal e o
Grupo de Atuao Especial
de Combate ao Crime
Organizado do Ministrio
Pblico/RJ - GAECO
deflagram a Operao Puris
para desarticular faces
criminosas que atuam nos
estados do Rio de Janeiro,
So Paulo e Minas Gerais.
Os lderes ditavam ordens
de dentro de presdios
para os demais membros
das quadrilhas. Os presos
respondero pelos crimes de
trfico de drogas, associao
para o trfico, porte ilegal de
arma e crime de informante
do trfico.
piau

operao
mapeamento
A Polcia Federal
desencadeou a Operao
Mapeamento, decorrente de
convnio entre a Direo
Geral da Polcia Federal e
os Correios, para represso
a roubos e furtos contra
agncias no Piau. Foram
cumpridos um mandado
de priso preventiva e
trs mandados de busca e
apreenso, expedidos pela
Justia Federal no Piau. O
preso foi encaminhado Casa
de Custdia de Teresina/PI.
Prisma 78 | 55

PF em Ao

SERGIPE

FRAUDE NA PREVIDNCIA

A Polcia Federal deflagrou uma operao, com o

objetivo de desarticular um esquema de fraudes
contra a Previdncia Social. Investigaes
demonstraram que o grupo criminoso gerou,
com a concesso de benefcios previdencirios
indevidos, um prejuzo estimado em mais de R$
2 milhes aos cofres pblicos. Foram expedidos
12 mandados de priso preventiva e 10 mandados
de busca.

mato grosso do sul

Operao malhao

A Polcia Federal deflagrou a Operao Malhao com o objetivo de combater o comrcio ilegal
de suplementos alimentares e substncias anabolizantes. Foram cumpridos dois mandados de
busca e apreenso no municpio de Sete Quedas (MS) e um em Recife (PE). Apurou-se que
os envolvidos, por meio de redes sociais, recebiam encomendas de suplementos alimentares e
substncia anabolizantes, materiais cuja importao proibida no Brasil, e remetiam as respectivas
encomendas pelos Correios. A abrangncia territorial era bastante ampla tendo sido identificados
compradores nos estados da Bahia, Maranho, Minas Gerais, Pernambuco, Rio de Janeiro, Rio
Grande do Sul, So Paulo e no Distrito Federal.

BAHIA

distrito federal

OPERAO
13 de maio

apreenso
de cocana

A Polcia Federal, com a cooperao da Controladoria-Geral da

Unio (CGU), da Receita Federal e da Assessoria de Pesquisa
Estratgicas da Previdncia Social - APE , realizou a Operao
13 de Maio com o objetivo de combater crimes de desvio de
recursos pblicos e corrupo praticados em prefeituras municipais.
Estimativas iniciais apontam que pelo menos R$ 30 milhes foram
desviados. Foram emitidos 29 mandados de priso temporria e 83
mandados de busca e apreenso, decretados pela Justia Federal, que
determinou, ainda, o afastamento cautelar de sete pessoas de suas
atividades profissionais, inclusive de funes pblicas ocupadas.

Agentes da Polcia Federal

apreenderam 70 kg de cocana
e R$ 350 mil em So Sebastio,
regio do Distrito Federal.
A droga estava escondida
em pneus. Trs pessoas
foram presas e levadas para a
Superintendncia da Polcia
Federal, localizada no Setor
Policial Sul, em Braslia.

56 | Prisma 78

PF em Ao

tocantins

amap

apreenso de
drogas

operao gata 8

A Polcia Federal apreendeu

mais de 12 quilos de cocana em
Guara/TO. Duas pessoas foram
presas. A droga estava num
quarto de hotel, junto com balana de preciso outros utenslios para
dividir e embalar a droga, alm de 28 mil reais. Os acusados foram
indiciados pelos crimes de trfico de drogas e de associao para o
trfico, cujas penas somadas podem chegar a 25 anos de priso para
cada um.

De acordo com o Exrcito

Brasileiro, o crime de
contrabando de mercadorias
e permanncia ilegal de
estrangeiros no pas so
os crimes mais comuns na
fronteira do Amap com a
Guiana Francesa. Os nmeros
so resultado da operao
gata 8, realizada na fronteira
brasileira com pases sulamericanos. Agentes das Polcias
Federal, Rodoviria e Militar,
alm de tcnicos de agncias
governamentais, tambm
participaram da operao.
rondnia

fraude no fgts

SO PAULO

operao
mala preta
A Polcia Federal deflagrou a Operao Mala Preta com o objetivo
de desarticular um grupo criminoso que aplicava golpes em polticos,
em So Jos do Rio Preto. Os golpistas prometiam conseguir recursos
de sobras de campanhas passadas de deputados e senadores de
Braslia para outros polticos, em troca de milhares de dlares, com
uma cotao bem mais alta que a oficial. As vtimas que acreditavam
nos golpistas conseguiam valores de 50 a 250 mil dlares para serem
trocados por reais. Os golpistas trocavam os dlares verdadeiros por
reais falsos. Os presos sero conduzidos para unidades prisionais da
regio, onde permanecero disposio da Justia.

A Polcia Federal deve investigar

uma suspeita de fraudes em
solicitaes do Fundo de
Garantia por Tempo de Servio
(FGTS). A denncia parte da
Prefeitura de Porto Velho e da
Caixa Econmica Federal (CEF).
Cerca de 15 casos de pessoas
que se declararam atingidas pela
cheia histrica do Rio Madeira
so analisados por apresentarem
indcios de irregularidades. Mais
de R$ 14 milhes, em saques dos
benefcios, j foram liberados.
No h indcios de participao
de servidores dos dois rgos.
A pena para a falsificao pode
chegar a at cinco anos.

Prisma 78 | 57

|No Congresso
Da REDAO

uma conquista
histrica
Presidente sanciona aposentadoria especial para mulher policial. A estimativa de que quatro
mil profissionais sejam beneficiadas

58 | Prisma 78

No Congresso

Luis Macedo Ag Camara

ia 16 de maio de 2014
marca uma conquista
que levou treze anos
para se concretizar: a mulher policial finalmente passou a ter direito a se aposentar aps 25 anos
de contribuio. Para garantir o
benefcio, a policial deve ter pelo
menos 15 anos de exerccio em
cargo de natureza estritamente
policial. As regras mudam a Lei
Complementar 51/1985.
Sancionada pela presidenta
Dilma Rousseff, a Lei Comple-

mentar 144/2014 nasceu de proposta apresentada pelo ento senador Romeu Tuma, em 2001,
em atendimento a pleito da Associao Nacional dos Delegados
de Polcia Federal (ADPF) na
poca. No entanto, um longo caminho foi percorrido at a aprovao final.
Em outubro de 2013, a ADPF
retomou o objetivo. Durante o III
Encontro Nacional de Delegadas
Federais, realizado pela entidade
em Ouro Preto, Minas Gerais, fo-

ram debatidas estratgias para o

encaminhamento da matria junto ao Congresso Nacional.
|QUESTO DE JUSTIA. De acordo com as normas anteriores, os
policiais tanto homens quanto
mulheres poderiam se aposentar com salrio integral aps 30
anos de servio, com no mnimo
20 anos no cargo, ou compulsoriamente com proventos proporcionais ao tempo de servio aos
65 anos de idade.

Prisma 78 | 59

No Congresso

Luis Macedo Ag Camara

Deputado Fernando Francischini discursa durante a votao do PLP 275/01, do Senado, que d condies especiais
aposentadoria da mulher servidora policial.

O texto sancionado adapta

o tempo para a aposentadoria
de acordo com as alteraes da
Constituio de 1988, que estabeleceu exigncias diferenciadas
para a aposentadoria de homens
e mulheres. Ou seja, mulheres
podem se aposentar 5 anos antes.
Conforme o deputado federal
Fernando Francischini (SDDPR), a sano da nova lei traz
a questo da dignidade mulher
que trabalha na polcia, igualando
seus direitos, constitucionalmente, com as professoras e outras
categorias de mulheres com um
trabalho to importante, afirma.
|ARTICULAO. Com apoio da
ADPF, a Associao Nacional
das Mulheres Policiais do Bra60 | Prisma 78

sil (Ampol) realizou em maro,

na Cmara dos Deputados, o IV
Encontro Nacional das Mulheres Policiais. O presidente da
ADPF, Marcos Lencio Ribeiro, comps a mesa do encontro
e mostrou-se confiante no xito
da iniciativa, por tratar-se de uma
pauta positiva e que une todas
as categorias policiais. No mesmo dia, o dirigente participou de
reunio com o presidente da Cmara, Henrique Eduardo Alves
(PMDB-RN), para encaminhar o
assunto.
Para Creusa Camelier, presidente da Ampol, a aprovao da
nova lei importante para o sistema de segurana pblica do pas,
pois valoriza o cargo da mulher
policial. ramos invisveis pe-

rante a lei. A mulher, assim como

o homem policial, expe sua integridade fsica a risco, com dedicao total em prol da segurana, mas tinha sua aposentadoria
como trabalhadora comum, comenta a delegada federal.
|ARGUMENTOS. A delegada federal Silvia Amlia de Oliveira
representou a ADPF durante audincia pblica na Cmara dos
Deputados determinante para a
aprovao da LC-144/2014. Ela
apresentou argumentos jurdicos
que ajudaram no convencimento
dos parlamentares quanto viabilidade da proposta.
O caminho percorrido foi
bastante longo, difcil e demorado, mas com a unio das mulhe-

No Congresso

Arquivo ADPF

O III Encontro Nacional de Delegadas Federais, em Ouro Preto, Minas Gerais, promovido pela ADPF, foi um marco de retomada
do objetivo de aprovao da aposentadoria especial para a mulher.
Zeca Ribeiro Ag Camara

Zeca Ribeiro Ag Camara

res da Polcia Federal, da Polcia

Rodoviria Federal e da Polcia
Civil do Distrito Federal, cada
obstculo foi afastado com muito
cuidado e determinao, afirma.
Aps a aprovao da matria
no Congresso uma comisso de
mulheres realizou vrias reunies
com membros do governo para
garantir apoio para a sano. Foi
uma verdadeira peregrinao pela
Esplanada: estivemos em vrios
Ministrios como o da Justia,
Planejamento, Previdncia, e ainda AGU, Casa Civil e Secretaria
da Presidncia da Repblica,
afirma Nelbe Freitas, diretora de
Comunicao da ADPF.
Conselheira da ADPF, a delegada Tatiane da Costa Almeida
lembra que, no dia da votao,

As delegadas federais Silvia Amlia e Creusa Camelier participaram de audincia

pblica para defender a proposta.

um dos discursos mais marcantes

foi um que questionou se as mulheres policiais seriam as nicas
profissionais homens. De fato,
essa frase resume bem a questo:
a Lei Complementar 51/1985 remonta a um contexto em que mulher na polcia era uma realidade
distante, intangvel, razo porque naquele momento tratar da

aposentadoria diferenciada no
fazia sentido. Reconhecer este
importante direito na atualidade
fundamental para mostrar que
a sociedade nos aceita na funo
policial, afirma.
A estimativa de que quatro
mil mulheres policiais sejam beneficiadas com a aposentadoria
especial.
Prisma 78 | 61

|Extra pauta
Por VANESSA NEGRINI

um amor
incondicional
Conhea a histria de delegados federais que abriram seus
coraes e lares para a adoo de animais abandonados

or trs da rigidez e introspeco do cargo de delegado de polcia federal

existem pessoas de carne e osso
que se comovem com os dramas
sociais e se dedicam s mais variadas causas. So voluntrias em
trabalhos com crianas, idosos,
comunidades carentes, meio ambiente.
A partir desta Prisma, vamos
apresentar algumas dessas histrias inspiradoras. Para inaugurar
o quadro, falaremos sobre aqueles delegados que se entregam a
um amor incondicional: a adoo
de animais abandonados. Paulo
Roberto Falco Ribeiro e Ana
Zelinda Buffara so dois exemplos de como abrir o corao para
estes pequenos seres pode dar um
novo sentido prpria vida. Ele
foi o responsvel pelo inqurito do caso Banestado. Ela, pela
priso de empresrios poderosos
por lavagem de dinheiro. Ambos
dures no trabalho derretem-se
quando o assunto so os animais.
62 | Prisma 78

Quem amigo do delegado

Falco nas redes sociais j se
acostumou a acompanhar as peripcias de Bellinha. A cachorrinha
vira-lata coloca seu apartamento
de cabea para baixo. Destri de
mveis a gravatas italianas de
seda pura. Quando ele relata as
travessuras dirias dela em sua
pgina, como se fosse um pai
amoroso falando do filho travesso. Essa legtima Fox da
Tasmnia (raa inventada por
Falco para descrever um misto
de Fox Paulistinha com o diabo
da Tasmnia) exigente. A poltrona da sala s dela; expulsa
qualquer um que se atrever a sentar. Exige biscoitos e guloseimas
batendo na porta do armrio da
cozinha, onde ficam guardados.
De to mimada e cheia de caprichos Bellinha ganhou o apelido
de Pessoa.
Para conversar com a delegada Ana Zelinda por chat, esteja
preparado para vrias interrupes na sesso da internet. No

se trata de provedor ruim, mas de

um de seus ces todos recolhidos nas ruas que puxou a tomada. Nos ltimos oito anos que tem
se dedicado ao trabalho com animais abandonados, j recolheu,
castrou e conseguiu encaminhar
para adoo quase uma centena
deles. Mas no conseguiu abrir
mo de nove que vivem com ela.
Por ordem de chegada (pois no
quer magoar nenhum mostrando
predileo), seus cachorros se
chamam Banzas Polcios, Gohan
Zezito, Delra Dedeca, Tito Lvio, Valente Zito, Bope Federal,
Belinha Piriguete, Aisha Maria e
Brisa Chanel.
VIDA OU MORTE. A deciso de

adotar um animal de rua, muitas

vezes ocorre numa situao de
emergncia. Se o animal no for
resgatado naquele instante, pode
no sobreviver. Com Bellinha foi
assim. Trazida por um dos filhos
de Falco, estava muito maltratada, pesava pouco mais de 1kg

Extra pauta

Arquivo pessoal

Paulo Falco: Bellinha como uma criana pequena e travessa.

Arquivo pessoal

e tinha uma barriga gigante. No

mesmo dia foi internada com
diagnstico de parvovirose, doena que leva a bito a maioria
dos animais infectados. Mas quis
o destino que Bellinha resistisse.
Aps meses de tratamento, com
refeies especiais a cada duas
ou trs horas, ela se recuperou
completamente. Hoje, com um
ano de idade, pesa mais de 20
kg de pura alegria e energia. Ela
assumiria o lugar de Teuke, tambm adotada, que viveu com a famlia de Falco por catorze anos,
deixando uma profunda tristeza
desde a sua morte.
Em 2007, ainda na ativa, Ana
Zelinda ganhou um poodle de
uma amiga. Lendo um artigo na
internet, a delegada soube que
animais dessa raa no gostam de
ficar sozinhos. Na manh seguinte, como um sinal do destino, ela
encontrou outro poodle na porta
do seu condomnio. Gohan foi o
seu primeiro adotado. De l para
c no parou mais. Sempre recolhe animais abandonados, paga o
tratamento veterinrio e hospedagem em hotis e abrigos especializados at que encontrem novo
lar. Para no comprometer o oramento, a delegada estabeleceu
um limite de quatro ces por vez
para ajudar.
VOLUNTARIADO. Alm dos animais

Ana Zelinda: impossvel reunir todos os nove numa nica foto.

que adotaram, Falco e Ana Zelinda acabaram se tornando proPrisma 78 | 63

Extra pauta

tetores voluntrios. No integram

nenhuma ONG, mas esto sempre apoiando diversas iniciativas.
e possuem dezenas de aufilhados.
Quem quiser ajudar, basta
uma rpida pesquisa nas redes
sociais para encontrar dezenas
de grupos. Todo apoio ser bemvindo. A demanda enorme e os
recursos humanos e financeiros
nunca so suficientes.
Falco defende que as pessoas adotem seus animais de estimao, em vez de compr-los.
Alm de representar o amor pela
criao, revela preocupao e
responsabilidade com a dignidade dos animais que so vendidos,
que servem como meros reprodutores para fins comerciais, em
ciclos infinitos, justifica.
Ele tambm defende medidas
como o fim da utilizao de animais para trao e a criao de
hospitais veterinrios pblicos e
centros de acolhimento, pelo menos grandes centros.
Se no por amor e piedade,
pela sade pblica, com o objetivo de evitar a procriao descontrolada, com a castrao, prevenindo, assim, doenas que podem
ser transmitidas a outros animais
e ao homem, afirma o delegado.
Para Ana Zelinda, com o atual
nmero de animais, no h como
obter um resultado efetivo na
proteo. No h lar suficiente
para todos os milhares de animais
64 | Prisma 78

abandonados. Por isso, a castrao fundamental. Ela defende

que, especialmente nos bairros
de populao mais carente, a castrao seja oferecida pelo poder
pblico, de forma gratuita, facilitada e amparada.
Em Almirante Brown, na
Argentina, foi implantado um
projeto de castrao em massa;
hoje, h fila para adoo de um
vira-lata na cidade. Esse o meu
sonho, afirma a delegada.
HOSPITAL PBLICO. Em 2012, So

Paulo foi pioneiro ao inaugurar o

primeiro hospital pblico veterinrio do pas. Em um ano e meio
de funcionamento, foram realizados 288 mil procedimentos. Com
a demanda, em janeiro deste ano
foi inaugurada a segunda unidade, com previso para ampliar o
atendimento em 50%. Santa Catarina acaba de aprovar uma lei
para conceder desconto no IPTU
(Imposto Predial e Territorial
Urbano) para quem adotar um
animal abandonado. No entanto, a experincia desses estados

Se no pode ou no quer
adotar, ajude a custear a
castrao ou doe sacos
de rao. Dezenas de
ONGs dependem dessa
ajuda para atuar

no parece contagiar o resto do

pas com facilidade. Em Braslia, o governo apresentou o projeto do Castramvel, um nibus
equipado com consultrio para
atendimento nas regies administrativas. Trs meses depois do
lanamento oficial, o projeto continua parado aguardando os trmites burocrticos de licitao.
Enquanto o governo no se
sensibiliza para o problema, os
voluntrios e ONGs se viram
como podem. Falco e Ana Zelinda do a receita para quem
quer ajudar: se no pode adotar,
ajude com doaes de sacos rao, remdios e, especialmente,
contribuindo com o custeio de
castraes dos animais. Divulgue
os animais que se encontram para
adoo. Grande parte das ONGs
e protetores mantm pginas nas
redes sociais. Compartilhe os
posts entre amigos e familiares.
Se encontrar um animal abandonado, no pense que algum vai
ajuda-lo. Esse algum voc e
o animalzinho pode no ter uma
segunda chance. Acolha temporariamente, trate, castre e, se
no houver espao em sua vida,
garanta que ele encontre um lar
seguro e feliz.

|Boa Leitura
Como passei em
15 Concursos?

Especial

brasileira
O r a ,
Nos populao
Bastidores
da Sala
tem 51% de mulheres, no somos
de Aula

das pela
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Brasil
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seu exerlho sobre
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uma
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a docncia.
Para oa autor,
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o usoadquiridas
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as leituras
e experincias
nosde20
anos ensinando
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De autoria do delegado de
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de passado
responsvel
pelodecuidado
essenciais
que ele recente
desenvolvesse
uma didtica
sucessodos
na
polcia federal Jos Roberto
emsala
quedea aula.
imagem
da polcia
filhos,
da casa, no
do meu
marido
e tudo
este
mtodoreque eu
compartilho
livro,
que
Lima, lanado pela Editora
metia
funo
de manuteno
o que para
remete
ao domstico.
trazdicas
prticas
e de fcilda
aplicao
quem
j ou quer ser
Mtodo, o livro fala sobre
ordem
pblicaconta
e represso
de moPesquisa PNAD/2010 revelou
professor,
o autor.
a trajetria do autor durante
vimentos subversivos. Ora, a po- que 90%
das mulheres
os anos em que estudou para
lcia a instituio autorizada ao e apenas
Crimes contra o mercado
concurso pblico e d dicas
exerccio da fora legtima. Vale 50% dos
de capitais: Bem jurdico,
para os concursandos. A obra
lembrar, entretanto, que o uso da h o m e n s
tipos e investigao
aborda os conhecimentos
fora no realidade em todas as se dediMestre em Direito e Especialista em
adquiridos pelo delegado, que
situaes em que o policial atua. cam aos
Cincias Criminais e Segurana, o
o fizeram ser aprovados em
possvel afirmar at que o mais a f a z e delegado de polcia federal Algacir
15 provas. Segundo o juiz
eficiente a possibilidade da im- res doMikalovski fundamentou seu trabalho
federal e renomado professor
posio da autoridade sem recor- mstina efetividade em mbito criminal,
William Douglas o livro uma
rer fora.
cos.
principalmente na fase da persecuo
contribuio para quem estuda
Apesar de todo o desenvolA l m
policial nos crimes contra o mercado de capitais. Para ele,
para concursos. Para fazer
vimento cientfico e tecnolgico disso, as mulheres disseram gaso mercado de capitais de extrema importncia para o equilbrio
uma contribuio relevante
que o mundo contemporneo as- tar 26,6 horas semanalmente nesda vida em sociedade, merecendo, portanto, uma proteo eficiente.
preciso uma histria de
siste, diversos preconceitos ainda se trabalho, contra 10,5 dos hoPara isso, o melhor caminho seria o trabalho harmnico entre as
sucesso, ou seja, ter algo a
contaminam as discusses sobre mens. Para eles, essas atividades
autoridades administrativas e criminais, a fim de propiciar uma rede
dizer, e um bom corao,
gnero, como se fossem verdades permanecem facultativas, tanto
de proteo que se antecipe aos riscos. A obra com 214 pginas,
responsvel pela disposio de
cientficas. Por exemplo, a tenso que ainda causam estranheza noapresentao de Fbio Andr Guaragni e prefcio de Luiz Antnio
dizer algo que far diferena,
pr-menstrual, a famosa TPM, tcias de pais que criam sozinhos
Cmara, foi publicada pela Editora Juru.
comenta o juiz.
deixaria a mulheres instveis e, os filhos, enquanto milhes de
portanto, seria a causa da dificul- mulheres, que fa
dade para ocuparem cargos de
As obras podem ser adquiridas pelachefias
Lojinha
Online, no site da ADPF, ou pelo telefone 0800.721.2373.
importantes.
Prisma 78 | 65

|In Fine
Foto: Wilson Dias/Ag. Brasil

Crnicas, charges, fotografias. Envie sua sugesto ou colaborao para a coluna In Fine e Do Fundo
do Ba para o e-mail prisma.revista@gmail.com

66 | Prisma 77