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PER
INTRODUCCIN
El presente trabajo tiene por finalidad realizar un enfoque sobre las causas que dan
origen a la evasin fiscal y las herramientas para combatirla, fundamentalmente por el
efecto nocivo que produce este fenmeno sobre los recursos tributario - fuente genuina
de ingresos del Estado-, necesarios para el desarrollo de sus funciones bsicas.
En este sentido entendemos que la evasin constituye un fenmeno que adems de
erosionar los ingresos del gobierno, deteriora la estructura social y econmica del pas
vulnerando la legitimidad de los gobiernos.
Agregamos a dicha expresin que " la evasin invalida las propiedades de neutralidad
econmica de las mejores estructuras tributarias, provocando una asignacin ineficiente
de recursos"
En Per, la evasin fiscal resulta uno de los sntomas ms evidente de la crisis global
que aqueja a la Nacin, mxime que la misma pone de manifiesto la actitud que asumen
los individuos frente a las obligaciones con la comunidad de la que forman parte.
En tal sentido el solo accionar del organismo recaudador, en forma aislada de los
restantes sectores del gobierno y de la sociedad, no resultan suficiente para atacar las
causas de la evasin y sus efectos nocivos.1
CAPTULO I
obligaciones fiscales frente al Estado, lo mismo que quienes debiendo tributar nunca lo
han hecho. La evasin es toda eliminacin o disminucin de un monto tributario
Poltica fiscal es la actividad enfocada a la toma de decisiones grupales para lograr diversos objetivos.
producida por parte de quienes estn obligadas a abonarlas y que logran tal resultado
mediante conductas valorativas de disposiciones legales en tanto la elusin es segn
Humberto Diez La disminucin del monto tributario por el abuso de las formas
jurdicas y este mismo autor considera a la elusin como una de las formas de evasin.
Como la evasin fiscal est ligada de una u otra forma a la economa informal y al
contrabando, se presentarn algunas consideraciones en tal sentido, indicando
metodologas para calcularla; sealando, adems ciertos lineamientos que permitan
ubicar a posibles evasores, y finalmente presentar al lector algunas definiciones
necesarias para la mejor comprensin de los temas tratados.
1.2OBJETIVOS
Conocer algunas estrategias para evitar la evasin fiscal en el Per.
1.3JUSTIFICACIN
El estudio de este tema obedece a la preocupacin y bsqueda de equidad entre los
ciudadanos, as como dar a conocer el rezago y deterioro que este fenmeno trae
consigo, principalmente en materia de educacin, desarrollo tecnolgico y salud
pblica, entre otros aspectos que se ven afectados por estas prcticas de evasin fiscal.
En los ltimos aos ha adquirido especial importancia y preocupacin el problema de la
llamada economa subterrnea o economa informal, el desarrollo de este tipo de
economa, tiene como una de sus consecuencias naturales la evasin de los impuestos. 2
CAPTULO II
I.
MARCO TERICO
2.1 DEFINICIN DE EVASIN FISCAL O TRIBUTARIA
Se denomina economa informal o economa irregular a la actividad econmica oculta slo por razones
de elusin fiscal o de controles administrativos
3
4
El concepto de la evasin legal ha sido elaborado en la doctrina con una orientacin positiva.
Es un acto ilegal que consiste en ocultar bienes o ingresos con el fin de pagar menos impuestos.
La evasin tributaria puede ser del orden social, estructural, normativo, administrativo,
tambin estn aquellas de naturaleza tcnica como los vacos en las leyes, la falta de
claridad y las dudas en su interpretacin y aplicacin (la incertidumbre de la norma
tributaria).
2.4 RELACIN ENTRE LA ECONOMA INFORMAL Y LA EVASIN
FISCAL
La economa informal al contrario de la formal no paga tributos al Estado al no estar
inscritos quienes hacen parte de ella, sin embargo es claro que a las empresas informales
les cuesta mucha dificultad evitar el pago de impuestos, es as como quienes ahorran los
costos legales deben asumir aquellos costos que implican eludir el pago de las
sanciones, lo que significa que la evasin fiscal implique un costo para quien la ejerce,
porque deben invertir una parte de sus recursos en corromper a los funcionarios del
Estado con el fin de no ser evidenciados y mantenerse en la sombra.4
Hernando de Soto en su libro El otro sendero, plantea que los informales emplean
diversas estrategias para impedir ser descubiertos y sancionados y lo que procuran hacer
es dispersar a sus trabajadores en lugares de trabajo pequeos y poco visibles, lo mismo
que a renunciar a publicitar sus productos o servicios con la imposibilidad de acceder a
determinados mercados que les resultan vedados.
CAPTULO III
3 PROPUESTAS DE SOLUCIN PARA EVITAR LA EVASIN FISCAL EN
EL PER
La informalidad es un fenmeno complejo que conduce a un equilibrio social no ptimo en el que los
actores sociales participantes (trabajadores, empresas y microempresas)
El impuesto es una clase de tributo (obligaciones generalmente pecuniarias en favor del acreedor
tributario) regido por derecho pblico. .
3.1CONCLUSIONES
El crecimiento de la evasin tributaria, en el Per en estos ltimos aos se ha ido
incrementndose muy rpidamente, este hecho ha sido corroborado con los anlisis de
las diversas encuestas, en los cuales se demuestran que los ciudadanos consideran que la
evasin tributaria e informalidad son delitos que se toleran y se han institucionalizado
en el pas, lo nico que queda es aceptar y convivir con ellas. El nico camino para
combatir estas actividades ilcitas es mediante la cultura tributaria para ello se tiene que
implementar y reforzar a los proyectos existentes con programas un poco ms atrevidos
que permitan despertar el inters de nuestros aliados estratgicos los docentes,
quienes a travs de ellos puedan impartir estos conocimientos y valores a la poblacin
estudiantil , para que en el futuro estos nios y adolescentes sean los futuros
ciudadanos, autoridades, conductores del destino de nuestro pas con valores slidos,
que combatan la corrupcin y evasin tributaria.
FUENTES CONSULTADAS
Jorge Las Heras, Definiciones importantes sobre Evasin fiscal, disponible en URL
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/eco/evfiscal.htm
Milagros Guadalupe vila Valenzuela, Consecuencias de la evasin fiscal, disponible
en URL http://www.definicion.org/evasion-fiscal
Pgina file:///C:/Users/usuario/Downloads/Peru%20(2).pdf publicado en setiembre de
2011, Causas de la evasin tributaria, datos estadsticos.
Ensayo elaborado por Hilario Quispe Danitza Dennis, estudiante de Ciencias Contables
de la Universidad Nacional de Caete (UNDC), bajo la asesora de David Auris
Villegas, master por la Universidad de la Habana de Cuba, Caete Per 2014