Gestión de Grandes Catastrofes - Lecciones Aprendidas - Incendio de Riba de Saelices

Jornada Tcnica
GESTIN DE GRANDES CATSTROFES

LECCIONES APRENDIDAS
CASO REAL: SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL

Incendio de la Riba de Saelices (Guadalajara)
16 de julio de 2005
JOSE VICENTE ALBERT LOZANO. Ingeniero de Montes

Director de Operaciones MJV RECURSOS NATURALES S.L.
jvalbert@mjvrn.com +0034 679 848 288
SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

Incendio de la Riba de Saelices (Guadalajara) 16 de julio de 2005
Introduccin
DEFINICIN DE INCENDIO FORESTAL: el fuego que se extiende sin

control sobre combustibles forestales situados en el monte.
Artculo 6 k de la Ley 43/2003 de 21 de noviembre de Montes modificada por la Ley 10/2006 de 28 de abril
CONCEPTO DE MONTE: Se entiende por monte todo terreno en el

que vegetan especies forestales arbreas, arbustivas, de matorral
o herbceas, sea espontneamente o procedan de siembra o
plantacin, que cumplan o puedan cumplir funciones ambientales,
protectoras, productoras, culturales, paisajsticas o recreativas.
Artculo 5 de la Ley 43/2003 de 21 de noviembre de Montes modificada por la Ley 10/2006 de 28 de abril

Introduccin
DEFENSA CONTRA INCENDIOS FORESTALES: Corresponde a las

administraciones pblicas competentes la responsabilidad de la
organizacin de la defensa contra los incendios forestales. A tal fin,
debern adoptar, de modo coordinado, medidas conducentes a la
prevencin, deteccin y extincin de los incendios forestales,
cualquiera que sea la titularidad de los montes.
Artculo 43 de la Ley 43/2003 de 21 de noviembre de Montes modificada por la Ley 10/2006 de 28 de abril

Introduccin
FUENTE: Taller de lecciones aprendidas en los grandes incendios forestales. Sociedad Espaola de Ciencias Forestales. Enrquez Alcalde, Elsa. 2010

Introduccin

Introduccin

Introduccin

Introduccin

Introduccin
Acumulacin de
combustible
Disponibilidad
de combustible
1 GENERACIN
2 GENERACIN
hasta los 70
Acuartelamiento
del monte
Presencia en el
monte (vigilancia)
Personal de
extincin
voluntario
70s y 80s
Acuartelamiento
del monte
Presencia en el
monte (vigilancia)
Inicio planes
empleo rural
Bomberos
municipales a
consorcios
FUENTE: Basado en definiciones de Bombers de la Generalitat de Catalunya. Unitat GRAF

Nuevos
combustibles
Continuidad
vertical
EMERG. SOCIAL
3 GENERACIN
4 GENERACIN
a partir de los 90
situacin actual
Acuartelamiento
del monte
Disponibilidad de
agua en el monte
Tratamientos de
la vegetacin
Mejora de
accesos
Inicio de la
prevencin social
Prevencin social
Tratamientos lineales
de la vegetacin
Mejora de accesos
Disponibilidad de
agua
Extincin del 100%
de los incendios
Grandes catstrofes asociadas a las

emergencias por incendio forestal
Grupo 1
SUPERFICIE AFECTADA POR EL INCENDIO Y
VALOR ECOLGICO DEL ENTORNO


Grupo 2
AFECTACIN A LA VIDA Y BIENES DE
LA SOCIEDAD EMERGENCIA SOCIAL!


Grupo 3. PRDIDA DE VIDAS HUMANAS

Fecha
Provincia
T. Municipal
Vctimas
Tipo accidente
21/07/2009
Tarragona
Horta de San Joan
Atrapamiento
17/07/2005
Guadalajara
Riba de Saelices
11
Atrapamiento
30/06/1999
Huelva
Castao del
Robledo
Atrapamiento
14/04/1995
Len
Valdemasario
Atrapamiento
14/07/1994
Zaragoza
Nonaspe
Accidente con vehculo
06/07/1994
Alicante
Baeres
Accidente areo
04/07/1994
Valencia
Millares
Atrapamiento
18/09/1992
Madrid
La Hiruela
Atrapamiento
18/09/1992
Almera
Sern
Accidente areo
06/09/1992
Cdiz
Grazalema
Atrapamiento
09/09/1988
A Corua
Indet.
Accidente areo
Total
siniestros
GIF
%GIF/TOTAL
Heridos
1.535
409
26,64%
Fallecidos
177
91
51,41%

El incendio de la Riba de Saelices

16 de julio de 2005 GUADALAJARA
Centro de Coordinacin
Operativa Regional (TO)
CCOR
Central Operativa
Provincial
COP Albacete
Central Operativa
Provincial
COP Ciudad Real
Central Operativa
Provincial
COP Cuenca
Tcnico de
Extincin (Dir. Inc.)
Grupos de
intervencin
Personal de los Servicios Forestales de la

Consejera de Agricultura que realiza guardias
voluntarias de incendios forestales
Mandos
intermedios AMA

Central Operativa
Provincial
COP Guadalajara
Central Operativa
Provincial
COP Toledo
Coordinador
Provincial de
Incendios
Tcnico de
Prevencin y
Extincin (2)
Personal de los Servicios Forestales perifricos

de la Consejera de Agricultura con puesto de
trabajo especfico de incendios forestales
durante todo el ao. 2 Tcnicos Funcionarios
en PLD por provincia

Coordinador Provincial
de incendios
ESCALA TCNICA
Tcnico Provincial de
prevencin y extincin
Tcnico Provincial
extincin
Coordinador
Provincial AMA
ESCALA BSICA
Coordinador
Comarcal AMA
Jefe de Zona de
incendios AMA
Jefe de Patrulla
AMA
Jefe de Equipo






GRUPO DE CATSTROFE ASOCIADO AL INCENDIO:

1. Superficie afectada por el incendio y valor ecolgico
2. Afectacin de la vida y los bienes de la sociedad
3. Prdida de vidas humanas


SNTESIS:
12.000 ha
5 das en
propagacin
fuera de control
Pinar adulto en
resinacin
calcinado
11 muertos
1 herido grave
9 municipios
afectados
1 Regin
Colapsada
Refuerzo
Nacional crtico

Rumbo
DATOS ANEMMETRO VERACRUZ. (Fuente: Iberdrola)
1 fase
2 fase

3 fase
T: 32 C
HR: 10%
N
VIENTO fase 2
Cambio viento de SW a NW
Cambio viento de NW a SE
VIENTO fase 3
VIENTO fase 1
Inicio
Accidente Nivel II

Bloqueo



suroeste


16/07/2005 15:05 h
(Entre 10-15 min activo)


Barbacoa
Viento, 40 km/h




Retn























M.A. Aguilar
Fase 1, Da 16 15:17 h Violenta progresin hacia el noreste por el viento que incida desde el suroeste.

M.A. Aguilar
Fase 1, Da 16 15:30 h
Violenta progresin hacia el noreste por el viento que incida desde el suroeste.

M.A. Aguilar

M.A. Aguilar

M.A. Aguilar

M.A. Aguilar

M.A. Aguilar

M.A. Aguilar

M.A. Aguilar
Fase 1, Da 17 15:00 h La cabeza se contuvo al llegar al borde del Rodenal. A continuacin se formaron dos flancos que avanzaron en direccin perpendicular al viento y
que barrieron la mitad del Rodenal, uno en direccin noroeste, ms activo el 17, y el otro en direccin surste, ms activo el 18.

M.A. Aguilar
que barrieron la mitad del Rodenal, uno en direccin noroeste, ms activo el 17, y el otro en direccin sureste, ms activo el 18.

M.A. Aguilar

M.A. Aguilar

M.A. Aguilar
Finalmente el avance de frentes se contuvo en la madrugada del 19.

Da 17/07/2005
Algn momento entre las 16:45 y las 17:30 horas
Santa Mara del Espino

R. Camacho
R. Camacho

R. Camacho

R. Camacho

R. Camacho




R. Camacho




PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA DE MANDO EN INCIDENTES

1. Funciones de direccin principales
2. Direccin por objetivos
3. Unidad de la cadena de mando
4. Establecimiento y transferencia del mando
5. Organizacin flexible
6. Mando unificado
7. Capacidad de control
8. Terminologa comn
9. Control del personal
10. Integracin de las comunicaciones
11. Gestin de recursos

12. Plan de accin del incidente

DIRECCIN DEL
INCIDENTE
PLANIFICACIN
OPERACIONES
LOGSTICA
ECONMICA Y
ADMINISTRATIVA

ACCIONES DIRECTAS A CONSECUENCIA DEL INCENDIO
Real Decreto-Ley 11/2005, de 22 de julio, por el que se aprueban

medidas urgentes en materia de incendios forestales de prohibicin
del uso del fuego a nivel nacional
Dimisiones, acciones judiciales y repercusin meditica
Creacin de una gran empresa pblica autonmica
Motivacin de convenios colectivos complejos
Incremento de la presin sindical
Incremento de la presin sociopoltica
Depreciacin de la motivacin de los dispositivos a nivel nacional
Impacto de los incendios forestales en los medios de comunicacin
Creacin de la Unidad Militar de Emergencias
Agilidad en la declaracin del nivel 2 de emergencias en planes info
Informe oficial de la investigacin del accidente acreditado por una
comisin de expertos y publicacin de conclusiones y recomendaciones
para prevenir sucesos en el futuro

LECCIONES APRENDIDAS EN ESTA GRAN CATSTROFE
Reflexin acerca de una estructura organizativa basada en la unidad de la

cadena de mando y unos principios bsicos de gestin de emergencias
Necesidad de una normativa y protocolos de seguridad especficos de
trabajo en emergencias por incendio forestal, no hay un incendio pequeo,
todos ellos son emergencias de diferente envergadura y/o complejidad
Homogeneizacin de procedimientos de trabajo en emergencias
Formacin adaptada a la realidad laboral de cada grupo
Anlisis crtico de las situaciones de riesgo y especial difusin de
conclusiones y medidas de seguridad especficas
Ante una catstrofe por incendio forestal es necesaria la colaboracin de
todos los recursos y administraciones a nivel nacional
El aumento de los recursos disponibles sin un cambio en la organizacin del
sistema no soluciona el problema de fondo del que deriva el accidente
La gestin de los incendios dentro de la capacidad de extincin apoya la
extincin de los incendios con comportamiento extremo

M.A. Aguilar


Los grandes incendios forestales son un fenmeno natural que se

repite estacionalmente estamos preparados?
Necesidad de un procedimiento para atender grandes incendios con
una superficie media afectada de 1.500 ha (estadstica nacional)
Recurrentes problemas de organizacin y comunicacin en las grandes
catstrofes independientemente de su naturaleza
La competencia en materia de extincin no significa exclusividad en
materia de proteccin civil y por tanto es necesario motivar protocolos
de colaboracin que agrupen a todas las agencias
Dimensionamiento de los medios autonmicos en base a los refuerzos
nacionales en plena disposicin, cuidado!
Posicionamiento de los medios areos como nicos medios efectivos
para la lucha contra los incendios forestales
Empleo masivo del mechero cuando la situacin se descontrola
Formacin de los operadores de radio para atender las llamadas al 112
Formacin e informacin a la poblacin
V. Pons
V. Pons


INFOCAM
INFOCAM

NUNCA MAIS!!!
Accidente del carril del Milagro (Santa Mara

del Espino GU) 17/07/2005 17:00 horas

MJV RECURSOS NATURALES S.L.

Soluciones integrales de ingeniera y formacin para el Medio Ambiente
European
Business Awards
Galardn a las mejores
25 empresas espaolas
Premio Nacional Empresa Flexible 2010

Galardn a las polticas sociales de la empresa en la
de 2011 en innovacin y
Premio Joven Empresa 2011
excelencia empresarial
Galardn a la innovacin por el Instituto Ideas de

la Universidad Politcnica de Valencia
categora Pequea Empresa
DELEGACIN LEVANTE
DELEGACIN CENTRO
Calle Santiago 66
Plaza del Ayuntamiento 6

46220 Picassent (Valencia)
13230 Membrilla (Ciudad Real)
679 848 288

www.mjvrn.com
629 490 193

www.mjvrn.com
gracias por su atencin!

Pueden contactar con nosotros enviando un correo electrnico a la direccin info@mjvrn.com

MJV RECURSOS NATURALES S.L. se configura como una sociedad especializada en el desarrollo de
proyectos, estudios y obras de ingeniera civil y medioambiental, as como en la gestin de servicios
relacionados con el medio natural en general. En particular, la empresa se especializa en el campo de
las emergencias naturales, su prevencin, gestin y control. Asimismo, MJV RECURSOS NATURALES S.L.
destina parte de su actividad profesional al desarrollo de estudios de investigacin, innovacin y
desarrollo, de nuevos sistemas, mtodos y productos relacionados con las reas que comprenden su
objeto social.
El carcter innovador de la empresa es su principal fortaleza frente a la competencia. La poltica de MJV
RECURSOS NATURALES se basa en ofrecer siempre servicios donde la calidad es la premisa de todo
trabajo, todo ello apoyado en los pilares de la investigacin, la aplicacin de tecnologas de vanguardia
y un capital humano altamente especializado.
Toda la experiencia profesional que la empresa va adquiriendo, se desarrolla y aplica mediante un
departamento de formacin a partir del cual, se oferta un elenco de cursos de
formacin/especializacin que por su calidad y valoracin, estn entrando en el mercado con un alto
grado de aceptacin.
MJV RECURSOS NATURALES tiene una misin directora: maximizar el valor de la empresa.
DELEGACIN LEVANTE. Plaza del Ayuntamiento 6, 46220 Picassent. Valencia
info@mjvrn.com | www.mjvrn.com | 679 848 288
Desarrollo de proyectos y estudios de ingeniera: se trata

de una lnea generalista que alberga la redaccin de
instrumentos tcnicos del campo de la ingeniera civil y
medio ambiental.
Ejecucin/direccin de obras de ingeniera civil y
ambiental: ejecucin de obras del sector medioambiental,
desde proyectos de restauracin ambiental hasta
acondicionamiento de espacios periurbanos, pasando por
obras de jardinera o de integracin paisajstica.
Paralelamente se llevan a cabo servicios de direccin
facultativa de obras.
Desarrollo de planes de formacin: diseo de cursos a
medida en especial en dos campos, los incendios forestales y
las aplicaciones de uso frecuente en el sector de la consultora
(SIG, CAD, diseo 3D, etc.).
Servicios de asistencia tcnica para la Administracin,
otros profesionales y empresas: externalizacin de servicios
tcnicos para administraciones locales, licencias ambientales,
apoyo para el desarrollo de proyectos u obras singulares.
Desarrollo tecnolgico e I+D+i: planes de innovacin
basados en estudios de mercado, portales corporativos,
desarrollo de aplicaciones para la automatizacin de procesos,
desarrollo de plataformas de formacin on-line.
DELEGACIN LEVANTE. Plaza del Ayuntamiento 6, 46220 Picassent. Valencia
info@mjvrn.com | www.mjvrn.com | 679 848 288

Gestión de Grandes Catastrofes - Lecciones Aprendidas - Incendio de Riba de Saelices

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Gestión de Grandes Catastrofes - Lecciones Aprendidas - Incendio de Riba de Saelices

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Jornada Tcnica

GESTIN DE GRANDES CATSTROFES

CASO REAL: SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL

JOSE VICENTE ALBERT LOZANO. Ingeniero de Montes

jvalbert@mjvrn.com +0034 679 848 288

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

DEFINICIN DE INCENDIO FORESTAL: el fuego que se extiende sin

CONCEPTO DE MONTE: Se entiende por monte todo terreno en el

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

DEFENSA CONTRA INCENDIOS FORESTALES: Corresponde a las

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

FUENTE: Basado en definiciones de Bombers de la Generalitat de Catalunya. Unitat GRAF

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

Grandes catstrofes asociadas a las

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

Grandes catstrofes asociadas a las

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

Grandes catstrofes asociadas a las

Grupo 3. PRDIDA DE VIDAS HUMANAS

Horta de San Joan

Accidente con vehculo

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

El incendio de la Riba de Saelices

Personal de los Servicios Forestales de la

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

Personal de los Servicios Forestales perifricos

El incendio de la Riba de Saelices

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

El incendio de la Riba de Saelices

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

El incendio de la Riba de Saelices

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

El incendio de la Riba de Saelices

GRUPO DE CATSTROFE ASOCIADO AL INCENDIO:

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

El incendio de la Riba de Saelices

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

DATOS ANEMMETRO VERACRUZ. (Fuente: Iberdrola)

El incendio de la Riba de Saelices

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

El incendio de la Riba de Saelices

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

El incendio de la Riba de Saelices

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

El incendio de la Riba de Saelices

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

El incendio de la Riba de Saelices

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

El incendio de la Riba de Saelices

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

El incendio de la Riba de Saelices

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

El incendio de la Riba de Saelices

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

El incendio de la Riba de Saelices

SINIESTRO DE ORIGEN FORESTAL.

El incendio de la Riba de Saelices