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BORRADOR
PERMISO DE CONSTRUCCIN DE UNA INSTALACIN DE
DE DESPERDICIOS SLIDOS NO PELIGROSOS
IPIP-0707-0104
0104-RA
Nombre de Instalacin:
Instalacin:
Direccin Fsica:
Fsica:
Direccin Postal:
Direccin Postal:
Postal
Telfono:
Telfono
(787) 641-6800
Dueo de la Instalacin:
Oficial Responsable:
Responsable:
Direccin Postal:
Postal:
Telfono:
(787) 289-7804
El manejo y disposicin de los desperdicios generados durante la fase de construccin estarn cubiertos por un Permiso
DS-3, contemplado en el Permiso General Consolidado (PGC). El PGC deber ser solicitado por EAA ante la Oficina de
Gerencia de Permisos (OGPe) previo a la construccin de la instalacin de desperdicios slidos no peligrosos, conforme el
Reglamento Conjunto de Permisos para Obras de Construccin y Usos de Terrenos.
Una descripcin detallada de los componentes y equipos asociados a este Borrador de Permiso estn descritos en los
Apndices A y B.
3 Todas las fuentes de emisin de contaminantes atmosfricos as como los sistemas de control de emisiones de esta
instalacin sern regulados por y estarn contemplados en los Permisos de Construccin y de Operacin de una Fuente de
Emisin de Contaminantes Atmosfricos, que otorgue la JCA a esos fines, a tenor con las disposiciones de la Regla 201
(Aprobacin de Ubicacin), la Regla 203 (Permiso para Construir una Fuente de Emisin) y Parte VI (Permisos de
Operacin de Fuentes cubiertas bajo el Ttulo V) del Reglamento para el Control de la Contaminacin Atmosfrica
(RCCA).
4 El sistema de proteccin contra incendios es requerido como medida de contingencia en caso de que ocurra un fuego o
explosin dentro de la instalacin. Este sistema formar parte de los procedimientos de contingencia en casos de
emergencia a incluirse en el Plan de Operacin, que deber someterse con la Solicitud de Permiso de Operacin, conforme
la Condicin 20 y la Regla 642.C del RMDSNP. Este sistema deber ser construido siguiendo los requisitos del Cdigo de
Seguridad Humana y Proteccin contra Incendios de Puerto Rico del Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico y las guas de la
National Fire Protection Association.
6. Sanciones y Penalidades: Cualquier incumplimiento con las condiciones de este permiso o con
las disposiciones del RMDSNP, constituir una violacin, por lo cual la JCA, al amparo de la Ley
Nm. 416-2004, segn enmendada, podr:
a. llevar acciones para obligar al poseedor del permiso a cumplir tales como, pero sin
limitarse a, expedir rdenes de hacer o de no hacer y de cese y desistimiento para que se
tomen las medidas preventivas o de control necesarias para lograr los propsitos de la
Ley Nm. 416-2004 y el RMDSNP; suspender, modificar o revocar el permiso.
b. imponer sanciones y multas administrativas de hasta $25,000 por violacin por da y en
caso de contumacia hasta $50,000 por violacin por da, por infracciones al RMDSNP y
a la Ley Nm. 416-2004.
7. Deber de Informar:
a. Si el poseedor del permiso se percata de haber sometido alguna informacin incorrecta lo
notificar inmediatamente a la JCA, y brindar la informacin completa y correcta
dentro del trmino de cinco (5) das a partir del hallazgo.
b. El poseedor de este permiso notificar a la JCA, previo al inicio de cualquier cambio
fsico, alteracin o modificacin a la construccin permitida.
c. El poseedor de este permiso deber notificar por escrito a la JCA, la fecha de comienzo
de la construccin.
d. El poseedor de este permiso deber notificar por escrito a la JCA, con siete das (7) de
anticipacin, la fecha esperada de conclusin o terminacin de la construccin.
e. Si el poseedor de este permiso tiene la intencin de abandonar o paralizar la construccin
deber informar inmediatamente a la JCA sobre tal intencin y deber cumplir con lo
especificado en la Condicin 9 de este permiso.
f.
La JCA podr solicitar al poseedor de este permiso que dentro de un trmino razonable
provea cualquier informacin para determinar si existe causa para modificar o revocar, o
para determinar si se est cumpliendo con sus trminos.
14. Derechos de Propiedad: La emisin de este permiso no conlleva algn derecho de propiedad de
clase alguna o privilegio exclusivo alguno.
15. Responsabilidad de Cumplimiento con Otros Permisos o Autorizaciones: La JCA, al emitir este
permiso no releva al poseedor del mismo de su responsabilidad de obtener permisos o
autorizaciones adicionales de la JCA, o de otras agencias estatales o federales, segn sea
requerido por ley. La emisin de este permiso no puede considerarse como una autorizacin para
llevar a cabo actividades que no estn especficamente cubiertas en el permiso, las cuales puedan
causar contaminacin del agua, aire o suelo.
16. Separabilidad: Las condiciones de este permiso son consideradas cada una independientemente de
las dems. Por lo tanto, si la aplicacin de cualquier condicin de este permiso quedara sin
efecto debido a cualquier circunstancia, las restantes condiciones de este permiso no se vern
afectadas.
B. CONDICIONES ESPECFICAS
17. El poseedor del permiso deber construir los componentes de la instalacin de desperdicios
slidos no peligrosos, segn descritos en la Seccin II.F de este permiso, acorde con los criterios
de diseo, las especificaciones y planos de ingeniera finales sometidos como parte de la solicitud
de permiso de construccin. El informe de ingeniera, as como los planos y especificaciones
formarn parte de este permiso como Apndices. Adems, el poseedor del permiso deber
instalar cualquier equipo electrnico de controladores programables y alarmas necesario para la
monitora del funcionamiento del proceso en la operacin.
18. Requisitos de Informacin:
a. Informacin geolgica: El poseedor del permiso deber proveer informacin geolgica
especfica sobre el nivel y direccin de las corrientes de aguas subterrneas. Esta
informacin deber ser obtenida mediante perforaciones de sondeo del subsuelo con
mtodos generalmente aceptados.
b. Caracterizacin del suelo y aguas subterrneas:
i. El poseedor del permiso deber proveer informacin sobre la caracterizacin de
suelo y de las aguas subterrneas de los predios de la instalacin, con respecto a
los parmetros de la TABLA 1 del RMDSNP.
ii. En un trmino de treinta (30) das, a partir de la fecha de vigencia de este
permiso, segn se indica en la Seccin V de este permiso, el poseedor del permiso
Este requisito se incluira como una condicin en el Permiso Temporero para realizar Pruebas de Funcionamiento y en el
Permiso de Operacin, luego de que la JCA evale las solicitudes de permisos correspondientes y determine que procede su
aprobacin, y siempre y cuando EAA cumpla con las condiciones 18, 19 y 20 de este Permiso de Construccin y las
disposiciones de la Regla 649.J y 642 del RMDSNP, respectivamente.
6 Toda la ceniza generada se deber ser dispuesta a base de su caracterizacin y en cumplimiento con los establecido en el
RMDSNP y el Reglamento para el Control de los Desperdicios Slidos Peligrosos (RCDSP) de la JCA, y las Partes 260 y
261 del Captulo 40 del Cdigo de Regulaciones Federales (40 CFR 260 261). En este caso para que un desperdicios no
sea clasificado como peligroso, ste no debe mostrar caractersticas de peligrosidad (inflamabilidad, corrosividad,
reactividad y toxicidad), o contener algn desperdicio listado (Ver Reglas 102 y 601-613 del RCDSP y las partes 261.21
261.24, 261.30 del 40 CFR). Tanto el Permiso Temporero para Pruebas de Funcionamiento como el Permiso de Operacin
regularn el manejo y disposicin adecuada de las cenizas. Las cenizas que resulten ser desperdicios slidos no peligrosos,
se dispondrn en instalaciones de desperdicios slidos no peligrosos autorizadas por la JCA, dentro de la jurisdiccin del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Si las cenizas, no cumplen con los criterios para clasificarla como desperdicios
slidos no peligrosos, segn establecidos por el RMDSNP y RCDSP, luego de los anlisis de TCLP y SPLP
correspondientes, stas debern ser dispuestos en una instalacin de procesamiento o disposicin final de desperdicios
peligrosos, fuera de la jurisdiccin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, segn disponga el Permiso Temporero para
Pruebas de Funcionamiento y consiguientemente, el Permiso de Operacin de la Instalacin de Desperdicios Slidos No
Peligrosos que otorgue la JCA a esos efectos. Estar prohibida la disposicin de las cenizas que resulten ser clasificadas
como desperdicios peligrosos en instalaciones de procesamiento o disposicin final, bajo la jurisdiccin del Estado Libre
Asociado en Puerto Rico.
ii.
iii.
iv.
20. Requisito de Solicitud de Permiso para Operar una Instalacin de Desperdicios Slidos No
Peligrosos:
a. El poseedor de este permiso deber someter una Solicitud de Permiso de Operacin una
vez construida la instalacin bajo este permiso. La Solicitud de Permiso de Operacin
deber ser sometida conforme las disposiciones de la Regla 643 del RMDSNP o la regla
aplicable a estos efectos, que est vigente en dicho momento.
b. El poseedor de este permiso deber someter junto con la solicitud de permiso de
operacin, una copia de este permiso de construccin y un Plan de Operacin, el cual se
deber preparar a tenor con la Regla 536 del RMDSNP.
c. El poseedor de este permiso no podr operar la instalacin, segn construida bajo este
permiso, sin antes haber obtenido la aprobacin del Permiso de Operacin por parte de la
JCA.
d. El poseedor de este permiso deber someter con la Solicitud de Permiso de Operacin,
informacin de las fuentes (generadores) de los DSM que se procesarn en la instalacin
y los contratos o acuerdos escritos contrados con dichas fuentes.
e. El uso de las cenizas como agregado o sustituto de agregados convencionales en la
fabricacin de bloques de concreto, aplicacin de asfalto y otros productos relacionados
con la construccin, no ser autorizado por la JCA hasta tanto el poseedor del permiso
realice un Estudio de Viabilidad de Mercado y someta un Informe de los resultados del
mismo para la evaluacin de la JCA. Dicho Informe deber someterse como parte de la
Solicitud de Permiso de Operacin.
21. Control de Ruido: Durante la fase de construccin, se deber tomar las acciones y medidas de
control necesarias para evitar cualquier violacin a los niveles de ruido permitidos en la Regla 26
del Reglamento de Control de Contaminacin por Ruidos (RCCR) de la JCA.