Sachs e Leff uma Anlise sob a Perspectiva Socioambiental

Autores: Alan Ripoll Alves1, Arnildo Korb2, Bruno Gasparini3, Joo Batista Alves4 e Rmulo Macari
da Silva5.

Resumo
As influncias econmicas exercidas pelo atual modelo capitalista contribuem para alterar um
conjunto de parmetros sociais, objetificando o meio ambiente como fonte de lucros e recursos
inesgotveis. No diagnstico deste quadro, emergem ideais com alicerces tericos
substancialmente estabelecidos capazes de discutir a ampla crise ambiental. Este ensaio por meio
de duas obras uma de Ignacy Sachs e outra, de Enrique Leff objetivou suscitar
questionamentos de ordem econmica, social, ambiental, cultural e institucional, bem como
possveis analogias entre os pareceres dos dois estudiosos. As semelhanas e diferenas
levantadas no mesmo convergiram para a necessidade de enfrentar novos desafios, permitindo
dotar a problemtica ambiental de um estatuto epistemolgico cada vez mais ntido e consistente.

Introduo
O crescimento econmico desencadeado pela Primeira Revoluo Industrial, na segunda
metade do sculo XVIII, fez com que a organizao do modo de produo trabalhista sofresse
marcantes impactos, passando a interferir tambm sobre os valores ticos, morais e de cidadania.
Ao completar a primeira dcada do novo sculo, um cenrio repleto de mudanas
conjunturais pode ser descrito como reflexo de um processo de crescimento econmico que no
contemplou os ideais de sustentabilidade durante o desenvolvimento ocorrido.
Mltiplas inovaes promovidas nos mbitos da economia, cultura, poltica e organizao
social comearam a caracterizar a sociedade contempornea, gerando problemas de carter
socioambiental manifestados como crise de civilizao. Ao interpretar este cenrio, Carlie e
Christie (1993) acreditaram que uma discusso em constante expanso e aprofundamento, cujas
aes prticas estivessem centradas nos princpios do desenvolvimento sustentvel, permitiria
apontar solues para essa realidade.
O debate acerca de quanto o crescimento econmico sustentvel e que tipos de
crescimentos poderiam ser sustentados imensamente complexo, conhecidas as razoveis
aspiraes de muitos pases em expanso, assim como os benefcios materiais proporcionados
por esse crescimento (MAY; MOTTA, 1995).

1 - Bilogo e Administrador de Empresas. Doutorando pelo Programa de Ps-Graduao em Meio Ambiente e Desenvolvimento
(MADE)/ UFPR. 2 - Bilogo. Doutorando pelo MADE/ UFPR. 3 - Advogado. Doutorando pelo MADE/ UFPR. 4 - Engenheiro Florestal.
Doutorando pelo MADE/ UFPR. 5 - Filsofo. Mestrando pelo MADE/ UFPR.

A hiptese fundamental sobre as causas estruturais da crise ambiental assevera que as

modalidades de desenvolvimento predominantes nas sociedades de corte liberal ou estadista,

vista atravs das curvas exponenciais de crescimento demogrfico, no estariam favorecendo a

internalizao das polticas pblicas do meio ambiente, seja este como fornecedor de recursos,
seja como espao de interaes naturais e socioculturais (VIEIRA; WEBER, 1997).
Por intermdio deste ensaio, buscou-se abordar a problemtica ambiental sob diferentes
ngulos com base em duas obras conceituadas no setor: Rumo ecossocioeconomia: teoria e
prtica do desenvolvimento, de Ignacy Sachs; e Ecologia, Capital e Cultura A territorializao da
racionalidade ambiental, de Enrique Leff.
A escolha dos dois autores se fundamentou nas experincias que ambos acumularam a
partir de suas vivncias e reflexes acerca de estudos socioambientais globais, com nfase na
Amrica Latina, alm das expressivas contribuies em projetos de desenvolvimento sustentvel
intergovernamentais, que envolvem a ONU e instituies signatrias.
As obras utilizadas foram consideradas como as mais representativas de suas
produes, no que concerne ao emprego dos seus princpios e aos detalhes dos seus discursos.
Nos dois livros analisados, fez-se uso da interpretao dos aspectos econmico, social, ambiental,
cultural e institucional existente em torno da questo ambiental, objetivando-se: discutir os
pressupostos que levaram os dois autores a questionar o sistema capitalista vigente, alm da
crise ambiental dele resultante; identificar as ideias que os conduziram a refletir sobre o
ecodesenvolvimento e o desenvolvimento ecotecnolgico; e estabelecer analogias entre as
posturas assumidas pelos dois estudiosos, partindo de seus principais posicionamentos.

1 Pressupostos de Ignacy Sachs

Examinando-se a perspectiva tcnica adotada pelos economistas e planejadores nos
projetos de desenvolvimento para os pases pobres, verifica-se que a mesma apresentou
problemas conceituais e metodolgicos por no considerar as consequncias ambientais sobre os
aspectos socioecolgicos.
Dentro da avaliao de tais projetos, a utilizao de indicadores de crescimento, como o
PNB per capita, mostra-se insatisfatria, assim como a condio dos que acreditam que
externalidades negativas, como a poluio, a eroso e a pobreza, possam ser internalizadas (p.
40). Neste panorama, grandes projetos planificam objetivos e estratgias e desconsideram a flora,
a fauna, o relevo, o clima e o social das comunidades envolvidas ou afetadas, como o sistema de
valores, crenas, costumes e modos de vida (p. 63).
Os planejadores devem ser educados para lidar com problemas econmicos na
dimenso ambiental, capacitando-se para dialogar com outras reas de maneira multi e
interdisciplinar. O recomendvel seria que acumulassem conhecimentos [...] das complexas
interaes dos ambientes naturais e sociais, auxiliando na gesto da qualidade ambiental,
selecionando tcnicas para retificar a degradao do meio ambiente (p. 46) e internalizando a
dimenso poltica da participao pblica na eficaz elaborao e execuo de projetos (p. 39).
Estudos demonstrariam como ocorre a apropriao dos recursos locais pelos projetos,

como lidam com a gesto administrativa e consideram a participao de moradores nas decises.
Sugere pesquisas interdisciplinares e multidisciplinares a fim de [...] redefinir o planejamento [...] e
integrar a dimenso ambiental nas questes metodolgicas (p. 49) e verificar os efeitos dos
projetos em desenvolvimento nos seres humanos e o ambiente (p.53). Auxiliariam, ainda, a
encontrar alternativas energticas e conter desperdcios, por ser essa uma questo vital. No caso
da agricultura possvel desenvolver tcnicas ecologicamente apropriadas para cada ecorregio,
bem como utilizar [...] menos insumos industriais e melhor o conhecimento biolgico. Em mdio
e longo prazo a populao poderia ser reordenada da cidade para o campo, um movimento
inverso ao do xodo rural das ltimas dcadas (p. 148), que causou mazelas sociais em
decorrncia do acmulo de capital por uma minoria, visto que as elites urbanas sempre se
apropriaram dos excedentes econmicos produzidos pelas populaes rurais ao longo da histria.
Para a implantao do projeto do ecodesenvolvimento so necessrias reflexes acerca
do atual modelo de produo, que gasta mais energia para produzir determinados alimentos em
relao energia resultante no final do processo, e aos efeitos residuais no ambiente.
Imaginao, vontade poltica, o [...] reaparelhamento da economia com tecnologias poupadoras
de recursos ou a promoo de sistemas que exigem tempo e investimentos considerveis
tambm so requisitos. O economista preocupado com a ecologia [...] dever encontrar
passarelas entre seus modelos de criao e circulao de valores de uso e troca e os modelos de
fluxos de energia e matria que subentendem a produo, alm de resistir ao reducionismo
ecolgico e econmico (p. 106).
Todavia, as polticas do Banco Mundial e do FMI causaram o endividamento dos pases
pobres (p. 156). O no-crescimento, no atual contexto em que a estrutura de consumo depende
da distribuio da renda e do conjunto de valores reconhecidos pela sociedade, pode ser visto
como uma utopia (p. 58). As naes unidades devem [...] perseguir a tarefa de codificar o direito
ao desenvolvimento, englobando os direitos tanto sociais quanto econmicos, coletando [...] e
redistribuindo recursos financeiros para implementar as estratgias de transio [...],
desestimulando, em todos os lugares e por meio de tributao, o consumo de combustveis
fsseis (p. 197).
O ecodesenvolvimento, proposta de sustentabilidade, requer outro modelo de gesto,
que orientado para as ecorregies valoriza os recursos satisfazendo as [...] necessidades
fundamentais da populao, como alimentao, habitao, sade e educao, que devero ser
definidas de maneira realista e autnoma, evitando os nefastos efeitos [...] do estilo de consumo
dos pases ricos (p. 61).
Uma das metas a Sustentabilidade Social, como [...] desenvolvimento sustentado por
uma lgica de crescimento e subsidiado por outra viso do que seja uma boa sociedade, em
oposio ao mau crescimento. O objetivo est em construir uma civilizao com maior equidade
na distribuio de renda e bens, de maneira a reduzir o abismo dos padres de vida entre ricos e
pobres (p. 181).

O ecodesenvolvimento [...] constitui uma diretriz de ao e s pode ser julgado na

prtica. [...] Sua aplicao requer [...] pesquisa contnua, acompanhada de aes demonstrativas,
submetidas a uma reflexo crtica, permitindo que feedbacks permanentes se instaurem entre a
prtica e a cincia orientada para a ao (p.69). Ele tenta reagir s solues pretensamente
universalistas e das frmulas aplicveis a qualquer situao. Ao invs de atribuir uma importncia
excessiva ajuda externa, confia na capacidade dos povos em identificar seus problemas e
apresentar solues originais, ainda que se inspirando em experincias alheias. Essa perspectiva
ope-se ao isolamento e aquisio de emprstimos culturais,

como ocorreu durante a

Revoluo Verde (p. 64).

Quanto s questes sociais, Sachs incluiu o meio ambiente [...] nas estratgias do
ecodesenvolvimento, pois as formas de organizao e as tcnicas de prestao de servios
sociais, educativos e culturais devem ser adaptadas s condies especficas das zonas rurais do
Terceiro Mundo (p. 74). Esse [...] planejamento, no entanto, requer [...] a lgica das
necessidades e no a da produo (p. 89) e do desperdcio, tendo como princpio a
solidariedade para com as geraes futuras (p. 90).
No princpio de solidariedade, o PNB per capita no serve como indicador de
desenvolvimento e de felicidade (p.123), pois, para a decepo dos economistas, a felicidade no
pode ser mensurada (p. 293). J a simplicidade voluntria possibilita fornecer referenciais sociais
e ecolgicos, tendendo solidariedade sincrnica com os pobres do Terceiro Mundo bem
como com aqueles do Quarto Mundo e solidariedade diacrnica com as geraes futuras.
Porm, pertinente questionar o limite dessas necessidades, a fim de permitir planejamentos e
aplicaes socialmente aceitveis e gratificantes de incrementos potenciais da produtividade do
trabalho.
A racionalidade social ampliada pode ser uma das opes para o futuro, porque o
conhecimento um processo cumulativo, e cada gerao tem uma percepo prpria de suas
necessidades e dos recursos necessria para supri-las (p. 99). Por [...] implicao, as solues
durveis para os problemas ecolgicos [...] devero basear-se na igualdade, que constitui a
condio prvia de toda a discusso sria acerca da limitao voluntria do volume de consumo
dos materiais (p. 95). Sugere a universalizao da educao em todos os nveis de modo que a
populao tenha uma viso crtica do modelo de educao voltado [...] para a profissionalizao,
e que deixa de promover a autoconfiana, a criatividade e a sociabilidade (p. 112). A educao
para a cidadania permitir que [...] marginalizados, carentes e minorias culturais conscientes
possam reivindicar por seus direitos e deveres e se organizar para mobilizar a opinio pblica (p.
271).
Ao desenvolvimento de regies pobres fundamental a formao de [...] recursos
humanos (paramdicos e professores do ensino fundamental), a utilizao de tcnicas intensivas
em mo-de-obra para a distribuio dos servios, pesquisas para a gerao de tcnicas e prticas
de teraputica e de preveno modernas e acessveis (p. 206). Atualmente, indicadores de

analfabetismo nos pases pobres, em especial entre as mulheres, reforam a dependncia cultural
e econmica.
Os meios de comunicao homogeneizam a cultura dominante, estimulando o consumo
de produtos industrializados e de hbitos de vida tidos como alternativos (p. 262), alm de
reforar a centralizao do poder.
A redistribuio de decises entre os grupos e as comunidades menos assistidas
concederia uma chance de explicitar e realizar seus projetos coletivos, fazendo com que o
aprendizado individual passasse a ser autoconfiante [...]. A autoconfiana a pedra angular do
desenvolvimento, e [...] dependncia est no mago do mau desenvolvimento (p. 118).
A formao [cultural] dos economicistas impede que estes percebam os ambientes
urbanos como ecossistemas dotados de potenciais, ao invs de espaos com problemas e
conflitos. A analogia entre os ecossistemas urbanos e os naturais vlida, pois,
Eles no passam de pores do ambiente natural e urbano que as pessoas
aprenderam a usar para atingir determinados fins. O conhecimento do ambiente
ou, se preferirem, da cultura , assim, uma dimenso essencial do conceito de
recurso. Essa engenhosidade na transformao das coisas [...] em recursos
constitui um importante patrimnio cultural para um desenvolvimento mais
autnomo (p. 160).

A implantao das estratgias de transio ao ecodesenvolvimento requer longos prazos,

pois a modernizao industrial, [...] mesmo em perodos de crescimento rpido, leva de 10 a 20
anos, a reestruturao e expanso da infra-estrutura, [fundamental em mbito ambiental] requer
vrias dcadas, e as mudanas culturais e comportamentais so ainda mais lentas (p. 187). Alm
do mais, a descolonizao e o desmoronamento do socialismo real
[...] constituem rupturas histricas irreversveis, cujas consequncias continuam
pesando [...] no presente. Para alm das simplificaes exageradas que
pretendem substituir o esquema bipolar da Guerra Fria por um suposto choque de
civilizaes, a busca das identidades no deixa de representar um terreno frtil ao
crescimento dos etnonacionalismos e fundamentalismos perigosamente
anacrnicos (p. 248). Se o estatismo do Leste-europeu desmoronou, nem por isso
h lugar para o capitalismo irrestrito, e em vez de procurar um vencedor e um
vencido, urge encontrar um sucessor que combine e sintetize os valores
esclarecidos dos dois sistemas (p. 260).

A educao interfere e transforma, e a participao das instituies sociais e das

organizaes da sociedade civil fundamental para o atendimento s metas de desenvolvimento
socioeconmico equitativo ou ecodesenvolvimento. A sociedade civil auxiliou a derrubar os
sistemas ditatoriais no final do ltimo sculo, e um dos desafios ser a institucionalizao da
democracia participativa [...] em nvel local (rural e urbano), nacional e global, embora persistam
as divises entre o Norte e o Sul (p. 174), j que o poder exacerbado da OMC no mercado,
tomando decises e estabelecendo polticas que diriam respeito a ONU, demonstra a hegemonia
dos interesses das grandes corporaes (p. 334). Deslocar parcelas da populao que se
encontram na faixa da pobreza, ou abaixo dela, para nveis superiores uma ao de natureza

principalmente poltica e institucional (p. 183).

A democracia fundamental para nortear a construo de um novo contrato social,
estruturado [...] no direito subsistncia, na promoo do relacionamento entre o Estado, as
associaes civis e os ncleos familiares (a economia domstica como centro da produo de
subsistncia) (p. 337) em torno do desenvolvimento endgeno em busca de uma economia
interna mais dinmica (p. 403).
O desafio rumo ao ecodesenvolvimento est [...] na ousadia das mudanas
institucionais, na habilidade de se projetar pacotes de polticas multidimensionais e na capacidade
de se redirecionar o progresso tecnolgico (p. 188). E, as [...] estratgias de transio precisam,
simultaneamente, modular a demanda por meio de mudanas nos estilos de vida, nos padres de
consumo e nas funes produtivas, mediante a incorporao de tcnicas ambientalmente
adequadas e fazendo as escolhas locacionais corretas. Devem rejeitar as polticas e as
concepes de gestores pblicos que defendem a ideia de acumular para depois dividir, ou do
efeito de percolao (p. 189).

2 Pressupostos de Enrique Leff

Quanto conjuntura e adoo de modelos de desenvolvimento sostenible, as
proposies de Leff evidenciam a situao dos pases em desenvolvimento, com base na
racionalidade econmica e tecnolgica propugnada pelo capitalismo e que foi transplantada das
zonas temperadas para os trpicos sem maiores consideraes ou acuidades, gerando vrias
externalidades negativas de carter ambiental, social e cultural. O excerto abaixo corrobora a
contradio entre as especificidades dos trpicos e o projeto homogeneizante do modelo racional
tecnolgico desenvolvido nas zonas temperadas. E, as formas de dominao:
[...] do capital dependem das condies de reproduo dos diferentes
ecossistemas e formaes culturais, produzindo formas desiguais de
desenvolvimento, localizao, especializao, acumulao e explorao dos
capitais individuais, no seu processo de globalizao econmica e de expanso
internacional do capital (p. 104).

Salienta-se que o processo de apropriao privada dos recursos naturais caracterstico

da racionalidade econmico-tecnolgica ocidental, a qual se consolidou nas diversas fases de
desenvolvimento do modelo capitalista, encontrando-se arraigado economia de mercado, era
da informao e globalizao geopoltica.
Argumenta-se que a economia afirma o significado do mundo na produo, a natureza
coisificada, desnaturalizada de sua complexidade ecolgica e convertida em matria-prima de
um processo econmico e os recursos naturais tornam-se objetos para a explorao do capital
(p. 244). Ressalta-se a partir deste aspecto a capacidade adaptativa e expansionista do
capitalismo, que no respeita as potencialidades e as limitaes naturais de cada ecossistema (p.
110) e denuncia as intenes da racionalidade econmico-tecnolgica do modelo neoliberal por

meio do fenmeno da globalizao: Sob a lgica do valor econmico:

[...] e os desgnios do mercado, dissolvendo a materialidade e os suportes
simblicos do processo produtivo. [Essa] nova ordem ecolgica, regida pela
recodificao da natureza como capital natural, torna-se um [...] modelo de
simulao, uma fico da realidade. O neoliberalismo pretende liberar as
potencialidades da natureza, instalando-as na roda da fortuna da circularidade
econmica. A natureza lanada esfera de simulao da economia,
transformada em capital (p. 249).

Identificaram-se, portanto, os obstculos ao aproveitamento dos recursos naturais e

culturais, bem como do potencial produtivo dos ecossistemas.
O aproveitamento realizar-se-ia por intermdio da construo de um novo paradigma
produtivo em razo da adoo de estilos alternativos de desenvolvimento, os quais privilegiassem
a revalorizao das dimenses territoriais, regionais e espaciais daqueles pases, alm,
evidentemente, do resgate e da afirmao da diversidade cultural em benefcio de um manejo
integrado e sustentvel dos recursos existentes nas localidades consideradas, formulado e
executado a partir dos princpios da sustentabilidade ecolgica, democracia ambiental e
autogesto comunitria.
No que tange cultura, percebe-se que esta ocupa um ponto central na formulao da
racionalidade ambiental e do modelo alternativo de desenvolvimento ecotecnolgico cultural.
Caracteriza-se como mediadora dos processos econmicos e ecolgicos, pois [...] os
conhecimentos tradicionais [...] geraram prticas de manejo sustentvel de recursos por meio de
certos estilos culturais de organizao produtiva (p. 99). Ademais os aspectos culturais
determinam formas de apropriao, acesso, uso e consumo dos recursos naturais, evidenciando a
estreita ligao dos aspectos culturais com o universo do Direito, bem como sua importncia para
efetivao da racionalidade ambiental e de um modelo alternativo de desenvolvimento. Refora o
argumento, enfatizando que os processos simblicos geram normas sociais que restringem o
acesso, regulam as formas tecnolgicas e os ritmos de:
[...] extrao dos recursos, atravs de relaes de parentesco, laos de
reciprocidade, direitos territoriais e formas de propriedade, que favorecem o uso
sustentvel dos recursos. O acesso socialmente sancionado aos recursos naturais
define-se atravs das tradies culturais, de onde derivam normas jurdicas,
formas de posse da terra, de propriedade dos recursos ambientais, de diviso do
trabalho e prticas produtivas que determinam a racionalidade do uso dos
recursos naturais (p. 123).

Nota-se que as novas estratgias para um desenvolvimento alternativo devem possibilitar

uma hibridizao de saberes e usos tradicionais com inovaes advindas dos modelos
tecnolgicos, sempre respeitando as bases culturais e de racionalidade dos povos que habitam as
diferentes ecorregies. Isso possibilitar uma seletividade na escolha do que deve ser apropriado
ou descartado medida que se enquadre aos ritmos, usos e significados impressos nas relaes
de tais comunidades com os recursos faunsticos e florsticos que caracterizam o ambiente. Leff
afirma que estes processos de inovao dependem das

[...] motivaes das comunidades para a autogesto e de seus processos

econmicos, da capacidade de absorver conhecimentos cientficos e tcnicos
modernos que incrementem a produtividade de suas prticas produtivas, sem
destruir sua identidade tnica e seus valores culturais, dos quais depende a sua
vitalidade, a significao de seus estilos de vida, sua criatividade e sua energia
social como fontes de produtividade (p. 133).

Esse processo de reapropriao social e cultural da natureza orienta-se em um princpio

de equidade na diversidade que implica na autodeterminao das necessidades, na autogesto
do potencial ecolgico de cada regio, em estilos alternativos de desenvolvimento, e na
autonomia cultural de cada povo e cada comunidade (p. 199). A reapropriao da natureza,
exteriorizada pela apropriao dos potenciais ecolgicos locais, deve ser mediada pelos valores
culturais e interesses sociais de cada comunidade.
Aspecto

fundamental

nas

proposies

de

Leff

reside

no

aproveitamento

da

biodiversidade dos trpicos, fundado no potencial de sua produtividade primria (produo de

biomassa a partir do fenmeno fotossinttico), mas que s ser possvel a partir de uma
recuperao do potencial ecolgico e socioambiental, o que exigir uma reestruturao das
polticas, estratgias e tcnicas. E, para isso, ser necessrio aplicar polticas que apiem as
estratgias de regenerao seletiva
[...] das florestas tropicais, sua produtividade sustentada, com base no uso mltiplo
e no manejo integrado de recursos e de novas estratgias agroecolgicas e
agroflorestais [...]. Isso requer polticas eficazes para descobrir o potencial
produtivo dos recursos naturais e culturais para gerar tecnologias apropriadas e
destinadas sua transformao e para transferir esses conhecimentos s
comunidades rurais atravs de um dilogo de saberes, para hibridiz-los com os
seus saberes locais, com o fim de conseguir a autogesto dos recursos produtivos
(p. 49).

Leff no objetiva homogeneizar os modelos produtivos, qui nem mesmo assumir a

proposta de racionalidade ambiental. Conhecedor dos entraves e obstculos existentes na
incorporao dos novos paradigmas ao modelo poltico-econmico vigente, o autor reconhece a
necessidade de compatibilizao, harmonizao, integrao, dilogo e convivncia, associados a
um perodo de adaptao que possibilite uma eventual transio de um paradigma para outro.
Reconhece a urgncia de estratgias compatveis com povos e pases diferentes, ao afirmar que
introduzir a dimenso ecolgica nas propostas de desenvolvimento econmico apresenta
propostas e alternativas diferentes nos pases industrializados das regies temperadas e nos
pases subdesenvolvidos das regies tropicais (p. 53).
Nesse contexto, os Estados devero aproximar-se da sociedade na escolha e formulao
de polticas, contrapondo-se aos interesses empresariais [privatsticos] da economia de mercado.
premente uma postura mais interventiva do Estado no mbito econmico, estabelecendo e
vigiando o cumprimento das normas ambientais por parte dos protagonistas sociais e dos agentes
econmicos,

definindo,

dessa forma,

uma

poltica

macroeconmica

com

critrios

de

sustentabilidade (p. 189). O Estado dever, tambm, prover [por meio de recursos pblicos] as

condies ecolgicas de produo sustentvel, pois vrias externalidades ambientais so

traduzidas em custos sociais no internalizadas pelas empresas, o que exige a conjugao das
polticas macroeconmicas e da normatividade jurdica a um conjunto de aes sociais (p. 190).
A adoo de um modelo de desenvolvimento ecotecnolgico requer uma srie de
mudanas institucionais e a elaborao dos instrumentos para a gesto ambiental do
desenvolvimento (p. 165), que devero possibilitar a valorizao do patrimnio natural e cultural.
E, para que o novo paradigma produtivo sustentvel se realize, faz-se necessria a concentrao
da integrao dos trs princpios fundantes de tal modelo, quais sejam: o princpio da diversidade
cultural, o princpio da sustentabilidade ecolgica e o princpio da racionalidade ambiental, os
quais, juntos e articulados, proporcionaro as bases para a construo e aplicao de um novo
modelo de desenvolvimento sustentvel, integrador das perspectivas de conservao e
desenvolvimento,

partindo

do

resgate

da

afirmao

de

diversos

estilos

de

etno-ecodesenvolvimento que possibilitem a integrao da economia de autossubsistncia s

economias nacionais e ao mercado mundial (p. 141).
Somente com a mudana na racionalidade social e produtiva, com base na
produtividade ecotecnolgica sustentvel de cada regio e a territorializao de uma racionalidade
ambiental, ser possvel reverter e equilibrar o processo de entronizao da natureza gerado pela
racionalidade econmica e tecnolgica dominante (p. 147). Logo, a racionalidade ambiental
proposta encontrar suporte material no s nos novos valores e direitos do ambiente, mas na
articulao de processos ecolgicos, tecnolgicos e culturais que constituem um paradigma de
produtividade ecotecnolgica, o qual reorienta o desenvolvimento das foras sociais de produo
(p. 149).
A construo desta racionalidade ambiental um processo histrico, cultural e poltico.
Ela requer uma estratgia alternativa de desenvolvimento nas condies ecolgicas para o
aproveitamento da produtividade primria dos ecossistemas, fundamentando-se na integrao dos
processos ecolgicos que geram os valores de uso naturais com os processos tecnolgicos, os
quais, por sua vez, transformam-nos em valores de uso socialmente necessrios (p. 157).
A configurao de um paradigma produtivo com estilos ecotecnolgicos deve ser
orientada por um novo projeto de civilizao, processo social neguentrpico (p. 233), que
consiste [...] no aproveitamento mximo (ecolgico e cultural) do processo fotossinttico como um
processo ecossistmico de produo de ordem, de matria vegetal e energia bioqumica utilizvel,
orientado para o incremento de uma produtividade social para a produo de satisfactores
humanos por meio da criao de um processo histrico de organizao ecolgica, diversidade
cultural e complexidade produtiva (p. 168).
A efetivao de um modelo de desenvolvimento ecotecnolgico, bem como de uma
racionalidade ambiental que o fundamente, deve fazer parte de um projeto histrico mais amplo,
conduzido pela sociedade civil, atravs da conscientizao, reivindicao e atuao dos
movimentos sociais, sejam de carter ambiental, tnico, cultural, consumerista ou simplesmente

cvico. A problemtica ambiental uma questo poltica e epistemolgica e surge na emergncia

de movimentos sociais
[...] na defesa dos recursos, das terras e dos valores culturais dos povos; na luta
pelo reconhecimento do ambiente e na recuperao dos seus espaos vitais. Na
reorganizao de suas prticas de produo e consumo, mediante um processo
de inovaes tecnolgicas, orientadas para a autodeterminao das comunidades,
no desenvolvimento das foras produtivas sustentveis, assim como no
melhoramento de suas condies ambientais e da sua qualidade de vida (p. 184).

Tal mobilizao social deve ser caracterizada por critrios democrticos e participativos
com vis ambiental, uma gesto ambiental participativa, que possibilite a um s tempo, a
democratizao do processo produtivo e a exteriorizao das vontades e interesses da
coletividade na formulao das polticas pblicas, fundamentalmente as de carter ambiental, o
que facilitar a necessria conjugao das polticas do mercado, do Estado regulador e da gesto
social dos recursos.

3 Das prticas e analogias

3.1 Um olhar global sobre as alternativas de desenvolvimento
O

ecodesenvolvimento,

para

Sachs,

representa

perspectiva

possvel

de

desenvolvimento dos trpicos, economicamente vivel, ecologicamente prudente, socialmente

justo, autoconfiante e autocentrado economicamente. De carter endgeno, em alternativa ao
economicismo e com outra tica de mercado, valoriza os recursos de cada regio [ecorregies]
para satisfazer as necessidades bsicas da populao.
O desenvolvimento ideal para Leff, tambm endgeno, deve promover mudanas na
racionalidade

social

produtiva

[desconstruir

vivente]

alicerada

na

produtividade

ecotecnolgica sustentvel para cada regio.

Os autores defendem a mudana no status quo da sociedade, mas divergem na
perspectiva de modelo econmico global a ser adotado. Sachs defende a readequao da
economia tradicional para internalizar as questes ambientais. Leff aposta em outra lgica de
mercado a partir da produtividade social ecotecnolgica. Concordam, entretanto, que ser um
processo em longo prazo.

3.2 Aspectos econmicos

Os autores defendem a integrao da economia camponesa tradicional s conquistas da
cincia, renunciando a imitao da monocultura, mas sem retornar ao romntismo contemplatrio
da natureza. Leff prope a hibridizao dos saberes tradicionais aos conhecimentos tecnolgicos
modernos pelo dilogo de saberes.
Admitem que as novas propostas de desenvolvimento, mesmo com as diferentes

abordagens no que concerne estrutura econmica, tm possibilidades de serem desenvolvidas

nos trpicos e defendem uma nova era de civilizao, que tem como base a produtividade natural,
tirando proveito do potencial fotossinttico nos processos produtivos. Acordam tambm na
revalorizao e no uso integrado dos recursos naturais, porm, Sachs remete este conceito
aplicabilidade, a complexos industriais e s cidades, enquanto Leff foca o assunto em ambientes
naturais.
No plano instrumental, Sachs argumenta que ser necessrio redefinir as bases da
economia dos recursos e da escolha de tcnicas apropriadas, com necessidade de integrar
planejamento fsico ao planejamento socioecmico ao ambiental. Ou seja, defende uma
planificao centralizada para o ordenamento da produo. Leff salienta que a estratgia de
ecodesenvolvimento requer elaborao de tcnicas inovadoras de clculo econmico, ecolgico e
social, a exemplo da no maximizao de lucros nas comunidades tradicionais.
Para os autores as modernas tecnologias so imprescindveis. Eles se opem s
polticas de transferncia de pacotes tecnolgicos transferidos do Norte para o Sul, pelos efeitos
negativos j conhecidos. Sachs apoia a seletividade na escolha de tcnicas e julga imprprio
utilizar o capital e o trabalho como critrios de escolha em vez de adotar o equilbrio dos recursos
e a qualidade do meio. Chama ateno do risco da imitao, enaltece a autoconfiana
(self-reliance), o crescimento mimtico e a transferncia de tecnologias que pode ser onerosa e
exigir adaptaes dispendiosas nos ecossistemas. Para Leff as tecnologias devem ser
desenvolvidas e adaptadas a cada regio, mas no expressa suas objees a respeito das
tecnologias transferidas.
Sachs enfatiza da importncia de encontrarmos um valor de uso para os recursos
naturais. A perda pode ser um recurso, um valor de troca para a nova produo. Cria-se um
espao para a inovao tecnolgica e a reorganizao dos ciclos produtivos. Em Leff a lgica do
valor de troca deve ser substituda pela lgica do valor de uso, tanto no processo produtivo,
quanto no ecolgico (sistema primrio) e no tecnolgico (transformar recurso em valores de uso).
O desenvolvimento endgeno defendido pelos autores, assim como o direito que os
pases tm em aproveitar as potencialidades locais, direcionando a economia para o
desenvolvimento interno, privilegiando o comrcio dos excedentes da produo e as sobras do
mercado externo. Segundo Sachs, o comrcio deveria acontecer nos moldes da economia de
mercado e Leff, no evidencia que tipo de comrcio poderia ser estabelecido, pois defende o
rompimento da lgica de mercado.
Ainda em relao ao aspecto econmico, Sachs enfatiza que ao adentrar uma era de
racionalidade social alguns princpios deveriam ser observados, como forma de orientar polticas
voltadas: ao crescimento sustentado; abertura para opes de futuro e proteo do meio
ambiente fsico e das estratgias de desenvolvimento saudveis com a regulao do mercado; e
ao acesso equitativo aos recursos para satisfazer as necessidades bsicas da populao. Leff
afirma que a soluo para a sustentabilidade est na equidade, na desconstruo da

racionalidade econmica e na construo da racionalidade ecotecnolgica, fundada na

produtividade neguentrpica.

3.3 Aspectos sociais

Para Sachs o homem o recurso mais valioso e, por isso, precisa de emprego,
segurana, qualidade das relaes, respeito s diversidades culturais, implantao de
ecossistema social e uma solidariedade diacrnica. Necessita, tambm, de condies para
desenvolver autoconfiana e autonomia na tomada de decises para definir seus objetivos e
conseguir implement-los. Leff salienta que a problemtica ambiental trouxe poltica os valores
do humanismo, a dignidade humana, os sentidos de existncia, a solidariedade social, o cuidado
com a natureza e o encantamento pela vida. Desta forma, ambos apresentam uma postura
humanista e defendem a valorizao do ser humano enquanto sujeito e objeto de profundas
transformaes nas relaes socioambientais e culturais.
Quanto aos direitos sociais, Sachs afirma que a educao para cidadania instrumentaliza
as

populaes

carentes

marginalizadas,

permitindo-lhes

reivindicar

seus

direitos,

conscientizar-se sobre os mesmos e a ensinar-lhes como proceder quando esses forem violados.
Para Leff a racionalidade ambiental se constri por meio da legitimao de novos princpios
produtivos e direitos sociais, assim como da harmonizao de interesses sociais heterogneos,
por vezes, antagnicos.
Os autores defendem que os direitos bsicos do ser humano devem ser reivindicados e
apropriados. Leff menciona que os direitos de cada comunidade devem ser respeitados luz de
suas culturas e no luz da racionalidade ocidental. E, quanto a empregabilidade ou forma de
ocupao do ser humano, no entender de Sachs preciso a reorganizao do mercado de
trabalho a fim de que todos tenham oportunidade, defendendo o pleno emprego e/ou
auto-emprego como alternativa para promover o desenvolvimento. Salienta que necessrio
inserir a gesto da qualidade ambiental nos planos de desenvolvimento, viabilizando a melhoria
substancial da qualidade de vida e o aumento na oferta de empregos. Leff sustenta que algumas
das alternativas para aproveitar as potencialidades produtivas das pessoas a cooperao, a
participao, o trabalho coletivo, a diviso familiar e social, as regras de intercmbio
intercomunitrio e a autogesto.
A conteno do xodo rural e dos problemas urbanos dele decorrentes e como conter o
crescimento das cidades estaria, conforme Sachs, no desenvolvimento de sistemas especficos
para cada ecossistema e microrregio. No entanto, Leff centra suas preocupaes e discusses
nas atividades produtivas rurais e aposta na criao de emprego nesses espaos para reverter o
fluxo migratrio.

3.4 Aspectos ambientais

Os autores concordam que o paradigma capitalista produtivista vem de longo perodo,

provocando os mais diversos impactos ambientais no planeta. A lgica produtivista que
internaliza os lucros e externaliza os impactos socioambientais est intensificando e
adiantando a morte entrpica dos ecossistemas sociais e naturais.
Sachs e Leff citam uma srie de aes necessrias a uma convivncia mais harmoniosa
entre sociedade e meio ambiente. Enquanto Sachs defende a internalizao das questes
ambientais ao sistema capitalista, aposta que essas podero ser adaptadas e incorporadas
nesse

desenvolvimento

harmonioso,

Leff defende a reapropriao da natureza pelas

comunidades tradicionais, que aos poucos fariam emergir uma nova racionalidade ambiental, na
qual as questes ambientais seriam tratadas de maneira natural. Os dois estudiosos, todavia,
contrapem-se apropriao do conceito de desenvolvimento sustentvel lgica de mercado, o
qual vem deturpando a concepo de ecodesenvolvimento.
Sachs e Leff propem um conjunto de aes concretas, e que em alguns aspectos
divergem e em outros se aproximam entre seus os referenciais paradigmticos.
As aes de Sachs apontam para: modelos de avaliao de impactos ambientais dos
processos de desenvolvimento com base na pesquisa interdisciplinar, aes corretivas e
avaliao; impactos negativos sobre o meio deveriam ser reduzidos mediante formas de
organizao da produo, aproveitando as complementaridades e utilizar dejetos para fins
produtivos; importncia das pesquisas etnobiolgicas, saberes locais; estabelecimento de
indicadores ecolgicos que nos permitissem conhecer a taxa de explorao da natureza que
acompanha as diferentes atividades humanas, a evoluo da qualidade do meio e o grau de
normalidade dos ciclos ecolgicos de renovao dos recursos; eliminao dos desperdcios de
energia e fontes alternativas, tais como, elicas e geotrmicas; conceber sistemas tendo
ecossistemas como modelo e garantir entradas e sadas dos sistemas criados pelo homem
estejam adequadamente articulados com os ciclos da natureza; as cidades do futuro devem ser
planejadas levando em conta a conservao de recursos e operadas em circuitos fechados (os
resduos de um tipo de produo transformados em matria para outros tipos de produo); para
atender critrios de emprego e renda intensidade e eficincia energtica e sustentabilidade
ecolgica preciso escolher culturas, estabelecimento de consrcios, agricultura e educao,
fechando ciclos e integrando sistemas e ampliar a capacidade de carga da terra intensificando o
uso do potencial de recursos dos ecossistemas, limitar consumo de fsseis; reduzir volume
resduos e poluio; autolimitao do consumo; pesquisas de tecnologia de baixo teor de resduos
e eficientes usos de recursos e definir normas para adequada proteo ambiental.
Para Leff, as principais medidas deveriam envolver: a recuperao de reas mais
povoadas e vulnerveis ecologicamente e reabilitao de rea produtiva dos ecossistemas
deteriorados e alterados, bem como a regenerao seletiva dos ecossistemas tropicais; reservar
zonas de conservao para estudos ecolgicos; estudos etnobotnicos e antropolgicos da
alimentao para redescobrir o uso tradicional de sistemas integrados de produo; seleo de

espcies biolgicas dos ecossistemas e culturas para satisfazer as necessidades humanas

baseados em novas estratgias sustentveis como agro extrativismo, manejo florestal social,
agricultura orgnica, salrio defeso, etc.; evitar prticas de monocultura no trpico mido no a
melhor opo para solucionar os problemas alimentares e nutricionais dos povos da regio; a
planificao do ecodesenvolvimento implica a necessidade de conhecer relaes de
interdependncia entre os recursos do subsolo, da biosfera e da cultura; o princpio preventivo,
assim como vises e interesse dos povos sobre as formas de uso e apropriao da biodiversidade
devem prevalecer sobre a incerta contabilidade do valor econmico incalculvel desses impactos
(bioprospeco, apropriao da informao gentica, transgenia) e estabelecimento de programas
de investigaes cientficas que permita identificar e planejar possibilidades de manejo de
ecossistemas tropicais.

3.5 Aspectos institucionais

Sachs e Leff divergem quanto ao papel do Estado. Sachs afirma que o Estado e as
organizaes internacionais, como a ONU, tm papeis importantes a desempenhar e a
humanidade pode influenciar delimitando as estratgias nacionais, mediante tratados, convenes
e cdigos de conduta negociados. Essas instituies podem tambm: codificar o direito ao
desenvolvimento, englobando aspectos sociais e econmicos; estabelecer mecanismos
automticos de coleta e redistribuio dos recursos financeiros necessrios para estratgias de
transio dos pases do Sul e certas regies do Leste; e criar um foro de avaliao e discusso
peridica dessas estratgias e um dispositivo de monitoramento da pesquisa e do planejamento.
O Estado e as instituies internacionais precisam ainda promover negociaes
tripartites, suprir alguns inputs crticos inacessveis sociedade civil e que no devem ser
supridos pelo mercado (produo do conhecimento e circulao de informaes), gerir
diretamente alguns recursos e servios (bens comuns e sistema de comunicao) e influenciar
nos resultados do processo de planejamento energtico.
Para Leff o Estado, no assistencialista e intervencionista, deve estabelecer polticas
socioambientais de gesto participativa, de autodeterminao, emancipao e autoconfiana das
comunidades, garantindo condies ecolgicas da produo sustentvel, mediante normas para
os processos produtivos e apropriao da natureza, assumindo custos de preservao e
recuperao ambiental. Precisa desconcentrar a economia, distribuindo atividades produtivas
estruturadas no desenvolvimento rural integrado e no ordenamento ecolgico do espao urbano e
rural.
Sachs defende o Estado planificador centralizado, porm, argumenta que existe um grau
de liberdade potencial nas polticas locais, e o planejamento fsico regional pode desempenhar
papel fundamental na harmonizao de interesses econmicos e ecolgicos, com deciso nas
bases comunitrias. Isto possibilitaria a participao das instituies civis e dos movimentos

sociais, empoderando as comunidades locais e menos privilegiadas e possibilitando a

auto-organizao na efetivao da sobrevivncia coletiva. Para Leff a racionalidade ambiental
implica na desconcentrao do poder, descentralizao econmica e democratizao das formas
de apropriao da natureza, da vida poltica e dos processos produtivos. Sugere o
estabelecimento de polticas de lugar, tempo e espao. Sobre este ponto especificamente os
autores convergem as suas opinies acerca das contribuies que o Estado deve apresentar,
mas divergem nos modos de ao que o mesmo deve possuir.

3.6 Aspectos culturais

Sachs defende trs critrios para que ocorra o desenvolvimento: equidade que apela
aos objetivos sociais do desenvolvimento com imperativo tico de solidariedade com todos;
prudncia ecolgica que se refere a um postulado tico de solidariedade com geraes futuras
sem descuidar da qualidade de vida presente; e eficcia econmica fazer bom uso da mo de
obra e dos recursos materiais do ponto de vista macrossocial. Para isso, seriam necessrias
mudanas de comportamento para a eliminao de atitudes descuidadas, readaptar o aparato de
consumo (desenho e rendimento, a exemplo de carros e utenslios), estabelecer medidas
reguladoras e explorar padres de consumo equivalente.
Leff reconhece que a cultura ecolgica abrange a construo da racionalidade ambiental
mediante o: estabelecimento dos parmetros axiolgicos de uma tica ambiental; construo de
uma teoria ambiental e mobilizao de diferentes grupos sociais; e participao. Afirma, com base
em experincias, que a cultura ecolgica deve resgatar prticas tradicionais, com princpios ticos
para preservar a identidade cultural e com princpio produtivo voltado para o uso racional e
sustentvel dos recursos. A preservao das identidades tnicas, dos valores culturais e das
prticas culturais aparece como a condio para a gesto ambiental e o manejo sustentvel dos
recursos locais. Defende o estabelecimento do conceito de patrimnio biocultural e a cultura dos
povos indgenas. A transio para a sociedade mais democrtica, mais econmica e sustentvel
mobilizaria novos atores sociais, reivindicando direitos, informaes, conhecimentos, acesso aos
recursos naturais e defesa de bens e servios ambientais, comuns humanidade.
Os autores reconhecem a importncia dos valores culturais para a construo de um
novo estilo de desenvolvimento, destacando-se nesse sentido Leff, que se aprofunda no aspecto
cultural e afirma ser este parte integral das condies gerais de produo, preservao e
reinveno das identidades tnicas, bem como dos valores culturais.

Consideraes finais
Mais do que apresentar analogias entre os argumentos dos autores nas obras
analisadas, este artigo se props a demonstrar que os debates em torno da questo ambiental, ou
crise ambiental, como alguns a denominam, permitem-nos encontrar alternativas. Se o

enfrentamento desses problemas de natureza complexa, devido ao ceticismo e aos interesses

particulares que se inscrevem nas relaes humanas, surgem tambm iniciativas no mbito
terico-prtico que nos encorajam para esse enfrentamento.
Se para Sachs crise pode representar uma oportunidade e para Leff o resultado da
perda dos referencias epistemolgicos e polticos, os autores, na totalidade das obras,
demonstram-se otimistas, pois entendem que as mudanas requerem longos prazos e a
internalizao da dimenso da tica e poltica na questo ambiental.
Sachs e Leff divergem em alguns aspectos, mas suas crticas ampliam nossas
percepes, criando novas possibilidades de anlise e de prticas ambientalmente possveis.
Quando concordam, permitem-nos refletir sobre propostas viveis para a construo da
sustentabilidade socioambiental.
Os textos evidenciam, tambm, que os limites entre os discursos e as prticas esto no
mbito poltico e na interpretao daquilo que fazemos. Discursos e prticas se mesclam quando
ampliamos a noo de complexidade e os analisamos a luz da interdisciplinaridade.
Meio Ambiente e desenvolvimento so subjetivaes que a racionalidade humana tratou
de transformar em negcios e artificializ-los em busca de uma pretensa felicidade. A noo da
dimenso de quanto possvel interferir e de quanto precisamos para sermos felizes o desafio
que se apresenta no momento.
A retomada dos incansveis debates acerta da democracia participativa concebida
pelos autores como fundamental para pensarmos maneiras diferentes de cuidarmos da poltica,
das relaes humanas, dos bens pblicos e recursos naturais. E o fortalecimento das identidades
e o aprimoramento da auto-estima so passos decisivos para uma melhor apropriao dos
recursos locais, estimulando a criatividade, motivando a populao a se espelhar menos em
modelos estrangeiros, o que leva a fortalecer seus laos internos.
As ambiguidades e interpretaes conceituais acerca do crescimento econmico e do
desenvolvimento econmico so rompidas pelo questionamento das bases conceituais que os
sustentam e demonstram que as razes do pensamento ocidental necessitam de novos
referenciais epistemolgicos para se comear a pensar a sustentabilidade socioambiental. Essa
nova racionalidade ambiental requer o respeito a traos e saberes culturais tradicionais, alm da
pluralidade.
Se a diversidade de idias por vezes motiva conflitos nela que podero ser encontradas
alternativas socioambientalmente satisfatrias. Pluralidade, diversidade e cultura so termos
indissociveis tal qual a tica est em relao poltica. A construo de outra realidade pode
representar uma utopia, porm as desigualdades sociais e a degradao ambiental constituem
uma realidade que condenam o nosso modus operandi, demonstrando nossas limitaes crticas
de pensamento em funo do atual cenrio, motivo das frequentes crises de civilizao.

Referncias bibliogrficas

CARLIE, M.; CHRISTIE, I.. Managing sustainable development. Minepolis - EUA: Editora da
Universidade de Minessota, 1993. 303 p.
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Vieira]. So Paulo: Cortez, 2007. 472 p.
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