Parte II

CMO INTERPRETAR
LAS PRUEBAS SABER?

La elaboracin de este texto estuvo a cargo de Hctor Fernndez Gmez,

profesional especializado de la Sub-direccin de Estndares y Calidad, Ministerio de
Educacin Nacional. Se agradecen las observaciones y comentarios de varios
profesionales del Icfes.

Pruebas Saber
Abril 5 de 2005

Es funcin principal de la evaluacin en la educacin orientar y

apoyar las acciones de mejoramiento de la calidad mediante la
obtencin, anlisis e interpretacin de informacin vlida y confiable.
En efecto, una adecuada evaluacin, que tome en consideracin los
avances de las ciencias de la cognicin, de la pedagoga y de la
administracin, aporta elementos para la acertada toma de decisiones
en los distintos mbitos del quehacer educativo: los procesos de
enseanza-aprendizaje, la formulacin de polticas, programas y
proyectos, la asignacin de recursos y el perfeccionamiento de los
procesos curriculares, pedaggicos y de gestin.
Durante mucho tiempo la gestin de la educacin en Colombia
desaprovech las bondades que ofrece la evaluacin para mejorar la
calidad, limitndose a sealar los estudiantes buenos y los malos,
determinar quines seran o no promovidos al siguiente grado,
imponer castigos y as servir de instrumento de poder al servicio de
los docentes. En el mejor de los casos, la evaluacin fue utilizada para
establecer qu tantos conocimientos disciplinares retenan los
estudiantes en un determinado momento.
Por fortuna el pas cuenta hoy en da con un Sistema Nacional de
Evaluacin de la Educacin que cumple funciones orientadoras para
el mejoramiento continuo de la calidad de la educacin. En este
sentido, se ha avanzando sustancialmente en los ltimos aos en la
evaluacin de (1) las instituciones educativas, (2) los docentes y
directivos docentes y (3) los estudiantes.
As, por ejemplo, desde 1997, se ha venido implementando en las
instituciones educativas, la autoevaluacin institucional en torno del
PEI, como un mecanismo autorregulador sobre las metas alcanzadas,
de acuerdo con los objetivos propuestos en cada uno de sus
componentes: directivo, administrativo, pedaggico y de proyeccin a
la comunidad. Los planes de mejoramiento anual, fundamentados en
el anlisis de los resultados logrados por la institucin en su autoevaluacin, en un ao lectivo, se convierten en estrategias
renovadoras de la vida de la organizacin. La institucin es el
contexto en el que se materializan los objetivos de aprendizaje y de
desarrollo de los estudiantes, docentes y directivos1.
Ministerio de Educacin Nacional (2003) Manual de evaluacin del desempeo de
docentes y directivos docentes. Decreto 2582, Septiembre 12 de 2003. Gua No. 3.
MEN. Bogot. Pgina 6.
1

Pruebas Saber
Abril 5 de 2005

A su vez, la evaluacin de docentes que viene adelantndose en el

pas hace varios aos y de distintas maneras, fue revisada
ampliamente y es as como se ha establecido llevarla a cabo de
manera continua y estructurada, de tal suerte que aporte
significativamente al mejoramiento de los procesos de aula y la
perfeccionamiento profesional2. Algo similar ha acontecido con la
evaluacin de directivos docentes tomando en consideracin que el
desempeo del directivo incide de manera definitiva en el desarrollo
del PEI, la aplicacin las polticas nacionales y regionales, el clima
organizacional, el trabajo en equipo, la mediacin en los conflictos, la
participacin de toda la comunidad, la articulacin con el sector
productivo y el cumplimiento de normas3.
En lo referente a la evaluacin de los estudiantes, en la cual nos
centraremos aqu, cabe anotar que esta viene posicionndose en
Colombia como una herramienta vital que forma parte integral del
proceso educativo en tanto suministra al estudiante informacin
precisa sobre los aspectos de su formacin y componentes de las
distintas reas del plan de estudios en los que debe mejorar; indica al
maestro los cambios que debe realizar con el fin de mejorar sus
mtodos y estrategias pedaggicas; orienta a los padres de familia en
su rol de apoyar la educacin de sus hijos; provee la informacin
vlida y confiable sobre los avances de los estudiantes en sus procesos
de formacin, para que la institucin educativa realice ajustes a su
PEI, formule y ejecute su plan de mejoramiento; permite a las
secretaras de Educacin departamentales y municipales, focalizar sus
acciones de apoyo para mejorar la calidad del servicio; y orienta a los
entes de direccin sectorial en la toma de decisiones para la
formulacin y reorientacin de las polticas encaminadas garantizar a
la poblacin una educacin mejorada.
Para explicar lo anterior, los apartados de este captulo tienen la
intencin de brindar a los diferentes agentes de la educacin (padres
de familia, estudiantes, docentes y directivos de las instituciones
educativas; funcionarios directivos y tcnicos del sector educativo,
investigadores y dems personas naturales y jurdicas interesadas en
realizar acciones para mejorar la calidad de la educacin), algunas
orientaciones para analizar, interpretar y utilizar los resultados de las
Pruebas Saber. No obstante, antes de entrar de lleno en ello haremos
un breve recorrido sobre las distintas evaluaciones de estudiantes que
se han realizado en el pas.
2
3

Ibid. Pg. 7
Ibid. Pg. 7

Pruebas Saber
Abril 5 de 2005

Lo que se ha hecho en el pas en materia

de evaluacin de estudiantes
Una de las dificultades presentes a lo largo de la historia del Sistema
Educativo Colombiano, ha sido la falta de informacin vlida y
confiable requerida en el diseo y ejecucin de polticas, planes,
programas y proyectos, que en conjunto hacen posible hacer realidad
los propsitos y esfuerzos del Gobierno y la Sociedad para disponer de
una educacin de mejor calidad y equidad.
La medicin y la evaluacin, entendida como el camino ms expedito
para llegar a un efectivo diagnstico de problemas y soluciones en
educacin, dio los primeros pasos para su institucionalizacin,
solamente a partir de los aos 90, a pesar de ser ste un instrumento
efectivo en otras regiones del mundo para mejorar la calidad de la
educacin.
En efecto, a partir de la dcada de los 50, pases conocidos hoy como
desarrollados mejoraron sus contenidos curriculares, sus procesos
pedaggicos y de gestin, y las variables de insumo proceso
producto del servicio educativo a partir de procesos evaluativos y
rigurosos. Esto les permiti, en corto tiempo, reorientar la formacin
de su poblacin hacia el desarrollo de competencias bsicas, lo que
les ha llevado a ser pases cuyo desarrollo cientfico, tecnolgico y
cultural es invaluable para el mundo entero y ha redundado, a su vez,
en altos niveles de vida para sus ciudadanos.
Evaluacin muestral
Durante el periodo 1991-1999, el Ministerio de Educacin Nacional, a
travs del ICFES y otros organismos especializados, obtuvo de
manera muestral informacin valiosa sobre las competencias bsicas
logradas por los estudiantes de los grados 3 y 5 de la Educacin
Bsica Primaria y 7 y 9 de la Bsica Secundaria en las reas de
Lenguaje y Matemticas, todo ello mediante la aplicacin de las
Pruebas Saber.

Pruebas Saber
Abril 5 de 2005
Igualmente, en este periodo se obtuvo informacin sobre los llamados
factores asociables a la calidad que hacan referencia a agrupaciones
de informacin relativa al contexto educativo en general. Entre estas
agrupaciones de informacin se tuvieron en cuenta los componentes
de la calidad sealados en la Ley 115/94, pero no solo esos, sino
tambin, aquellos que conciernen a la gestin directiva,
administrativa, acadmica y de convivencia de las instituciones
educativas, y en general al compromiso de directivos, docentes,
estudiantes y padres de familia, como agentes educativos.
En 1994 se conform el Sistema Nacional de Evaluacin de la
Educacin que, conforme a lo establecido en la Ley General de
Educacin en su artculo 80, y en desarrollo del artculo 67 de la
Constitucin Nacional opera bajo la responsabilidad del Ministerio de
Educacin Nacional en coordinacin con el Servicio Nacional de
Pruebas del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior, ICFES y con las entidades territoriales constituyndose en la
base para el establecimiento de programas de mejoramiento del
servicio pblico educativo.
En desarrollo de este Sistema, el Ministerio de Educacin Nacional, el
Icfes y algunas entidades territoriales -tales como Bogot, Pasto,
Manizales y Antioquia, entre otros-, iniciaron un proceso de
fortalecimiento institucional y tcnico que les permiti desarrollar
proyectos de evaluacin censal exitosos y de esta manera aprovechar
la informacin obtenida en todas las instituciones educativas, aspecto
que con la evaluacin muestral no era posible.
Evaluacin censal
De esta manera, a partir de 2002, el Ministerio tom la decisin de
evaluar de manera censal y en todo el pas las reas de Lenguaje,
Matemticas, Ciencias y competencias en ciudadana, reas que a
criterio de expertos, se constituyen en los componentes principales
para desarrollar en los educandos las competencias bsicas para la
vida y que les permiten alcanzar un desempeo eficaz y eficiente
dentro de la sociedad.
Como se ha venido diciendo en este libro, ser competente es saber
hacer y saber actuar entendiendo lo que se hace, comprendiendo
cmo se acta, asumiendo de manera responsable las implicaciones y

Pruebas Saber
Abril 5 de 2005
consecuencias de las acciones realizadas y transformando los
contextos en favor del bienestar humano4.
Esta evaluacin censal de competencias bsicas, realizada para los
grados 5 y 9 de Educacin Bsica, se complet en todo el pas en
noviembre de 2003, y entre muchas de sus utilidades para mejorar la
calidad en las instituciones educativas, est la de constituirse en lnea
de base para determinar el estado actual de logros en competencias
bsicas y el valor agregado que en trminos de calidad de la
educacin producirn los distintos programas y proyectos que se
estn ejecutando en desarrollo del Plan Revolucin Educativa.
De otra parte y como ya se sabe, desde el ao 1968 el Icfes ha venido
realizando de manera censal el Examen de Estado para evaluar los
estudiantes que terminan el nivel de Educacin Media y para el
ingreso a la Educacin Superior.
En la siguiente tabla podemos apreciar los distintos ejercicios de
evaluacin de la calidad de la Educacin Bsica, realizados por el
pas desde 1991 mediante las llamadas Pruebas Saber.
Pruebas Saber - Evaluaciones realizadas desde su origen

Ao

1991

Semest
re

Grados

Cale
nda
rio

3 y 5

3 y 5

7 y 9

1994

1y2

7 y 9

AY
B

1997

3 y 5

1992

reas

Lenguaje,
Matemtic
as y
factores
asociados
Lenguaje y
Matemtic
as
Lenguaje y
Matemtic
as
Lenguaje y
Matemtic
as
Lenguaje y

Tipo

Muest
ral

Cobertura
Enti
dade
s
No.
Terri Estudiantes
toria
les
13

Muest
ral

Muest
ral

20

Responsable
de la
aplicacin

15002

Instituto SER
de
Investigaciones

5800

Instituto SER
de
Investigaciones

28000

SER - ICFES

Muest
ral

29

30015

ICFES

Muest

32

99789

ICFES

Montenegro Ignacio (2003). Son las competencias el nuevo enfoque que la

educacin requiere?. En Revista Magisterio. No. 1. Febrero-marzo. Pg.19
4

Pruebas Saber
Abril 5 de 2005

ral
Muest
ral

3 y 5

7 y 9

7 y 9

3,5,7,9

Ay
B

3,5,7,9

Ay
B

5 y 9

Ay
B

Lenguaje y
Matemtic
as

Censa
l

Ay
B

Ciencias
Naturales
y
Competenc
ias
ciudadanas

Censa
l

1998

1999

Matemtic
as
Lenguaje y
Matemtic
as
Lenguaje y
Matemtic
as
Lenguaje y
Matemtic
as
Lenguaje y
Matemtic
as
Lenguaje y
Matemtic
as

2002

1
2003
2

5 y 9

Muest
ral

32

Muest
ral

Censa
l

Censa
l

27

Total estudiantes evaluados

Cert
ifica
d

78

30667

ICFES

100469

ICFES

25191

ICFES

205001
192856

SEI Corpoeducaci
n
SEI Corpoeducaci
n

646951

ICFES

1034049

ICFES

2.413.790

Participacin en pruebas internacionales

De manera paralela a las acciones evaluativas descritas, Colombia ha
venido participando en programas internacionales de evaluacin de la
educacin, desarrollados por distintos organismos internacionales,
como el Tercer Estudio Internacional de Matemticas y Ciencias
-TIMSS- en 1994 -1995, el Estudio Internacional de Educacin Cvica
en 1995-2000, y el Primer Estudio Internacional del Progreso de la
Lectura -PIRLS- en 2001 adelantados por la Agencia Internacional de
Evaluacin de Logro Educativo -IEA-. De igual manera participamos
en el Primer Estudio Internacional Comparativo de Lenguaje,
Matemticas y Factores Asociados de tercero y cuarto grado de
Educacin Bsica del Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de
la Calidad de la Educacin -LLECE- en 1997 correspondiente a la
Oficina Regional de la Unesco para Amrica Latina (Unesco/Orealc).

Pruebas Saber
Abril 5 de 2005

Participacin de Colombia en evaluaciones internacionales

Ao

Grado

Calen
dario

reas

TIMSS

1994

7 Y
8

AyB

Matemticas
y Ciencias

Muest
ral

LLECE

1997

3 y 4

AyB

Lenguaje y
Matemticas
Educacin
Cvica

Muest
ral
Muest
ral

Progra
ma

ED.
1999
8
AyB
CVICA
Total estudiantes evaluados

Tipo

Cobertura
Ent.Territ
s.

Entida
d

No.
Ests.

4
Regiones
CORPES

6000

IEA

21

4300

UNESC
O

5047

IEA

1534
7

Colombia seguir participando en estudios de la evaluacin

internacional y es as como en 2005 participar en el segundo Estudio
del LLECE; en 2006 en el Estudio PISA de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico OECD- que evaluar las
competencias en Lenguaje, Matemticas y Ciencias en Educacin
Bsica; y, en 2007, de nuevo en el TIMSS de la IEA.

Las Pruebas Saber, orientaciones para

su anlisis, interpretacin y uso
En los ltimos tiempos la evaluacin en la medida de su progreso, ha
incursionado con gran fuerza en la gestin de los procesos
pedaggicos, es decir en los procesos que se deben cumplir para que
los profesores enseen lo que deben ensear y los estudiantes
aprendan lo que deben aprender.
La evaluacin censal Saber 2002-2003 ha puesto en evidencia cmo a
pesar de que los maestros ensean o desarrollan planes de estudio
bien elaborados y pertinentes en desarrollo del currculo del PEI, sus
estudiantes no necesariamente aprenden o logran lo que de ellos
esperan.
Los resultados de las pruebas censales Saber 2002-2003, aplicadas a
los grados 5 y 9 de Educacin Bsica en las reas de Lenguaje,
Matemticas, Ciencias Naturales y en formacin ciudadana en todo el

Pruebas Saber
Abril 5 de 2005
pas, nos permiten evaluar si estamos consiguiendo o no y en qu
grado las competencias que fueron definidas para dichas reas en los
estndares bsicos de calidad.

Las Pruebas Saber, una lnea de base

Tambin ellos se constituyen en la lnea de base nacional, regional,
local e institucional, como referente a futuro para valorar el progreso
de los estudiantes y de las instituciones en todas las regiones del pas.
Cabe anotar que tanto las pruebas como los estndares han tenido
como marco de referencia para su diseo los lineamientos
curriculares expedidos por el Ministerio en desarrollo de la Ley
General de Educacin
La lnea de base, en la evaluacin Pruebas Saber se entiende como la
informacin recopilada en trminos de los niveles de logro en las
competencias bsicas que los estudiantes de 5 y 9 grados de la
educacin bsica demostraron tener al resolver los cuestionarios de
las pruebas. Los grados evaluados son momentos claves que marcan
el fin de ciclo de la educacin bsica primaria y de la bsica
secundaria. Con los resultados de la evaluacin queda representada la
formacin acumulada que ofrece la institucin en cada ciclo con sus
fortalezas y sus debilidades.
Esta lnea de base integra las evaluaciones de Lenguaje y
Matemticas realizadas en marzo de 2002 en los departamentos de
Valle, Risaralda, Quindo, Atlntico y Santander; en octubre de 2002
en los municipios certificados de todo el pas, Bogot D.C. y
Cundinamarca; en abril de 2003 en los dems municipios del pas, con
la evaluacin en Ciencias Naturales y competencias ciudadanas
realizada en noviembre de 2003 en casi todo el territorio nacional.
As, el nivel de Educacin Bsica dispone de informacin formativa
confiable para orientar la acciones de mejoramiento de la calidad a
nivel nacional, regional, local e institucional, y a partir de ella,
realizar los anlisis e interpretaciones que cada una de las instancias
sealadas podr hacer con los resultados de la evaluacin Saber que
se har en las mismas reas y grados en el 2005, 2006 y posteriores
aplicativos, los cuales permitirn formular comparaciones y darn
cuenta del impacto de la poltica de calidad y de sus programas y
proyectos de mejoramiento.

Pruebas Saber
Abril 5 de 2005
Anlisis e interpretacin de los resultados de las Pruebas Saber
Atendiendo al sentido pedaggico y orientador de los resultados de las
Pruebas Saber en trminos de acciones de mejoramiento por parte de
cada una de las instancias de la gestin del servicio pblico, y con el
objeto de aportar a su anlisis e interpretacin, el Icfes ha entregado
los resultados ofreciendo informacin por: (1) niveles de logro, (2)
puntaje promedio y dispersin, (3) componentes del rea y (4)
porcentaje de respuestas por opcin y discriminndola por institucin
educativa, municipio y departamento, adems de contar con un
consolidado a nivel nacional. Cabe anotar que los resultados por
niveles de logro no fueron considerados en la prueba de
Competencias Ciudadanas, debido en gran parte al carcter cultural y
transversal que abordan sus contenidos.
Resultados por niveles de logro
En este tipo de informacin se aprecia el grado de dominio que los
estudiantes han demostrado tener al abordar las distintas situaciones
exigidas por las pruebas. Las pruebas estn estructuradas de tal
manera que las preguntas o tems que contienen, corresponden a
distintos niveles de complejidad para su solucin.
Dado que los procesos de formacin de los estudiantes que orientan
los fines de la educacin colombiana consagrados en la ley, ms que
conocimientos acadmicos simples, exigen desempeos socialmente
eficientes y eficaces, tanto los estndares como la evaluacin Saber,
estn orientados por los principios de las competencias bsicas; y ello
significa que los estudiantes sern competentes si a partir de la
comprensin de situaciones simples de la vida cotidiana, logran
soluciones a situaciones tambin de la vida cotidiana pero cada vez de
mayor complejidad, en las cuales necesariamente deben poner en
ejercicio distintos elementos de sus aptitudes innatas y habilidades
adquiridas en sus procesos de formacin, tanto de la escuela como de
su contexto.
Por lo anterior, los niveles de logro (B, C, D, E y F) alcanzados por los
estudiantes en las pruebas cumplen con las siguientes caractersticas:

Son jerrquicos, es decir que van aumentando en complejidad,

siendo B el mnimo nivel alcanzado y F el mximo nivel
alcanzado en la Educacin Bsica, en donde se ha estimado que un
estudiante accede a la resolucin de situaciones complejas si antes

10

Pruebas Saber
Abril 5 de 2005
logra resolver situaciones relacionadas con ellas, pero de solucin
simple.

Son inclusivos, lo que se deriva de la anterior caracterstica, es

decir que alcanzar un determinado nivel de logro supone el domino
de los anteriores y del mismo al menos con el 60% de aciertos en
las respuestas.

Existen unos mnimos esperados: el ideal que orienta las

actividades de mejoramiento de la calidad, es que todos los
estudiantes accedan al nivel ms alto y de excelencia que le
permite actuar de manera competente: crtico y cuidadoso en el
contenido y uso del conocimiento; ingenioso y estratega en la
solucin de situaciones problema; comprensivo e intrprete de los
fenmenos naturales y sociales que le rodean, sensible, afectuoso y
motivado con sus propias potencialidades para cultivar su auto
estima, el respeto a s mismo y a los dems.

Por cuanto el grado de desarrollo, el ritmo y estilo de aprendizaje, son

distintos en cada estudiante, el Icfes ha considerado metas mnimas
en trminos del porcentaje de estudiantes que debieran superar cada
nivel de logro (B, C, D, E y F) como se especifica a continuacin.
Para 5 grado se espera que el 95% de los estudiantes alcance o
supere el nivel de logro mnimo B; el 75% alcance o supere el nivel de
logro C y el 55% el nivel de logro D (el de mayor complejidad para
este grado).
As mismo, en 9 grado se espera que el 95% de los estudiantes
supere el nivel de logro mnimo C, el 75% el nivel D, el 55% el nivel E
y el 35% el nivel F (el de mayor complejidad). Como se puede
observar, se estima una prdida mxima del 20% de estudiantes al
pasar de un nivel al siguiente.
Ahora bien, hemos designado la letra A, que no tiene un
caracterizacin especfica, para representar el porcentaje de alumnos
que no alcanza el nivel de logro mnimo, y su interpretacin en
trminos cuantitativos es que el mximo porcentaje de estudiantes
que no alcance los niveles mnimos sea inferior al 5% en cada uno de
los dos grados evaluados. Sin embargo, esta interpretacin debe
hacerse de manera prudente porque, de acuerdo con las
caractersticas de los niveles antes anotadas, que un estudiante sea
ubicado en A no significa necesariamente que no haya dado
respuestas acertadas en tems correspondientes a los distintos niveles
establecidos por la prueba, sin que ello signifique su dominio.

11

Pruebas Saber
Abril 5 de 2005
Los esquemas que siguen muestran el porcentaje mnimo esperado en
cada nivel, para cada grado y la exigencia que caracteriza a los tems
o preguntas de las pruebas para cada nivel de logro:

12

Pruebas Saber
Abril 5 de 2005

Niveles logro y porcentaje de estudiantes esperado

rea de Lenguaje- quinto y noveno grado

Los resultados de las pruebas se

comparan
con estos porcentajes. Es deseable
que
sean superiores.

35%
F

Porcentaje de estudiantes
esperado en 5 grado

55%
Porcentaje de estudiantes
esperado en 9 grado

75%
55%
95%
75%
C

95%
B

Comprensi
n
superficial
y
fragmentad
a

Relaciona
la
comprensi
n entre
textos

Reflexiona
sobre lo que
Comprensi lee de
n crtica manera
crtica
Utiliza su propio marco
de
conceptos y relaciona
diversos textos

Comprensi Hace deducciones y supuestos; lee

n con entre lneas y complementa vacos
inferencias del texto

Comprensi
n del
significado Expresa lo ledo en otras palabras.
bsico del Realiza seleccin y sntesis de la informacin.
texto Lectura superficial

Comprensin literal. Solo entiende lo que est escrito

y retiene de manera parcial

13

Pruebas Saber
Abril 5 de 2005

Niveles logro y porcentaje de estudiantes esperado en cada

nivel
rea de Matemticas - quinto y noveno grado
Los resultados de las pruebas se
comparan
con estos porcentajes. Es deseable
35%
que
sean superiores.
F
La solucin
exige al
estudiante
Problemas combinar
complejos distintas
con
estrategias.
Porcentaje de estudiantes
estrategias
esperado en 5 grado
de solucin Requiere
55%
mltiples establecer
Porcentaje de estudiantes
submetas y
esperado en 9 grado
combinar
E
dominios.

75%
55%
D
95%
75%
C

95%
B

Resoluci
n de
problemas
complejos

Problemas
complejos
con
estrategias
de solucin
simples

El estudiante debe
descubrir relaciones no
explcitas y generar
estrategias de solucin.
Dos o ms variables

Problemas complejos. Para su solucin

requieren ms de un paso, reordenar
datos del enunciado, inferir datos y
combinar distintos dominios: aritmtica,
geometra

Problemas hipotticos simples.

Resolucin La solucin exige el reordenamiento de la

de informacin dada en el enunciado
problemas En su mayora son de la forma: si sucede X,
simples

entonces

Resoluci
n de
problema Problemas cotidianos de una sola variable.
s En el enunciado est la informacin y exigen
cotidianos solo una operacin para su solucin

14

Pruebas Saber
Abril 5 de 2005

Niveles logro y porcentaje de estudiantes esperado en cada

nivel
rea de Ciencias Naturales - Quinto y noveno grado
Los resultados de las pruebas se
comparan
con estos porcentajes. Es deseable
que
sean superiores.

35%
F

Porcentaje de estudiantes esperado

en 5 grado

Porcentaje de estudiantes esperado

en 5 grado

55%
E

75%
55%
D

95%
75%
C

95%

Identifica
procesos y
eventos del
mundo que
nos rodea

Diferencia
transformac
in e
interaccione
s en el
mundo que
nos rodea

Relacion
a
proceso
biolgico
s, fsicos
y
qumicos

Jerarquiz
a
procesos
biolgico
s, fsicos
y
qumicos

Contrasta
predicciones,
propone
conclusiones,
discrimina y
ponderar
diferentes
variables a partir
de procesos de
los sistemas
biolgicos,
fsicos y
qumicos

Las situaciones exigen

realizar predicciones,
relaciones con ms de una
variable y descripciones de
grficas o esquemas a
partir de procesos de los
sistemas biolgicos, fsicos
y qumicos

Las situaciones exigen realizar

constrastaciones, clasificaciones,
inferencias y relaciones lgicas a
partir de interacciones y cambios que
se presentan en los seres vivos y la
materia.

Las situaciones exigen discriminar, caracterizar

y comparar eventos, fenmenos o procesos a partir
de caractersticas biolgicas, fsicas, estructurales,
etc.

15

Pruebas Saber
Abril 5 de 2005

Reconoce el Las situaciones exigen realizar

mundo que descripciones, agrupamientos, relaciones directas y
nos rodea

secuencias a partir de caractersticas observables.

Algunas orientaciones para el anlisis de los resultados de las

Pruebas Saber a partir de los niveles de logro
La institucin educativa, las entidades territoriales y el pas, pueden
analizar los resultados por niveles de logro y hacer distintas
interpretaciones o explicaciones que les sirvan de orientacin para las
distintas acciones de mejoramiento en sus planes de accin
respectivos, tales como:

Contrastar los resultados obtenidos en cada nivel de logro con los

niveles esperados, incluido el porcentaje de estudiantes que no
alcanza el nivel mnimo.

Establecer la prdida de estudiantes en trminos de porcentaje

ocurrida entre niveles de logro, en un mismo grado y compararla
con el porcentaje mximo esperado del 20% nivel al siguiente. Es
importante identificar en qu niveles ocurren prdidas superiores a
lo esperado, para definir qu aspectos de los evaluados requieren
mayor nfasis en los procesos de formacin.

Comparar el porcentaje de estudiantes obtenido en cada nivel de

logro en 5 grado con los porcentajes correspondientes en cada
nivel en 9 grado; establecer las diferencias y tenerlas en cuenta a
la hora de disear las acciones de mejoramiento.

Comparar los tres anlisis anteriores con los resultados que

presentan distintos grupos de referencia, tales como municipio,
departamento pas, anlisis que puede orientar la fijacin de
metas de mejoramiento.

Resultados por puntaje promedio y dispersin

16

Pruebas Saber
Abril 5 de 2005
El puntaje promedio indica el comportamiento global de los
estudiantes a nivel individual, institucional, municipal, departamental
o nacional. Este puntaje da cuenta del desempeo general en relacin
con los diferentes niveles de dificultad que existen en la prueba. En
cada una de las pruebas, y por cada grado (5 y 9), el puntaje flucta
entre 0 y 100 puntos aproximadamente.
Por su parte, la medida de la dispersin o desviacin estndar, refleja
qu tan homogneos o heterogneos son los resultados, es decir,
informa si los puntajes individuales obtenidos por los estudiantes son
similares entre s, o por el contrario hay algunos estudiantes con
puntajes muy altos y otros con puntajes muy bajos.
Se espera entonces que el promedio sea alto, es decir que tienda a
100 y que la desviacin estndar sea baja, es decir tienda a 0.
Por ejemplo si tanto el puntaje promedio, como la desviacin estndar
de los resultados de una institucin educativa son altos, o estn por
encima de los obtenidos por los grupos de referencia (municipio,
departamento o pas), ello significa que algunos de sus estudiantes
obtuvieron puntaje promedio muy alto, pero hay otros estudiantes de
la misma institucin que obtuvieron resultados muy bajos. Por el
contrario, si la institucin obtuvo bajo puntaje promedio y tambin
baja desviacin estndar (menor a los resultados de los grupos de
referencia), ello indica que los estudiantes de esa institucin, en
conjunto, tuvieron un bajo desempeo en las pruebas (ver figura
siguiente).

17

Pruebas Saber
Abril 5 de 2005

Algunas orientaciones para el anlisis de los resultados por puntaje

promedio y dispersin
Este tipo de resultados tambin ofrece distintas alternativas de
anlisis e interpretacin mediante la estimacin de las diferencias de
los promedios y las desviaciones estndar entre:

Las distintas reas evaluadas, anlisis que sirve para orientar los
ajustes en currculo y plan de estudios del PEI, con el fin de
equilibrar o lograr mayor homogeneidad de los aprendizajes entre
los estudiantes; a su vez, para las Secretaras de Educacin,
resulta de gran ayuda en la toma de decisiones para focalizar su
apoyo especfico a la gestin acadmica en municipios o
instituciones en los cuales su alta desviacin estndar est
mostrando aprendizajes muy heterogneos, en otras palabras,
bajos niveles de equidad en la educacin.

5 y 9 grados en la misma rea. Por cuanto la formacin por

competencias en cada disciplina en los estudiantes es un proceso
creciente, con este anlisis es posible hacer interpretaciones sobre
factores que pueden estar incidiendo en los logros que los
estudiantes adquieren en su paso por los grados de 5 a 9.

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Pruebas Saber
Abril 5 de 2005

Distintos grupos de referencia (municipio, departamento, pas).

Este es un referente de comparacin; pero hay que tener en cuenta
que el hecho de que los resultados de la institucin educativa sean
iguales o mejores a los resultados del grupo de referencia, no
siempre significa altos desempeos; esto depende de si los
resultados de tal grupo de referencia son altos o bajos.

Adicionalmente, los municipios, las secretaras de Educacin, el

Ministerio, investigadores y diferentes entidades, pueden realizar
otros y distintos anlisis de los resultados, tanto del tipo clsico como
multivariados, con el fin de establecer en mayor profundidad
focalizaciones y correlaciones entre las reas evaluadas.
Resultados por componentes del rea
Otra forma de analizar los resultados de las Pruebas Saber en las
distintas reas evaluadas es a travs de las dimensiones del
conocimiento alrededor de las cuales se clasifican las preguntas en
coherencia con lineamientos curriculares y los estndares bsicos de
calidad expedidos por el Ministerio.
Este es un anlisis y una mirada interna hacia la institucin educativa
(o hacia el municipio y sus instituciones) y es la fuente para
desarrollar y establecer un orden de prioridades en el plan de
mejoramiento de la institucin. En este anlisis es deseable obtener
un equilibrio entre los nmeros de respuestas correctas para cada
componente del rea abordada por la prueba.
As por ejemplo, puede que los resultados de una institucin en
trminos de logros, puntajes promedios y desviacin estndar sean
muy buenos, pero en su interior debe contar tambin con un
equilibrio en los resultados por dimensiones del conocimiento. Esta
mirada le permite a la institucin y al municipio analizar en cules
dimensiones estn fuertes para mantener lo que hacen o mejorarlo y,
en forma focalizada, realizar acciones de mejoramiento en aquellas
con desempeos significativamente ms bajos.
Los resultados de la institucin educativa, pueden ser comparados
con los de otros grupos de referencia y hacer reflexiones sobre las
diferencias, y fijar metas de mejoramiento
Dimensiones del conocimiento por reas evaluadas
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Pruebas Saber
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En el rea del Lenguaje, las preguntas se han diseado y agrupado

en cinco categoras o dimensiones del conocimiento teniendo en
cuenta el proceso intelectual que ocurre en la mente del lector (o del
estudiante) cuando aborda un texto y teniendo en cuenta el tipo de
informacin que requiere para responderlas (ver Tabla 1).

Tabla 1. Componentes de la prueba de lenguaje (www.Icfes.gov.co)

1.
Identificacin
(repeticin de
lo que dice el
texto)

2. Resumen
(parfrasis)

3.
Informacin
previa
(enciclopdic
a)
4. Intenciones
del texto
(pragmtica)

Grados 5 y 9
Estas preguntas le solicitan al lector ubicar informacin que
aparece de manera explcita y literal en el texto. Para
resolverlas, el lector selecciona, entre las opciones de
respuesta, aquella que repite sin alteracin la informacin
que aparece en el texto (cuando se trata de informacin
grfica, el verbo, en la pregunta, supone la interpretacin
en palabras de lo que representa la grfica). Estas preguntas
operan a nivel local (puntual) exclusivamente.
Aqu se le solicita al lector recuperar informacin que
aparece de manera explcita o implcita en el texto. Para
resolver estas preguntas, el lector realiza un trabajo de
seleccin, omisin y sntesis de informacin. Todas ellas
tienen en comn el proponer un trabajo sobre la superficie
textual que va ms all de la simple identificacin de
informacin; aqu el estudiante debe reconocer aquella
opcin que recoge la informacin textual, pero la presenta
de una manera diferente. Dependiendo del problema
tratado, estas preguntas pueden apuntar a aspectos locales
(puntuales) o globales del texto.
Estas preguntas le solicitan al lector poner en interaccin su
saber previo con los saberes que el texto presenta y
posibilita. Para resolverlas, el lector realiza un trabajo de
cooperacin y dilogo con el texto, valindose de un acopio
previo de informacin no estrictamente lingstico. Se trata
de preguntas que operan a niveles locales y globales.
Este grupo le solicita al lector reconocer y captar los tipos
de actos comunicativos presentes en el texto, las
intenciones, las finalidades y los propsitos de los
enunciados, y de las circunstancias de produccin textual.
Para responder estas preguntas y develar desde dnde se
enuncia y para qu, el estudiante debe acudir a la

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Pruebas Saber
Abril 5 de 2005

informacin que le ofrece el texto, de manera explcita o

implcita, as como a su experiencia comunicativa. Estas
preguntas operan a nivel local y global.

5. Gramtica

Esta dimensin del conocimiento le solicita al lector

reconocer y captar la funcionalidad semntica de los
elementos gramaticales en la coherencia y cohesin textual.
Para resolver estas preguntas, el lector realiza un trabajo de
cooperacin y dilogo con el texto, valindose de un acopio
previo de informacin sobre los elementos del sistema de la
lengua y su funcin en la construccin de sentido. Se trata
de preguntas que operan a nivel local y global.

Es importante aclarar que aunque la estructura contempla estos cinco

grupos, en el grado 5, la prueba hace nfasis en las preguntas de
identificacin, resumen, informacin previa, e intenciones del texto.
En el grado 9, la prueba hace nfasis en las preguntas de resumen,
informacin previa, intenciones del texto y gramtica.
A su vez, en el rea de Matemticas, se han agrupado en tres
categoras o dimensiones de conocimiento para quinto grado y cuatro
para noveno grado, de acuerdo con la estructura considerada en el
tipo de problema que se debe resolver (ver Tabla2).
Tabla 2. Componentes de la prueba de Matemticas
(www.Icfes.gov.co)

1. Aritmtica
(los nmeros
y cmo se
organizan)

Grado 5
Se exploran otras relaciones en los nmeros naturales y el
universo numrico de los racionales positivos vistos desde
sus representaciones de fraccin y de decimal, a partir de las
propiedades y relaciones que se reconocen en l.
Se
evalan
aspectos
como
estructuras
aditiva
y
multiplicativa, fraccin (cociente, parte de un todo, decimal,
razn) relaciones de divisibilidad, descomposicin de
nmeros y factores primos.

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Pruebas Saber
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Se exploran las propiedades y caractersticas de cuerpos,
superficies y lneas, as como algunos movimientos en el
plano. En el caso de la medicin, se hace nfasis en el uso de
2. Geometra
y medicin (lo diversas magnitudes en la solucin de situaciones.
espacial y la
Se evalan aspectos como: nocin de permetro y de rea
geometra, las por recubrimiento, identificacin de figuras geomtricas a
medidas)
travs de sus propiedades, rectas, posiciones relativas
(perpendicularidad,
paralelismo),
propiedades:
transformaciones (rotaciones y traslaciones).
Aunque se siguen utilizando las diversas representaciones de
3.
datos, se pretende hacer nfasis en el anlisis y la
Probabilidad y comparacin, as como en el conteo y las posibilidades, como
estadstica
un acercamiento cada vez ms formal a la probabilidad
(la
(dado que ya hay un trabajo sobre las fracciones).
organizacin
evalan
aspectos
como:
posibilidades,
conteo,
y clasificacin Se
representaciones (grficas, tabulares) interpretacin de
de datos)
informacin y determinacin de porcentajes.
Grado 9
Se ampla la conceptualizacin de los universos numricos y
se exige su uso de manera ms formal en las diferentes
situaciones que se plantean.
1. Aritmtica
(pensar con Se evalan aspectos como: aplicaciones del concepto de
los nmeros) multiplicacin y divisin y sus algoritmos, en el conjunto de
los nmeros enteros, conceptualizacin y representacin de
nmeros racionales y sus distintas significaciones,
seguimiento de patrones y generalizacin.
Se hace nfasis en el uso de teoremas, relaciones y
propiedades como insumos necesarios para la resolucin de
2. Geometra diferentes situaciones.
y medicin
Se evalan aspectos como: conceptualizacin de diversas
(pensar con la magnitudes (longitud, superficie, capacidad, peso, amplitud
geometra y angular), relaciones y propiedades de objetos geomtricos,
con las
conceptualizacin
medidas)
de la longitud de la circunferencia y rea del crculo,
movimientos en el plano y utilizacin de patrones de medida
Se exige el anlisis de informacin a partir de las distintas
3. Estadstica interpretaciones y sentidos de medidas de tendencia central,
y probabilidad haciendo inferencias sobre los datos dados para la toma de
(pensar con la decisiones. Se exige el uso de la probabilidad de una manera
organizacin ms formal dndole sentido desde un contexto particular.
y clasificacin Se evalan aspectos como: combinatoria y permutacin,
de datos)
lectura e interpretacin de grficas, nociones de
probabilidad y aleatoriedad, promedio y porcentajes.

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Pruebas Saber
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4. lgebra
(pesar con
variaciones y
con lgebra)

Esta dimensin del conocimiento se introduce slo en ste

grado. Se pretende explorar la comprensin de patrones,
relaciones y funciones en diversos contextos, reconociendo
la variable y la modelacin como elementos centrales del
trabajo en lgebra.
Se evalan aspectos como: traduccin de lenguajes
(simblico, tabular, grfico), ecuaciones lineales con una sola
incgnita, manejo de la letra como nmero generalizado,
incgnita y variable, construccin de relaciones mtricas y
conceptualizacin de funciones lineales y cuadrticas.

Por su parte, en el rea de Ciencias Naturales, la prueba contiene

preguntas sobre tres componentes bsicos de las ciencias naturales:
Biologa, Qumica y Fsica. La estructura de la prueba contempla la
solucin de situaciones problema en cada uno de estos componentes y
en los distintos niveles de complejidad (ver Tabla 3).

Tabla 3. Componentes de la prueba de Ciencias Naturales

(www.Icfes.gov.co)

Grado 5
Incluye aspectos relacionados con:
1. Cmo son y
a) Relaciones entre los seres vivos en trminos de:
cmo
alimentacin, reproduccin y hbitat.
funciona
b) Ciclos de vida: secuencia de etapas que requiere el
n los
desarrollo de un organismo.
seres
c) Semejanzas
y
diferencias
morfolgicas
entre
vivos?
organismos.
2. Cmo son y
cmo se
transforman los
materiales de
nuestro
entorno?

Incluye aspectos relacionados con:

a) Clasificacin y estado fsico de los materiales.
b) Estrategias de separacin de mezclas, basadas en
caractersticas observables.
c) Transformaciones de los materiales bajo diferentes
condiciones fsicas y qumicas.

3. Qu son y
cmo se
producen el
sonido, la luz y
el movimiento?

Incluye aspectos relacionados con:

a) Movimiento en trminos de desplazamiento (cambio de
lugar).
b) Equilibrio como no girar, ni desplazarse (estar quieto).
c) Fuerza como accin recproca entre lo que repele y lo
repelido.
d) Sonido y luz como algo que se propaga en diferentes
medios.

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Pruebas Saber
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Grado 9
1. Cmo
surgieron y
cmo se
mantienen los
seres vivos en
el tiempo?

2. Qu son y
cmo se
forman las
mezclas y las
sustancias?

Incluye aspectos relacionados con:

a) La formacin de las especies; las relaciones entre y
dentro de las especies.
b) La transmisin de caractersticas de padres a hijos.
c) Los sistemas de mantenimiento y control dentro de los
organismos.
d) Adaptaciones relacionadas con el funcionamiento y la
estructura de los seres vivos.
e) Los seres vivos a travs del tiempo (evolucin).
Incluye aspectos relacionados con:
a) Propiedades fsicas y fisicoqumicas de las mezclas y de
las sustancias: densidad, periodicidad, punto de ebullicin,
solubilidad y concentracin.
b) Procesos de separacin de mezclas basada en las
propiedades fisicoqumicas de los componentes.

Incluye aspectos relacionados con:

3. Qu es y
a) Las fuerzas como magnitudes vectoriales.
cmo
se
b) Las fuerzas elctrica y magntica.
manifiesta
la
c) La reflexin, propagacin y refraccin de la luz y del
energa?
sonido.

Finalmente, en Competencias Ciudadanas, la estructura de la prueba

contempla siete componentes (Tabla 4), Que permiten evaluar tanto
los conocimiento y competencias que tienen los estudiantes en su
desempeo ciudadano, y se relacionan con tres dimensiones o ejes
bsicos de contenidos, tales como convivencia y paz, pluralidad
democrtica y participacin ciudadana. Esta formacin le permitir a
los ciudadanos participar activamente en la toma de decisiones, el
respeto por los derechos humanos y el aprendizaje necesario para
vivir en armona respetando y valorando la diversidad.
Tabla 4. Componentes de la prueba de Competencias Ciudadanas
(www.Icfes.gov.co)

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Pruebas Saber
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1.
Conocimient
o en
ciudadana

Los conocimientos se refieren a la informacin que tienen los

estudiantes sobre cada uno de los aspectos de la ciudadana:
la convivencia pacfica, la participacin y responsabilidad
ciudadana, la pluralidad y la identidad, enmarcados en el
respeto y promocin de los derechos humanos y las formas en
que usan estos conocimientos en sus vidas cotidianas.

Se busca identificar qu tan comunes son ciertas creencias y

actitudes relacionadas con cada uno de los tres grupos de los
2. Actitudes estndares de competencias: convivencia pacfica, la
hacia la
participacin democrtica y la valoracin de la diversidad.
Este anlisis podr llevar al desarrollo de actitudes y
ciudadana
creencias alternativas que sean ms favorables a una
convivencia democrtica y respetuosa de las identidades y
derechos de todos.
Se evala qu tan comn es que los estudiantes realicen
3. Acciones
acciones que favorecen la convivencia pacfica, la
ciudadanas
participacin democrtica, el respeto a los derechos humanos
y la diversidad.
Este componente no evala competencias de los estudiantes.
En cambio, se trata de evaluar las percepciones que tienen
los estudiantes sobre los contextos y ambientes en los que se
4. Ambientes
desenvuelven en la cotidianidad. Por ejemplo, qu tanto los
democrticos
estudiantes consideran que en su familia, en su grupo de
amigos, en su aula o en su institucin educativa se
promueven la convivencia, los derechos humanos, la
participacin democrtica y la valoracin de la diversidad.
Se busca evaluar algunas de las competencias cognitivas
definidas en los estndares, tales como la toma de
perspectiva y la interpretacin de las intenciones. La toma de
perspectiva es la habilidad para ponerse mentalmente en la
posicin del otro y comprender su punto de vista,
permitindole tomar decisiones adecuadas en situaciones de
5. Procesos
conflicto al considerar las diversas perspectivas que todas las
cognitivos
personas involucradas puedan tener sobre la misma
situacin. La interpretacin de intenciones se refiere a la
capacidad para identificar adecuadamente las intenciones
que puede haber detrs de las acciones de los dems y no
suponer, de manera errada, que las otras personas tienen la
intencin de hacer dao cuando no hay razones objetivas
para pensarlo.
6. Manejo de
Se pretenden evaluar las habilidades de los estudiantes para
las
identificar sus propias emociones, controlar la intensidad de
emociones
las mismas y expresarlas adecuadamente.

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Pruebas Saber
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7. Empata

Se evala la capacidad del estudiante para experimentar

sentimientos iguales o parecidos a los que est sintiendo otra
persona (o inclusive un animal). Los estudiantes con puntajes
altos en esta seccin de la prueba comprenden los
sentimientos de quienes sufren o estn en desventaja, sienten
compasin y se preocupan por el bienestar de los dems, se
sienten mal cuando hacen dao o cuando no actan para
aliviar el sufrimiento de otros y se sienten orgullosos cuando
actan en beneficio de los dems o de la comunidad.

Cabe anotar que la escala de clasificacin en Lenguaje y Matemticas

se inicia con desempeo relativo significativamente bajo (SB), luego
asciende a desempeo relativo bajo (B), luego a desempeo relativo
medio (M), despus a desempeo relativo alto (A) y finalmente
desempeo relativo significativamente alto (SA). En los componentes
de Ciencias Naturales y Competencias Ciudadanas la escala
solamente contempla las categoras bajo (B), medio (M) y alto.
Resultados por frecuencia de respuesta
Muestran en trminos de porcentaje la cantidad de estudiantes que
respondieron cada una de las opciones de respuesta a las distintas
preguntas de la prueba; es decir, en qu medida los estudiantes
eligieron la respuesta correcta a cada pregunta y en qu proporcin
eligieron opciones no correctas. La importancia de este anlisis es
que permite a la institucin reflexionar sobre las equivocaciones de
los estudiantes y corregir los procesos enseanza - aprendizaje,
reorientando o precisando las actividades que correspondan; a la
administracin municipal y secretaras de educacin les orienta la
toma de decisiones para el apoyo y acompaamiento institucional que
incluyan en sus planes de accin y mejoramiento.
Algunas orientaciones para el anlisis de los resultados por frecuencia
de respuesta
Como los anteriores, este tipo de anlisis tambin ofrece distintas
alternativas de interpretacin y reflexin, tales como:

Identificar las preguntas en las que la mayora de los estudiantes

acert en la respuesta, con el fin de cultivar y consolidar dicho
logro.

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Pruebas Saber
Abril 5 de 2005

Identificar las preguntas en las cuales la mayora de los estudiantes

optaron por una determinada opcin de respuesta equivocada, y
estimar las causas que probablemente hayan incidido.
Identificar aquellas preguntas de la prueba en las que las distintas
opciones de respuesta hayan sido contestadas en proporcin
similar, y determinar sus posibles causas
Identificar las preguntas en las cuales la proporcin de omisiones
y multimarcas haya sido alta (mayor al 5%).

Para este anlisis es necesario hacer una lectura en profundidad de

todo el cuadernillo de la prueba y de la estructura de la misma,
disponibles en las instituciones educativas y en la pgina Web del
Icfes (www.icfes.gov.co). La estructura de la prueba orienta la
interpretacin de los resultados mostrando el nivel de competencia a
que pertenece cada una de las preguntas as como el componente del
rea correspondiente.
Algunas orientaciones de uso de los resultados de las Pruebas
Saber para los principales usuarios
Los resultados de la evaluacin externa que hace la nacin a travs de
las Pruebas Saber (que se presentan de manera global, por
departamentos, municipios y muy especficamente por institucin
educativa), permiten inferir cules son las debilidades y fortalezas en
cada rea evaluada, para compararlas con la meta de calidad o
estndar y, a partir de ello, establecer las metas de mejoramiento.
Por lo anterior, es importante que cada uno de los agentes educativos,
y en sus distintas instancias de desempeo, den el uso ms
conveniente y con sus connotaciones especficas relacionadas con la
gestin, el currculo y el compromiso que asumen dentro de su rol.
Veamos a continuacin algunos de los aportes a cada uno de estos
agentes educativos:
A los estudiantes
En forma directa a quienes presentaron la evaluacin (estudiantes de
los grados 5 y 9), los resultados de las Pruebas Saber: (1) les
indican sus puntos fuertes y dbiles en el desarrollo de sus
competencias bsicas para la vida; (2) les activan y cultivan sus

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Pruebas Saber
Abril 5 de 2005
procesos metacognitivos o de reflexin; (3) les ofrecen elementos para
ser activos en los procesos de evaluacin en el aula y mejoramiento
continuo; y (4) propicia canales de comunicacin con los diferentes
agentes educativos -sus profesores, sus compaeros y sus familias- y
de esta manera compartir con ellos el mismo sentido de la educacin:
formarse integralmente y adquirir las competencias necesarias para
tener un desempeo eficaz en la sociedad.
A los docentes
Por cuanto las pruebas que se aplicaron para cada una de las reas
evaluadas, disponen de una fundamentacin conceptual y una
estructura que permite discriminar niveles de logro de competencias
y dimensiones de pensamiento (conocidas en este documento como
componentes del rea) y las cuales tuvieron como punto de partida los
lineamientos curriculares expedidos por el Ministerio, los resultados
de estas pruebas son un referente orientador y de consulta para los
docentes. De esta manera, ellos contarn con las herramientas
necesarias para participar de manera activa en la revisin del
currculo y plan de estudios, que guan la labor docente en su
desempeo como lder y mediador de los procesos de aprendizaje y
desarrollo de competencias en sus estudiantes.
Si bien es cierto, las Pruebas Saber no alcanzan a cubrir todos los
contenidos curriculares del PEI, s lo hacen con sus contenidos
bsicos que han permitido la formulacin y puesta en marcha de los
estndares bsicos de calidad, que se constituyen a su vez en
referentes para la elaboracin de las pruebas. Por ello los resultados
de la evaluacin externa, Pruebas Saber y de Estado, tienen
implicaciones directas en el trabajo de aula, y en este sentido orientan
las decisiones que al da a da los docentes deben tomar para hacer
efectivos los procesos pedaggicos.
A los directivos de las instituciones educativas
Los resultados de la evaluacin Pruebas Saber proporcionan
informacin a los directivos docentes sobre el nivel de aprendizaje y
desempeo de los estudiantes en cada una de las reas evaluadas y
como tal:

Sirven de referente para la toma de decisiones en torno al

mejoramiento institucional.

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Pruebas Saber
Abril 5 de 2005

Sirven para focalizar y nivelar a los estudiantes con logros ms

bajos.

Son indicadores del nivel de calidad de la educacin que ofrece

la institucin.

Son indicadores para hacer seguimiento institucional en el

tiempo.

Es importante anotar que todas las instituciones pueden mejorar, bien

sean sobresalientes en sus resultados, estn dentro del promedio o los
desempeos de sus estudiantes hayan sido bajos.
A los padres de familia
Por su parte, los resultados de las Pruebas Saber les proporcionan a
los padres de familia indicadores claros y concretos sobre la calidad
de la educacin que reciben sus hijos y elementos para analizar el
desempeo de las instituciones donde estudian, frente a los
estndares esperados. Igualmente les proporciona elementos para
interactuar con argumentos y criterios con las autoridades escolares y
educativas en torno a la formacin de los estudiantes. Al mismo
tiempo la informacin de los resultados de la evaluacin les permite
exigir de manera ordenada los derechos consagrados en la Ley sobre
el derecho fundamental de la educacin.
A las autoridades educativas
Tambin las autoridades educativas reciben informacin valiosa
derivada de las Pruebas Saber que les permite medir el pulso de cmo
va el proceso de calidad en todas las entidades territoriales y las
instituciones educativa del pas.
De esta manera estn en capacidad de focalizar los municipios e
instituciones que han tenido desempeos bajos y brindarles el apoyo y
acompaamiento externo necesarios para mejorar. Para el caso de la
focalizacin de aquellos municipios e instituciones con desempeos
ms altos, las autoridades educativas los podrn invitar a compartir
sus estrategias a travs de una red de cooperacin interinstitucional y
municipal.

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Pruebas Saber
Abril 5 de 2005
A su vez, los resultados de las Pruebas Saber permiten a las
secretaras departamentales y municipales orientar con mayor certeza
los planes de mejoramiento a partir de los logros conseguidos y las
deficiencias detectadas por mejorar.
Finalmente, para articular las necesidades de la sociedad, del mundo
laboral y de la competitividad del pas, con las competencias
conseguidas en determinados niveles y las que se deben alcanzar.
A las instituciones formadoras de docentes
Las Facultades de Educacin y las Normales Superiores de todo el
pas, disponen de informacin vlida para reorientar sus programas
de formacin inicial y de actualizacin de de los profesionales
docentes en servicio y hacerlos coherentes con las necesidades del
sistema educativo en su proceso de mejoramiento sostenido.

Consideraciones finales
La evaluacin como herramienta para mejorar la calidad de la
educacin en Colombia es ya un hecho en nuestro pas, ahora que se
dispone de una lnea de base censal con informacin vlida y confiable
que podr ser usada por todas las instituciones educativas pblicas y
privadas para formular su plan de mejoramiento institucional. As,
cada uno de los miembros de la comunidad educativa directivas,
docentes, personal administrativo, estudiantes y familias- podr
asumir sus roles en el proceso de mejoramiento continuo en favor de
una educacin de calidad para todos los colombianos y las
colombianas.
Como se ha podido apreciar en este captulo, la poltica de calidad
educativa en su componente evaluativo, ha centrado su atencin en
valorar el desarrollo de competencias bsicas de los estudiantes en
reas tales como Matemticas, Lenguaje, Ciencias Naturales y
Competencias Ciudadanas, y entregar al pas los resultados de
manera clara y sencilla de tal suerte que los distintos miembros de la
comunidad educativa pueden establecer el nivel de desarrollo de las
competencias de sus estudiantes.
En efecto, a travs de diversos mecanismos, el Ministerio de
Educacin Nacional ha diseado y puesto en operacin estrategias

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Pruebas Saber
Abril 5 de 2005
eficientes para el anlisis, la interpretacin y el uso de los resultados
de la evaluacin, de fcil comprensin y acceso para toda la sociedad,
tales como:
-

Publicacin de una cartilla (serie guas No. 2) titulada: Cmo

entender las Pruebas Saber y qu sigue?, que circul en 2003 con
el peridico El Tiempo en su versin del domingo y cuyos
contenidos fueron base para la elaboracin de este captulo.

Presentacin de los resultados de la evaluacin en las reas

mencionadas
en
el
sitio
Web
del
MEN5
(www.mineducacion.gov.co/saber) donde se encuentran procesados
los resultados de la evaluacin acompaados de resmenes de
documentos que facilitan su comprensin para que el grueso de la
sociedad pueda acceder a ellos sin necesidad de poseer los
conocimientos especializados involucrados tanto en la estadstica
como en el complejo tema del desarrollo de competencias.

Igualmente, el Ministerio ha realizado seminarios-taller con docentes,

directivos y Equipos de Calidad de las secretaras de Educacin
departamentales y de municipios certificados, con el propsito de
brindar capacitacin especializada en el anlisis, interpretacin y uso
de los resultados de la evaluacin en los procesos de planeacin que
se reviertan en un mejoramiento continuo de las prcticas
pedaggicas.
Lo que sigue
De otra parte, cabe anotar que el Gobierno Nacional ha puesto en
marcha un nuevo operativo de evaluacin censal de competencias
bsicas de las reas antes sealadas adicionando Ciencias Sociales,
para los grados 5 y 9 de Educacin Bsica que se llevar a cabo,
para las instituciones educativas de calendario A, en octubre de 2005
y para las de calendario B, en abril de 2006. Como se ha hecho hasta
ahora, los resultados de estos operativos de evaluacin sern
procesados y entregados al las instituciones, entidades territoriales y
sociedad en general mediante los medios masivos de comunicacin y
estrategias especiales de fcil consulta como la antes anotada.
A su vez, el pas participar en estudios internacionales de evaluacin
de competencias en Lenguaje, Matemticas y Ciencias, tales como: el
El desarrollo de este sitio Web estuvo a cargo de Manuel Cruz Pineda, profesional
de la Subdireccin de Estndares y Calidad del Ministerio de Educacin Nacional.
5

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Pruebas Saber
Abril 5 de 2005
Segundo Estudio del LLECE de la Unesco/Orealc en 2005, el estudio
PISA de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico OECD- en 2006, y en el TIMSS de la IEA en 2007.
Como se puede observar, el Gobierno Nacional ha logrado establecer
un sistema que busca mantener a la sociedad informada sobre los
aspectos bsicos de la calidad y la equidad del servicio educativo y, a
la vez, orientarla para que ponga en prctica sus demandas por una
educacin justa y de buena calidad.
La invitacin, obligada y urgente, es a las universidades, a las
Normales Superiores, a los investigadores y a las organizaciones
pblicas y privadas del sector, para que en conjunto aunemos nuestros
esfuerzos y recursos para hacer realidad los sueos de tener una
educacin que responda a los apremiantes requerimientos del pas
para conseguir sus grandes metas y expectativas de desarrollo.

Bibliografa recomendada
Camperos, M. (1984) La evaluacin formativa del aprendizaje.
Facultad de Humanidades. Caracas. Mimeo
Casassus Juan (1997) Claves para una educacin de calidad. Kapeluz.
Buenos Aires
Delors Jaques (1996) Comisin internacional sobre la educacin para
el siglo XXI. La educacin encierra un tesoro. Santillana. Ediciones
Unesco. Madrid
De Gregori Waldemar (1997) Ciberntica social I. Isca Editores Siglo
XXI. Bogot
Daz Barriga ngel (1997) Currculum y evaluacin escolar. Instituto
de Estudios y Accin Social, REI. Argentina
Estvez Solano Cayetano (1995) Evaluacin integral por procesos.
Magisterio. Bogot
Flores Ochoa Rafael (1996) Hacia una pedagoga del conocimiento.
McGraw Hill. Bogot

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Gmez Buenda Hernando (1998) Educacin, la agenda del Siglo XXI.
PNUD Tercer Mundo Editores.Bogot
Garca Madruga Juan (1991) Desarrollo y conocimiento. Siglo XXI.
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Lafourcade Pedro (1994) La evaluacin en organizaciones educativas
centradas en logros. Trillas, Bogot, 1994
Ministerio de Educacin Nacional. (1994) Ley General de Educacin
Ministerio de Educacin Nacional. Decreto 1860 de 1994
Ministerio de Educacin Nacional Resolucin 2343 de 1996
Ministerio de Educacin Nacional (1997) La evaluacin en el aula y
ms all de ella. MEN. Bogot
Ministerio de Educacin Nacional (2002) Finalidades y alcances del
Decreto 230 de 2002, Currculo, Evaluacin y Promocin de los
educandos, y Evaluacin Institucional
Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo (1996) Colombia al filo de
la oportunidad. Exe Editores, Santaf de Bogot, 1996.
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