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Introduccin
La escolarizacin de los/as jvenes presenta desafos importantes ante el avance
normativo que asegura la obligatoriedad del nivel medio en nuestro pas. La Ley Federal
de Educacin (N 24195) y la Ley de Educacin Nacional (N 26206) establecieron la
extensin paulatina de la obligatoriedad a todo el nivel secundario de educacin.
Mientras que la Ley Nacional de Proteccin Integral de los Derechos de los Nios, Nias y
Adolescentes (N 26061), sancionada en el ao 2005, defini el marco normativo en el
que se encuadra la obligacin del Estado de garantizar el pleno ejercicio de los derechos
y garantas que les corresponden a todos los nios, nias, adolescentes y jvenes. En el
marco de este avance, la escuela media ha sido escenario de profundas redefiniciones en
su estructura y objetivos, al tiempo que sus sentidos y formas de organizacin continan
siendo objeto de cuestionamiento y debate en tanto imponen dificultades especficas en
el recorrido de los/as adolescentes y jvenes por el nivel.
Estas transformaciones sumadas a los cambios polticos, sociales, econmicos, de
las ltimas dcadas, demandan nuevas miradas sobre las trayectorias educativas de
los/as jvenes y los modos de promoverlas, acompaarlas y sostenerlas desde las
instituciones escolares.
Podemos ver por ejemplo, que en la ltima dcada el crecimiento de la tasa de
escolarizacin del nivel secundario ha mejorado dando cuenta de un cambio en las
expectativas de inclusin educativa de los/as jvenes. Segn los datos censales, en el
2001 la tasa de asistencia al sistema educativo en el tramo 12-14 aos era de 95,1%, en
el 2010 ascendi al 96, 5%; y en el tramo 15-17 aos, en el 2001, era de 79,4% y de
81,6%, en el 2010. A pesar de estas mejoras todava resta por incorporar una proporcin
importante de jvenes y adolescentes a la escuela secundaria, si se observan los datos
especficos de escolarizacin en el nivel secundario1 observamos que un 85,4% de los/as
jvenes de 12-14 aos asisten al ciclo bsico de la escuela secundaria, mientras que en
el tramo de edad 15-17 aos la asistencia al ciclo orientado desciende al 54,5% en 2010
(Ministerio Nacional de Educacin, 2013), esto indica que en los ltimos aos de la
escuela secundaria, slo un poco ms de la mitad de los/as jvenes se encuentra
escolarizada.
Por otra parte, a pesar del aumento de matrcula, la estadstica muestra que
algunos problemas histricos del nivel siguen presentando obstculos en las trayectorias
de los/as estudiantes: la repitencia y el abandono siguen siendo elevados, especialmente
en los primeros aos. En el 2005 haba un 21,1% de repitencia para el primer ao del
ciclo (8 ao), mientras que en relacin al abandono, slo 38,6% de los inscriptos
egresaron en el tiempo pautado por el sistema durante el ao 2009,.
En trminos generales existe el acuerdo en la interpretacin de los datos que
indica que hay mayor ingreso de la poblacin joven a la escuela secundaria, pero este
aumento no se correlaciona con un equivalente porcentaje de egreso en el nivel, si bien
hay ms jvenes que logran acceder a la escuela secundaria, stos/as encuentran
muchas dificultades para avanzar en ella, o incluso no llegan a culminarla. Todo parece
indicar que la escuela asegura una experiencia de fracaso para muchos/as jvenes y
adolescentes.
Hoy entendemos que la interrupcin, el detenimiento o el abandono de una
trayectoria educativa refiere menos a la supuesta incapacidad personal o los avatares de
una historia de vida en particular y ms a la dificultad de las instituciones para romper
con la homogeneizacin y atender a la diversidad de trayectorias necesarias, ancladas en
Debe destacarse que, en tanto se considera el grupo de edad como foco del anlisis estadstico, la
tasa de asistencia al sistema educativo resulta ms amplia que la tasa de asistencia al nivel
secundario propiamente dicho.
tericas y las reales. Las trayectorias tericas describen el itinerario que se realiza
cuando se sigue de manera lineal y continua el recorrido de grados de formacin segn
una cronologa estndar propuesta por el sistema. Las trayectorias reales, en cambio,
describen los itinerarios que los/as estudiantes realmente realizan por las ofertas del
sistema. Ya sea que se trate de trayectorias tericas o reales ambas se ven determinadas
la organizacin escolar, por aquello que las escuelas ofrecen segn sus modos de
organizacin, los vnculos pedaggicos que establecen y las oportunidades que abren.
arbitraria disposicin.
La organizacin por niveles es una disposicin centenaria del sistema
educativo que delimita los tiempos para cada etapa de escolarizacin. Sin embargo en las
ltimas dcadas hemos podido apreciar cmo diferentes reformas educativas han
planteado diversas modalidades de organizacin2. Comprendemos que si bien se trata de
rasgos de carcter centenario del sistema educativo, sus lmites temporales no son
inamovibles y su delimitacin responde a fundamentos racionales, sean estos adecuados
o no, de polticas educativas especficas.
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En el anexo se presenta una breve sntesis de la secuencia de modificaciones que atraves el nivel
en los ltimos 20 aos despus de 100 aos de no presentar cursar reformas o modificaciones
sustantivas en su estructura.
Una larga tradicin que piensa la escuela alejada de la vida y a las trayectorias
educativas slo posibles a partir de ciertas trayectorias vitales supuestamente
apropiadas, no deja espacio alguno para la intervencin habilitante sobre la relacin de
los sujetos con el saber, mezclando desordenadamente los saberes de la vida con los que
la escuela propone. A menudo, los testimonios de adolescentes que viven en contextos
de vulnerabilidad afirman: yo no soy para la escuela, no me da la cabeza, la escuela
es para los que pueden, para los que tienen plata, yo nac para trabajar (en el caso de
los varones) o para ocuparme de la casa (en el caso de las mujeres). La ajenidad se
vuelve obstculo y la trayectoria educativa se interrumpe, alejndose de una trayectoria
vital ya diseada, fijando destinos inamovibles donde el horizonte de la educacin no
tiene lugar. A menudo, algunos/as docentes dicen: stos no son alumnos, no pueden
serlo, sus familias no los han preparado para ello, o no tienen condiciones de
educabilidad, nacieron para aprender un buen oficio.
Concebir la trayectoria como cuestin institucional interrumpe estas certezas y
abre miradas. Pero puede una mirada tener el poder de torcer destinos de vidas
aparentemente inamovibles?
Mirar una trayectoria supone sostener una perspectiva que rene dos espacios y
dos tiempos en uno. No se trata de mirar slo a un sujeto ni de centrar la atencin slo
en la institucin escolar. Las dicotomas y las oposiciones no alcanzan nunca a dar cuenta
de una trayectoria educativa y de una trayectoria de vida reunidas: no es el sujeto o la
institucin, son ambos a la vez, sin que cada uno de ellos pierda su singularidad, sus
rasgos propios, sus dimensiones particulares. Por otro lado, mirar una trayectoria implica
reconocer al/la estudiante hoy, aqu y ahora, en formacin y, en el mismo momento,
imaginar un sujeto que ser en un futuro, como obra abierta, sin concluir pronsticos
cerrados. Quin puede afirmar hasta dnde llegar un sujeto en su trayectoria vital y
educativa? Por definicin, la formacin del sujeto se genera en proyectos identificatorios
(Aulagnier, 1988) que sostienen una brecha siempre abierta- entre un yo actual y un
yo futuro.
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Por ejemplo, hemos visto cmo la organizacin que define la escuela secundaria
para transitar sus propuestas, delimita las condiciones institucionales que dan forma a las
trayectorias educativas. En este sentido una herramienta que nos puede servir para
pensar ms detalladamente las condiciones de organizacin de lo escolar es el concepto
de rgimen acadmico
En una investigacin realizada en el 2009 definamos al rgimen acadmico como
el conjunto de regulaciones sobre las actividades de los/as alumnos/as y las exigencias a
las que stos/as deben responder. Es decir, mientras que los currculos son herramientas
que organizan la actividad docente, el rgimen acadmico puede comprenderse como la
herramienta (aunque no resulte del todo explcita) que regula la actividad de los alumnos
(Baquero, Terigi, et al: 2009). Incluye cuestiones como los ritmos y ordenamientos de las
instancias curriculares que se deben cursar en un plan de estudios, el rgimen de
evaluacin, calificacin y promocin que las regula, los regmenes de asistencia, las
instancias de gestin de la convivencia en las que pueden participar, las funciones de las
personas incluidas en la escuela con respecto a la actividad de los estudiantes, etc.
(Jacinto y Terigi, 2007).
Se trata de aquellas regulaciones que deben aprender los estudiantes y que
contribuyen a delinear un modo de ser estudiante en la escuela secundaria. En cierto
sentido, su consideracin nos permite atender aspectos sustantivos de la experiencia
propuesta por la escuela, sopesar los efectos de sentido que genera para los estudiantes
y evaluar su impacto en las trayectorias escolares.
En aquella investigacin sostenamos que el rgimen incluye regulaciones de tipo
acadmicas, institucionales y organizacionales. Refiere a lo que se espera de un/a
estudiante en la escuela, desde el rendimiento requerido, las instancias y modalidades
que acreditan su saber, los tiempos y ritmos involucrados para los aprendizajes, su
presencia en clases y las modalidades en que sta define cierta convivencia con los
dems, su vinculacin con las autoridades, lo que est permitido y prohibido en la
escuela, entre otros aspectos. Estas regulaciones se explicitan parcialmente en
documentos como el plan de estudio, las disposiciones sobre la evaluacin, calificacin y
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promocin oficiales, los reglamentos de convivencia, etc.3 Pero no se aprenden sino por
el trnsito por la escuela, es decir, haciendo la experiencia. Por ejemplo, si bien existen
regulaciones oficiales del sistema de promocin y aprobacin de asignaturas, cada
docente incorpora modalidades y estrategias para evaluar los aprendizajes en su
asignatura y dan cuenta de su propuesta pedaggica, o cada institucin presenta sus
propios estilos y modalidades de gestin de la convivencia y los alumnos debern
aprender pronto sus reglas.
Es decir, al ingresar a la escuela, cada estudiante debe aprehender las reglas en
juego y corre mejor suerte si lo hace rpidamente. El trabajo de campo realizado nos
permiti destacar algunos rasgos del rgimen de trabajo impuesto en la escuela
secundaria y su anlisis nos permiti destacar la incidencia que poseen en la generacin
de sentidos sobre la experiencia escolar. Entre ellos:
-
Se trata de disposiciones que poseen un relativo grado de opacidad para los recin
llegados al nivel, un conjunto de disposiciones complejas, no unificadas, a veces hasta
contradictorias. Muchas veces, en las instituciones se manejan con el supuesto de que
todos conocen sus reglas y saben cmo funcionan, cuando en realidad, resulta un
elemento de regulacin poco visible, que se construye paulatinamente al cursar la
experiencia. Se presenta como un modus operandis de las instituciones (aqu las cosas
son as) o parte de una cultura escolar particular y eficaz pero silenciada que no
requiere fundamentacin o un tratamiento pedaggico particular.
Hasta hace unos aos no exista ningn documento escolar que diera cuenta del rgimen
acadmico de la escuela secundaria. Recin a partir del ao 2011, en Provincia de Buenos Aires, la
Resolucin 587 estableci las bases de regulacin de la actividad acadmica en las escuelas
secundarias.
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Intervenciones
en
psicologa
educacional:
acompaamiento
de
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ejemplos
de
intervenciones
de
carcter
institucional
para
el
Vase el texto de Maddonni (2014) a fin de contar con una perspectiva amplia de esta experiencia
a partir de la investigacin llevada a cabo por la autora.
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acompaamiento que hagan visibles a los/as estudiantes y sus trayectorias de vida. Por
ejemplo: anticipando situaciones en las que algunos alumnos/as pueden llegar a
abandonar la escuela porque faltan reiteradamente, por verse afectados/as en
situaciones de violencia y/o discriminacin en la escuela o en sus contextos familiares,
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porque no se encuentran prximos a una cultura escolar que demanda modos especficos
de aproximarse al conocimiento (leer, escribir, expresarse, etc.)
- atender prioritariamente a la construccin de respuestas institucionales y
educativas ante los problemas visualizados como individuales, tanto de aprendizaje como
de convivencia escolar. Por ejemplo: generando espacios de debate en cada grupo en
torno a situaciones que afectan a algunos de sus miembros, buscando nuevas estrategias
de enseanza y evaluacin cuando los aprendizajes muestran debilidades especficas,
entre otras posibilidades.
Conclusiones abiertas
Las trayectorias educativas hoy no pueden pensarse sin una articulacin de
sentido con las trayectorias de vida de los/as estudiantes. Escuelas y estudiantes,
escuelas y familias se acercan cuando repiensan los modos de acompaar a los/as
nios/as
adolescentes
en
su
formacin
como
sujetos.
Acompaar
es
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educativos. Tercera Epoca. Vol XXIV. Nos 97-98. Pp. 57-75. Mxico.
Baquero, R. (2007). Los saberes sobre la escuela. Acerca de los lmites de la
produccin de saberes sobre lo escolar. En Baquero R., Diker G. y Frigerio G
(comps) Las formas de lo escolar. (pp. 79-98). Buenos Aires: del estante editorial.
Baquero, R., Terigi, F., Toscano, A., Briscioli, B. y Sburlatti, S. (2009).
Variaciones del Rgimen Acadmico en Escuelas Medias con Poblacin Vulnerable.
Un Estudio de Casos en el rea Metropolitana de Buenos Aires. REICE. Revista
en
http://www.rinace.net/reice/numeros/arts/vol7num4/art15.htm.
ISSN: 1696-4713
Greco, M.B. (2012). Emancipacin, educacin y autoridad. Buenos Aires:
Editorial Novedades Educativas.
Jacinto, C. y Terigi, F. (2007) Qu hacer ante las desigualdades en la
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Anexo
Sistema educativo. Estructura en los distintos ordenamientos legales y expansin de la
obligatoriedad en los ltimos 20 aos. Ciudad y Provincia de Buenos Aires
Estructura histrica
Nivel Primario
1
Nivel Secundario
6
Formacin obligatoria
1 ciclo
Sala de 5
EGB
2 ciclo
2 3
Polimodal
3 ciclo
Formacin obligatoria
EPB
1 ciclo
2 ciclo
Sala de 5
ESB
5
Polimodal
3
Formacin obligatoria
Provincia de Buenos Aires, mediante una ley provincial, crea la Escuela Secundara Bsica (ESB), y
ajusta su estructura nuevamente.
Ao 2007: Ley de Educacin Nacional-Nro. 26206Educacin
Inicial
EGB
1 ciclo
2 ciclo
Sala de 5
Nueva Secundaria
Secundaria
Bsica
1 2 3
Secundaria
Superior
4 5 6
Formacin obligatoria
La Ley prev dos opciones 6/6 aos para cada nivel o 5/7.
Provincia de Buenos Aires, opta por el modelo 6/6
Ciudad de Buenos Aires: contina con el modelo opta por el modelo 7/5, manteniendo la estructura
histrica.
Para el caso del nivel secundario, en los ltimos 20 aos, la Provincia de Buenos Aires
cambio 4 veces la estructura de su oferta.