ID Dictamen: 067868N10

Indicadores de Estado
N Dictamen 67868
NO
Nuevo
NO
Alterado
MUN
Origenes

Fecha
Reactivado
Carcter

Vista preliminar

15-11-2010
SI
NNN

Referencias
Decretos y/o Resoluciones
Abogados
DVSM
Destinatarios
Brbara Silva Leris
Texto
Sobre derecho a defensa que establece el art/88 de la ley 18883.
Accin
Aplica dictmenes 37076/96, 46926/99, 6015/2000, 46080/2003
47283/2007, 49785/2009, 38285/2010
Fuentes Legales
ley 18883 art/88, ley 18695 art/62 bis, dfl 1/2006 inter
Descriptores
mun, defensa judicial de funcionario
Documento Completo
N 67.868 Fecha: 15-XI-2010
Mediante su oficio N 1.664, de 2010, la Contralora Regional de Antofagasta ha remitido
una presentacin de doa Brbara Silva Leris, Secretaria Municipal de la Municipalidad de
Sierra Gorda, a travs de la cual solicita un pronunciamiento que precise si le asiste el
derecho a que ese municipio, en conformidad a lo dispuesto en el artculo 88 de la ley N
18.883, asuma su defensa en un juicio promovido por la interposicin de una querella
criminal en su contra por parte de la sociedad Enter Show S.A., por actuaciones
verificadas con ocasin del desempeo de las labores asignadas al cargo de alcalde, con
arreglo a lo prescrito en el artculo 62 bis de la ley N 18.695, Orgnica Constitucional de
Municipalidades.
Lo anterior, considerando que en el ejercicio de dicho cargo, y por las razones que indica,
dio orden de no pago a un cheque que el ex-alcalde de ese municipio, Carlos Lpez Vega,
en representacin de la Corporacin Municipal de Cultura de Sierra Gorda, gir a favor de
la querellante, el da 31 de marzo de 2009, en circunstancias que ste, desde el da 6 de
diciembre de 2008, haba dejado de desempear tales funciones.
Sobre el particular, es del caso recordar que el artculo 88 de la ley N 18.883 -Estatuto
Administrativo para Funcionarios Municipales-, dispone que los funcionarios tendrn
derecho a ser defendidos y a exigir que la municipalidad a que pertenezcan persiga la
responsabilidad civil y criminal de las personas que atenten contra su vida o su integridad
corporal, con motivo del desempeo de sus funciones, o que, por dicho motivo, los injurien
o calumnien en cualquier forma.
En relacin con la disposicin legal citada, la jurisprudencia de este Organismo de Control,
contenida, entre otros, en los dictmenes Ns. 37.076, de 1996; 46.926, de 1999; 6.015, de

2000 y 46.080, de 2003, ha resuelto que para que opere el derecho que tiene todo
funcionario pblico a ser defendido por el servicio al cual pertenece, es menester que medie
la accin agraviante de un tercero en su contra, y que dicho atentado sea cometido con
motivo del ejercicio de las funciones que la ley le ha asignado al cargo que desempea ese
servidor.
Del mismo modo, se requiere que el servidor afectado no haya cometido un hecho que, al
menos presuntamente, pueda implicar la infraccin a sus deberes funcionarios, por lo que,
de manera previa al ejercicio del derecho enunciado, debe constatarse que no se configure
tal situacin, mediante la correspondiente investigacin (aplica criterio contenido en el
dictamen N 47.283, de 2007).
En este contexto, a travs de los dictmenes Ns. 49.785, de 2009 y 38.285, de 2010, se ha
precisado que concierne a la respectiva autoridad administrativa, una vez verificada la
investigacin pertinente, determinar si concurren en cada situacin las condiciones
requeridas para el ejercicio del derecho en comento, cuidando de no desviar su verdadero
sentido y fin. Al efecto, cabe considerar, adems, que los desembolsos especficos en que
se incurra con motivo de la mencionada defensa, deben ser asumidos por el propio servicio
con cargo a su presupuesto.
Por consiguiente, en la situacin que se analiza, corresponde al Alcalde de la Municipalidad
de Sierra Gorda iniciar la investigacin a que se ha hecho referencia, a cuyo trmino y de
acuerdo al mrito de la misma, deber determinar si a la recurrente le asiste el derecho de
acogerse al beneficio estatutario por el que consulta, ajustndose para ello a las
consideraciones expuestas.

Ramiro Mendoza Ziga

Contralor General de la Repblica