INDICE

Introduccin

CAPTULOI: ANTECEDENTESDELCOMERCIO
1.1 Definicin del comercio
1.2 Tipos de comercio
1.3 Historia universal del comercio
1.4 Historia del comercio en el Per
1.4.1 Evolucin del comercio
1.5 Sistemas del comercio
1.5.1 El mercantilismo
1.5.2 El capitalismo
CAPTULO II: COMERCIO NACIONAL E INTERNACIONAL
2.1 Comercio interior del Per
2.1.1 Definicin
2.1.2 Teoras del comercio internacional
2.1.3 Principales productos vendidos al interior del pas
2.2 Comercio exterior
2.2.1 Beneficios del comercio exterior
2.2.2 Importaciones y exportaciones en el Per
2.2.3 Poltica comercial externa del Per en los ltimos aos
2.2.4Acuerdos comerciales firmados por el Per
CAPTULO III: GLOBALIZACIN DEL COMERCIO
3.1 Organizacin mundial del comercio (OMC)
3.2 Tratado de libre comercio (TLC)
3.2.1 Comercio externo, acuerdos internacionales y desarrollo econmico
3.3 Importancia del comercio
3.4 Recomendaciones de estrategias de poltica
3.4.1Recomendaciones de estrategia de poltica comercial
Conclusiones Anexos
Bibliografa.

Introduccin

El comercio ocupa un lugar prominente en la economa de nuestro pas como

generador de divisas, ingresos y empleo. En los ltimos doce aos las
exportaciones peruanas de bienes se han triplicado, representando en el 2008 el
25%del PBI. Este dinamismo de las exportaciones se demuestra cuando
sobrepasan a las importaciones, convirtiendo una balanza comercial de bienes
deficitaria en una superavitaria desde principios de este siglo. Sin embargo, an a
pesar del gran crecimiento de las exportaciones en los ltimos aos, en el
presente artculo se apreciar que su composicin no ha cambiado. Metales y
minerales, por ejemplo, continan siendo nuestros principales productos de
exportacin, los cuales no tienen un efecto multiplicador en la economa en
trminos de generacin directa de empleo e ingreso ni en trminos de una
demanda domstica de insumos y bienes de capital. La continua concentracin de
las exportaciones este tipo de productos mantiene la dependencia de la balanza
comercial con los trminos de intercambio. Asimismo, en el sector externo
peruano se observa la concentracin en pocos socios comerciales: cuatro pases
(EE.UU.,

Reino

Unido,

Suiza

China)

conforman

el

mercado

para

aproximadamente el 50% de las exportaciones peruanas, generando dependencia

de la situacin econmica de nuestros principales socios. Esta dependencia es
ms compleja, especialmente si consideramos la interdependencia econmica y
financiera de los tres primeros socios comerciales mencionados. Al respecto, una
de las lneas de anlisis del comercio internacional es el papel que tienen las
polticas comerciales, en la medida que permiten aprovechar la presencia de
economas de escala para expandir la produccin y ampliar el mercado
internacional de nuestros productos, pero tambin en cuanto permiten la
negociacin ms efectiva con nuestros socios comerciales. Asimismo es un reto
importante debido a que se ha demostrado que economas externas pueden
generar beneficios a los pases, privilegiando un comercio libre que permita ms
variedad de productos y precios ms bajos.

CAPTULO I: ANTECEDENTESDELCOMERCIO
1.1 Definicin del comercio:

Se denomina comercio a la actividad socioeconmica consistente en el

intercambio de algunos materiales que sean libres en el mercado de compra y
venta de bienes y servicios, sea para su uso, para su venta o su transformacin.
Es el cambio o transaccin de algo a cambio de otra cosa de igual valor. Por
actividades comerciales o industriales entendemos tanto intercambio de bienes o
de servicios que se efectan a travs de un comerciante o un mercader.
El comerciante es la persona fsica o jurdica que se dedica al comercio en forma
habitual, como las sociedades mercantiles. Tambin se utiliza la palabra comercio
para referirse a un establecimiento comercial o tienda.

1.2 Tipos de comercio:

El comercio es una fuente de recursos tanto para el empresario como para el pas
en el que est constituido: entre ms empresas vendan el mismo producto o
brinden el mismo servicio se abaratan los servicios.

El comercio mayorista (conocido tambin como comercio al por mayor o

comercio al mayor) es la actividad de compra-venta de mercancas cuyo
comprador no es el consumidor final de la mercanca: la compra con el objetivo
de vendrsela a otro comerciante o a una empresa manufacturera que la
emplee como materia prima para su transformacin en otra mercanca o
producto.

El comercio minorista (conocido tambin como comercio al por menor,

comercio al menor, comercio detallista o simplemente al detalle) es la
actividad de compra-venta de mercancas cuyo comprador es el consumidor
final de la mercanca; es decir, quien usa o consume la mercanca.

El comercio interior es el que se realiza entre personas que se hallan

presentes en el mismo pas, sujetos a la misma jurisdiccin.

El comercio exterior es el que se efecta entre personas de un pas y las que

viven en otro.

Comercio

terrestre, comercio

martimo, comercio

areo y comercio

fluvial hacen referencia al modo de transportar la mercanca y cada uno es

propio de una rama del derecho mercantil, que lleva el mismo nombre.

El comercio por cuenta propia es el que se realiza por cuenta propia, para s
mismo.

El comercio por comisin es el que se realiza a cuenta de otro.

El comercio electrnico el trmino comercio electrnico hace referencia a

cualquier forma de transaccin o intercambio electrnico de bienes,
informacin o servicios, la cual facilita las operaciones comerciales y que
genera polticas gubernamentales especficas para mejorar la posicin
competitividad de las economas; cuyo intercambio se basa en la transmisin
de datos sobre redes de comunicacin como internet.

1.3 Historia universal del comercio:

Los orgenes del comercio se remontan a finales del Neoltico, cuando se
descubri la agricultura. Al principio, la agricultura que se practicaba era
una agricultura de subsistencia, donde las justas eran para la poblacin
dedicada a los asuntos agrcolas. Sin embargo, a medida que iban
incorporndose nuevos desarrollos tecnolgicos al da a da de los agricultores,
como por ejemplo la fuerza animal, o el uso de diferentes herramientas, las
cosechas obtenidas eran cada vez mayores. As lleg el momento propicio para
el nacimiento del comercio, favorecido por dos factores:

Las cosechas obtenidas eran mayores que la necesaria para la subsistencia

de la comunidad.
4

Ya no era necesario que toda la comunidad se dedicara a la agricultura, por lo

tanto parte de la poblacin empez a especializarse en otros asuntos, como
la alfarera.

Por lo tanto, los excedentes de las cosechas empezaron a intercambiarse con

otros objetos en los que otras comunidades estaban especializadas. Normalmente
estos objetos eran elementos para la defensa de la comunidad (armas), depsitos
para poder transportar o almacenar los excedentes alimentarios (nforas, etc.),
nuevos utensilios agrcolas(azadas de metal...),o incluso ms adelante objetos
de lujo (espejos, pendientes, etc.).
Este comercio primitivo, no solo supuso un intercambio local de bienes y
alimentos, sino tambin un intercambio global de innovaciones cientficas y
tecnolgicas, entre otros, el trabajo en hierro, el trabajo en bronce, la rueda,
el torno, la navegacin, la escritura, nuevas formas de urbanismo. Adems del
intercambio de innovaciones, el comercio tambin propici un paulatino cambio de
las sociedades. Ahora la riqueza poda almacenarse e intercambiarse. Empezaron
a aparecer las primeras sociedades capitalistas tal como las conocemos hoy en
da, y tambin las primeras estratificaciones sociales. En un inicio las clases
sociales eran simplemente la gente del poblado y la familia del dirigente. Ms
adelante aparecieron otras clases sociales ms sofisticadas como los guerreros,
los artesanos, los comerciantes, etc.

1.4Historia del comercio en el Per:

El trueque
El trueque era la manera en que las antiguas civilizaciones empezaron a
comerciar. Se trata de intercambiar mercancas por otras mercancas de igual
valor. El principal inconveniente de este tipo de comercio es que las dos partes
involucradas en la transaccin comercial tenan que coincidir en la necesidad de
las mercancas ofertadas por la otra parte. Para solucionar este problema
surgieron una serie de intermediarios que almacenaban las mercancas
involucradas en las transacciones comerciales. Estos intermediarios muy a
menudo aadan un riesgo demasiado elevado en estas transacciones, y por ello
este tipo de comercio fue dejado de lado rpidamente cuando apareci la moneda.
El trueque lo conocemos como sistema de comercio y fue cuando no existan las
monedas ni los billetes.

Introduccin de la moneda
La moneda, o dinero, en una definicin ms general, es un medio acordado en
una comunidad para el intercambio de mercancas y bienes. El dinero no solo
tiene que servir para el intercambio, sino que tambin es una unidad de cuenta y
una herramienta para almacenar valor. Histricamente ha habido muchos tipos
diferentes de dinero, cacao, o determinados tipos de conchas marinas. Sin
embargo, el ms extendido sin duda a lo largo de la historia es el oro.
El uso del dinero en las transacciones comerciales supuso un gran avance en la
economa. Ahora ya no haca falta que las partes implicadas en la transaccin
necesitaran las mercancas de la parte opuesta. Civilizaciones ms adelantadas,
como los romanos, extendieron este concepto y empezaron a acuar monedas.
Las monedas eran objetos especialmente diseados para este asunto. Aunque
estas primitivas monedas, al contrario de las monedas modernas, tenan el valor
de la moneda explcito en ella. Es decir, que las monedas estaban hechas de

metales como oro o plata y la cantidad de metal que tenan era el valor nominal de
la moneda.
Las rutas comerciales
A lo largo de la Edad Media, empezaron a surgir unas rutas comerciales
transcontinentales que intentaban suplir la alta demanda europea de bienes y
mercancas, sobre todo de lujo. Entre las rutas ms famosas destaca la Ruta de la
seda, pero tambin haba otros importantes como las rutas de importacin
de pimienta, de sal o de tintes.
El comercio a travs de estas rutas era un comercio directo. La mayor parte de las
mercancas cambiaban de propietario cada pocas decenas de kilmetros, hasta
llegar a las ricas cortes europeas. A pesar de eso, estas primeras rutas
comerciales ya empezaron a hacer plantearse en los estados la regulacin de la
importacin. Incluso hubo momentos que se prohibi el uso de la seda para la
vestimenta en el sexo masculino, con el fin de rebajar el consumo de este caro
producto.
Las Cruzadas fueron una importante ruta comercial creada de manera indirecta.
La ruta que se cre a raz del movimiento de tropas, suministros, armas, artesanos
especializados, botines de guerra, etc. reactiv la economa de muchas regiones
europeas. Este mrito se atribuye en parte al rey ingls Ricardo I Corazn de
Len, que al involucrarse en la Tercera Cruzada consigui importantes victorias
comerciales para Europa, como por ejemplo el restablecimiento de la Ruta de la
Seda, la recuperacin de las rutas de la pimienta.
Surgimiento de la banca
Los miembros no combatientes de la orden del Temple (Los Caballeros
Templarios) (Siglos XII-XIII) gestionaron una compleja estructura econmica a lo
largo del mundo cristiano, creando nuevas tcnicas financieras (los pagars e
incluso la primera letra de cambio) que constituyen una forma primitiva del banco
moderno.

Entre los servicios ofertados estaba el transporte de dinero. Los peregrinos podan
ingresar dinero en un establecimiento y despus ir a otro establecimiento y
retirarlo, incluso entre pases diferentes, lo cual contribua a la seguridad en los
caminos. Esto fue la primera letra de cambio.
Pero en aquellos tiempos la Iglesia prohiba la usura (el lucro por medio del
inters). As, los templarios construyeron o ayudaron a construir ms de 70
catedrales en poco ms de 100 aos, forjaron y ampararon una legin de
artesanos (muchos afirman que eran una multinacional tica).
Este servicio en particular (la letra de Cambio), propici mucho el comercio
internacional en ferias, donde los comerciantes podan volver a sus pases de
origen sin que su dinero corriera el peligro de ser robado por salteadores de
caminos.
Hacia finales de la Edad Media y principios del Renacimiento una banca
o banco era un establecimiento monetario con una serie de servicios que
facilitaban mucho el comercio. Los pioneros en esta rea fueron cambistas que
actuaban en ferias anuales y bsicamente se dedicaban a realizar cambios de
moneda cobrando una comisin
La era de los descubrimientos
Alrededor del ao 1400, la disrupcin del Imperio mongol, el crecimiento
del Imperio otomano y el fin del Imperio bizantino provoca que todas las rutas de
comercio europeas con el Este queden bloqueadas. La bsqueda de nuevas rutas,
el surgimiento del capitalismo mercante y el deseo de explorar el potencial de
una economa global, impuls en Europa la era de los descubrimientos.
As pues, Europa se volc en la bsqueda de nuevas rutas hacia la India con el fin
de

restablecer

la

importacin

de especias.

Pero

finalmente,

fueron Portugal y Espaa los dos pases que obtuvieron el monopolio de estas
rutas, gracias al trabajo de exploradores como Cristbal Coln, Vasco da
Gama, Fernando de Magallanes o Juan Sebastin Elcano.

El descubrimiento de Amrica por los europeos supuso otro paso en el comercio.

El nuevo flujo de oro que obtenan los espaoles de manera casi-gratuita
en Amrica del Sur, sane y consolid las redes comerciales y de capital
europeas. La banca europea creci de una manera exponencial y empezaron a
surgir los grandes bancos europeos, como el Banco de msterdam, el Banco de
Suecia o el Banco de Inglaterra.
El dominio espaol y portugus de las nuevas rutas establecidas, forz a otras
potencias europeas, como Inglaterra y Pases Bajos, a buscar rutas alternativas.
Estos pases se dedicaron a explorar sistemticamente los ocanos ndico y
Pacfico. Estas expediciones comerciales fueron el comienzo del Imperio britnico.
Comercio transatlntico
Antes del siglo XIX las travesas transatlnticas entre Amrica y Europa se hacan
en barcos de vela, lo cual era lento y a menudo peligroso. Con los barcos de
vapor, las travesas se convirtieron ms rpidas y seguras. Entonces empezaron a
surgir grandes compaas ocenicas con travesas muy frecuentes. Pronto, el
hecho de construir el mayor transatlntico, rpido o lujoso, se convirti en un
smbolo nacional.
Desde el siglo XVII en adelante, casi todas las travesas transatlnticas con
destino Norteamrica, el puerto de llegada era el de Nueva York. Pronto el
comercio transatlntico convirti Nueva York en el primer puerto de Norteamrica,
y como consecuencia, atrajo la mayor parte de las futuras mercancas
transatlnticas y todo el trfico de pasajeros. Nueva York se convirti en la capital
comercial de los Estados Unidos (Estados Unidos) y una de las ciudades ms
importantes del mundo. Adems, la mayor parte de los inmigrantes que iban de
Europa a Estados Unidos, llegaban a Nueva York, con lo que esta ciudad tambin
era el destino de todos los famosos y ricos viajantes en cruceros de lujo, as como
de los pobres inmigrantes, que viajaban en las partes inferiores de estos barcos.
Por lo tanto, aunque las travesas transatlnticas podan realizarse entre cualquier
parte de Europa y Amrica, siempre se asuma que el destino era Nueva York, a
menos que no se indicara lo contrario.
9

 Las innovaciones en el transporte

Antes de la revolucin del transporte del siglo XIX, las mercancas de consumo
tenan que ser manufacturadas cerca del lugar de destino. Era econmicamente
inviable transportar mercancas desde un lugar distante. Junto con la Revolucin
industrial se llevaron a cabo una serie de innovaciones en el transporte que
revitalizaron el comercio. Ahora las mercancas podan ser manufacturadas en
cualquier lugar y ser transportadas de una manera muy barata a todos los puntos
de consumo.
Una de las primeras aportaciones de la revolucin del transporte fue el ferrocarril.
Gran Bretaa fue la pionera en este mbito, y a consecuencia de eso, en la
actualidad tiene la red de ferrocarriles ms densa del mundo. En Espaa la
primera lnea de ferrocarril se construy en 1840 entre las poblaciones
de Barcelona y Matar
En otros lugares de Europa y de Estados Unidos, tambin tuvieron mucha
importancia el transporte fluvial. Se empez a ensanchar y a profundizar
muchos ros con el fin de hacerlos navegables. Y un poco ms adelante en
muchas regiones se empezaron a construir densas redes de canales navegables.
Finalmente, la aparicin del automvil y la construccin sistemtica de carreteras,
provoc que las mercancas se pudieran transportar justo al punto exacto de su
consumo, es lo que se conoce como distribucin capilar de mercancas.
Globalizacin

La globalizacin, desde el punto de vista econmico, es una tendencia derivada

del neocolonialismo que trata de hacer una zona de libre comercio a nivel
internacional. La globalizacin nace como consecuencia de la necesidad de
rebajar costos de produccin con el fin de dar la habilidad al productor de ser
competitivo en un entorno global.
Numerosos grupos pacifistas y ecologistas protestan en contra de esta tendencia,
a favor de otras polticas ms proteccionistas. Otros grupos sindicalistas tambin
10

se

muestran

fuertemente

opuestos

la

globalizacin,

pues

las multinacionales trasladan puestos de trabajo desde los pases desarrollados

hasta pases del Tercer mundo, con sueldos mucho ms bajos.
1.5 Sistemas del comercio
1.5.1Elmercantilismo:

El mercantilismo es la teora econmica que considera que la riqueza de un pas

se basa nicamente con los suministros de oro y plata. De aqu se deriva que se
tienen que potenciar las exportaciones mientras que se tienen que gravar
fuertemente con aranceles las importaciones. Esta teora cal intensamente en los
estados europeos en los siglos XVII y XVIII, y es uno de los principales motivos
que propiciaron el colonialismo. Los pases tenan que ser lo ms independientes
posibles con el fin de no importar mucho recursos de otros pases. Por este motivo
los pases europeos crearon una densa red de colonias que suministraban a
la metrpoli todos aquellos bienes necesarios.
La idea de que la riqueza mundial era fija y que el nico medio para conseguir ms
riqueza era absorbiendo otro pas, motiv las grandes guerras europeas de los
siglos XVII y XVIII, como por ejemplo todas las guerras Anglo-Holandesas.
Gracias a las teoras econmicas de Adam Smith y la teora econmica liberal, se
fue dejando de lado el mercantilismo. De esta manera, se empezaron en concebir
ideas como que las dos partes de una transaccin comercial pueden salir
beneficiadas, ya que los bienes intercambiados son ms valiosos para los nuevos
propietarios, o que el oro es simplemente un mineral amarillo y que es valioso
porque hay poco.

11

1.5.2 El capitalismo:
El capitalismo es el sistema econmico que se instituy en Europa entre los
siglos XVIII y XIX. El fundamento del capitalismo es el establecimiento de
compaas especializadas en la compra, produccin y venta de bienes y servicios,
en un mercado libre del control del Estado. La nica regla que rige en un sistema
capitalista puro es la ley de la oferta y la demanda. Esta regla fija los precios en
funcin del grado de necesidad de las mercancas por parte del comprador, en
relacin con el grado de necesidad de capital del vendedor (tambin relacionado
con la cantidad de mercancas almacenadas por el vendedor).
Este

sistema

econmico

gener

una

situacin

de libre

competencia en

un mercado autorregulado por la oferta y demanda, la cual supuso un nuevo

cambio en el comercio mundial. Durante la Revolucin Industrial y los cambios
repentinos

que

represent,

aparecieron

diferentes

reacciones

contra

el

capitalismo, como el sindicalismo, el comunismo o el anarquismo.

Un caso especial es la aparicin del anarquismo de mercado que argumenta que
el sistema econmico-poltico vigente es ms bien un capitalismo de Estado que
consiste en monopolios salvaguardados por el Estado y es por lo tanto un sistema
econmico incompatible con un mercado genuinamente libre.

12

CAPTULO II: COMERCIO NACIONAL E INTERNACIONAL

2.1Comercio interior
2.1.1 Definicin:
Este tipo de comercio ser aquel que se lleva a cabo entre empresarios,
comerciantes, que residen en el mismo pas y que por tanto se manejan con la
misma jurisprudencia en materia comercial.
Dentro del comercio interior nos podemos encontrar con un tipo de comercio
interior que se lleva a cabo a un nivel local, es decir, es el que mantienen los
comerciantes que ejercen la actividad en la misma localidad; y por otra parte nos
podemos topar con el comercio interior nacional, o sea, aquel en el cual un
comerciante de una provincia ubicada en el norte de una nacin le vende a otro
par o consumidor que reside en una provincia del sur del pas.
Cabe destacarse que el comercio interior es el opuesto al comercio internacional o
exterior, que se caracteriza, por lo contrario, por el intercambio comercial de
bienes o de servicios entre pases o entre empresas o individuos que no residen
en el mismo lugar geogrfico.

2.1.2 Teoras del comercio internacional:

Para poder entender de una manera ms clara lo que es el comercio internacional

es necesario comenzar por plantear como surge y sobre todo cules son sus
bases tericas es decir, las diversas teoras que se han formado a travs del
propio desarrollo y evolucin del comercio internacional. Dentro de las principales
se pueden plantear de manera sinttica las siguientes:

13

 TEORA CLSICA DE LA VENTAJA ABSOLUTA

La teora de la ventaja absoluta planteada por Adam Smith destaca la importancia
del libre comercio para que la riqueza de las naciones se incremente, basndose
en el ejemplo de que ningn jefe de familia tratara de producir en casa un bien
que incurriera en un costo mayor que comprarlo. Si se aplicara este ejemplo
concretamente a un pas extranjero "A", se llegara a la conclusin de que "A"
podra proveer a otro pas "B" de un bien ms barato de lo que el pas "B" pudiera
producirlo. De esta manera se puede definir a la ventaja absoluta como la
capacidad de producir un bien a un costo absolutamente menor medido en
trminos de unidades de trabajo.

TEORA PURA Y MONETARIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Esta teora plantea que el comercio internacional est comprendido por dos
campos de estudio, el primero o de la teora pura y el segundo que es la teora
monetaria. La primera se refiere al anlisis de valor aplicado al intercambio
internacional y considera dos aspectos: El enfoque positivo, que se va a encargar
de explicar y predecir los acontecimientos, para contestar a preguntas como: por
qu un pas comercia de la manera en que lo hace?, qu determina la estructura,
direccin y el volumen del intercambio entre pases?, cules son las fuerzas que
determinan si se va a importar o exportar un tipo u otro de producto? y cunto se
intercambiara de cada mercanca?. En segundo lugar, se encuentra el anlisis del
bienestar, el cual se encarga de investigar los efectos que tendr un cambio de la
demanda sobre la relacin real de intercambio de un pas, lo que lleva a preguntar
en este caso cules son las ventajas del comercio internacional en este caso? y
si aumenta o disminuye el consumo y la tasa de desarrollo econmico con el
comercio internacional? En concreto, para la teora pura se tiene que contar con
un planteamiento terico, despus se deben investigar los hechos y finalmente se
deben aplicar las medidas especficas que sean necesarias. En cuanto a la teora
monetaria, esta comprende dos aspectos:
14

 La aplicacin de los principios monetarios al intercambio

internacional, o dicho de otra manera, el enfoque que explica la
circulacin de la moneda as como sus efectos en: el precio de
las mercancas, el saldo comercial, los ingresos, el tipo de cambio
y el tipo de inters.
El anlisis del proceso de ajuste mediante el empleo de
instrumentos monetarios, cambiarios y financieros, que tratan de
contrarrestar los efectos de los desequilibrios de la balanza de
pagos en cuanto a la duracin, intensidad y amplitud, hasta
restablecer el equilibrio o por lo menos hasta preservar el nivel
que se desea. Una de las principales razones que hacen
necesarias ambas es que sirven al anlisis terico y prctico del
comercio internacional y dan fundamento a la poltica comercial y
a sus cambios.

TEORA DEL EQUILIBRIO Y EL COMERCIO INTERNACIONAL

Esta teora se basa en el estudio del mercado y de los precios de las mercancas
en declive, concentrando su mayor inters en la obtencin de la ganancia sin
importar mucho como se obtenga. Dado que los tericos del equilibrio conceban a
la economa en estado estacionario, enfocaron su atencin en los precios y en las
cantidades que permitieran un movimiento estable de los productos desde el lugar
en donde se producan hasta los centros comerciales sin que las condiciones
establecidas fueran alteradas. Proceso el dinero solo cumple la funcin de facilitar
la medicin econmica sin importar el nivel de precios.
TEORA DE LA LOCALIZACIN

Esta teora puede parecer un tanto ilgica sino se conocen las condiciones en
cuanto a recursos naturales de cada pas. La teora de la localizacin arranca del
15

hecho bsico de que los recursos naturales son limitados y estn distribuidos en
forma desigual en el globo terrestre. Esta distribucin desigual de los recursos
naturales determina, en las primeras etapas del desarrollo econmico, condiciones
diferentes entre las regiones para la produccin de ciertos artculos.
La explotacin de estos recursos naturales es lo que condujo a los individuos a la
especializacin en determinadas actividades. En la medida que la acumulacin de
capital y el conocimiento tecnolgico se desarrollan, originan la tendencia a
depender menos de dichos recursos naturales, y cuando la humanidad avanza
considerablemente, surge la sustitucin de estos por productos sintticos. .Lo que
se puede concluir de la Teora de la localizacin, es que la dotacin de recursos
naturales con que cuente un pas no es un determinante para tener una balanza
comercial superavitaria o para conseguir un gran desarrollo econmico a nivel
internacional; ms bien depende de las estrategias que emple cada uno y de la
manera en que aproveche los recursos con que cuenta.

2.1.3 Principales productos vendidos al interior del pas

Ahora bien, comer ms no necesariamente es estar mejor alimentado. Los

tubrculos

son

ricos

en

carbohidratos,

pero

no

en

protenas:

tienen

aproximadamente la dcima parte de protenas que contienen las carnes y la

quinta parte de la que tienen los huevos. En contraste, el poblador urbano come el
doble de carnes y de huevos que el rural. Como puede apreciarse en el grafico1,
ms de un tercio del total consumido por el poblador rural son tubrculos, mientras
que el poblador urbano distribuye mejor la variedad de alimentos que consume, lo
que sugiere una canasta de consumo de alimentos mejor balanceada.

16

2.2 Comercio exterior

El comercio exterior beneficia a los pases de distintas maneras. En primer lugar,

existen beneficios derivados de un mejor uso de los recursos, ya que cada pas
puede especializarse en las mercancas que produce ms eficientemente o para
las cuales est mejor dotado. El Per, por su parte, empez su apertura comercial
en los aos 90, la cual se ha consolidado como una poltica de estado que nos ha
permitido aprovechar nuestros recursos naturales e ir fortaleciendo otros bienes y
servicios producidos en el pas para colocarlos en el extranjero.
Adems, los pases se benefician del aumento de la competencia, ya que la
apertura del comercio reduce la brecha entre el costo de produccin de una
mercanca y su precio de venta, permitiendo a los consumidores tener acceso a
17

productos de ms bajo precio. Los consumidores tambin se ven beneficiados por

la mayor variedad de mercancas y servicios disponibles para ellos mediante la
apertura comercial.
Adicionalmente, el comercio incentiva la innovacin y transferencia tecnolgica, ya
que al aumentar el tamao del mercado aumenta tambin la competencia
extranjera, lo cual lleva a las empresas a invertir en investigacin y desarrollo, as
como al intercambio de estas innovaciones. Esto beneficia directamente a los
pases en desarrollo, ya que facilita el acceso a tecnologa producida en el
extranjero e incentiva la generacin de tecnologas propias en pases como el
nuestro.
2.2.1 Beneficios del comercio exterior

Se dice que si un pas produce un excedente de bienes y/o servicios con ventajas
comparativas en sus costos de produccin respecto de otros pases y los exporta,
obtiene recursos para importar otros bienes y/o servicios que le resulta ms
costoso producir o no est capacitado para hacerlo y de esta manera accede a
bienes que no podr obtener si estuviera aislado. Cuanto mayor es la Relacin
Real de Intercambio, mayor ser el beneficio del comercio Internacional. Incluso a
veces, es necesario sacrificar parte de los bienes destinados al consumo nacional
y exportarlos. Este; eventualmente; ser el costo social del Comercio Exterior.

Los beneficios que brinda el comercio exterior son:

En el mbito macroeconmico: lleva a las naciones del mundo a la
especializacin productiva (divisin internacional del trabajo).
Ello obedece a dos factores:
La desigualdad de los factores productivos (tierra, trabajo y capital)
La desigualdad en la composicin tecnolgica de los productos; lo que
genera ventajas

desventajas

18

comparativas.

 En el mbito microeconmico:
Beneficia

tanto

al

Sector

Exportador

como

al

Sector

Importador.

Beneficia al Importador; ya que este cuenta con diversidad de productos para

ponerlos a disposicin de los consumidores en su gran variedad, calidad y mejor
precio;

resultando

ser

ste

ltimo

el

ms

beneficiado.

Beneficia al Exportador, ya que con ello:

Ampla su mercado.

Reduce o eliminar desniveles estacionales de la demanda interna.

Reduce o eliminar las cadas de las ventas internas por factores imprevistos
(factores exgenos nacionales e internacionales).

Incrementa la produccin.

Reduce la capacidad ociosa.

Absorbe mejor los costos fijos.

Mejora el producto dadas las exigencias, que en ese sentido, le impone el

mercado internacional.

Resulta ser un buen argumento para la obtencin de apoyo crediticio.

Resulta ser un buen argumento para la consolidacin de las ventas en el

mercado local.
2.2.2 Importaciones y exportaciones

Las exportaciones de bienes del Per, medidas en dlares americanos4 del 2000,
se triplicaron entre 1995 y 2003. Sin embargo este crecimiento no es uniforme.
Entre los aos 2005 y 2013 las exportaciones mostraron su mayor dinamismo,
pues Disminuyeron, como se aprecia en el grafico 1.

19

Grfico 1: Exportaciones e importaciones totales del Per al mundo,

2.2.3 Poltica comercial externa del Per en los ltimos aos

En los ltimos quince aos, la poltica comercial externa peruana ha seguido dos
estrategias claras. Primero, el apoyo dinmico al proceso de negociaciones, que
culmin con la firma de acuerdos con los principales socios comerciales y contina
en futuras negociaciones con mercados potenciales; y, segundo, el diseo e
implementacin de planes estratgicos y operativos a favor de las exportaciones
por parte de entidades gubernamentales (Tello, 2008). Estas dos estrategias
tienen como objetivo principal dinamizar el comercio exterior con el fin de
convertirlo en un motor de desarrollo econmico para el pas.
La primera estrategia, o la poltica de negociaciones comerciales, tienen como
objetivo aprovechar y mejorar las condiciones de acceso de nuestros productos a
los mercados internacionales. Sin embargo, debido a que la mayora de
negociaciones

de

comercio

internacionales
20

han

sido

implementadas

recientemente o an se encuentran en su fase de negociacin, el anlisis de

medicin de impacto recin se realizar cuando mayor informacin est
disponible.
De otro lado, la poltica de fomento exportador tiene como objetivo promover la
mayor produccin de bienes y servicios dedicados a los mercados globales. Sin
embargo, el nfasis est en el fomento de las exportaciones con mayor valor
agregado.
En los ltimos aos esta poltica ha tenido cuatro ejes centrales
Medidas financieras
medidas aduaneras
promocin comercial, y
medidas tributarias.
Todas estas polticas tienen una agenda interna nacional en comn, cuyo objetivo
es el de aprovechar eficientemente las oportunidades creadas con las firmas de
los TLC y convenios comerciales internacionales a fin de acceder a nuevos
mercados internacionales.

2.2.4Acuerdos comerciales firmados por el Per

A inicios de los aos noventa, en el Per se iniciaron reformas estructurales y un
proceso de apertura comercial unilateral que result en una rebaja sustancial de
las tasas arancelarias y reducciones de restricciones para-arancelarias. Estas
medidas tuvieron una doble funcin: abrir los mercados peruanos al mundo y crear
oportunidades de acceso a nuevos mercados para los productos peruanos. Esta
poltica arancelaria ha continuado y actualmente el 54% de las partidas estn a
niveles arancelarios de 0%, lo que representa el 75% de las importaciones del
2007.
En cuanto a la poltica comercial peruana, el MINCETUR ha empleado tres formas
de negociaciones de comercio internacional:

21

 Negociacin multilateral:
En foros amplios a nivel mundial como el realizado con la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), de la cual el Per es socio constitutivo.
Negociaciones regionales:
Comunidad Andina (CAN), Mercado Comn del Cono Sur (MERCOSUR), Unin
Europea (UE), Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA), Acuerdo de la
Asociacin Trans-Pacfico (TPP), entre otros.
Negociaciones bilaterales:
Acuerdos de pares con socios comerciales, los cuales se han dinamizado en esta
ltima dcada, dado que uno de los objetivos de la poltica comercial peruana ha
sido la liberalizacin del rgimen comercial a fin de crear incentivos al comercio
que no produzcan distorsiones que afecten el desarrollo econmico. Entre ellos
tenemos TLC y Acuerdos de Complementacin Econmica (ACE).

22

RESULTADOS ALCANZADOS: LDERES MUNDIALES EN LA

EXPORTACION DE PRODUCTOS PRIMARIOS Y
MANUFACTURADOS

Exportaciones

Exportaciones NO Tradicionales

Tradicionales

Harina de Pescado

Esprragos

Aceite de Pescado

Frescos

Refrigerados

Plomo y Concentrados

Banano Orgnico
Caf Orgnico

1
1
Cobre y Concentrados

Esprragos Preparados

Zinc y Concentrados

Mango Fresco

Plata y Concentrados

Madera Mahogany
Chapas de Zinc

2
2
Estao
Plomo

Paprika

23

CAPTULO III: GLOBALIZACIN DEL COMERCIO

3.1 Organizacin mundial del comercio (OMC)

La OMC sirve de foro para la negociacin de acuerdos encaminados a reducir los

obstculos al comercio internacional y a asegurar condiciones de igualdad para
todos, y contribuye as al crecimiento econmico y al desarrollo. Asimismo, la
OMC ofrece un marco jurdico e institucional para la aplicacin y la vigilancia de
esos acuerdos, as como para la solucin de las diferencias que puedan surgir de
su interpretacin y aplicacin. En la actualidad, el conjunto de acuerdos
comerciales de la OMC comprende 16 acuerdos multilaterales distintos (en los que
son parte todos los Miembros de la OMC) y dos acuerdos plurilaterales distintos
(en

los

que

slo

son

parte

algunos

Miembros

de

la

OMC).

A lo largo de los ltimos 60 aos, la OMC, establecida en 1995, y la organizacin

que la precedi, el GATT, han ayudado a crear un sistema internacional de
comercio slido y prspero que ha contribuido al logro de un crecimiento
econmico mundial sin precedentes. La OMC cuenta hoy con 153 Miembros, de
los cuales 117 son pases o territorios aduaneros distintos en desarrollo.

3.2 Tratado de libre comercio (TLC)

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que

suscriben dos o ms pases para acordar la concesin de preferencias
arancelarias mutuas y la reduccin de barreras no arancelarias al comercio de
bienes y servicios. A fin de profundizar la integracin econmica de los pases
firmantes, un TLC incorpora adems de los temas de acceso a nuevos mercados,
otros aspectos normativos relacionados al comercio, tales como propiedad
intelectual,

inversiones,

polticas

de
24

competencia,

servicios

financieros,

telecomunicaciones, comercio electrnico, asuntos laborales, disposiciones

medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de solucin de
controversias. Los TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes
a lo largo del tiempo por lo que tienen carcter de perpetuidad.

3.2.1. Comercio externo, acuerdos internacionales y desarrollo econmico:

En general, los acuerdos internacionales de comercio, y en particular los tratados

de libre comercio (TLC), pueden ser una oportunidad de desarrollo econmico que
traen tambin riesgos que se deben estudiar y resolver para aprovechar al mximo
los beneficios de los acuerdos y reducir al mnimo los perjuicios que puedan
resultar por su implementacin. Los TLC son instrumentos de la negociacin
internacional que permiten:
Ganar acceso preferencial de nuestras exportaciones en productos con
mayor valor agregado, generando atractivos intercambios de acceso a
mercados, sea por el tamao del mercado (como EE.UU., China, o Unin
Europea por ejemplo) o por su alta composicin manufacturera (como con
Chile o Mercosur), permitiendo la generacin de cadenas productivas de la
economa peruana.
Ganar competitividad al acceder a productos importados (insumos o bienes
de capital) de menor costo.
Generar transferencia tecnolgica, nuevas inversiones, mejores servicios
as como la cooperacin entre pases y transferencias de mejores prcticas
que permitan elevar la competitividad.
Entablar alianzas estratgicas comerciales en negociaciones multilaterales.

25

 Crear mecanismos que permitan defender los intereses comerciales de

usuarios peruanos en mercados externos, as como definir mecanismos
claros, transparentes y eficaces de resolucin de conflictos que puedan
presentarse, lo cual permite la estabilidad contractual y logstica en el
comercio.
Un TLC incluye adems temas econmicos, institucionales, de propiedad
intelectual, laboral y medio ambiental, entre otros. Por ello, en el diseo de la
estrategia para un TLC se pueden considerar dos motivaciones:
Una motivacin proactiva

Bajo la cual la meta es generar nuevos mercados con acceso ventajoso para ms
y nuevas exportaciones, al reemplazar una produccin interna cara por una
importacin barata de un mercado externo con el cual an no comercibamos, y
acceso a importaciones complementarias.
La segunda motivacin sera reactiva

Segn la cual se mejorara el desempeo del comercio con un mercado donde ya

se participaba pero donde no se tena gran comercio. Buscando en la negociacin
internacional la reduccin de la desviacin del comercio, as como la participacin
ventajosa en cadenas de mayor valor global y regional, y cooperaciones
intergubernamentales.

De otro lado, para que el beneficio del TLC sea inclusivo, es decir, permita lograr
el bienestar de toda la sociedad, la generacin de igualdad de oportunidades es
un tema sumamente relevante, lo cual implica construir capacidades no solamente
en el mercado ya existente sino inclusive en las zonas rurales ms alejadas que
an no estn integradas a los mercados que se van a potenciar.
En este sentido, el Estado tambin debera enfocarse en una poltica de
compensaciones para los perdedores de la implementacin de los acuerdos, la
26

misma que, como seala Escobal (2007), no debera ser vinculada al cultivo o
crianza sino al individuo o al hogar para evitar que se perpete una cdula de
cultivos o crianzas ineficiente
Como seala Morn (2005) [] la firma de un TLC involucra aspectos que van
mucho ms all de la simple eliminacin de barreras arancelarias al comercio
incluyendo la minimizacin y eliminacin de barreras no arancelarias, subsidios a
la exportacin, reglas de origen, as como procedimientos aduaneros. As,
algunos de los otros aspectos que tambin se consideran en la negociacin de un
TLC incluyen la adopcin de estndares de salud y seguridad, regulaciones
laborales, mecanismos de defensa comercial, compras estatales, inversin
extranjera y flujos de capitales, servicios financieros y no financieros,
telecomunicaciones, comercio electrnico, competencia de mercado, derechos de
propiedad intelectual, proteccin al medio ambiente, transparencia legal y
resolucin de conflictos entre las partes, entre otros

Finalmente, se sabe que los resultados de las estrategias comerciales pueden ser
afectados por varios factores, los cuales pueden ser exgenos o endgenos al
flujo comercial, fuera del alcance de los diseadores de estrategias comerciales.
Como factores referidos al entorno poltico, social o econmico, que afectan a los
socios comerciales que demandan nuestros productos. Los factores endgenos
son aquellos que provienen de las caractersticas propias de la capacidad
productiva interna y por lo tanto pueden limitar o restringir la eficacia de las
estrategias comerciales. Estos temas se tratarn en el siguiente captulo.

27

3.3Importancia del comercio

Entendido como una de las actividades econmicas ms importantes del ser

humano, el comercio es aquel que le permite no slo conseguir productos que no
se producen localmente (as como tambin vender los que s se producen en el
mbito propio) sino que adems es la actividad econmica que le permite al ser
humano entrar en contacto con otras sociedades, conociendo elementos de su
cultura y de sus tradiciones que luego pueden ser asimiladas de diferentes
maneras. El comercio es al mismo tiempo una actividad dinmica que evita el
cierre geogrfico y poltico de las comunidades y que requiere, para funcionar
correctamente, el contacto e intercambio permanente entre diversas comunidades
y pueblos.
El comercio es una actividad que el ser humano realiz desde tiempos muy
tempranos, siempre que comprendi que no todo lo que una comunidad
necesitaba poda ser producido localmente y que, entonces, era necesario
intercambiar productos propios por aquellos que interesaban. As, una comunidad
que se especializa en la cosecha de determinados cereales, puede obtener otro
tipo de cereales o alimentos tpicos de otras regiones a partir del intercambio en
partes o valores iguales de un producto propio. Si bien es ms conocido el
comercio monetario que se impuls en Europa desde la Edad Moderna, por
muchos siglos las comunidades antiguas llevaron adelante formas de comercio
basadas en el trueque.
La importancia del comercio para el ser humano es muy profunda ya que no tiene
que ver solamente con lo econmico sino tambin con lo social y lo cultural. As,
tal como se dijo, es a partir del comercio que una sociedad puede entrar en
contacto con otra, en el momento en que se reconoce como no autosuficiente y
comienza a buscar espacios o comunidades que puedan proveerle aquello que le
falte. El conocimiento de otras comunidades y el interactuar con ellas a travs del
comercio es, adems, lo que enriquece de mejor manera a una sociedad.

28

3.4 Recomendaciones de estrategias de poltica

En tanto los niveles arancelarios promedio y efectivo se mantengan a
niveles bajos y no representen mayores distorsiones en el comercio
internacional de bienes y servicios, y el Estado peruano contine con la
poltica de apertura al mercado internacional basada en las negociaciones
de acuerdos comerciales y de fomento a las exportaciones
Los retos ms apremiantes se centrarn en hacer que los futuros acuerdos
sean ms inclusivos en el sentido que permitan la maximizacin del
bienestar de la sociedad, generando oportunidades para todos los sectores
econmicos. Junto con estas estrategias comerciales, se debe promover la
realizacin de estudios que permitan medir el impacto de los tratados
comerciales en todos los sectores econmicos, con el fin de obtener
lecciones en cuanto a la negociacin de futuros acuerdos.
Otro estudio a realizar debe analizar si la diversificacin de los socios
comerciales se traduce en un menor impacto de los ciclos econmicos
internacionales en la actividad econmica domstica.
Adicionalmente, para la realizacin de estudios se necesita informacin
estadstica, la cual es escasa, limitada en detalle y atrasada.
Un ejemplo de esta limitacin es la falta de un ndice de precios de exportaciones
e importaciones por grupo de bienes para el comercio peruano que posibilite la
comparacin temporal con otros pases o socios comerciales.
Es importante tener en cuenta que la poltica de fomento a las exportaciones tiene
como objetivo la diversificacin de estos productos y la promocin de otros con
mayor valor agregado. Sin embargo, es importante una continua evaluacin de los
resultados de esta poltica para evitar que excesos puedan crear distorsiones en la
asignacin de recursos productivos.
Finalmente, se debe destacar que un campo donde existen oportunidades
para ampliar mercados es el de las exportaciones de servicios por
ejemplo de telecomunicaciones, de informtica y financieros, los cuales
con inversiones en infraestructura y mejora de capital humano podran ser
una fuente generadora de divisas.
29

4.2 Recomendaciones de estrategia de poltica econmica

En esta seccin se recomendarn polticas con el fin de mejorar la productividad
para ampliar y diversificar nuestra capacidad productiva y de exportacin y por lo
tanto la competitividad de nuestra economa. Nuestras recomendaciones se
concentrarn en tres reas que a travs de este estudio se han identificado como
las ms importantes: instituciones y regulacin, infraestructura y servicios para la
mejora del capital humano. Estas recomendaciones no solo afectarn a los
negocios involucrados con los mercados internacionales sino que su impacto
podr recaer sobre todos los sectores de la actividad productiva.
Recomendaciones de polticas institucionales

De acuerdo al ndice de Competitividad Global, la estabilidad macroeconmica y la

disciplina fiscal son factores que benefician el ambiente para los negocios en el
pas. Sin embargo, la incertidumbre y riesgos elevados provenientes de la falta de
transparencia en relacin a derechos de propiedad, la presencia de corrupcin en
instituciones pblicas y la falta de un marco jurdico independiente y eficiente
influyen negativamente en el establecimiento de negocios en el Per.
Por ello, entre las reformas institucionales recomendadas se encuentra el
establecimiento de normas tcnicas estables, que permitan la predictibilidad de las
transacciones con las instituciones gubernamentales con el fin de crear un
ambiente de mayor confianza y respeto hacia las autoridades pblicas. Para la
promocin de un clima de negocios favorable se debe continuar con las reformas
orientadas a la simplificacin de los marcos regulatorios, procedimientos y
servicios que afectan.
Polticas comerciales internacionales funcionamiento de una empresa, y continuar
con el Plan de Mejora de Clima de Negocios, que contiene reformas para la
reduccin de tiempo, nmero y costos de los procedimientos, pago de impuestos,
entre otros.
Asimismo, el fortalecimiento de las instituciones pblicas debe incluir no solo la
capacitacin de funcionarios con el fin de elevar la efectividad de sus funciones
30

con el usuario sino tambin en la introduccin de cursos sobre tica profesional y

conflictos de intereses. De otro lado, es importante una reforma de la escala de
compensaciones del funcionario que permita salarios competitivos de acuerdo a
su productividad.
Recomendaciones para la mejora de infraestructura

En este estudio se ha hecho evidente que una de las grandes barreras para el
aumento de la competitividad es la infraestructura. En estas recomendaciones nos
concentramos en sugerencias para la infraestructura que se relacionan
directamente con el comercio internacional. Sin embargo cualquier mejora en
estos aspectos revertir beneficios en la economa en general. Una de las
principales limitaciones se encuentra en la infraestructura portuaria, seguida por la
terrestre. Segn estudios comentados, los puertos necesitan inversin pblica y
privada que mejore las funciones de almacenamiento, distribucin y otros servicios
logsticos para que puedan competir con otros puertos de la regin. El
cumplimiento de las metas incluidas en el Proyecto
Nacional de Desarrollo Portuario podra contribuir a reducir los excesivos costos
en estos servicios, sin embargo estos proyectos son de mediano y largo plazo. No
obstante, en el corto plazo podran implementarse otras medidas, tambin
contempladas en el proyecto nacional, como el apoyo a iniciativas privadas cuya
envergadura es limitada pero que podran contribuir a la competitividad de
nuestras exportaciones.
Adicionalmente otras medidas que conduzcan a reducir los costos de los servicios
portuarios podran ser la descentralizacin de sus operaciones, una regulacin
efectiva y una simplificacin de los trmites aduaneros.

31

 Recomendaciones para la mejora del capital humano

De lo revisado en el captulo anterior, un tercer factor que restringe el incremento

de la productividad en nuestro pas es el limitado acceso a y la baja calidad de los
servicios de educacin y salud, que restringen el desarrollo de las capacidades y
del potencial del capital humano,

limitando

el aprovechamiento

de

la

implementacin de las polticas comerciales.

Mejorar esta situacin es una tarea conjunta. De un lado el Estado debera
fortalecer la provisin efectiva y de buena calidad de los servicios de educacin y
salud a nivel nacional usando sus recursos eficientemente, incorporando el uso de
los nuevos opciones de avances tecnolgicos para poder llegar a todas las reas
no atendidas tradicionalmente; de otro lado se pueden implementar programas
que otorguen incentivos a las empresas que brinden oportunidades de
entrenamiento y capacitacin a sus trabajadores con el fin de aumentar su
productividad.
Asimismo, se debera promover estrategias conjuntas entre instituciones de
investigacin cientfica y desarrollo
(I+D), universidades y empresas privadas para facilitar la creacin, adquisicin y
acceso a innovaciones tecnolgicas.
Si bien el Per en los ltimos aos ha presenciado un crecimiento econmico
considerable, apoyado por el dinamismo del sector externo, an tiene una gran
brecha que cerrar en trminos de ganancias de productividad y bienestar.
Pensamos que las estrategias recomendadas dan pautas para el mejoramiento de
la competitividad de la actividad productiva del pas.

32

Conclusiones
El comercio internacional debe considerar nuevos patrones ambientales
voluntarios, que se constituyen en factores de ventajas comparativas en el
mercado y se aplican a los procesos, los productos y la gestin ambiental.
Una conclusin aplicable a todo este informe es que los enfoques regional y
multilateral de la cooperacin comercial no deben necesariamente ser
incompatibles, pero tampoco pueden considerarse simples sustitutos (es
decir, mecanismos que cumplen los mismos propsitos o satisfacen las
mismas necesidades). El apoyo de un orden comercial mundial cada vez
ms inclusivo y orientado hacia el exterior ha sido fuerte desde el fin de la
segunda guerra mundial, y esta tendencia creciente hacia la apertura se ha
manifestado a travs de enfoques unilaterales, bilaterales, regionales y
multilaterales.
Los aspectos crticos de esta temtica pasan por la falta de transparencia
en el proceso de elaboracin de los estndares de calidad ambiental, su
administracin muchas veces discrecional, la utilizacin de criterios polticos
antes que cientficos y su utilizacin como mecanismo de proteccin o de
barrera arancelaria. Dichas exigencias no siempre son coincidentes con
normas consensuadas en el mbito de la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC).

33

Anexo 1

Metodologa para el anlisis del comercio exterior de bienes

Para el anlisis de los flujos de comercio exterior por socios comerciales, la
informacin proviene de la base de datos de UNCOMTRADE de las Naciones
Unidas. Se ha recopilado datos por producto utilizando la clasificacin del Sistema
Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas (SA) correspondiente a
1996. Se usa esta clasificacin por que facilita la comparacin internacional de las
estadsticas de comercio exterior de nuestro pas y sus socios comerciales.
Originalmente la clasificacin correspondiente al ao 1996, incluye 21 secciones y
97 captulos. La series de tiempo para exportaciones anuales corresponde al
periodo desde 1995 a 2008, en cambio las importaciones cubren los aos 1994 al
2006. Existe informacin para importaciones en 2007 pero es preliminar. Para el
anlisis temporal de la informacin de los flujos comerciales requerimos deflactar
las cifras nominales usando el ndice de precios de importaciones y exportaciones
por categora de producto a dos dgitos segn este sistema armonizado. Al no
encontrar un ndice de precios por categora para los productos peruanos, se
utiliz el ndice de precios para exportaciones e importaciones de los
Estados Unidos, el socio comercial ms importante del Per. Este ndice tiene
2000 como ao base.

Anexo 2

Acuerdos bilaterales negociados por el Per20 Acuerdo de Complementacin

Econmica entre Per y Chile (ACE 38). Negociaciones culminadas en 1998,
suscribindose el Acuerdo de Complementacin Econmica, que contempla un
cronograma de desgravacin que elimina en un plazo mximo de 18 aos, los
derechos aduaneros y cargas equivalentes de carcter fiscal, monetario, cambiario
34

o de cualquier otra naturaleza, para la formacin de una Zona de Libre Comercio.

Entr en vigencia en 1998.
El objetivo de este acuerdo es alcanzar una Zona de Libre Comercio a travs de la
reduccin progresiva de los aranceles a partir del 1 de julio de 1998. Las
reducciones arancelarias van desde la desgravacin inmediata a periodos de
desgravacin de 3, 5, 6, 8, 10, 15 y 18 aos. Este acuerdo tambin incluye las
medidas compensatorias, las medidas sanitarias y fitosanitarias, solucin de
controversias, reglas de origen, entre otras provisiones. Los servicios no estn
cubiertos en el acuerdo.
Este Acuerdo, celebrado entre estas dos repblicas en el marco del Tratado de
Montevideo de 1980 que instituye la Asociacin Latinoamericana de Integracin
(ALADI), tiene entre sus principales objetivos aumentar y diversificar el comercio
recproco, mediante el otorgamiento de preferencias arancelarias entre los pases
signatarios. Los servicios no estn cubiertos en el acuerdo. La fecha de entrada en
vigor fue 1987.
Acuerdo de Complementacin Econmica entre Per y Cuba (ACE 50). Es un
acuerdo de alcance parcial de complementacin econmica, y su fecha de entrada
en vigencia fue marzo de 2001. El objetivo del acuerdo es facilitar, expandir y
fortalecer las relaciones comerciales bilaterales a travs del otorgamiento de
preferencias arancelarias y no arancelarias entre las partes. Los servicios no estn
cubiertos en el acuerdo.
Tratado de Libre Comercio con EE.UU. En noviembre del 2003 se anunci la
intencin del Poder Ejecutivo de los Estados Unidos de iniciar negociaciones con
el Per as como con Colombia, Ecuador y Bolivia. Las negociaciones empezaron
en mayo del 2004, lo firm el
ex-presidente Bush en diciembre de 2007 y su vigencia se inici en febrero del
200921. En el acuerdo si se consideran a los servicios.
Tratado de Libre Comercio con Tailandia. El protocolo se firm en el 2005, pero
problemas internos en Tailandia demoraron su implementacin.

35

Referencias bibliogrficas
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Inversiones para el desarrollo portuario nacional. Lima: Autoridad Portuaria
Nacional, 15 de octubre de 2009. En:
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20 frank%20boyle.pdf
Jimnez, Flix & E. Lahura (1998). La nueva teora del comercio
internacional. Documento de Trabajo 149.

CISEPA.http://www.pucp.edu.pe/departamento/economia/images/
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MINCETUR http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=127
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http://www.vuce.gob.pe/
Morn, Eduardo, M. Bernedo, J. Chvez, A. Cusato & D. Winkelried (2005).
Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos: una oportunidad para
crecer sostenidamente.
Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico/ Instituto Peruano de
Economa.
36

Ano de la inversin rural y el

reconocimiento social y la seguridad
alimentaria

UNP

(SEDE SULLANA)

Facultad:
Ciencias contables y Financieras

Tema:
El comercio

Curso:
Derecho

Docente:
Carlos calle Escalante

Integrantes:

Inga More Teresita.

Jimnez Zapata Gasdaly
Lpez Nez Mariela
Garca Quevedo Gloria.
Girn Ontaneda Yajahira
Garca Tafur Cristhy

Sullana 01 de noviembre del 2014

37

38