buenas prcticas

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buenas prcticas

10/19/04, 6:22 PM

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buenas prcticas

A los servidores pblicos de las Municipalidades chilenas.

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Las personas que construyen Chile

ANTECEDENTES

En el Camino de las Buenas Prcticas...

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P R E S E N TAC I N

R E P O RTA J E

Pas Municipal / Buenas Prcticas:

Un Espacio de Encuentro para los municipios de Chile

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Las Buenas Prcticas

Cuatro Elementos Esenciales

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Zona Norte

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Zona Centro

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Zona Sur

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LAS PERSONAS QUE CONSTRUYEN CHILE

El libro que tiene en sus manos representa la creatividad, la dedicacin y el compromiso de cada municipio de Chile en pos del desafo del desarrollo y de la
lucha por aportar con ms y mejores oportunidades para todas las personas y
comunidades.

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sta publicacin es el resultado de muchas aventuras exitosas. Tambin es una

prueba de la vocacin permanente de los municipios por mejorar su gestin y
servir cada vez en mejor forma a los chilenos. No se trata simplemente de una
recopilacin de experiencias. Es tambin un reconocimiento a todos los funcionarios y autoridades municipales, a los vecinos y a tantas personas e instituciones que han dedicado su trabajo y su esfuerzo a hacer mejor las cosas.

Las Buenas Prcticas Municipales incluidas en estas pginas son slo un centenar de entre miles de acciones, pequeas y enormes, que han aportado a la
construccin del pas que hoy tenemos el orgullo de habitar.
Hoy el municipio es la cara del Estado, se trata de la principal puerta de entrada
de los Ciudadanos a las polticas pblicas. Es el impulsor de los derechos de la
gente y uno de los principales gestores del desarrollo comunal. Desde 1992, cuando se realizaron las primeras elecciones de alcaldes y concejales, luego de 17
aos de autoridades designadas, el rol del gobierno local no ha hecho ms que
crecer y desarrollarse. En pleno siglo XXI, la Municipalidad es parte central de la
vida cotidiana de los chilenos: de cada 100 jvenes que estudian en la educacin
bsica y media, 58 son alumnos municipales y el 80 por ciento de los chilenos se
atienden en consultorios municipales.
En este escenario, el fortalecimiento y modernizacin municipal ha sido uno de
los principales propsitos de los gobiernos de la Concertacin. Profundizando la
democracia y dando mayor autonoma a la gestin local, nos encaminamos al
Bicentenario con la certeza de que las metas sern plenamente cumplidas.

La mayora de las administraciones locales han demostrado ampliamente sus

capacidades y potencialidades. En coherencia con ese hecho, los gobiernos de
la Concertacin han avanzado con absoluta confianza en la transferencia progresiva de recursos de decisin regional y municipal. Los recursos del Fondo
Comn Municipal, principal instrumento de financiamiento para los municipios,
han crecido, en trminos reales, 3,8 veces desde su creacin en 1984 y 2,6 veces
desde los 90.
Con las herramientas del Programa de Fortalecimiento Institucional Municipal
PROFIM, se ha avanzado enormemente en gestin financiera, desarrollo comunal,
capacitacin para funcionarios, mejoras en el servicio al usuario, innovacin,
asociativismo y fortalecimiento familiar, vecinal y municipal.
Pero todo esto no es suficiente porque los desafos son permanentes. Este ao
debemos seguir avanzando en temas tan importantes como urgentes; por ejemplo que el PROFIM realmente llegue a los sectores ms carentes. En razn de ello
se ha lanzado el Plan de Apoyo a los 100 municipios de menores recursos del
pas, el Programa de Gobierno Electrnico Local, la aprobacin de la Ley de
Rentas II, el fortalecimiento del carcter solidario del Fondo Comn Municipal,
la descentralizacin de los programas sociales, los derechos y deberes de los
funcionarios y el Asociativismo Municipal.
Sabemos que a travs del fortalecimiento de los actores sociales se desarrollar
la Sociedad Civil; para esto, la valoracin de las diversidades de Chile es esencial. El Presidente Ricardo Lagos, al comienzo de su mandato dijo ante el Congreso pleno: Queremos que todos los chilenos, no importa su lugar de residencia,
tengan las mismas oportunidades... En esa frase est implcito el desafo ms
relevante de nuestro accionar coordinador para los municipios. Ante la heterogeneidad territorial e institucional, ante las desiguales capacidades financieras

Agradezco a cada uno de los participantes en

este evento. A la Asociacin Chilena de Municipalidades, junto a la cual convocamos al Primer Encuentro Nacional de Buenas
Prcticas Municipales; al Banco Mundial, representado por el Sr. Miguel Mercado
que nos acompa especialmente en este evento; a los municipios que compartieron sus aprendizajes; a los activos participantes en cada debate efectuado; a
la Pontificia Universidad Catlica que, con entusiasmo, acogi y apoy esta iniciativa; a los alcaldes, ministros y subsecretarios, que acudieron gustosos a esta
cita; a los nios Molulco, de Lautaro, Vicua y Paihuano, quienes con su msica
irradiaron nuevas fuerzas.

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y de recursos humanos, el pas necesita entregar las mismas oportunidades a sus ciudadanos.
Los municipios deben tomar su diversidad como
una riqueza y all cada persona tiene su tarea.

Finalmente, agradezco de manera muy especial a los funcionarios de todas las

Divisiones de la Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo que generosamente colaboraron en esta jornada. Para nuestra institucin esta fue una
Buena Prctica que esperamos continuar y replicar.

ADRIANA DELPIANO PUELMA

Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo

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EN EL CAMINO DE LAS BUENAS PRACTICAS

Ante las contingencias del pas contemporneo y la exigente dinmica de la vida en socie-

El buen hacer, la eficiencia, el respeto, la valoracin y la coordinacin con la accin del otro, el
cumplimiento de las metas, el logro de los objetivos y el desarrollo de los planes no son ms
que resultados de una forma de ver el mundo, de un punto de vista cuyo paradigma se centra
en la participacin, la asociatividad, el respeto por los procesos sociales y la creencia profunda en que la superacin de la sociedad es posible a travs de una accin poltica coherente.

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dad, los desafos de los gobiernos locales se vuelven cada vez ms complejos. Las subjetividades, las pequeas acciones que marcan una diferencia, los modos de hacer, cobran una relevancia creciente y se van convirtiendo en el verdadero eje y motor de los cambios sociales.

En el camino de las buenas prcticas nos hemos ido encontrando con algunas verdades en
torno al xito de las iniciativas relevantes. La primera de esas evidencias es que todo est
sustentado en las personas; en hombres y mujeres que ponen el alma en esas buenas ideas y
las sacan adelante contra viento y marea. Son funcionarios municipales, dirigentes comunitarios, autoridades locales, ciudadanos al fin, los que convierten una accin, un programa o un
trmite ordinario en una transformacin revitalizante, en el germen de un cambio positivo que
es el centro de una buena prctica.
Otra confirmacin que hemos encontrado es que slo en el propio territorio es donde se sienten
y se dimensionan los verdaderos cambios, los xitos y los fracasos de las iniciativas. La identidad
local, las diferencias propias de cada territorio en cuanto a su caracterizacin social, geogrfica
y econmica, hacen de cada iniciativa una apuesta nica, cuyo xito est estrechamente vinculado a la pertinencia y asertividad en relacin con cada realidad. Hemos aprendido que, desde
una oficina lejana, no es posible decirle a un municipio lo que est haciendo bien o mal. Entonces es slo el propio municipio quin puede determinar si ha logrado o no una Buena Prctica.
Las iniciativas y los modos en que stas se llevan a cabo, que pueden resultar exitosos en un
territorio no necesariamente tendrn resultados similares en otro. La diversidad de los contextos comunitarios y la multidimensionalidad de los problemas sociales no permiten rigideces ni
esquemas duros que puedan dejarse caer sobre una encrucijada. Por ms parecido que se
vea el problema de Arica y de Punta Arenas, siempre estar compuesto por factores particula-

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res, propios de la identidad de cada uno. En ese contexto, los posibles modelos de replicabilidad
de las Buenas Prcticas Municipales nunca sern ms que sugerencias, cajas de herramientas
dispuestas como ejemplo de que s se puede y como elementos de motivacin a la creatividad
de los actores locales para avanzar en el desarrollo y el mejoramiento de la accin territorial.
La primera replicabilidad que debemos observar cuando hablamos de una buena prctica es la que
se refiere a su propia continuidad, a que se haya seguido desarrollando o que se haya convertido
en la referencia de una nueva forma de hacer las cosas al interior de la propia organizacin.
Por otra parte y en ese mismo sentido, el impacto que produce una accin, que cuente con el
reconocimiento positivo de otras instituciones, al interior de los propios municipios se traduce
tarde o temprano en la construccin de nuevos y mejores parmetros para la gestin interna.

LO QUE ENTENDEMOS POR BUENAS PRCTICAS MUNICIPALES

Cuando empezamos el trabajo para el encuentro Pas Municipal, acordamos entender por
Buenas Prcticas Municipales todas las acciones que se hayan generado para lograr un
mejoramiento contnuo de los procesos, resultados e impactos en la gestin municipal, desde
la visin del propio municipio y convirtindose en una experiencia relevante que permanece
en el tiempo y se incorpora como una prctica posible de ser replicada.
Si es una prctica de impacto local deber propiciar la participacin ciudadana y/o la articulacin y coordinacin de actores pblicos y privados; si es una prctica de impacto interno a la
gestin, propicia la participacin de los funcionarios involucrados.
En resumen, para efectos del trabajo desarrollado en torno a Pas Municipal/Buenas Prcticas,
entenderemos que aquellas acciones que tienen buenos resultados para el municipio, han sido
participativas, poseen permanencia en el tiempo y son posibles de replicar, son una buena prctica.
En torno a esta definicin propusimos ciertos criterios con sus respectivos y funcionales
descriptores que deban manifestarse en las acciones categorizadas como buena prctica.
Los cuatro criterios fundamentales que se desprenden de nuestra definicin son:
1. Buenos Resultados
2. Participacin
3. Permanencia
4. Replicabilidad

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Aquellas acciones que tienen Buenos Resultados...

Sustentamos este criterio en dos descriptores esenciales: el Impacto y la Innovacin.

Cuando hablamos de Innovacin, interesa destacar a los municipios que han encontrado e
implementado con xito una nueva forma de cumplir con su misin institucional en un
mbito especfico de su gestin. Este descriptor no es nuevo y caracteriza en general a todas
las acciones que la SUBDERE ha implementado en torno al gran desafo del fortalecimiento
municipal. Se trata de toda una lnea de trabajo destinada a promover la innovacin en la
gestin de los gobiernos locales, un impulso que incita a los municipios a buscar nuevas vas,
actualizadas, para mejorar su hacer institucional. Prueba de esto es el Programa de Fortalecimiento Institucional Municipal PROFIM y el Concurso de Innovacin de la Subsecretara, en el
que ya han participado ms de tres mil funcionarios de municipios de todo Chile.

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Nos referimos a Impacto cuando hablamos de los resultados de una iniciativa en sus
dimensiones cuantitativas (magnitud) y cualitativas (calidad). Analizamos en este mbito
tanto lo importante como lo efectivo, en trminos de resultados concretos, que logr la
accin ejecutada.

Aquellas acciones que han sido Participativas...

Entendemos por participacin la apertura del espacio de decisiones del destino de los recursos de la sociedad, a las comunidades locales. Tambin incluye nuevas formas de interaccin
con diversas estructuras centrales para potenciar procesos de desarrollo gestados en la
comunidad (www.innovacionciudadana.cl). La poltica pblica incorpora este concepto entre
sus enfoques para el desarrollo (www.mideplan.cl) al tiempo que el Gobierno lo promociona
ampliamente.
En el marco de Pas Municipal/Buenas Prcticas, identificamos dos descriptores para este
criterio. Hablamos de Articulacin de Actores y Participacin Ciudadana.
La Articulacin de Actores se enfoca al grado de relacin efectiva que el municipio ha logrado con los distintos actores pblicos y privados presentes en el territorio. El valor de la articulacin en la gestin contempornea es sin duda uno de los elementos ms importantes de una
Buena Prctica. As mismo, nos referimos con Participacin Ciudadana a las prcticas que dan
un papel protagnico en todo el proceso a la ciudadana.

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Aquellas acciones que poseen Permanencia en el Tiempo...

La permanencia es el criterio que valida a una prctica en el tiempo. Se refiere a que haya
resultado efectivamente un nuevo modo de hacer y que ese modo se haya incorporado a la
gestin local.
Los descriptores propuestos para este criterio, en funcin del quehacer municipal, son
Sustentabilidad e Involucramiento Municipal.
La Sustentabilidad es la capacidad que muestra una buena prctica de permanecer en el
tiempo, ya sea por los recursos que la mantienen, as como los liderazgos que la hacen posible. El Involucramiento Municipal visibiliza a un equipo municipal, desde funcionarios a autoridades, que se han involucrado en la implementacin de la experiencia.

Aquellas acciones que son posibles de Replicar...

Aunque hemos dicho que la replicabilidad est sujeta a los contextos comunitarios y la
multidimensionalidad de los problemas sociales, definitivamente es un criterio que es atinente
abordar cuando hablamos de buenas prcticas municipales.
Los descriptores que hemos tomado en cuenta son Contingencia y Replicabilidad propiamente tal.
La Contingencia se refiere al mbito que aborda la prctica y su vinculacin con los grandes
desafos del pas, en cuya implementacin los municipios tienen un papel clave que cumplir. La
Replicabilidad est vinculada a la posibilidad que dicha prctica sea modelo o motivacin
para seguir innovando y creando nuevos modos de hacer al interior del propio municipio y en
otras comunas del pas.

CONVOCANDO A COMPARTIR LAS EXPERIENCIAS

Con estas definiciones y la certeza de que cada equipo local tena muchas buenas prcticas
que mostrar, se convoc a todos los municipios de Chile a participar en un encuentro nacional,
cuyo objetivo era promover, difundir y replicar los efectos que las buenas ideas implementadas,
haban tenido en sus comunas.

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Con este llamado el desafo fue enviar, en un formato dispuesto en la pgina web de SUBDERE,
una descripcin de las prcticas consideradas relevantes al interior de la Municipalidad.
Reforzando la comunicacin de esta primera invitacin, hablamos con funcionarios y autoridades
de todas las regiones del pas para motivarlos a enviar sus experiencias. Ciento cuatro Municipios
y cuatro Asociaciones de municipalidades respondieron a la convocatoria. Llegaron 148 Buenas
Prcticas de todo Chile, todas notables, todas importantes y valiosas en sus contextos
territoriales.

1. Gestin Local y Municipio Digital

2. Ciudad y Territorio
3. Salud, Calidad de Vida para la Ciudadana
4. Educacin, Desafo Municipal
5. Desarrollo Econmico Local y

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Por la necesidad de organizar esta recepcin se dividieron las experiencias en seis reas
temticas:

6. El Compromiso Social Municipal.

Como una muestra de ese universo se seleccion en relacin con los criterios definidos
anteriormente dos o tres experiencias por rea temtica para ser presentadas en foros
paneles atinentes a cada tema. Por otra parte seleccionamos 45 prcticas ms, para ser expuestas grficamente durante el encuentro.
Esas 67 prcticas seleccionadas, representaron a miles de iniciativas que se disean y ejecutan da a da en cada municipio. El objetivo fue crear una muestra, lo ms representativa y
diversa posible, de experiencias reales, efectivamente llevadas a cabo por las municipalidades
de Chile en el contexto de superar sus estndares de servicio y eficiencia.
Pas Municipal/Buenas Prcticas se llam este primer gran intento. Se trat de un gran
encuentro de personas e ideas, desarrollado en Santiago los das 27 y 28 de mayo de 2004.
En l se intent, de una gran pincelada, poner sobre la mesa los temas ms importantes de la
nueva agenda del trabajo territorial. Al mismo tiempo se intent motivar el esfuerzo de los
municipios por modernizar su gestin y responder cada vez ms eficientemente a las necesidades de los ciudadanos.

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PAS MUNICIPAL/BUENAS PRCTICAS:

UN ESPACIO DE ENCUENTRO PARA LOS MUNICIPIOS DE CHILE

La maana santiaguina del 27 de mayo pasado, le dio la bienvenida a centenares de funcionarios y autoridades municipales venidos de todas partes del pas. A las 10:00 horas, en pleno
centro de la capital, un gran saln abra sus puertas para recibir a las autoridades y ciudadanos que inauguraran el encuentro Pas Municipal / Buenas Prcticas. Los asistentes repletaban
el auditorio y ya estaba todo listo para empezar el trabajo y dar un paso cualitativo en los
modos y maneras de entender la accin de los municipios.

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ientos de personas de todas las regiones del pas se reunieron para reflexionar sobre las
experiencias exitosas que se estn llevando a cabo en los municipios y sobre las cuales deberamos aprender. Presentando prcticas ejecutadas a lo largo de todo Chile, qued de manifiesto que estamos en medio de un proceso de desarrollo local, donde la participacin, la
asociatividad, la innovacin y la modernizacin son los protagonistas del futuro.

La Inauguracin: Bienvenidas Buenas Prcticas

La jornada se inici con una buena prctica municipal: se trataba del Coro de Nios Huilliches
de Molulco. Las pequeas y sutiles voces de la Regin de Los Lagos, cantando letras en idiomas ancestrales y demostrando que nuestra cultura est viva y activa en las regiones del pas,
lograron maravillar a las ms de mil personas que asistieron a la inauguracin.
Terminados los largos aplausos para el coro, Jos Miguel Insulza, Vicepresidente de la Repblica, dio comienzo al evento. Adriana Delpiano, Subsecretaria de Desarrollo Regional y
Administrativo; Pedro Sabat, Presidente Asociacin Chilena de Municipalidades y Miguel
Mercado, representante del Banco Mundial, estaban en el escenario para entregar mensajes
de felicitacin y confianza a los municipios de Chile.

Aprender de la propia prctica es uno de los objetivos de estos dos das de trabajo. La
verdad es que los municipios constituidos hoy reflejan parte importante de la diversidad de
nuestro pas, de la heterogeneidad y de cmo se ha ido poblando nuestro territorio. As abra
la Subsecretaria Delpiano el dilogo que se desarroll durante los das 27 y 28 de mayo en el
Centro de Extensin de Universidad Catlica.

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Por su parte el Vicepresidente de la Repblica enfatiz: No estamos aqu para hacer una
evaluacin, sino para intercambiar experiencias de unos municipios y otros acerca de cmo
se construye una gestin moderna y eficaz que responda a las necesidades de la comunidad.
El Vice Presidente Insulza explic que el Gobierno ha impulsado un proceso para fortalecer
la autonoma de los municipios y tambin la gestin municipal y regional, contribuyendo as
a un necesario proceso de descentralizacin del pas. Hemos impuesto, creo, la idea de que
el municipio es la principal puerta de entrada del ciudadano al Estado. Agreg que este
foro es una invitacin a revisar y difundir lo que estamos haciendo hoy para reconocer que
existen mltiples buenas prcticas de gestin que apuntan hacia un municipio en donde se
viva mejor. Es un desafo hacia el futuro construir un Estado que sea ms cercano al ciudadano y un municipio fuerte que en la medida que crece fortalece a la ciudadana y moderniza su gestin.
La ceremonia de apertura de Pas Municipal / Buenas Prcticas, fue el escenario propicio para
la premiacin del Segundo Concurso de Innovacin Municipal. Los ganadores fueron los funcionarios de Alhu, Freirina, Chaaral, Caldera, Litueche y Curanilahue, quienes lograrn un
fuerte impulso para la ejecucin de sus proyectos.
Cerrando la inauguracin, Eduardo Pineda, un nio de tan solo 11 aos proveniente de Lautaro,
enton una alegre seleccin de msica ranchera, mientras se abran las puertas del saln y se
iniciaba la Feria y los Foros de Pas Municipal / Buenas Prcticas.

La Feria: Un Espacio para ver Chile

Desde Tarapac a Magallanes, todo Chile estuvo representado en la Feria que se despleg en
el patio central del Centro de Extensin. Experiencias en distintas reas temticas, enfocadas
a diferentes mbitos de la accin municipal, desde programas radiales para difundir la accin
del municipio hasta asociaciones productivas.
Transferencias de tecnologa agrcola, presupuestos participativos, recuperacin de patrimonio cultural, creacin y desarrollo de orquestas de nios, exposiciones de productores locales,
comisiones ciudadanas de ordenamiento territorial, proyectos ecolgicos, innovadores sistemas de informacin interna y servicio al usuario, capacitacin, asociatividad, convenios pblico-privados, funcionarios en terreno, promocin del turismo, fomento del empleo, mejoramiento de barrios, participacin social y mucho ms. La diversidad cruz los proyectos que
formaron la muestra grfica de Pas Municipal / Buenas Prcticas. Caminado entre los totems,

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se poda recorrer el pas constatando el enorme esfuerzo que se ha hecho para modernizar la
accin municipal y adecuarla a las nuevas exigencias de cada territorio.
Las Buenas Prcticas que se presentaron en la Feria y que estn descritas en el captulo siguiente de esta publicacin, representaron a los municipios de:
San Gregorio, en la Regin de Magallanes.
Villa OHiggins, en la Regin de Aysn.
Puerto Montt, Valdivia, Dalcahue, Chonchi y Purranque, en la Regin de Los Lagos.

Lota, Bulnes, Ninhue, Negrete, Yerbas Buenas y San Ignacio, en la Regin del Biobo.
Talca, Chanco, Cauquenes, Villa Alegre y Constitucin en la Regin del Maule.
Lolol, en la Regin del Libertador Bernardo OHiggins.
El Monte, San Bernardo, Pudahuel, Conchal, Puente Alto, La Granja, San Ramn y Quilicura,
en la Regin Metropolitana.

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Pitrufqun, Saavedra, Freire, Pucn y Nueva Imperial, en la Regin de La Araucana.

La Asociacin de Municipios de El Tabo, Santo Domingo, San Antonio, Algarrobo, Cartagena

y El Quisco, Isla de Pascua, Catemu, Limache y Villa Alemana, en la Regin de Valparaso.
Salamanca, La Higuera, Vicua y Paihuano, en la Regin de Coquimbo.
Diego de Almagro, Copiap y Vallenar, en la Regin de Atacama.
Tal Tal, en la Regin de Antofagasta.
La Asociacin de Municipios Rurales de la Regin de Tarapac.

Los Foros: En Busca de las Claves de una Buena Prctica

Para profundizar en la bsqueda de las claves de una Buena Prctica, durante los dos
das de encuentro se realizaron seis foros organizados en torno a reas temticas. En cada
foro se mostraron, a modo de ejemplo de xito en la gestin, ejemplos de experiencias relevantes de distintos municipios. Estas fueron introducidas y comentadas por Ministros de Estado
y altos ejecutivos de la Asociacin Chilena de Municipalidades ACHM y de la Subsecretara de
Desarrollo Regional y Administrativo, SUBDERE.

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Gestin Local y Municipio Digital

En este foro se trataron temas vinculados al fortalecimiento de la gestin interna municipal y
de sus procesos de planificacin local. Tambin los usos y resultados de la incorporacin de
tecnologas de informacin a los procesos de gestin municipal.
Se expusieron las experiencias de los municipios de Curic, La Ligua y San Antonio:
Municipalidad de Curic: Programa de Atencin Social, relatado por su alcalde Don Celso
Morales.
Municipalidad de La Ligua: Plan Informtico, que fue presentado por los seores Robinson
Letelier, Administrador Municipal, y Edison Maldonado, Ingeniero en Informtica del municipio.
Municipalidad de San Antonio: Modelo de Control de Gestin asociado a PLADECO, presentado con la presencia de su alcaldesa, la seora Luca Menares y expuesto por la seora
Vernica Palominos, funcionaria municipal.
Estas experiencias, como las que se refieren ms adelante, aparecen en detalle en el captulo
siguiente.
Coment este panel, el seor Samuel Garrido, Jefe de Divisin de Municipalidades de la
Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo y el seor Juan Ignacio Ugarte, Encargado de Gobierno Electrnico de la Asociacin Chilena de Municipalidades.

Fotografa: Claudia Basaure

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Ciudad y Territorio
Se trataron temas vinculados al desarrollo sostenible de los asentamientos humanos con sus
procesos de organizacin del territorio y su dinmica ambiental. Se habl de ordenamiento,
planificacin, vivienda social, espacio pblico, medio ambiente e infraestructura.
Las exposiciones estuvieron a cargo de los municipios de Llanquihue, Colina y La Pintana:

Municipalidad de Colina: Casas Canadienses, experiencia relatada por el Director de Desarrollo Comunitario de esa comuna, don Aliro Caimapo.
Municipalidad de La Pintana: Modelo de Desarrollo: Agenda 21 Local, presentado por el
alcalde don Jaime Pavez.
Coment este panel el seor Luis Eduardo Bresciani, Director de la Divisin de Desarrollo
Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

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Municipalidad de Llanquihue: Centro de Manejo de Residuos GIROSOL, a cargo de su

alcalde don Walterio Vargas.

Salud, Mejor Calidad de Vida

All se habl de la labor municipal en torno a la salud, de programas comunitarios orientados
a la enseanza de la higiene pblica, de asociatividad para la optimizacin de recursos, de
factores de riesgo, prevencin y control.
Los municipios que presentaron sus experiencias fueron Osorno, Los Lagos y la Asociacin de
La Calera, La Cruz, Hijuelas y Nogales:
Municipalidad de Osorno: Encuentros Comunales de Salud, expuso la Directora del Departamento de Salud, seora Ximena Acua.
Municipalidad de Los Lagos: Salud Rural, del Discurso a la Accin, a cargo del seor
Toms Rojas.
Municipalidades de La Calera, La Cruz, Hijuelas y Nogales: Asociacin para un Plan de
Salud Integrado, presentado por el doctor Eduardo Martnez, coordinador de salud de
estas cuatro comunas.
En los comentarios finales estuvo el Subsecretario de Salud, doctor Antonio Infante.

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Educacin, Desafo Municipal del Siglo XXI

En esta ocasin se trataron temas relativos a la gestin municipal en las escuelas, el tipo de
educacin que impulsamos y las formas de incluir los contextos socio-familiares en el proyecto
educativo de los nios y jvenes de las escuelas pblicas.
En este panel, las prcticas de Monte Patria y Quillota fueron las protagonistas:
Municipalidad de Quillota: Convivencia Escolar con Perspectiva de Derecho, presentada
por el alcalde de la comuna, don Luis Mella, acompaado por una delegacin de alumnos.
Municipalidad de Monte Patria: Sistema Integral de Gestin de Alumnos y sus Familias,
expuesta por el seor alcalde, don Juan Carlos Castillo.
Coment estas experiencias, la seora Subsecretaria de Educacin, Mara Ariadna Hornkhol.

Desarrollo Econmico Local

En este panel tratamos temas de la estructura productiva local integrando, coordinando y
diversificando programas y proyectos. Adems se habl extensamente de la concertacin estratgica de actores pblicos y privados, en torno a temas de empleo, introduccin de innovaciones tecnolgicas y de gestin de desarrollo.
Expusieron los municipios de Caldera, Ancud y Curacautn:
Municipalidad de Caldera: Gestin de la Oficina Municipal de Intermediacin Laboral, a
cargo de la alcaldesa, seora Brunilda Gonzlez ngel, acompaada por el tcnico y especialista don Francisco Shau.
Municipalidad de Ancud: Fomento Productivo y Deasarrollo Econmico, presentado el
seor alcalde de Ancud, don Pablo Ossio y por el Director de la Oficina de Fomento Productivo, don Manuel Ulloa.
Municipalidad de Cuaracautn: Asociatividad Pblica Privada, Va para Lograr el Desarrollo
Socio Econmico, expuesto por el seor alcalde de Curacautn, don Pablo Sola.
Finalmente, los comentarios estuvieron a cargo del Ministro de Economa, el seor Jorge
Rodrguez.

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El Compromiso Social Municipal

En este ltimo panel temtico se habl de desarrollo y fortalecimiento de la ciudadana y la
sociedad civil, de experiencias vinculadas a la coordinacin y articulacin de las instituciones
a travs del desarrollo de redes y alianzas sociales, del mejoramiento de la calidad de vida de
los sectores sociales ms vulnerables y ante todo de promover y potenciar la participacin de
la comunidad organizada, en las diferentes esferas del desarrollo de la comuna.

Municipalidad de Coyhaique: Municipio en Sectores Poblacionales de Alto Riesgo, expuesta por el seor David Sandoval, alcalde de la comuna y el seor Vctor Paredes, educador de la Oficina de Proteccin de Derechos.
Municipalidad de Lo Espejo: Defensor Comunal (Ombusman), experiencia relatada por el
seor alcalde Carlos Inostroza y el Director Jurdico Municipal, abogado Mx Iturra.
Municipalidad de Talcahuano: Fortalecimiento Territorial Colaborativo de Proteccin de
Derechos del Nio, expuesto por la seora Ximena Pantoja, funcionaria de la OPD
Talcahuano, la seora Mara Prez, Directora de Escuela Bsica Manuel Montt y la seora
Violeta Rivera, Promotora Comunitaria de la Infancia.

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Mostraron sus experiencias Coyhaique, Lo Espejo y Talcahuano:

Comentaron estas presentaciones Miguel Mercado, funcionario del Banco Mundial y Gerente del proyecto PROFIM y la seora Jacqueline Saintard, Secretaria Ejecutiva de Chile Solidario, del Ministerio de Planificacin Nacional, MIDEPLAN.

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Prcticas Internacionales: Innovacin y Ciudadana:

Rol del Municipio
Terminados los seis paneles temticos, Gonzalo de la Maza, Director del Programa de Ciudadana y Gestin Local de la Fundacin Nacional para la Superacin de la Pobreza y Jorge Caro,
Jefe de la Divisin de Polticas de la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo,
presentaron dos importantes experiencias internacionales en torno al nuevo rol de los municipios en el mundo:
De la Fundacin Getulio Vargas, la seora Marta Farah, dio una visin panormica de lo que
es la innovacin en gestin territorial en Brasil y especialmente en la ciudad de Sao Paulo.
Por su parte, el Alcalde de la Comuna de Irn en el pas Vasco, Don Jos Antonio Santano
Clavero, se refiri al desarrollo de su municipio y a un programa de asociatividad
intermunicipal entre pas Vasco francs y pas Vasco espaol.

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A la Hora de la Clausura
Despus de dos das de intensa reflexin y debate acerca de cmo se estaban haciendo y
deberan hacerse las cosas en el contexto comunal, lleg por fin el final del encuentro.

Creo que lo que nos muestran la suma de experiencias es que, claramente, estamos ante
un municipio an en dinmica y an cambiante. La cantidad de tareas, antiguas y nuevas,
que ha ido incorporando en municipio y otras que el propio municipio se ha ido dando a si
mismo, nos habla de una realidad, de una institucin del Estado muy cercana a la gente,
instalada en el territorio y sobre el cual hay muchas miradas de expectacin, por parte de la
ciudadana y tambin por parte de los organismos nacionales y regionales. Y eso requiere y
va a requerir una reflexin mucho ms profunda de qu municipio es el que estamos construyendo...
En el cierre, como en la inauguracin, un conjunto de nios msicos se present ante la
audiencia con sus instrumentos. Era la Orquesta de Nios del Valle del Elqui. Mientras los
aplausos inundaban la sala y la alegra se expanda por el saln, ponamos fin a una experiencia renovadora y de profunda reflexin. Los nios de Chilo, Lautaro y Vicua han logrado
descubrir sus vocaciones, a travs de la msica y los instrumentos musicales. Lo han logrado
porque han tenido una de las tan escasas oportunidades de descubrir que, hoy por hoy, tienen
los nios y los jvenes de Chile que viven bajo la lnea de la pobreza. Son esos chicos y chicas
que pelotean en la poblacin, que van a la escuela, que trabajan en los campos para ayudarle
a su padre, son los jvenes de Molulco, de Talcahuano o de San Luis Maip. Son esos ciudadanos
y muchos otros los que necesitan de sus municipios para que les ayuden a descubrir sus
vocaciones, a desarrollarse en libertad.

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Con palabras de la Subsecretaria Adriana Delpiano, se cerraba Pas Municipal / Buenas

Prcticas:

La posibilidad real de hacer la diferencia en un pas como el nuestro est en manos de los
gobiernos locales, de las autoridades y los funcionarios municipales, de las organizaciones de
accin territorial, de las juntas de vecinos, de los grupos de esquina, de las tribus urbanas, de
las escuelas y las postas, de los carabineros y los bomberos. Ah est el poder de hacer un
cambio, no es la voluntad de uno, sino el consenso democrtico de la justicia.

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CUATRO ELEMENTOS ESENCIALES

Es un desafo a futuro construir un Estado que sea ms cercano al ciudadano y un municipio
fuerte que en la medida que crece, fortalece a la ciudadana y moderniza su gestin
JOS MIGUEL INSULZA, VICEPRESIDENTE DE LA REPBLICA

En los procesos vividos en cada una de las experiencias que se presentaron, hay factores que
son comunes a estas buenas prcticas y que, de diferentes maneras, aparecieron en las iniciativas
expuestas en el Encuentro Pas Municipal. Son cuatro elementos que subrayamos con especial
nfasis y que se traducen en:

1. Participacin
En quienes han ejecutado estas experiencias, existe el convencimiento de que el ciudadano
debe avanzar en grados de control de su propia institucionalidad local y que modernizar el
municipio es fortalecer la comunidad. Un estilo de gestin que nos demuestra que hacer
participacin no es un acto voluntario del Alcalde sino que un desafo de todo el municipio,
gobiernos regionales y niveles centrales.
La seal interesante que nos presentan estas experiencias es que los Alcaldes y funcionarios
que logran avances en estas materias, se han preocupado de generar condiciones concretas
para que los ciudadanos participen.

2. Coordinacin
Otra caracterstica comn a las buenas prcticas es la creacin permanente de vnculos con
otros. La tarea de unir fuerzas se traduce en articularse al interior del propio municipio, en la
relacin con los diferentes niveles de gobierno (regional, central) y en coordinarse con otros
actores sociales como empresarios, dirigentes sociales, organizaciones y grupos.

26

En el proceso para llegar a construir el proyecto, los municipios dan cuenta siempre de
sumar; nuevas personas, nuevas tecnologas, nuevas maneras.

Quienes recorrieron el proceso y los procedimientos de hacer algo nuevo modificaron varias
veces el plan de accin y durante ese camino, fueron acogiendo opiniones y sugerencias. Aqu
se demuestra que los resultados dependen de la calidad del proceso de gestin.
Se trata de gestores pblicos que, a partir de los lineamientos de la poltica publica, disean
nuevos proyectos, van creando oportunidades y sorteando obstculos.

zona centro

3. Flexibilidad e Innovacin

Cumplen las normativas tcnicas y legales enfrentndolas a la realidad de cada localidad.

4. Servicio Pblico
Constatar que Chile tiene un capital en sus servidores pblicos en todos los niveles, es una
cara distinta a la del funcionario gris, indiferente. Hoy encontramos hombres y mujeres con
pasin por lo que hacen, constructores de la nueva realidad del servicio y que convierten en
posibles estas experiencias a favor de la comunidad.
En los nuevos tiempos, los cambios reales y profundos sern fruto de stas, las pequeas y
grandes experiencias que ocurren en las personas.

El Estado se fortalece cada vez que un ciudadano recupera la f en sus instituciones.

27

ZONA NORTE

Agencia de Gestin Asociativa

TARAPAC

Asociacin de Municipios Rurales

de Tarapac

Desde esa perspectiva, los logros alcanzados

son:
Instalacin de una red de comunicacin electrnica entre las comunas asociadas, la agencia y los servicios pertinentes
Construccin y mantencin de un Banco de
Proyectos asociativos
Diseo y gestin de proyectos comunales en
los servicios pertinentes
Construccin y mantencin de una base de
datos de proveedores
Constitucin de una ventanilla nica
asociativa
Equipamiento de la Agencia con equipos
computacionales asociados a la red.
Capacitacin a funcionarios municipales en
gestin asociativa

Aporte
Desafo
Hoy han surgido en el pas programas que tienen como fin facilitar la integracin de zonas
con difcil accesibilidad al desarrollo regional
y nacional. Estos programas cuentan con componentes econmicos, organizacionales y de
planificacin que buscan dar herramientas y
conocimientos a esas zonas para su integracin. Sin embargo, sta debe superar muchas
barreras, tales como las culturales, administrativas, legales, de personal y geogrficas.
Por lo anterior diseamos, como elementos
coadyuvantes a la gestin asociativa, la instalacin de agencias de gestin, que con ayuda de la tecnologa disponible y el aporte de
recurso humano, faciliten los objetivos de fortalecimiento municipal y acerquen distancias.

Resumen
Se busc fortalecer las sedes de la Asociacin
en la capital regional y provincial, constituyndolas como Agencias de Gestin comunicadas
electrnicamente con las comunas asociadas y
con personal capaz de gestionar proyectos
y relaciones, tanto con el mbito pblico como
con el privado.

28

La Agencia de Gestin Asociativa de enlace

permite a los municipios que la integran, funcionar como ventanilla administrativa y oficina
territorial equipada con los elementos necesarios (sala de reuniones, computadores con
servicio internet, salas de conferencia, fax,
fotocopiadoras, etc.) para su uso.

Contacto
Antonio Mamani
antoniotawanty@hotmail.com

TALTAL

Alcalde: Guillermo Hidalgo Ocampo

Una vez finalizada la visita se realiza una

reunin para evaluar los diferentes casos y buscar la coordinacin de la solucin o gestin necesaria para superar los problemas. Desde all
se instruyen las ordenes respectivas para la entrega de material, formulacin de proyectos,
insercin laboral, incorporacin al Programa
Puente, mujeres jefas de hogar, etc.

Aporte
La experiencia ha permitido una mejor
focalizacin de los programas sociales en las
personas que ms lo necesitan y reforzar la
coordinacin de las distintas unidades municipales con el Alcalde, as como fortalecer el rol
de las juntas de vecinos dentro de su rea,
ante una accin concreta que se logra con el
municipio.

Contacto
Desafo
Acceder a las problemticas sociales que normalmente no llegan a conocimiento del Alcalde o
de los departamentos municipales. Se propuso
trabajar en terreno para escuchar a los vecinos
que no llegan al municipio por problemas de desplazamiento, falta de informacin de sus programas y su funcionamiento o por no saber a quien
acudir ante una situacin determinada. Se buscaba adems, reactivar el rol de las juntas de
vecinos, respaldando la labor de representatividad territorial que ellas tienen, en coordinacin con las directivas.

Resumen
El Alcalde con su equipo municipal, recorre el
territorio visitando las juntas de vecinos para
informar a la comunidad del funcionamiento
del municipio y los servicios que entrega.
Se han visitado siete sectores vecinales (Centro, Cerro, Nueva Esperanza, Gabriela Mistral,
La Caleta, Juan Jos Latorre y Juan Corts
Monroy), con un promedio de 150 atenciones
por sector, dentro de los cuales se encuentra la
localidad rural de Paposo distante 53 kilmetros de Taltal.

Guillermo Hidalgo
ghidalgo@munitel.cl

(55) 611139

Empleo y Ciudad
Alcalde: Guillermo Hidalgo Ocampo
Desafo
El desafo de esta prctica es realizar una buena gestin de los proyectos de absorcin
de mano de obra a travs de programas de
mejoramiento urbano (PMU), FOSAC y fondos
propios.

Contacto
Guillermo Hidalgo Ocampo
ghidalgo@munitel.cl

(55) 611139

zona norte

El Municipio en tu Barrio

Escuela Taller Recuperacin

Teatro Alambra
Alcalde: Guillermo Hidalgo Ocampo
Desafo
En la bsqueda de soluciones para absorber la
cesanta local, se capacit a jvenes de la comuna para trabajar en la recuperacin de edificios
patrimoniales.

Contacto
Daimo Villegas Angel
daimovillegas@hotmail.com

(55) 611139

Resumen
En el ao 1993 el Alcalde reorienta la educacin municipal que se estaba impartiendo, ya
que el 50 % del alumnado que egresaba de la
enseanza bsica se iba de la localidad a estudiar a otras ciudades de la Regin y lo ms grave era que se iban los mejores alumnos. Para
luchar contra esta realidad parte el proyecto que
hoy se traduce en un Liceo dotado con ms de
800 millones en equipamiento minero. Esta
gran infrastructura se logr gracias a la ley de
donaciones, a donaciones directas y aportes de
las diferentes empresas mineras de la Regin,
como datos aportados por CODELCO y ENAMI,
y al aporte de los trabajadores de la pequea
minera de la comuna.

Aporte

Educacin Minera Liceo

Manuel Magalhaes Medling
DIEGO DE ALMAGRO
ALMAGRO

Alcalde: Hernn Pez Cerda

Hoy, ms del 95% de los alumnos matriculados

egresan de la Educacin General Bsica de la
localidad. Adems existe una alianza estratgica con las grandes empresas de la comuna y
con la minera artesanal local. Otro elemento destacado es que, en 10 aos, los profesionales que
han egresado se encuentran trabajando en distintas empresas mineras y otros estudiando, a
nivel de educacin superior, carreras relacionadas con la minera. Por ltimo, el liceo cuenta
hoy con un internado para 100 alumnos que vienen de distintas partes del pas y alumnos de las
provincias de Catamarca y la Rioja de Argentina.

Contacto
Yerko Guerra
yerkoguerra@yahoo.es

(52) 441027

Desafo
Que los alumnos que egresan de la educacin
bsica accedan a la educacin media de la misma
ciudad y a una Carrera Tcnica Profesional. Fortalecer la educacin tcnico profesional (ETP) en
minera con trabajos prcticos en laboratorios talleres y en instalaciones mineras a nivel piloto.

30

Alcaldesa: Brunilda Gonzlez Anjel

cin al pblico. Por otra parte, se postul para

financiamiento del Centro de Capacitacin Laboral y Apoyo al Microempresario.

CALDERA

Aporte

Desafo
Potenciar el desarrollo econmico de la comuna a travs de la generacin de empleo,
buscar nuevos recursos de financiamiento,
crear nexos con diversas empresas, plantear
nuevas iniciativas para mejorar la gestin, promover la capacitacin, dar asistencia tcnica
y mejorar el acceso a las tecnologas de la
informacin.

El fortalecimiento de la OMIL al interior de la

comuna y la mejora en la gestin de los recursos
existentes ha permitido aumentar el nmero de
ofertas de empleo, tanto por vnculos con empresas de la comuna como por proyectos municipales. Por ejemplo se dio empleo a mujeres
cesantes durante el verano en el manejo de los
estacionamientos controlados. Igualmente a
travs de los nuevos sistemas de atencin al
usuario se ha logrado la disminucin en los tiempos de atencin. El acceso a las tecnologas de
informacin de forma generalizada ha permitido a los usuarios individuales acceder a informacin de empleo ms amplia y a los microempresarios a informacin novedosa y esencial
para mejorar su gestin.

Contacto
Francisco Chau Neyra
fchau69@yahoo.es

(52) 316048

Proyecto Escuela de Ftbol

Alcaldesa: Brunilda Gonzlez Anjel

Resumen
Se cre un Infocentro para fomentar el acceso a
las nuevas tecnologas a la poblacin de Caldera. Adems, all las personas cesantes pueden
inscribirse en la bolsa de empleo comunal y as
ver ofertas de otros lugares. Igualmente se elabor una ficha tcnica que recoge los antecedentes de las empresas de la comuna, con las
que se mantiene una comunicacin permanente, abriendo as la posibilidad de ofrecer mano
de obra y los diversos servicios de la Oficina
Municipal de Intermediacin Laboral (OMIL). Al
interior de la oficina, entre tanto, y con el fin de
mejorar la gestin, se implement un sistema de
fichas de colores que permiten ordenar la aten-

Desafo
Implementacin de una Escuela de Ftbol con
financiamiento del Fondo Social y del Municipio para que los nios de Caldera tengan como
pasar de mejor manera el tiempo libre. Hoy
cuenta con la participacin de ms de 120 nios y contina incentivando la disciplina deportiva en los colegios.

Contacto
Francisco Chau Neyra
fchau69@yahoo.es

(52) 316048

zona norte

Fortaleciendo la Gestin
para el Empleo

Plazas Ciudadanas

COPIAP

Alcalde: Marcos Lpez Rivera

infantiles, una cancha de skate, y una zona de

ajedrez para la tercera edad. La Alameda Manuel Antonio Matta mejorar su pavimento y
se crearn cuatro mosaicos en el piso, cuya temtica rescata imgenes que son propias de
la cultura atacamea. El Parque El Pretil tendr
un laguna para complementar la infraestructura
ya existente de prgolas con parrillas, juegos infantiles, multicanchas y minizoolgico. La Sala
se proyect para una capacidad de 250 personas y forma parte de un macro proyecto cultural
Centro de Difusin Cultural , en el cual se
contempla una Sala de Teatro para 950 espectadores, salas de ensayo y reas de esparcimiento.

Aporte
Rescatar los espacios pblicos de la ciudad al tiempo que se concretan las ideas y propuestas de la
comunidad dndole gran validez a los espacios
participativos abiertos por la municipalidad.

Desafo
Copiap es una ciudad antigua que estuvo muy
lejos de ser sujeto de inversiones en infraestructura pblica entre las dcadas de los 70 y
80, lo que deterior la calidad de vida de la
poblacin. A travs de encuestas, que realiza
permanentemente la Municipalidad, as como
de focus group, cabildos y actividades denominadas Municipio en tu Barrio, se pudo constatar la necesidad de contar con ms espacios
recreativos de buena calidad.

Resumen
Entre los aos 2002 y 2003, durante la actualizacin del Plan de Desarrollo Comunal, se tom la
decisin de elaborar los diseos para las remodelaciones del Parque Schneider, Alameda Manuel
Antonio Matta, y la construccin de una Sala de
Cmara, ms una Laguna recreativa en el Parque
El Pretil. Este ltimo es el principal parque de la
ciudad por su capacidad arbrea y extensin.
En el Parque Schneider se plante una mejora
en la infraestructura y la creacin de espacios
donde las diferentes edades encontrarn una
oferta apropiada a sus intereses, como juegos

32

Contacto
Sergio Baudoin Figueroa
secpla@copiapo.cl

(52) 473604

VALLENAR

Alcalde: Juan Santana Alvarez

tratacin inmediata de los trabajadores capacitados. Adems se realiz un seguimiento

durante la ejecucin de este programa y la
empresa finalmente contrato a 40 personas en
forma indefinida. Actualmente existen cuatro
ofertas de empresas de la zona para poder
replicar esta prctica.

Aporte
Hoy se cuenta con una cartera de trabajadores
agrcolas capacitados. Bajaron las solicitudes
de empleo municipal. Existe mayor confianza
en los trabajadores al momento de buscar trabajo y mayor confianza de las empresas al solicitar mano de obra. Se obtiene una baja en los
ndices de cesanta.

Contacto
Juan Carlos Morales
jmorales@vallenar.cl

(51) 617475

Desafo
Reconvertir la actividad productiva de personas
inscritas en la Oficina Municipal de Intermediacin Laboral (OMIL), desde sectores deprimidos hacia sectores econmicos con mayor
proyeccin. Esto, a travs de la capacitacin
conjunta entre empresa privada y municipio
para lograr, al fin del proceso, la insercin de
los trabajadores ya capacitados.

Resumen
Se contact a las empresas de la zona con el
fin de averiguar cules eran sus dificultades en
la contratacin de trabajadores agrcolas de
temporada. Un diagnstico demostr que el
principal problema era la falta de especializacin y capacitacin. En una indita asociacin
de la Municipalidad con las empresas de la
zona, se lleva a cabo un proceso de capacitacin especfica en labores agrcolas demandadas por las empresas; la OMIL contribuye con
el reclutamiento de trabajadores, y el envo a
la empresa correspondiente que se encuentra
a 40 km de la comuna de Vallenar. Luego se
aprovech el programa pro-empleo para la con-

zona norte

Municipio y Empresa:
Capacitando a su Gente

Voluntariado de
Funcionarios Municipales

ALTO DEL CARMEN

Alcaldesa: Carmen Bou Bou

Desafos
Ante la imposibilidad de destinar recursos humanos exclusivos al trabajo comunitario con
grupos vulnerables, como nios, mujeres, adultos mayores y discapacitados; se implement
un sistema de voluntariado de los propios funcionarios municipales. Ellos eligieron los temas de su inters y destinaron horas de su
tiempo libre al apoyo de esas personas.

Contacto
Patricia Olivares Rojas
altodel@123mail.cl

(51) 691101

Programa Radial:
Rancheras y Municipio

LA HIGUERA

Alcalde: Efran Alegra Barraza

de la labor que realiza cada uno de sus departamentos y unidades.

La prctica consisti en generar un espacio de
informacin e interaccin a travs de un programa masivo y entretenido, capaz de identificarse con el territorio a travs de la msica,
principalmente rancheras, que es la ms arraigada en la comuna. De tal forma se cre un
espacio amigable que propicia la participacin
de todos los integrantes de la comunidad.

Resumen
El Programa Radial Ranchero de La Higuera se
lleva a cabo tres veces por semana, con una duracin de una hora, en el cual participan un periodista y un locutor que apoyan la labor de difusin de la Municipalidad y que guan los debates
y dilogos que se entablan con la comunidad.
All se entrega informacin relevante del quehacer de la comuna, se realizan entrevistas y
debates, todo en un espacio clido que insta a
la participacin de los vecinos y adems fomenta
la identidad cultural rural de la zona, fuertemente arraigada a la msica ranchera.

Aporte
Se ha mejorado notablemente la entrega y recepcin de la informacin respecto de las distintas actividades del municipio, logrando una
mayor participacin de la comunidad al estar
mejor informada de los trmites y procedimientos a realizar.

Contacto
Vardo Flores Tabilo
vardo74@hotmail.com

(51) 214002

Desafo
La Municipalidad de La Higuera se propuso mejorar la entrega de informacin a la comunidad
acerca del rol que le cabe al municipio, as como

34

Alcalde: Efran Alegra Barraza

Desafos
A travs de la coordinacin con las organizaciones sociales de las localidades lejanas de la
capital municipal, se ha implementado un sistema de visita a terreno de todo el equipo municipal para facilitar a los habitantes la realizacin de trmites y consultas. La difusin del encuentro se hace mediante carteles y los programas de radio con que cuenta el municipio.

Contacto
Uberlinda Aquea
uaquealahiguera@hotmail.com

(51) 214002

Creacin y Desarrollo
de Orquestas de Nios
en el Valle del Elqui

VICUA / PAIHUANO

Alcalde de Vicua: Fernando Guamn Guamn

Alcalde de Paihuano: Lorenzo Torres Medina

Desafo
Los municipios de Paihuano y Vicua, se propusieron descubrir y potenciar los talentos musicales de los nios en las escuelas del Valle
del Elqui, con el objetivo de formar orquestas

instrumentales y aprovechar el tiempo libre

como forma de prevencin.

Resumen
Desde el ao 2000, nios de entre 10 y 16 aos
de las escuelas han recibido clases individuales
de instrumentos, as como colectivas por familias de instrumentos. Las clases se llevan a cabo
dos veces a la semana en la escuela Lucila
Godoy Alcayaga de Vicua y son conducidos por
Guillermo Castelln, maestro, compositor y
contrabajista.
Cuando se logr el afiatamiento de los msicos, se inici la preparacin de su repertorio que ha sido presentado en sitios tan diversos como Via del Mar, Puerto Montt y Santiago. Los nios realizan ensayos generales
permanentemente para ofrecer conciertos y
participar en encuentros de orquestas juveniles donde la del Valle del Elqui se ha destacado.

Aporte
La experiencia ha servido para mejorar la calidad de la educacin de los nios, a los que se
les ha ayudado a descubrir sus talentos musicales y desarrollarlos hacia el futuro. Por otra
parte, se ha logrado estimular una valoracin
positiva de la comunidad hacia la msica.

Contacto
Guillermo Castelln Espinosa
edovalp@yahoo.es

(51) 411352

zona norte

Municipio en Terreno

Apoyo a Iniciativas a travs

de Fondos Concursables
Alcalde: Lorenzo Torres Medina

PAIHUANO

Desafo
En el marco del fomento del desarrollo social, econmico y cultural de la comuna de
Paihuano, se apoya a travs de fondos
concursables (Fondeve, Fondeproc,
Fondecu) la autogestin de proyectos que
incluyan criterios como la factibilidad, impacto, originalidad y asociatividad.

Contacto
Alvaro Mndez Saluzzi
secplacpaihuano@tutopia.com

(51) 451015

que las funciones del municipio van ms all

de la preocupacin por la administracin de
los recursos humanos, fsicos y financieros del
sistema educativo, se orienta la accin hacia
el logro de ms exigentes niveles o estndares
de calidad y rendimiento comparativo de sus
estudiantes.

Aporte
El municipio, a travs del Departamento de
Educacin Municipal, asume la educacin como
un proceso de calidad y no solo como una
funcin administrativa, en la que se involucra a
todos los departamentos municipales, de manera sistmica y colaborativa. Incorporando a
los profesores, padres y apoderados en el desafo de asegurar y realizar un seguimiento de
la calidad de la educacin.

Contacto
Luis Eugenio Rivera Angel
lrivera_dem@dem.tdata.cl

Sistema Integral de Gestin

Alumnos y Familia

MONTE PATRIA

Alcalde: Juan Carlos Castillo Boilet

Desafo

Con la finalidad de mejorar la calidad de la

educacin a nivel comunal, se dise un sistema informtico que permite registrar antecedentes de rendimiento escolar, de salud y del grupo familiar (Ficha CAS) de cada
alumno. Se logra focalizar as la ayuda
multisectorial de los departamentos municipales (Educacin, Dideco, Social y Salud)
en los alumnos y familias ms carenciados.
Igualmente permite identificar los sectores en
el mbito educativo, que registran mayores logros acadmicos con el objeto de replicarlos
en el resto del sistema comunal de educacin.

Resumen
A travs de un plan estratgico orientado a
procesos de calidad en el Departamento de
Educacin Municipal y partiendo de la base

36

(53) 711850

Consejos de Adelanto Local

Alcalde: Juan Carlos Castillo Boilet
Desafo
Generar un sistema concreto para la participacin ciudadana, creando una estructura que
permitiera canalizar todas las inquietudes e intereses de la comunidad a travs del funcionamiento de mesas territoriales de trabajo.

Contacto
Vernica Zarate Robledo
veronicazarate@chile.com

(53) 711058

Alcalde: Juan Carlos Castillo Boilet

Desafo
Dada la alta dispersin geogrfica comunal y la
dificultad que significaba concretar los trmites
municipales por la falta de informacin existente,
se cre la Gua Trmite Fcil. Este instrumento
condensa cada uno de los servicios que ofrece el
municipio indicando dnde ir, con quin hablar,
qu documentos llevar y los plazos de entrega.

Contacto
Vernica Zarate Robledo
veronicazarate@chile.com

(53) 711058

Oficina de Desarrollo
Productivo

SALAMANCA

Alcalde: Fernando Gallardo Pereira

Desafo
La actividad productiva de mayor impacto social en la comuna es la agricultura, sin embargo presenta un desarrollo insuficiente, obser-

vando hasta el ao 2000 un bajo compromiso

municipal como facilitador, as como una falta
de visin estratgica comercial y bajos niveles
de asociatividad de la comunidad.
De este anlisis deriva el desafo de fomentar y
potenciar el desarrollo productivo de las principales actividades econmicas: agricultura,
comercio y turismo, formulando y presentando
proyectos a fondos concursables y desarrollando diversas iniciativas de asesoras tcnicas y
capacitacin. El principal objetivo es potenciar
las capacidades de la poblacin a travs de asesoras a la comunidad en proyectos e iniciativas
y coordinando nexos entre pblicos y privados para
mejorar el acceso a la informacin y recursos.

Resumen
La Oficina de Desarrollo Productivo (ODP) est
compuesta por profesionales Servicio Pas e INDAP
y un encargado municipal. El trabajo se ha orientado a potenciar el fomento productivo y el desarrollo integral de la comuna a travs de la articulacin y coordinacin de actores pblicos y privados.

Aporte
Se han identificado las potencialidades locales,
articulando y coordinando actores pblicos y privados que intervienen en el desarrollo productivo
integral. Se cre el Fondo de Desarrollo Productivo Comunal (FONDEPROC); pionero en la regin,
que se renueva con el aporte de los beneficiarios,
el municipio y empresas locales cuyo objetivo es
financiar pequeas iniciativas productivas.
La Jornada Microempresarial es otra instancia
de acercamiento y participacin entre el mundo privado y pblico. Los cambios que se han
introducido en la gestin pblica y de las
comunidades permiten ver el desarrollo del
municipio, y un fin al asistencialismo que histricamente ha primado, para llegar al fortalecimiento de capacidades mejorando las relaciones con el gobierno local.

Contacto
Claudio Storm Quinteros
claudio_storm@hotmail.com

(53) 552429

zona norte

Gua del Trmite Fcil

Municipal

ZONA CENTRO

Ventanas para el Empleo

Alcalde: Juan Ibacache Ibacache

Alcalde: Ricardo Santander Yague

Desafo

Implementar un plan informtico integral

con software operativos que permitan el
manejo de informacin en todas las dependencias municipales, capacitando a los funcionarios en el uso de dichos programas.

Para posicionar la Oficina Municipal de

Intermediacin Laboral en el municipio se
abri una ventana hacia otras regiones en
mbitos como la entrega eficiente de cupos de trabajo y capacitacin. De esta manera la OMIL optimiza sus fuentes laborales y se valida institucionalmente.

Resumen

El Plan Informtico contempla tres campos

especficos: red elctrica y red de datos, capacitacin en sistemas operativos y software de gestin municipal.
Superados los problemas iniciales y conscientes del desarrollo y mantencin constantes que
requieren estas tecnologas, tomamos este
desafo como una razn ms para entregar uno
de los mejores servicios a la comunidad de
La Ligua.

Aporte
Hoy en da contamos con los siguientes software de gestin municipal, los que nos permiten tener una visin detallada de la situacin
financiera del municipio y contar con informacin relevante en forma oportuna y veraz:
Sistema de Contabilidad Gubernamental Municipal, Educacin y Salud.
Sistema de Adquisiciones Municipal, Educacin
y Salud.
Sistemas de Personal y Remuneraciones Municipal, Educacin y Salud.
Sistema de Rentas y Patentes.
Sistemas de Juzgado Polica Local.
Sistema de Desarrollo Social.
Sistemas de Expedientes de Obras.
Sistemas de Personas y Organizaciones.

Contacto
Robinson Letelier
la.ligua@munitel.cl

(33) 711036

40

PETORCA

Desafo

Contacto
Irene Basualto Vergara
municipalidadpetorca@tie.cl

(33) 781077

Asociatividad Productores
Apcolas del Seco Alto
Alcalde: Jos Delgado Fredes

CATEMU

LA LIGUA

Plan Informtico La Ligua

Desafo
Disminuir la cesanta en la localidad, aumentar
los ingresos de los grupos familiares y fomentar
la asociatividad entre las personas de la comunidad para generar una prctica sustentable en
el mbito del desarrollo econmico y social.

 Aporte
Se logr desarrollar un proceso de trabajo organizado con protagonismo de la agrupacin.
Se lograron egresos del sistema de asistencia del municipio, mediante la incorporacin
del auto sustento en la economa de los grupos familiares y la autogestin de su actividad productiva.

Contacto
Myriam Martnez Caro
mmartinez@tie.cl

(34) 632213

Plan de Salud Integrado

Municipalidades de
Alcalde de La Calera:
Roberto Chahun Chahun
Alcalde de La Cruz:
Fernando Santa Cruz Medina
Alcalde de Hijuelas:
Rolando Pacheco Surez
Alcalde de Nogales:
Oscar Cortez Puebla
Desafo
En 1997 los alcaldes y concejos comunales de La Calera, La Cruz, Hijuelas y Nogales, se asociaron para disear un Plan Integrado de Salud y solucionar la insuficiencia de recursos propios para satisfacer las
necesidades de salud. El Plan consiste en
abordar acciones conjuntas que mejoren
la salud municipalizada, la capacidad de
gestin local y las condiciones de vida de
sus habitantes.

Resumen

Por medio de esta asociacin se logra: la

contratacin de profesionales que presten
servicios en dos o ms comunas, realizar
programas de capacitacin, facilitar la permanencia de profesionales del rea de salud en calidad de internos, celebrar convenios con universidades para el perfeccionamiento y mejoramiento de la capacidad tcnica del personal, adquisicin y
administracin conjunta de insumos, equipos
y servicios y establecer polticas conjuntas
de prevencin y de salud ambiental, laboral y
alcoholismo.
Un directorio integrado por los alcaldes, un concejal y un encargado de salud de cada municipio, administra la asociacin.

Aporte
Lograr la voluntad poltica de las autoridades
locales para trabajar juntos en la formacin y

zona centro

Habiendo establecido la meta y los desafos, se

puso en marcha un proceso que se inici con la
identificacin de los problemas sociales y los
principales obstculos para el desarrollo productivo en nuestro territorio. Luego se definieron las alternativas productivas por rubro y se
formaliz jurdicamente la agrupacin de productores apcolas. A continuacin se llev a
cabo la capacitacin tcnica y las gestiones para
la construccin de colmenas, cuyo financiamiento fue compartido entre los socios y el
municipio.
Hoy los productores apcolas de Seco Alto
son los nicos en la provincia con autorizacin sanitaria para el tratamiento de la miel,
y ya han comenzado (en coordinacin con
la empresa Apiquinta) las gestiones para
la comercializacin en el extranjero de sus
productos.

LA CALERA, LA CRUZ, HIJUELAS Y NOGALES

Resumen

 Contacto
Eduardo Martnez
saludcalera@hotmail.com

(33) 225427

Convivencia Escolar con

Perspectiva de Derecho
Alcalde: Luis Mella Gallardo

QUILLOTA

gestin de la asociacin. Servicios de Salud comunales que se integran y funcionan de comn

acuerdo reduciendo costos y logrando invertir
en otros programas sociales, para familias en
situacin de pobreza. Contar con un laboratorio bsico completamente equipado.

Mejora de Comunicacin y
Toma de Decisiones a travs
de Tecnologa
Alcalde: Roberto Chahun Chahun

LA CALERA

Desafo
Con el fin de desarrollar la comunicacin
entre los entes municipales y vecinos para
una mejor toma de decisiones y procurar la
seguridad de la informacin relevante del
Municipio, se estableci una alianza estratgica con Microsoft para adquirir e
implementar los programas y las capacitaciones respectivas para resolver los problemas existentes en el municipio.

Contacto
Claudio Marcelo Monardes Pelay
cmonardesp@lacalera.cl

(33) 222254

42

Desafo
El desafo es abordar el tema de la convivencia
escolar de forma directa, no slo desde una
mirada adulta sino tomando tambin a los nios y nias como actores relevantes.
La Oficina de Proteccin de Derechos (OPD) y la
Escuela F164 elaboran un reglamento escolar con
perspectiva de derecho cuyos ejes fundadores
son la democracia, el dilogo, el discenso y el
consenso. Estableciendo los siguientes objetivos:
generar procesos de participacin democrticos
y dialogantes; mejorar la gestin de la organizacin y viabilizar esta prctica como replicable
para otros establecimientos educacionales.

Resumen
Este trabajo ha permitido la sensibilizacin de
la comunidad educativa en temticas de participacin en la convivencia escolar y generar responsabilidades en todos los actores del proyecto. El establecimiento de una mesa tcnica de
trabajo, donde estn representadas todas las
instancias que conforman la comunidad escolar, permite a los delegados de curso asistir, para
luego replicar en sus consejos de curso, estos
espacios de generacin de propuestas de me-

joramiento de la convivencia escolar, propuestas que orientan la formulacin del nuevo reglamento escolar. El protagonismo lo tienen los
nios y nias quienes citan, programan, planifican y ejecutan los talleres.

Formador de Formadores
en Derecho de Infancia:
Un Trabajo Intersectorial

Aporte

Desafo

Contacto

La Oficina de Proteccin de Derechos de Quillota

crea la instancia Formador de Formadores para
generar una cultura de reconocimiento de los
derechos de los nios, nias y adolescentes a travs de metodologas basadas en la experiencia
directa, trabajo en red y capacitacin.

Contacto
Ana Fresia Cortes Lois

Ana Fresia Cortes Lois

opdquillota@entelchile.net

opdquillota@entelchile.net

(33) 291255

(33) 291255

Alcalde: Luis Mella Gallardo

Desafo
Con la finalidad de producir un cambio en la
prestacin de servicios, se reestructura el trabajo municipal. Se introducen modificaciones
al proceso de gestin y una nueva forma de accin organizacional.

Contacto
Oscar Caldern Snchez
ocalderon@municipalidad.quillota.cl

(33) 291135

La Comunicacin Radial:
Un Instrumento Importante
de Gestin
Alcalde: Germn Irarrzabal Jaque
Desafo

LIMACHE

Proceso Modernizacin
Gestin Municipal

Tener la radio como un medio de

comunicacin eficiente y entretenido, que
aportara informacin confiable y educativa.
Generar un programa radial interactivo, que
canalizara la opinin y los intereses de la
comunidad. El objetivo central de ste es
instalar capacidades para la auto-bsqueda
de empleo proporcionando, al usuario que
lo requiera, las herramientas necesarias
para la eleccin fundamentada de una ocupacin o formacin acorde a su potencial y
posibilidades de insercin laboral.

zona centro

Se han mejorado las relaciones humanas y se ha

incorporado la perspectiva de derechos humanos
en la construccin de normas que rigen el establecimiento. As mismo, se han creado espacios
familiares al interior de la comunidad educativa,
visibilizndose las potencialidades de los nios y
nias en cuanto gestores de su propio entorno.

Alcalde: Luis Mella Gallardo

Se desarroll un programa radial que, dada su

aceptacin, fue aumentando en frecuencia y duracin. Disminuy la necesidad de acudir al municipio en busca de informacin de la Oficina
de Intermediacin Laboral (OMIL), lo que se tradujo en ahorro de tiempo y dinero para la comunidad. Es adems un programa interactivo
en el que se plantea un tema y se entabla una
conversacin en base a experiencias que se
analizan. Con el fin de ampliar la informacin,
se invita a participar a los directivos de otros
servicios municipales y dan a conocer su labor
y su proyeccin a futuro.

Formalizando y Acreditando
la Actividad Microempresarial
Alcalde: Ral Bustamante Bertoglio

VILLA ALEMANA

Resumen

Aporte
La puesta en marcha del programa radial ha
permitido dar a conocer el trabajo desarrollado
por la OMIL, difundir los servicios de capacitacin entregados por el SENCE y la oferta y demanda de empleo en la comuna. Igualmente
ha contribuido para dar a conocer la labor que
desarrollan y los servicios que aportan a la comunidad otras dependencias. Esta interrelacin
ha sido enriquecida por el aporte permanente
de la comunidad en cuanto a sus intereses y
prioridades.

Contacto
Jos Flores Romo
desacomunitario@yahoo.es

(33) 414067

Desafo
El municipio se propuso entregar informacin,
orientacin, asesora y apoyo en la gestin de
negocios a la micro y pequea empresa formal
e informal de Villa Alemana. Esto a travs de
facilitar la tramitacin para obtener los permisos asociados: iniciacin de actividades, patente municipal, resolucin sanitaria, ley de micro
empresas familiares, etc.
Uno de los principales desafos que intent
afrontar la Oficina de Fomento Productivo
(OFP) fue acreditar ante el Servicio de Salud,
la condicin de microempresario familiar de
quienes desarrollan actividades relacionadas
con alimentos.

Resumen
Se implementa la OFP con tres profesionales
especializados en el rea de negocios. A su
vez, dicha unidad es fortalecida con la implantacin de un INFOCENTRO para la pequea empresa patrocinado por SERCOTEC; lo
que ha permitido contar con herramientas
tecnolgicas suficientes para el mejoramien-

44

 Aporte
La Oficina de Fomento Productivo se ha convertido en un centro de informacin imprescindible para aquellos microempresarios que
desean formalizarse, mejorar su actividad
comercial, acceder a asesoras en planes de
negocios, contar con informacin respecto a
programas, subsidios, fondos concursables,
capacitacin, etc.
Se han establecidos coordinaciones con otros
organismos como el Servicio de Salud, Servicios de Impuestos Internos, instituciones financieras y de capacitacin, y otros departamentos y unidades municipales.
Adems, gracias a la coordinacin realizada
con el Servicio de Salud, todos los microempresarios que cumplan con las condiciones
que contempla la Ley 19.749, manipulen o no
alimentos, pueden acceder a los beneficios de
ellas.

Contacto
Claudio Gonzlez Vjar
klaudiovejar@hotmail.com

(32) 951232

Implementacin y
Gestin para el
Fomento Productivo
Alcalde: Ral Bustamante Bertoglio
Desafo
El objetivo era implementar una Oficina de Fomento Productivo (OFP) que aporte herramientas de apoyo y asesora a la gestin de las micro
y pequeas empresas, formales e informales.
As como dar acceso a los empresarios a las
gestiones y tecnolgicas necesarias para mejorar su actividad.

Contacto
Claudio Gonzlez Vjar
gabinete@villalemana.cl

(32) 951232

Modernizacin Proceso
Otorgamiento de
Patentes Municipales
Alcalde: Ral Bustamante Bertoglio
Desafo
Con el fin de favorecer el surgimiento y emplazamiento en el municipio de nuevas inversiones se plantea la simplificacin del trmite de
obtencin de la patente comercial y profesional. Gracias a esto se ha disminuido en 10 das
la duracin del trmite.

Contacto
Ral Toledo
admin_finanzas@villalemana.cl

(32) 539524

zona centro

to de la actividad comercial y productiva.

Se hacen visitas en terreno a aquellos
microempresarios que trabajan con alimentos para comprobar la condicin de microempresario familiar y se emite una constancia que es presentada en el Servicio de Salud
correspondiente.

Los Vecinos Controlan la

Termita Subterrnea

Alcalde: Ral Bustamante Bertoglio

Alcalde: Jorge Kaplan Meyer

Desafo
Buscando brindar una mejor atencin a los
usuarios, se automatiz el proceso de cobro de
derechos de aseo domiciliario, incorporando
nuevas tecnologas para crear un mdulo
informtico que permita manejar los cdigos de
barra de los boletines de aseo. Los usuarios han
logrado disminuir su tiempo de atencin, as
como un manejo fidedigno de la informacin
asociada al cdigo.

VIA DEL MAR

Derecho de Aseo
Domiciliario Automtico

Desafo
A travs de la accin participativa con los
vecinos, el municipio se esfuerza en controlar y atacar el problema de termitas
subterrneas. El trabajo fue organizado
por etapas para tener la capacitacin
necesaria para enfrentar el problema,
trabajar con los organismos estatales y tratar las viviendas.

Contacto
Contacto

Claudio Fernndez Pino

Ral Toledo

claudio.fernandez@munivina.cl

admin_finanzas@villalemana.cl

(32) 737906

(32) 539524

Automatizacin Proceso
de Recuperacin de
Licencias Mdicas

Capacitacin:
Funcionarios por los
Funcionarios
Alcalde: Oscar Sumonte Gonzlez

Alcalde: Ral Bustamante Bertoglio

El desafo era implementar un programa que
permitiera mejorar la eficiencia en la recaudacin de los dineros por licencias mdicas, dado
que el procedimiento se haca a mano se presentaban retardos e incluso a veces prdidas
financieras por la prescripcin del reintegro. Con
el nuevo sistema se puede controlar detalladamente los dineros a recuperar, teniendo siempre disponible la informacin de fechas de vencimiento y prescripciones entre otras.

CONCN

Desafo
Desafo

Se trat de una iniciativa de capacitacin

interna, enfocada a que los funcionarios
conozcan mejor las ordenanzas y legislaciones en torno a sus tareas y puedan responder gilmente a los requerimientos de
la comunidad y las necesidades internas del
Municipio.

Contacto
Mara Liliana Espinoza / Evelyn Arias
adqconcon@entelchile.net

(32) 816001

Contacto
Ral Toledo
admin_finanzas@villalemana.cl

(32) 539524

46

Casas Canadienses

COLINA

Alcalde: Mario Olavaria Rodrguez

Proyectos Habitacionales Solidarios, ha logrado implementar un total de 1.024 viviendas

sociales para proyectos habitacionales solidarios, lo cual representa ms de 600 familias y
se espera llegar a mil en el corto plazo. Dichas
familias provenan de los cuatro campamentos an existentes en la comuna, que por consiguiente no tenan acceso a crdito y presentaban, a travs de la Ficha CAS, condiciones
de vida de extrema pobreza.

Contacto
acaimapo@colina.cl

(2) 7073375

Lograr una vivienda ms digna que se pueda

financiar con fondos de Vivienda Social Dinmica Sin Deuda a travs de la implementacin
de nuevas tecnologas de construccin. Erradicar las familias que se encuentran de allegadas
en la comuna propiciando la generacin de capital social, redes y coordinaciones tanto internas de la comunidad como con el municipio.

Resumen
Se utiliz un revolucionario sistema constructivo, de origen canadiense, basado en paneles y
conectores de PVC con ensambles machimbrados, de altura regulable segn proyectos, relleno con hormign, modalidad constructiva
aprobado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Los diseos logrados con esta tecnologa
permiten una vivienda de 41 metros cuadrados
con el mismo costo con que hoy se construyen
viviendas de menos de 30 metros cuadrados.

Aporte
La Municipalidad, a travs de la postulacin
y asignacin de tres Fondos Concursables para

Alcalde: Pedro Edmuns Paoa

ISLA DE PASCUA

Desafo

Procesamiento Eficiente
de Residuos Slidos
Domiciliarios

Desafo
Convertir el depsito de residuos slidos domiciliarios en un vertedero eficientemente
utilizado, evitando la contaminacin de napas
subterrneas y creando una cultura de
reciclaje.

zona centro

Aliro Caimapo

Poner en marcha este proyecto se tradujo para

la Municipalidad en la creacin de una Oficina
del Medio Ambiente, desde all se ha iniciado
un plan de promocin y educacin en torno al
reciclaje. Separacin de deshechos, capacitacin en los liceos, campaas radiales, implementacin de contenedores de recepcin de
plstico, vidrio, aluminio, sistemas de chipeo de
materiales, son algunas de las acciones que se
han llevado a cabo y que han ido involucrando
a toda la comunidad en una nueva forma de
ver la basura cotidiana.
Paralelamente, se ha trabajado en la implementacin de nuevos sistemas de tratamiento
de basura, incorporando tecnologas limpias y
sustentables, con visin de futuro y nfasis
ecolgico.
Antes, la basura de la isla se quemaba y se
enterraba. Hoy gracias a la donacin de una
mquina compactadora, a un convenio con la
empresa LAN para el traslado de material reciclado al continente y a la implementacin
(an en construccin) de sistemas de tratamiento de lquidos, hay un nuevo orden
medio ambiental. Los residuos slidos compactados se almacenan ordenadamente y no
producen contaminacin. Para el futuro se
espera ser cada vez mas eficientes reduciendo
la basura y reciclando dentro de la isla lo que
ms se pueda.

Aporte
Al tiempo que ha ido tomando conciencia del
problema medioambiental, la poblacin de la
isla ha ido desarrollando acciones en torno al
tema. Adems, ha propiciado la colaboracin y
la integracin de los vecinos y el municipio en
temas de inters comunal y provincial.

Contacto
John Zasso Paoa
rapamuni@123.cl

(32) 100230

48

Estrategia Participativa
desde los Territorios
Alcalde: Carlos Sottolichio Urquiza

CONCHAL

Resumen

Desafo
Conchal posee un gran capital humano y social, que se refleja en el nmero de organizaciones comunitarias y movimientos sociales
que se han constituido a lo largo de su historia, que ha llevado a la construccin de una
identidad muy ligada a sus territorios. La
gestin municipal reconoci el alto sentido
democrtico y solidario de sus vecinos al lanzar en 1992 el Fondo de Desarrollo Vecinal,
FONDEVE.
Para reforzar este papel, se ha realizado una
estrategia desde los propios territorios, con
el objeto de construir una poltica participativa de inversin para el ao 2004 que surja de los intereses y demandas generadas
por la propia comunidad. Se suma a lo anterior, el inters de fortalecer equipos de funcionarios municipales de calidad, en y desde
los territorios.

Resumen
La comuna se ha divido en siete grandes barrios que reflejan problemticas e historias
en comn. En cada uno de ellos operan me-

 Aporte
Una de las mejoras introducidas por esta prctica, es el vnculo generado entre el municipio, su autoridad y la comunidad. Ello ha permitido conocer y priorizar las necesidades de
los vecinos, estimular su participacin, aumentar la conciencia y visin crtica en los funcionarios del quehacer institucional, la formacin
de equipos territoriales y la agilizacin de
coordinaciones y comunicaciones al interior del
municipio.

Contacto
Carlos Sottolichio Urquiza
proyectos@conchali.cl

2709022

Centro Empresarial
Alcalde: Carlos Sottolichio Urquiza
Desafo
Aprovechando la posibilidad de utilizar el Infomovil
del SENCE se programaron un conjunto de actividades, exposiciones y procesos de difusin de
ofertas de capacitacin, productos, becas para
poner a disposicin de la comuna dichos programas y que comenzaran procesos de seleccin y
dilogo con las distintas instancias.

Contacto
Patricia Jimnez
pjimenez@conchali.cl

(2) 2709064

Programa de Capacitacin
Laboral Autogestionado
Alcalde: Carlos Sottolichio Urquiza
Desafo
Con el fin de responder a la demanda de la
comunidad de mejorar sus competencias laborales en computacin e ingls, se implementaron talleres de capacitacin, segn las reas
de inters manifestadas en el proceso de pre
inscripcin, en las escuelas municipales.

Contacto
Patricia Jimnez
pjimenez@conchali.cl

(2) 2709064

zona centro

sas Territoriales orientadas al trabajo directo

con la comunidad, buscando resolver en forma conjunta temas de corto, mediano y largo
plazo.
El 25 de octubre del 2003, se realiza un Cabildo Abierto, para definir la inversin comunal 2004. Posteriormente se realizan Dilogos
Vecinales durante noviembre, para acotar an
ms las inversiones. Hasta la fecha siguen funcionando las Mesas Territoriales.

Muestra Agrcola y
Artesanal CATAM

EL MONTE

Alcalde: Francisco Gmez Ramrez

que optan los productores locales, apunta a ir

fortaleciendo la identidad de la comuna como
campesina y turstica.
Para alcanzar las metas se planific detalladamente y se convoc a los distintos departamentos del municipio a conformar un equipo
coordinador. Luego se constituyeron comisiones con funciones especficas para finalmente
llegar a la ejecucin de la Muestra y luego evaluar el proyecto.
Se mantuvo un carcter participativo lo que
promovi un clima de confianza y respeto que
hizo ms fcil los acuerdos y la toma de decisiones.

Aporte

Desafo
Potenciar espacios y actividades que contribuyan al rescate de tradiciones productivas y culturales de la comuna, especialmente las vinculadas con la actividad artesanal, folklrica
y costumbrista. Desarrollar y dar a conocer los
productos de la zona para fomentar su
comercializacin y posicionar El Monte en la
provincia como capital cultural y en la Regin
Metropolitana, como comuna turstica depositaria de las mejores tradiciones de la
ruralidad chilena. Por otra parte, se apuesta a
la promocin de las capacidades emprendedoras y empresariales de los microempresarios,
estableciendo como herramienta de trabajo la
planificacin y la participacin.

Resumen
El objetivo central de la Muestra Agrcola y
Artesanal CATAM, adems de potenciar la
comercializacin de los productos de la comuna afectados por la falta de nichos de mercado, los altos costos de transporte hacia los
mercados existentes y los bajos precios a los

50

Realizar el ejercicio de aprender y comprender la necesidad de planificar para la

optimizacin de los objetivos, recursos y tiempos, fortaleciendo la coordinacin de los actores y el sentido de compromiso frente a la
iniciativa. Adems, se potenci al Municipio
como gestor, promotor y agente del Desarrollo Local.

Contacto
Pablo Gonzlez Crcamo
vadiagc@yahoo.com

(2) 8182360

LA PINTANA

Alcalde: Jaime Pavez Moreno

de los habitantes de la comuna. Esto se ve reflejado en la concentracin de los recursos; en

el manejo adecuado de sus residuos slidos,
tanto en recoleccin como en procesos de
reciclaje; igualmente, en el aumento de la
biomasa comunal y de nuevos espacios pblicos y reas verdes en un Sistema Integrado de
Parques. Asimismo, se ha fomentado la tenencia responsable de mascotas y el mini-zoolgico ha permitido a la comunidad conocer y
apreciar especies nativas y exticas de fauna.
Finalmente y siendo el elemento esencial de
toda la lnea de proyectos se ha logrado trabajar participativamente con la comunidad en
la proteccin y mejoramiento del ambiente
comunal, capacitndola en la importancia
de llevar a cabo acciones no solo correctivas
de problemas ya existentes sino preventivas y
promocionales.

Contacto
Desafo
La Pintana ha presentado graves problemas
ambientales que disminuyen y ponen en riesgo
la calidad de vida de sus habitantes. La Direccin de Gestin Ambiental se cre con el fin de
asumir el desafo de mejorar la calidad de vida
de las personas y del ambiente comunal en desarrollo sustentable. Para ello cuenta con cuatro
departamentos: Operaciones Ambientales; reas
Verdes, Salud Ambiental y Educacin Ambiental.

Resumen
La Direccin ha desarrollado variados proyectos:
agroecologa urbana, centro de atencin primaria de mascotas, compostaje de residuos de ferias y domiciliarios, construccin de jardineras
reciclando neumticos, observacin y conservacin de la fauna con un mini-zoolgico, silvicultura urbana, vivero municipal, talleres ruca verde, eco-centro interactivo, eco-tour de los residuos slidos domiciliarios y jardn educativo.

Aporte
La puesta en marcha de estos proyectos ha logrado una evidente mejora en el nivel de vida

Manuel Valencia Guzmn

trapialmapu@gtdmail.com

3896670 (2) 3896882

Estrategia Participativa de
Desarrollo Local
Alcalde: Jaime Pavez Moreno
Desafo
Fomentar la participacin ciudadana a travs
del fortalecimiento democrtico de las organizaciones sociales, el incremento del proceso de
ciudadana en la comunidad y la participacin
en el proceso de asignacin de recursos por
parte de la comunidad (presupuestos participativos) fortaleciendo las organizaciones sociales e invitndolas a participar en los presupuestos participativos.

Contacto
Diego Iglesias Carranza
digleca@lapintana.cl

(2) 3896823

zona centro

La Pintana Un Modelo de
Desarrollo: Agenda 21 Local

Contactos con Empresas

Solicitantes de Personal
en la OMIL

LA GRANJA

Alcalde: Claudio Arriagada Macaya

durante el da, invitando a los potenciales

empleadores a requerir personal, abarcando
la regin metropolitana. Este sistema funciona de manera automtica, porque slo es necesario ingresar la informacin al computador.
La respuesta no demora en llegar, la oferta laboral se canaliza rpidamente y en la tarde la
OMIL ya est en condiciones de ofrecer una
oferta laboral.
El usuario inscrito no necesita acudir a diario
para saber el estado de sus postulaciones, slo
debe hacerlo a travs de una llamada telefnica gratuita, despus de las seis de la tarde, en
donde se informa de las ofertas recibidas para
el da siguiente.

Aporte
Se reduce el trmite de establecer el contacto
con la empresa que eventualmente podra
contratar. Aument la oferta laboral disponible para el pblico usuario, ya que a la fecha
se han enviado unas mil 700 cartas aproximadamente.

Desafo
Mejorar significativamente los contactos con
las empresas que solicitan a diario personal
inscrito en la Oficina Municipal de Intermediacin Laboral (OMIL) y disminuir en forma
considerable los tiempos de espera de quienes solicitan trabajo.

Resumen
Se hizo un catastro de las personas inscritas que
nunca haban sido llamadas a una entrevista, se
recopil informacin de las empresas que normalmente llaman a la OMIL para ofrecer trabajo, y se catastro aquellas que existen dentro
y fuera de la comuna que nunca han solicitado
personal, pero que eventualmente pudiesen
requerirlo.
Paso seguido, se elabor una carta tipo, ofreciendo servicios laborales de las personas inscritas en nuestra OMIL, clasificndolos segn
profesin u oficio. Mediante un sistema informtico que permite llegar a un nmero significativo de empresas, se enva las cartas

52

Contacto
Roberto Delpn Aguilar
scabezas@municipalidadlagranja.cl

(2) 5418028

LO ESPEJO

Alcalde: Carlos Inostroza Ojeda

Aporte
Modificacin de la ordenanza de participacin ciudadana para introducir la defensora
comunal. La creacin de un procedimiento de
reclamos que permite establecer un sistema
de fiscalizacin de las unidades municipales,
logrando una respuesta y solucin ms eficiente. Igualmente se han formalizado encuentros con la comunidad logrando una
mayor educacin de los derechos fundamentales. Se ha instaurado un sistema permanente de defensa judicial para garantizar
el respeto de los derechos de los habitantes
de la comuna. Por ltimo hemos establecido
redes de derivacin efectiva con otros servicios pblicos para optimizar los tiempos de
las personas que buscan una solucin a sus
problemas.

Contacto
Max Iturra

Desafo
Promover y proteger los Derechos Humanos de
los habitantes de Lo Espejo, lograr un efectivo
acceso a la justicia, acoger las quejas, detectar
y criticar los abusos o deficiencias de los servicios pblicos, representar los intereses pblicos, proponer soluciones y ejercer acciones con
el fin de promover y proteger los derechos e
intereses de los ciudadanos.

Resumen
La gestin del Defensor Comunal se ha
focalizado en dos reas de accin: la primera
es el acceso a la justicia, prestando asesora
intra municipal y a los habitantes. La segunda
rea es la promocin de derechos, tomando
como base que el acceso a la justicia est ntimamente ligado con la educacin. Se busca que
todos los habitantes comprendan sus derechos
a travs de charlas y la distribucin de textos
informativos sobre los servicios municipales y
los derechos de los usuarios.

meiturra@hotmail.com

(2) 8106221

zona centro

Defensor Comunal
(Ombudsman Comunal)

Educacin Ambiental

PUDAHUEL

Alcalde: Johny Carrasco Cerda

Educacin Ambiental de Prvulos

Reciclaje
Teatro Ecolgico
Unidades Agro ecolgicas
Centro de Atencin Primaria Ambiental
(CAPA)
El Plan Decenal, el CAPA, y la formacin de
Monitores Ambientales, forman la viga maestra del mismo.
Su propsito apunta a la formacin de valores,
crear conductas, vincular los estamentos educacionales y organizacionales con el ambiente
biofsico y su participacin activa. Siendo un
proceso sistemtico y multidisciplinario en la
bsqueda del desarrollo sustentable y mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.

Contacto
Fernando Varas Flores / Cecilia Araya
Maturana
fvaras77@hotmail.com

Resumen
La Corporacin Municipal de Desarrollo Social
de Pudahuel, tiene un activo Programa de Educacin Ambiental, ejecutado por la Direccin de
Higiene y Medio Ambiente y coordinado con el
Departamento de Educacin. El Plan Decenal
de Educacin Ambiental (1996 - 2004) se inicia, con la conviccin que las comunas pobres
pueden realizar un trabajo de educacin en
Salud y Ambiente, y que esta educacin es una
herramienta de eleccin para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
La Direccin de Higiene y Medio Ambiente elabora este Plan Decenal, considerando las siguientes particularidades de la comuna: el 88%
de rea es rural, los niveles socioeconmicos e
indicadores ambientales inciden en el equilibrio
medioambiental, la falta de reas verdes, las
contaminaciones hdricas, acsticas y atmosfricas, los indicadores educacionales de la poblacin, la carencia de conductas amigables con
el ambiente y los indicadores de salud.
El Plan Decenal tiene programas que apuntan
a la educacin formal e informal:

54

(2) 7807606

PUENTE ALTO

Alcalde: Manuel J. Ossandn Irarrzaval

El ingreso de informacin se hace en cada

colegio y el sistema permite generar automticamente los reportes e informes que
solicitan el colegio o el Ministerio de Educacin, como boletines de subvenciones, actas
de calificaciones, certificados, RECH, etc. En
el caso de la asistencia de los nios a clases
sta es ingresada al sistema diariamente en
cada colegio.

Aporte
El uso de este sistema permiti generar una
cantidad importante de recursos para invertir
en educacin, al entregar herramientas que
permiten una mejor gestin. A su vez permiti
entregar un mejor servicio a la comunidad.

Contacto
Toms Arizta
tariztia@mpuentealto.cl

(2) 4854001

Desafo
Contar con un sistema de informacin para administrar los 30 colegios municipales de la comuna, que permita manejar indicadores e informacin agregada para la toma de decisiones en forma oportuna y segura.

Sistema Integrado de
Informacin Municipal

Resumen

Desafo

Con el fin de avanzar en el mejoramiento de la

gestin educacional, la Universidad Catlica
desarroll un software en funcin de los requerimientos de la Corporacin Municipal y
sus 30 colegios. El uso es va web, por lo que
solo se requiere un computador conectado
a Internet y una clave de acceso.
Dependiendo de sus funciones, cada usuario
accede a la informacin que le corresponde.
As, el sostenedor o administrador accede a toda
la informacin de los colegios, el director de un
colegio slo a la del suyo, el profesor a la de su
curso y el apoderado a la informacin de su
pupilo. En este ltimo caso, por ejemplo, el apoderado puede acceder desde su casa a ver las
notas, asistencia a clases de su pupilo, comunicaciones del colegio, etc.

Alcalde: Manuel J. Ossandn Irarrzaval

Con el fin de llevar a cabo una gestin ms eficiente y eficaz en la entrega y calidad de la informacin de la oficina de catastros, as como
su vnculo con las otras dependencias, se cre
un sistema integrado de informacin que permite cruzar los datos existentes en los diversos
departamentos.

Contacto
Patricio Basoalto
pbasoalto@mpuentealto.cl

(2) 8101983

zona centro

Sistema de Informacin
para la Buena Gestin
de Colegios Municipales

Sistema de Urgencia Radial

Integrado SURI

QUILICURA

Alcaldesa: Carmen Romo Seplveda

emergencias. Maximizacin de los recursos y

mejora en la administracin de los medios. La
importancia de todos estos avances es que han
creado las condiciones para hacer ms eficiente la actuacin en situacin lmites, salvando
vidas y evitando males mayores gracias a una
oportuna intervencin.

Contacto
Marcel Mendez Bonnemaison
mmendez@quilicura.cl

(2) 3666762

Intervenir la
Estructura Municipal

Desafo
En esta comuna no exista un rgano coordinador que reaccionara frente a los accidentes o
emergencias. Esta situacin provocaba escenarios que terminaban en exageradas demoras en
la respuesta o concurrencia innecesaria de servicios. El desafo era entonces crear un organismo que administre eficientemente la intervencin de los diferentes servicios en estos casos.

SAN BERNARDO

Alcalde: Francisco Miranda Guerrero

Resumen
SURI es una central de coordinacin radial y telefnica que funciona las 24 horas y cuya finalidad es atender en forma rpida los requerimientos de seguridad, urgencias sanitarias, siniestros o accidentes que se susciten en la comuna. Esta accin se lleva a cabo en comunicacin directa con los servicios de ambulancias,
bomberos, carabineros y otros organismos que
la situacin amerite.

Aporte
Disminucin significativa de los tiempos de respuesta de los servicios indispensables frente a

56

Desafo
Se requiere apoyo externo, para que los municipios puedan obtener el PLADECO, el Plan Estratgico y el de Desarrollo Organizacional y as
mejorar la gestin. En el proceso, el Alcalde, el
Concejo Municipal y los funcionarios deben
comprometerse a participar en el desarrollo
en una mesa bipartita. En la etapa de implementacin e instalacin, los funcionarios sern

 Aporte
Con esta experiencia hemos constatado que es
posible, a travs de un proceso participativo y
voluntades polticas, acordar en una mesa equilibrada la revisin de la propuesta de la nueva
estructura municipal e iniciar su instalacin.
Esta facultad ha sido consagrada en el Artculo
110 de la Constitucin Poltica del Estado, en
la figura del Alcalde y Concejo Municipal, sin
considerar a los funcionarios.

Contacto
Hctor Pineda
hpineda@sanbernardo

(2) 7513547

SIEE: Una Nueva Forma de

Hacer Gestin en Fomento

Productivo
Alcalde: Francisco Miranda Guerrero
Desafo
A travs del Sistema de Informacin de Empleo y Emprendimiento SIEE, se logra optimizar
la gestin del equipo profesional y tcnico que
trabaja en el rea de Intermediacin Laboral
y Fomento Productivo para que pueda brindar
una atencin integral al usuario interno y
externo.

Contacto
Mara Soledad Narbona Rocuant
snarbona@sanbernardo.cl

(2) 7563755

zona centro

un elemento fundamental y representativo.

El compromiso de los funcionarios se sella con
un Acta Compromiso, que seala:
1. Reconocimiento del PLADECO, el Plan Estratgico y el de Desarrollo Organizacional, generados en un proceso participativo.
2. El objetivo central que gua la validacin
de la Implementacin, ser el Bien Comn,
por sobre los individuales.
3. Nuestros representantes debern tener
compromiso y experiencia municipal, desarrollando las etapas de socializar e instalar
e implementar la propuesta.
4. El Alcalde deber liderar el Equipo IDO.
5. Planificacin e incorporacin en el proceso
al Concejo Municipal, para revisar y sancionar propuesta,
6. Para que la construccin tenga trascendencia, se debe conjugar la accin de la crtica
y la autocrtica. No es posible desperdiciar
el desafo de ser constructores de nuestra
institucionalidad.
7. Los instrumentos son perfeccionables con
la participacin de los diferentes actores.

Alcalde: Francisco Miranda Guerrero

Desafo
A fin de focalizar mejor los recursos y lograr un
mayor impacto en la gestin y desarrollo econmico del territorio se busc articular los actores pblico-privados que estaban trabajando
en el territorio en temas vinculados al Desarrollo Econmico Local.

Contacto
Mara Soledad Narbona Rocuant
snarbona@sanbernardo.cl

Desarrollo Social,
Metodologa y Aplicacin
con Apoyo de la Universidad
Alcalde: Pedro Isla Faras

SAN RAMN

Innovando en Nuestra
Gestin Tradicional

(2) 7563755

Chile Solidario: Una

Oportunidad de Trabajo
Articulado y Concertado
Alcalde: Francisco Miranda Guerrero
Desafo
Para lograr un buen desarrollo del trabajo de
promocin con las familias participantes en el
Programa Chile Solidario: Entre la Familia y
sus Derechos se busc sensibilizar a la municipalidad, comunidad e instituciones pblicoprivadas as como articular y coordinar los recursos de las diferentes instituciones focalizando de forma ms eficiente la ayuda a las
familias ms pobres de la comuna.

Contacto
Maria Soledad Narbona Rocuant
snarbona@sanbernardo.cl

(2) 7563755

58

Desafo
La ejecucin de programas FOSIS se verificaba
con intervenciones que intentaban focalizar
en habitantes y lneas temticas deficitarias.
En este proceso se observaban resultados insuficientes, por lo que se plante el desafo de
abordar nuevas metodologas de intervencin,
apoyados en el convenio Puentes UC.

Resumen
El Municipio solicit a FOSIS ejecutar directamente el Programa de Desarrollo Social, generando una metodologa ajustada a los requerimientos comunales. Lo anterior, en coordinacin con la Universidad Catlica, entidad con
la cual se haba firmado un convenio que ofreca apoyo en aquellas reas que el Municipio
definiera como relevantes. En este contexto, se
contact a la Escuela de Psicologa.
Con la confianza de FOSIS se asign los recursos
al Municipio para el Proyecto Yo Cuento en mi
Cuento, cuya metodologa privilegi el trabajo
con nios entre 6 y 15 aos en riesgo social, de
bajo rendimiento escolar y autoestima, de escuelas municipales de San Ramn. El proyecto fue

bien evaluado por todos los participantes y detect la necesidad de plantear una intervencin
con jvenes entre 15 y 18 aos en la temtica de
desarrollar Proyecto de vida, actualmente en
ejecucin con siclogos de la Universidad.

Talleres de Capacitacin
Digital
Alcalde: Pablo Zalaquett Said
Disminuir la deficiencia en el conocimiento
y uso de las TIC de los funcionarios municipales y potenciar la calidad de servicio de
la Municipalidad. Se implementaron talleres para dar capacitacin bsica de este
instrumento, como el uso de email y access,
para luego entregar capacitacin de acuerdo a las necesidades especficas de cada
funcin municipal (arcview, autocad).

Contacto
Luisa Inzunza Peralta

Contacto
Mnica Ruiz Herrera

linzunza@laflorida.cl

(2) 6365272

srsecplac@hotmail.com

(2) 3909117

Educacin: Gestin
de Eficiencia

Parque Paseo Vicua

Mackenna Oriente
Alcalde: Pablo Zalaquett Said

Alcalde: Pedro Isla Faras

Desafo
Desafo
En conjunto con el programa Puentes UC se cre
un software denominado SINEDUC, en cuya plataforma se almacenan y administran los datos de
las escuelas municipalizadas de la comuna apoyando la gestin docente, disminuyendo los tiempos de generacin de informes tanto a la Unidad
Ministerial como a los apoderados y con informacin fidedigna y oportuna a los administradores
del sistema educativo, desde la perspectiva del
financiamiento y mejor utilizacin de los recursos.

Contacto
Mnica Ruiz Herrera
srsecplac@hotmail.com

(2) 3909117

Se trata de un proyecto urbano, que contempla

un paseo peatonal sobre un parque longitudinal. Se desarrolla por Vicua Mackenna
Oriente, uniendo los grandes equipamientos,
entre Amrico Vespucio y Departamental. Trabajando en conjunto con los privados, que estaban desarrollando grandes proyectos en el
sector, se plante que cada propietario trabaje
el frente de su predio y comparta el compromiso de mantencin.

Contacto
Mariela Vaccaro Enriquez
mavaccaro@laflorida.cl

(2) 6365602

zona centro

El trabajo Municipio y Universidad, ha permitido

conocer equipos humanos y prcticas laborales de
alta sistematizacin, lo que acerca a los funcionarios del Municipio a formas de hacer renovadas,
innovadoras y entusiastas que provocan modificar
prcticas cotidianas aletargadas y obsoletas.
Este proceso tiene el ritmo propio de la introduccin de nuevas formas de hacer, lo que nos
presenta a diario la necesidad de reflexionar y
aplicar una actitud distinta al trabajo.

LA FLORIDA

Desafo
Aporte

Implementacin de un
Archivo Electrnico

Comisin Consultiva
de Urbanismo

Alcalde: Pablo Zalaquett Said

Alcalde: Pablo Zalaquett Said

Desafo

Desafo

Se quera poner a disposicin de la comunidad floridana, a travs de la implementacin

de una base de datos electrnica de los documentos del departamento de obras, la posibilidad de consultar rpidamente la informacin existente, as como rescatar dicha informacin de la posible prdida irremediable
debido al deterioro natural del papel y de su
constante uso.

En el proceso de modificacin del Plan Regulador Comunal vigente en La Florida se estim

necesario y positivo incorporar al proceso a la
comunidad afectada. La iniciativa se materializ
en una agrupacin conformada por representantes del sector pblico (equipo municipal) y privado (representantes de los empresarios del sector y de la comunidad), denominada Comisin
Consultiva de Urbanismo. Esta instancia fortalece la participacin ciudadana en el planeamiento
territorial de la comuna integrando a la comunidad responsablemente en el diseo territorial.

Contacto
Mariela Vaccaro / Cecilia Snchez
csanchez@laflorida.cl

(2) 6365663

Contacto
Teresa Lima-Campos Gomien
tlimacampos@laflorida.cl

(2) 6365646

Organizacin y
Mejoramiento de
Condominios Sociales
Alcalde: Pablo Zalaquett Said
Desafo
Trabajando con los habitantes de los condominios de vivienda social en altura de la comuna, organizar y formalizar las copropiedades existentes, realizar las mejoras en la
infraestructura y entorno de los condominios
necesarias, creando una oficina especfica
para atender y apoyar a los habitantes en este
proyecto.

Contacto
Mariela Vaccaro Enriquez
aperez@laflorida.cl

(2) 6365647

Sistema de Informacin
Geogrfica aplicado a la
Gestin Municipal
Alcalde: Pablo Zalaquett Said
Desafo
El desafo era mejorar la eficiencia en la administracin y el manejo de la informacin predial y del
Plan Regulador, implementando el programa de
informacin geogrfico. Dicho programa logr la
disminucin de plazos para consulta y manejo de
la informacin, la emisin automtica de aproximadamente 70% de los certificados de nmero y
la disminucin de los plazos de emisin de certificado de lnea, informaciones previas y deslindes.

Contacto
Cristina Latorre / Amelia Soto
clatorre@laflorida.cl / asoto@laflorida.cl

(2) 6365606

60

Modelo Informtico Integral

Alcaldesa: Marta Ehlers Bustamante

Contacto
Cecilia Power Helfmann
cpower@lobarnechea.cl

(2) 7573267

LITORAL NORTE QUINTA REGION

Captulo Provincial de
Municipios del Litoral
Municipalidad de Santo Domingo
Alcalde: Fernando Rodrguez Vicua
Municipalidad de San Antonio
Alcaldesa: Luca Menares Maldonado
Municipalidad de Cartagena
Alcalde: Luis Garca Rojas
Municipalidad del Tabo
Alcalde: Luis Garca Jofr
Municipalidad de El Quisco
Alcalde: Jos M. Carrasco Nez
Municipalidad de Algarrobo
Alcalde: Jaime Glvez Fuenza
Desafo
Mejorar la coordinacin, gestin, colaboracin
y condicin de trabajo para la toma de decisiones provinciales vinculados al desarrollo
local, de manera de lograr una articulacin
para el desarrollo de propuestas conjuntas.

As mismo, apoyar mediante su dirigencia los

proyectos que emanen para otros servicios pblicos que participan en el Programa Emprende Chile u otros de ndole regional, nacional e
internacional como la Red Rural (Red de Regiones para el Desarrollo Rural).

Resumen
En el 2003 se amplia el convenio suscrito por
los municipios de Algarrobo, El Quisco y El Tabo
para incorporar a las comunas de Cartagena,
San Antonio y Santo Domingo. As se establecen criterios de trabajo conjuntos, inicialmente
sobre temticas medio ambientales, para lo cual
se determina realizar propuestas que sean validadas por todos y se realicen de forma conjunta.
Posteriormente se gener un acuerdo bajo el
Captulo Regional de la Asociacin Regional de
Municipios de la Quinta Regin para formar una
estructura provincial que permitiera adoptar las
medidas necesarias para trabajar de manera
conjunta todos aquellos problemas y desafos
propios del devenir de los territorios costeros.
Esta entidad, que tiene menos de un ao, ha
sido reconocida como vlida dentro del territorio provincial y en la Red Rural a nivel internacional.

zona centro

LO BARNECHEA

Desafo
El Municipio est embarcado en un camino
de modernizacin institucional que agilice
los procesos internos con la perspectiva
de mejorar la atencin de pblico, mejorar
la gestin interna y reducir los costos
de operacin. Se implement una red
computacional que permite al personal
compartir los dispositivos de trabajo y estar comunicados entre s, utilizando una
interfaz de trabajo del tipo Work Flow.

 Aporte
Lograr una mayor coordinacin entre los gobiernos locales y la accin de la Gobernacin,
servicios pblicos y sector privado, como las
Corporaciones de Desarrollo, Redes de Desarrollo Internacional entre otras.
A su vez, el espritu emprendedor de los municipios ha logrado estar presente en el consejo pblico-privado del programa Emprende Chile, quienes han adoptado una postura en pro de apoyar
a los microempresarios del territorio tanto de sus
gobiernos locales como del territorio provincial.

Hoy el inters es dar cumplimiento a nuestros compromisos, mantener vigentes los planes empleando
las capacidades y experiencia adquirida y aplicar evaluaciones que den cuenta del real grado de avance.
En este contexto, se plante como desafo disear e
implementar un Modelo de Control de Gestin (MCG)
adecuado a nuestra realidad, que reconozca al recurso humano como motor de la organizacin y nos permita apreciar objetivamente el cumplimiento de las
metas parciales, que nos llevarn a conseguir el sueo de comuna consensuado.

Resumen
Contacto
Francisco Vsquez
fvasquez@chilemprende.cl

(35) 219507

Modelo de Control de
Gestin Asociado al Pladeco

SAN ANTONIO

Alcaldesa: Luca Menares Maldonado

Desafo
Nuestro municipio particip en el programa piloto
PROFIM (1995-1998) y ha sido pionero en los procesos de modernizacin, profesionalizacin, capacitacin y especializacin del personal, incorporacin de tecnologa y la planificacin sectorial.

62

El MCG es una herramienta de control que apoya el estudio del comportamiento organizacional
y se compone de aspectos tericos, metodolgicos y prcticos. Apoyado en un software, tiene
por objetivo analizar los efectos de los actos de
los funcionarios mediante auditoras de gestin,
que aportan antecedentes del alcance de los logros, de la cooperacin interunidades, del tiempo y recursos empleados, etc.
El MCG puede comparar las mltiples y complejas actividades que se desarrollan en el municipio facilitando la definicin de estndares
para construir esquemas de informacin depurada a emplear en la toma de decisiones. El
MCG cuenta con un sistema computacional que
facilita el ingreso de informacin, su procesamiento e interpretacin.

Aporte
Modelo diseado y sancionado mediante instructivo (enero / 2004)
Software diseado en su versin 1.0 para los
sistemas de administracin y de usuario
Plan anual 2004, con mas de 600 tareas con
sus respectivas metas, actividades responsables e indicadores, ingresado al sistema
computacional
Capacitacin en el MCG y uso del sistema al
90% de los funcionarios

Contacto
Vernica Palomino
vpalomino@sanantonio.cl

(35) 203240

Estudio de Red Educativa

Municipal para Apoyar
Proceso de Ingreso a
Jornada Escolar Completa

Sala de Venta de Artesanos

y Productores INFOTUR
Alcalde: Jos Morales Espinoza

zona centro

RENGO

Desafo
Con el fin de generar espacios de participacin con los profesores, apoderados y alumnos que permitan obtener informacin y tomar decisiones ms acertadas, se realiz un
diagnstico de la infraestructura existente y
de la matrcula escolar atendida por los colegios municipales de Rengo. As se logra disear un plan de ingreso a la Jornada Escolar
Completa de los establecimientos atendiendo
a las situaciones particulares de los alumnos.

LOLOL

Alcalde: Marcos Gatica Muoz

Contacto
Vernica Padilla Jimnez
secplanrengo@hotmail.com

(72) 511577

Catequistas Promotores
de Salud
Alcaldesa: Marie Jean Lyon Amand
de Mendieta

PICHIDEGUA

Desafo
A travs de la capacitacin a los catequistas locales en temas de salud y participacin comunitarias, se replicaron los conocimientos en los grupos de catequesis con los
nios y padres. Con esta actividad, el tema
de promocin de la salud se instal en otros
actores de la comunidad, incorporando as
al plan municipal de Promocin de Salud a
la mayora de poblacin.

Contacto
Ismael Gonzlez Gutirrez
gongut@mixmail.com

(72) 591202

Desafo
Con la finalidad de mejorar la comercializacin,
difundir y conservar la artesana tradicional,
el municipio se propuso incentivar a los pequeos productores locales para que conformaran
una agrupacin.

Resumen
En Lolol existe una gran diversidad de artesanos y pequeos productores, que viven en
localidades de difcil acceso, sobre todo en
las temporadas invernales, lo cual dificulta
en gran medida la comercializacin de sus
productos.
Es por lo anterior que el municipio los incentiv a formar la Agrupacin de Artesanos y
Productores, la que fue invitada a exponer y
vender sus productos en los pasillos del
municipio.
Esta iniciativa ha contado con el apoyo del
PRORURAL, el Programa Servicio Pas y el Fondo de Iniciativas de la Fundacin Nacional para
la Superacin de la Pobreza, la Municipalidad
de Lolol, entre otros.

La vinculacin del municipio con la Agrupacin

de Artesanos y Productores INFOTUR, ha corroborado la confianza que la institucin tiene en
la sociedad civil organizada. A partir de esta experiencia, el municipio ve en ellas un aliado estratgico para as actuar en forma conjunta en
contra del desempleo comunal y la preservacin
y difusin de la artesana local, enmarcada en
las polticas de desarrollo del turismo comunal.

Contacto

Sistema de Atencin
al Usuario ATS
Alcalde: Celso Morales Muoz

CURIC

Aporte

Eric Ivn Fuentes Cornejo

rapelauquen@hotmail.com

(72) 823519

Taller de Turismo y
Patrimonio de Lolol
Alcalde: Jos Morales Espinoza
Desafo
El turismo es uno de los aspectos que est potenciando actualmente la comuna, sin embargo se observaba una falta de capacitacin y preparacin para este desarrollo. Para suplir este
vaco se inici un taller en las escuelas municipales con los alumnos de Sptimo y Octavo
Bsico para incentivar desde jvenes a trabajar
por el desarrollo turstico de su comuna.

Contacto
Eric Ivn Fuentes Cornejo
rapelauquen@hotmail.com

(72) 823519

64

Desafo
Disminuir los tiempos de espera de los usuarios en el proceso de atencin profesional
dentro del rea social , a travs de la
implementacin de un sistema computacional
de atencin en lnea. Este cuenta con cuatro
mdulos de atencin y una fila nica que filtra al pblico que requiere atencin profesional para que reciba atencin directa en los tramites normales de inscripcin, postulacin y
consultas reduciendo la espera de una hora a
quince minutos.

Resumen
Se realiz una capacitacin a las operadoras de
los mdulos en todas las reas de consulta y a
las profesionales del rea social. Se hizo una
prueba de todos los sistemas en lnea, el sistema nuevo toma como base la informacin de
la Ficha CAS, por lo tanto la base de datos inicial se carga con la informacin existente all.
Luego, se realiz un proceso de perfeccionamiento en la atencin de publico y los diversos
sistemas, seleccionando el personal idneo en
la atencin de pblico.

Todas las dependencias de este departamento se incorporaron al nuevo sistema, por lo

tanto no se atiende al pblico de manera directa sino que toda consulta o trmite queda
en el sistema.

Simplificacin de Trmites
Alcalde: Germn Verdugo Soto

zona centro

Disminuir notablemente los tiempos de espera y mejorar la gestin de entrega de ayuda

social. Descongestionar la sala de espera ya
que el pblico soluciona rpidamente el
trmite. Mejorar la atencin profesional, ya que
antes atendan alrededor de setenta personas
diarias y ahora atiende tan slo quince al da.
Elimina el stress profesional porque se disminuye la presin social de los usuarios. Rpida respuesta ante las emergencias. Disponer
del total de profesionales en la atencin de
usuarios.

TALCA

Aporte

Contacto
Cristin Salgado Soto
curico@omdel.cl

(75) 310002

Sensibilizacin Laboral
Empresas Provincia Curic
Alcalde: Celso Morales Muoz
Desafo
Para conseguir una mayor insercin laboral y
poder bajar los ndices de cesanta que enfrenta nuestra comuna, se visitan empresas y se
estrecha la relacin con los medios de comunicacin locales.

Contacto
omil@curico.cl

(75) 310002

Desafo
La Unidad de Patentes Comerciales del Municipio de Talca se propuso simplificar el trmite
de obtencin de patentes comerciales, acortando los tiempos de respuestas y realizando la
gestin en forma interna.

Resumen
En funcin de un conjunto de actividades, el
Municipio logr:
1. Detectar las necesidades de los usuarios, especialmente a travs de una encuesta a los
contribuyentes que haban intentado obtener patente en el semestre anterior, dando
respuesta a las siguientes consultas:
a) Tiempo de tramitacin.
b) Cmo se inform de los requisitos para la
obtencin de la patente.
c) Que opinin le merece la coordinacin entre los diferentes actores que intervienen
en la tramitacin.
d) Conclusin: Obtuvo su patente gracias al
Municipio, o a pesar del Municipio?

Municipio Junto a la Familia

Alcalde: Antonio Peredo Peredo

CONSTITUCIN

2. Desarrollar el sistema, para lo que:

a) Traslado fsica y funcionalmente a la Unidad de Patente Comerciales la recepcin
y entrega de los usos de suelo, funcin que
antes fue propia de la Direccin de Obras
Municipales.
b) Se asumi el compromiso de tiempos
mnimos de resolucin por parte de la Direccin de Obras Municipal y Servicio de
Salud del Maule
c) Capacitacin del personal, tanto de la unidad de Patentes Comerciales, D.O.M., Tesorera Municipal y del Servicio de Salud
del Maule.
3. La puesta en marcha del proceso de simplificacin de trmites, para lo que se asumi
el compromiso de dar agilidad a los trmites
internos.

Aporte
El sistema logr mejorar la atencin y simplificar los trmites realizados por el contribuyente y disminuir el tiempo de respuesta, con la
fijacin de plazos mximos para cada uno de
los trmites.

Contacto
Csar Quiroz
jcdiaz@talca.cl

(71) 203614

Desafo
Modificar la situacin de vulnerabilidad de los
nios y adolescentes, a travs de la creacin de
la Oficina de Proteccin de Derechos (OPD) cuyo
objetivo principal es devolver a la familia el rol
que tradicionalmente le ha correspondido en la
crianza y educacin de sus hijos.
Trabajar en la desjudicializacin y desinstitucionalizacin de casos, en la articulacin de
redes sociales comunales de derivacin y en la
creacin de una cultura de reconocimiento del
nio como sujeto de derecho en la comuna. Lo
anterior, en alianza con el SENAME.

Resumen
La OPD se basa en una atencin psicosocial y
legal del nio y su familia, utilizando tcnicas
de resolucin alternativa de conflictos y remocin de obstculos. La oficina participa en la
Primera Intervencin Reparatoria de los nios
que son vctima de delitos, con profesionales
en juicios orales en calidad de peritos o testigos expertos, y mediante la denuncia directa
ante el Ministerio Pblico de los casos en que
existen presunciones fundadas de ilcitos.

66

Villa Alegre, Recuperacin

de su Patrimonio

Aporte
Diversos departamentos municipales se han
convertido en miembros activos de la red comunal relacionada con la infancia, participando en la derivacin y deteccin de situaciones
de vulneracin de derechos. Se ha trabajado
fuertemente en la capacitacin de diversos
agentes municipales estratgicos para lograr un
trabajo conjunto y mancomunado.

Contacto
Ingrid Prez
opdconstitucion@hotmail.com

(71) 673167

Desafo
Villa Alegre hace 25 aos inici la recuperacin de su patrimonio histrico a travs de la
publicacin de libros de investigacin, la declaracin de Monumentos Histricos y Zonas
Tpicas de Proteccin, y la sealizacin de lugares y edificios de inters histrico, como las
casas del Trapiche, donde vivieron el historiador Francisco A. Encina y el Cardenal Ral
Silva Henrquez.

Resumen
Se ha logrado la declaracin de Monumento Histrico de diversos edificios de la ciudad, como
el Templo del Nio Jess de Villa Alegre, construido en 1890, donde reposan los restos del
Abate Juan Ignacio Molina. Se levant una plaza conmemorativa de soldados de la Guerra del
Pacfico (1879), en el sector de Coibungo.
Igualmente se rescat la Historia de Villa Alegre a travs de publicaciones como la Historia
de Villa Alegre y El Ferrocarril Elctrico de
Villa Alegre, que corri entre 1915 y 1929. En
1998 se fund el Museo Histrico para reunir,
conservar y exhibir el patrimonio. El edificio, que

zona centro

Alcalde: Arturo Palma Vilches

VILLA ALEGRE

En lo comunitario se realizan actividades masivas

con el fin de dar a conocer el campo de accin de
la Oficina, incluyendo operativos en terreno y plazas ciudadanas, as como la articulacin y fortalecimiento de las redes sociales que permitan una
derivacin oportuna y pertinente.
Se capacitan agentes sociales en reas temticas relacionadas con la infancia desde la perspectiva del nio como sujeto de derechos. Se
trabaja con las familias como principal agente
de cambio y con la comunidad en general para
lograr pequeas transformaciones sociales y
culturales en pro de la visin renovada del nio
como persona especial cuyos derechos deben
ser reconocidos y respetados.

 Aporte
La Comuna de Villa Alegre es una de las localidades maulinas con mayor acervo cultural, ms
identificacin histrica y con un patrimonio
debidamente destacado.

Produccin de Hortalizas
Bajo Plstico, Regadas
con Agua Libre de
Contaminacin
Alcalde: Luis Cadegan Morn

YERBAS BUENAS

data de 1870, fue declarado Monumento Histrico en 1999 y alberga un valioso conjunto
de fotografas, documentos y objetos.
Se han sealizado con placas de mrmol, todos
los lugares de importancia como la casa donde
se fund la primera Municipalidad en 1894; la
historia de las principales calles, los hechos ocurridos en las casas ms antiguas, etc. Otras obras
fueron la creacin en el Cementerio de el Lugar de los Hombres Ilustres de Villa Alegre y se
construy el Tintero de Neruda, que muestra
un tintero y una pluma de acero que dio inicio al
Ao del Centenario del Poeta.

Contacto
Jaime Gonzlez Colville
gonzalezcolville@hotmail.com

(73) 381721

Desafo
Mejorar la calidad alimenticia de la familia
campesina, facilitando el acceso a tecnologas
de produccin hortcola casera, en forma orgnica y sustentable. Adems de introducir
tecnologas de riego por goteo para la produccin de hortalizas.

Resumen
En el marco de un proyecto anterior, se haba
planteado por parte de la comunidad el inters de construir invernaderos de baja altura
para produccin de hortalizas. Dado la preocupacin de la Municipalidad por el tipo de alimentacin de la comunidad se plante la necesidad de apoyar dicho inters. Se construyeron, en el invierno del 2003, una serie de
unidades demostrativas de invernadero de bajo
costo, en los ocho sectores de la comunidad
con las quince familias que haban planteado
inters anteriormente. Se efectuaron trabajos
grupales de construccin de invernaderos,
fomentando la asociatividad entre productores y se capacitaron en terreno a las familias
interesadas en la produccin de hortalizas

68

Mejora en la dieta alimenticia de las familias

campesinas de la zona. Generacin de un
excedente en la produccin agrcola ha permitido ingresos complementarios, producto de
la venta de vegetales poniendo letreros frente
a sus predios para que otros compren. Finalmente, el fomento de iniciativas productivas
en las familias, puede ser replicada por otras,
dado su xito, con el objetivo de mejorar su
calidad de vida.

Alcalde: Juan Daz Letelier

zona centro

Aporte

Chanco: Comuna Saludable

CHANCO

bajo plstico, como rbano, acelga, espinaca

y almcigos.
La idea era que las familias restantes se interesaran y buscaran replicar la experiencia. Este
invierno se espera continuar con la construccin de estas unidades con otras familias de
la comunidad.

Contacto
Patricio Guzmn
patricioguzman@123mail.cl

(73) 390090

Desafo
Desarrollar un plan de trabajo que promueva
una comuna saludable involucrando al sector
pblico y privado, as como organizaciones sociales y voluntariado: Cruz Roja, Unin Comunal de Adultos Mayores, Grupo de Discapacitados, Unin Comunal de Juntas de Vecinos,
Club de Rodeo, Asociacin de Clubes Deportivos, Integra, Corporacin Judicial, Municipio,
Educacin Municipal, CONAF, INP, Carabineros,
Gendarmera, Forestal Bosques de Chile, Corporacin de la Madera, Prochanco.

Resumen
La base del proyecto es el trabajo intersectorial
en la promocin de estilos de vida saludable.
La convocatoria se ejecut a travs de la radio
local y de citaciones escritas y personales a los
dirigentes de organizaciones y jefes de servicios con asiento en la comuna. Se elabor un
diagnostico participativo que identific los principales problemas de salud de la comuna: contaminacin del medio ambiente, alimentacin,
higiene, alcoholismo, salud bucal y violencia.
La experiencia lleva cuatro aos desarrollando

iniciativas y acciones en torno a la promocin

de salud, el auto cuidado y el mejoramiento de
las condiciones de vida.

Aporte
Esta prctica ha permitido al municipio reforzar su capacidad para trabajar en equipo y establecer interrelaciones de colaboracin con
otras instituciones, en beneficio de la comunidad. Tambin ahora se cuenta con un catastro
de entidades pblicas y privadas que trabajan
en torno a la salud de la comunidad de Chanco.
Se han logrado importantes avances en salud
que se traducen en cambios de hbitos alimenticios, manejo de residuos slidos domiciliarios, limpieza del entorno, lucha contra el
sedentarismo a travs de la promocin de actividades deportivas y resolucin de conflictos en
el plano psicosocial. Los beneficiarios de esta
prctica ya son mas de seis mil personas.

Fortaleciendo el
Emprendimiento
Microempresarial
Alcalde: Juan Daz Letelier
Desafo
Con la creacin de la Oficina Municipal de Desarrollo Econmico Local (OMDEL) Chanco, se
logr implementar una poltica de trabajo permanente del municipio con el sector privado en
materia de desarrollo econmico local, para fomentar las oportunidades de emprendimiento
microempresarial y artesanal de la comuna.

Contacto
Jess Troncoso Tejos
omdelchanco@hotmail.com

(73) 551433

Contacto
Glenda Chamorro Lazo
salud@chanco.cl

(73) 551093

Generando Espacios para el

Desarrollo Econmico

CAUQUENES

Alcalde: Guillermo Badilla Euluf

Desafo
Generar espacios comerciales y/o de desarrollo
productivo y de gestin a artesanos microempresarios y emprendedores de la comuna.

70

Con la finalidad de avanzar en el desafo propuesto, en primer lugar se elabora un catastro

comunal, tanto rural como urbano, mediante
una convocatoria ampliada a microempresarios
y organizaciones productivas, para posteriormente planificar y materializar el apoyo y coordinacin.
Lo anterior se traduce en la formulacin de proyectos y la articulacin de iniciativas con diferentes instituciones y servicios (SENCE,
SERCOTEC, FOSIS, FIMAULE, Bancos, Financieras, etc.). Se generan instancias de promocin
y negocios (participacin en ferias, exposiciones, etc.), se desarrollan capacitaciones coherentes con las demandas reales de las unidades productivas, junto con el apoyo y fomento
constante al fortalecimiento organizacional,
tanto en forma individual como colectiva.

Aporte
Se visibiliza una incipiente fuerza productiva
microempresarial, a la cual se le ha brindado
un apoyo directo y constante. Como respuesta
concreta a su participacin en el desarrollo
econmico y social, se ha creado esta Oficina,

encargada de detectar y estimular los emprendimientos productivos y de convertirse en la puerta de entrada de la oferta de todos los instrumentos de fomento existentes que provienen
de los diferentes servicios pblicos, para transformarse en el referente que permite elaborar
diagnsticos para las estrategias de desarrollo
que se implementarn en la comuna. Tambin
se realizan contactos con entidades crediticias
que entreguen las mejores condiciones y facilidades del mercado.
Por otro lado, se realizan coordinaciones con
otros estamentos municipales atingentes al
andar de las microempresas locales (Finanzas,
Obras, Secpla, etc.), por lo que todos los recursos humanos y tcnicos existentes se vuelcan en pos de facilitar las gestiones especificas que cada uno de los usuarios debe
realizar para el normal funcionamiento de su
negocio.

Contacto
Csar Antonio Corts Pereira
prodesal@cauquenes.cl

(73) 563082

zona centro

Resumen

ZONA SUR

Municipalidad de Chilln

Alcalde: Aldo Bernucci Daz

CHILLN

Desafo
Disminuir los tiempos de respuesta a los usuarios de trmites frecuentes como: patentes
comerciales, patentes profesionales, permisos para la instalacin de kioscos, permisos
de edificacin, certificados de informaciones
previas, solicitudes de poda de rboles, denuncia de basurales, reposicin de luminarias.
Para dicho efecto se implement un software
que conecta a todas las unidades de la Municipalidad para poder hacer un constante
seguimiento del estado de los trmites.

Percepcin de la Poblacin
Comunal Respecto de la
Atencin Proporcionada por
las Unidades Municipales
Alcalde: Julio Avila Burgo

NINHUE

Mdulo de Atencin de
Pblico Buenos Das...,
Adelante

Contacto
Magaly Donoso Marchesi.
contaco@municipalidadchillan.cl
(42) 433468

Informacin OMIL al Servicio

del Municipio y su Poblacin
Alcalde: Marcelo Daz Ravanal

COELEMU

Desafo
Tras un anlisis de la informacin manejada
en la base de datos de la Oficina Municipal
de Intermediacin Laboral OMIL se establece
la necesidad de trabajar en mantenerla actualizada para que sirva como fuente de informacin real de los cesantes de la comuna.
Es igualmente importante determinar el perfil
del cesante y diagnositar la situacin de la
comuna para poder cruzar la informacin existente y plantear soluciones.

Contacto
Ren Marabol
renemaraboli@yahoo.com
(42) 510300

74

Desafo
La Municipalidad de Ninhue se propuso
conocer la percepcin que tienen los habitantes de la comuna respecto de la atencin
entregada por los diferentes departamentos
municipales.
El objetivo general es mejorar la atencin al
usuario externo, y el objetivo especfico aplicar una encuesta a la poblacin comunal,
para conocer la percepcin que sta tiene
de la atencin proporcionada. Se pretenda
adems incorporar el componente investigacin social al quehacer municipal como
herramienta novedosa para mejorar la gestin municipal.

Resumen
La atencin de los usuarios ha venido adquiriendo cada vez ms importancia. Una inadecuada atencin trae consecuencias negativas
tanto para el usuario como para la institucin.
Se realizaron 410 encuestas cuyos porcentajes
con respecto a la atencin que entrega fueron
los siguientes:

PERCEPCIN
ATENCIN
EN GENERAL
(%)

Muy Buena
Buena
Regular
Mala
Muy Mala
Sin Respuesta

17,51
51,25
18,51
9,2
3,6
0,70

12,712
42,842
37,337
5,85
0,70

Total

O100

100

Aporte
A partir de los resultados obtenidos se conoci
la opinin que los usuarios tienen de la calidad
de la atencin que entregan las unidades de la
Municipalidad. Generalmente se busca justificar las reacciones de los usuarios en base a
nuestra forma de ver las cosas. No se hace el
intento de ponerse en el lugar del usuario, que
quizs viene con una carga emocional muy importante que eventualmente acompaa el planteamiento de su problema y sus demandas. Esto
nos motiva a profundizar el tema e incorporar
otras variables que permitan llegar a establecer las posibles causas de la satisfaccin e insatisfaccin a fin de abordarlos desde una perspectiva ms objetiva y buscando la calidad de
la atencin.

Contacto
Hernn Cordero
secplaninhue@terra.cl
(42)197298640

Participacin Ciudadana:
Motor del Desarrollo Local
Alcalde: Jorge Hidalgo Oate

Desafo
Aumentar la participacin ciudadana de las organizaciones comunales, especialmente de
aquellas localizadas en reas rurales.

Resumen
El municipio de Bulnes se encuentra
implementando una nueva forma de relacin
con la comunidad. Hace quince meses iniciamos un proceso orientado a identificar los principales problemas que afectan a la comuna, en
funcin de la percepcin de sus propios habitantes. Para lograrlo se tom contacto con los
dirigentes de las organizaciones comunales para
trabajar en un plan compartido, donde se identificaron los problemas, tanto desde la visin
de los expertos de la municipalidad como de la
comunidad misma. A travs de debates, guiados por mediadores municipales y de una serie
de preguntas sobre los obstculos que encontraban en los diferentes mbitos, se pudo escuchar la visin de la comunidad y atacar los problemas reales. Junto a lo anterior, han detectado los recursos con que cuenta la comunidad
para hacer frente a los desafos identificados.

zona sur

PERCEPCIN EN
ATENCIN
RELACIN A LOS
TRAMITES (%)

BULNES

ALTERNATIVA

 Aporte
La Buena Prctica, ha permitido mejorar los
mecanismos de participacin ciudadana entre
el municipio y las organizaciones comunitarias,
fortaleciendo el nivel dirigencial de dichas agrupaciones. Hoy en da se lleva a cabo el Gobierno en Terreno, donde todas las divisiones del
municipio salen a trabajar en terreno cada quince das a ver cmo pueden ayudar y solucionar
los problemas que enfrentan.

Contacto
Rodrigo San Martn Godoy
sersocial@mixmail.com
(42) 1976911

familias en la ejecucin de trmites, resolviendo el problema de a quin dirigirse y qu

requisitos son necesarios para las diligencias
municipales.

Resumen

Difusin de Accin Municipal

en Nios de San Ignacio

SAN IGNACIO

Alcalde: Nelson Aedo Figueroa

Desafo
Lograr la mxima difusin de las tareas y labores del municipio a travs de la participacin
de los alumnos como nexo directo entre ste,
sus familias y la comunidad.
Hacer a los nios partcipes de las tareas
del municipio para que puedan ayudar a sus

76

Se efectuaron charlas a los alumnos de quinto

a octavo bsico de los quince establecimientos
rurales de la comuna. Estas consistan en exponer la estructura municipal y los trmites asociados a las distintas oficinas, remarcando los
nombres de las personas que estaban a cargo
de ellas. Esta tarea fue apoyada con actividades didcticas y con visitas guiadas a las distintas oficinas municipales, mtodo que pretende reforzar el aprendizaje y comprensin de la
labor municipal por parte de los alumnos, contribuyendo al xito de esta prctica.

Aporte
Que los nios logren un acercamiento con la
cultura cvica local, comprendiendo su funcionamiento y sus tareas. Adems, mediante
este aprendizaje, sern agentes que contribuyan en la resolucin de trmites familiares,
tareas que no slo beneficiar a la familia,
sino que tambin al funcionamiento de la
institucin municipal.

Contacto
Leontina Gutirrez Rivas
lgutierrez@municipalidadsanignacio.cl
(42) 1975504

Presupuesto Participativo

NEGRETE

Alcalde: Edwin Van Jentschyk Cruz

Aporte
La Buena Prctica ha potenciado la participacin ciudadana en los territorios, generando en
la comunidad un sentido de identidad con el
proceso. Adems incentiv e impuls una nueva forma de hacer gestin comunal, una modalidad mas equitativa, igualitaria y democrtica.
Entre los proyectos propuestos por las mesas
se financiaron: reparacin de viviendas para
familias de escasos recursos, electrificacin rural, construccin de reas verdes y juegos, construcciones de sedes sociales, desages para
cauces, implementacin de luminarias y mejoras de infraestructura en escuelas.

Contacto
Claudia Andrea Daz Ynez
muninegrete@terra.cl
(43) 402317

La comuna de Negrete se propuso asegurar que

su gente decida y participe en el presupuesto
municipal. El desafo es sustentar una nueva forma de hacer gestin en el municipio utilizando
herramientas participativas de planificacin.

Fortalecimiento Territorial
Colaborativo de Proteccin de
Derechos de Nios
Alcalde: Leocn Portus Govinden

La comuna se dividi en cinco territorios para

trabajar con ellos en forma independiente,
asignndoles derechos y responsabilidades
en la determinacin de la inversin. Cada una
de las cinco mesas territoriales tuvo 5 millones de pesos para decidir en qu invertir durante el ao 2004. El ciudadano tuvo plena
libertad para plantear sus necesidades e ideas
de solucin las que fueron transformadas en
proyectos de inversin y se insertaron en el
presupuesto municipal 2004. Todas las ideas
sern vlidas y las que no se puedan financiar con el presupuesto participativo sern
incorporadas dentro de la cartera de proyectos para ser postulados a financiamientos gubernamentales.

TALCAHUANO

Resumen

Desafo
Fortalecer y promover la corresponsabilidad de las
organizaciones, instituciones y familias de la comuna en pro del bienestar de las familias y nios.

zona sur

Desafo

Los territorios donde se trabaja presentan reiterativas vulneraciones de derechos, maltrato

infantil, desercin escolar, escasa organizacin
comunitaria y colaboracin entre stas y los servicios, falta de redes de colaboracin focalizadas
en el sector y actitud pasiva frente a situaciones de amenaza del bienestar de los nios.

Resumen
En 1994 se adhiere a la Red de Alcaldes Defensores de la Niez y desarrolla procesos para
sensibilizar y promover la importancia del respeto por los Derechos de la Infancia. En 1999
se firma convenio con la UNICEF y se instala un
equipo multidisciplinario para atender situaciones de vulneracin de derechos en nios realizando pesquisa, tratamiento y seguimiento de
cada caso.
Adems se crea un microrred territorial con representantes de organizaciones, servicios y ciudadanos para planificar las acciones a desarrollar. Se hace capacitacin de actores como Promotores Comunitarios de la Infancia y la Familia para que medien en situaciones de conflicto
y hagan seguimiento de casos.

Fomento a la Integracin
del Adulto Mayor
Alcalde: Leocan Portus Govinden
Desafo
La accin municipal de esta Buena Prctica
apunta a promover y fortalecer el desarrollo,
crecimiento y protagonismo de los adultos mayores fomentando la recreacin y esparcimiento, incentivando la autogestin, potenciando las
habilidades de liderazgo, abriendo espacios de
acercamiento y generando una mayor identidad con la ciudad.

Contacto
Mara del Pilar Bermdez Bustos
promocion@talcahuano.cl
(41) 503920

Insercin del Modelo

de Salud Familiar
Alcalde: Leocan Portus Govinden

Aporte
Se valid y legitim la incorporacin de la sociedad civil en el fortalecimiento de las condiciones de vida.
Firma de convenios para abordar reas como
mejoras en el rendimiento escolar de nios y
adolescentes, capacitacin en oficios, fortalecimiento del idioma ingls y alfabetizacin entre otros.
Ampliacin de cobertura gracias a voluntarios.
Integracin y acercamiento de unidades municipales al dar respuestas integrales.
Cambio en el rol de los profesionales, de direccin a acompaamiento.
Posibilidad de exigir cumplimiento a los tcnicos y profesionales.

Contacto
Ximena Pantoja Durn
promocion@talcahuano.cl
(41) 541406

78

Desafo
El objetivo era cambiar el modelo biomdico,
medicalizado y hospitalocntrico tradicionalmente utilizado en la comuna por uno de tipo
Bio-Psico-Social, humanizado, contino, participativo, orientado a la familia y a la comunidad, centrado en lo promocional y preventivo
pero que no descuida lo curativo. Esto permite
producir un cambio radical en la forma de atencin a los usuarios del sistema.

Contacto
Alfredo Jerez Aravena
ajerez@talcahuano.cl
(41) 920182

Para Proteger los Derechos

de la Infancia

LOTA

Alcalde: Patricio Marchant Ulloa

der y adoptar nuevas tecnologas en establecimientos educacionales y fortalecer las instancias formativas en relacin con el desarrollo
integral. Este proceso se concretar en proyectos de gestin asociados a las lneas de accin
que se van visualizando; calidad y certificacin
de la educacin; flexibilizacin del currculum;
disminucin de la desercin escolar y el trabajo
infantil; aplicacin de nuevas tecnologas e integracin escolar.

Aporte
El proceso, aunque reciente, presenta importantes proyecciones asociadas a los cambios en el
mbito de la educacin, en sus distintos niveles y desde un enfoque centrados en derechos
de la infancia.

Contacto

Desafo

Resumen
Se han llevado a cabo cuatro sesiones de trabajo con actores locales de las comunas de Lota
y Coronel como municipios, establecimientos
educacionales, ONG, servicios pblicos, JUNJI,
JUNAEB e INTEGRA entre otros, permitiendo un
diagnstico institucional sobre la realidad de
la educacin, definir objetivos y lneas de accin para la elaboracin de planes de gestin
territorial. Los objetivos de trabajo son apren-

Alianzas Pblico-Privadas
para el Desarrollo del
Territorio
Asociacin de Municipios
de la Provincia de Arauco
Desafo

ARAUCO

Fortalecer las instancias formativas e incorporar nuevas tecnologas en la enseanza y el

aprendizaje. Se abordarn los problemas derivados de la desercin escolar y la medicin de
la calidad de la educacin, entendiendo la importancia que representa la actuacin de la familia y la escuela en el mejoramiento del aprendizaje.
La Oficina de Proteccin de la Infancia espera
contribuir a instalar un sistema de proteccin de
los Derechos del Nio desarrollando acciones
administrativas y no jurdicas para brindar proteccin a nios y jvenes.

A travs de una mayor coordinacin pblica, de la creacin de una mesa de coordinacin turstica provincial y de la activa
participacin del sector privado, tanto en
la toma de decisiones como en la ejecucin
de las acciones, potenciar el desarrollo turstico del territorio.

Contacto
Ins Machuca y Jacqueline Vallejos
limachu@123mail.cl
(41) 209079

zona sur

Sebastin Prez Carrasco

opdlota@chile.com
(41) 876233

Alcalde: Enrique Sanhueza Burgos

ANGOL

Desafo
Con la adquisicin de una cmara digital
y la capacitacin de los funcionarios en
su buen uso se logr disminuir el tiempo
de obtencin de la licencia de conducir
de los usuarios otorgndoles un servicio
integral.

Contacto
Tulio Miranda Conejeros
tmiranda@angol.cl
(45) 201559

Araucana Andina:
Asociatividad Pblico Privada,
va para el Desarrollo
Alcalde: Pablo Sola Ruedi

CURACAUTN

Uso de la Cmara Digital

Vivero Municipal
Alcalde: Rolando Flores Fernndez
Desafo

LUMACO

Desafo
La implementacin del Vivero Municipal
buscaba aumentar la participacin de los
agricultores en los programas de forestacin a travs del DL701. Gracias a la venta
de un porcentaje de las plantas a particulares se logra generar ingresos extras para
el fondo rotatorio creado para poder
reforestar los predios que no pueden acceder al DL 701.

Contacto
Hernn Muoz Pedraza
jpedraza@123mail.cl
(45) 815071

80

Gran cantidad de recursos del Estado puestos

en el territorio comunal no logra impacto en la
economa local. La intervencin de los servicios
pblicos se ve descoordinada y dispersa, sin
participacin del sector privado y sin tener una
visin territorial segn orientacin productiva,
pues slo tiene metas comunales.

Resumen
Al inicio del ao 2001, el alcalde de Curacautn
se rene con los directores nacionales de servicios y con los alcaldes de las comunas vecinas
de Lonquimay y Victoria, que estn unidos
territorialmente por el corredor biocenico.
Se plantea entonces al turismo como eje de
desarrollo sustentable y real de estas comunas
estableciendo una asociatividad informal,
comprometiendo servicios como SERNATUR,
SERCOTEC, FOSIS y CONAF y convocando al
sector privado a participar.

 Aporte
Los avances logrados en las tres comunas en
torno al turismo y la coordinacin con los servicios pblicos hacen a este territorio interesante para la propuesta impulsada por Emprende Chile de Asociatividad Pblico Privado
Territorial. Se cre entonces ARAUCANIA
ANDINA anexando las comunas de Cunco,
Vilcn y Melipeuco. Su objetivo es el desarrollo
econmico social sustentable de las seis comunas involucradas en torno al turismo, integrando al sector privado en igualdad de condiciones a la mesa que toma las decisiones de inversin. A un ao de la creacin se cuenta con recursos de administracin, un gerente y logros
considerables en la creacin de la zona como
destino turstico.

Nuevas Tecnologas y
Actualizacin
Alcalde: Pablo Sola Ruedi
Desafo
A travs del Programa de Fortalecimiento Institucional Municipal y con el fin de mejorar la
gestin, se implement el uso de nuevas tecnologas para lo cual fue necesaria la capacitacin de los funcionarios. Adems permiti la
actualizacin del plan de desarrollo comunal.

Contacto
Mnica Quemener Vera
curacautinsocial@hotmail.com
(45) 881253

Contacto

Sistema de Informacin de
Empleo y Emprendimiento
Alcalde: Pablo Sola Ruedi
Desafo
Gracias a la implementacin del Sistema de
Informacin de Empleo y Emprendimiento (SIEE)
es posible un mejor y ms gil cruce de la
informacin de las personas inscritas en la
Oficina Municipal de Intermediacin Laboral
(OMIL) y los puestos de trabajo disponibles,
permitiendo de esta forma una entrega de
datos mas rpida y certera a las empresas as
como un mejor seguimiento de los habitantes ya colocados.

Contacto
Ricardo Alex Daz Inostroza
omilcuracautin@hotmail.com
(45) 882902

zona sur

Pablo Sola Ruedi

psolaruedi@yahoo.es
(45) 881059

Clnica Dental Mvil

Alcaldesa: Rosa Oyarzn Guiez

Alcalde: Alejandro Pacheco Valds

Desafo

Desafo

Los habitantes de la comuna registrados en

la Oficina de Intermediacin Laboral (OMIL)
presentaban bajas calificaciones laborales
lo que les dificultaba conseguir empleo. A
travs de la sala de capacitacin se fortalecieron las habilidades personales y se
contactaron empresas para ofrecer los servicios de la OMIL en el momento de contratar personal.

El principal objetivo era facilitar el acceso

de la poblacin rural a los servicios de atencin dental primaria, disminuir los tiempos
de atencin y ampliar la cobertura en salud
bucal. La clnica mvil va a los sectores no
cubiertos por el Consultorio Municipal logrando la ampliacin de la cobertura y disponer de mayor nmero de horas de atencin de odontlogo.

Contacto

PERQUENCO

PADRE LAS CASAS

Sala Taller para Capacitacin

Contacto

Oscar Gutirrez
ogutierrez@padrelascasas.cl
(45) 208056

Vinculacin Municipio y
Empresarios
Alcaldesa: Rosa Oyarzn Guiez

Estrella lvarez Pacheco

rmillar@netline.cl
(45) 537131

Programa de Desarrollo
de la Organizacin y de
Formacin Personal
Alcalde: Manuel Salas Trautmann

Atacar la baja tasa de colocaciones de las personas inscritas en la OMIL para lo cual se cre
una cartera de postulantes a empleos separados por habilidades. Esto ha permitido una
mejor colocacin y acceso a mejores salarios
para los habitantes de la comuna.

Contacto
Jorge Herrera / Oscar Gutirrez
ogutierrez@padrelascasas.cl
(45) 208056

NUEVA IMPERIAL

Desafo

Desafo
La Municipalidad de Nueva Imperial se propuso modificar las actuales prcticas de los fun-

82

Transferencia de
Tecnologas Agrcolas
Alcalde: Domingo ancupil Baeza

Resumen
Para alcanzar los desafos propuestos, se consigui que una vez por semana (aprobado por
decreto) se dedicaran tres horas de la jornada
de trabajo a la formacin de las personas que
trabajan en el municipio. Trabajo en equipo, resolucin de conflictos y otros temas de la ontologa del lenguaje complementados con espacios para la convivencia, la cultura y el deporte,
fueron la base de esta actividad que se convirti en un hito de la organizacin municipal.
Este proceso se desarrolla con el apoyo y concurso de los propios funcionarios y de algunos
directivos con experiencia y diplomados en desarrollo local.

Aporte
La prctica ha permitido un mejoramiento en
las relaciones laborales, a travs de la disminucin de los conflictos interpersonales y de los
niveles de stress. Este cambio de escenario llev a mayor eficiencia en el desarrollo laboral,
aumento del trabajo en equipo, optimizacin
de la productividad y el mejoramiento del clima interno en general.

Contacto
Blasco Gustavo Muoz Fernandois
bmunoz@nuevaimperial.cl
(45) 611034

Doce comunidades mapuche del sector norte de la comuna de Saavedra participaron el

ao 2002 en el Ftra Trawn (gran reunin)
de Ranco, en el marco del proceso participativo para elaborar el Plan de Desarrollo
Comunal 2002-2006.

Resumen

En el rea de fomento productivo agrcola,

se defini la creacin de un programa que
apuntara principalmente a la capacitacin
como medio para aprovechar la inversin
pblica en la agricultura campesina. As naci el programa Ranco, que consiste en un
centro demostrativo donde se experimentan nuevas tecnologas en riego, variedades en horticultura, fruticultura, cereales, leguminosas, ganadera entre otros.
Todas estas demostraciones son conocidas por
los agricultores en el centro demostrativo y replicadas en sus campos. En este espacio dispuesto por la municipalidad confluyen actores
pblicos y privados para implementar las parcelas, todo supervisado por un ingeniero agrnomo a cargo del centro y contratado por el
programa.
El programa se divide en cinco componentes:
1. Acceso progresivo a material mejorado de la
papa, 2. Demostracin de alternativas agrcolas, 3. Programas de capacitacin, 4. Prestacin
de servicios, 5. asesora tcnica.
El programa se encuentra en plena ejecucin.

Contacto
Marco Pichunman Cortes
marcoapc40@hotmail.com
(45) 63402948

zona sur

cionarios municipales, generando espacios para

el crecimiento personal, el mejoramiento de las
relaciones humanas, el trabajo en equipo, la
disminucin del stress, as como los conflictos
internos.

PUERTO SAAVEDRA

Desafo

Relleno Sanitario del

Sector Coipe

FREIRE

Alcalde: Luis Arias Lpez

Resumen
Desde 1994 la Municipalidad de Freire se encuentra realizando las gestiones pertinentes,
para la materializacin de un Relleno Sanitario Manual, situacin que slo a partir del ao
1997 se comienza a concretar con el ingreso
del proyecto al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, aprobado mediante resolucin exenta N 010/99 de la Comisin Nacional del Medio Ambiente. As se cumple con
todas las exigencias establecidas por los organismos competentes y asegurando el bienestar de la comunidad y la proteccin del medio ambiente.
El proyecto contempla una vida til estimada
de 50 aos, beneficiando a una poblacin de
8.684 habitantes en las localidades de Freire,
Quepe, Radal, Allipn y Coipe.

Contacto
Desafo
Uno de los principales desafos de los municipios del pas es lograr un manejo adecuado de
los residuos slidos domiciliarios establecidos
por ley. En el caso de la Municipalidad de Freire
esto no fue distinto, la existencia de un vertedero, sin la implementacin bsica necesaria
como nica forma de disponer los residuos generados por la poblacin, implicaba enormes
problemas tanto para la salud de la comunidad
como para las personas que trabajaban en el
sector.
Es en vista de las implicancias de estas deficiencias que se constat la necesidad de desarrollar un proyecto integral que involucre la
participacin de la ciudadana, la proteccin del
medio ambiente y la educacin ambiental entre otros.
La incorporacin de la variable de Educacin
Ambiental es una de las reas que mayormente diferencia el Proyecto Relleno Sanitario Freire
de otras iniciativas similares, considerando la
inclusin de charlas en terreno destinadas a
alumnos de enseanza bsica y media, diseo
de murales, material didctico entre otros.

84

Omar Alejandro Betancur Campos

obetancur@entelchile.net
(45) 391082

Primera Feria y Exposicin

de Productores y
Productoras Locales

PITRUFQUN

Alcalde: Pedro Lizama Daz

Aporte
Acercar al empresario a la comunidad y al municipio, logrando mayor compromiso.
La OMIL logr un reconocimiento de su trabajo
tanto en la comuna como al interior del municipio, generando confianza en funcionarios y
empresarios. Su capacidad organizativa, poder
de convocatoria y coordinacin fueron indispensables para el xito de la feria. La comunidad
se benefici aprendiendo y disfrutando al conocer las actividades productivas locales y los
productos exportados por empresarios locales.
La feria cont con 30 expositores en diversos
rubros: productos de aves exticas, apicultura,
mueblera, servicios de banquetera, lcteos,
cremas y plantas medicinales, tejidos a telar,
orfebrera, platera mapuche, mimbre, jardines
profesionales, leos, esculturas, fotografa y artesana.

Contacto
Abrir espacios de participacin e integracin de
los empresarios locales con la comunidad y el
municipio estableciendo relaciones de confianza y acercamiento que acenten el reconocimiento de estos actores en su aporte al desarrollo local. Promover y conocer la diversidad
econmica-productiva de la comuna.

Resumen
Buscando fomentar la integracin de los actores
involucrados en este proceso, se hacen una serie
de reuniones de coordinacin que involucran a
los grandes y pequeos empresarios de la comuna. La comisin organizadora que representa
a todos los actores es creada delegando tareas,
proponiendo la coordinacin a cargo de la Oficina Municipal de Intermediacin Laboral (OMIL),
estableciendo nexos con medios de comunicacin locales y regionales (diarios, radios y televisin), cuantificando los recursos existentes y gestionando los que solicitan los participantes.
Hubo una activa participacin y generacin de
relaciones intra y extra municipales; permitiendo importantes aprendizajes de trabajo en equipo y colaboracin.

Vilma C. Bragado
vbragado@hotmail.com
(45) 391123

zona sur

Desafo

Difusin de Servicios OMIL

Alcalde: Carlos Barra Matamala

liquidaciones de sueldo) lo que genera en el postulante un real compromiso al cargo que postula
y a la empresa un mayor grado de confianza.

PUCN

Aporte
Las solicitudes para proveer trabajadores aumentaron considerablemente y se logra disminuir el desempleo en la comuna. Se abre una
puerta a la creacin de redes territoriales con
otros municipios y entidades, mediante la llegada de solicitudes laborales desde distintos
puntos del pas. Se han generando redes que
permiten efectivamente a la comunidad
puconina insertarse en el mercado laboral y
romper la marcada estacionalidad.

Contacto
Ester Ruth Ibarra Gonzlez
omil@municipalidadpucon.cl
(45) 293048

Desafo

Resumen
Se crea un CD multimedia para presentar a la
OMIL en la comuna. El instrumento presenta un
formato novedoso y una imagen interesante de
un servicio municipal, que adems permite presentarlo a travs de Internet. Al lanzamiento asisten distintas autoridades locales, comunales y
regionales (Director SENCE, coordinador regional OMIL, municipios de la regin, empresarios
de la comuna y la regin, Cmara de Comercio y
Turismo). As se da a conocer y se posiciona la
oficina dentro y fuera del municipio.
Cada persona intermediada tiene como primer
paso una entrevista personal en el cual le son solicitados sus antecedentes (currculum, certificado de residencia, antecedentes, recomendaciones,

86

Salud Rural:
Del Discurso a la Accin
Alcalde: Simn Mansilla Roa

LOS LAGOS

Presentar la Oficina Municipal de Intermediacin Laboral, OMIL-Pucn, como una opcin

atractiva para empresas de la regin en materia de seleccin de personal.
Por su parte, se buscaba realizar un trabajo tcnicamente ptimo en seleccin de personal con
el propsito de disminuir los niveles de cesanta en la comuna.

Desafo
Pregunta: Por qu los beneficiarios no asisten
a sus controles en la Posta de Salud Rural y no

Se recorrieron 26 villorrios rurales para realizar

diagnsticos participativos. La metodologa (investigacin-accin) se adapt a cada realidad
local. Proceso de amplia participacin social,
trabajo comunitario, asociatividad, capacitacin
en la accin de comunidad y equipo de salud,
fortalecimiento de organizaciones sociales y
rplica del trabajo entre comunidades. Evaluacin participativa.

Aporte
a) Autoconstruccin y equipamiento de doce
centros comunitarios de desarrollo integral; b)
Las Postas de Salud Rural pasan a ser centros
de desarrollo integral; c) En doce centros comunitarios y seis Postas, equipo de salud atiende peridica y sistemticamente; d) Se han ejecutado ms de 200 micro proyectos de Salud y
desarrollo integral, capacitacin de promotores y mltiples programas de promocin de la
Salud. Legitimacin de la participacin social
en Salud: Creacin de dieciocho comits locales de salud rural con personalidad jurdica y
doce grupos de adultos mayores; e) Logros finales: mejoramiento de indicadores bsicos de
Salud, aumento de cobertura de atencin, mejoramiento de la accesibilidad y generacin de
redes de apoyo a la promocin de la Salud.

Contacto
Toms Rojas Vergara
dpto3sal@surnet.cl
(63) 461131

Alcalde: Bernardo Berger Fett

Desafo
La Municipalidad no poda materializar determinados proyectos urbanos debido a sus escasos recursos y la poca coordinacin entre los
organismos pblicos y privados que tenan injerencia en ellos. Sin embargo, se tena conciencia que tales organismos contaban con recursos humanos y econmicos, que en conjunto
podan sacar adelante los proyectos.

Resumen
A partir de la experiencia del PROFIM, la Municipalidad tom la decisin de crear una comisin, que inicialmente sera una instancia para
discutir temas urbansticos, que finalmente, en
su desarrollo, deriv en un espacio de decisin
y generacin de acciones orientadas a facilitar
la materializacin de proyectos. La Comisin
est presidida por el Alcalde y la integran dos
concejales, el Administrador Municipal, ms los
directores de SECPLAN, Trnsito y Obras. Su
composicin multisectorial de la Comisin de
Ordenamiento Territorial, se abordan temas urbanos de una forma ms integral.

zona sur

Resumen

Comisin de Ordenamiento
Territorial

VALDIVIA

hay participacin social en Salud? Ser porque viven lejos?

Respuesta de los pobladores: Nosotros no vivimos lejos! Ustedes atienden lejos de donde
nosotros vivimos!
Mejorar la accesibilidad de la poblacin rural a
las prestaciones de Salud y la participacin social,
promover la creacin de una red de centros comunitarios de desarrollo integral y formular programas integrales de desarrollo local.

 Aporte
El municipio de Valdivia ha logrado una mayor
apertura para coordinar proyecto con otros organismos pblicos y privados. Hay una mejor
capacidad de respuesta, ms rpida y unitaria,
ante los requerimientos de la ciudad, a pesar
de que los recursos financieros siguen siendo
insuficientes. Lo anterior se ha manifestado especialmente con el Plan Bicentenario para
Valdivia.

Contacto
Mara Rita Ubilla, Ramn Gonzlez Alvarez y
Francisco Zuloaga
mrubi@munitel.cl;
makiyan@munitel.cl
(63) 220267

Encuentros Comunales
de Salud

conocer la percepcin de la comunidad de los

servicios de Salud.

Resumen
En el ao 1995 se conforman en los cinco Centros de Salud (consultorios) los Consejos de Desarrollo. Las directivas de estos Consejos son
elegidas democrticamente y representan las
organizaciones sociales de su sector. En cada
Centro existe un profesional como interlocutor
con los consejos.
En 1996 se invita a los Consejos de Desarrollo, a
las autoridades locales y de Salud, a los funcionarios, a los directivos municipales y a los educadores
a participar en un Encuentro Comunal, para trabajar los problemas del rea de Salud. Es decir infraestructura, rea tcnica, rea administrativa y rea
recursos humanos.
Los problemas se trabajan por rea y sector
geogrfico priorizando con matriz de trascendencia y vulnerabilidad. Se concluye con los
problemas comunales en Salud el monto a invertir y los responsables de la gestin.

Alcalde: Mauricio Saint Jean Astudillo

OSORNO

Aporte

Desafo
Los objetivos de esta prctica eran: mejorar la
participacin comunitaria en Salud; gestionar
a travs del municipio las necesidades y los problemas de la comunidad en temas de Salud y

88

Ha incentivado y mejorado la
participacin comunitaria.
Ha involucrado a los funcionarios y
autoridades en los problemas de la gente.
Ha mejorado la comunicacin de la
comunidad con las autoridades y
funcionarios de Salud.
Ha permitido difundir el trabajo del rea
de Salud.
Ha mejorado la satisfaccin del usuario.
Ha validado la Atencin Primaria de
Salud en la comunidad.
Desde hace cinco aos se realizan los
Encuentros Comunales en un marco de
respeto y tolerancia compartida.

Contacto
Ximena Acua Mansilla
xacuna@municipalidadosorno.cl
(64) 264230

 Desafo
Se realiz una sectorizacin de las unidades vecinales para realizar las campaas de patios limpios e indicar donde sera el depsito de deshechos o centros de acopios a travs de volantes
informativos logrando as un saneamiento de los
sectores de vivienda y disminuyendo la aparicin
de roedores y enfermedades.

Contacto
Carmen Gloria Uribe Mutizabal
dao@telsur.cl
(64) 264344

Menos Burocracia, Ms
Gestin
Alcalde: Mauricio Saint Jean Astudillo
Desafo
Buscando solucionar el problema de lentitud en
el manejo de reclamos e inquietudes, se
implement un sistema de recepcin general,
donde cualquier dependencia debe tomar nota
del llamado, asignarle un nmero y proceder a
solucionar el problema o responder la inquietud.

Contacto
Rosa Edith Rodrguez Crdenas
dao@telsur.cl

Mejorando el Sistema
de Saneamiento Bsico
en el Sector Rural
Alcalde: Isidoro Barqun Pardo

Desafo
En el ao 1998, en diagnsticos participativos
realizados en las comunidades rurales, surgi
como prioridad sanitaria la necesidad de eliminar los pozos negros y contar con agua intra
domiciliaria. El principal objetivo era mejorar el
saneamiento bsico en el sector rural disminuyendo as patologas asociadas al inadecuado
abastecimiento de agua y a la mala eliminacin de excretas.

Resumen
Una vez efectuado el diagnstico, se realiza una
reunin de capacitacin y demostracin a las
familias beneficiarias dndoles algunos de los
elementos necesarios (estanques de 200 litros
y bomba elctrica), el grupo familiar debe colocar la torre para el estanque y las caeras as
como la mano de obra para la instalacin del
agua intradomiciliaria.
Posteriormente se habilita una pieza para bao
intra domiciliario con arrastre de agua y se entrega por familia artefactos de bao, cada una
aporta otros materiales y mano de obra para
hacer dos fosas spticas de acuerdo a plano

zona sur

Alcalde: Mauricio Saint Jean Astudillo

PURRANQUE

Campaas de Patios Limpios

entregado. A la fecha se han beneficiado 536

familias con baos intra domiciliarios y 457 familias con agua intra domiciliaria, correspondiendo a 31,5% de las familias de la comuna
que tenan inadecuada eliminacin de excretas
(a campo abierto y pozos negros) y el mal abastecimiento de agua (pozos sin proteccin, vertiente, etc)

Aporte
El Programa Mejoramiento del Saneamiento Bsico rural tuvo mucho xito en la comunidad. Al
enterarse de estas soluciones por intermedio del
municipio y del bajo costo, muchas familias acudieron al Establecimiento de Salud a postular.
Se ha hecho extensivo al sector urbano en donde tambin hay familias sin conexin a alcantarillado por tener pozo negro.

Contacto
Alicia Villar Vargas
alivillar@telsur.cl
(64) 351250

Centro de Manejo de
Residuos Girasol
Alcalde: Walterio Vargas Gomezind

LLANQUIHUE

Desafo

90

Ordenamiento territorial con desarrollo sustentable y buenas prcticas ambientales con

cumplimiento de la normativa ambiental.
economa de escala.

Resumen
A mediados de 1997, se firma un convenio
entre Chile y Alemania de cooperacin en
materia ambiental; especficamente para
capacitacin de funcionarios municipales
en manejo integral de residuos slidos
domiciliarios.

A partir de 2001 se inicia el proceso de capacitacin conformando un Comit Tcnico

Intercomunal, con la participacin de Puerto
Octay, Frutillar, Llanquihue, Puerto Varas y Puerto Montt as como el apoyo tcnico alemn y
organismos pblicos (CONAMA-SERPLAN). A
fines de 2001 y como resultado de un apoyo
tcnico especializado de corto plazo, surge la
idea en el municipio, de poder establecer un
Relleno Sanitario, que en concordancia con la
poltica ambiental y el desarrollo de la cuenca
del Lago Llanquihue, pueda atender de manera
integral los residuos domiciliarios e industriales asimilables.
A fines de 2002 se cuenta con Resolucin Ambiental para instalar una Planta de Pre-tratamiento y compostaje. A mediados de 2003 se
anuncia una segunda parte del proyecto de
cooperacin alemana enfocada al establecimiento de Rellenos Sanitarios en la Regin de
los Lagos.
As, hoy hemos puesto al servicio del Girosol y
del proyecto de Cooperacin Alemana el sitio
de Llanquihue, para concretar el relleno sanitario de la Provincia de Llanquihue.

Aporte
El proyectar de manera simple y directa un relleno sanitario, en cumplimiento de las normativas, para Llanquihue y la cuenca ha permitido
adelantar el proceso a nivel provincial, toda vez
que ya nos encontramos realizando el estudio
de Impacto Ambiental (etapa de evaluacin por
parte de la COREMA).
Hoy nos encontramos buscando los mecanismos administrativo legales para la asociatividad
municipal, tomando las cinco comunas del
Girosol, todas las de la Provincia de Llanquihue
y Purranque.

Contacto
Alex Ricardi
Alex_ricardi@hotmail.com
(65) 244516

Munimtico
Alcalde: Rabindranath Quinteros Lara

el proceso. La tecnologa utilizada para ello ser

mediante pantalla touchscreen y tendr la opcin de imprimir o no la colilla para pagar.

Desafo
El municipio de Puerto Montt, en su constante
preocupacin de incrementar su eficiencia y poner a disposicin de los contribuyentes un servicio mejorado y expedito, consider relevante incorporar la informtica y aplicaciones computacionales para satisfacer la creciente demanda
de atencin de pblico. Se propuso poner a disposicin de los contribuyentes, un servicio
informtico de excelencia con un mdulo fsico
ubicado en el edificio municipal que con el rut
da informacin acerca de su situacin respecto
a los diversos compromisos con el municipio.

Resumen
El proyecto contempla la creacin de un panel de
consulta del contribuyente, que le permite ver su
situacin respecto a los diversos compromisos
entre ste y el municipio. El sistema a travs del
ingreso del rut, genera un estado de cuenta del
contribuyente respecto de patentes municipales,
permisos de circulacin y aseo domiciliario, los que
se pueden imprimir en una cartola detallada. Esta
informacin se origina de las bases de datos que
tienen los sistemas del municipio involucrados en

Se espera eliminar procesos manuales reemplazndolos por el trabajo a travs de sistemas

informticos.
Se espera incrementar la recaudacin a travs
de una mejora en la eficiencia.
Se espera obtener beneficios tanto para el contribuyente como para la municipalidad en cuanto a:
Que el contribuyente podr contar con
informacin oportuna, actualizada y
confidencial.
Confiabilidad en un servicio relativamente
nuevo.
Facilitacin en la gestin concerniente a
flujos de informacin.
Optimizacin de los recursos.
Mejor imagen corporativa.
Mayor credibilidad y veracidad en la
informacin entregada.

Contacto
Mnica Horta
rentasmontt@puertomonttchile.cl
(65) 261728

Control de la Poblacin Canina

Alcalde: Rabindranath Quinteros Lara
Desafo
El desafo era llevar a cabo un programa de control de la poblacin canina esterilizndola mediante convenio con una clnica veterinaria para
poder ofrecer mejores precios e incentivar la
participacin de los vecinos.

Contacto
Maritza Prez Vander-Stelt
medioambiente@puertomonttchile.cl
(65) 482628

zona sur

PUERTO MONTT

Aporte

Programa Mujer y
Familia

Fomento Productivo y
Desarrollo Econmico

Alcalde: Ramn Bahamonde Cea

Alcalde: Pablo Ossio Muoz

Contacto
Loreto Baeza Letelier
loreto_baeza@yahoo.com
(65) 321248

Segundo Encuentro en
Gestin y Comercializacin
para Organizaciones
Productivas
Alcalde: Nelson Schwerter Siebald

FRESIA

Desafo
Se realiz una jornada de capacitacin en
produccin, gestin y administracin,
comercializacin, ventajas comparativas
y competitivas, marketing y tcnicas de
venta, desafos micro empresariales y
autoestima con el fin de que los habitantes
de la comuna pudieran implementar dichos
conocimientos en sus emprendimientos y
lograr as una mejora en su calidad de vida
al aumentar sus ingresos.

Contacto
Omar Muoz Vicencio
secplac@telsur.cl
(65) 441221

92

ANCUD

PUERTO VARAS

Desafo
Creacin del Programa Mujer y Familia para
entregar capacitacin y fomentar los intereses y habilidades de las mujeres de la
comuna. As, teniendo un oficio pueden
aumentar sus ingresos familiares y mejorar
sus niveles de vida. Hasta la fecha se han
visto beneficiadas 150 mujeres.

Desafo
Fomentar el desarrollo econmico y productivo
de Ancud, potenciando y creando condiciones
favorables para el surgimiento y emplazamiento de nuevas inversiones pblico privadas, as
como tambin para el incremento de la
competitividad y la diversificacin productiva;
resaltando la necesidad del fomento productivo comunal.
Desarrollar polticas en las reas de pesca,
silvoagropecuario y microempresas. Establecer
vnculos con universidades e institutos de investigacin para estudios aplicados hacia la
innovacin microempresarial.

Resumen
Insertar a los actores sociales-productivos en
el contexto del desarrollo econmico, a travs
de proyectos y a la bsqueda de fuentes que lo
financien, en los mbitos del capital de trabajo, capacitacin y acceso al mercado.
Creacin de redes de apoyo productivas que
mejoren la gestin organizativa y de negocios
de los microempresarios existentes, as como
de aquellos que surjan en el proceso.

 Contacto

Adquisicin Sistema de
Radiocomunicaciones VHF
Alcalde: Freddy Barrientos Cendoya
Desafo

Contacto

Manuel Alejandro Ulloa Cortes

directordidef@ancud.cl
(65) 628195

Alcalde: Pablo Ossio Muoz

Desafo
La casa es un servicio municipal que tiene como
objetivo proporcionar servicios a los nios y
jvenes del sector atendiendo sus necesidades
formativas, informativas y de ocio a travs de
propuestas creativas y actualizadas realizadas
por ellos mismos. Gracias a este espacio se han
disminuido los asaltos y el consumo de drogas
y alcohol de la comuna, as como la creacin
de un sentido de pertenencia con su comunidad y su entorno.

Contacto
Julio Aguila
oficinajuventud@ancud.cl
(65) 628146

Fredy Barrientos Cendoya

munquemchi@telsur.cl
(65) 691466

Apoyo en la instalacin y
Participacin del Programa
Emprende Chile Chilo
Asociacin de Municipios de la
Provincia de Chilo
Desafo

CHILOE

Casa de la Juventud

En la bsqueda de mejorar las comunicaciones con los sectores insulares de la

comuna y favorecer un alto nmero de
habitantes, el proyecto adquiri equipos
de radiocomunicaciones que se localizaron en las escuelas y postas con base en
el municipio.

Instalacin de una nueva forma de hacer

gestin: la participacin de pblicos y privados en la gestin de oportunidades de
negocios a travs de la instalacin de mesas de trabajo en torno a ejes productivos
definidos.

Contacto
Leonor Herrera Fuentes
asoc_chiloe@surnet.cl
(65) 530300

zona sur

Organizacin del departamento segn las reas

econmicas y los mbitos. A partir de ese organigrama, se establecieron los flujogramas transversales con las diversas instituciones que financian, capacitan y permiten el acceso a mercados; gestionando, interactuando y desarrollando las plataformas de apoyo adecuadas a
cada rea y mbito.
Potenciar y dar un espacio a las microempresas
en las diversas reas econmicas para mejorar
sus niveles de vida y sus posibilidades de
comercializacin.

QUEMCHI

Aporte

Programa de Mejoramiento
y Apertura de Caminos
Comunales

DALCAHUE

Alcalde: Juan Prez Muoz

Esta elabora un calendario de ejecucin segn

lo priorizado por las juntas de vecinos y lo comunica a los dirigentes. El calendario es de septiembre a diciembre y de enero a abril, modificado solo por las inclemencias del tiempo.
Chilo es una zona lluviosa, incluso en verano,
por lo cual el factor climtico juega un papel
relevante.
La planificacin de aperturas y mejoramiento
de caminos constituye una forma de participacin que ha sido internalizada por la comunidad y que ha contribuido a fortalecer las organizaciones territoriales, ya que para poder realizar este tipo de actividades se les consulta.

Aporte

Desafo
La comuna de Dalcahue, del Archipilago de
Chilo, tiene una superficie de 1.200 kilmetros cuadrados y ms de 150 caminos para una
poblacin bsicamente rural. Un desafo es el
mejoramiento y apertura de ejes viales para integrar los territorios ms apartados y a la poblacin ms desfavorecida. Dentro de las necesidades de la comunidad los caminos son prioritarios.

Resumen
El proceso se inici hace aproximadamente seis
aos y se lleva a cabo con participacin de las
organizaciones comunitarias. En una primera
instancia cada sector inscribe los caminos que
corresponden a su jurisdiccin, se renen los
socios de la Junta de Vecinos para priorizar los
caminos a mejorar y abrir en ese ao. En la reunin de Unin Comunal, donde tambin participa la SECPLAN, se entregan los listados
priorizados.

94

El programa anual de mejoramiento y apertura

de caminos, el cual es priorizado por las juntas
de vecinos y evaluado en conjunto con la Unin
Comunal. La propuesta es respetada por el
municipio y validada por la comunidad organizada, permitiendo una planificacin anual y el
conocimiento en orden de prioridad de los caminos a reparar.

Contacto
Mara Alejandra Villegas / Hernn Elgueta
administrador@dalcahue.cl /
constructor@dalcahue.cl
(65) 642362

Innovando para el
Desarrollo Econmico
Alcalde: Juan Crdenas Quenti

norma de funcionamiento. As es como el personal de los distintos departamentos han adquirido un compromiso profesional y social que las
personas de la comuna valoran y reconocen.

CHONCHI

Aporte
Fundamentalmente de innovacin, ya que mejor la eficiencia en la atencin, aument la productividad de la comuna y se constituy en un
impulso al desarrollo econmico local. La imagen del municipio frente a la comunidad se ha
modernizado, brindando confianza y una atencin de excelencia a los habitantes de la comuna.

Contacto

Desafo
Crear una oficina innovadora en gestin municipal para el desarrollo econmico local cuyos
objetivos sean: obtener financiamientos para
iniciativas locales, coordinar los ejes de fomento productivo, formar alianzas y convenios de
cooperacin con instituciones estatales y no
gubernamentales, disear e impulsar iniciativas
que mejoren la calidad de vida de grupos socialmente vulnerables, adems de formular y
desarrollar proyectos productivos.

Resumen
El proceso consisti en la consolidacin de un
equipo de trabajo multifuncional compuesto por
profesionales y tcnicos que atienden las reas
veterinaria, agrcola, turismo, forestal, acucola,
cultura y tradiciones, comunidades indgenas. La
Oficina atiende a agrupaciones productivas brindndoles una asesora personalizada e integral.
Un aspecto importante del funcionamiento de la
Oficina es el trabajo en equipo, con nfasis en la
innovacin y la muy buena atencin a los usuarios y pblico en general, transformndose el
espritu que Fomento Productivo establece, como

Proyecto de Energa Elica

Comunidad Indgena La
Montaa Rahue
Alcalde: Juan Crdenas Quenti
Desafo
Esta prctica buscaba solucionar la falta de
energa elctrica en el sector, a travs de un
medio de energa moderno y ambientalmente
amigable. Dado que la instalacin de energa
elctrica tradicional no era viable tcnica y econmicamente, fue necesario trabajar una alternativa aprovechando las condiciones de viento
del sector. Se implement un sistema de energa elica el cual fue presentado para
financiamiento al Fondo de Asistencia del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Embajada de Japn. Durante el 2003 el proyecto se
convirti en realidad.

Contacto
Miguel Andrs Lpez Ayala
agronomolopez\t_blank@hotmail.com
(65) 671181

zona sur

Miguel Andrs Lpez Ayala

agronomolopez\t_blank@hotmail.com
(65) 671181

Municipio en Sectores
Poblacionales de
Alto Riesgo desde una
Perspectiva de Derecho

La OPD esta reinsertando a nios y jvenes al

sistema escolar. Los vecinos estn proponiendo soluciones a sus problemas.

Contacto
Vctor Paredes Mansilla
o.p.d@patagoniachile.cl
(67) 213168

Alcalde: David Sandoval Plaza

Resumen

Se definieron los sectores poblacionales,

se analiz con los dirigentes vecinales las
principales problemticas a travs de un
autodiagnstico. Se aplic una pauta de
entrevista casa por casa, que permiti conocer las posibles causas que generan los
problemas y las posibles soluciones.
Se realizaron reuniones con la comunidad en
las que particip el Alcalde y su equipo asesor. Se realiz atencin de las diferentes
Unidades Municipales. Por su parte la Oficina
de Proteccin de Derechos (OPD) trabajo con
el sector infanto juvenil, aplicando talleres de
promocin de derechos. La OPD esta favoreciendo la creacin de espacios o rincones infantiles en las sedes vecinales, realizando talleres para nios y familias; aprovechando el teatro como herramienta de socializacin; adems de la atencin de los profesionales.

Aporte
Ha permitido la posibilidad de visualizar el trabajo en equipo, como una forma de mejorar la
gestin municipal, acercando el municipio a
la poblacin. Proceso de sensibilizacin
poblacional para mejorar el entorno, ganar los
espacios, ocupar las calles, desarrollar actividades familiares.

96

Villa OHiggins en Colores

Alcalde: Jos Fica Gmez

VILLA OHIGGINS

COYHAIQUE

Desafo
Intervenir bajo una perspectiva de Derechos
en sectores poblacionales de alto riesgo de
la Comuna de Coyhaique donde se visualiza
una problemtica comn: la violencia en
todas sus formas que afecta en forma considerable el desarrollo de los nios, nias y
adolescentes que habitan estos sectores.

Desafo
La experiencia apuntaba en un primer momento
a mejorar la imagen del pueblo y aumentar su
atractivo turstico, mediante la pintura de la fachada de sus viviendas, algunas de las cuales se
encontraban muy deterioradas. En forma posterior, el municipio se propuso mostrar a la comunidad, el valor de una experiencia colectiva.

Resumen
Desde el origen, se incorpor a la comunidad
para saber si queran ser parte activa del proyecto y proceder a la organizacin de las tareas por realizar. Se escogieron ciertos colores

 Aporte
El resultado de este ejercicio de trabajo conjunto no solo permiti a los vecinos pintar sus casas de los colores que ms les gustaban, sino
que produjo en la comunidad el convencimiento
que la asociatividad es el nico camino para desarrollar acciones en beneficio de la comunidad.
Adems de cumplir un objetivo material, contribuy enormemente a generar nuevos lazos
de amistad y entendimiento entre los vecinos
ya que por primera vez en la Villa se realiz una
actividad colectiva, solidaria y creativa.

Contacto
Humberto Pizarro y Pedro Barra
hpizarrop@hotmail.com
(67) 211849

Resumen
La comuna posee tres centros poblados, Baha Gregorio que corresponde a la planta de
ENAP, Campamento Posesin, base de apoyo
para el programa Costa Afuera de la misma
Empresa y Villa Punta Delgada, inserta en el
corazn de la Cooperativa Ganadera Bernardo OHiggins, donde se ubica el Vertedero
Municipal.
El Vertedero de uso y mantencin municipal,
ser cambiado de ubicacin, para lo cual contamos con el apoyo y asesora de CONAMA
para dar una solucin definitiva de bajo impacto y sustentable de los desechos slidos.
Ningn poblado tena plan de manejo de residuos domiciliarios generando contaminacin, que se agrava por el constante viento
que en ocasiones supera los 100 kilmetros
por hora. En el presente ao, gracias a un convenio de cooperacin con la Ilustre Municipalidad de Vitacura, se cuenta con un camin
compactador de basura que permite duplicar
la frecuencia de recoleccin y lograr una
mayor cobertura, puesto que se est retirando los residuos domiciliarios de las estancias
ganaderas.

Aporte

Ecologa: Preservando
el Futuro
Alcalde: Edgard Crcamo Alderete

SAN GREGORIO

Desafo
El Municipio de San Gregorio pertenece al
mundo rural y est en proceso de convertirse en la primera comuna de Turismo de
Intereses Especiales.
El principal desafo es la mantencin del
aseo de nuestros centros poblados y de los
entornos que poseen atractivos y recursos
tursticos. Para tal efecto nos impusimos
mejorar el sistema y metodologa de acopio, recoleccin y tratamiento de los residuos slidos domiciliarios.

El trabajo ha permitido la eliminacin total

de basurales y botaderos clandestinos y un
cambio de actitud en el tema del manejo de
residuos slidos por parte de la ciudadana.
Se han generado iniciativas como la brigada
ecolgica escolar, la cual cuenta con el apoyo de CONAF, logrando que los nios tomen
conciencia que el desarrollo de la comuna es
una tarea de todos.

Contacto
Jos Miguel Snchez Aquez
munisangregorio@hotmail.com
(61) 342411

zona sur

y cada familia particip, mediante croquis, en

la eleccin de los que corresponderan a su vivienda. En el caso de edificios institucionales,
cada organizacin hizo el mismo ejercicio.
El trabajo se organiz en cuadrillas, que fueron
previamente capacitadas. Cabe sealar que la
prctica cont con una importante donacin de
Pinturas Tricolor S.A. y el apoyo de la FACH para
el traslado de las 14 toneladas de pintura.

Este Libro fue elaborado en base al proyecto

REPLICABILIDAD Y DIFUSIN DE LAS MEJORES PRCTICAS DE GESTIN A NIVEL MUNICIPAL
PROGRAMA FORTALECIMIENTO MUNICIPAL PROFIM

EDITORES:

Gloria Torres, Franklin Troncoso, Claudia Jara, Alejandra de la Barra,

Mara Luisa Espaa (SUBDERE)
Andrea Rodrguez, Elena Puga, Camila Ronderos, Caroline Iribarne
y Gloria Yez Warner (Pontificia Universidad Catlica de Chile)
DISEO:

Diseo de Elementos Grficos y de Exposicin, Publicidad Universitaria UC

IMPRESIN:
Atenea Impresores

Ministerio del Interior

Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo

I.S.B.N. 0000000
1 a edicin 500 ejemplares
Santiago de Chile, septiembre 2004

buenas prcticas
Portada OK

buenas prcticas

10/19/04, 6:22 PM