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Gaceta Oficial Nmero 40.351 / 7 de Febrero de 2014

Providencia Administrativa No. 003/2014
Criterios Contables Generales para la Determinacin de Precios
Justos
A) Criterios de cumplimiento obligatorio en la contabilidad de los sujetos de
aplicacin de la Ley Orgnica de Precios Justos: ..................................................... 3
1.
2.
3.
4.
5.
6.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

Los costos de produccin ................................................................................ 3

Informacin Financiera .................................................................................... 3
El Costo ........................................................................................................... 3
Los costos de produccin y los Gastos Ajenos a la Produccin ..................... 3
Los inventarios ................................................................................................ 4
Los elementos del costo de produccin .......................................................... 4
Parte de los Costos ......................................................................................... 5
Proceso de produccin .................................................................................... 5
Reconocimiento como parte o no de los costos de produccin ....................... 6
Elementos excluidos de los costos de produccin ........................................... 6
Incorporacin a la Estructura de Costos de Determinados Gastos ................. 6
De los gastos de distribucin ........................................................................... 7
De los tributos, las donaciones y liberalidades ................................................ 7
Sobre el Impuesto al Valor Agregado (IVA) ..................................................... 7
De los costos indirectos ................................................................................... 7

B) Costo Asociado a la Estructura de Costos ............................................................ 8

C) Tcnicas Alternas de Medicin de los Costos e Inventarios ............................... 8
1.

Costeo Estndar............................................................................................................ 8

2.

Mtodo de los Minoristas ........................................................................................ 9

D) Frmulas de Clculo del Costo ............................................................................... 9

E) Auditora de Estructura de Costo ......................................................................... 10

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F) Sanciones ................................................................................................................ 10
G) Lmites a las Ganancias ......................................................................................... 11

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A) Criterios de cumplimiento obligatorio en la contabilidad de los

sujetos de aplicacin de la Ley Orgnica de Precios Justos:
1.

Los costos de produccin

Se generan, preparan y presentan, con base en el desempeo de las

operaciones de la Empresa, la valuacin de todos los eventos que la
afectan y la aplicacin de un conjunto de normas, principios y polticas
contables adoptadas por los sujetos de aplicacin.
No podr existir control sobre los costos por parte de los sujetos de
aplicacin, si no se regula y se lleva un control integral sobre toda la
informacin financiera y es responsabilidad de los sujetos de
aplicacin, garantizar que la contabilidad Integre y conecte toda la
informacin financiera en un nico sistema de informacin, bajo una
arquitectura Informtica tambin integrada y confiable.
Comentario: Con lo anterior se est obligando a la adquisicin de sistemas
administrativos-contables que puedan generar confianza al fiscalizador de
no ser susceptibles de manipulacin por la Empresa.
2. Informacin Financiera

Debe prepararse y presentarse de manera ntegra, fiable y razonable, con

apego a los Principios de Contabilidad de Aceptacin General
vigentes en la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems marco
normativo aplicable.
3. El Costo

El costo ser el valor de los elementos necesarios asociados directa e

indirectamente para la produccin de un bien o la prestacin de un servicio.
4. Los costos de produccin y los Gastos Ajenos a la Produccin

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El costo de produccin comprende todos los costos derivados de la

adquisicin y transformacin para darle al producto o servicio su condicin
de terminado o prestado.
Los gastos ajenos a la produccin sern, los gastos de administracin,
de representacin, publicidad y venta, entre otros.
5.

Los inventarios

Son activos mantenidos para:

5.1. Ser vendidos en el curso normal de la operacin del negocio;
5.2. En proceso de produccin para su posterior venta; o,
5.3. En la forma de materiales o suministros para ser consumidos en el
proceso de produccin o en la prestacin de servicios.
6.

Los elementos del costo de produccin

Los Elementos del Costo de Produccin incluirn: costos de adquisicin

de materiales y materias primas y los costos de conversin o
transformacin, para darle a los productos o servicios su condicin de
terminados o prestados. En cualquier caso, se incluyen y se reconocen
entre los costos de produccin slo en la medida en que se incurran y
sean necesarios para llevar los productos o servicios a su condicin
de terminados o prestados.
7.

Costos de Adquisicin de Materiales y Materias Primas

Forman parte de los costos de adquisicin de materiales y materias primas:

7.1. El precio o valor de compra de los materiales;
7.2. Aranceles de importacin;

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7.3. Gastos de importacin (seguro de flete martimo, almacenamiento

primario, etc.) y otros impuestos (no recuperables);
7.4. Transporte, y manejo de materiales;
7.5. Almacenamiento y otros costos directamente atribuibles a la
adquisicin de materiales, productos terminados y servicios.
En cualquier caso, la determinacin de los costos de adquisicin deber
cumplir con la regulacin establecida en materia de precios de
transferencia.
8.

Parte de los Costos

Forman parte de los costos aquellos presentes en la conversin o

transformacin:
8.1. Mano de obra directa;
8.2. Costos Indirectos de produccin fijos (distribucin en base a la
capacidad normal de trabajo de los medios de produccin);
8.3. Costos Indirectos de produccin variables (distribucin en base al nivel
real de uso de los medios de produccin); y
8.4. Costos Indirectos de produccin mixtos (los que poseen una porcin
fija y otra variable).
9.

Proceso de produccin

El proceso de produccin puede dar lugar a la fabricacin simultnea de

ms de un producto, a travs de la produccin conjunta o de la produccin
de productos principales junto a subproductos. Cuando los costos de cada
tipo de producto no sean identificables por separado, se distribuir el costo
total, entre los productos y los subproductos, utilizando bases uniformes y
racionales.

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10. Reconocimiento como parte o no de los costos de produccin

Slo se reconocern como parte de los costos de produccin los valores

necesarios en condiciones de eficiencia normal.
Todo desperdicio o uso anormal de los factores de produccin no ser
atribuible al costo y por tanto, se excluir de la base de clculo del precio
justo.
11. Elementos excluidos de los costos de produccin

Estarn excluidos de los costos de produccin:

11.1. Cantidades anormales de desperdicio de materiales, mano de obra y
otros costos de produccin;
11.2. Costos de almacenaje, a menos que sean necesarios en el proceso
de produccin, previos a un proceso de elaboracin ulterior;
11.3. Los costos ya reconocidos como costos de venta;
11.4. Costos relacionados al financiamiento;
11.5. Costos indirectos que no contribuyen a llevar los productos o
servicios a su condicin de terminados o prestados.
12. Incorporacin a la Estructura de Costos de Determinados Gastos

Se podrn incorporar a la la estructura de costos de produccin del bien o

prestacin del servicio:
12.1. Gastos ajenos a la produccin; y,
12.2. Gastos del ejercicio hechos en el pas, causados en el ejercicio,

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considerados normales y necesarios para la realizacin de sus operaciones

medulares.
En ningn caso la cantidad de gastos ajenos a la produccin incorporados
a la estructura de costos exceder del doce con cinco dcimas por cien
(12,5%) del costo de produccin del bien o de la prestacin del servicio del
ejercicio determinada antes de la incorporacin de los gastos ajenos a la
produccin.
13. De los gastos de distribucin

Los gastos de distribucin solo sern reconocidos como elemento de

costos a los sujetos de aplicacin que llevan a cabo esta actividad
(distribuidores).
14. De los tributos, las donaciones y liberalidades

Los tributos, las donaciones y liberalidades los gastos por muestras sin
valor comercial y otros egresos, a criterios de la SUNDDE no forman parte
del costo.
15. Sobre el Impuesto al Valor Agregado (IVA)

El Impuesto al Valor Agregado (IVA) representar un costo, cuando este no

pueda ser recuperado o trasladado conforme a las leyes respectivas, y
dicha situacin no sea imputable al sujeto de aplicacin.
16. De los costos indirectos

Los costos indirectos deben ser razonables con respecto a la misma

estructura de costos de la actividad econmica que desempea el sujeto
de aplicacin en la cadena de produccin, importacin y/o
comercializacin, basados en los conceptos y definiciones descritas en
esta providencia administrativa.
Contina la Providencia y en materia de adecuacin de la estructura de
costos prev, en su Artculo 3, que el costo asociado a la estructura de

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costos de la produccin de un bien o la prestacin de un servicio ser el

costo real de produccin determinado en funcin del artculo segundo de
esta providencia administrativa.

B) Costo Asociado a la Estructura de Costos

El Costo Asociado a la Estructura de Costos ser el costo real de
produccin determinado en funcin a los criterios antes sealados.

C) Tcnicas Alternas de Medicin de los Costos e Inventarios

En caso de que la naturaleza de las operaciones dificulte o haga
impracticable la determinacin o seguimiento frecuente (diario o
semanal) del costo real de produccin, se podr bajo la expresa
autorizacin previa por escrito de la SUNDDE, utilizar las siguientes
tcnicas de medicin, siempre que el resultado de aplicarlas se aproxime
al costo real de produccin:
1.

Costeo Estndar:

Es un costeo predeterminado que resulta del anlisis objetivo de todas las

variables de produccin, para concluir sobre el costo que se debe incurrir
en cada fase y para cada elemento de costo en un proceso eficiente.
Los estndares deben establecerse a partir de niveles normales de
consumo de materias primas, suministros, mano de obra, eficiencia y
utilizacin de la capacidad instalada.
La determinacin y clculo de los costos estndares debe ser sometido a
revisin, por parte del sujeto de aplicacin, de forma regular y peridica
(por lo menos, cada cuatro meses).
Si las condiciones cambian, el costo estndar debe ser modificado.
El resultado de aplicar costo estndar debe aproximarse al costo real.

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Para la determinacin del precio justo, se reconocer el menor entre el

costo real y el costo estndar.
2.

Mtodo de los Minoristas:

El mtodo de los minoristas se puede utilizar siempre y cuando se cumplan

las siguientes condiciones:
2.a. Que sea utilizado en inventarios que sean integrados por una gran
cantidad de artculos que rotan velozmente;
2.b. Que los mrgenes de comercializacin sean similares;
2.c. Que sea impracticable utilizar otros mtodos de clculo de los costos.
El margen bruto determinado debe ser revisado constantemente y debe ser
aplicado por promedios seleccionados por cada seccin o departamento
comercial, y en ningn caso puede superar la alcuota de ganancias
estableadas en las normativas vigentes en la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

D) Frmulas de Clculo del Costo

La adecuacin de las estructuras de costos estarn determinadas por las
frmulas de clculo del costo establecidas en los Principios de Contabilidad
de Aceptacin General en Venezuela. Estas frmulas establecen:
D.1. Cuando sea posible identificar los costos asociados a cada
artculo especfico producido o servicio prestado, se debe utilizar
obligatoriamente la identificacin especfica de costos.
D.2. Cuando resulta impracticable la asignacin de costos a cada
artculo especfico producido o servicio prestado, se pueden utilizar
los siguientes mtodos de seleccin de existencia final: Primero en
Entrar, Primero en Salir (PEPS); o Costo Promedio Ponderado
(CPP).

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D.3. Se debe utilizar la misma frmula de costo para todos los

inventarios de una misma naturaleza y uso similar. Pueden
justificarse diferentes frmulas de costo para inventarios de
naturaleza y uso diferentes, bajo las condiciones establecidas en los
pargrafos anteriores. Se debe aplicar el tratamiento de forma
consistente una vez elegida una frmula de costo.

E) Auditora de Estructura de Costo

La SUNDDE tiene potestad de efectuar auditoras y pueden ser ejecutadas
con otras instituciones del estado (SENIAT; CADIVI; etc.)
Los requerimientos realizados en la auditora sern plasmados en
providencias administrativas y la Empresa deber consignarlo en un plazo
mximo de cinco (5) das hbiles.
Las estructuras de costos que las Empresas preparen debern referirse
a un mismo perodo contable, el cual deber estar claramente
identificado.
De all que, las partidas y elementos presentados en los estados
financieros y otra informacin requerida, deber cumplir con los siguientes
atributos contables: ocurrencia, integridad, exactitud, corte (periodo
contable) y clasificacin apropiada.

F) Sanciones
Se establece como sancin el pago entre Dos Cientos (200) y Cinco Mil
(5.000) Unidades Tributarias; y, si hay reincidencia en la infraccin ser
sancionado con multa de diez mil (10.000) Unidades Tributarias, adems
de la sancin de cierre de almacenes, depsitos o establecimientos, hasta
por noventa (90) das, atendiendo a la gravedad del incumplimiento.

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G) Lmites a las Ganancias

Se deben respetar los lmites a las ganancias previstos en dicha Ley
Orgnica de Precios Justos (hasta 30%).