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Universidad Nacional de Ingenieria

[MIGRACION EN EL PERU]

INDICE
INTRODUCCION.. 3
CAPITULO 1 LAS MIGRACIONES EN EL PERU. 4
1.1 Situacin econmica y social del pas...4
1.2 Motivaciones de las migraciones...5
1.3 Consideraciones generales del proceso migratorio de la ciudad de
Chimbote5
1.4 Nueva distribucin de la poblacin en el territorio peruano..6
CAPITULO 2 ADQUISICION INFORMAL DE PROPIEDAD.8
2.1 Adquisicin informal de propiedad....8
2.2 Surgimiento de las barriadas limeas...9
2.3 Surgimiento de las asociaciones y cooperativas....10
2.4 Reconocimiento poltico de los invasores....11
CAPITULO 3 UNA NUEVA IDENTIDAD..12
3.1 La integracin de dos legados ..12
3.2 Cambios culturales en la sociedad peruana..13
3.3 La nueva Lima...13
CAP IV CONSECUENCIAS DEL PROCESO DE MIGRACION.15
4.1 El comercio y el transporte informal..16
4.2 Consecuencias de la formalidad y la informalidad para la economa
peruana..16
4.3 Caractersticas del mercantilismo..17
4.4

Declinacin

del

mercantilismo

surgimiento

de

la

actividad

informal.18
CAP V CONCLUSIONES Y BIBLIOGRAFIA............20
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL I

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6.1

Conclusiones...20

6.2

Bibliografa24

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL I

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INTRODUCCION
Las migraciones se han dado desde tiempos inmemorables, en busca de
alimentos, abrigo y mejores oportunidades de vida. Una vez satisfechas estas
necesidades se establecieron distintos lugares, formando tribus, pueblos,
ciudades, imperios, hasta alcanzar un alto grado de sociabilidad.
Las personas dejan sus tierras, sus ganados, por el desarrollo de las grandes
ciudades, pero no solo en busca de alimento y abrigo, sino por otros motivos que
en este presente trabajo estudiaremos.

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL I

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CAPTULO 1

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MIGRACIONES DEL PERU

En demografa, se denomina migracin al movimiento o desplazamiento de los


seres humanos sobre la superficie terrestre.
El trmino migracin tiene dos acepciones: una amplia, que incluye a todos los
tipos de desplazamientos de los seres humanos y otra que slo toma en cuenta
aquellos desplazamientos que involucran un cambio de residencia de quienes
los realizan. As, en su significado ms amplio se incluiran tambin a los
movimientos pendulares de la poblacin entre la vivienda y el lugar de trabajo.
La forma de migracin ms importante desde el siglo XIX hasta la poca actual
es la que se conoce como xodo rural, que es el desplazamiento masivo de
habitantes desde el medio rural al urbano: millones de personas se trasladan
anualmente del campo a la ciudad en todos los pases del mundo (sobre todo,
en los pases subdesarrollados) en busca de mejores condiciones de vida y,
sobre todo, de mayores oportunidades de empleo.

1.1.

Situacin Econmica y Social en el Per

A causa de las presiones econmicas, sociales y polticas, se han formado


conglomerados ilegales en la periferia de las ciudades denominadas barriadas.
Las cuales presentan una situacin precaria e insalubre. Sus habitantes son de
la regin andina principalmente. La formacin de las barriadas no son ms que
una expresin del desequilibrio econmico y social1. y de la adquisicin de la
vivienda por el que atravesaba el pas. Los inmigrantes vean a la ciudad como la
mejor opcin para mejorar su situacin econmica y tambin tener acceso a la
educacin, salud, justicia y trabajo. Por otro lado este proceso trajo consigo el
congestionamiento de las ciudades.
1.

MATOS MAR, JOSE Urbanizacion y Barriadas de America del Sur, Lima 1986 Pag. 13,15

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1.2.

Motivacin de las Migraciones

Las mejores condiciones de trabajo que haba en las ciudades fue una de las
principales motivaciones de la migracin masiva. Estas buenas posibilidades de
trabajo eran gracias a la tecnificacin, gran rendimiento industrial y petrolfero, el
desarrollo comercial y los centros administrativos que presentaban las ciudades.
El trabajo en las zonas rurales, especficamente en las chacras, eran un mal
remunerado debido a la existencia de mano de obra barata. Estos campesinos
llegaron a la ciudad a trabajar como domsticos u obreros de construccin y de
fbricas. Otras motivaciones fueron el servicio militar obligatorio, acceso a las
viviendas, desastres naturales y sequias (diversas familias fueron reubicadas por
el gobierno en los alrededores de la ciudad de Lima). Los registros indican que
en 1936 Lima tena 56 barriadas marginales (10% de su poblacin), Arequipa
tena 12 y Chimbote 2: La ciudad de Acero (Puerto Nuevo) y El Progreso. 2.

Fig. 1. Las migraciones en Lima.

1.3.

Consideraciones Generales del Proceso Migratorio de Chimbote

Para el ao 1956 el 20% de la poblacin Chimbotana viva en barriadas. Entre


los inmigrantes, los jefes de familia, provenan de la regin andina (61%)

2.

MATOS MAR, JOSE Urbanizacion y Barriadas de America del Sur, Lima 1986 Pag. 23,25

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principalmente, luego de la costa (36%) y en menor porcentaje de la Selva


(1.46%).
Los departamentos que presentaban menos desarrollo y con un problema de
tierras muy agudo como Ancash y Ayacucho eran los que aportaban la mayor
cantidad de inmigrantes3.. Los inmigrantes de Chimbote estaban distribuidos
entre las barriadas El progreso y Pueblo Nuevo, quienes debido a la ausencia
de medidas de precaucin, produjeron congestin en los servicios, por lo que su
poblacin viva en condiciones precarias, en barrios insalubres y con bajos
salarios.
El 58% de ellos eran artesanos y obreros, el 16% domsticos, el 14%
vendedores ambulantes, el 5% eran choferes y el 0.7% profesionales. Adems,
solo el 71% contaba con trabajo estable y la mayor fuera de las barriadas.

Fig. 2. Cementerio- Pueblo Joven El Progreso, ao 1953

1.4.

Nueva Distribucin de la Poblacin en el Territorio Peruano

Desde 1940, la barriada es la principal modalidad de crecimiento urbano. Debido


a la especulacin inmobiliaria que consideraba no aptas para construccin los

3.

MATOS MAR, JOSE Urbanizacion y Barriadas de America del Sur, Lima 1986 Pag. 155

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terrenos pertenecientes a colectividades pblicas o privadas, estas se fueron


aprovechadas e invadidas, luego construidas equipadas e urbanizadas por los
inmigrantes.

Se

integraron paulatinamente al

espacio urbano, pero el

reconocimiento legal requiere mucho tiempo por lo que pasan de la construccin


de viviendas con material precario a material noble. 4.
Entre 1954 a 1958 se rompi el casco urbano y dio pase a la formacin de 2
ejes en zonas eriazas en los cerros hacia el norte y el sur formando los
conos5. a causa de la formacin de barriadas, impulsado por favores polticos
y la actitud permisiva del estado.

Fig. 3. Invasin en Villa Mar- Ancn, ao 2011

4.

DRIANT, JEAN CLAUDE Acceso a la vivienda para la 2da generacin de barriadas de lima, Lima 1988 Pag. 20,21

5.

DELLER, JEAN PAUL Barrios Populares y Organizacin del espacio de las Metropolis Andinas, Lima 1988 Pag. 246

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CAPTULO 2

ADQUISICION INFORMAL DE PROPIEDAD

Los procedimientos vigentes que debe cumplir esta mayora de peruanos para
titular y registrar sus activos constituyen un rgimen discriminatorio que los
obliga a perder muchos aos en trmites y realizar un cuantioso gasto.
Sin acceso a la formalizacin de sus activos principales, la mayora de los
peruanos no puede beneficiarse plenamente de la nueva poltica econmica, que
incluye estabilizacin de la moneda y privatizacin. La mayora de los peruanos
al no contar con un acceso legal efectivo a la propiedad predial recurre al acceso
extralegal, como la invasin, atentando contra la seguridad de los pocos que han
logrado registrar su propiedad y propiciando la apropiacin ilcita de los servicios
bsicos, sobre todo luz y agua.
Es as como surge la necesidad de disear y ejecutar un programa nacional de
formalizacin que incluya el reconocimiento, la adjudicacin, el saneamiento
fsico-legal, la titulacin, la habilitacin urbana y el registro de la propiedad
predial de la poblacin de menores recursos.

2.1

Adquisicin Informal de Propiedad

La formacin de las barriadas o los asentamientos informales se producen en


orden inverso a lo concebido en el urbanismo tradicional. Primero los inmigrantes
o invasores en este caso primero ocupan el terreno, luego constituyen y habilitan
para finalmente legalizar su propiedad por lo que evolucionan diferente a los
caudales.
Las invasiones se producen de 2 formas: Invasin paulatina (Asociaciones y
cooperativas) e Invasin violenta (Barriadas). 6.

6.

DE SOTO, HERNANDO El otro sendero, Lima 1986 Pag. 55

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Fig. 4. Invasion Violenta- Huacho, ao 2012

2.2

Surgimiento de las Barriadas Limeas

Se formaron mediante invasin violenta, donde un grupo de personas mediante


asambleas coordinaban la invasin principalmente de terrenos pblicos debidos
a la actitud permisiva del estado y a las motivaciones polticas a travs de las
que se justifica este proceso como justicia redistributiva7., por habrseles
negado el acceso a la vivienda.
La invasin se inicia de noche o madrugada donde se colocan un conjunto de
esteras, previo trazado del plano y reparticin de lotes y espacios pblicos y
recreacin. Luego se procede al empadronamiento. Durante la invasin se
despliegan banderas peruanas como representacin de la justicia social en seal
de reclamo y el rea se bautiza con el nombre del presidente actual.

Fig. 5. Violento enfrentamiento por terrenos en Corpac- Tacna, ao 2010


7.

MATOS MAR, JOSE Urbanizacion y Barriadas de America del Sur, Lima 1986 Pag. 19,20

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2.3

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Surgimiento de Asociaciones y Cooperativas

Se formaron por invasiones paulatinas la cual es gradual y requiere de mucha


presin y negociacin con el dueo. Surgi a raz de la reforma agraria, donde
el estado otorgaba las tierras a los campesinos8., entonces el propietario para
no ser expropiado de sus tierras prefera venderlas. Estas asociaciones gozan
de beneficios tributarios y cada familia edifica su vivienda. Frecuentemente se
realizaba una escenificacin representando una invasin violenta9. y a que el
estado era tolerante a esta situacin. Otro motivo fue que unos aos despus
mediante decreto ley el gobierno prohibi la venta de terrenos agrcolas para la
formacin de asociaciones y cooperativas.

Fig. 6. Asociacin de Vivienda San Benito-Carabayllo, ao 2012

8.

DE SOTO, HERNANDO El otro sendero, Lima 1986 Pag. 70

9.

DE SOTO, HERNANDO El otro sendero, Lima 1986 Pag. 73

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2.4

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Reconocimiento Poltico de los Invasores

Debido a la ausencia de planificacin para recepcionar a los inmigrantes el


estado tuvo que aceptar las invasiones como una forma de adquisicin de la
vivienda, por lo que se aprovechaban de que ley era negociable10..
Estos contaban con apoyo poltico a cambio de favores polticos a algn
candidato. El APRA y Manuel A. Odra fueron quienes los convirtieron en los
principales actores de la sociedad peruana y Manuel Prado dio origen a las
ciudades satlites como ventanilla.
Los servicios bsicos como electrificacin o la creacin de una escuela eran
otorgados rpidamente a diferencia del saneamiento, o implementacin de
equipos de salud.

Fig. 5. Creacin de Parque Industrial con el


entonces Presidente de Per Alan Garca
Prez- Villa el Salvador, ao 1985

10.

DE SOTO, HERNANDO El otro sendero, Lima 1986 Pag. 79

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CAPTULO 3

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UNA NUEVA IDENTIDAD

Bueno, en este tercer captulo de este ensayo se estima que en 1984 en Lima
Metropolitana, cerca del 80% vive en asentamientos

urbanos populares.

Y, por otro lado, ms del 20% se concentra en barrios residenciales de los


sectores medios opulentos. Matos Mar menciona que Lima es ciudad de
forasteros. Las multitudes de origen provinciano, desbordadas en el espacio
urbano,

determinan profundas alteraciones en el estilo de vida de la capital

y dan un nuevo rostro a la ciudad.


Por otra parte, para el ao de 1984 la inmensa corriente migratoria de las
dcadas pasadas ha reducido su volumen y el fenmeno de desplazamiento
demogrfico comienza a perder importancia como tal. Las consecuencias de
este proceso para la vida de la capital empiezan, sin embargo, a manifestarse,
en forma dramtica. Lima se ha convertido en escenario de un masivo desborde
popular. Este desborde lleva el sello de la composicin dominante andina de su
nueva poblacin que proyecta sus estilos. Lima muestra ya un nuevo rostro y
comienza a perfilar una nueva identidad. La inmensa gravitacin adquirida en
Lima por lo andino por causa de la migracin, afecta y modifica no solamente el
aspecto fsico de la capital, sino tambin sus formas de cultura y su sociabilidad.
La presencia andina en el medio urbano constituye parte del nuevo rostro no
slo de la metrpoli limea sino tambin del pas en conjunto.

3.1
La

La Integracin de Dos Legados


migracin modifica el aspecto fsico, cultural y social de la ciudad. Las

barriadas y barrios populares llegan a ser los principales actores del mestizaje y
el urbanismo en la ciudad. La arquitectura presenta una clara influencia andina
como el techo a dos aguas o las calles son muy parecido a las ferias
provincianas. Adems, los servicios bsicos son usados bsicamente por
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inmigrantes. Estos cambios se extienden a San Borja, La Victoria, Brea, Jess


Mara, Lince, Magdalena, San Isidro y Miraflores. Nacen los bazares callejeros
como Polvos Azules, Gamarra, Av. Grau, La Parada, Tacora y Caquet. Se
produce la decadencia de los distritos tradicionales y el crecimiento demogrfico
acelerado en las zonas pobres11.. En consecuencia, Lima se divide en 2 grupos
de distritos: de urbanizacin formal y las barriadas y urbanizaciones populares.
3.2

Cambios Culturales en la Sociedad Peruana

Los inmigrantes estando en la ciudad adoptan algunas de sus costumbres


andinas como: celebrar el techado de las casas o practicar la minka. Forman su
asociacin de migrantes y clubs departamentales cuya principal celebracin eran
las fiestas folkloricas conmemorando a algn santo fortaleciendo as sus lazos
sociales y solidarios. Surgen nuevas manifestaciones culturales como la chicha
msica que expresa la situacin por la que atraviesan y la nostalgia de
abandonar el terruo. A causa de la gran cantidad de poblacin y la falta de
recursos se generan problemas de salubridad e higiene, congestin vehicular en
las avenidas transitadas por la burocracia12.. Nace el autobs y se descuidan
pistas y veredas. Aparecen los vendedores de drogas, la prostitucin
clandestina, los asesinatos, los asaltos domiciliarios y el robo en barrios
populares como residenciales.

3.3

La Nueva Lima

Para 1954 Lima tena una configuracin absolutamente distinta a antes de la


migracin, presentaba un cambio radical respecto a algunas dcadas. Contaba
con 47 distritos y 2 provincias (Lima y Callao) asentados en los valles del Rmac,
Chilln y Lurn. La poblacin se distribua as: 80% viva asentamientos urbanos
11.

MATOS MAR, JOSE Urbanizacion y Barriadas de America del Sur, Lima 1986 Pag. 79

12.

MATOS MAR, JOSE Urbanizacion y Barriadas de America del Sur, Lima 1986 Pag. 87

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL I

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populares de los cuales el 37% habitaba en barriadas, 23% en urbanizaciones


populares y el 20% en tugurios, callejones y corralones. Para 1983 el nmero de
pueblos jvenes era casi 600 (36.4% de la poblacin), para el ao siguiente el
30% de la poblacin peruana viva en Lima13.. Los lmites del desarrollo urbano
de Lima eran para el Norte. San Juan de Lurigancho, por el este Ricardo palma y
por el sur Pucusana.

13.

MATOS MAR, JOSE Urbanizacion y Barriadas de America del Sur, Lima 1986 Pag. 73

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL I

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CAPTULO 4

CONSECUENCIA DEL PROCESO DE MIGRACION Y


CRISIS DEL ESTADO

Como parte final del ensayo de Jos Matos Mar sobre la crisis del Estado y el
desborde popular menciona la existencia de dos tipos de Per paralelos y nos
dice que no es un fenmeno reciente de los aos 80. Por un lado el Per Oficial
de las instituciones del Estado, los partidos polticos, la banca y las empresas,
los sindicatos, las universidades y colegios, las Fuerzas Armadas y la
Iglesia; de los tribunales, la burocracia y el papel sellado. Y, por el otro, el Per
Marginado: plural y multiforme; del campesinado y la masa urbana, de las
asociaciones de vecinos, los cabildos tradicionales, las rondas y los varayoc; de
los talleres clandestinos, los ambulantes y las economas del trueque, de
reciprocidad y de mera subsistencia; de los cultos a los cerros y la devocin a las
santas y beatas no canonizadas; el Per que, conserva, adapta y fusiona
innumerables tradiciones locales y regionales; bilinge, analfabeto y a veces
monolinge quechua, aymara o amaznico.
Matos Mar nos dice que el Estado, sus instituciones y los miembros de las lites
gobernantes, se ven obligados a aceptar la existencia de mbitos de
autogobierno en expansin: ambulantes y comercio extralegal; industrias que
no

pagan

impuestos

ni

patentes;

guardias

rondas

vecinales

campesinas, ajusticiamiento por tribunales comunales; cultos populares y


profetas

vagabundos; droga y

prostitucin;

amplios

mercados

de

reducidores de objetos robados; guerrilleros, terrorismo y zonas liberadas;


coimas y tramitadores. Este proceso en marcha se corroe y se disuelve la vieja
ilusin criolla de la identidad nacional y pone en tela de juicio las estructuras
institucionales del Estado Nacin. Por vez primera, estos dos problemas,
soterrados desde la conquista en los stanos de la conciencia nacional, no
pueden dejar de ser planteados. El espectculo de un Estado cuya autoridad, ya
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL I

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cuestionada, se reduce y cuyas instituciones se ven desertadas por las masas; y


el de una cultura oficial que desconoce la lengua y la tradicin mayoritaria,
mientras que se expresa en lenguajes y formas de origen extranjero; abren
interrogantes sobre legitimidad del Estado y la definicin de la nacionalidad.

4.1

El Comercio Informal y el Transporte Informal

Segn estudios 294,000 personas dependen del comercio informal, el cual


aporta considerablemente a la economa del Per. Otras 20,000 personas
dependen de manera indirecta por ser empleados de proveedores del comercio
ambulatorio.
Por otra parte el volumen bruto de ventases de 322,2 millones de dlares al ao,
de lo que se concluye que son 431 dlares por puesto comercial.
Existen dos clases de comercio ambulatorio. La itinerante y la que se ubica en
un lugar fijo de la va pblica. La primera es la realizada por los que deambulan
en las calles o en los buses. La segunda, el comerciante est establecido en un
lugar para realizar su actividad. Tambin el comercio ambulatorio se realiza en 2
tipos de emplazamientos: cinturones y paraditas14..
Los cinturones es cuando los ambulantes se instalan en torno a mercados,
como: El Mercado Central o el Mercado Cooperativo de Ciudad de Dios15.. Las
paraditas son concentraciones de ambulantes que constituyen el ncleo de su
actividad comercial.
4.2

Consecuencias de la Formalidad e Informalidad

Existen 5 factores que afectaron nuestra economa en esos aos. El primero es


la baja productividad. Las empresas formales gastan gran cantidad de dinero

14.

DE SOTO, HERNANDO El otro sendero, Lima 1986 Pag. 108

15.

DE SOTO, HERNANDO El otro sendero, Lima 1986 Pag. 102

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL I

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tratando de cumplir las regulaciones y las restricciones16. que incluyen estas


producen una mala asignacin de recursos. Las empresas informales son ms
eficientes usando sus recursos pero su falta de derechos a causa de su
informalidad concluyendo en una baja productividad17..
El segundo factor es la disminucin de la inversin. Los informales usan
tecnologas intensivas de trabajo pero reducen su inversin en capital para los
formales la causa es el costo de su formalidad. Para los primeros otro factor es
la dificultad de exigir sus contratos.
El tercero es la ineficiencia del sistema tributario, el cual desperdicia dinero
tratando de identificar a los evasores de impuestos (informales) por lo que las
contribuciones provienen solo de un grupo reducido: los formales.
El cuarto factor es el progreso tecnolgico. La mayor parte de las empresas
(conformadas principalmente por informales) tienen una menor interaccin
productiva y sus prdidas son no poder proteger sus innovaciones.
El ltimo y quinto factor son las dificultades para formular polticas
macroeconmicas por parte del gobierno las cuales se basan en el rendimiento
de la economa. Al haber muchos informales la obtencin de esta informacin es
poco precisa produciendo decisiones polticas especulativas.

4.3

Caractersticas del Mercantilismo

La sociedad peruana actual y la sociedad europea mercantilista de antao son


muy similares caracterizadas por ser politizadas y someter a los agentes
econmicos a una reglamentacin minuciosa dictada por los grupos econmicos
privilegiados. Solo las personas con vnculos polticos y que pueden retribuir al

16.

DE SOTO, HERNANDO El otro sendero, Lima 1986 Pag. 244

17.

DE SOTO, HERNANDO El otro sendero, Lima 1986 Pag. 247

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL I

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gobierno el privilegio de operar como empresa legal podan acceder a la


empresa formal con respaldo del gobierno y en un monopolio18.. As ellos
podran preservar sus utilidades, promocionar sus intereses e impedir el ingreso
de nuevos competidores. En conclusin esta burocracia creca por la
redistribucin de la riqueza en funcin de intereses fiscales y polticos y los
estados mercantilistas se convirtieron en administradores de las relaciones y
negociaciones entre gremios, coaliciones redistributivas y el mismo19..

4.4

Declinacin del Mercantilismo y Surgimiento de la Informalidad

El mercantilismo peruano, al ser comparado con el colapso del mercantilismo


europeo, se ve que es muy similar en la desorganizacin que ocurri, debido a la
migracin y a la capacidad de las autoridades por dar una solucin.
Adems, de los altos impuestos aplicadas a las empresas formales, de hacer a
un lado la ley y la autoridad que se les ha otorgado al no formalizar a las
empresas informales y por el contrario, de caer en la corrupcin el cual perjudica
mucho el sistema.
Las medidas tomadas como "manotazo de ahogado" no suelen generar
demasiada ayuda. Al permitir la informalidad sin mucho control y al hundir a las
empresas formales

con los impuestos, el sistema mercantilista mismo se

prepar para el colapso del sistema.


El punto en discusin seria tambin el sistema migratorio, con los cual Hernando
de Soto advierte: La declinacin del mercantilismo europeo comenz con las
migraciones del campo a la ciudad, motivados por la pobreza rural20., con lo
cual se ve que si quizs se hubieran tomado medidas con anticipacin y no
despus del problema, otra hubiera sido la situacin.
18.

DE SOTO, HERNANDO El otro sendero, Lima 1986 Pag. 277

19.

DE SOTO, HERNANDO El otro sendero, Lima 1986 Pag. 282

20.

DE SOTO, HERNANDO El otro sendero, Lima 1986 Pag. 290,291

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL I

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4.5

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Crisis del Estado

La ciudad estaba planificada solo para criollos defini su identidad bajo el


concepto de que la nacin era el mundo oficial de las ciudades que no inclua a
las mayoras21.. Las cuales bajo esta idea desaparecan a medida que se
desarrollaba la civilizacin. La ciudad tena una cultura europea, formada por
mestizos y criollos y posea las tradiciones populares, es decir, no exista una
identidad nacional.
El estado no tena la capacidad de financiar una expansin de servicios y un
Programa Nacional de desarrollo lo que produjo la informalizacin. Por
consecuencia, sin tener otra opcin, el Estado tuvo que adaptarse a la
ilegalidad:22. urbanizacin mediante invasiones comercio informal, mercados de
objetos robados, guerrilleros, terrorismo, evasores de impuestos, "zonas
liberadas" y corrupcin.

22.

MATOS MAR, JOSE Urbanizacion y Barriadas de America del Sur, Lima 1986 Pag. 101

21.

MATOS MAR, JOSE Urbanizacion y Barriadas de America del Sur, Lima 1986 Pag. 112

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL I

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CAPITULO 5 CONCLUSIONES Y BIBLIOGRAFIA


5.1.

Conclusiones

Lamentablemente en nuestros pases muchas de estas clases populares han


sido excluidas por el sistema. Si bien son empresarios que incluyen al taxista o al
bodeguero informal, no se sienten bienvenidos dentro de un estado
reglamentario que hace reglas del juego que todava no estn de acuerdo con
las necesidades de esta nueva clase popular. Hay, como siempre, una elite que
cree en las medidas que estn hechas para una clase sofisticada y una mayora
que todava no se siente bienvenida.

A lo largo de los aos hemos visto como los ambulantes han librado varias
batallas para conseguir el derecho de propiedad para as preservar y aprovechar
los recursos que esta les puede brindar como la posibilidad de inversin y ahorro
en una ubicacin fija.
De ah que se vena en la necesidad de recurrir a la negociacin poltica y hasta
en el enfrentamiento para tratar de asegurarlo.
Semejante derroche de recursos podra hacer creer, no obstante, que el
esfuerzo de los ambulantes por salir de las calles es intil y que el Estado debe
intervenir directamente.
Lo que si es factible es ayudar en lugar de obstaculizar, a los ambulantes, en
vista que ellos son los ms grandes constructores de mercados.
Entonces una posible solucin sera retirar obstculos y convertir los estmulos
polticos en facilidades legales para liberar y multiplicar las energas
empresariales de los ambulantes, y para que dentro del proceso competitivo en

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL I

2
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que se encuentran inmersos puedan explotar al mximo sus habilidades y servir


ms eficazmente a la comunidad.
Bueno, pienso que Jos Matos Mar, nos da un panorama general del nuevo
rostro que Lima ha adquirido como consecuencia del desborde popular,
caracterizado por las migraciones masivas del campo a la ciudad. Y, cmo este
fenmeno ha dado un nuevo dinamismo econmico, social y cultural a la Lima de
antao. Hoy en da Lima es ms chola que criolla. Pero muchos criollos an
aoran la Lima Seorial y dan a entender que Lima se ha vuelto horrible debido
al desborde popular del cual Matos Mar habla. Cesar Hildebrandt, en la Revista
Dominical del Peridico La Repblica, menciona Lo peor que te puede pasar
es tener en la memoria la imagen de algo que se ha vuelto horrible. Eso me pasa
con Lima ... Podas pasearte por la avenida Arequipa, arbolada y sin huecos, y
llegar a travs de ella a la floreciente Miraflores, antesala de balneario ms
elegante de Lima, el Barranco de las casas Republicanas y el acantilado
desafiante ... Cundo se jodi Lima Zavalita? Cuando se hizo necesaria la
palabra micro. Porque micro designaba a un aborto de mnibus, una caja con
ruedas donde empezaba a apiarse la resignacin. Entre el micro y la
resignacin fuimos permitiendo que todo esto ocurriera. El centro de Lima, donde
se almorzaba en el caf de Pars o en casa Vasca, fue de pronto tomado por un
ejrcito de putas y una caravana de todos los Melquades que en esta vida
fueron ... Lima de hoy no es una ciudad sino una venganza, una meada
justiciera, rencor de mierda. Lo triste es recordarla.

Estas palabras dan la

impresin de que Hildebrandt culpa a los migrantes quienes para salir de la


miseria y pobreza que se vive en el mundo rural, tomaron como estrategia el
camino de la migracin. Quienes llegando a Lima invadieron los conos para
tener una vivienda; y como ambulantes tomaron las calles de Lima para
expender productos y de esa manera
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puedan llevar un pan para su mesa;

2
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trajeron consigo todo un badaje cultural que lo reprodujeron en Lima, a travs de


sus msicas y danzas, de sus fiestas patronales, de sus ritos, sus
cementerios clandestinos, de su medicina natural, de sus formas de ayudas
comunitarias y solidarias, etc.
No seamos pesimistas, reflexionemos y veamos cul es el trasfondo de todo
este proceso. No los

miremos con ojos despectivos .Muchos migrantes

(sobre todo los andinos) supieron salir adelante convirtindose de vendedores


ambulantes a empresarios quienes le dan un nuevo dinamismo a la economa
peruana. Esto lo consiguieron no porque se sacaron la lotera, sino gracias a su
tica de trabajo, a su capital social, a sus redes sociales y a su espritu
emprendedor. Los migrantes no vinieron a Lima a vengarse debido al
centralismo, sino que migraron a Lima con la finalidad de conseguir mejores
condiciones de vida. Los migrantes ms que factores negativos, tienen
factores positivos, sino veamos libros como Los caballos de Troya

de los

Invasores. Estrategias Campesinas en la Conquista de la gran Lima, de Jrgen


Galte y Norma Adams; Los otros empresarios. tica de migrantes y formacin
de empresas en Lima de Norma Adams y Nstor Valdivia; Redes de la
informalidad en

Gamarra de Julia

Gonzales entre muchos

otros

que

mencionan el carcter positivo de los migrantes como empresarios exitosos.

Si bien es cierto, los migrantes ocuparon y otros siguen ocupando las calles
para expender de manera ambulatoria algunos productos y de esa manera
subsistir y salir adelante. Hay que ver que adems de ser marginados, estos
migrantes son maltratados por los policas municipales y serenazgos, quienes
muchas veces decomisan las mercaderas de estos ambulantes y no las
devuelven en su totalidad o simplemente no las devuelven. Estos ambulantes
invaden las calles por necesidad y son constantemente asechados por
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autoridades. Pero qu sucede cuando la clase criolla y pudiente de los barrios


residenciales colocan rejas ocupando espacios de Libre Trnsito slo por darse
el gusto de que los cholos no transiten por ah. Qu dicen las autoridades
frente a ello? Acaso envan serenazgos o policas para sacar esas rejas?
Los migrantes han creado miles de pequeas y microempresas que han
generado

conglomerados comerciales como Gamarra, Caquet; distritos

industriales como Villa el Salvador, El Porvenir (TRUJILLO). Ellos son los que
verdaderamente estn sustentando la economa peruana, generando empleo y
contribuyendo al PBI, ms no las grandes transnacionales que se llevan las
ganancias adquiridas en el Per al extranjero. Finalmente en esta dcada el
desborde se da mediante la participacin de nuevas corrientes nacionalistasandinas como una propuesta de redimir lo nuestro, lo que nos pertenece.

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5.2.

1.

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Bibliografa

MATOS MAR, JOSE Desborde Popular y crisis del estado Tercera


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2.

DE SOTO, HERNANDO El otro sendero, Empresa Editora El Comercio


S.A, Lima, 2005.

3.

MATOS MAR, JOSE Las migraciones campesinas y el proceso de


urbanizacin en el Per, Unesco, Lima, 1990.

4.

SOLS ESPINOZA, Alejandro. Metodologa de la Investigacin Jurdico


Social, Lima, Ed. Printed in Per, 2001

5.

BUZAN, Tonny y Otros. La Inteligencia del Lder , Per, El Comercio


Ediciones, 2003

6.

FISCHMAN, David , El camino del Lder , Lima , Ediciones del Comercio/


UPC, 2000

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