UNIVERSIDAD CATOLICA DE TRUJILLO

BENEDICTO XVI

Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico

Docente

: MANUEL MICHIELI
Mg. ADM Y Mg. CDDN

Curso

: Constitucin Desarrollo Y Defensa Nacional

Alumna

: Milagros Elizabeth Vilchez Quispe

Ciclo

: II-Ciclo

Ttulo

: Garantas Constitucionales

Fecha de entrega : 20-12-2014

MOCHE-TRUJILLO-LA LIBERTAD
2014

Facultad de Ciencias Administrativas y Econmicas

ndice

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Accin De Habeas Corpus

Accin De Amparo
Accin De Habeas Data
Accin De Inconstitucionalidad
Accin Popular
Accin De Cumplimiento

Facultad de Ciencias Administrativas y Econmicas

Accin de habeas corpus

La accin de Habeas Corpus es el poder jurdico constitucional de una persona, que
consisten la facultad de pedir la intervencin de rgano jurisdiccional para el
restablecimiento de su derecho de libertad.

Definicin
El habeas corpus es una accin de garanta constitucional que puede accionar cualquier persona, a la
cual hayan vulnerado su derecho de libertad o la hayan restringido .por personas particulares o
autoridades sin legalidad de su detencin.

Caracteres Y Procedencia
CARACTERES:
1. Es un recurso sumarsimo ya su procedimiento es muy corto y se reduce a una sola
Audiencia.

2. No necesita observar los requisitos formales establecidos para otros

procedimientos legales, tales como el patrocinio por el abogado, observacin de
o plazos, etc.
3. Se sustancia en una sola audiencia pblica, totalmente oral.
4. El fallo que se emita es ejecutado en la misma audiencia sin observacin.
5. El juez o tribunal de Habeas corpus que evidencia la violacin de derechos
constitucionales debe disponer el enjuiciamiento penal de la autoridad recurrida de
acuerdo a normas del Derecho Penal.
PROCEDENCIA
1. El Habeas Corpus procede en 4 casos claramente establecidos y determinados :
2.

Cuando una persona ha sido detenida indebidamente.

3. Cuando una persona se encuentra perseguida ilegalmente.

4.

Cuando una persona se encuentra indebidamente procesada.

5. Cuando una persona se encuentra presa o encarcelada en forma indebida.

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PERSONERIA, COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO

PERSONERA
El Recurso de Habeas Corpus puede ser interpuesto por las siguientes personas:
1 La propia persona que se encuentra indebidamente detenida, perseguida, procesada o
presa.
2.

Cualquier persona.

3.

El Ministerio Pblico.

4.

El Defensor del Pueblo.

COMPETENCIA
El recurso se puede presentar ante las siguientes autoridades:
1.

CSJ en Capitales de Dpto. Preferentemente en Sala Penal.

2.

En provincias, Juez de Partido, si no hay, juez instructor.

PROCEDIMIENTO

1.
2.
3.
4.

En cualquier papel (En la prctica exigen papel sellado y valores de ley).

En la parte superior se coloca designacin de juez o tribunal.
En la Sumailla se coloca "Habeas Corpus.
En el primer prrafo se coloca el nombre, apellidos y generales de ley.
En el segundo prrafo se coloca una relacin de hechos. Por ejemplo, se
cuenta como se detuvo: .

CARACTERISTICAS Y PRINCIPIOS DEL PROCESO DE HABEAS CORPUS

CARACTERISTICAS:

Imprescriptibilidad
Inalienable
Irrenunciable
Universal
Inviolable
Eficaz
Jurisdiccional

PRINCIPIOS DEL PROCESO DE HABEAS CORPUS

Principio de celeridad: se tramita y resuelve en el tiempo ms corto que sea
posible.

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 Principio de preferencialidad: se tramita y se resuelve antes que cualquier otro

proceso judicial.
Principio de agravio personal y directo: solo procede contra lesiones ciertas,
concretas, objetivamente personales no ilusorias.
Principio de no simultaneidad: el Habeas Corpus es el nico proceso adecuado
para salvaguardarlos derechos que protege.
Legitimacin activa vicaria: la demanda puede ser interpuesta por el afectado o
por cualquier otra persona en su favor, sin necesidad de contar la representacin
procesal.
Principio de primaca del fondo sobre la forma: tanto los jueces como el tribunal
constitucional tiene la obligacin de adecuar las formalidades procesales al logro
de los fines del proceso.
Principio de informalidad: la demanda puede ser presentada en forma escrita o
verbal; directa o por correo, a travs de medios electrnicos de comunicacin u
otro idneo.
TIPOS DE HABEAS CORPUS

Habeas Corpus Reparador

El Habeas corpus restringido
El Habeas Corpus Correctivo
El Habeas Corpus Correctivo
El Habeas Corpus Conexo
El habeas Corpus Preventivo
El Habeas corpus Traslativo
El Habeas Corpus Instructivo
El Habeas Corpus Innovativo

Accin de amparo
La Accin de Amparo es un proceso judicial de carcter constitucional que tiene como
finalidad proteger todos los derechos constitucionales de la persona -con excepcin de los
que protegen el Hbeas Corpus, la Accin de Hbeas Data y la Accin de Cumplimiento
ante violaciones o amenazas de violaciones provenientes de una autoridad o de un
particular (el amparo protege derechos como, por ejemplo, el derecho de asociacin, a la
libertad de contratacin, el derecho al debido proceso). Lo puede presentar el mismo
afectado o cualquier otra persona en su nombre. Si el Juez comprueba, efectivamente,
violaciones a derechos, ordena que los actos violatorios se suspendan inmediatamente.

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DIFERENCIAS ENTRE LA ACCIN DE AMPARO Y LA

VA ORDINARIA.

El Juez debe aplicar el derecho que corresponde al proceso aunque no haya sido
invocado por las partes o lo haya sido errneamente. Sin embargo, no puede ir ms all
del petitorio ni fundar su decisin en hechos diversos de los que han sido alegados por las
partes.

CUANDO PROCEDE UNA ACCION DE AMPARO

La Accin de Amparo es una accin de garanta constitucional que procede contra el

hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
amenaza cualquier derecho reconocido por la Constitucin (Art. 200 inc. 2); que no sea la
libertad individual - protegido por la accin de Habeas Corpus; la misma que se ejerce
con la finalidad de reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de
violacin de derecho. (Ley 23506, Art. 1).

CUANDO SE DEBEN INTERPONER

Cuando violen o amenacen derechos no contemplados en la accin de Hbeas Corpus, por

ejemplo: cuando violen nuestro domicilio (entren e nuestra casa sin nuestro permiso);
cuando atenten contra nuestra libertad de trabajo (nos obliguen e trabajar para alguien);
cuando pretenden restringir nuestra libertad de contratacin (nos obliguen a contratar
con una persona que queremos) o de empresa (nos denieguen un permiso para instalar
una industria); cuando violen nuestro derecho de propiedad (el Estado o una persona
pretendan apropiarse de nuestra propiedad), etc.

QUIEN LO DEBE INTERPONER

Cualquier otra persona siempre y cuando al final el afectado ratifique la accin. Ante
quin se interpone? Son competentes para conocer de la Accin de Amparo, los Jueces de
Primera Instancia en lo Civil o los Jueces de Trabajo si la Accin de Amparo corresponde
a un derecho de naturaleza laboral, del lugar donde se afect el derecho o donde se cierne
la amenaza, o donde tiene su domicilio el autor de la infraccin o amenaza, a eleccin del
demandante.
En los lugares donde no hubiese Juzgados Especializados, es competente .el Juez Mixto.
Si la violacin o amenaza se origine en un mandato judicial, son competentes la Sala
Civil, Laboral o Mixta de la Corte Superior de Justicia respectivo, quien encargo el
trmite a otro Juez Especial izado de Primera Instancia, segn el caso.
EN QUE FORMA?
Hay un plazo de 60 das, desde que se produjo la violacin o amenaza del derecho para
interponerlo. Puede ser escrita o verbal.

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CUALES SON LAS CONSECUENCIAS

a) En General: reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza a mi derecho
protegido por esta accin.
Por ejemplo:
Si nos obligaron a contratar con una persona que no queremos, la no existencia de dicho
contrato; si invadieron nuestra propiedad, desalojando a quien o quienes la invadieron.
Si al concluir el proceso de esta accin se ha identificado el culpable, se proceder a
denunciarlo penalmente.

HABEAS DATA
QU ES EL DERECHO DE HABEAS DATA?
Es el derecho que tienen todas las personas de conocer, actualizar y rectificar las
informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y los dems derechos,
libertades y garantas constitucionales relacionadas con la recoleccin, tratamiento y
circulacin de datos personales (artculo 15 C.P., intimidad personal y familiar) as como
el derecho a la informacin (artculo 20, libertad de expresin).
MBITO DE APLICACIN

MBITO DE APLICACIN

Es aplicable a todos los datos de informacin personal registrados en bancos de

datos que sean administrados por entidades pblicas y privadas.
No es aplicable a los datos mantenidos en el mbito exclusivamente
personal o domstico y aquellos que circulan internamente.

QUIN ES QUIN EN LA NORMA?

Titular de la informacin.
Fuente de informacin.
Operador de la informacin.
Usuario

TITULAR DE LA INFORMACIN
Es la persona natural o jurdica a quien se refiere la informacin que reposa en un banco
de datos y sujeto al derecho de Habeas Data.

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FUENTE DE LA INFORMACIN
Es la persona, entidad u organizacin que recibe, conoce datos personales de los titulares
de la informacin, en virtud de una relacin comercial o de servicio o de cualquier otra
ndole y que, en razn de autorizacin legal o del titular, suministra esos datos a un
operador de informacin, el que a su vez entregar al usuario final; por ejemplo, los
bancos.
OPERADOR DE LA INFORMACIN
Es la persona, entidad u organizacin que recibe la fuente de datos personales sobre
varios titulares de la informacin, los administra y los pone en conocimiento de los
usuarios bajo los parmetros de la Ley; por ejemplo, CIFIN y DATACRDITO.
USUARIO
Es la persona natural o jurdica que puede acceder a informacin personal de uno o
varios titulares de la informacin suministrada por el operador o la fuente, o
directamente por el titular de la informacin.
DE QU CLASES DE DATOS HABLA LA NORMA?

DATO PBLICO. Es el dato como tal segn la ley o la C.P. y que no sea
semiprivado o privado (carcter residual). Por ejemplo: los datos contenidos en
documentos pblicos, sentencias judiciales ejecutoriadas, etc.

DATO SEMIPRIVADO. Es el dato que no tiene naturaleza ntima, reservada ni

pblica y cuyo conocimiento o divulgacin puede interesar no slo a su titular sino
a un sector de personas; por ejemplo un dato financiero y crediticio de actividad
comercial o de servicios.

DATO PRIVADO. Es el dato de naturaleza ntima y reservada, que slo es

relevante para el titular.

OBLIGACIONES Y REQUISITOS
DEBERES DE LAS FUENTES DE INFORMACIN

Que la informacin que suministre sea veraz, completa, exacta, actualizada y

comprobable.
Que la informacin sea reportada de forma peridica y oportuna al operador.
Que se solicite y conserve copia de la autorizacin.
Que se resuelvan los reclamos y consultas teniendo en cuenta las instrucciones de
la norma.
A los titulares o las personas autorizados por estos y a sus causahabientes.
A cualquier autoridad judicial (previa orden judicial)
A las entidades pblicas del orden ejecutivo. (Cuando sea en cumplimiento de sus
funciones.)

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A los rganos de control y dems dependencias de investigacin disciplinaria,

fiscal o administrativa. (Cuando sea necesaria para el desarrollo de una
investigacin).
A otros operadores de datos (cuando se cuente con autorizacin del titular).

CUNDO SE DEBE SOLICITAR LA AUTORIZACIN?

No se requiere cuando se trate de datos pblicos.

Es necesaria cuando se trate de datos privados y semiprivados, salvo que se trate
de datos financieros, crediticios, comerciales, de servicios y el proveniente de
terceros pases, los cuales implican autorizacin del titular a las fuentes pero no
para los administradores.

DEBERES DE LOS USUARIOS

Deben guardar reserva sobre la informacin que les sea suministrada.

Utilizar la informacin para los fines que fue entregada. (Anlisis para establecer
y mantener la relacin contractual, evaluacin de riesgos de una relacin
contractual vigente, anlisis para hacer estudios de mercado, entre otras.)
Deben conservar la informacin recibida para impedir su deterioro, prdida,
alteracin, uso no autorizado o fraudulento.
Deben informar a los titulares, a su solicitud sobre la utilizacin que se le est
dando a la informacin.
Cumplir con las instrucciones que imparta la autoridad de control.

REQUISITOS PARA LAS FUENTES

1. Se debe actualizar mensualmente la informacin.
2. Reportar el incumplimiento de las obligaciones. Antes se le debe informar al
titular para que pueda demostrar o efectuar el pago de la obligacin, as como
tambin para poder controvertir la cuota y la fecha de exigibilidad.
3. Las fuentes de informacin pueden efectuar el reporte 20 das calendario
siguientes al envo de la comunicacin al titular de la informacin.
El Gobierno Nacional establecer la forma en la que se debe presentar la informacin,
esto es, disear un formato que permita identificar el nombre completo, la condicin en
que acta, etc.
PERMANENCIA DE LA INFORMACIN
Informacin Positiva: Permanece de manera indefinida
Informacin Negativa: Trmino mximo de permanencia de 4 aos.

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Cuando hay pago:

Ser el equivalente al duplo de la mora, respecto de obligaciones que permanecieron en
mora durante un plazo corto; por ejemplo, la persona que estuvo en mora por 2 meses,
estar reportada por 4 meses. (H. Corte Constitucional)
Cuando no hay pago: 4 aos despus de que se extinga la obligacin por cualquier modo,
tales como prescripcin, compensacin, novacin o confusin. (H. Corte Constitucional)

PETICIONES CONSULTAS Y RECLAMOS

Trmite especial y distinto al procedimiento del derecho de Peticin.

TRMITE DE CONSULTAS
Quin y cmo se presenta? Cuando el titular quiera conocer la
informacin que repose en un banco de datos. Se puede formular
verbalmente o por escrito.
Cundo se debe responder? Mximo 10 das hbiles contados a
partir de la fecha de recibo. Cuando no sea posible se debe informar y
responder mximo 5 das hbiles siguientes.

TRMITE PARA RECLAMOS

Quin y cmo se presenta? Cuando el titular considere que la informacin debe ser
corregida o actualizada. Se debe presentar por escrito con
la
identificacin
del
titular, la descripcin de los hechos que dan lugar al reclamo, la direccin, etc.
Una vez recibida la peticin Qu se debe hacer? Incluir en el registro
individual en los 2 das hbiles siguientes una leyenda que diga
reclamo en trmite
Cundo se debe responder? Mximo 15 das hbiles contados a partir
del da siguiente a la fecha de recibo. Cuando no sea posible se debe
informar y responder mximo 8 das hbiles siguientes.

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QUIN VIGILA EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMA?

La Superintendencia de Industria y Comercio y la Superintendencia Financiera.
Qu pueden hacer la Superintendencias?
Impartir instrucciones y rdenes de cmo se debe cumplir la norma y velar por el
cumplimiento de la misma.
Ordenar la realizacin de auditoras externas para verificar el cumplimiento de la
norma.
Ordenar la correccin, actualizacin o retiro de los datos personales.
Iniciar investigaciones administrativas
En caso de incumplimiento Qu pasa?

La Superintendencia podr imponer multas hasta de 1.500 salarios mnimos

legales mensuales vigentes.

Suspensin de las actividades de los bancos de datos, hasta por un trmino de 6

meses, cuando se est llevando a cabo la administracin de la informacin en
violacin grave de las condiciones y requisitos previstos en la ley.

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RGIMEN DE TRANSICIN

Al da en sus obligaciones

INFORMACIN NEGATIVA

RESULTADO

1 Ao

Exclusin de
inmediato

Exclusin de informacin negativa cuando

cumpla el ao

Exclusin de informacin negativa cuando

cumpla el ao despus del pago

Al da en sus obligaciones
-1 Ao

Al da en sus obligaciones 6
meses
despus
de
la
promulgacin de la Ley

No aplica

informacin

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negativa

de

ACCIN DE CUMPLIMIENTO
QUE ES UNA ACCION DE CUMPLIMIENTO?
Es un proceso constitucional de orden ejecutivo
Conforme al criterio del Tribunal Constitucional, la accin de cumplimiento es un
proceso constitucional.
As cabe mencionar, que dicha garanta constitucional, actualmente es objeto de
controversia, puesto que para unos no es una garanta y para otros si lo es.
A QUIEN VA DIRIJIDA?
Se dirige ante cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un
acto administrativo teniendo las facultades y el poder para hacerlo.
ESTANDO ORIENTADO
A que dicha autoridad o funcionario cumpla con la normatividad convirtindose as en un
derecho fundamental de los ciudadanos ante la vigencia del orden jurdico.
NATURALEZA CONSTITUCIONAL DEL PROCESO DE CUMPLIMIENTO
Se cuestiona si se trata de un proceso constitucional o un proceso legal. Este
cuestionamiento llevo a que la comisin de estudio de las bases de la reforma
constitucional del Per, creada por decreto supremo n018-2001-JUS, 26 de mayo del
2001, al formular su propuesta de reforma constitucional, suprima de las garantas
constitucionales el proceso de cumplimiento, con el siguiente argumento:
Asimismo, la medida que la accin de cumplimiento no tiene por finalidad especifica la
defensa de los derechos humanos o la supremaca constitucional se propone su
eliminacin constitucional autnoma. En rigor, dicho proceso constituye una modalidad
del proceso contencioso administrativo frente a las omisiones de la administracin
pblica.

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El proceso de cumplimiento: al igual que lo ocurrido con las dems garantas

constitucionales, se opta por denominarlo proceso de cumplimiento. La comisin
estima que la denominada accin de cumplimiento no es un proceso constitucional en
sentido estricto, toda vez que no cautela derechos fundamentales o valores
fundamentales, como puede ser el de la jerarqua normativa.
El tribunal constitucional, en la sentencia dictada en el expediente n0168-2005-PC/TC,
seguido por Maximiliano Bicha Nueva Velarde contra la oficina de normalizacin
previsional (ONP), sostiene que el proceso de cumplimiento es un proceso constitucional,
como puede apreciarse de la lectura de los fundamentos que a continuacin transcribo:
"Considerando que, de conformidad con el artculo 7 del ttulo pre eliminar del cdigo
procesal constitucional, mediante el presente caso el tribunal constitucional establecer
precedentes de carcter obligatorio para la procedencia de los proceso de cumplimiento,
con carcter previo a la resolucin del caso concreto se fundamentaran las razones que
sustentan la adopcin de los nuevos criterios que se tomaran en cuenta a partir de la
fecha"
CARACTERSTICAS DE LA ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Es una garanta constitucional
Es de naturaleza procesal
Es de procedimiento sumario
REQUISITOS DE LA ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Cualquier persona puede iniciar el proceso de cumplimiento conforme al Artculo
67del CPC.
En el caso de interponer dicho proceso para el cumplimiento de un acto
administrativo, solo lo podr interponer la persona a cuyo favor fue expedido el
acto.
En el caso de intereses difusos, lo puede interponer cualquier persona, la
Defensora del Pueblo puede interponer el proceso de cumplimiento en favor de
los ciudadanos.
OBJETO DEL PROCESO
Segn el artculo 66 del Cdigo Procesal Constitucional, es objeto del proceso de
cumplimiento ordenar que el funcionario o autoridad renuente:
a) De cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firma.
b) Se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenen emitir una
resolucin administrativa o dictar reglamento.
En su fundamento N10 define que el proceso de cumplimiento tiene como
finalidad proteger el derecho constitucional de defender la eficacia las normas
legales y actos administrativos.

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 Sobre el cumplimiento de normas legales y actos administrativos, as como sobre

la expedicin de reglamentos, no existe discrepancia en la doctrina peruana, como
si ocurre en cuanto a la emisin de resolucin administrativa.
Es preciso analizar el cdigo procesal constitucional, segn sus propios trminos:

a) Cumplimiento de norma legal: Sostiene que, mediante el proceso de

cumplimiento, se procura una decisin jurisdiccional por la que se ordene a
la autoridad estatal d cumplimiento a lo establecido por un dispositivo
jurdico, cualquiera sea el rango de la norma (legal o reglamentaria).
b) Ejecucin de un acto administrativo firme: Estn destinados a producir efectos

jurdicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de

una situacin concreta. Los requisitos de validez de los actos administrativos estn
regulados por el artculo 3 de la siguiente ley (artculo 1 de la ley del
procedimiento administrativo general, ley n2744).

JUEZ COMPETENTE:
Es competente el juez especializado en lo civil de turno del domicilio del demandante o
del demandado, a eleccin del demandante (Art. 74, 51 y 12 del C.P.C)
LEGITAMACION ACTIVA:
RESPECTO A NORMAS CON RANGO DE LEY Y REGLAMENTOS: Cualquier persona,
sin necesidad de alegar inters.
RESPECTO DEL CUMPLIMIENTO DE UN ACTO ADMINISTRATIVO: La persona a
cuyo favor se expidi el acto administrativo, cuyo cumplimiento se solicita.
LEGITIMACION PASIVA:
La demanda se dirige contra la autoridad o funcionario a que corresponde el
cumplimiento de la norma legal o la ejecucin del acto administrativo (Art 68 C.P.C).
Si la persona demandada no es encargada de cumplir con la ley o el acto administrativo,
do

debe informar al juez a quien corresponde el cumplimiento (Art 68 2 prrafo del C.P.C)
Aunque en este caso la norma procesal guarda silencio, se entiende que el juez dispondr
que se emplace a la persona obligada.
Finalmente, el cdigo autoriza al juez a emplazar a la autoridad que conforme el
ordenamiento jurdico tenga competencia para cumplir con el deber omitido.
DEMANDA:
1. Deber designar al juez a quien va dirigida la demanda.
2. Deber ser escrita en su totalidad.

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3. Los datos del demandante, es decir nombre, identidad y domicilio procesal,

El nombre y domicilio del demandado sin perjuicio de la representacin
procesal del Estado.
4. La relacin numerada de los hechos que se hayan producido o estn en vas
de producir la violacin del derecho constitucional.
5. Los derechos que sean violados o se encuentren en peligro de amenaza.
6. El petitorio debe comprender clara y concretamente lo que se pide.
7. La firma del demandante o de su representante o de su apoderado y la del
abogado (Art 42 C.P.C)
CONTESTACION DE LA DEMANDA:
Debe contestarse dentro del plazo de 5 das de notificada

Debiendo reunir los requisitos

Trmite del proceso se observar las disposiciones del Art 53 del C.P.C.,
referido al proceso de amparo.

CONTENIDO DE LA SENTENCIA QUE DECLARA FUNDADA LA DEMANDA:

La sentencia que declara fundada la demanda se pronunciar preferentemente respecto
a:
1. La determinacin de la obligacin incumplida.
2. La orden y la descripcin precisa de la conducta a cumplir.
3. El plazo perentorio para el cumplimiento de lo resuelto, que no podr
exceder de diez (10) das.
4. La orden a la autoridad o funcionario competente de iniciar la
investigacin del caso para efecto de determinar responsabilidades penales
o disciplinarias, cuando la conducta del demandado as lo exija (Art 72 del
C.P.C.)

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