DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL

UFPB CCJ Direito Pblico

Professora: Anne Augusta Alencar
Curso: Direito
Semestre Letivo: 2014.1
Crditos: 4
Carga Horria: 60h
Aula I

DIREITOS SOCIAIS, ORDEM SOCIAL E A SEGURIDADE SOCIAL

A Seguridade Social definida constitucionalmente como sendo um
conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade,
destinadas a assegurar o direito sade, previdncia e assistncia social.1
Os direitos assegurados na seguridade social compreendem a tutela de
direitos sociais, integrados ordem social.
Tais direitos so do tipo fundamentais de 2 gerao (econmicos,
culturais e sociais), herana maior da transio do Estado Liberal para o
Estado Social; surgiram na tentativa de resolver uma profunda crise de
desigualdade social que se instalou no mundo no perodo ps-guerra.
Os direitos sociais originaram-se tendo como base o princpio da
solidariedade
humana,
configurando-se
como
categorias
jurdicas
concretizadoras dos postulados da justia social. Objetivam a melhoria das
condies de vida dos hipossuficientes, visando obteno da justia social.
Os direitos tutelados pela seguridade social so liberdades positivas de
observncia obrigatria em um Estado de Direito; via de regra, implicam numa
postura ativa do Estado, na obrigao de colocar aos indivduos o acesso s
prestaes tanto de natureza jurdica quanto materiais.
Todos os direitos geram prestaes positivas e negativas do Estado,
sendo simplista a viso de que os direitos sociais s demandam prestaes
positivas e os direitos civis e polticos prestaes negativas.
Antnio Augusto Canado Trindade afirma que no campo social, muitas
injustias so toleradas como supostas realidades lamentveis e inevitveis;
no campo poltico, so condenadas!
Conforme a classificao neoconstitucionalista de Roberto Alexy sobre
os direitos fundamentais, dois grupos se apresentam:
Direitos fundamentais na qualidade Direitos fundamentais na qualidade
de direitos de defesa.
de direitos prestao
Os direitos de defesa objetivam a limitao do poder do Estado
garantindo a liberdade pessoal e a propriedade dos indivduos contra a
ingerncia indevida do Estado. Exp.: liberdades fundamentais, isonomia
formal, direitos polticos e garantias fundamentais.
J os direitos de prestao objetivam no apenas a realizao da
liberdade de autonomia, mas tambm da liberdade por intermdio do Estado;
implica numa postura ativa do Estado na obrigao de colocar aos indivduos
o acesso s prestaes tanto de natureza jurdica quanto materiais devidas.
Exp.: variados direitos sociais de natureza prestacional.

Constitucionalismo
tradicional
=
1 Art. 194, CAPUT,
CF/88.
reserva do possvel

Neoconstitucionalismo =
mnimo existncial

A violao aos direitos sociais propicia a violao aos direitos civis e

polticos, eis que a vulnerabilidade social gera a vulnerabilidade dos direitos
civis e polticos.
Os direitos sociais so positivados constitucionalmente no artigo 6 da
Constituio Federal; encontram sua disciplina no ttulo constitucional da
ordem social.

DA ORDEM SOCIAL
A ordem social uma parcela da ordem jurdica e harmoniza-se com a
ordem econmica, visto que ambas exprimem o primado do trabalho, o bemestar e a justia social como fundamentos de existncia e objetivos a serem
alcanados.2
A Constituio Federal deu bastante realce ordem social tendo em
vista que, em conjunto com o ttulo dos direitos fundamentais, tem-se o
ncleo substancial do regime democrtico.
O ttulo da ordem social disciplina diversas matrias: seguridade,
cultura, famlia, criana, adolescente, idoso, cincia/tecnologia, meio
ambiente e ndios.
Conforme Jos Afonso da Silva, temas como cincia e tecnologia, ndios
e meio ambiente, so tratados no captulo de ordem social por serem
consideradas matrias lato sensu; contudo, esse no foi o entendimento do
legislador constitucional que manteve tais matrias no campo da ordem social.
Artigo 193, CF/88:
A ordem social tem como base o primado do trabalho e,
como objetivo o bem-estar e a justia social.
Captulo 2: DA SEGURIDADE SOCIAL [...].

A SEGURIDADE SOCIAL
Definio: Como visto inicialmente, a Seguridade Social definida
constitucionalmente como sendo um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar o
direito sade, previdncia e assistncia social.
A definio constitucional de Seguridade enumera as reas da
seguridade social em:
Sade;
Previdncia Social;
Assistncia Social.
O Direito da Seguridade Social difere do Direito Previdencirio. Neste,
estuda-se apenas um dos ramos da Seguridade Social, a Previdncia Social;
naquele, o estudo amplo e correlacionado com todos os ramos da Seguridade
Social.
2

Art. 170 c/c art. 193, CF/88.