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SNTESIS: El propsito de este artculo es realizar una abstraccin sobre el uso de las `TIC` en
el marco pblico colombiano, como puente de conexin entre las entidades del sector con
la ciudadana y viceversa. Con esto, le est permitiendo a la nacin, renovarse como
Estado, mejorar la capacidad de gobernar, promover mayor participacin, economizar los
recursos pblicos, y unificar criterios.
1.
Introduccin
A partir de la dcada de los aos noventa, las `TIC` han sido importantes en el
sector gubernamental. De todos ellos, hay uno que se ha destacado de una manera
especial, es el Internet, que se ha llegado a considerar como un medio de conexin
superior a la conexin telefnica.
Desde que han incursionado las `TIC` en el sector pblico en lnea, se han
organizado las actividades gubernamentales, llegando al punto de que la gestin y la
participacin con transparencia acten con efectividad.
La administracin pblica colombiana en lnea, ha sido un firme reflejo de la
evolucin de la sociedad de la informacin colombiana. Hoy en da, es indiscutible el
papel crucial que juegan las nuevas tecnologas de la informacin y de las
comunicaciones en los hbitos y costumbres del ciudadano y de los funcionarios o
servidores pblicos. Todos ellos, estn sufriendo de una u otra forma las consecuencias
de cambio de un Estado retardo a un Estado en respuesta en tiempo real, a travs de los
portales agenda de conectividad y gobierno en lnea.
Estas nuevas `TIC` han provocado cambios tanto los hbitos como en los
comportamientos de todos los integrantes de la sociedad colombiana. A partir de aqu,
surgen nuevas formas de desempear la labor para comunicarnos y relacionarnos con los
dems.
2.
2.1.
Revisin de la literatura
Portales
En espaol quiere decir administracin basada en la relacin con los clientes, que
consiste fundamentalmente en un modelo de gestin de toda la organizacin basada en la
orientacin al cliente[4].
2.2.
e-administracin o e-administration
Teletrabajo
Las `TIC`[8] de hoy en da, se encuentran fundamentadas por: (a) una red de alta
velocidad que interconectan las entidades del Estado a altas velocidades y con altos
niveles de disponibilidad y seguridad, para transmitir informacin oportuna y mejorar
los servicios que se entregan a los ciudadanos; y, (b) centros de datos, que estn
permitiendo emigrar las aplicaciones y alojar los servidores de las entidades pblicas,
como solucionadores computacionales que requiere el Estado.
En cuanto a la aparicin del Internet en el escenario pblico, se ha consolidado
cada vez ms como medio de comunicacin interactivo por excelencia. La
bidireccionalidad ofrecida por esta tecnologa y su capacidad casi ilimitada de transmitir
diferentes formatos como imagen, video, texto, sonido, etc, hace que la capacidad de la
ciudadana se mltiple exponencialmente a razn de defender sus derechos y
participacin como un pas democrtico[1].
En el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES[10], mediante el
documento 3070 de Febrero 9 de 2000, subraya la importancia de las `TIC` para el
desarrollo del pas, ya que su economa est basada en la gestin del conocimiento[3],
como factor clave para el desarrollo y crecimiento de la Nacin.
Indicadores
Infraestructura computacional
Computadores per cpita
Computadores adquiridos
(Gobierno)
Computadores adquiridos
(Educacin)
% de computadores conectados a
una red
Inversin en Hardware y Software
Infraestructura social
Grado de escolaridad
(Bachillerato)
Grado de escolaridad
(Universidad)
Libertad de prensa
Libertad Civil
3.1.
Infraestructura de informacin
3.2.
Infraestructura computacional
Infraestructura social
e-gobierno en Colombia
La nueva economa creada por el uso intensivo de las `TIC`, le presenta a los
Estados modernos un reto: usar la tecnologa para mejorar los estndares de bienestar y
satisfaccin de los ciudadanos a un bajo costo. Consciente de que el gobierno que
necesitan los ciudadanos para este siglo XXI debe satisfacer la exigencia de acceso
democrtico a la informacin y al conocimiento. Esto se comenz a trabajar a finales del
siglo XX, en el proyecto gobierno en lnea utilizando las `TIC` para modificar la forma
en que el gobierno se comunica con la ciudadana, y prestar servicios para satisfacer las
necesidades pblicas[13].
El empleo correcto de las `TIC` en el sector pblico, ha permitido al ciudadano y a
las entidades pblicas, fortalecer la democracia a travs de los siguientes aspectos[13] [1]:
Acceder de forma oportuna a la informacin y servicios del Estado, ya que puede
contar con el tiempo ilimitado a consulta, escasa movilidad del ciudadano para obtener
informacin, menor costo en la distribucin de la informacin hacia el interesado, y
enorme informacin del ciudadano sobre las actividades del Estado (Leyes, Decretos,
Acuerdos, etc) y de sus elegidos;
Mantener informado sobre la gestin de las entidades del Estado de manera que
se pueda ejercer control efectivo sobre ellas, facilitando a los ciudadanos su capacidad
de opinar, apoyar, criticar, disentir, controlar, y fiscalizar las actividades de la Nacin;
Mantener una comunicacin interactiva por medio de peticiones, quejas y
reclamos, a fin de interactuar muy cercamente con sus ciudadanos a muy diferentes
niveles de carcter Local como Nacional:
la estrategia[9] de gobierno en lnea que son: (a) gobierno centrado en el ciudadano, (b)
visin unificada del estado, (c) acceso equitativo y multicanal, (d) proteccin de la
informacin del individuo, y (e) credibilidad y confianza en el gobierno en lnea.
4.2. Agenda de conectividad
Las estrategias de las `TIC` en la sociedad colombiana estn avanzadas cada da
hacia la masificacin, como lo estipula en la agenda de conectividad donde se
encuentra fundamentada en el desarrollo de programas y proyectos articulados entre s,
con el propsito de alcanzar el desarrollo econmico y social del pas. El programa se
origin en el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES, que aprob
las polticas y recursos contenidos en la agenda de conectividad, el salto a Internet,
mediante el documento 3072 de Febrero 9 de 2000[8], donde quedaron definidos los
siguientes objetivos:
Mejorar la calidad de vida de la comunidad, promoviendo el uso de las `TIC` a
fin de ofrecer un acceso equitativo en la educacin, en el trabajo, en la justicia, en la
cultura, en la recreacin, entre otros.
Aumentar la competitividad del sector pblico, fomentando el uso de las `TIC`
como soporte al crecimiento y aumento de la competitividad, y a la poltica generadora
de empleo.
Modernizar el Estado ofreciendo mejor gestin pblica y control poltico, a
travs de la conectividad con la ciudadana.
Contribuir a la modernizacin del Estado a fin de que la comunidad tenga
mayores oportunidades de participacin en el desarrollo econmico, poltico, social y
cultural.
5.
Conclusiones finales
Como cierre del presente escrito, se puede deducir que las `TIC` han sido piezas
fundamentales para innovar la participacin del ciudadano en los servicios y en la
administracin pblica en lnea. Adems, han promovido el desarrollo econmico,
mejorando prcticas comunicativas y control poltico. Asimismo, ha legitimado la
modernizacin del Estado, incrementando la productividad interna y externa,
simplificando los procesos, y reduciendo los gastos pblicos; pero no obstante, el acceso
sigue siendo restringido por sus altos costos.
Como hecho para resaltar, el funcionario o el servidor pblico actual, ha cambiado
su esquema mental, gracias a los `TIC`, pues es un factor clave al desarrollo y
crecimiento de la Nacin.
La economa actual colombiana se encuentra soportada por las `TIC`; pues junto
con ellas, han logrado satisfacer las exigencias de acceso democrtico, a la informacin
y al conocimiento del ciudadano.
6.
Glosario
Blogs
En espaol quiere decir bitcora, que es un sitio WEB donde se recopila
cronolgicamente textos o artculos de uno o varios autores, apareciendo el ms reciente.
Chat
En espaol quiere decir charla y significa un tipo de comunicacin mediante el
cual dos o ms personas pueden transmitir sus ideas a travs de Internet en forma
simultnea, por medio de texto, grficas, video y audio sin importar el sitio en que se
encuentren.
e-mail
Es un sistema que facilita el envo de mensajes de texto y grficos a travs de
Internet sin costo alguno.
Foros
Son mensajes, discusin u opiniones en lnea donde se compartir informacin
relevante a una temtica, con la cual se llega a formar una comunidad en torno a un
inters comn.
Frontend
Es la parte del software que interacta con los usuarios, cuya funcin principal es
la de recolectar los datos de entrada para convertirlos en una representacin simblica,
por ejemplo el caso del cliente servidor, donde el cliente es el frontend y el servidor
backend.
Middleware
Es un software de conectividad que ofrece un conjunto de servicios que hacen
posible el funcionamiento de aplicaciones distribuidas sobre plataformas heterogneas,
por ejemplo, las libreras del sistema operativo para lograr la comunicacin a travs de la
red.
Modelo de gestin
Consiste en un movimiento de reforma del sector pblico, basado en el servicio
como modelo de relacin poltica y administrativa, cuyo sustento doctrinario est
fundamentado en la opcin pblica, la teora del funcionario pblico, la gerencia de
calidad total, y la economa de la reduccin de costos.
Sociedad de la informacin[7]
Es el desarrollo de las `TIC` en todos los sectores de la actividad humana. La
nocin de sociedad global de la informacin, es el resultado de una construccin
geopoltica de los pases desarrollados Info ricos y las empresas de
telecomunicaciones.
7.
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