Plan de Desarrollo Alangasi Gad Pichincha

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de
PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA
PARROQUIA ALANGAS
2012-2025
Agosto 2012
CRDITOS
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ALANGAS 2012-2025
PREFECTO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA
Eco. Gustavo Baroja Narvez

JUNTA PARROQUIAL
Sr. Luis Morales, Dr. Juan Marcelo Meja Freire Ing. Hernn Ulises Wladimir Brito Jaramillo Sr. Mario Gustavo
Antonio Erazo Vlez Sra. Ermita de Jess Chamorro Mera Sr. Csar Augusto Avils Granda secretario
CONSEJO DE PLANIFICACIN PARROQUIAL
Sr. Luis Morales, Presidente. Sr. Mario Gustavo Antonio Erazo Vlez, del GAD Parroquial. Representantes de la
Sociedad Civil: Dr. Carlos Arellano, Ing. Teresita Cedeo, Lcda. Margarita Garca, Lcda. Lupe Granda. Tcnico
ad honorem: Ing. Leonardo Meneses
COORDINACIN INSTITUCIONAL
Ing. Galo Ortiz, Director de Gestin de Desarrollo Comunitario e Inclusin Social
Arq. Rmulo Snchez S., Director de Gestin de Planificacin 2007- mayo 2012
Arq. Juan Villalba, Director de Gestin de Planificacin (E) mayo julio 2012
Arq. Fabin Melo M, Director de Gestin de Planificacin.
EQUIPO TCNICO DE PLANIFICACIN GAD PICHINCHA
Lic. Juan Balden, Arq. Jos Luis Gavilanes, Arq. Luis Villacs, Arq. Anamara Jimnez, Arq. Sonia Senz, Ing.
Omar Castillo, Ing. Gabriela Mancheno, Sr. David Castro, Ing. Michelle Gonzlez, Ing. Stalin Rojas, Msc. Patricio
Samaniego, Sr. Carlos Cofre, Msc. Ximena Trujillo, Ing. Julio Charro, Eco. Patricio Cajamarca, Ing. Oscar Luna,
Arq. Marco Snchez, Lic. Byron Snchez, Ing. Margarita Mesa, Ing. Gladys Curay, Ing. Patricio Toapanta, Lic.
Pal Witt, Ing. Carlos Daz, Ing. Edwin Herrera, Arq. Rubn Santacruz, Arq. Nelson Guamn, Lic. Jorge Serrano,
Dr. Edward Mayorga.
EQUIPO DE APOYO
Lic. Gabriela Cornejo, Ing. Vctor Luzuriaga, Sr. Patricio Sols, Sr. Mauricio Valdivieso, Sr. Fernando Cajas, Ing.
Sorayda Romn, Sra. Mnica Mora.
EDICIN Y SUPERVISIN TCNICA
Arq. Jos Luis Gavilanes, Arq. Luis Villacs, Arq. Anamara Jimnez, Arq. Sonia Senz, Ing. Omar Castillo, Msc.
Patricio Samaniego, Sr. Carlos Cofre, Msc. Ximena Trujillo, Sr. Nelson Moposita, Ing. Julio Charro.
DISEO DE PORTADA: Ing. Cristian Molina V.
Los contenidos de este documento son de libre reproduccin siempre y cuando se cite la fuente.
Para mayor informacin, contactarse con:
Direccin de Gestin de Desarrollo Comunitario e Inclusin Social Tel: (593-2) 239070
Direccin de Gestin de Planificacin Tel: (593-2) 3994408
Manuel Larrea No. 13-45 y Antonio Ante - Quito, Ecuador - www.pichincha.gob.ec

NDICE
Presentacin
Agradecimiento
5
7
CAPTULO I.- MARCO REFERENCIAL

Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: definicin y naturaleza
Contexto Nacional, Regional y Provincial.
Caracterizacin de la Parroquia
Historia de la Parroquia
Hitos Histricos
Aspectos fsicos
Demografa
Aspectos Econmicos
CAPTULO II.- DIAGNSTICO

SISTEMA AMBIENTAL
Recurso Agua
Geologa y Geomorfologa
Suelo
Actividades Antrpicas
Caractersticas Climatolgicas
Patrimonio Natural
Riesgos
SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO
Actividades econmicas
Organizacin de la produccin
Infraestructura de Apoyo a la Produccin
SISTEMA SOCIAL CULTURAL
Identidad Cultural
Organizaciones y tejidos sociales
Poblacin de atencin prioritaria
Grupos tnicos
Movilidad de la poblacin
SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS
Distribucin espacial de la poblacin
Asentamientos humanos
Uso y ocupacin del suelo
Acceso de la poblacin a la vivienda
Infraestructura y acceso a los servicios bsicos
Infraestructura y acceso a los servicios sociales de salud y educacin
Equipamiento
Seguridad y convivencia ciudadana
39

SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD
Redes viales y de transporte
Sealizacin y seguridad vial
Sistemas de transporte
Sistemas de energa y conectividad
SISTEMA DE GESTION DEL TERRITORIO
Actores sociales
Instrumentos de gestin
Participacin ciudadana
Capacidad de Gestin de la Junta
Gestin del conflicto
Control, veedura y rendicin de cuentas
Alianzas publico privadas
POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DE LA PARROQUIA
Resumen de Problemas
FODA Parroquial-Circunvecinos
CAPTULO III.- ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Visin Provincial
Visin cantonal
Visin Parroquial
Modelos Territoriales
Modelo actual
Modelo deseado
Ventajas comparativas y ventajas competitivas
Articulacin de polticas territoriales
79
CAPTULO IV.- MODELO DE GESTIN

Misin del GAD Parroquial
Fundamentos del Plan
Lneas estratgicas, programas y proyectos por sistemas
Proyectos, indicadores y metas
Banco de proyectos, cronograma de ejecucin, presupuesto y responsables
Ejecucin del Plan
Seguimiento y Evaluacin
Estrategias para promocin y difusin del plan
Control de ejecucin
86
ANEXOS
Resolucin de aprobacin del plan.
99
PRESENTACIN
El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia. Por lo tanto, la

planificacin del desarrollo local como herramienta democrtica de gestin para
todos los Gobiernos Autnomos Descentralizados GADs debe tambin
garantizar, de forma deliberada y consciente, los derechos humanos y de la
naturaleza.
La formulacin de este Plan es un esfuerzo cvico y colectivo, liderado por los
habitantes, organizaciones e instituciones locales, empeados en conseguir el
buen vivir, a travs de la participacin, la democracia y la construccin de ciudadana. Permite adems,
viabilizar la articulacin y coordinacin de acciones entre los niveles de gobierno, para racionalizar y
optimizar los recursos destinados al desarrollo local, en igualdad y equidad.
En este documento, sntesis del Plan, damos respuesta a quienes nos pidieron ser escuchados y tomados
en cuenta. Expresa y recoge las propuestas surgidas desde las mesas temticas, y tiene como objetivo
difundir sus resultados y presentar una gua de acciones prioritarias, para asumir responsablemente este
mandato, que asigna tareas a todos y todas.
Encontramos una comunidad fuerte, dinmica, que demuestra que s hay esperanza y voluntad, y que
nicamente era necesario rencontrarnos para unirnos, en un destino comn. Estamos seguros de que los y
las ciudadanas de la parroquia se identifican con las decisiones tomadas, pues son producto del dilogo
fraterno, la discusin respetuosa, la definicin sincera de propuestas pluralistas y solidarias, y sobre todo,
de la concertacin, como un modelo de gestin que promueve la cultura de buen gobierno.
El reto es enorme. Nos comprometemos a apoyar e impulsar el PDOT parroquial, a realizar una gestin
permanente de cooperacin, de monitoreo y evaluacin de los resultados e impactos logrados, a mantener
una actitud activa y transparente.
Pichincha es una provincia libertaria y de vocacin integracionista. Les invito a unirnos, a compartir y
salvaguardar su valor histrico, turstico, econmico, cultural y poltico. A ser gestores y actores de su
futuro, y as juntos, alcanzar la provincia que soamos: justa, equitativa y solidaria.
Eco. Gustavo Baroja Narvez

Prefecto de Pichincha
AGRADECIMIENTO
El GAD Provincial de Pichincha y el GAD Parroquial de Alangas
agradecen la contribucin dada para la formulacin del Plan, a todas
las autoridades locales e instituciones, a los actores sociales
(profesionales, acadmicos, empresarios, trabajadores, empleados,
transportistas, grupos tnicos, jvenes, nios y nias), a la Secretara
de Pueblos, por su esfuerzo, generosidad, compromiso y permanente
contribucin al desarrollo local.
Agradecen tambin al esfuerzo realizado por las y los directores, al
equipo tcnico de planificacin del GAD Provincial de Pichincha, a las
y los consultores que han trabajo y facilitado la elaboracin
participativa y democrtica del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial Parroquial.
1.1
Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: definicin y

naturaleza1
Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial son los instrumentos de planificacin previstos
por la Constitucin, y los Cdigos Orgnicos de Organizacin Territorial, Autonomas y
Descentralizacin y el de Planificacin y Finanzas Pblicas -COOTAD y COPFP- (en vigencia
desde octubre del 2010), que permiten a los Gobiernos Autnomos Descentralizados -GADS-,
desarrollar la gestin concertada de
su territorio, orientada al desarrollo armnico e integral.
En orden, el artculo 41 del COPFP: Los planes de desarrollo son las directrices principales de los
GAD respecto de las decisiones estratgicas de desarrollo en el territorio. Estos tendrn una visin
de largo plazo, y sern implementados a travs del ejercicio de sus competencias asignadas por la
Constitucin de la Repblica y las Leyes, as como de aquellas que se les transfieran como resultado
del proceso de descentralizacin.
El artculo 43 del COPFP: Los Planes de Ordenamiento Territorial son los instrumentos de la
planificacin del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones
estratgicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades econmicoproductivas y el manejo de los recursos naturales en funcin de las cualidades territoriales, a travs
de la definicin de lineamientos para la materializacin del modelo territorial de largo plazo,
establecido por el nivel de gobierno respectivo.
Por lo anterior, es indispensable que los dos Planes guarden absoluta concordancia entre s. En ese
sentido, las directrices de desarrollo que son el sustento de los planes respectivos, determinan y
orientan los contenidos y polticas del ordenamiento territorial y de la gestin del territorio. Pero de
igual manera las capacidades y potencialidades del territorio definen las posibilidades del desarrollo
integral social, econmico y ambiental que debe alcanzarse para el logro del Buen Vivir.
Esta relacin intrnseca que deben guardar los planes de un mismo territorio se extiende tambin a la
que deben guardar con aquellos que se generen para los mbitos de jurisdiccin de otros gobiernos.
Las relaciones que la Constitucin identifica como articulaciones se deben dar de modo vertical, es
decir, entre los instrumentos de los gobiernos nacionales, regionales, provinciales, cantonales y
parroquiales; y de modo horizontal, es decir con los de los gobiernos pares circunvecinos.
SENPLADES, Subsecretara de Planificacin Nacional, Territorial y Polticas Pblicas, Gua de contenidos y

procesos para la formulacin de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de provincias, cantones y
parroquias, Quito, mayo 2011.

La concordancia debe darse en las interrelaciones e interacciones que deben guardar los
componentes sistmicos que actan en el territorio: el sistema ambiental vinculado al medio biofsico
que acoge todas la actividades de la poblacin, el sistema econmico, el sociocultural, el poltico institucional, el de asentamientos humanos y el de movilidad, energa y conectividad, para viabilizar
el logro de sus objetivos especficos y el desarrollo integral. Esos objetivos se alcanzan mediante
lneas de accin especficas que se concretan en un lugar del territorio y en un tiempo determinado.
La definicin del Ecuador en el artculo primero de la Constitucin, como un Estado constitucional de
derechos y justicia, implica que la gestin, tanto del Gobierno Nacional cuanto de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados -GAD-, deber orientarse a la garanta de los derechos de las personas
y la naturaleza. Esta garanta se hace efectiva mediante la obligacin de respetar, proteger y
satisfacer derechos. Por lo tanto, la planificacin del desarrollo local deber tambin, de forma
deliberada y consciente, incluir criterios y herramientas con enfoque de derechos humanos e
igualdad, a lo largo de todo el ciclo de la planificacin, ejecucin y seguimiento.
Tanto el COOTAD como el COPFP establecen directrices y disposiciones relacionadas con los
procesos de formulacin de los Planes a los que deben ceirse los GAD. Con el fin de enfrentar esos
procesos con visiones concordantes, se abri un espacio de dilogo, entre representantes de la
SENPLADES y los gremios de los GAD, para definir y concretar los lineamientos para la planificacin
del desarrollo y el ordenamiento territorial (SENPLADES et. al, 2010), en el marco de las
disposiciones y mandatos mencionados.
El contenido de estos lineamientos (presentados en julio del 2010), se relaciona tanto con los
propsitos de la planificacin, la necesidad de articulacin que deben guardar esos instrumentos
entre ellos y las grandes polticas nacionales, como con el fomento de la planificacin participativa en
la formulacin y la transparencia que deben primar en las fases de concrecin y puesta en marcha de
esos planes. Estos lineamientos tienen la legitimidad propia de los consensos y por tanto son un
referente para todos los GAD en relacin con la planificacin del desarrollo y el ordenamiento
territorial.
Lineamiento 1. Reduccin de inequidades sociales y satisfaccin de necesidades bsicas a

travs de una estrategia de desarrollo endgeno y de procesos de ordenamiento territorial que
permitan su ejecucin.
Lineamiento 2. Coordinacin y gestin sectorial
2
Lineamiento 3. Articulacin intergubernamental
Dada la confluencia de los niveles de gobierno sobre el territorio, resulta indispensable disear procesos de
planificacin y ordenamiento territorial de manera articulada entre el Gobierno Central y los GADs, pues es
necesario aplicar criterios de complementariedad que garanticen la accin concertada de los distintos niveles de
gobierno en el territorio; estas relaciones no son lineales, tampoco siguen una cadena de mando desde arriba,
Lineamiento 4. Articulacin con el Plan Nacional de Desarrollo.

Lineamiento 5. Promocin de la participacin, la rendicin de cuentas y el control social en los
procesos de planificacin y de ordenamiento territorial, que reconozca la diversidad de
identidades.
Los contenidos mnimos de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial estn establecidos
tanto en el COOTAD, el COPFP, como en las competencias de los GAD que seala la Constitucin.
a) Planes
de
desarrollo:
diagnstico, propuesta y
modelo de gestin.
b) Planes de ordenamiento
territorial:
estrategias
territoriales, mecanismos de
gestin,
programas
y
proyectos.
Figura No. 1
Contenidos Articulados
Fuente: SENPLADES
Elaboracin: SENPLADES
Finalmente, la Constitucin, la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, el COOTAD y el COPFP

establecen la necesidad de que los procesos de formulacin de los Planes de Desarrollo y de
Ordenamiento Territorial sean obligatoriamente participativos.
ni responden a rendiciones de cuentas desde abajo; por tanto, no existe jerarqua en los procesos de
planificacin. De haber procesos iniciados en otros niveles de gobierno, estos sern referentes vlidos para los
dems.
10

1.2
CONTEXTO NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL
El Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 se posiciona como el instrumento orientador de la
planificacin, la inversin pblica y el endeudamiento, y cumple el papel de coordinador de las
competencias y de la accin estatal de los distintos niveles de gobierno. En lo relacionado al
ordenamiento territorial, la Constitucin ordena su ejecucin en forma obligatoria a todos los niveles
de Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD), y la planificacin, como garanta de su
formulacin.
De la misma manera, es necesario ubicar a la planificacin territorial en el marco del Sistema
Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa (SNDPP). Este Sistema est integrado por
organismos y dependencias de la Funcin Ejecutiva, entidades de los gobiernos autnomos
descentralizados, los Consejos Nacionales para la Igualdad y otras instancias de planificacin. Todos
ellos interactan en el establecimiento de las prioridades del desarrollo territorial, la produccin y el
acceso a la informacin para la toma de decisiones, la asignacin de recursos, la gestin de las
polticas pblicas y la evaluacin de resultados en cada uno de los niveles de organizacin territorial
del pas.
El Plan propone una lgica de planificacin a partir de los siguientes 12 grandes objetivos nacionales:
Objetivo 1.
Objetivo 2.
Objetivo 3.
Objetivo 4.
Objetivo 5.
Objetivo 6.
Objetivo 7.
Objetivo 8.
Objetivo 9.
Objetivo 10.
Objetivo 11.
Objetivo 12.
Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la diversidad.

Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana.
Mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable.
Garantizar la soberana y la paz, e impulsar la insercin estratgica en el mundo y la
integracin Latinoamericana.
Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas.
Construir y fortalecer espacios pblicos, interculturales y de encuentro comn.
Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la
plurinacionalidad y la interculturalidad.
Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia.
Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica.
Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible.
Construir un Estado democrtico para el Buen Vivir
El Buen Vivir es un concepto complejo, no lineal, histricamente construido y en constante

dinamizacin. Entendemos por Buen Vivir:
11

La satisfaccin de las necesidades, la consecucin de una calidad de vida y muerte digna, el
amar y ser amado, y el florecimiento saludable de todos y todas, en paz y armona con la
naturaleza y la prolongacin indefinida de las culturas humanas. El Buen Vivir presupone tener
tiempo libre para la contemplacin y la emancipacin, y que las libertades, oportunidades,
capacidades y potencialidades reales de los individuos se amplen y florezcan de modo que
permitan lograr simultneamente aquello que la sociedad, los territorios, las diversas
identidades colectivas y cada uno -visto como un ser humano universal y particular a la vezvalora como objetivo de vida deseable (tanto material como subjetivamente y sin producir
ningn tipo de dominacin a un otro). Nuestro concepto de Buen Vivir nos obliga a reconstruir
lo pblico para reconocernos, comprendernos y valorarnos unos a otros entre diversos pero
iguales- a fin de que prospere la posibilidad de reciprocidad y mutuo reconocimiento, y con ello
posibilitar la autorrealizacin y la construccin de un porvenir social compartido (Ramrez,
2008: 387).
3
A su vez, la Estrategia Territorial Nacional -ETN- constituye una de las principales innovaciones del
Plan en tanto incorpora al ordenamiento territorial e identifica las principales intervenciones y
proyectos estratgicos en los territorios. Se incluyen como anexos complementarios a la estrategia
territorial una primera versin de las Agendas Zonales. stas constituyen un aporte para un proceso
de discusin ampliado en el que se brinde sustento al diseo de polticas pblicas en funcin de la
diversidad propia del pas.
En esta perspectiva, la ETN est planteada a la escala del territorio nacional, establece el
posicionamiento del Ecuador en el mundo y busca transformar al territorio ecuatoriano con el objeto
de lograr una mejor reparticin geogrfica entre reas urbanas y rurales, que permitan el avance
equilibrado y sostenible de los asentamientos humanos en el territorio. Adems disea lineamientos
de poltica pblica para la gestin y planificacin del territorio ecuatoriano, cuyo objeto es lograr una
mejor coordinacin de acciones sectoriales y buscar un adecuado nivel de complementariedad y
retroalimentacin entre niveles de gobierno.
La ETN se disea desde siete temticas:
a) Propiciar y fortalecer una estructura nacional policntrica, articulada y complementaria de
asentamientos humanos.
b) Impulsar el Buen Vivir en los territorios rurales y la soberana alimentaria.
c) Jerarquizar y hacer eficientes la infraestructura para la movilidad, la conectividad y la energa.
d) Garantizar la sustentabilidad del patrimonio natural mediante el uso racional y responsable de los
recursos naturales renovables y no renovables.
e) Potenciar la diversidad y el patrimonio cultural.
3
SENPLADES, Plan Nacional del Buen Vivir Construyendo un Estado Plurinacional e Intercultural, Versin resumida,
2009, Quito.
12

f)
g)
Fomentar la insercin estratgica y soberana en el mundo y la integracin latinoamericana.

Consolidar un modelo de gestin descentralizado y desconcentrado con base en la planificacin
articulada de gestin participativa del territorio.
Figura No. 2
Estrategia Territorial Nacional
Fuente: SENPLADES
Zona de Planificacin 2 - Centro Norte

Segn la propuesta de la SENPLADES, la Regin de Planificacin 2Centro Norte- est integrada por tres provincias: Pichincha, Napo y
Orellana, conformada por: 1 Distrito Metropolitano, 17 cantones y 103
parroquias distribuidas en una superficie de 43.704,95 Km2,
correspondiente al 17% del territorio nacional.
Posee una poblacin que representa el 19% de la totalidad nacional,
concentrndose 13,10% en lo urbano y 5,90% en lo rural. La poblacin
indgena representa el 6,5% de la poblacin total de la regin, conformada
por las culturas kayambi, los kitu kara, kichwa amaznico, huaorani, shuar-aw; configurando un
territorio plurinacional e intercultural.
El ndice promedio del NBI en la regin es de 66,8%, ligeramente superior al promedio nacional
(61,3%), sin embargo la provincia de Pichincha presenta un NBI del 33,5% en contraste con Napo y
Orellana que presentan un 77,1% 82,7%, respectivamente, muy por encima del indicador promedio
del pas.
13

La regin posee una diversidad de pisos climticos y ecosistemas que van desde los 200 msnm en la
llanura amaznica, hasta los 5.790 en la sierra central, con un 22% de su territorio con limitaciones
topogrficas, especialmente en los flancos de la cordillera andina. Su temperatura flucta entre los 5
C a 26C, con precipitaciones entre 300mm en Pichincha a 4.000 mm en la Amazona.
Conformado por un conjunto de volcanes activos: Pululahua, Guagua Pichincha, Ninahuilca,
Cayambe, Reventador, Antisana y Sumaco. Alrededor del 34% del territorio regional, se encuentra
bajo el Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP), muchas de ellas intervenidas y amenazadas
por actividades petroleras y madereras. A su interior del SNAP, se encuentran importantes parques
nacionales (27%) y diversas reservas ecolgicas (7%). En las provincias de Napo y Orellana el 35%
de la superficie corresponde a bosques nativos y naturales que no cuentan actualmente con status de
proteccin.
El 2,3% del rea de la regin tiene condiciones para el desarrollo de actividades agrcolas sin
limitaciones, el 6,4% se presenta con ciertas limitaciones y el 15,50% para actividades ganaderas.
En lo referente al sector minero, la regin dispone de 31 depsitos de minerales no metlicos 23%
del total nacional.
Las principales actividades econmicas estn relacionadas con: el sector petrolero de exportacin; el
sector hidroelctrico; el sector agrcola, en el rea andina (papa, cereales, maz, habas, mellocos,
quinua, hortalizas, frjol, etc.), en el rea subtropical (maz, cacao, yuca, pltano, palma africana), el
sector pecuario: leche y carne; El sector florcola (por sus caractersticas climticas); el sector turstico
(en sus diversas modalidades: cultural, comunitario, cientfico, de aventura, de paisajes), los servicios
profesionales y el transporte y la logstica. El sector primario de la PEA se expresa con un 30, 87%,
el secundario con un 18,49% y el terciario con un 24,63%, siendo la provincia de Pichincha la de
mayor aporte a estas cifras con ms del 90%.
Las actividades y funciones de esta regional se hallan fuertemente determinadas por la existencia
de un polo urbano concentrador y orientador de la dinmica de configuracin del territorio, que es la
ciudad de Quito (PGDT, 2006: 12). Sin embargo, las ciudades amaznicas cumplen un rol
estratgico fundamental en la estructura territorial y econmica del pas, por la presencia de la
actividad petrolera en su territorio.
El sistema de ciudades principales se expresa en los siguientes niveles: el primero lo conforma Quito
con la mayor concentracin poblacional (1607.734 habitantes, en zona urbana del DMQ, segn
censo 2010); en un segundo nivel estn Sangolqu, seguido de Cayambe, Puerto Francisco de
Orellana y Tena. Alrededor de estas ciudades se articulan una serie de nodos de menor escala que
han ido conformando nodos articulados conurbados.
Los ejes viales que articulan la regin son: la va Panamericana que articula en sentido vertical y los
ejes transversales: Quito-Tena-Francisco de Orellana, Esmeraldas-Santo Domingo-Quito-Tena, en el
14

sentido transversal en muy buen estado. El sistema fluvial en la Amazona es un importante medio de
transporte de personas y comercio, estructurado por los ros Napo y Coca, -navegables durante todo
el ao- conectando especialmente la ruta Tena-Coca y Coca-Tiputini-Nuevo Rocafuerte. El sistema
areo de la regin se articula mediante el aeropuerto Internacional Mariscal Sucre y en la Amazona
el aeropuerto de Francisco de Orellana. Adems, se encuentra operativo el Aeropuerto Jumandy en
el Tena.
En cuanto a infraestructura de generacin elctrica la regin est conformada por 8 centrales entre
hidroelctricas, trmicas, termoelctricas y estructuras para la produccin petrolera ubicadas en la
zona oriental de la provincia de Orellana.
Problemas
Una considerable contaminacin ambiental y degradacin de los recursos naturales en diversos
puntos de la regin, debida principalmente a la fuerte presencia de actividades productivas:
petrolera, florcola y maderera que provocan impactos en los recursos agua y suelo.
La sobreutilizacin de los suelos ha permitido un proceso de erosin (pendientes > 5%, en la
sierra), deforestacin e incremento de las reas agrcolas en zonas de bosques naturales,
pramos y zonas de produccin natural de agua. Tambin se expresan conflictos en el uso del
suelo a partir de las actividades agrcolas que se desarrollan en suelos que presentan
limitaciones para esas actividades.
Escaso control del trfico de especies de flora y fauna, especialmente en la Amazona.
Desequilibrio territorial en cuanto a accesibilidad a servicios bsicos, tales como agua,
alcantarillado, recoleccin de basura y educacin, salud para las provincias amaznicas de Napo
y Orellana.
En la parte del DMQ se observa una alta demanda e incremento de movilidad, especialmente
vehicular, en una red vial limitada por su capacidad (PGDT, 2006:14). Mientras, en la zona
amaznica, las condiciones viales son limitadas e inadecuadas generando una disfuncionalidad
territorial.
La presencia de importantes elementos esenciales expuestos frente a amenazas naturales

(ssmicos, volcnicos, de remocin en masa e inundaciones) y antrpicas hace que la regin
tenga un alto ndice de vulnerabilidad. Segn un informe sobre cambio climtico del Ministerio del
Ambiente -MAE, el retroceso continuo de glaciares est entre las amenazas principales y ms
visibles. Se resalta la concentracin poblacional de Quito, las carreteras, infraestructura petrolera
(pozos, oleoductos) como sectores ms vulnerables. El dficit de lluvias (precipitaciones inferiores
a 500 mm. promedio anual) se presenta en el altiplano de Pichincha (Pedro Moncayo y Cayambe)
Dbil articulacin regional entre Pichincha, Napo y Orellana.
Los asentamientos indgenas amaznicos, han visto amenazados su modo de vida por la
presencia de actividades petroleras y de extraccin maderera.
Descoordinacin institucional de los actores territoriales de la regin con dbil presencia en las
provincias de la Amazona.
15

Potencialidades
Con una serie de infraestructuras estratgicas (aeropuerto internacional, extraccin petrolera,
centrales hidroelctricas y trmicas) y el tener a la capital-patrimonio de la humanidad en su territorio,
esta regin posee una serie de potencialidades para su desarrollo, las mismas que se listan a
continuacin:
Posee un 34% de reas naturales protegidas con una inmensa riqueza natural y de biodiversidad,
que le confiere zonas de alto valor paisajstico (los ecosistemas: pramo, ceja andina, bosque de
montaa y bosque hmedo tropical, como proveedores de numerosos bienes y servicios de
turismo para folklore, artesana, gastronoma, histrico-culturales, salud, convenciones y
congresos, calificados en el ranquin como productos A y B por su valor potencial) y la presencia
de grandes parques nacionales y reservas ecolgicas que favorecen notablemente a la actividad
turstica (Parque Nacional Napo Galeras, Parque Nacional Yasun, Reservas Ecolgicas Antisana
y Cayambe Coca, Reserva Geobotnica Pululahua y una pequea parte de los Parques
Nacionales Llanganates y Cotopaxi, y la Reserva Ecolgica Ilinizas).
Cuenta con una importante red hidrogrfica (cuencas del Guayllabamba, Napo y Coca) que
convierte a la regin con mejor potencial de aguas superficiales en el pas (hacia el pacfico y la
Amazona). En el segundo caso, permite la conectividad interna de la regin y posibilitar
4
tambin, a futuro, la comunicacin con el exterior del pas (Eje biocenico Manta-Manaos) .
En cuanto al recurso hdrico la regin cuenta con 61714,27 x 106 m3 /ao (aproximadamente);
se distribuye en las provincias de Orellana y Napo; mientras que, el menor potencial se ubica en
la zona central de la regin correspondiente a la zona norte del cantn Quito.
Con un importante sector minero y de pozos productores de petrleo que aportan al PIB nacional
5
(en esta regin se halla uno de los mayores campos del pas, el ITT) .
Posee un considerable sector industrial y de servicios financieros (especialmente en Pichincha),
lo que le agrega valor a la produccin nacional. Se complementa este aspecto con la capacidad
de transporte y logstica instalada, a partir del nuevo aeropuerto internacional en Quito y el de
Jumandy en Napo, otorgndole una gran posibilidad de conectividad internacional, que deber
potenciarse adecuadamente.
Con equipamientos de salud y educacin superior, de referencia nacional, que le permitirn
posicionarse como una regin accesible a servicios.
La presencia de asentamientos ancestrales que configuran un territorio plurinacional e
intercultural.
Corredor de comercio y desarrollo sustentable, componente de las Infraestructuras Integradas Regionales Suramericanas -IIRSA-.
Abarca un rea de 4.5 millones de Km2.
5
ITT (Ishpingo-Tambococha-Tiputini) comprende 190 mil Ha. Las reservas certificadas por el Instituto Francs del Petrleo, son de 946 millones de
barriles.
16

Modelo Deseado
La regin de planificacin 2 Centro-Norte consolida su carcter integrador del pas. Con servicios
pblicos y equipamientos adecuados. Un territorio conectado y accesible, nodo de conectividad
internacional y territorio seguro, con un sistema policntrico de asentamientos articulados y
diferenciados, que cumplen roles especficos en la estructura nacional. Conserva y ha puesto en valor
su patrimonio histrico, cultural y ambiental, y contribuye a la seguridad y soberana alimentaria y
energtica del pas.
MAPA No. 1
Modelo Territorial Propuesto
Zona de Planificacin 2
Fuente: SENPLADES
Subsecretaria Zona 2
PROVINCIA DE PICHINCHA
Breve Resea Histrica
La Ley de la Gran Colombia del 25 de junio
de 1824, divida a la antigua Presidencia de
Quito, hora llamada Departamento del Sur,
en tres departamentos: Ecuador, Guayaquil
y Azuay. En el Artculo 11 se sealaba que:
El Departamento del Ecuador comprende
las Provincias de Pichincha, su capital
Quito; Imbabura, su capital Ibarra;
Chimborazo, su capital Riobamba.
Figura No. 1
Mapa Poltico del Ecuador
Fuente: CELIR
Elaboracin: GAD Pichincha
17

Hasta noviembre del ao 2007, la Provincia
de Pichincha abarcaba un territorio de
13.350 Km2., y estaba conformada por
nueve cantones. En la actualidad Pichincha
tiene ocho cantones, incluido el Distrito
Metropolitano de Quito (rgimen de
administracin especial mediante Ley desde
1993), 52 parroquias rurales y un territorio
de 9.484,89 Km2.
Figura No. 2
Mapa Poltico de Pichincha
Fuente: INEC
En Pichincha se encuentra el 28% del rea Nacional de Micro Cuencas Hidrogrficas, 14 de las 25
zonas de vida a nivel nacional, 7 de las 36 reas protegidas del pas; 9,2% de pramos del total del
6
7
pas (211.080 Ha) ; se han emitido 6.420 concesiones de agua para todos los usos .
8
Es una provincia con vulnerabilidad territorial por amenazas naturales : peligros volcnicos asociados
a la erupcin de los volcanes Pichincha, Cotopaxi, Quilotoa, Antisana y Pululahua), alta y mediana
susceptibilidad a movimientos en masa; inundaciones en la subcuenca del ro Blanco; sismicidad
crtica y alta.
Figura No. 4
Mapa Ambiental
Fuente: GAD PICHINCHA
Asentamientos Humanos y Estructura

Territorial
ECOCIENCIA, Pramo Andino y Herbario QCA-PUCE, El
Comercio, pgina 5, abril 4 del 2010.
7 CNRH, Base de datos 2007, El Comercio, pgina 21, noviembre 29 del 2009.
8 SENPLADES-CAF/PREANDINO, Plan Estratgico para la Reduccin del Riesgo en el Territorio Ecuatoriano, Varios Autores,
MEGAIMAGEN, pgina 96, Quito, octubre 2005
6
18

Pichincha tiene una poblacin de 2576.287 habitantes, que representa el 17,78% del pas. El
51,26% son hombres y el 48,74% son mujeres. La poblacin es fundamentalmente urbana,
representa el 68%, y 32 % es rural, prcticamente una relacin de 2 a 1. La poblacin de la provincia
se autodenomina: mestizo 82,1%, blanco 6,3%, indgena 5,3%, afrodescendiente 4,5%, montubio
1,3%, otro 04%.
El 51,23% de la poblacin tiene vivienda propia; 79,1% de las viviendas tienen red de agua potable,
87,7% alcantarillado, 95% recoleccin de basura y 99,1% energa elctrica. El indicador de NBI es de
33,5%.inferior al promedio nacional 60,1%. Analfabetismo 3,6%, analfabetismo funcional 9,45%,
analfabetismo digital 17,4%, desnutricin crnica 22,6%.
Segn el VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda, la PEA es de 1249.950 personas (59,68% de la
poblacin total) de las cuales el 48,5 % son hombres y el 51,5 % mujeres. Las principales ramas de la
PEA provincial son: 38% comercio al por mayor y menor, 25% construccin, 14% industria
manufacturera, 12% agricultura, y 11% transporte y almacenamiento.
Figura No. 4
Asentamientos Humanos
Se observa actualmente, tres formas de crecimiento urbano, correspondientes con las tres principales
estructuras geogrficas:
Compacto: en la zona urbana de la ciudad central (Quito)

Nucleado: en los valles y zonas suburbanas (producto de las nuevas urbanizaciones
extensivas que incorporan de forma inconexa y dispersa poblaciones y reas agrcolas).
Disperso: en las reas rurales (cantones del Norte, Sur y Noroccidente. Adems de las
parroquias centrales y noroccidentales de DMQ).
Quito se extiende en direccin norte y sur (provocando excesiva desconcentracin, congestin,
desorden e inequidad), y hacia los valles orientales. Este crecimiento ha generado un complejo
19

sistema de interrelaciones e interdependencias que est demandando una redistribucin espacial de
las actividades econmicas, productivas y equipamientos urbanos, hasta ahora polarizados en la
ciudad central metropolitana.
En la Provincia se ha consolidado una estructura espacial, a partir del reconocimiento y articulacin
de un sistema de ciudades, conformado por:
a) Ciudad Central Metropolitana
b) Red de ciudades perifricas
c) Localidades urbanas y rurales-agroproductivas.
De este modo se conforma una malla polimodal de centralidades, que define y distribuye funciones
y roles micro-regionales. Estos son:
Quito: macro centralidad metropolitana con jerarqua internacional

Red de centralidades micro regionales: Norte (Tabacundo, Cayambe), Sur (Sangolqu,
Machachi), Noroccidente (San Miguel de Los Bancos, Pedro Vicente Maldonado y Puerto
Quito)
Red de centralidades perifricas urbanas: San Antonio-Pomasqui-Calacal, Caldern,
Cumbay-Tumbaco, Valle de los Chillos, Pifo-El Quinche-Santa Rosa de Cuzubamba.
Red de centralidades de sustento agro productivo: Parroquias rurales de los Cantones del
Norte, Sur y Noroccidental y las parroquias rurales norcentrales y noroccidentales de Quito
DM)
Figura No. 4
Conectividad
El modelo actual del sistema vial provincial puede describirse como un sistema integrador de ejes
nacionales, con dos ejes intra-provinciales y dos anillos perifricos urbanos.
20

Ejes nacionales:
Eje Norte-Sur constituido por la Panamericana, unida por el eje de la E35 (Tambillo-Santa Rosa de
Cuzubamba)
Eje Este-Oeste: con tres ramales: va Interocenica desde Pifo, que articula Pichincha con la parte
norte de la Amazona; la va Calacal-Nanegalito-La Independencia que vincula Pichincha con la
costa norte del pas, y al sur occidente la va Alag-Santo Domingo que vincula Pichincha con la
costa, unidas tambin por un tramo de la E35; y.
Ejes de conexin intra-provincial:
Guayllabamba-Pisque-Tabacundo
Autopista General Rumiahui: de articulacin con el Valle de Los Chillos
Interocenica: vincula los valles de Cumbay-Tumbaco, hasta la conexin con la Nueva
Panamericana, en Pifo
Autopista Manuel Crdova Galarza: vincula el valle equinoccial hacia la Mitad del Mundo
Anillos Perifricos:
Anillo Occidental (Mariscal Sucre) y Nueva Oriental (Simn Bolvar): bordean la ciudad y la
conectan en sentido norte-sur con los ejes nacionales.
Anillo Ilal: integra el valle de los chillos con el valle de Cumbay-Tumbaco bordeando el cerro.
E 35: Tambillo-El Colibr-Pifo-Santa Rosa de Cuzubamba
Pichincha est constituida por ocho cantones
con
53.313 unidades de produccin
agropecuaria -UPAs- en 623.773 has. (segn
el Censo Agropecuario 2000). Se identifican
cuatro zonas relevantes que estructuran
9
cadenas productivas . Estas zonas son:
Figura No. 5
Actividades Productivas
9 CONQUITO, Diversificacin y fortalecimiento de las exportaciones agropecuarias en la Regin Quito-Pichincha, pgina 5.
21

Zona 1: Corredor lechero florcola (Cayambe Tabacundo - Quito andino)
Incluye bsicamente los cantones Cayambe y Pedro Moncayo, y las parroquias del cantn Cayambe:
Ayora, Olmedo, Cangahua, Santa Rosa de Cuzubamba, Otn y Asczubi, y del Distrito Metropolitano
de Quito: El Quinche, Pifo, Puembo y Yaruqu.
El 35 % del Valor Bruto de Produccin (VBP) cantonal, en el caso de Cayambe, proviene de las
flores, especialmente rosas y flores de verano. La Gypsophila, en muy poco tiempo ha convertido al
Ecuador en el principal productor y con el mayor nmero de hectreas de cultivo en el mundo.
La zona de Tabacundo, por la que cruza la lnea equinoccial, su condicin climtica se caracteriza por
presentar das clidos, noches fras, sol radiante y 12 horas de luz solar durante todo el ao, con lo
que se pueden producir flores con excelentes caractersticas. Los diferentes climas, sin cambios
bruscos, es otro factor que a su vez permite producir esta variedad de flores, que tienen como
principal mercado a Estados Unidos, Holanda, Alemania, Rusia, Italia y Canad.
El 3 % del Valor Bruto de la Produccin del cantn Pedro Moncayo proviene de la produccin de
flores, especialmente rosas, claveles y flores permanentes. La poblacin econmicamente activa
(PEA) es 57,8% en Pedro Moncayo; y 59,58% en Cayambe. Hidrogrficamente corresponde a la
cuenca del ro Pisque.
En cuanto a sistemas de agua de riego se destacan los siguientes:
Acequia Tabacundo: nace de los deshielos del Cayambe, en dos quebradas llamadas Anguriel y
Chimborazo, de las cuales se forma el Ro San Pedro, del cual captan el 50%. Tiene una longitud de
167 Km. y termina en la Comuna de Tomal; el 90% de esta acequia no tiene revestimiento. 62
comunidades con un total de 30.000 habitantes tanto de Cayambe como de Tabacundo se benefician
de 450 l/s que se distribuyen para 3.000 has de las cuales 1.000 has. corresponden a flores, 800 has
a haciendas agrcolas y 1200 has. son regadas por pequeos productores. Existen 130 plantaciones
de flores que utilizan el agua de este canal.
Acequia Guanguilqui: Esta acequia nace en el Ro Oyacachi, tiene 45 Km. de longitud, 630 l/s; se
benefician 48 comunidades; es una acequia privada, totalmente comunitaria.
Canal del Pisque: Nace en el Ro Guachala con 720 beneficiarios, tiene 68 Km. de longitud no tiene
revestimiento alguno. Siembran cultivos de ciclo corto: maz, papa, arveja, frjol, solo para el
autoconsumo; tienen parcelas desde 250 a 3.000 m. por socio. Los turnos de riego son cada 8 das,
el agua llega completamente contaminada desde Cayambe y es utilizada as para la agricultura. La
alta ocupacin de mano de obra en las florcolas limita el uso intensivo del agua de riego en otros
cultivos.
22

Canal de Riego Cayambe Pedro Moncayo: caudales concesionados de los ros Arturo, Boquern
y San Pedro. El canal principal tiene una longitud de 66 Km, riego efectivo para 10.900 Ha., el nmero
de beneficiarios es de 450.000. El embalse de la Laguna San Marcos tiene un volumen de 10
millones de m3. Se espera una produccin de 45 mil toneladas mtricas anuales de alimentos
agrcolas y 12 millones de litros de leche anuales. El impacto directo sobre la generacin laboral ser
de 14.500 nuevos empleos permanentes.
Zona 2: Corredor lechero hortcola (Machachi -Sangolqu)
Incluye los cantones Meja con sus parroquias: Chaupi, Aloas, y Alag y el cantn Rumiahui. El 76
% del VBP del cantn Meja proviene de la explotacin de ganado vacuno, especialmente leche. La
poblacin econmicamente activa (PEA) es 55,94% en Meja y 59,81% en Rumiahui. Este cantn
es el menos agropecuario de la provincia de Pichincha.
El principal producto de exportacin de la zona es la alcachofa, rubro presente en los ltimos cinco
aos, cultivado por productores independientes, en su mayora grandes con acceso a agua y tierra.
El 80% de los productores que cultivaban brcoli, se dedican en la actualidad a la alcachofa por ser
un cultivo alterno, ya que el brcoli tiene problemas fitosanitarios. La cosecha la entregan totalmente
a INAEXPO, empresa subsidiaria de PRONACA, la misma que les provee de asistencia tcnica
especializada, insumos y fertilizantes. La alcachofa permite dos cosechas al ao. INAEXPO cuenta
con un centro de acopio en este lugar, la variedad que se siembra en la actualidad es la IMPERIAL, el
hbrido MADRIGAL est en etapa de adaptacin. Existen entre 15 y 20 productores de alcachofa en
la zona.
Las principales fuentes de agua en Machachi son: Acequia Grande: que nace en el Ro San Pedro
tiene 8 Km. de longitud, sin revestimiento en su totalidad, 2.500 l/s de caudal, el 90% lo utilizan los
hacendados de la zona y el 10% lo utilizan pequeos agricultores.
En Pintag, existe una acequia que nace en Guapn con una longitud de 3Km. Tiene 38 usuarios, con
un caudal de 53 l/s, riega 160 has aproximadamente para ganadera y hortalizas. En la zona existen
invernaderos de empresas florcolas.
Zona 3: Corredor frutcola hortcola (Guayllabamba- Perucho - Minas)
Corresponde a la zona norte del DMQ, cuenca alta del ro Guayllabamba, que posee condiciones
climticas de bosque seco. Incluye las parroquias de Guayllabamba, Perucho, Pullaro y San Jos de
Minas. Se caracteriza por dedicar parte de su superficie a frutales: aguacates, chirimoyas y, otra
parte, a hortalizas.
23

La siembra de chirimoya y aguacates, aunque no alcanza volmenes importantes, presenta
producciones atractivas y se constata que productores individuales la han intensificado con la
expectativa de conectarse al mercado internacional.
En el corredor existen varias acequias y canales de riego que se convierten en importantes factores
de la produccin local:
Canal de Riego Chirisacha: tiene una longitud de 27 Km, con un caudal de 180 l/s. Beneficia a 57
socios, cada uno con parcelas de 7 a 15 has. Siembran maz suave, maz duro, zanahoria blanca,
frjol, camote, arveja, yuca, aguacates, chirimoyas, mandarinas y hortalizas. En total se riegan sobre
las 1.200 has.
Junta de Agua del Pueblo Solo para Agricultores: el canal de riego se origina en la vertiente
denominada La Arrinconada, con 4 Km. de extensin. En su inicio dispone de 9 l/s, de los cuales 2
litros se quedan en La Arrinconada y los 7 restantes riegan ms o menos 150 has. La tierra est
parcelada en lotes entre 1.000 y 2.000 m2.
Acequia Bajo: nace del Ro Collago, tiene 5 Km. de longitud y 100 l/s; sirve a 37 socios y cultivan
frutales y cultivos de ciclo corto., El agua es muy contaminada por los desechos del pueblo que se
vierten a sta y que se constituyen en limitante para la produccin agrcola.
Acequia Alta: se origina en San Antonio, tiene 4 Km. de longitud, con un caudal de 80 l/s; se
benefician 200 socios que se dedican a la agricultura de frutales y de ciclo corto. Tiene los mismos
problemas que la acequia anterior por lo cual no pueden exportar ningn producto.
Acequia de Uravia: nace en el Quinche, tiene 23 Km. de longitud, con un caudal de 100 l/s.
Zona 4: Corredor cultivos tropicales (Nanegalito San Miguel de Los Bancos Pedro Vicente
Maldonado Puerto Quito).
Corresponde a la cuenca baja del ro Guayllabamba con caractersticas climticas tropicales. Su eje
productivo se basa en la explotacin de cultivos permanentes: pltano, palma africana, caa de
azcar, palmito y cacao, orientados a la agro exportacin e industrializacin. El empleo que genera la
actividad agropecuaria representa el 82% de la PEA en el cantn Puerto Quito, el 72,8% en el cantn
Los Bancos y el 65% en el cantn Pedro Vicente Maldonado.
En este corredor se visualizan dos rubros importantes para la exportacin: cacao y palmito. En el
caso del palmito, es producido individualmente. No se conocen organizaciones gremiales. En todo
caso la produccin se relaciona con algunas procesadorasenlatadoras, especialmente INAEXPO del
grupo PRONACA, que utiliza un mecanismo basado en la entrega de insumos y asistencia tcnica,
24

con lo que se asegura el pago en producto cosechado. En ocasiones la produccin tambin se
entrega a SNOB (SIPIA) en Quito.
En el caso del cacao, la mayor parte de los productores lo producen individualmente. En Puerto Quito
algunos productores se han agrupado en una asociacin para entregar la produccin a BIOFASCA
(promovida por la Dicesis de Quito), empresa que comercializa la produccin a exportadores de
Guayaquil. Tambin hay asociaciones y gremios como FENOCIN UNOCIPP, que entregan abonos
y asistencia tcnica a los cacaoteros. La produccin se vende adems a comerciantes locales y de
Santo Domingo.
En cuanto a la comercializacin y abastecimiento, de la informacin obtenida del estudio de Urbana y
cotejada con la informacin de la Direccin de Mercados del DMQ, el origen de los productos que
llegan al DMQ viene en ms de un 62% por la Panamericana Sur; aproximadamente un 20% por la
Panamericana Norte; alrededor de un 8% por la va Interocenica y otro 8% por la va de la Mitad del
10
Mundo, otro 2% por San Juan- Chiriboga y otras.
El principal destino de las exportaciones ecuatorianas de los productos de las cadenas productivas
identificadas, son los Estados Unidos y la Unin Europea.
En la provincia se han identificado 426 atractivos tursticos. El 78% de turistas corresponde a turismo
recreativo y de esos, el 85% va a la Mitad del Mundo. Existen 6.184 establecimientos (desde hoteles
hasta albergues, cabaas y apartamentos tursticos), con una oferta de 13.155 habitaciones y 28.701
plazas; generan 6.790 empleos (4.009 hombres y 2.781 mujeres). La tasa de ocupacin hotelera
53,40% Estancia: 62% menos de una semana, 23% hasta 15 das, 10% hasta 30 das, 4% uno a dos
meses.
PROBLEMAS
Vulnerabilidad por amenazas naturales y cambio climtico: volcnica, ssmica, inundaciones y
deslizamientos de masa, deshielo de glaciares (Cayambe, Antisana, Cotopaxi).
La expansin de la frontera agrcola es otro gran problema que afecta a las reas de pramo,
bosques y reas naturales protegidas, especialmente donde la deforestacin y las malas prcticas
agrcolas generan grandes problemas erosivos, ocasionando una prdida gradual de productividad de
los suelos. Adicionalmente, existe un alto porcentaje de tierras no legalizadas, en el rea rural
principalmente, por desconocimiento de los propietarios sobre los procesos legales de la tenencia de
la tierra.
10 MERCASA, Estudio y Diseo del Nuevo Sistema de Comercializacin Mayorista del Distrito Metropolitano de Quito, Ecuador. Captulo
Cinco, pgina 25.
25

A pesar de que Pichincha posee fuentes de agua que pueden ser aprovechadas para consumo
humano, riego y generacin de energa elctrica; la reduccin de reas naturales y pramos en las
partes altas de las cuencas y los efectos del cambio climtico, estn provocando una disminucin en
los caudales. A esto se suma el uso inadecuado e indiscriminado de agroqumicos, fertilizantes y la
mala disposicin de desechos, que contaminan las fuentes hdricas, superficiales y subterrneas, y
las emisiones de gases y lquidos de establecimientos industriales; lo que pone en riesgo la provisin
actual y futura de agua.
En el aspecto socioeconmico, resalta el hecho de que el 33,5% de la poblacin no satisface sus
necesidades bsicas, principal indicador de pobreza (altos dficits de cobertura de servicios en el
rea rural). Efectivamente, existe una baja cobertura de servicios bsicos en las parroquias rurales y
los cantones del noroccidente.
POTENCIALIDADES
Cuenta con zonas de alto valor paisajstico, una gran extensin de parques nacionales y reas y
bosques protectores, Quito Patrimonio de la Humanidad, la Mitad del Mundo, que favorecen el
turismo. La riqueza natural y la biodiversidad en este territorio potencian adems, el desarrollo de
actividades agropecuarias, forestales y de la industria farmacutica herbolaria y naturista.
La multiplicidad de pisos ecolgicos y variedad de climas (de glacial a subtropical), ampla las
posibilidades productivas existentes, ya que propicia la produccin de una diversidad de alimentos,
base fundamental para la seguridad y soberana alimentaria. Esta caracterstica le ha permitido
tambin contar con rubros de exportacin como los generados por la produccin de flores, palmito,
legumbres y hortalizas (alcachofa) que aprovechan la disponibilidad del aeropuerto internacional.
Otra capacidad que destaca en este territorio es el potencial energtico con proyectos estratgicos
nacionales (Toachi-Pilatn 253 MW y Sistema Integrado Guayllabamba 1.650 MW), inclusive la
elica, o la utilizacin de desechos orgnicos para la generacin de energa por biomasa
(biocombustibles de segunda generacin).
En cuanto a las actividades econmicas, se han desarrollado economas de enclave: flores en el
altiplano andino, palma africana y palmito en el noroccidente, ganadera de leche y avicultura. La
produccin manufacturera de pequeas y medianas industria textil de cuero y calzado, artesanas,
metalmecnica y el procesamiento de alimentos constituyen tambin una potencialidad por
desarrollar.
Por su ubicacin estratgica en el centro del pas y la disponibilidad de infraestructura logstica de
transporte (Aeropuerto Internacional, Terminales Terrestres) el buen estado de las vas de
interconexin nacional y regional, la provincia mantiene una adecuada funcionalidad interna y
26

externa, basada en la generacin de fuertes intercambios de personas y productos. El corredor
biocenico Manta-Manaos consolidar el eje de articulacin con la Amazona.
PRIORIDADES ESTRATGICAS DEL DESARROLLO PROVINCIAL
a) Contribuir a disminuir la inequidad, desigualdad y la exclusin (brechas sociales y reduccin de la
pobreza), en la bsqueda del vivir bien; enlazando las necesidades fsicas y espirituales del ser
humano a la sostenibilidad y el equilibrio con la naturaleza.
b) Desarrollo e innovacin de la ciencia y la tecnologa; recuperacin de la identidad cultural y de los
saberes ancestrales.
c) Diversificar la actividad econmico-productiva provincial, priorizando los procesos ecolgicos,
garantizando la soberana alimentaria y energtica, e impulsando la produccin agroecolgica.
Delinear una estrategia productiva redistributiva y sostenible anclada a la Agenda Productiva
Nacional.
d) Disminuir los desequilibrios territoriales, a travs de un sistema policntrico dinmico y en
equilibrio con los derechos humanos, articulados y conectados por un sistema vial y virtual
eficiente.
e) Hbitat para la inclusin. Programas y proyectos destinados a posibilitar el acceso a la tierra, a
una vivienda digna y a un hbitat seguro, saludable y de calidad.
f) Sostenibilidad Ambiental. Uso responsable de los recursos naturales: proteger el patrimonio
natural y la reduccin del impacto de las actividades econmicas, a travs del ejercicio pleno de
la autoridad ambiental, la normativa y aplicacin del sistema provincial de gestin de riesgo,
contribuyendo a mejorar la capacidad de adaptacin a los efectos de cambio climtico.
g) Gobierno Provincial eficiente, solidario y cercano. GAD Provincial con capacidades institucionales
para resolver situaciones complejas, promoviendo su cercana con los ciudadanos.
h) Institucionalizar un marco regulatorio estable y coherente que promueva las alianzas pblicopblico, pblico-comunitaria y pblico-privada.
MODELO DESEADO
Pichincha se presenta como un territorio justo equitativo y solidario, con un capital humano calificado
y desarrollado gracias a la provisin de servicios de calidad en salud, educacin, infraestructura,
tecnologa y servicios pblicos; con eficiencia agroproductiva e industrial, sin comprometer los
ecosistemas, en donde las fuentes de agua estn garantizadas en el tiempo, en cantidad y calidad;
con una conectividad fluida a travs de los ejes nacionales de desarrollo longitudinal y transversales
mejorados que permiten enlazar la Costa con la Sierra y la Amazona; con nodos urbanos intermedios
bien servidos y conectados, transformndolos en espacios atractivos para ser habitados, ordenando
el crecimiento de los asentamientos humanos y con circuitos y rutas tursticas adecuados a su
patrimonio cultural y natural.
27

Figura No. 6
Modelo Deseado
28
1.3. CARACTERIZACIN PARROQUIAL

1.3.1.
Historia de la Parroquia
La poblacin de Alangas, ya exista antes de la llegada de los espaoles como un asentamiento

indgena, y en 1534 fue puesta bajo la jurisdiccin del Corregimiento de Quito.
La parroquia de Alangas formaba parte del Reino de Quito, era conocida entonces como Langas:
alanga: aguacate, shi: cosa larga y cilndrica. Est definicin tiene una relacin con la estructura y
ordenamiento urbanstico lineal de la cabecera parroquial.
ALANGASI tambin debe su nombre al cacique indgena Alangas, quin en pocas de la conquista
escribi en quichua un canto elegiaco titulado A la Muerte de Atahualpa, el mismo que fue traducido
al castellano por Juan Len Mera11.
Alangas es un lugar importante del valle de los Chillos, esta parroquia fue asentamiento indgena que
durante la colonia form parte de las encomiendas y distribucin de tierras a favor de los soldados
espaoles lo que origin un desplazamiento de los indgenas a las faldas del Ilal,
En la poca de la Colonia, la orden religiosa de los Dominicos funda como parroquia eclesistica al
Pueblo Anglico de Santo Toms de Alangas, en 1832 y su fundacin civil el 2 de Febrero de 1860.
Segn un documento colonial revisado por Jacinto Jijn y Caamao y que corresponde a los libros
bautismales de Alangas del ao de 1686, en el lugar existieron 5 parcialidades indgenas: Quibiulco o
Quimbiulco, aupayco, Cndor, Angamarca y los denominados indios de Don Alonso Cabrera, por
entonces, cacique principal de la reduccin. Dichas parcialidades, a las que se les asign diversos
predios y territorios en la zona de Alangas, probablemente fueron definidas en la poca incsica a
partir de la introduccin de diversas familias procedentes de diversas regiones del Mundo Andino. De
aquellas colectividades antiguas, solamente se conserva hasta la actualidad la de Angamarca,
reconocida como comuna desde la dcada de 1930.
Al iniciarse la poca colonial, entre 1535 y 1536, el Cabildo de Quito entreg al tesorero del mismo,
Rodrigo Nez de Bonilla y en calidad de encomienda, una zona comprendida desde el valle de los
Chillos hasta Pintag. No obstante, ms tarde, el sector especfico de Alangas, fue entregado como
encomienda a Diego de Arcos por dos vidas, quien figura como su encomendero en un documento de
1573 y otro de 1577 en los que se describe a la ciudad de Quito y sus contornos.
11
Efrn Avils Pino. Miembro de la Academia Nacional de Historia del Ecuador.
29

En ellos se seala a Alangas como pueblo, lo que significa que para entonces ya se haba
conformado una reduccin, es decir, se haba concentrado a la poblacin indgena en un pueblo a la
manera espaola, esto es, en una estructura urbana en forma de tablero de ajedrez en torno a una
iglesia o capilla en donde se ensea la doctrina cristiana a los pobladores originales.
Durante los siglos XVI y XVII, el pueblo de Alangas provea a la ciudad de Quito de maz, hortalizas,
cereales, ganado vacuno y una especie de pequeos peces llamados bragresillos que abundaban
en su ro. En dichos siglos, los latifundios ya se haban consolidado, destacndose en el sector, el
predio de Juan de la Cueva que posea ms de 100 caballeras y la hacienda de la Compaa de
Jess dedicada a la produccin de granos y cra de ganado.
Posteriormente las haciendas Chillo, Compaa y El Colegio de los jesuitas se extendan hasta el
mismo Alangas. Por entonces, el pueblo adquiri fama por el descubrimiento de nuevos manantiales
de fuentes termales a las que se les atribuy propiedades para la salud.
En el ao de 1832, se estableci la parroquia eclesistica del Pueblo Anglico de Santo Toms de
Alangas. Unas dcadas ms tarde el gobierno de Garca Moreno la elev a parroquia civil del cantn
de Quito con el nombre de Santo Toms de Aquino de Alangas y bajo la advocacin de la Virgen
de la Candelaria.
En 1929 el investigador alemn Franz Spellman, descubri en Alangas (provincia de Pichincha) el
esqueleto de un mastodonte, huesos humanos, puntas de flecha y cermica. El color rojizo del lecho
donde fue hallado el mastodonte, fue un posible pantano con xido de hierro, sin embargo en el
mismo ao, se produce un incendio en el Museo Nacional de la Universidad Central, donde se
conservaba las piezas arqueolgicas.
En la actualidad la parroquia de Alangas cuenta con todos los servicios bsicos, por lo menos en su
parte central y agrupa a ms de 30 barrios, la mayora de los cuales se han ido formando en los
ltimos aos, debido en gran parte a la incidencia del crecimiento urbano de Quito.
30
1.3.2.
Hitos Histricos
FUNDACIN
-1832 la orden religiosa de
los Dominicos funda como
parroquia eclesistica al
Pueblo Anglico de Santo
Toms de Alangas.
-2 de Febrero de 1860 es la
fundacin civil
PERSONAJES
- Fabiola Brito: Mujer que revaloriz desde hace 20
aos las fiestas de Corpus Cristi organizados por los
barrios.(fallecida)
- Carlos Brito: Msico y autor del Pasillo sombras.
(fallecido)
- Ing. Pepe Enrquez: Referente de la memoria
histrica de la Parroquia.
- Juan Flores: Gestor que impulsa los grupos culturales
y la tradicin.
- Lcda. Estela Medina:Coordinadora de Cultura.
- Luis Morales: Coordinador del Consejo de Cultura.
- Ing. Pepe Enrquez: Referente de la memoria
histrica y posee registros histricos de Alangas.
- Sra. Silvia Erazo: Medalla de oro en atletismo
interparroquial
OBRAS SIGNIFICATIVAS
- En 1928: Se inaugura el balneario El Tingo..
- 1930 y 1942: Se abren las puertas de los balnearios
medicinales.
- 1971 Construccin del Estadio Deportivo
IDENTIDAD / FESTIVIDADES
- Fiestas de parroquializacin
- Fiesta de la Inmaculada Concepcin
de Mara.
- Peregrinacin de Mayo al Santuario de
Alangas
- Fiestas de la Virgen de la candelaria:
- Domingo de pascua:
- Corpus Cristi
RECONOCIMIENTOS
INSTITUCIONALES
DECLARACIONES DE REAS
PROTEGIDAS
- No se tiene informacin
31

1.3.3.
Aspectos fsicos
Ubicacin
La parroquia de Alangas est localizada en la

Provincia
de
Pichincha,
en
el
Distrito
Metropolitano de Quito, forma parte del Valle de
los Chillos, conformado por las parroquias de
Amaguaa, Conocoto, Guangopolo, La Merced,
Pintag y Alangas.
Lmites
Norte: ParroquiasGuangopolo y Tumbaco

Sur: Parroquia de Pintag y Cantn Rumiahui
Este: Parroquias La Merced y Pintag
Oeste: Parroquia Conocoto y Cantn Rumiahui
Altitud
La altura de la parroquia de Alangas es de

2613 msnm.
Clima
El clima es caracterstico de la zona interandina, la temperatura oscila entre los 14,6 C hasta
los 16,7 C, con mnimas entre 14,1 y 14,9 C. La precipitacin flucta entre 128 y 111 mm,
que se reparten en dos perodos lluviosos, el primero entre el mes de marzo y el segundo en
noviembre. La estacin seca es de julio a agosto.
Superficie
La superficie aproximada de la parroquia es de 29.98 km2
32
MAPA 1
Fuente:GADPP - DGPLA
Elaboracin: ETP-GADPP
MAPA BASE
Parroquia Alangas
33

Demografa
La poblacin de Alangas al 2010 es de 24.251 habitantes, distribuidos en una superficie de 29.98
Km2.
Poblacin segn censos
CUADRO 1
POBLACIN SEGN CENSOS
Fuente: Censo INEC, 2010

Elaboracin:ETP-GADPP12
1950
1962
1974
1982
1990
2001
2010
PICHINCHA 381.982
553.665
885.078
1.244.330
1.516.902
2.388.817
2.576.287
DMQ 314.238
475.335
768.885
1.083.600
1.371.729
1.839.853
2.239,191
AMAGUAA
7.832
9.978
12.066
16.472
16.779
23.584
31.106
CONOCOTO
5.419
6.430
11.960
19.884
29.164
53.137
82.072
GUANGOPOLO
914
1.270
1.622
1.670
2.284
3.059
LA MERCED
2.470
3.431
3.733
5.744
8.394
PINTAG
5.986
6.516
7.483
9.335
11.484
14.487
17.930
ALANGASI
3.646
1.670
4.878
7.530
11.064
17.322
24.251
Poblacin total segn gnero
CUADRO 2
Elaboracin:ETP-GADPP
POBLACIN
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
PICHINCHA
2.576.287
1.255.711
1.320.576
DMQ
2.239.191
1.088.811
1.150.380
AMAGUAA
31.106
15395
15711
CONOCOTO
82.072
39691
42381
GUANGOPOLO
3.059
1528
1531
LA MERCED
8.394
4122
4272
PINTAG
17.930
8815
9115
ALANGAS
24.251
11851
12400
12
Equipo Tcnico de Planificacin del Gobierno de la Provincia de Pichincha
34

Poblacin por grupos de edad y sexo
CUADRO 3
GRFICO 1


Elaboracin: ETP-GPP
Parroquia
Parroquia
Alangas
PIRAMIDE POBLACIONAL
POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO

Grupos de edad
Sexo
Hombre
Mujer
Total
Menor de 1 ao
162
181
343
De 1 a 4 aos
877
818
1695
De 5 a 9 aos
1086
1059
2145
De 10 a 14 aos
1129
1115
2244
De 15 a 19 aos
1092
1121
2213
De 20 a 24 aos
1083
1063
2146
De 25 a 29 aos
979
995
1974
De 30 a 34 aos
927
1056
1983
De 35 a 39 aos
855
967
1822
De 40 a 44 aos
715
825
1540
De 45 a 49 aos
753
809
1562
De 50 a 54 aos
587
632
1219
De 55 a 59 aos
491
492
983
De 60 a 64 aos
369
394
763
De 65 a 69 aos
273
290
563
De 70 a 74 aos
173
219
392
De 75 a 79 aos
147
174
321
De 80 a 84 aos
83
95
178
De 85 a 89 aos
38
54
92
De 90 a 94 aos
21
34
55
De 95 a 99 aos
13
De 100 aos y ms
Total
11851
12400
Alangas
5
24251
35

1.3.4.
Aspectos econmicos
Poblacin econmicamente activa-PEA, inactiva-PEI y en edad de trabajar-PET

CUADRO 4
Parroquia
Alangas
AO
PEA
PEI
PET
2001
7256
7844
15696
2010
11707
8361
20068
Fuente: INEC 2001, 2010
Indicadores de pobreza
CUADRO 5
Fuente: Censo INEC2001,
SIISE 2006
Parroquia
PROVINCIA
CANTN
PARROQUIA
PICHINCHA
DMQ
ALANGAS
POBLACIN
2.388.817
1.839.853
5.744
HOGARES %
POBLACIN
HOGARES %
POBLACIN
40.6
970.474
14.6
348.654
43,5
813.738
8,2
205.242
38.0
2.349
20.4
BRECHA DE LA POBREZA (%)
8.5
6.0
SEVERIDAD DE LA POBREZA DE CONSUMO (%)
4.0
2.7
INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA (%)
8.3
5.4
BRECHA DE LA INDIGENCIA (%)
2.2
1.3
SEVERIDAD DE LA INDIGENCIA (%)
0.8
0.5
Alangas
NDICE
NBI
POBREZA
EXTREMA
POBREZA
36
17.122
2.2
801
1.1
17.122
CUADRO 6
Fuente: Censo INEC2010
Parroquia
Alangas
POBLACIN SEGN NIVEL DE POBREZA NBI

POBLACIN
NO
POBRES
POBLACIN
POBRES
POBLACIN
TOTAL
15.753
65%
8.330
35%
24251
GRFICO 2
Elaboracin: ETP-GPP
Parroquia
2010
Alangas
65%
35%
POBLACIN NO POBRE
POBLACIN POBRES
37
DIAGNSTICO
2.1. SISTEMA AMBIENTAL
MAPA 2
COBERTURA VEGETAL
Parroquia Alangas
38

Alangas ocupa una parte importante de las faldas del Cerro Ilal (Volcn apagado), sus recursos
naturales, aguas termales, bosques, clima son fuentes de vida que han dado origen al desarrollo y
progreso de la parroquia.
2.1.1.
Recurso Agua.
El recurso agua de la parroquia, se encuentra en la Demarcacin Hidrogrfica de Esmeraldas,

ubicada en la microcuenca del Sistema 06 (Esmeraldas); Cuenca 12 (Esmeraldas); Subcuenca 04
.
(Guayllabamba) y Microcuenca 03 (Dren al Ro San Pedro)
Entre sus principales cuerpos hdricos estn:
El ro Ushimana con una superficie de 19.40 Km2 que divide a la parroquia; as, como
importantes quebradas y quebradillas definidas como drenajes menores en una extensin de
10.58 km2, entre ellas: La quebrada Ilal y De la Ladera, en el barrio San Antonio; las
quebradas El Tingo; Capulispugro, El Pin, Millicuchi y Callihuayco en el Barrio San Pedro
de El Tingo; la quebrada La Compaa en el Bario Lomas de la Concepcin; la quebrada
Paquipamba, en el Barrio La Concepcin; la quebrada Padrehuaico en el Barrio Ushimana; la
quebrada Hiladucho en el Barrio Jerusaln; y, las quebradas El Rosario, Tuturahiuaycu,
Mama Tena; Huilajueo, Paurchuaycu.
El ro Pita afluente del ro San Pedro, que define el lmite parroquial.
Vertientes de agua termal como El Tingo, Angamarca, Ushimana, Fuentes Cristalinas, Mira Sierra,
Club de Campo Agua y Montaa, La Chorrera y Hacienda del Moreno que se encuentran en
propiedades particulares.
En el sector de la parroquia se encuentran ubicados dos (2) tanques de distribucin de agua potable
de la EMAAP-Q, en los Barrios La Floresta y Barrio San Carlos.
Como principal fuente de provisin de agua para los sectores Cerro Ilal, Guangopolo, Conocoto,
Alangas y Amaguaa, el Atlas Ambiental del Distrito Metropolitano 2008, seala que existe un
Acufero ubicado del valle de los Chillos, entre los 2.320 msnm y 4.120 msnm. Las principales fuentes
de abastecimiento estn constituidas por aguas superficiales, especialmente aquellas que se
encuentran distribuidos por plantas de tratamiento de Pungas y en menos grado por aguas
subterrneas; la recarga del acufero producida en mayor medida a travs de la ladera norte del
volcn Pasochoa por un canal de recarga de 950 l/s del cual se aprovecha actualmente 450 l/s.
Se describe adems que, se trata de un acufero estratificado (multicapas) cuya estructura ha
generado dos niveles: el superior con profundidades de hasta 40 a 60m; y, el inferior con
39

profundidades entre 100 a 120m, con un nivel piezometrico alrededor de 24m., con un recurso
disponible de 500 l/s.
Adems se relata del anlisis de laboratorio se desprende que el 70% de las aguas son
bicarbonatadas, magnsicas por su mineralizacin son consideradas aguas dulces con PH neutro, el
primer nivel en especial en las cercanas del ro San Pedro, presentan con aguas con cierto grado de
contaminacin bacteriolgica, pero pueden ser fcilmente potabilizadas; requiriendo tambin,
emprender polticas de gestin y manejo del recuso hdrico, tanto al nivel del sector acufero como
en las zonas de recarga. Indicando que la mayor parte de la zona del acufero se encuentra dentro
del refugio de vida silvestre Pasochoa. Lo que favorece la conservacin del curso hdrico, que
abastece a los sectores Cerro Ilal, Guangopolo, Conocoto, Alangas y Amaguaa.
reas de las Micro-cuencas
CUADRO 7
MICRO CUENCA
Fuente:GPP - DIPLA
Parroquia
Alangas
Drenajes Menores
Ro Ushimana
Total
SUPERFICIE km2
10,58
35,29
19,4
64,71
29,98
100
2.1.1.1. Descripcin de la Problemtica de Contaminacin.

De la participacin ciudadana, se identifica como problemtica de la parroquia, la concentracin de
coliformes fecales alta, debido a la falta de control de efluentes; producto de aguas servidas e
industriales sin tratamiento alguno, que se descarga a los ros San Pedro, Pita, Ushimana y a las
quebradas de mayor uso Callihuayco. HuilajueoPaurchuaycu y La Compaa; de ah que los niveles
de contaminacin que se registran en los ros, que a ms de la contaminacin desde los pramos y
actividades antrpicas de la zona, impiden su uso para riego, recreacin y peor an para
abastecimiento de agua para consumo humano.
Tambin se evidenci por su topografa, que el barrio Alpahuma, no tienen acceso al alcantarillado y
utilizan pozos spticos; adems actualmente otros sectores como Chinchiloma, Barrio la Paz, Lomas
de la Concepcin, no cuentan con sistema de alcantarillado sanitario, ni pluvial completos en la
cobertura de redes; esto hace que los moradores construyan rudimentariamente letrinas y pozos
spticos, para su uso rutinario, causando contaminacin.
40

La cobertura de recoleccin de basura es insuficiente no alcanza el 50% y como practica final se lo
hace en botaderos a cielo abierto; en otros casos incineran y arrojan a las quebradas. En la zona
existe una extensa red de canal de riego (Barrio San Francisco de Alpahuma), que sin un plan
ambiental adecuado podra sufrir impactos significativos ya que son abiertos y pasan por reas
pobladas.
CUADRO 8
Fuente:Taller de
diagnsticoInspecciones
GADP
Parroquia
NOMBRE
QUEBRADA CUERPO HDRICO
Ro Ushimana
PROBLEMTICA DE CONTAMINACIN
Evidencia de
Sector (es)
Factor
Contaminacin
Involucrados
Si
Alangas
Ro Pita
Si
Ro San Pedro
Si
Descargas directas de aguas

residuales, ms desechos
slidos.
Camino al Tingo, Ilal,

sector Ushimana, Barrio
San Carlos
Bomba de Mirasierra
Barrio Mirasierra
Descargas de aguas residuales

ms desechos slidos y
descargas liquidas industriales,
fbricas de textiles,
lubricadoras y de centros
comerciales
Descargas directas de aguas
residuales, ms desechos
Hormigonera del Valle
Pramos de San Pedro y

Valencia, sectores
Pandayacu, Ushimana,
San Gabriel, San Carlos
San Luis
Barrios residenciales
2.1.1.2. Proyectos de recuperacin de Cuerpos Hdricos y/o Quebradas

En los cuerpos hdricos ms importantes de la parroquia, se han venido ejecutando y desarrollando
proyectos de forestacin y reforestacin.
41

Proyectos que se ejecutan
CUADRO 9
Fuente:Taller de diagnostico
Inspecciones - GADP, 2010
Parroquia
Alangas
NOMBRE
QUEBRADA
CUERPO
HDRICO
Cerro Ilal
(Quebrada)
PROYECTOS
Riveras de la del
Ro Ushimana
(diferentes
sectores)
Ro Pita
Barrios
Centrales de la
Parroquia
Ro San Pedro
ACCIONES O
ESTRATEGIAS
AVANCE
ACTORES INVOLUCRADOS
Programas de
Forestacin
En estudio
Programas de
Forestacin y
Reforestacin de
las riveras del Ro
Programas de
Forestacin y
Reforestacin de
las riveras del Ro
Puntos limpios
(reciclaje,
recoleccin de
aceites)
Programas de
Forestacin y
Reforestacin de
las riveras del Ro
Ejecutado
100%
. GAD .Provincia de Pichincha

. DMQ
. Comunidad
. GAD .Provincia de Pichincha
. DMQ
. Comunidad
. Instituciones Educativas
GAD .Provincia de Pichincha
. DMQ
. Comunidad
. DMQ
. Comunidad
Ejecutado
100%
Estudios
Ejecutado
100%
GAD .Provincia de Pichincha

. DMQ
. Comunidad
De indagaciones realizadas en el sector, se manifiesta que mediante de un convenio establecido

entre la Facultad de Ciencias Agrcolas y la Junta General de Regantes del Sistema de Riego de
Tumbaco, se ha realizado un estudio en el ramal Alangas - La Merced, el mismo que ha tenido
como objetivo, elaborar una propuesta para distribuir el agua de riego tomando en cuenta parmetros
tcnicos y la superficie potencialmente regable.
Para lo cual se ha realizado un levantamiento de informacin de los usuarios, caractersticas del
suelo, clima, cultivos y oferta de agua en el canal de riego, para beneficio de 271.12 ha; distribuidos
en 4 bloques hidrulicos con su respectiva directiva para una mejor organizacin.
2.1.3.
Geologa - Geomorfologa
Todas las rocas aflorantes son plio-cuaternarias, un sesenta por ciento del mapa (parte de Quito y
Valle de los Chillos que se extiende al este), est cubierto por Cangagua (ceniza).
A veces la Geomorfologa del terreno pre-Cangagua est preservada, y en ciertos casos es posible
fijar un contacto cubierto debajo de la Cangagua.
42

El territorio parroquial, presenta la formacin geolgica Volcnicos Ilal (Pleistoceno) el volcn
extinguido del Ilal en 1.11%. Todos sus flancos estn cubiertos por la Cangagua y es difcil precisar
cul es la relacin entre los volcnicos del cerro y los Sedimentos Chichi, pero parece que son ms
jvenes.
Est compuesto por una secuencia de lavas y aglomerados en el 98.89% de Cangahua sobre
depsitos coluviales, sobre sedimentos Chichi, sobre volcnicos Ilal, as como de depsitos aluvial,
coluvial, laharticos y terraza indiferenciada.
Formaciones Geolgicas
CUADRO 10
FORMACIN
Fuente: GPP-DIPLA, 2010

Parroquia
Alangas
DESCRIPCIN
Volcnicos Ilal
Estn conformados por depsitos laharticos,

cangagua sobre volcnicos depsitos aluviales y
coluviales.
0,4733
1,49
Cangagua
Sobre depsitos coluviales,

sobre sedimentos chichi, sobre volcnicos Ilal
Depsito aluvial, coluvial, laharticos, terraza
indiferenciadas
31,2820
98,51
TOTAL
SUPERFICIE
KM2
100%
Geomorfologa.
El territorio parroquial, presenta: Formacin geolgica Volcnicos Ilal (Pleistoceno) en 1.49% en el

volcn inactivoIlal Todos sus flancos estn cubiertos por la Cangagua y es difcil precisar cul es la
relacin entre los volcnicos del cerro y los Sedimentos Chichi, pero parece que son ms jvenes.
13
Est compuesto por una secuencia de lavas y aglomerados en el 98.51% de cangagua sobre
sedimentos Chichi y sobre volcnico Ilal; depsitos aluvial y coluvial, sedimentos Chichi; terraza
indiferenciada y volcnico Ilal.
2.1.4.
Suelo
En la mayor parte de la parroquia de Alangas, con un suelo tipo Mollisoles en un 74%, que son
suelos oscuros y suaves que se han desarrollado bajo una vegetacin herbosa; horizonte superficial
rico en humos, que es rico en calcio y en magnesio. Con reas de tipo Entisol suelo joven; y, Suelo
Miscelneo con 3.98% y 3.86% respectivamente y el 18% el afloramiento rocoso; rea urbana
consolidada y en proceso de urbanizacin; as como ros dobles.
13
Mapa Geolgico del Ecuador, Sangolqu, Hoja 84-SW, edicin I-1980
43
CUADRO 11
Tipo de Suelo
Fuente:GPP - DIPLA
Parroquia
TIPO
Alangas
Entisol
Mollisoles
DESCRIPCIN
Son suelos jvenes con un desarrollo limitado que exhiben
propiedades de la roca madre. La productividad oscila entre
los niveles muy altos para algunos suelos
formados en
depsitos fluviales recientes a niveles muy bajos para los que
se forman en la arena voladora en las laderas.
Suelo tipo Mollisoles en un 74.0.97%, que son suelos oscuros
y suaves que se han desarrollado bajo una vegetacin
herbosa; horizonte superficial rico en humos, que es rico en
calcio y en magnesio
Afloramiento
rocoso, rea
urbana
consolidada rea
en proceso de
urbanizacin y ros
dobles
TOTAL
2.1.5.
SUPERFICIE
KM2
1,19
3,9815
22,2118
74,097
5,4135
18,059
3
29,98
100
Actividades Antrpicas
Por la elevada susceptibilidad de los suelos, los factores antrpicos, destruccin de la cubierta
vegetal, manejo inadecuado de los suelos, ha provocado procesos erosivos propios de un uso
agrcola ms antiguo y prcticas culturales agrcolas con los mismos problemas de labores culturales
que afectaban de forma activa o potencial a casi la mitad del pas. En particular, la prdida de la
cobertura vegetal, que est destruyendo ecosistemas frgiles como los pramos de las cuencas altas
y las escasas masas forestales, especialmente las frgiles en las zonas andinas; afectando con todo
ello a la disponibilidad y calidad de los recursos hdricos.
44
CUADRO 12
Fuente:Talleres de diagnsticoInspecciones, 2010
INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE ABITICO

PROBLEMTICA
UBICACIN/SECTOR
INCIDENCIA AL RECURSO
FACTORES DE INFLUENCIA
NATURAL
Parroquia
El Tingo
Alangas
Angamarca
Ushimana
Fuentes Cristalinas
Mira Sierra
Club de Campo Agua y
Montaa
La Chorrera, (Sector
Angamarca A)
Av. Ilal
Oleoducto
La Concepcin
Balneario pblico de agua termal

(Agua subterrnea Agua termal) y
descargas de aguas residuales.
Piscina pblica de agua termal
(Agua subterrnea Agua mineral) y
Eventos piscina pblica y Restaurante
RiUshimana
Quebrada Callehuayco
Ro Ushimana
Quebrada de la Ladera
Ro Ushimana
Quebrada de la Ladera
Suelo del sector
Uso de qumicos, pesticidas, derrame

de aceites y aguas contaminadas
jabn, emanacin de olores de
Ro Pita, Ushimana y suelo
combustible, tier y descargas de
aguas residuales.
Uso del territorio
Suelo del Sector
Fbrica de tubos Carroceras y Pintura; Alcantarilla Quebrada La Compaa y
y descargas de aguas residuales.
suelo del sector.
Barri San Francisco de

Alpahuma.
Criadero de aves, Fbrica de

Championes y descargas de aguas
residuales.
Lomas de La
Concepcin
Fbrica Alimento para perros y

Quebrada s/n.
Va Pifo
Gasolinera y Centro de Acopia y

Ro Pita.
San Carlos
La Concepcin
Industria y textiles y descargas de

aguas residuales.
Centro de Acopio de Material Ptreo
(Pntag y San Antonio de Pichincha) y
45
Ro Pita.
Ro Ushimana.
Ro Pita.

CUADRO 12
INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE ABITICO

PROBLEMTICA
UBICACIN/SECTOR
INCIDENCIA AL RECURSO
FACTORES DE INFLUENCIA
NATURAL
Parroquia
Barrio La Paz
Alangas
Desfogue de alcantarillado y descargas

de aguas residuales
Ro Pita.
Barrios: Alpahuma,
Utilizacin de pozos spticos,
Chinchiloma, La Paz,
construidos rudimentariamente y
Lomas de la Concepcin. desperdicios a cielo abierto.
Hormigonera del valle
Bomba de gasolina
San Gabriel
El Tingo y San Carlos
Parroquia
Desposte Artesanal y descargas de

aguas residuales.
Ro Ushimana y suelo
PROBLEMTICA
Ubicacin/ PERDIDA DE
Sector
VEGETACIN /
BOSQUES
Alangas
Cerro Ilal
Ro san Pedro
INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE BITICO
CUADRO 13
Suelo y aire.
Si
REA
APROXIMADA
(Ha O M2)
25
ESPECIE
REPRESENTATIVA
Pumamaqui, Aliso,
Mongue, Guaba,
Capul, Arrayan,
y pasto
FACTOR DE
INFLUENCIA
Parcelacin por los
comuneros
(Angamarca, Alangas
Central
y El Tingo
Incendio Forestal
Proyectos de Recuperacin de reas Afectadas.
CUADRO 14
Fuente:Talleres de
diagnstico-Inspecciones,
2010
Parroquia
Ubicacin/
Sector
Riberas del Rio
Ushimana
PROYECTOS
Actores
Involucrados
Acciones o Estrategias
Avance
Reforestacin de
la Zona
100 %
(150 rboles)
GADPP
Puntos limpios
(reciclaje,
recoleccin de
aceites)
Estudios
. DMQ
. Comunidad
. Instituciones
Educativas
Alangas
Barrios
Centrales de la
Parroquia
46
2.1.6.
Caractersticas Climatolgicas
El clima es caracterstico de la zona interandina, ecuatorial mesotrmico hmedo, en particular

Guangopolo, Conocoto, Alangas, La Merced, Pintag y Amaguaa.
GRFICO 3
Fuente: INAMHI Ao 1990 2009, 2010
PRECIPITACIN ANUAL
Parroquia Alangas
Incidencia
El clima es caracterstico de la zona interandina, la temperatura oscila entre los 14,6 C hasta los
16,7 C, a una altitud de territorio de 2500 msnm, con mnimas entre 14,1 y 14,9 C. La precipitacin
flucta entre 128 y 111 mm, que se reparten en dos periodos lluviosos: el primero, entre el mes de
marzo y el segundo en noviembre. La primera estacin seca en julio y agosto. Los vientos son
moderados con velocidades medias entre 3 y 4 m/s direccin predominante norte,. Informacin
analizada en un periodo del 1990 al 2010, datos proporcionados por el INAMHI. Estacin La Tola.
2.1.7.
Patrimonio Natural
Las zonas naturales estrictamente delimitadas, tienen un valor universal excepcional y desde ese
punto de vista, se deben conservar y evitar su transformacin o prdida para el disfrute de las
generaciones futuras, as como para la proteccin y conservacin del hbitat de especies animales y
vegetales en peligro de extincin y mantenimiento de paisajes integrales.
El ecosistema de la parroquia est compuestopor: vegetacin arbustiva hmeda 23%, vegetacin
arbustiva seca 40% como principal cobertura vegetal del territorio; seguida de pastos con el 17% y
bosques plantados con el 10%.
47

Se identifican cultivos importantes, resaltando el pasto con 40.98 ha. plantadas que representan el
73.97% del rea total, le sigue en importancia el bosque artificial con 6.72 ha., que abarca el 12.12%
y el restante 7.74 ha., que contiene el 13.95% en varios sembros.
CUADRO 15
Fuente: Talleres de Diagnstico-Inspecciones, 2010
Parroquia
Alangas
REAS PROTEGIDAS Y BOSQUES PROTECTORES

NOMBRE
RESERVA
Zona de proteccin ecolgica Ilal
DECLARADO
LOCALIZACIN
Privado, bosque por delimitarse.
SUPERFICIE
5% del barrio
PROTECCION:
FLORA
Arrayn (Myrcianteshalii); Cedro (Cedrellasp); Chilca (Baccharissp.); Chuquiragua (Chuquiragua sp.); Colca (Miconiasp.); Lecherillo o cauchn
(Euphorbiasp.); Mora (Prunussp.); Mortio (Vaccicumsp.); Pumamaqui (Oreopanaxsp.); Suro (Chasquea scandens); Trbol (Lupinussp.);
Valeriana(Valeriana sp.).
FAUNA
MamferosArdilla (Sciurusgranatensis); Armadillo (Dasypusnovencinctus); Guanta (Dinomysbranickii). Murcilago frugvoro (Euchistenehartii);
Oso de anteojos (Tremarctusornatus); Ratn de campo (Akodonsp.); Venado (Mazamagualea).
Aves guila (Pandionhaliaetus); Bho (Ciccanavirgatta); Carpintero (Phloceastespollens); Colibr (Phaethornissyrmatophorus); Cuervo
(Cyanolycaturcosa); Cucupache (Psarcoliusangustifrous); Esparragn (Pipreolariefferi); Gaviln
(Accipiter bicolor); Golondrina
(Stelgidopteryxruficollis); Halcn quilico (Micrasturruficolis); Martn pescador (Chloroceryle americana); Mielero (Diglosaalbilatera); Mirlo acutico
(Cinclusleucocephalus); Paloma de monte (Columba plumbea); Pato de los torrentes (Merganettaarmata); Perdiz (Nothocercusjulius); Perico
(Pionusseniloides); Quinde cinco reales (Urostrictebenjamini); Saltador (Saltador atripennis).Saltarn (Masiuschrysopterus); Tangara cariflama
48
CUADRO 16
Fuente:GPP - DIPLA, 2010
Parroquia
Alangas
COBERTURA VEGETAL DE LA PARROQUIA

COBERTURA VEGETAL
(NIVEL II)
Agua en cauces artificiales (AA)
(%)
Vegetacin arbustiva hmeda (VMh)
6,85
23
Vegetacin arbustiva seca (VMs)
11,94
40
Cultivos (CA)
1,39
Vegetacin herbcea seca (VHs)
0,06
Infraestructura (I)
1,56
Pastos (PC)
4,96
17
Eriales (EE)
Bosques Plantados - conferas (SP)
0,05
Bosques Plantados - latifoliadas (SP)
2,88
10
Agua en cauces artificiales (AA)
Vegetacin arbustiva hmeda (VMh)
6,85
23
Vegetacin arbustiva seca (VMs)
11,94
40
29,7
100
TOTAL
2.1.8.
AREA
(Km)
Riesgos
La tubera de alta presin del Oleoducto Transecuatoriano (SOTE), atraviesa por el ro San Pedro,
Mirasierra, Cooperativa San Gabriel cruza por la Av. Ilal y calle Rio Curaray, calle Los Ruiseores,
Playa Chica 1; Ushimana, Vista Sol, Alcides Lpez (entre Alangas y la Cocha), La Cocha, Palmeras,
San Vicente, Chinchiloma, Lomas de la Concepcin; y Centro de Acopio, rea Militar, Armada del
Ecuador.
Los peligros potenciales ms importantes para el sector, son los provocados por los lahares y la cada
de ceniza por la posible erupcin del volcn Cotopaxi,que luego de los monitoreos permanentes
realizados por el Instituto Geofsico, ha sido seleccionado como el ms peligroso de Sudamrica12
Las reas amenazadas son las circundantes a los ros Pita, El Salto, Santa Clara, San Pedro y
Ushimana; su importancia depende del volumen, velocidad y extensin del flujo de lodo y escombros,
as como de la cantidad de agua y del encajonamiento del cauce. Debido a que los vientos se
orientan del este al oeste, la cada de ceniza afectara a la zona de los Valles de los Chillos y de
Tumbaco, produciendo la prdida de cultivos y animales, as como provocando enfermedades
respiratorias (Instituto Geofsico; 2005)
49
Identificacin de amenazas y zonas vulnerables

IDENTIFICACIN DE ZONAS VULNERABLES
PROBLEMTICA
LUGAR
ZONA
VULNERABLE
El Tingo Faldas del

Ilal
Ro
Ushimana
Barrio San Gabriel
Ro San
Pedro
Calle Ro Zamora;
Barrio Bethania;
Cooperativa
Rio Pita
Huertos Familiares;
Playa Chica 1 y 2
Mirasierra,
Cooperativa San Gabriel,
Playa Chica
Ro
1,UrbanizacinUshimana,
Ushimana y
Vista Sol, BarrioAlcides
Ro San
Lpez, Barrio San Vicente,
Pedro
BarrioChinchiloma, Lomas
de laConcepcin, Av. Ilal
y Zamora.
50
ACCIN
AMENAZA
NATURAL
Posible Erupcin del
Volcn Cotopaxi (Flujo
de Lahares, lodo y cada
de ceniza)
Posible Erupcin del
de ceniza)
Posible Erupcin del
de ceniza)
Sistema
Oleoducto
Transecuatoriano
(SOTE)
(OLEODUCTO
Y POLIDUCTO)
ANTRPICA
Asentamientos Plan de
Humanos
Contingencias
Plan de
Contingencias
Plan de
Contingencias
Plan de
Contingencias
2.2. SISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO

MAPA 3
ZONAS PRODUCTIVAS E
INFRAESTRUCTURA Y
APOYO A LA PRODUCCIN
Parroquia Alangas
51

2.2.1.
Actividades econmicas
La parroquia de Alangas se encuentra al pie del cerro Ilal, cuenta con un rea total de 2.929 Has, su
atractivo turstico principal es el cerro ILALO. La produccin del maz, que es un cultivo ancestral de
la parroquia,ha disminuido significativamente en los ltimos aos, debido a que no se ha fomentado ni
diversificado la poca produccin agrcola, por lo que ha aumentado la migracin hacia la capital, hacia
otras ciudades, as como tambin la migracin externa a pases de Europa y Estados Unidos, como
reflejo o respuesta a la economa local no favorable y a la bsqueda de nuevas fuentes de empleo,
desarrollo y progreso; los productos agrcolas significativos de la parroquia son la produccin de
frejol, papas, aguacate en menor escala.
Poblacin econmicamente activa por rama de actividad, grupo de ocupacin y por categora
de ocupacin
CUADRO 18
Parroquia
Alangas
El 16% de la
poblacin
econmicamente activa de la
parroquia se ocupa
en
actividades de Comercio al por
mayor y menor, el 14% se dedica
a las Industrias manufactureras y
el 8% no ha declarado su
actividad.
RAMA DE ACTIVIDAD
Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
Distribucin de agua, alcantarillado y gestin de deshechos
Construccin
Comercio al por mayor y menor
Transporte y almacenamiento
Actividades de alojamiento y servicio de comidas
Informacin y comunicacin
Actividades financieras y de seguros
Actividades inmobiliarias
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas
Actividades de servicios administrativos y de apoyo
Administracin publica y defensa
Enseanza
Actividades de la atencin de la salud humana
Artes, entretenimiento y recreacin
Otras actividades de servicios
Actividades de los hogares como empleadores
Actividades de organizaciones y rganos extraterritoriales
No declarado
Trabajador nuevo
Total
52
CASOS
350
84
1658
30
28
876
1897
581
448
278
223
47
615
592
647
689
389
133
314
645
13
883
301
3
1
14
0
0
7
16
5
4
2
2
0
5
5
6
6
3
1
3
6
0
8
3
11721
100

CUADRO 19
Parroquia
Alangas
Los grupos de ocupacin predominantes

en la parroquia son: empleado/a u
obrero/a privado con 46%, por cuenta
propia el 19%, Empleado/a u obrero/a del
Estado, Gobierno, Municipio, Consejo
Provincial, JuntasParroquiales el 13%
GRUPO DE OCUPACIN
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno,
Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales
Empleado/a u obrero/a privado
Jornalero/a o pen
Patrono/a
Socio/a
Cuenta propia
Trabajador/a no remunerado
Empleado/a domstico/a
Se ignora
Total
CASOS
1440
5245
422
635
250
2209
133
692
394
13
46
4
6
2
19
1
6
3
11721
100
CUADRO 20
CATEGORIA DE OCUPACIN
Parroquia
Alangas
Las categoras de ocupacin predominantes en

la parroquia son: Profesionales cientficos e
intelectuales y Trabajadores de los servicios y
vendedores con un 16%, Oficiales, operarios y
artesanos 15% Ocupaciones elementales 11%
Directores y gerentes
Profesionales cientficos e intelectuales
Tcnicos y profesionales del nivel medio
Personal de apoyo administrativo
Trabajadores de los servicios y vendedores
Agricultores y trabajadores calificados
Oficiales, operarios y artesanos
Operadores de instalaciones y maquinaria
Ocupaciones elementales
Ocupaciones militares
no declarado
Trabajador nuevo
Total
53
CASOS
745
1844
816
958
1901
271
1791
770
1308
69
947
301
6
16
7
8
16
2
15
7
11
1
8
3
11721
100
CUADRO 21
Fuente: Taller de diagnostico
Inspecciones, 2010
Parroquia
ACTIVIDADES Y PRODUCTOS AGRO PRODUCTIVOS

Actividades
productivas
Alangas
Produccin Agrcola
Ganadera
Tipo d
e produccin o
cultivos
Maz,
Papas
Frejol
Aguacate
Ctricos
Guabas
Productos lcteos
Queso
Rendimiento
ha.
N/D
N/D
N/D
N/D
N/D
N/D
Principales mercados de
comercializacin
Local
Consumo familiar, interno
La escasez de tierra laborable, productiva y del recurso agua en la zona donde est asentada la
poblacin, no han permitido un desarrollo o crecimiento agrcola o productivo, o a su vez no se cuenta
con otro tipo de actividad extractiva, de ah su bajo porcentaje 10% de poblacin ocupada en el
sector primario especficamente el sector agrcola.
Su ndice de centralidad es muy bajo, pues no alcanza a cubrir todo el territorio parroquial, puesto que
el sector occidental gravita ms hacia el sector de San Rafael y de El Tringulo.
CUADRO 22
Fuente: Taller de Diagnostico - Inspecciones, 2010
Parroquia
Alangas
MICROEMPRESAS
TIPO DE MICROEMPRESA
ACTIVIDAD O GIRO
ECUAQUIMICA
Fbrica de Textiles Padilla
CLAVEC
Fabrica de Palillos Fiesta
Fabrica de Edredones
Fabrica de Medicamentos DIFARE
Fbrica de Plsticos
Fabrica de Hormign
Carroceras Zamora
Proyectos Inmobiliarios
Fabrica de tubos de Hormign Betancourt
Galarami
Fbrica de cajas fuertes
54
Agroqumicos y agrcolas
Prendas de vestir
Palillos
Textil
Medicinas
Plsticos
Construccin
Trasportes
Construccin
Fabricacin de tubos
Fabrica de adoquines
decorativos
Fabricacin de cajas de
seguridad

Dentro de la capacidad instalada tambin podemos sealar que en la parroquia de Alangas
encontramos algunas actividades y mbitos econmicos como son por ejemplo: dentro de la
categora qumica corresponden a Ecuaqumica y CibaGeigi, Merck Sharp and Dohme entre las ms
importantes, las de mediana importancia se encuentran repartidas en el sector turstico y el resto de
actividades se concentran en los pequeos negocios (tiendas barriales, bazares ferreteras, etc.).
Alangas no ha tenido mayor crecimiento industrial, esta aparente debilidad puede tambin ser una
ventaja, pues sus aguas termales y su ecosistema permanecen sanos y libres de contaminacin,
pudiendo convertirse en importantes atractivos tursticos, de los que ya empiezan a aparecer seales.
La actividad industrial durante los ltimos aos, se ha incrementado con el establecimiento de nuevas
empresas y la consolidacin de las existentes, un indicador es el aumento de la mano de obra en el
sector terciario.
55

.
Turismo
MAPA 4
ATRACTIVOS TURSTICOS
Parroquia Alangas
56

Atractivos Tursticos
CUADRO 23
Inspecciones, 2010
Atractivo Turstico
Ubicacin
Tipo de
turismo
Origen de
turistas
Tipo de
administracin
Barrio Central
Turismo
Recreativo
Nacionales
Y Extranjeros
Pblico D.M.Quito
Barrio El Vergel
Turismo
Recreativo
Nacional y
Extranjero
Privado
Barrio
Guantugloma
Turismo
Recreativo
Barrio
Guantugloma
Recreativoselectivo
Barrio La
Cocha
Turismo
Recreativo
Turismo
Recreativo
Turismo
Recreativo
Turismo
Recreativo
Turismo
Recreativo
EXISTENTES
Centro CultualAlangas
Parroquia
Alangas
Complejo
deportivo de
Aguas termales el
Tingo
Volcn del Ilal
Castillo del Gringo

Loco
Cruz de Ilal
Club de campo
agua y montaa
Campamento
DIFARE
La Chorrera
Balneario
Angamarca
Balneario Hostera
Eucaliptos
Balneario Agua Luna
Fuentes Cristalinas
ComplejoMirasierra
DIFARE
Barrio
Angamarca
Barrio
Angamarca
Barrio
Las Retamas
Barrio
Jerusaln
Los piqueros
captus
Av. intervallles
Cabaitas Ilal
Club
banco del Pacifico
57
Turismo
Recreativo
Turismo
Recreativo
Turismo
y
Recreativo
Turismo
Recreativo
Turismo
Recreativo
Turismo
Recreativo
Nacionales
y
Extranjeros
Nacionales
y
Extranjeros
Nacionales
Locales
Nacionales
Locales
Nacionales
Locales
Nacionales
Locales
Nacionales
Locales
Nacionales
Locales
Nacionales
Locales
Nacionales
Locales
Nacionales
Locales
Nacionales
Locales
Nacionales
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Servicios Tursticos
CUADRO 24
Inspecciones, 2010
Parroquia
Alangas
Actividad / servicio
Clase / tipo
Hosteras/Hoteles
Hosteras/Hoteles
Hosteras/Hoteles
Hosteras/Hoteles
Hosteras/Hoteles
Hosteras/Hoteles
Hosteras/Hoteles
Hosteras/Hoteles
Hosteras/Hoteles
Hosteras/Hoteles
Hosteras/Hoteles
Hosteras/Hoteles
Restaurante
Restaurante
Restaurante
Restaurante
Restaurante
Restaurante
Restaurante
Restaurante
Restaurante
Restaurante
Restaurante
Restaurante
Restaurante
Restaurante
Restaurante
Restaurante
Restaurante
La Casa Colonial de Bethania

Cabaas El Eucalipto
Hostera Mirasierra
Hostera Eucaliptos
Club de Campo Agua y Montaa
Hostal Residencial Angamarca
Hotel Camino
Hotel Intervalles
Hostal Sol Paraso
Hotel Lomas de la Concepcin
Hotel Carlos Mara de la Torre
Residencial Turistingo
Ushimana
Mirasierra
Hornados El Tingo
Agua y Montaa
Rincn del Valle
Palmar del Valle
Kanguros Pizzera
Wild Bull Parrilladas
La Paila Chucchucaras
Chucchucaras de Cesar
Dieguito Platos Tpicos
Restaurante Pea y Carbn
Restaurantes Venta de Hornados (8)
Mi Patio Restaurante
El Descanso
El Chef Barrillero
Otros Restaurantes y Paraderos
Capacidad
# de
empleados
25
30
20
20
20
25
30
30
20
20
40
30
20
20
30
20
25
40
30
20
25
30
20
20
20
25
30
20
20
2
10
3
5
3
2
10
10
3
5
6
10
3
5
10
3
2
6
10
3
2
10
3
5
3
2
10
3
5
Total
Las piscinas, complejos deportivos, mercados, parques, subcentros de salud e iglesias son espacios
pblicos que permiten el disfrute espiritual y dinamizan las relaciones sociales y el intercambio
econmico.
Entre las actividades ms relevantes que se pueden encontrar dentro del permetro parroquial
encontramos:
58

a.-Turismo de Salud (aguas termales).
Quizs el caso ms claro es el de aquellos campos donde se cuenta con aguas termales, sin
necesidad de desarrollar slo una oferta para enfermos sino por el contrario con una visin ms
amplia y orientada a una mejor calidad de vida.
Otras ofertas estn orientadas al tratamiento antiestrs donde el medio rural como de la parroquia,
puede ser de gran ayuda, tambin existen establecimientos que ofrecen tratamientos de
equinoterapia, con equipo de profesionales de varias disciplinas. Los psiclogos han descubierto que
los caballos ejercen un valioso efecto teraputico en los nios.
b.-Turismo Gastronmico.
La vinculacin entre el sector turstico y el gastronmico es muy importante y en el caso del medio
rural, cobra especial inters por la posibilidad de tomar contacto con el producto antes de llegar a la
mesa.
La mayora de los establecimientos dedicados al turismo rural utilizan gran parte de sus producciones
en su oferta gastronmica. Para el turista representa una experiencia superior, que sabe apreciar,
cuando un plato est compuesto por productos del lugar.
c.-Turismo de Aventura (caminata por el Ilal).
Gran parte de la oferta de turismo de aventura se desarrolla en los parques nacionales o en el medio
rural. Muchos deportes de aventura se practican a campo abierto, montaas, ros, etc.
Dependiendo de la ubicacin del predio y de las capacidades de los establecimientos para la puesta
en valor turstico se practican desde actividades de agua, de aire (vuelos en globo, parapente, por
nombrar las ms comunes) o de tierra (trekking, montaismo, rapel, cabalgadas, ciclismo, etc.
Volcn Ilal, est conformado por una sucesin de lomas separadas por quebradas poco
profundas, que confluyen en el Chiche. Desde este volcn situado a 3.185 metros de altura,
se puede observar los volcanes Pasochoa y Cotopaxi. Adems aqu se realizan caminatas,
una de ellas es la ruta de ascenso a la Cruz del Ilal.
d.-Turismo Cultural.
Existen numerosos establecimientos y barrios que poseen un rico patrimonio histrico y que a partir
de la actividad turstica se pueden conservar en manos de las familias a quienes pertenece
manteniendo as parte de su historia en el lugar. Algunos establecimientos supieron poner en valor
turstico museos temticos o de sitio.
59

e.-Turismo Religioso.
Para las fiestas de parroquializacion eclesisticas en honor a la patrona de Alangas, se realiza el
desfile de la confraternidad, eleccin de la reina, exposiciones y veladas artsticas, corridas de toros
populares y festivales culturales y gastronmicos.
Las tres cruces, consiste en una procesin en la que cada uno de los participantes lleva una
cruz hacia el centro de la poblacin, acompaadas de vacas locas y msicos. El objeto de
esta fiesta es recordar la muerte de Cristo en la cruz.
Semana Santa, se trata de una conmemoracin anual de la pasin, muerte y resurreccin de

Jess, la cual incluye procesiones con representaciones bblicas que renen a personajes
como soldados romanos, cucuruchos (penitentes con gorros de tela en forma de cono),
diablos y muchos ms.
Artesanas
CUADRO 25
Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010
Parroquia
Alangas
MATERIA PRIMA
UTILIZADA
MERCADOS
Elaboracin de canastas de
carrizo
Carrizo
Local
Elaboracin de esculturas
Madera
Local y nacional
Telas para trajes
Local y regional
Barro, hornos de lea
Local y Nacional
TIPO DE ARTESANA
Elaboracin y confecciones de
trajes
tpicos y disfraces
Elaboracin de cermicas
En Alangas, se realizaban importantes actividades artesanales. Las ms antiguas fueron el raspado

de madera, hueso o cuerno; trabajaban pieles y realizaban actividades relacionadas con la
preparacin de la carne. Hacia la poca contempornea surgieron otras ramas artesanales, como la
alfarera y la elaboracin de tiestos y tejas, que hoy estn desapareciendo
60

Organizacin de la produccin
CUADRO 26
NOMBRE
Inspecciones, 2010
Parroquia
Alangas
Cooperativa de buses
Termas turis
Coperativa de camionetas
Alangasi
Cooperativa de camionetas
Angamarca
San Pedro del Tingo
Carlitrans S.A
Compaa de taxis
ejecutivos Transilalo
Ciaservialangasi S.A
ACTIVIDAD
UBICACIN
Transportacin pblica
Centro Poblado
Centro Poblado
Alangas
Centro Poblado
Alquiler de camionetas (15

unidades)
Centro Poblado
Alquiler de taxis
Centro Poblado
Alquiler de taxis
Centro Poblado
Compaa de taxis 2 de
febrero
Compaa de taxis
Ushimana
2.2.2.
Alquiler de taxis
Barrio la Cocha
Alquiler de taxis
Infraestructura de Apoyo a la Produccin
CUADRO 27
Inspecciones, 2010
Parroquia
Infraestructura
existente
Capacidad
Mercado Municipal 4500
Estado
Operativo
Administracin
GAD Parroquial
Cobertura
Alangas
Ubicacin
Centro
Poblado
Alangas
La parroquia al momento no cuenta con infraestructura necesaria y vital para el desarrollo de la

misma. Pero si se han planteado proyectos, requerimientos, solicitudes a instituciones, ministerios,
gobiernos principalmente en la necesidad de crear mejorar la infraestructura necesaria para poder
comercializar, adquirir e intercambiar los productos locales y para proyectos sociales. Infraestructura
como la construccin de un camal, construccin de un centro de acopio, mejoramiento de la
infraestructura del mercado municipal
61
2.3. SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL

2.3.1.
Identidad cultural
El mayor peso referencial en trminos culturales es la fe religiosa", La historia y ancestralidad del sito,
adems en su origen preincaico e incaico, de ello nacen la mayora de costumbres y festividades del
sector. Igualmente existe un gran peso de las festividades religiosas. L a ge nt e de Al a ng as es t
m u y or gu l l os a d e s u autoconcepcin en el que mencionan especialmente valores de su gente y
la cultura andina.
La mayor parte de la poblacin es de creencia religiosa catlica, las familias profesan esta religin
acudiendo a misas, celebraciones patronales y participando de la catequesis familiar y comunitaria,
existen un porcentaje menor de familias de creencia evanglica que tienen sus cultos, donde realizan
cnticos y alabanzas y un grupo minoritario para los Testigos Jehov, quienes estudian y predican la
palabra del seor.
La comunidad evidencia insuficiente e ineficientes espacio s de interaccin humana,
prcticamente no se aprovechan los escasos espacios para el desarrollo de actividades
culturales, adems no existen espacios adecuados para que las personas departan y compartan
sus cotidianidades
2.3.2.
Organizaciones y tejidos sociales
En la parroquial existen 15 organizaciones y persiguen un objetivo comn que es el desarrollo del

pueblo, todas las organizaciones estn constituidas por su directorio y cuenta con socios, estas son
de tipo religioso, deportivo, pro mejoras, barriales, todas son de hecho. Desde la dcada de los 60 se
inician en diferentes formas de organizacin en la parroquia. En la cabecera parroquial se concentran
el mayor nmero de organizaciones.
La accin de las instituciones dinamiza la vida de la comunidad. Por ello, se deben generar sinergias
interinstitucionales que permitan alcanzar la visin de futuro de la parroquia, posible solamente en la
conjuncin del trabajo participativo y el aporte de las fortalezas y activos que posee cada una de las
instituciones pblicas y privadas. En Alangas, hace falta desarrollo institucional que parta de la propia
institucionalizacin del gobierno local, a travs del fortalecimiento de la junta parroquial.
62

En el mbito institucional partiendo desde lo micro podemos mencionar que la parroquia de Alangas
se encuentra conformada por organizaciones funcionales (sociales, culturales y deportivas),
instituciones estatales las cuales la integran la propia Junta, la Tenencia, el Registro Civil, la Polica
Nacional, CNT, el Sector Educativo (jardines, escuelas y colegios), el Subcentro de Salud Alangas y
el Subcentro de Salud el Tingo.
Todas las instituciones antes mencionadas forman la institucionalidad de la Parroquia pero de la
gestin y unin de estas se puede deducir si esta es fuerte o endeble, cabe recalcar que a dicha
institucionalidad en Alangas le faltan dos componentes esenciales como son las ONGS que por
cierto no hay ni rastro de ellas en la parroquia y el Sector Privado refirindose netamente a empresas
las cuales brillan por su ausencia llegando a la conclusin de que no hay una fuerte institucionalidad
si uno o varias de los entes fallan o no existen.
El Distrito Metropolitano de Quito en cooperacin con Petroecuador construy el Sistema Integrado
de Seguridad (SIS) en Los Chillos, donde funciona el Cuerpo de Bomberos y la Direccin de
Emergencias Mdicas 911, que cuentan con personal y equipos adecuados para garantizar una
respuesta eficaz y oportuna a las demandas de auxilio de las parroquias de Alangas, La Merced,
Pntag, Conocoto, Guangopolo y Amaguaa e inclusive al Cantn Rumiahui.
El SIS est ubicado en la avenida Ilal, junto al Complejo Deportivo El Tingo.
La planificacin y construccin del SIS, corri cargo de Corposeguridad.
2.3.3.
Poblacin de atencin prioritaria
CUADRO 28
Fuente:SIISE Bono de Desarrollo Humano
2007; SIISE Programa Alimntate Ecuador,
2010
Parroquia
Alangas
TIPO DE VULNERABILIDAD
POBLACIN APROXIMADA
En qu sector de vulnerabilidad se
ubica
Nmero aproximado de personas

que sufren esta vulnerabilidad
Madres
Nios / Nias y adolescentes
Adultos/as mayores
Discapacitados
6353
8640
1619
1257
La atencin a grupos prioritarios de la parroquia es limitado debido fundamentalmente, a la falta de

infraestructura fsica y presupuesto que se asigna para atender a esta poblacin.
63

2.3.4.
Grupos tnicos
CUADRO 29
NACIONALIDAD O PUEBLO INDGENA

AL QUE PERTENECE

Parroquia
CASOS
Achuar
Shuar
Andoa
Kichwa de la sierra
Natabuela
Otavalo
Kayambi
Kitukara
Panzaleo
Salasaka
Puruh
Saraguro
Huancavilca
Otras nacionalidades
Se ignora
Total
Alangas
2
3
3
94
8
29
3
1
2
3
19
1
1
9
206
384
%
1
1
1
24
2
8
1
0
1
1
5
0
0
2
54
100
El 54% de la poblacin de Alangas ignora la nacionalidad o pueblo indgena al que pertenece, el 24%
es poblacin kichwa de la sierra y el 8% se considera Otavalo.
CUADRO 30
AUTOIDENTIFICACIN SEGN SU CULTURA Y COSTUMBRES

Parroquia
Alangas
Indgena
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente
Negro/a
Mulato/a
Montubio/a
Mestizo/a
Blanco/a
Otro/a
Total
CASOS
384
345
58
248
300
20948
1894
74
24251
2
1
0
1
1
86
8
0
100
La poblacin de Alangas en su mayora se considera como mestizos es decir el 86%,Blanco/a se

consideran 8% e Indgena se considera el 2% de la poblacin.
64
Movilidad de la poblacin (migracin)
CUADRO 31
Parroquia
Alangas
PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE
ACTUAL PAS DE
RESIDENCIA
TRABAJO ESTUDIOS UNIN FAMILIAR
Argentina
Brasil
3 -
Canad
Colombia
Costa Rica
16
Estados Unidos
46
Hait
1-
Mxico
2-
Panam
-
Per
Dominicana, Repblica
18
1-
1-
Alemania
Austria
1-
Blgica
Checa, Repblica
(Checoslovaquia)
5
-
Alboran y Perejil
Dinamarca
1
-
1
1
11
52
53
1-
2-
3 -
1-
89
22
26
142
15
10
2-
4 10
6-
14
4-
16
1-
1 -
1-
65
Albania
Israel
3
8
Suiza
Rusia, Federacin de (Unin
Sovitica)
Yugoslavia (Servia de
Montenegro)
Alemania, Repblica
Democrtica
3-
Italia
10
1 -
Venezuela
Pases Bajos (Holanda)
4-
1-
Francia
Reino Unido
(Escocia,GranBretaa,Inglater
ra, Gales)
143
Uruguay
Espaa
4
37
1-
4
1
4 -
5
18
2-
Paraguay
27
4-
42
TOTAL
1-
Cuba
OTRO
10 -

Japn
4 -
Kuwait
1-
Malasia
China Repblica Popular
(Pekin)
1-
2 -
Qatar
1-
1 -
Australia
Sin Especificar
Total
10
31
199
149
99
113
560
La migracin en la parroquia de Alangas, es debido a la falta de fuentes de trabajo y por razones de

estudios, los destinos ms frecuentes dentro del pas son: Quito y Sangolqu y en caso del exterior
son: Espaa, Italia y Estados Unidos, el mayor nmero de personas que han migrado son mujeres,
equivalente al 55,9 % y en menor porcentaje los hombres, el total que han salido de la parroquia, en
el 2010 son 560 personas, en busca de mejores das para ellos y sus familias.
66

2.4. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
2.4.1. Distribucin espacial de la poblacin
Segn el Censo del 2010, la Parroquia de Alangas registra una poblacin total
habitantes.
de 24.251
CUADRO 32
Parroquia
Alangas
CRECIMIENTO POBLACIONAL
POBLACIN SEGN CENSOS
1950
1962
1974
1982
1990
2001
2010
PICHINCHA
381.982
553.665
885.078
1.244.330
1.516.902
2.388.817
2.576.287
DMQ
314.238
475.335
768.885
1.083.600
1.371.729
1.839.853
2.239,191
ALANGAS
3.646
1.670
4.878
7.530
11.064
17.322
24.251
TASA DE
CRECIMIENTO
2.82
1.5
3,74
Como se observa la provincia de Pichincha y el DMQ tienen un crecimiento paralelo y positivo, En

cuanto a la parroquia en este periodo intercensal ha tenido un crecimiento significativo de su
poblacin.
Densidad poblacional
CUADRO 33
SUPERFICIE

Parroquia
Alangas
Km
POBLACIN
2
DENSIDAD POBLACIONAL (hab / km2)
2010 1950
1962
1974
1982
1990
2001
2010
9796,02
2.576.287
38,99
56,52
90,35
127,02
154,85
214,56
262,99
DMQ
636
2.239,19
333,6
569,4
981,3
1399,9
1749,3
2222
3,52
ALANGAS
29.98
55,70 162.70
251.17
369.04
577.78
808.90
PICHINCHA
808.90 121.98
2
La parroquia Alangas con una superficie de 29.98 km , registr en el ao 2001 una densidad
2
poblacional de 577.78hab/km , actualmente en el ao 2010 presenta
una densidad de
2
808.90hab/km .
67

2.4.2.
Asentamientos humanos
La parroquia deAlangas est conformada por 33 barrios: 2 de Febrero, La Unin, San Vicente
Central, El Movimiento, Tejarlomas, Jerusaln, San Gabriel, Playa Chica 1, Playa Chica 2, San
Antonio del Tingo, El Tingo, Mirasierra, Huertos Familiares del Sur, Miravalle, Angamarca,
AngamarcaB, San Juan Loma, Ushimana,
San Carlos, Chinchloma, La Concepcin, Lomas de
la Concepcin, San Francisco de Alpahuma, La Floresta, Las Retamas, Carlos Mara de la Torre,
Fuentes Cristalinas, El Roco, La Ferrara, Mirador del Colegio, Cuatro de Octubre, Guairaloma.
El 59,26% de los barrios y comits an no han legalizado sus formas organizativas a pesar que de
hecho funcionan desde hace varios aos.
68

2.4.3.
Uso y ocupacin del suelo
MAPA 5
Fuente: GADPP - DGPLA
USO Y OCUPACIN DE SUELO
Parroquia Alangas
69

Segn, los datos proporcionados por la comunidad, el uso y ocupacin del suelo predomina la
vivienda residencial urbana, reflejando el abandono de su suelo agrcola, dedicndose
exclusivamente a una agricultura de subsistencia.
En el territorio de Alangas, observamos que el suelo urbano cubre nicamente el 13,70% del total del
rea de la parroquia, se concentra en la cabecera parroquial mientras que el restante se concentra a
lo largo de la Av. Ilal, en el sector de Mirasierra hacia el oeste, y Bethania hacia el este de la misma,
pero no cuenta con todas las caractersticas propias de este tipo de suelo, puesto que el rea no est
suficientemente atendida por servicios bsicos.
El suelo considerado como Urbanizable es el 40,60%, son terrenos en los que ya se evidencian
asentamientos legales, urbanizaciones, y una fuerte tendencia para la construccin, pero que no
puede todava considerarse como zonas urbanas debido a la evidente deficiencia de servicios
bsicos.
Por ltimo, el suelo considerado como No Urbanizable corresponde a: bosques protectores, reas de
quebradas, zonas de vocacin agrcola, o reas que por condiciones de riesgo ante fenmenos
naturales, o por fuertes pendientes no son aptas para la ubicacin de asentamientos humanos.
El 42.70% del rea no urbanizable corresponde al cerroIlal y a reas de proteccin de quebradas, el
3% restante cubre un pequeo sector hacia el sur este de la parroquia, donde al igual que en el
sector de Conocoto, se evidencian procesos de urbanizacin, pero a diferencia de la parroquia
mencionada, en el sector de Alangas son terrenos que por las caractersticas de los suelos ms bien
tienen vocacin para la edificacin antes que como zonas de proteccin ecolgica o tierras de aptitud
agrcola, propias del Suelo No Urbanizable.
De acuerdo a la Clasificacin General de Usos del Suelo que establece el Ttulo I del Libro II del
Cdigo Municipal, el PUOS
asigna los siguientes usos: Residencial, Mltiple, Industrial,
Equipamiento, Agrcola, Agrcola Residencial, Proteccin Ecolgica, Preservacin Patrimonial y
Aprovechamiento de Recursos Naturales.
70

CUADRO 34
USO ACTUAL DE SUELO

USO

Parroquia
Alangas
rea(ha)
Suelo Urbano
11,93
Equipamiento
0,114484
Industrial 4
1,689001
Multiple
0,01565
Protecologica
374,3
RNNR
9,306676
RNR
85,53
Residencial 1
0,6628
Residencial 2
0,22387
Residencial 3
TOTAL
GRFICO 4
USO Y OCUPACIN DE
SUELO
Parroquia Alangas
71
0,04001
483,812491

2.4.4.
Acceso de la poblacin a la vivienda
Indicadores de vivienda CENSO INEC 2010
TENENCIA DE VIVIENDA
CUADRO 35
Fuente:CENSO INEC 2010
Parroquia
Alangas
GRFICO 5
Tenencia o propiedad de la vivienda
Casos
Propia y totalmente pagada

Propia y la est pagando
Propia (regalada, donada, heredada o por posesin)
Prestada o cedida (no pagada)
Por servicios
Arrendada
Anticresis
Total
2702
910
625
785
188
1274
15
6499
41,58

TENENCIA DE VIVIENDA
Parroquia Alangas
19,60
14,00
9,62
12,08
2,89
0,23
Propia y Propia y la Propia Prestada o

Por
Arrendada Anticresis
totalmente
est
(regalada, cedida (no servicios
pagada pagando donada, pagada)
heredada
o por
posesin)
72
CUADRO 36
TIPO DE VIVIENDA
Tipo de la vivienda

Parroquia
Alangas
GRFICO 6
TIPO DE VIVIENDA
Parroquia Alangas
Otra vivienda colectiva
0,05
Convento o institucin religiosa
0,05
6689
582
166
476
9
31
8
34
9
4
4
Total
8012
Hotel, pensin, residencial u 0,11

Otra vivienda particular
0,42
Choza
0,10
Covacha
0,39
Rancho
0,11
Mediagua
Cuarto(s) en casa de
Departamento en casa o
Casa/Villa
73
Casos
Casa/Villa
Departamento en casa o edificio
Cuarto(s) en casa de inquilinato
Mediagua
Rancho
Covacha
Choza
Otra vivienda particular
Hotel, pensin, residencial u hostal
Convento o institucin religiosa
Otra vivienda colectiva
5,94
2,07
7,26
83,49

2.4.5 infraestructura y acceso a los servicios bsicos CENSO INEC 2010
ABASTECIMIENTO DE AGUA
Procedencia principal del agua recibida
Casos
De red pblica
De pozo
De ro, vertiente, acequia o canal
De carro repartidor
Otro (Agua lluvia/albarrada)
6109
146
128
7
58
Total
6448
CUADRO 37
Parroquia
Alangas
GRFICO 7
94,74

ABASTECIMIENTO DE AGUA
Parroquia
De red pblica
2,26
1,99
0,11
0,90
De pozo
De ro,
vertiente,
acequia o canal
De carro
repartidor
Otro (Agua
lluvia/albarrada)
ELIMINACIN DE EXCRETAS
Tipo de servicio higinico o
Casos
escusado
Conectado a red pblica de alcantarillado
Conectado a pozo sptico
Conectado a pozo ciego
Con descarga directa al mar, ro, lago o
quebrada
Letrina
No tiene
5196
673
102
Total
6448
Alangas
No tiene
1,12
Letrina
0,12
Con descarga directa al

Conectado a pozo ciego
397
8
72
Conectado a pozo sptico
6,16
1,58
10,44
Conectado a red pblica
80,58
CUADRO 38
GRFICO 8

Elaboracin: ETP-GPP
Parroquia

Alangas
ELIMINACIN DE EXCRETAS
Parroquia
74
Alangas
95,39
ELIMINACIN DE BASURA
Eliminacin de la basura
Casos
Por carro recolector

La arrojan en terreno baldo o quebrada
La queman
La entierran
La arrojan al ro, acequia o canal
De otra forma
6151
33
182
40
3
39
Total
6448
0,51
2,82
0,62
0,60
0,05
Por carro La arrojan

La
La
La arrojan De otra
recolector
en
queman entierran al ro,
forma
terreno
acequia o
baldo o
canal
quebrada
CUADRO 39
GRFICO 9

Elaboracin: ETP-GPP

Parroquia
ELIMINACIN DE BASURA
Alangas
Parroquia
Alangas
SERVICIO ELCTRICO
Procedencia de luz elctrica
Casos
Red de empresa elctrica de servicio pblico

Panel Solar
Otro
No tiene
6396
1
6
45
Total
6448
99,19
Red de empresa
elctrica de
servicio pblico
CUADRO 39
0,09
0,70
Panel Solar
Otro
No tiene
GRFICO 10

Elaboracin: ETP-GPP
Parroquia
0,02

SERVICIO ELCTRICO
Alangas
Parroquia
75
Alangas
Agua para consumo humano:
El 94.74% de la poblacin de la parroquia de Alangas se abastece de agua potable a travs de la

red pblica, el 2.96%de la poblacin consume agua de pozo y 1.99% consume agua de ro, vertiente,
acequia o canal.
Alcantarillado (Sistema de aguas servidas
El sistema de alcantarillado es otro tema importante para todos, aunque se reconoce los avances de
este ltimo ao, actualmente el 80.58% de la Parroquia tiene su alcantarilladlo conectado a la red
pblica,el 10.44%tiene conectado a un sistema de pozos ciegos o spticos y el 6.16% realiza sus
descargas directamente a los ros.
Recoleccin de basura:
El servicio de recoleccin de desechos slidos en la parroquia lo ejecuta el Distrito Metropolitano de

Quito el cual tiene una cobertura del 95.39%, mientras que el 2.82% queman la basura y el 0.62%
entierran su basura.
Energa elctrica:
El sistema de energa elctrica est cubierto en un 99.69%, el 0.70% no cuentan con energa
elctrica y el 0.09% obtienen este servicio de otras formas ..
Alumbrado pblico:
El 75% de la poblacin de Alangas dispone de alumbrado pblico y el 25% no dispone de este

servicio. A nivel general nos muestra que esta poblacin dispone de buenos servicios bsicos
76
2.4.6 Infraestructura y acceso a servicios sociales de salud y educacin

MAPA 6
INFRAESTRUCTURA SALUD Y
EDUCACIN
Parroquia Alangas
77
Infraestructura Salud
En la parroquia existen dos (2) Sub-centros de salud que brindan el servicio a toda la poblacin, en la
cabecera parroquial y en el barrio El Tingo, contando con dos mdicos residentes, dos mdicos
rurales, dos odontlogos, dos obstetras y dos enfermeras rurales, como tambin el centro de
rehabilitacin San Juan de Dios que se encuentra en el barrio San Carlos.
Las enfermedades consideradas de alto riesgo, que se han diagnosticado en la parroquia es la
diabetes que se ha manifestado en unos 30 pacientes por ao, el cncer y la hipertensin son otras
enfermedades que presenta la poblacin que habita en Alangas.
Tambin podemos resaltar que en la parroquia no existe medicina preventiva, nicamente curativa
siendo esta una mala costumbre de la sociedad ecuatoriana. No podemos olvidar que el Subcentro
de salud de la parroquia en primer lugar no da la cobertura necesaria por el nmero de habitantes
que existe y en segundo y el ms preocupante esta precariamente equipado tanto en infraestructura
como en insumos mdicos.
Adems de los subcentros, existen puestos de salud que estn ubicados a lo largo y ancho de la
parroquia los cuales son deficitarios por la notoria falta de personal mdico, enfermeras y auxiliares,
que no cumplen con los horarios ni estn disponibles en casos de emergencia. La infraestructura de
salud se halla en condiciones deplorables y no cuentan con equipos necesarios para brindar una
atencin mdica de calidad.
Los principales problemas de salud son las parasitosis, desnutricin, enfermedades respiratorias,
infecciones intestinales, entre otras.
La tasa de crecimiento de la mortalidad se ha desacelerado durante los ltimos diez (10) aos, hasta
decrecer al 2,13%. Sin embargo la muerte durante el ltimo quinquenio muestra una mayor
proporcin de fallecimientos en los hombres.
La tasa de mortalidad ha venido disminuyendo progresivamente, hasta llegar al 2010 a 3.5 muertos
por cada 1000 habitantes.
Las principales causas de mortalidad en la parroquia se deben al IRA y EDA, infartos, muerte natural
por la edad avanzada, cncer, diabetes, y por accidentes de trnsito.
78
CUADRO 41
INDICADORES DE SALUD
Fuente:Censo de Poblacin y
Vivienda 2010
Parroquia
INDICADORES
Alangas
Tasa global de fecundidad
1.77
Poblacin con discapacidad
5,18
** Tasa mdicos por 10.000 habitantes
5.36
Tasa de natalidad
15.3
Inventario del Sistema Educativo

NIVEL / NOMBRE
CUADRO 42
Inspecciones, 2010
Parroquia
Alangas
No.
ALUMNOS
No.
PROF.
ALANGASI
426
33
ALEJANDRO ANDRADE CUELLO
320
14
ALEXANDER GRAHAM BELL
75
16
ANTARES
301
27
AZRIEL
74
CASITA DE ENSUEOS
CLELIA VEGA VACA
24
JACQUES PHILIPPE BINET
28
10
CRECER ALANGASI
259
14
10
EDUCAR 2000
149
16
11
GRAL. CALICUCHIMA
107
12
LAS GAVILLAS
13
LOS ILINIZAS
402
28
14
MARIA EDGEWORTH
106
11
15
MERCEDES DE JESUS MOLINA
185
10
16
OVIDIO DECROLY
132
17
RAFAEL ARMIJOS VALDIVIESO
192
18
RAUL PREBISCH
20
19
ROBERT ALDRICH
72
10
20
SIMON BOLIVAR
136
21
TEODORO WOLF
710
25
22
UNIDAD EDUCATIVA ANGEL POLIBIO CHAVES
879
59
23
UNIDAD EDUCATIVA EL ROBLE
24
UNIDAD EDUCATIVA EMILE JAQUES DALCROZE
488
42
25
UNIDAD EDUCATIVA SAN ESTEBAN DEL VALLE
105
18
79
12
CUADRO 43
Fuente:Censos de Poblacin y Vivienda INEC
Elaboracin: ETP-GPP
Parroquia
Alangas
INDICADORES DE EDUCACIN
DESCRIPCIN
Analfabetismo (1990)
%
7.49
2.04
Aos de escolaridad (1990)
8.08
Aos de escolaridad (2001)

Tasa neta de escolarizacin primaria (1990)
10
95.49
95
26.43
Tasa neta de escolarizacin secundaria (1990)
58.82
62
21.16
Tasa neta de escolarizacin superior (1990)
14.83
23
26.92
80

2.4.7.
Equipamiento Urbano
MAPA 7
EQUIPAMIENTO
NMERO
EQUIPAMIENTO URBANO
Parroquia Alangas
Casas comunales
12
Canchas deportivas
13
Canchas de uso mltiple
Terminal terrestre
Albergue jvenes
Centro de Atencin al Adulto Mayor
Orfanato
Centro educacin especial
Comedor de ancianos
Farmacias
Bibliotecas pblicas
Centro de Desarrollo Infantil
Bomberos
Cines
Museos
Estadio
Coliseo
Coliseo de gallos
Parques
Parques infantiles
Piscinas pblicas
Bateras sanitarias pblicas
Lavanderas pblicas
Iglesias
Cementerio
Mercado
Camal
1
1
1
2
1
2
1
7
3
2
1
81
UBICACIN
Barrios Curiquingue, Bellavista,
Guantugloma, La Alcantarilla, El Vergel,
San Francisco, Las Palmeras, La Cocha,
Santa Rosa, Comuna San Francisco de
Baos
Barrios Guantugloma, La Alcantarilla,
Santa Ana, San Francisco, Las Palmeras,
La Cocha, Santa Rosa, San Vicente, San
Jos de Billivaro, Sarahurco
Barrio La Alcantarilla, Central, Las
Palmeras, Santa Ana, San Francisco,
Bellavista, Santa Rosa
Cab.parroquial
El marco, Tolontag, san Agustn, Alangas
san Alfonso,Yurac, Santa Teresa
Cab.parroquial
Cab.parroquial
Cab.parroquial
Alangas, Sta teresa
Cab.parroquial
Cab.parroquial
Cab.parroquial
Alangas, Tolontag,
Barrio Centro Poblado
Barrio Central, Tolontag
Cab.parroquial

CUADRO 44
EQUIPAMIENTO
NMERO

Inspecciones, 2010
Parroquia Alangas
Casas comunales
10
Canchas deportivas
12
Canchas de uso mltiple
Terminal terrestre
Albergue jvenes
Centro de Atencin al Adulto Mayor
Orfanato
Centro educacin especial
Comedor de ancianos
1
-
10
Bibliotecas pblicas
Centro de Desarrollo Infantil
82
Chica 1, Playa Chica 2, San Antonio del

Tingo, El Tingo, Mirasierra, Huertos
Angamarca
Farmacias
Bomberos
Cines
Museos
Estadio
Coliseo
Coliseo de gallos
Parques
Parques infantiles
Piscinas pblicas
Bateras sanitarias pblicas
Lavanderas pblicas
Iglesias
B
Mercado
Camal
UBICACIN
2 de Febrero, La Unin, San Vicente
Central, El Movimiento,
Tejar
lomas, Jerusaln, San Gabriel, Playa
Familiares del Sur, Miravalle, Angamarca,
Angamarca B, San Juan Loma,
Ushimana,San Carlos, Chinchloma, La
Concepcin
2 de Febrero, La Unin, San Vicente
Central, El Movimiento,
Tejar
Angamarca B, San Juan Loma, Ushimana,
Jerusaln, San Gabriel, Playa Chica 1,

Playa Chica 2, San Antonio del Tingo, El
Tingo, Mirasierra, Huertos Familiares del
Sur, Miravalle, Angamarca
Barrio Central
Angamarca B, San Juan Loma,
Ushimana,San Carlos, Chinchloma, La
Barrio Central
Barrio Central

2.4.8 Seguridad y convivencia ciudadana
CUADRO 45
Inspecciones, 2010
Parroquia
Alangas
EQUIPAMIENTO
EXISTENTE
UBICACIN
DESCRIPCIN
Unidad de polica
comunitaria
Centro Poblado
. Policas: 34
. Patrulleros: 5
. Motos:
6
. Comunicacin:
deficiente.
Tenencia poltica
Centro Poblado
Teniente Poltica
En el valle existen varias entidades responsables de la seguridad, la Polica Nacional, el Cuerpo de Bomberos, la
Polica Metropolitana, Tenencia Poltica, Consejo Zonal de seguridad del DMQ, las comisarias y el Centro de
equidad y Justicia. Alangas cuenta con el Circuito Alangas de la Polica Nacional.
Segn el observatorio de seguridad Ciudadana, la mayor cantidad de delitos en la parroquia es el robo a
domicilios particularmente en la Av. Ilal (tres veces por semana) y en las urbanizaciones. Existe un elevado
porcentaje de alcoholismo en la poblacin, cuya consecuencia es la

escndalos pblicos.
violencia intrafamiliar y
En toda comunidad es importante la seguridad ciudadana, as en la parroquia existe metas en cuanto

a la ampliacin de la cobertura policial a la parroquia, incremento del personal policial, campaas de
previsin del alcoholismo, creacin de brigadas de seguridad en todos los barrios, etc.
83

SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD
MAPA 8
SISTEMA VIAL
Parroquia Alangas
84

2.5.
Redes viales y de transporte
El sistema vial interno de la parroquia se encuentra articulado a la va regionalE-35 mediante vas

secundarias que en su mayora se encuentran en malas condiciones de funcionamiento. Apenas el
10% de las vas se encuentran en buen estado.
INVENTARIO VIAL
Va
Acceso por la Avenida
Ilal
Acceso por la Va
Ushimana
Acceso por la calle
Sucre
Acceso por va Los
Valles
Acceso por la va Ilal
Acceso por la va la
Cocha
Va a la concepcin
Ramal de la vaIlal
Va San Juan de Dios
Va Intervalles
Calle sucre
Calle Zamora
Tipo de
va
Va de
Ingreso y
acceso
Va de
Ingreso y
acceso
Va de
Ingreso y
acceso
Longitud Ancho
Alcantarillado
Km
m
Variable
(20 A 7)
Si
Asfalto
Regular
4.7
Variable
(10-7)
Si
Asfalto / Adoqun
Regular
3.2
7.0
Parcial
Asfalto
Regular
12
Si
Asfalto / Adoqun
Bueno
10
Si
Asfalto
Regula
Va Colector 3+200
Va Colector 1+400
Va Colector
1+850
Va de acceso al barrio Va Colector

2+500
Angamarca "a" y "b"
Va Colector
Calle puerto rico
1+700
Calle los piqueros
Va a la concepcin
Ramal de la vaIlal
Va Colector
No
Empedrada
Regular
7.0
No
Empedrado
Malo
8.0
Si
7.0
Si
Regular
Regular
Adoquinado /
Asfalto
Bueno
6.0
Si
Asfalto
Bueno
9.0
Parcial
Adoquinado
0+700
8.0
Parcial
7.0
No
8.0
Si
85
Regular
Adoquinado
Va Colector 3+600
Va Colector
2+400
Asfalto /
Adoqun /
Empedrado
Asfalto
9.0
Si
Variable
Si
6) (8
Va Colector
Va San Juan de dios
Estado
4.5
Va de
Ingreso y
12
acceso
Va de
Ingreso y
3
acceso
Va de
3.1
Secundaria
Va
3+600
Colectora
Va Colector
2+400
Calle Villarroel
Capa de
rodadura
Regular
Empedrado
/ asfalto
Empedrado
Empedrado
Regular
Asfalto /
Adoqun /
Empedrado
Regular
Malo

CUADRO 46
Inspecciones, 2010
Parroquia
Alangas
INVENTARIO VIAL
Va
Calle sucre
Calle Zamora
Tipo de
va
Longitud Ancho
Alcantarillado
Km
m
Va Colector 3+200
Va Colector 1+400
Va Colector
Calle Villarroel
1+850
Va de acceso al barrio Va Colector

2+500
Angamarca "a" y "b"
Va Colector
Calle Puerto Rico
Calle los Piqueros

Calle rio Curay
Calle rio Amazonas
Calle rio Pastaza
Va san francisco de
Apahuma
VaUshimana
Va Colector
Va Colector
7.0
Si
Capa de
rodadura
Estado
Asfalto
Regular
9.0
Si
Variable
Si
6) (8
Adoquinado
Regular
Adoquinado /
Asfalto
Bueno
6.0
Asfalto
Bueno
Si
Adoquinado
/ nado i
Em
Empedrado pe
/ asfalto
Empedrado
Asfalto /
Adoqun
No bue
Regular
Reg
1+700
9.0
Parcial
0+700
8.0
Parcial
1+200
80
Si
1+800
Variable
Parcial
(20-8)
Empedrada /
Asfalto
Regular
8.0
Asfalto
Regular
Regular
Bueno
Va Colector
Va Colector
Va Colector
Va Colector 1+000
Si
La parroquia de Alangas dispone de cinco (5) arterias viales de ingreso y salida:

La primera y principal es a travs de la Avenida Ilal, que conecta directamente con el sector de San
Rafael y accede a la Autopista General Rumiahui, y por ende con la ciudad de Quito, es una va
asfaltada en buen estado, dispone de 4 carriles hasta en barrio El Tingo, en este sector existe un
puente angosto, a partir de este lugar la va dispone de dos carriles hasta el centro de la cabecera
Parroquial de Alangas, la capa de rodadura se encuentra en regular estado, este tramo de la va no
dispone de iluminacin, la sealizacin horizontal y vertical es deficiente , la movilidad por este ramal
en das normales es fluida, se complica en das feriados y fines de semana en el sector del Tingo
debido al alto nmero de turistas que llegan al sector.
El segundo acceso conecta con la avenida General Rumiahui a travs de la calle San Juan de Dios,
calle Zamora, va Ushimana, calle Bolvar, calle Sucre, pasando por el barrio Ushimana y Playa
Chica, hasta el centro de la cabecera parroquial, dispone de dos carriles es asfaltada en regular
estado, no existe iluminacin, deficiente sealizacin horizontal y vertical, cuenta con un puente
angosto en el barrio Fuentes Cristalinas, la movilidad se dificulta en la salida hacia la Avenida General
Rumiahui por el incremento del nmero de vehculos en las horas pico, fines de semana y feriados,
cabe sealar que existen varios sitios en este ramal que no existe una correcta evacuacin de las
aguas lluvias lo cual causa serios inconvenientes en la movilidad en la poca invernal.
86

El tercer acceso es por la calle Sucre que conecta con la va Sangolqu Pntag, esta va dispone de
dos carriles asfaltados se encuentra en buen estado, tiene una longitud de 3.2 Km. ancho 6 metros,
no dispone de iluminacin, insuficiente sealizacin vertical y horizontal, esta va no tiene problemas
de movilidad.
Un cuarto acceso es por la va Intervalles, por la cual se conecta con la Parroquia de Guangopolo y
Tumbaco, esta va que se encuentra en buen estado es asfaltada, dispone de buena sealizacin
horizontal y vertical, insuficiente iluminacin, existen inconvenientes en la movilidad peatonal en los
sectores poblados ya que no existe aceras, lo cual incrementa el riesgo de accidentes, en cuanto a la
movilidad vehicular es fluida se incrementa en los fines de semana y feriados.
Una quinta va de ingreso y salida de la parroquia es a travs de la va Ilal que conecta con la
Parroquia la Merced y por esta a su vez con la parroquia Tumbaco, por una va empedrada en mal
estado estrecha la cual necesita mantenimiento, esta va atraviesa varios centros productivos, no
dispone de iluminacin, no existe sealizacin Horizontal y vertical, bajo nivel de movilidad.
Existen vas secundarias de acceso a los diferentes barrios que conforman la parroquia de Alangas,
las mismas que en un 60 % se encuentran con una capa de rodadura en suelo natural en mal estado,
el 20 % empedradas en regular estado y el 20 % adoquinadas o asfaltadas en regular estado.
La movilidad de los habitantes de estos barrios se ve complicada por el mal estado de la mayora de
las vas secundarias.
La Parroquia dispone de varias vas colectoras secundarias, que recogen el trfico de los distintos
barrios de la parroquia y descargar en las arterias principales de ingreso y salida que son las
colectoras principales, el 70 % de las vas colectoras se encuentran en regular estado, insuficiente
alumbrado pblico, escasa sealizacin horizontal y vertical.
La Avenida Ilal es la principal va colectora de la parroquia se encuentra asfaltada en regular estado,

insuficiente alumbrado pblico, escasa sealizacin vertical y horizontal.
87

CUADRO 47
Inspecciones, 2010
Parroquia
Alangas
INVENTARIO DE PUENTES
Nombre
del
puente
Puente en
El barrio
Angamarca
Puente
sobre La
va
Ushimana
Barrio
Fuentes
Cristalinas
Puente en
La va de
acceso al
barrio
Angamarca
Ubicacin
Longitud
(m)
Ancho
(m)
Material de
construccin
Estado
Barrio
Angamarca
"B"
23.0
6.0
hormign
bueno
Barrio
Fuentes
Cristalinas
18
4.0
hormign
bueno
Barrio
Angamarca"
A"
18.0
8.0
hormign
bueno
2.6.1. Sealizacin y seguridad vial

Las distintas vas de ingreso y salida de la parroquia, as como las vas colectoras, las vas
secundarias de acceso a los distintos barrios de la parroquia, al igual que las vas internas de los
barrios no cuentan con sealizacin vertical y horizontal, nicamente la va de acceso principal a la
cabecera parroquial dispone de sealizacin horizontal, por lo que se recomienda Revisar estudios y
propuestas municipales.
2.6.2.
Sistema de transporte
El transporte pblico de pasajeros en Alangas es deficiente, no existe una cooperativa legalmente

constituida que realice los recorridos a la parroquia, nicamente transporte de cooperativas de
camionetas y taxis, no existe transporte masivo hacia los barrios, nicamente camionetas.
Cooperativa de buses Terma Turis sale de la parroquia de la Merced cada 10 minutos pasa por el
centro de Alangas desde las 5 de la maana hasta las 10 de la noche.
Los moradores de los distintos barrios que conforman la parroquia no disponen de transporte pblico
masivo, nicamente transporte de camionetas y taxis.
88

2.6.3. Sistemas de energa y conectividad
CUADRO 48
Fuente:Censo de Poblacin y
Vivienda 2010
Parroquia
Alangas
Disponibilidad
de telfono
convencional
Casos
5815
SI
4171
684
NO
2328
6499
Total
6499
Disponibilidadde Casos
telfono celular
Si
No
Total
El 36% de la poblacin no dispone de telfono convencional, por lo que suplen este servicio
accediendo a la telefona mvil.
89

2.7. SISTEMA DE GESTIN DEL TERRITORIO
2.7.1.
CUADRO 49
Fuente: GAD parroquial, 2010
Actores sociales
Parroquia
Alangas
ACTORES SOCIALES
Actor social
Actividad que cumple
Intereses
con el territorio
Limitaciones del actor
Potencialidades del
actor
Personal con experiencia en

gestin del territorio
Infraestructura.
Legitimidad y presencia en
todo el territorio.
Vinculacin con la comunidad
Impulsar el desarrollo
Capacidad legal de generar
social del cantn.
Normativa desactualizada
recursos propios
Gobiernos
Poca presencia en todo el territorio Administracin
Autnomos
Competencias determinadas
Dotar de infraestructura y cantonal
desconcentrada
Descentralizado
por el art. 264 de la CPE y
servicios bsicos y
Planificacin y gestin sin
Capacidad legislativa
Municipal
54, 55 COOTAD
sociales a los
participacin ciudadana
Atribuciones sobre el
asentamiento humanos
Catastros desactualizados
ordenamiento territorial
del cantn
Informacin temtica
Limitada renovacin de la
dirigencia
Representar al asentamiento
Escasa formacin de lderes.
Reconocimiento y vinculacin
humano
Limitada regulacin estatutaria.
de la organizacin con la
Gestionar bienes y servicios Buscar el mejoramiento
Legitimidad cuestionada
poblacin y el Gobierno de
33 Barrios
para mejorar las condiciones de la calidad de vida de
Gestin desarticulada de otras
cercana.
Anejos o Caseros de vida en los asentamientos los habitantes del
instancias del Gobierno
Democracia directa
humanos
asentamientos humanos Falta de propuestas y acciones
Impulsores de actividades de
que superen la inequidad en la
integracin social
Integracin social
asignacin de recursos.
Conocimiento del territorio
Despreocupacin por mantener los
espacios pblicos.
Dar facilidades de
Reconocimiento y aceptacin
Personal poco capacitado
atencin a los hijos de
de la poblacin
6 Centros de
Cuidado diario y atencin de
madres que trabajan.
Desarrollo Infantil los nios
Inadecuada infraestructura y
Estimulacin temprana a
Vinculacin de los padres al
equipamiento de los centros
los nios
centro
Gobiernos
Autnomos
Descentralizado
Provincial
Impulsar el desarrollo en
Limitado presupuesto para atender
las dimensiones
Competencias determinadas
las demandas y necesidades del
econmico productiva y
por el art. 263 de la CPE y
desarrollo.
ambiental en las
41, 42 del COOTAD
comunidades y Provincia
3 Iglesias y
conventos
religiosos
Conventos
Casas de espiritualidad
Centros religiosos
2 Unidad de Polica
Seguridad ciudadana
Comunitaria
Tenencia
poltica
Representar al Gobierno
Nacional de acuerdo con
delegaciones
Difusin de la fe religiosa
Cuidar y velar por la

seguridad
de la sociedad
Buena infraestructura en
todos los centros
Deficiente infraestructura y
equipamiento
Vinculacin del Gobierno Limitada iniciativa para impulsar
Nacional con la poblacin acciones y proyectos de beneficio
Representacin
parroquial
colectivo
Conflictos con los GADs y otros
organizaciones
90

ACTORES SOCIALES
Actor social
25 Instituciones
educativas
2Subcentro de
salud
Actividad que cumple
Impartir educacin
Atencin primaria en salud
18 Organizaciones Rescatede identidad

culturales.
cultural
Intereses
con el territorio
Formar a la poblacin de
acuerdo con las
definiciones
Del Ministerio de
Educacin.
Poblacin saludable
y productiva
Potencializar identidad
cultural
Infraestructura y equipamiento
deficitario
Limitada e irregular capacitacin
de maestros
Mtodos de enseanza
aprendizaje tradicional.
Prdida de presencia y aceptacin
Del maestro en la comunidad.
Infraestructura y equipamiento
deficitario
Limitado horario y cobertura
Limitado presupuesto
Dficit de insumos y medicinas
Ausencia de personal
Atencin con poca calidad y
calidez.
Carencia de infraestructura fsica
Actividades deportivas para Recreacin deportiva en

la comunidad
toda la comunidad.
15 Microempresas Dinamizar la economa local
3ONGs
Apoyo social a grupos
vulnerables
1 Liga deportiva
2.7.2.
Limitaciones del actor
Potencialidades del
actor
Vinculacin de los padres de
familia
Socializacin de los
estudiantes
Presencia en la parroquia
Programas de educacin para
la salud
Requerimiento de atencin de
la poblacin
Organizaciones motivadas
para rescatar la identidad
cultural.
Instrumentos de gestin
El GAD parroquial desarrolla su gestin administrativa a partir de los contenidos de los siguientes
instrumentos:
Plan de Desarrollo Participativo 2012 2025

Plan Operativo Anual (POA)
Presupuesto interno
Comisiones
La Ley Orgnica de Participacin Ciudadana
Convenios
91

2.7.3. Participacin ciudadana
Alangas ha sido organizado bsicamente en los barrios, por medio de sus directivas, muy tradicional
del territorio son las mingas, las asambleas parroquiales donde se decide colectivamente, se
programa y se prioriza.
Han existido grupos u organizaciones que han sido histricas desde hace mucho tiempo.
Casi siempre se ha trabajado en unin con la GAD parroquial, la parroquia se caracteriza por ser
unida, y el trabajo mancomunado.
2.7.4. Capacidad de gestin del GAD Parroquial
El GAD Parroquial presenta una estructura organizacional centralizada con caractersticas

verticales y matriciales que dificulta la atencin adecuada de los requerimientos del COOTAD.
Cada ao se elabora el Plan Operativo Anual POA, el que se somete a aprobacin por los
vocales y comunidad
Falta actualizar base de datos de la comunidad (barrios, presidentes, ubicaciones)
En lo referente a la capacitacin recibida por los miembros delGAD parroquial, podemos
afirmar que los temas impartidos han sido de mucha ayuda y ha servido como herramientas
de apoyo para el buen desarrollo y manejo de la Administracin de la Parroquial de los
cuales podemos nombrar, Gestin Pblica, Contabilidad Gubernamental, Contratacin
Pblica, Elaboracin de Proyectos etc.
En lo concerniente a las organizaciones sociales y territoriales podemos manifestar que existe
un desconocimiento y a la vez un problema de participacin por parte de la poblacin, en tal
virtud hay que trabajar en un programa y/o proyecto participacin ciudadana y de
concientizacin y apropiacin de la Parroquia
Falta de un anlisis y evaluacin de las capacidades profesionales actuales que permita
recomendaciones adecuadas en los diferentes cargos administrativos para lograr una
eficiente gestin administrativa que permita establecer reconocimientos o sanciones.
El GAD parroquial ha trabajado en base a los planes, programas y proyectos del plan
Parroquial 2002-2012.
Se ha creado muchas expectativas, con los programas sociales, pero que no han podido ser
cubiertos en su totalidad por dos razones. La primera obedece a la falta de recursos para
afrontar los programas sociales y la segunda es determinar la poblacin vulnerable, para
evitar entrega de apoyos a sectores necesitados.
Hay que rescatar la buena capacidad de gestin para generar recursos propios y conseguir
fondos externos.
Los Gabinetes Itinerantes, brindan la oportunidad de que funcionarios del Gobierno Provincial
establezcan un dilogo directo con la comunidad para conocer sus necesidades, no para
92

hacer promesas, sino para buscar soluciones y definir acciones conjuntas, a corto, mediano y
largo plazo.
2.7.5. Control, veedura y rendicin de cuentas
En la parroquia de Alangas se ejerce el Control Social a travs del Comit de Seguimiento

conformado por tres miembros de la asamblea general, cuya competencia es la de fiscalizar
y hacer el seguimiento de la gestin del Gobierno Parroquial, se recibe el informe de
actividades, avance de obras e informe econmico de parte del Gobierno Parroquial se
hace necesario la conformacin de otros mecanismos y formas de Control Social para
realizar un verdadero seguimiento de los planes proyectos y programas que existen para la
Parroquia.
En rendicin de cuentas el esfuerzo del Gobierno Parroquialha sido cubrir todo el territorio de
la parroquia. Para esto se las realiza tanto en el centro poblado como en las comunidades
aledaas, o sea en 8 sesiones. Se la realiz en octubre la ltima, para cumplir con la ley; y se
realizar otra en el mes de diciembre.
La primera sesin se la hizo para informar sobre el estado en el que se encontraba el
Gobierno Parroquial al producirse el cambio de directiva. Hubo novedades con relacin al
resultado del examen de la Contralora, demandas laborales.
Para la labor general del Gobierno Parroquialse han nombrado cuatro veedores en una
asamblea parroquial en el mes de febrero. Su cumplimiento es en porcentaje del 30%
Contralora estuvo presente el ao anterior, realizando observaciones a gastos sin
justificativos de la administracin anterior con relacin a la actual no existe ninguna
observacin.
Se constituy el Consejo de Planificacin Parroquial CPP, de conformidad al Art. 28 del
Cdigo Orgnico de Finanzas Publicas.
2.7.6. Alianzas pblico - privada

No hay un compromiso claro de aporte por parte de los intereses privados hacia la parroquia, se
evidencia la falta de dialogo, los hacendados acaparan el agua, los criaderos de pollo contaminan el
ambiente, sin embargo estos se insertan en la dinmica de la parroquia a travs de las fiestas
mostrando su poder simblico, no se evidencian proyectos de ejecucin conjunta entre el sector
privado y el pblico.
93

2.8. POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DE LA PARROQUIA
Fuente: Taller de Diagnstico GADP
Parroquia
Alangas
FODA
Interno
Externo
Interno
Externo
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
Disponibilidad de Importantes
Recursos Hdricos que son
fuentes de abastecimiento de
agua al DMQ.
Recibir compensacin por el servicio Contaminacin del aire, suelo y Contaminacin ambiental por
ambiental que brinda la parroquia al agua, por presencia del
el botadero del Inga
abastecer de agua a otros sectores empresas avcolas y el camal
del DMQ.
Diversidad de Recursos
Naturales Estratgicos que
potencian el turismo
Ministerio de Turismo y la
Academia, asesoren a la poblacin
para la ejecucin de proyectos
tursticos
Microclimas y tierras frtiles,

productivas favorables para la
agricultura y la ganadera.
Existencia de importantes
yacimientos mineros que es la
materia prima para mejorar la
vialidad de la Parroquia
Falta de capacitacin para

manejo de recursos naturales
Erupcin del volcn Antisana

o el Sincholagua
F
La inversin externa para generar
Capacitacin en produccin
Bruscos cambios climticos,
nuevas fuentes de empleo mediante agrcola, tecnificacin y canales contaminacin, heladas,
microempresas de agroturismo.
de riego.
granizo, plagas ,inestabilidad
econmica, poltica y social
Apoyo del Ministerio de Energa no Desconocimiento de la
Renovable para legalizar la
normativa ambiental
explotacin minera
Existen hallazgos arqueolgicos Ministerio de Patrimonio Cultural

que constituyen un importante
asigne recursos para recatar el
Patrimonio cultural
camino del Inca
Cierre definitivo de las Minas
Indiferencia al acervo ancestral

de la parroquia
Conexin vial con los barrios de Ampliacin de la va E35 y conexin Falta de Trazados Viales
la Parroquia
con el nuevo aeropuerto
Ubicacin de nuevo Peaje al

Ingreso de la Parroquia.
Falta de mantenimiento y
sealizacin vial
Liderazgos con credibilidad
Buena gestin del GAD

parroquial.
Presencia de fundaciones que

trabajan en procesos de
capacitacin y organizacin
Existe mucho individualismo y

consumo excesivo de alcohol.
Construccin del Centro de

Rehabilitacin Social
Apoyo de Instituciones pblicas y

privadas al desarrollo parroquial
Falta de compromiso de los

servidores que atienden los
servicios pblicos
Retraso de los POAS por

incumplimiento de ofertas.
94
CAPTULO III
3.
PROPUESTA
3.1. VISIN PROVINCIAL

Pichincha: provincia equinoccial, histrica, progresista, democrtica, biodiversa y de oportunidades.
De vocacin integracionista y unidad latinoamericana; posicionada en el escenario mundial con un
modelo de desarrollo competitivo, dinmico e innovador, de calidad ambiental y equidad social, que
impulsa el turismo cultural sustentable y las energas renovables; sociedad intercultural y multicultural
con valores asumidos y compartidos; solidaria e incluyente, digna, participativa y acogedora; y con
identidad arraigada a la historia. Su gobierno autnomo descentralizado es democrtico, moderno, y
generador del cambio que prioriza al ser humano.
3.2.VISIN CANTONAL
Para el ao 2020, el Distrito Metropolitano de Quito ser un complejo urbano y territorial moderno,
con aproximadamente 3300.000 habitantes, consolidado como una metrpoli andina, desarrollada
sobre la base de los principios, polticas y estrategias del desarrollo sustentable, en relacin
proporcional a la solidez que le corresponde en su condicin de capital del Ecuador.
Tendr una economa fuerte y competitiva, diversificada e integrada al mercado nacional e
internacional. Y ser un nodo de proyeccin internacional del pas, por su dimensin histrica-cultural
y por su posicin geoestratgica.
Para entonces, Quito preservar y potenciar su actual condicin de Distrito Metropolitano y sobre
todo, su capitalidad; de tal suerte de asumir de manera definitiva e irreversible, nuevas funciones,
atribuciones, responsabilidades y recursos que le permitan promover, gestionar y regular el desarrollo
local que garantice condiciones adecuadas de vida a los quiteos y de competitividad a sus
actividades y a su vez de consolidarse como un autntico y verdadero Gobierno Local.
Una ciudad que ha potenciado su capitalidad, ha recuperado y generado los circuitos, los espacios
pblicos y los hitos emblemticos, en los que se condensa su representatividad histrica y estructuran
su cohesin social e identidad.
95
3.3. VISIN PARROQUIAL

En el ao 2025, Alangas ser una parroquia con proyeccin de la cantonizacin, con
vas, servicios bsicos adecuados, sitios ecotursticos y un sistema de transporte
eficiente. Se ha dinamizado el desarrollo industrial, agrcola, ganadero y en general
productivo ha generado empleo y la calidad de vida. Los jvenes estn sanos y
libres de problemas como la drogadiccin y de alcoholismo. Su poblacin est
organizada, solidaria, cuida de su naturaleza y estn orgullosos de vivir en su parroquia.
96

3.4. MODELOSTERRITORIALES
3.4. 1. Modelo Actual
97

Crecimiento poblacional disperso y de baja densidad, disminucin de la frontera agrcola.
La movilidad est restringida por la mala calidad de las vas, existe
volquetas.
transito indiscriminado de
Servicio de transporte que limita la capacidad de movilizacin de la poblacin y la libre circulacin de

productos agrcolas, minera desarrollada sin control y que pone en peligro el equilibrio de los
ecosistemas, potencial turstico que no es aprovechado de manera adecuada.
Incipientes microempresas agrcolas y tursticas. Desarrollo industrial de bajo y mediano impacto
focalizado.
98
3.4.2. Modelo Deseado
99

Modelo que potencialice las distintas actividades productivas, econmicas, tursticas, sociales y
culturales propiciando la conservacin de las reas naturales existentes.
Anillos viales de primer orden que conecte el ncleo central con los ncleos secundarios, cobertura
de servicios y transporte pblico permanente y de calidad.
Produccin agroecolgica intensivay diversificada con uso de tecnologa y sistemas modernos de
riego que permitan obtener productos de calidad y de manera orgnica, explotacin de canteras
controlada microempresas de turismo comunitario y ecolgico. Desarrollo Industrial de mediano
impacto especializado en materiales de construccin.
100

3.5. VENTAJAS
COMPARATIVAS
COMPETITIVAS
AMBIENTAL
Goza de fuentes de Aguas termales, espacios frtiles y

clima que favorece y genera un turismo domstico dentro
Generacin de servicios tursticos que aprovechen las
de la parroquia y presencia de visitantes externos (El
aguas termalesexistentes.
Tingo,
Angamarca,
Ushimana,
Fuentes
Cristalinas,Mirasierra, Club de Campo Agua y Montaa)
ECONOMICO PRODUCTIVO
Posee
atractivos
naturales
potenciales
en
turismo,cultura, arte, msica y gastronoma; su poblacin
organizada y capacitada profesionalmente articulada
Desarrollo de PYMES de servicios tursticos
al gobierno central e instituciones financieras y no
financieras, que participan y fomentan el desarrollo
productivo interno y externo.
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Disposicin de gestin y apertura ante los gobiernos Cabecera parroquial con servicios bsicos de calidad.
seccionales cubriendo la totalidad en los servicios Asentamientos dispersos en el sector rural, con cobertura
bsicos, salud, educacin, seguridad, equipamiento
de servicios de infraestructura y equipamientos.
urbano y tenencia del suelo, con una sustentable calidad
de vida de la poblacin
SOCIAL Y CULTURAL
Los Valores, las costumbres y tradiciones estn
arraigados en la cotidianidad de la poblacin, lo que
provoca gran inters de sectores pblicos y privados en el Conservacin del patrimonio natural y cultural.
fomento del desarrollo cultural.
MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD
Comunidad coparticipe, articulada entre el gobierno local
seccional y central en desarrollo vial y conectividad, que
permite desarrollo integral de la poblacin local y
circundante
GESTIN DE TERRITORIO
Capacidad, liderazgo y autogestin entre actores
sociales, articulados a los distintos niveles de gobierno
Generar la cohesin de las organizaciones territoriales y

el GAD parroquial.
101

3.6. ARTICULACIN DE POLTICAS TERRITORIALES
POLITICAS DEL PLAN DEL BUEN VIVIR

4.4 Prevenir, controlar y mitigar la contaminacin
ambiental como aporte para el mejoramiento de la
calidad de vida.
4.6Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante
los efectos producidos por procesos naturales y
antrpicos generadores de riesgos.
11.1.Impulsar una economa endgena para el Buen
Vivir, sostenible y territorialmente equilibrada, que
propenda a la garanta de derechos y a la
transformacin, diversificacin y especializacin
productiva a partir del fomento a las diversas formas
de produccin.
1.1 Garantizar los derechos del Buen Vivir para la
superacin de todas las desigualdades (en especial
salud, educacin, alimentacin, agua y vivienda).
POLITICAS DEL GOBIERNO

PROVINCIAL
POLITICAS DEL GAD

PARROQUIAL
Gestionar permanentemente con

los distintos niveles de gobierno
7. Avanzar en el cumplimiento de los para la recuperacin de vertientes
Objetivos del Milenio ODM.
naturales y espacios de recreacin
con una administracin parroquial.
Lograr el acceso de la poblacin a

4. Promover la articulacin pblico - servicios
financieros
y
no
privada para impulsar el desarrollo financieros.
econmico del territorio.
Construir un plan de desarrollo y
5. Fomentar la generacin de ms
fomento turstico de la parroquial.
empleo y mejores ingresos.
2. Invertir en el desarrollo humano.
Garantizar el acceso a los servicios

bsicos para mejorar las
condiciones de vida de la
poblacin
Organizar y difundir los valores, las
costumbres y tradiciones de la
comunidad como medios de
convivencia armnica.
Mejorar el servicio pblico
generando confianza
de la poblacin frente a sus
diversas dinmicas,
1.2 Impulsar la proteccin social integral y seguridad

social solidaria de la poblacin con calidad y
2. Invertir en el desarrollo humano.
eficiencia a lo largo de la vida con principios de
igualdad, justicia, dignidad, interculturalidad.
Organizar a la comunidad,
instituciones publicas
e instituciones privadas para
trabajar
mancomunadamente en el
desarrollo de la
parroquia.
Mejorar las condiciones de vida de
grupos de
atencin prioritaria.
Mejorar la convivencia entre los
102

8.5 Promover y apoyar procesos de preservacin,
valoracin, fortalecimiento, control y difusin de la
memoria colectiva e individual y del patrimonio
cultural y natural del pas, en toda su riqueza y
diversidad.
habitantes del.
Rescatar, impulsar, y fortalecer las
actividades culturales propias de la
parroquia, las costumbres y
tradiciones, para fortalecer la
identidad cultural.
1.9 Promover el ordenamiento territorial integral,

equilibrado, equitativo y sustentable que favorezca la
formacin de una estructura nacional policntrica.
Interconectar las vas de la

parroquia y asegurar su
mantenimiento regular
2 Invertir en el desarrollo humano.

2.7 Promover el acceso a la informacin y a las
nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin
para incorporar a la poblacin a la sociedad de la
informacin y fortalecer el ejercicio de la ciudadana.
1 Fortalecer la gobernabilidad
12.3 Consolidar el modelo de gestin estatal
territorial y social, mediante un
articulado que profundice los procesos de
proceso prctico de
descentralizacin y desconcentracin y que
descentralizacin y
promueva el desarrollo territorial equilibrado.
desconcentracin intraprovincial.
103
Promover inversiones de
programas de conectividad
populares.
Promover la participacin
cooperacin y fortalecimiento de la
organizacin social.
MODELO DE GESTIN
4.1. MISIN DEL GAD PARROQUIAL

Gobierno parroquial que promueve el desarrollo participativo, cultural, social y
deportivo de la comunidadgenerador de proyectos productivos que mejoren la
calidad de vida de los habitantes.
En concordancia con el Art. 41 del Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas y los artculos 296 y
297 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin, define las
directrices principales del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial, respecto de las decisiones
estratgicas de desarrollo en el territorio. Se contempla una visin de largo plazo, y ser
implementado a travs del ejercicio de las competencias asignadas por la Constitucin de la
Repblica y las Leyes, as como de aquellas que se transfieran como resultado del proceso de
descentralizacin.
El conjunto de planos, normativas y especificaciones tcnicas que forman parte de la documentacin
del Plan Parroquial de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial PDOT, constituyen los documentos
tcnicos que complementan la parte operativa y de gestin del Gobierno Autnomo Descentralizado
Parroquial.
La documentacin del plan PDOT, contiene: a) Diagnstico, b) Propuesta, c) Modelo de gestin y,
los datos especficos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos se
constituyen en el instrumento para la gestin del desarrollo y ordenamiento territorial parroquial.
4.2. FUNDAMENTOS DEL PLAN
El Desarrollo como Principal fin del Proceso

La Sostenibilidad como Condicin Bsica
La Participacin como Mtodo a utilizar
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, constituye en esencia el producto de un proceso

permanente de PACTO Y ACUERDO SOCIAL donde se fusionaron todos los sectores y actores
sociales, culturales, naturales, econmicos e institucionales para lograr el buen vivir de la poblacin.
104

4.3. LNEAS ESTRATGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS POR SISTEMA
LNEAS ESTRATGICAS
PROGRAMAS
AMBIENTAL
Gestionar permanentemente con los distintos niveles
de gobierno para la recuperacin de vertientes
naturales y espacios de recreacin con una
administracin parroquial.
Parroquia verde
Ejercer un control
ambientales.
adecuado
sobre
aspectos
Aprovechar la articulacin institucional para planificar

y rescatar los cursos hdricos.
Saneamiento
Ambiental
PROYECTOS
1. Plan De forestacin y reforestacin.

2. Calidad ambiental
3.Manejo de desechos slidos
4.Plan de emergencia familiar
(evacuacin)
5 Planta de tratamiento de aguas

residuales
ECONOMICO PRODUCTIVO
6. Productividad Agropecuaria
7.Credito a microempresas
Lograr el acceso de la poblacin a servicios

financieros y no financieros.
Economa local
sostenible
Impulsar el parque industrial de mediano impacto
Desarrollar el turismo Ecolgico Comunitario.
8. Intervencin en la industria
9. Desarrollo de artesanas
10.Desarrollo del turismo
11. Servicio de Salud.

12. Seguridad ciudadana.
Ampliar la cobertura y la calidad de los servicios
pblicos y equipamientos en todos los asentamientos.
Equipamiento
Parroquial y
servicios pblicos
13 Sistema educativo.
14. Cobertura y calidad de agua
15. Red de alcantarillado
16. Tendido de redes elctricas en vas
y domiciliarias
SOCIAL Y CULTURAL
Conservar el patrimonio histrico cultural y ambiental.
Recuperar la identidad parroquial.
Impulsar el acceso a los servicios sociales para
generar equidad.
Proteccin de grupos vulnerables en la parroquia
17 Identidad cultural y deportiva.

Igualdad Cohesin
e integracin
social, en la
diversidad
105
18. Erradicacin de la violencia

intrafamiliar

MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD
Articular los asentamientos humanos dispersos a
travs de un sistema vial interno con mejoramiento y
mantenimiento adecuado.l
Estructurar un sistema de transporte pblico
intraparroquial.
Ampliar el servicio de telefona fija y de internet.
GESTIN DE TERRITORIO
Promover y fortalecer las organizaciones de hecho y
de derecho para generar una mayor articulacin del
tejido social y la participacin ciudadana.
Generar espacios de capacitacin, de comunicacin,
informacin, sensibilizacin, y motivacin de una red
social articulada al GAD parroquial.
Movilidad y
Conectividad
Sostenible
19. Transporte y Vialidad .
20. Cobertura de internet y telefnica .
Organizaciones
sociales
articuladas.
21 Fortalecimiento de las organizaciones

sociales
4.4. PROYECTOS, INDICADORES Y METAS
INDICADOR
PROYECTO
LINEA BASE
META
AMBIENTAL
PROGRAMA: PARROQUIA VERDE
1.- PLAN DE FORESTACIN Y
REFORESTACIN
a.- Volcn Ilal
Chaquin de acceso a la cruz de Ilal

(aproximadamente 2 Km)
b.- La Floresta
Borde de quebrada en proceso de erosin
c.- Hacienda Moreno
Ruta de las haciendas parcialmente

destruida (deforestada y en proceso de
erosin
d.- Forestacin de los recursos hdricos
Rivera del ro Ushimana erosionada, sin

vegetacin
Aportar con la reforestacin de 1000 rboles

en chaquin para el ao 2013
Sembrar 2000 rboles para el ao 2013
(junta parroquial en coordinacin con
colegios)
Sembrar 2000 rboles en la ruta de las
haciendas al ao 2020 (con comunidad y
estudiantes)
Reforestacin de 500 m en la rivera del ro
Ushimana. Siembra y cuidado de 300
arboles al 2013
2.- CALIDAD AMBIENTAL
a.- Proceso de control del aire limpio y fluido
El aire no se encuentra contaminado, sin

embargo existe temor de contaminacin por
Veedura permanente de la parroquia sobre
el incremento del flujo vehicular.(una
la calidad del aire
estacin de control de emisiones se
encuentra en la parroquia)
106

3.- MANEJO DE DESECHOS SLIDOS
a.- Estudios
b.- Implementar sistema de manejo desechos
slidos
c.- Promover sistemas de reciclaje de
residuos
d.- Ampliar la cobertura del servicio de
recoleccin
No existe un sistema adecuado de

desechos slidos. Se encuentra en etapa
Administrar el manejo de los desechos
de estudio por consultora (EMASEO) para
slidos al ao 2014
entregar la competencia a la Junta
Parroquial
e.- Realizar estudios ambientales

f.- Capacitacin de la comunidad en el manejo
de los desechos slidos
4.- PLAN DE EMERGENCIA FAMILIAR
(EVACUACIN)
a.- Estudios e investigacin sobre desastres
b.- Monitores cientfico y planificacin
permanente
c.- Organizar, estructurar Comit de
Emergencias
Capacitacin y preparacin permanente a la

comunidad en casos de desastres
Amenaza de lahares y cada de ceniza por
Coordinacin permanente con el instituto
posible erupcin del volcn Cotopaxi en
reas circundantes a los ros Pita, El Salto, Geofsico de la Politcnica Nacional
Contar con un comit de emergencias del
Santa Clara, San Pedro y Ushimana.
Consejo de Operaciones Emergentes
(COE) parroquial al 2013
SANEAMIENTO AMBIENTAL
5.- PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
Gestin administrativa para coordinar e
Alta concentracin de coliformes fecales por
impulsar la construccin de la planta de
descarga de aguas servidas e industriales
Recuperacin del ro Ushimana al ao
tratamiento (DMQ, Ministerio del Ambiente y a los ros San Pedro, Pita, Ushimana y
2013.
GADPP)
quebradas Callihuayco, Huilahuayco,
Paurchuaycu y La Compaa
ECONMICO PRODUCTIVO
PROGRAMA: ECONOMA LOCAL
SOSTENIBLE
6.- PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA
a.- Regularizacin de precios de insumo
maquinaria y equipo productivo
Baja productividad agropecuaria
b.- Implementacin de centros rurales
productivos
c.- Implementacin de centro de acopio
107
Al 2014, conformar el banco comunal y

unificacin de las granjas familiares para
formacin de microempresas agropecuarias

d.- Capacitacin integral a los productores
e.- Creacin de unidades productivas

f.- Construccin e implementacin del
mercado local
g.- Dotacin de servicios financieros para
mejorar la produccin agrcola e industrial
7.- CREDITO A MICRO EMPRESAS
a.- Fomento para desarrollo de micro
empresas
b.- Acceso al sistema financiero local, con
crditos blandos y a largo plazo
c.- Organizacin y agrupacin de un gremio,
lo que facilitara operar con la banca
Incipiente desarrollo de MICRO

EMPRESAS
Al ao 2013 se cuenta con un registro de

microempresas
A partir del ao 2014 se incrementar el 2%
de microempresas
Poca intervencin de la poblacin de la

parroquia trabajos relacionados en la
industria del sector
Reuniones de trabajo con los empresarios

para que se tome en cuenta a la poblacin
productiva de la parroquia y se integren al
desarrollo , al ao 2013
d.- Tenencia de vida jurdica

8.- INTERVENCIN EN LA INDUSTRIA
a.- Asistencia permanente

b.- Dotacin de servicios financieros y no
financieros para mejorar su inversin y
servicio
c.- Mejoramiento de su equipo e
infraestructura
9.- DESARROLLO DE ARTESANIAS
a.- Capacitacin
b.- Legalizacin del gremio de artesanos
Prdida de la tradicin de trabajos en

carrizo por falta de demanda, e incipiente
desarrollo de nuevas actividades
artesanales (pintura y escultura)
c.- Acceso al sistema financiero local
108
Organizar a un grupo de artesanados al ao

2015
Que los artesanos que trabajan en carrizo,
generen nuevos productos con mayor valor
agregado al 2015

d.- Potenciacin de capacidades de las
artesanas de la parroquia, promoviendo sus
artculos
10.- DESARROLLO DEL TURISMO
a.- Mejoramiento y diseo de programas de
difusin a nivel local y nacional
b.- Gestin ante autoridades cantonales para
la ampliacin del mercado turstico
c.- Mejoramiento y capacitacin de la calidad
de servicio de los restaurantes
Integrar el complejo turstico del Tingo,

(Rutas del Ilal, balneario el Tingo, mercado
d.- Capacitacin a los promotores tursticos
artesanal, complejo deportivo y la
Turismo incipiente por falta de promocin y
gastronoma del Valle) al ao 2014
por no contar con una infraestructura de
e.- Mejoramiento de infraestructura fsica de calidad en la parroquia
Consolidar el turismo cultural en la cabecera
los balnearios de la parroquia
parroquial (fiestas de la Virgen de la
Candelaria, Semana Santa, Corpus Cristi y
el pase del nio) al ao 2015
f.- Implementacin de una agencia de turismo
g.- Diseo de productos tursticos

h.- Integracin al turismo a la Municipalidad
del Distrito Metropolitano
PROGRAMA: EQUIPAMIENTO
PARROQUIAL YSERVICIOS PBLICOS
11.- SERVICIO DE SALUD
a.- Construccin de una farmacia popular
No existe una farmacia con precios

asequibles en la parroquia
b.- Ampliacin, mejoramiento y equipamiento

Los sub centros no satisfacen la demanda
de los sub centros de salud y servicio las 24
de la poblacin
horas
No existe cobertura de salud en los barrios
c.- Brigadas mdicas barriales
apartados
d.- Construccin de un hospital zonal
No se cuenta con servicios de salud

especializado
Coordinacin con el MSP para implementar

una farmacia que dependa del centro de
salud al 2014
Elevar a la categora de Centro de Salud
para el ao 2012
Contar con una brigada de salud
cuatrimestral
Coordinar con el MSP y DMQ para contar
con un hospital zonal para el Valle de los
Chillos al 2020
12.- SEGURIDAD CIUDADANA

a.- Ampliacin y dotacin de equipos de
seguridad
Inseguridad permanente en la parroquia (en Gestionar la ubicacin de ojos de guila

el circuito Alangas No. 2, urb. Playa Chica, alarmas comunitarias e implementos a la
San Carlos, Av. Ilal)
polica al ao 2012-2013
109

b.- Adquisicin de equipos modernos de
comunicacin
c.- Ampliacin de la cobertura policial en los
barrios
d.- Creacin de brigadas barriales de
seguridad
e.- Gestin de incremento de elementos

policiales
Deficiente comunicacin para obtener

respuesta oportuna de la Polica.
Gestionar la extensin del programa ECU

911 a la Parroquia al 2013
Construccin de UPC en el circuito No.2 de
Concentracin policial en la cabecera
Alangas y puntos seguros en los sectores
parroquial
de Ushimana y Angamarca para inicios del
2012 y 2013
Incipiente organizacin barrial para defensa Capacitacin de la comunidad permanente
contra la delincuencia
con participacin de la Polica y el DMQ
Gestionar en el Ministerio de Gobierno el
nmero adecuado de efectivos, acorde al
Insuficiente nmero de efectivos policiales tamao de la parroquia. Incremento de 10
en la parroquia. (18 efectivos policiales)
efectivos policiales anualmente hasta el
ao 2020 (Acorde con el crecimiento
poblacional)
13.- SISTEMA EDUCATIVO

a.- Contratacin de profesores en
especialidades tcnicas
b.- Construccin de guardera pblica
c.- Construccin y ampliacin de la

infraestructura educativa
Falta de profesores en reas afines al

desarrollo de la Parroquia. (Agricultura,
turismo, etc.)
Gestionar ante con el Ministerio de

Educacin, la dotacin de profesores
especializados al 2014
Gestionar ante el DMQ la construccin de
una guardera en un espacio pblico al
2013;
No existe una guardera pblica en el sector

para los hijos de las madres trabajadoras. y con el Ministerio de Bienestar social la
implementacin una guardera que
garantice el debido cuidado para los nios
de las madres trabajadoras al ao 2014
Incrementar la dotacin de escuelas a nivel
Insuficiente infraestructura educativa a todo primario, colegio tcnico y extensin
nivel en la parroquia.
universitaria a nivel del Valle de los Chillos
al ao 2014
14.- COBERTURA Y CALIDAD DE AGUA

a.- Ampliacin y mejoramiento del servicio de
El 94.74% tiene agua potable por red
la red pblica de agua potable
pblica. No hay servicio en los barrios:
Lomas de la Concepcin, Bethania,
b.- Estudio, diseo y construccin de la
Alcanzar el 98 % de cobertura del servicio al
Chinchiloma y existe dficit de cobertura en
ampliacin de red
2014
los barrios: Angamarca, San Carlos, Carlos
Mara de la Torre, San Antonio, Carlos
Montfar
c.- Creacin de la junta de agua parroquial
15.- RED DE ALCANTARILLADO

a.- Estudios y diseos de la ampliacin de la
red
El 80.58% de la Parroquia tiene

Alcanzar al 2014 el 90% de cobertura de
alcantarillado. No hay servicio en los
servicio
barrios: Lomas de la Concepcin, Bethania,
110

Chinchiloma y hay dficit de cobertura en
b.- Ampliacin y mejoramiento del servicio de los barrios: Angamarca, San Carlos, Carlos
la red pblica de alcantarillado
Mara de la Torre, San Antonio, Carlos
Montfar
16.- TENDIDO DE REDES ELECTRICAS EN
VAS Y DOMICILIARIAS
a.- Estudios y diseos de ampliacin de
servicio
Dficit de tendido redes elctricas en vas y

Gestionar ante FERUM y la EEQ para la
viviendas en calles recin abiertas de
dotacin del servicio al ao 2014
b.- Ampliacin y mejoramiento de la cobertura barrios marginales
de las redes elctricas domiciliarias
SOCIAL Y CULTURAL
PROGRAMA: IGUALDAD COHESIN E
INTEGRACIN SOCIAL, EN LA
DIVERSIDAD
17.- IDENTIDAD CULTURAL Y DEPORTIVA
c.- Registro patrimonio cultural parroquial
Desconocimiento de la cultura de la
parroquia por parte de los nuevos
pobladores
Consolidar y fortalecer la infraestructura

deportiva existente en coordinacin con el
DMQ y el Ministerio de Deportes al 2014
Coordinar con el MDMQ y Ministerio de
Deportes para potenciar las actividades
deportivas y culturales al 2014
Recuperar y complementar el inventario
patrimonio cultural tangible e intangible al
2014
d.- Fortalecer la identidad cultural
No hay escuelas de formacin de

deportivas a todos los niveles
Promocionar de forma permanente las

costumbres de la parroquia
a.- infraestructura cultural y deportiva
b.- Actividades recreativas y culturales
e.- Construccin de un coliseo deportivo,

canchas de uso mltiple y de espacios verdes
recreativos
Contar con dos canchas de uso mltiple y

una casa comunal en la Ferrara al 2013
f.- Masificacin del deporte inter barrial
Realizar olimpiadas internas al ao 2013
18.- ERRADICACIN DE LA VIOLENCIA

INTRAFAMILIAR
a.- Terapias familiares
130 hogares con problemas de violencia

intrafamiliar
b.- Integracin familiar
Eliminar la violencia intrafamiliar al ao

2014
MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD

PROGRAMA: MOVILIDAD Y
CONECTIVIDAD SOSTENIBLE
19.- TRANSPORTE Y VIALIDAD
a.- Capacitacin operadores del transporte
Caos vial por irrespeto de normas de

trnsito (no se respeta paradas)
111
Capacitacin permanente a todas las

cooperativas de transporte ubicadas en la
parroquia.

b.- Estudio de rutas y frecuencias
c.- Sealizacin vertical y horizontal
Dficit de rutas y frecuencias ( no se

Reorganizar las lneas de servicio, e
respeta las frecuencias y existen barrios sin incrementar el nmero de unidades al ao
servicios)
2013.
Junto con la Polica y el DMQ obtener una
sealizacin y semaforizacin que permita
Deficiente sealizacin vial en la parroquia. el trnsito adecuado de vehculos y
peatones al 2 semestre del 2012 y ao
2013
d.- Mejoramiento vial:
Va San Antonio del Tingo
Va de ingreso se encuentra destruida

(aprox. 500 m).
Va Playa Chica 1 Bethania
La va se encuentra en mal estado, Se

Asfaltado y reconformacin de esta va para
requieren vas adicionales de comunicacin
el ao 2015.
en la parroquia.
Va el Tingo Alangas
Carpeta asfltica deteriorada.
Va Alangas Pntag
Va en mal estado.
Estudios viales interbarriales
Estudios urbansticos en zonas

agrcolas
e.- Mejoramiento de las vas de acceso a los

barrios
f.- Construccin, mejoramiento y ampliacin

de los puentes
Construir drenajes y cunetas en la va de

acceso al barrio al ao 2013
Asfaltado y reconformacin de la va.
Adecuacin de esta va que permita la

comunicacin con Pntag y la carretera E35,
que se conecta con el nuevo aeropuerto y el
norte y sur del pas al ao 2015.
Ejecutar estudios que permitan accesos a
Falta de conectividad entre los barrios de la
barrios mediante vas tcnicamente
parroquia.
ejecutadas al ao 2015.
Definicin y proteccin de la frontera
Falta de planificacin en los asentamientos agrcola, mediante estudios que
agrcolas de la parroquia.
compaginen el sector agrcola con el urbano
al 2013.
Priorizar obras en cogestin con la
Mal estado de los accesos a los barrios.
comunidad para mejorar los accesos de
manera permanente, inicio 2012.
Puentes estrechos que limitan la
conectividad en la parroquia y con el cantn
Rumiahui:
Para mejorar la fluidez vehicular en la
Ilal y San Juan de Dios en Playa Chica
parroquia para el ao 2012-2015:
limitan con Rumiahui;
Construccin de un puente y
En el Tingo dos puentes, en Ushimana uno ensanchamiento de seis puentes.
y en Carlos Mara de la Torre un puente;
El Pedregal (ro Pita, salida al Hipermarket)
20.- COBERTURA DE INTERNET Y

TELEFNICA
a.- Ampliacin y mejoramiento del servicio
Gestionar con CNT para incrementar a 90%

36% de la poblacin no dispone de telfono
la cobertura de telfono en la parroquia para
convencional.
el ao 2014
GESTIN DEL TERRITORIO

PROGRAMA: ORGANIZACIONES
SOCIALES ARTICULADAS
112

21.- FORTALECIMIENTO DE LAS
ORGANIZACIONES SOCIALES
a.- Campaas ciudadanas para la integracin
y participacin
b.- Difusin y socializacin de las leyes
c.- Presupuestos parroquiales participativos

d.- Registro de organizaciones sociales y
culturales
El 59.26% de los barrios y comits no han

legalizado su organizacin
Que todas las organizaciones sociales

estn inscritas en el MIES al 2013
e.- Creacin y participacin de los comits

barriales
f.- Implementacin de medios de
comunicacin alternativos al interior de la
parroquia
g.- Implementacin de veeduras ciudadanas
para el seguimiento, monitoreo y evaluacin
de las actividades que desarrolla el GAD
4.5. PROYECTOS
Banco de proyectos, priorizados, valorados con definicin de las instancias responsables de
ejecucin y periodo de ejecucin; decisin consensuada por los integrantes de las Mesas de los seis
sistemas de anlisis: Ambiental; Econmico-Productivo; Asentamientos Humanos; Movilidad, Energa
y Conectividad; Sociocultural y Gestin del Territorio.
Bajo los criterios para la planificacin y priorizacin de la inversin pblica, que se fundamenta en la
estrategia endgena para el Buen Vivir, de conformidad a la estrategia nacional; cuya metodologa de
priorizacin considera criterios principales:
Generacin de empleo
Equidad (NBI)
Productividad Sistmica
Sostenibilidad Eco sistmica
113
1.- PLAN DE FORESTACIN Y REFORESTACIN

a.- Volcn Ilal
b.- La Floresta
c.- Hacienda Moreno
d.- Forestacin de los recursos hdricos
2.- CALIDAD AMBIENTAL
a.- Proceso de control del aire limpio y fluido
3.- MANEJO DE DESECHOS SLIDOS
a.- Estudios
b.- Implementar sistema de manejo desechos slidos
c.- Promover sistemas de reciclaje de residuos
d.- Ampliar la cobertura del servicio de recoleccin
e.- Realizar estudios ambientales
f.- Capacitacin de la comunidad en el manejo de los
desechos slidos
4.- PLAN DE EMERGENCIA FAMILIAR
(EVACUACIN)
a.- Estudios e investigacin sobre desastres
b.- Monitores cientfico y planificacin permanente
c.- Organizar, estructurar Comit de Emergencias
SANEAMIENTO AMBIENTAL
5.- PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
Gestin administrativa para coordinar e impulsar la
construccin de la planta de tratamiento (DMQ,
Ministerio del Ambiente y GADPP)
6.- PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA
a.- Regularizacin de precios de insumo maquinaria y
equipo productivo
b.- Implementacin de centros rurales productivos
114
GADP
GADM
GN
GADPP
RESPONSABLES
2025
2022-2025
2024
2022
2021
2020
2019
2019-2022
2018
2017
2016
2014-2019
2015
2014
2013
PROYECTOS
2012
2012-2014
2023
c.- Implementacin de centro de acopio

d.- Capacitacin integral a los productores
e.- Creacin de unidades productivas
f.- Construccin e implementacin del mercado local
g.- Dotacin de servicios financieros para mejorar la
produccin agrcola e industrial
7.- CREDITO A MICRO EMPRESAS
a.- Fomento para desarrollo de micro empresas
b.- Acceso al sistema financiero local, con crditos
blandos y a largo plazo
c.- Organizacin y agrupacin de un gremio, lo que
facilitara operar con la banca
d.- Tenencia de vida jurdica
8.- INTERVENCIN EN LA INDUSTRIA
a.- Asistencia permanente
b.- Dotacin de servicios financieros y no financieros
para mejorar su inversin y servicio
c.- Mejoramiento de su equipo e infraestructura
9.- DESARROLLO DE ARTESANIAS
a.- Capacitacin
b.- Legalizacin del gremio de artesanos
c.- Acceso al sistema financiero local
d.- Potenciacin de capacidades de las artesanas de la
parroquia, promoviendo sus artculos
10.- DESARROLLO DEL TURISMO
a.- Mejoramiento y diseo de programas de difusin a
nivel local y nacional
b.- Gestin ante autoridades cantonales para la
ampliacin del mercado turstico
c.- Mejoramiento y capacitacin de la calidad de
servicio de los restaurantes
115
GADP
GADM
GN
GADPP
RESPONSABLES
2025
2022-2025
2024
2022
2021
2020
2019
2019-2022
2018
2017
2016
2014-2019
2015
2014
2013
PROYECTOS
2012
2012-2014
2023
d.- Capacitacin a los promotores tursticos

e.- Mejoramiento de infraestructura fsica de los
balnearios de la parroquia
f.- Implementacin de una agencia de turismo
g.- Diseo de productos tursticos
h.- Integracin al turismo a la Municipalidad del Distrito
Metropolitano
11.- SERVICIO DE SALUD
a.- Construccin de una farmacia popular
b.- Ampliacin, mejoramiento y equipamiento de los sub
centros de salud y servicio las 24 horas
c.- Brigadas mdicas barriales
d.- Construccin de un hospital zonal
12.- SEGURIDAD CIUDADANA
a.- Ampliacin y dotacin de equipos de seguridad
b.- Adquisicin de equipos modernos de comunicacin
c.- Ampliacin de la cobertura policial en los barrios
d.- Creacin de brigadas barriales de seguridad
e.- Gestin de incremento de elementos policiales
13.- SISTEMA EDUCATIVO
a.- Contratacin de profesores en especialidades
tcnicas
b.- Construccin de guardera pblica
c.- Construccin y ampliacin de la infraestructura
educativa
14.- COBERTURA Y CALIDAD DE AGUA
a.- Ampliacin y mejoramiento del servicio de la red
pblica de agua potable
b.- Estudio, diseo y construccin de la ampliacin de
red
116
GADP
GADM
GN
GADPP
RESPONSABLES
2025
2022-2025
2024
2022
2021
2020
2019
2019-2022
2018
2017
2016
2014-2019
2015
2014
2013
PROYECTOS
2012
2012-2014
2023
c.- Creacin de la junta de agua parroquial

15.- RED DE ALCANTARILLADO
a.- Estudios y diseos de la ampliacin de la red
b.- Ampliacin y mejoramiento del servicio de la red
pblica de alcantarillado
16.- TENDIDO DE REDES ELECTRICAS EN VAS Y
DOMICILIARIAS
a.- Estudios y diseos de ampliacin de servicio
b.- Ampliacin y mejoramiento de la cobertura de las
redes elctricas domiciliarias
17.- IDENTIDAD CULTURAL Y DEPORTIVA
a.- infraestructura cultural y deportiva
b.- Actividades recreativas y culturales
c.- Registro patrimonio cultural parroquial
d.- Fortalecer la identidad cultural
e.- Construccin de un coliseo deportivo, canchas de
uso mltiple y de espacios verdes recreativos
f.- Masificacin del deporte inter barrial
18.- ERRADICACIN DE LA VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR
a.- Terapias familiares
b.- Integracin familiar
19.- TRANSPORTE Y VIALIDAD
a.- Capacitacin operadores del transporte
b.- Estudio de rutas y frecuencias
c.- Sealizacin vertical y horizontal
d.- Mejoramiento vial:
-
Va San Antonio del Tingo

Va Playa Chica 1 Bethania
117
GADP
GADM
GN
GADPP
RESPONSABLES
2025
2022-2025
2024
2022
2021
2020
2019
2019-2022
2018
2017
2016
2014-2019
2015
2014
2013
PROYECTOS
2012
2012-2014
2023
Va el Tingo Alangas
Va Alangas Pntag
Estudios viales interbarriales
Estudios urbansticos en zonas agrcolas

e.- Mejoramiento de las vas de acceso a los barrios
f.- Construccin, mejoramiento y ampliacin de los
puentes
20.- COBERTURA DE INTERNET Y TELEFNICA
a.- Ampliacin y mejoramiento del servicio
GESTIN DEL TERRITORIO
PROGRAMA: ORGANIZACIONES SOCIALES
21.- FORTALECIMIENTO DE LAS
ARTICULADAS
ORGANIZACIONES SOCIALES
a.- Campaas ciudadanas para la integracin y
participacin
b.Difusin y socializacin de las leyes
c.- Presupuestos parroquiales participativos
d.- Registro de organizaciones sociales y culturales
e.- Creacin y participacin de los comits barriales
f.- Implementacin de medios de comunicacin
alternativos
al interior
la parroquia
g.Implementacin
dede
veeduras
ciudadanas para el
seguimiento, monitoreo y evaluacin de las actividades
que desarrolla el GAD
118
GADP
GADM
GN
GADPP
RESPONSABLES
2025
2022-2025
2024
2022
2021
2020
2019
2019-2022
2018
2017
2016
2014-2019
2015
2014
2013
PROYECTOS
2012
2012-2014
2023

4.6. EJECUCIN DEL PLAN
Corresponde al GAD parroquial en el mbito de sus competencias y atribuciones, gestionar,

impulsar, apoyar, realizar los estudios y ejecutar los programas y proyectos contemplados en
el PDOT parroquial.
El Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial, realizar las gestiones pertinentes ante las
instituciones de Gobierno Central, de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Cantonal y
Provincial, con Gobiernos Municipales y Parroquiales, con las organizaciones pblicas y
privadas, organizaciones no gubernamentales debidamente acreditadas, nacionales o
extranjeras, organismos de cooperacin y otros, que conforman el Sistema Nacional de
Planificacin Participativa de acuerdo al Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas, a fin de
impulsar, apoyar, financiar y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el Plan de
Desarrollo y Ordenamiento territorial de la parroquia segn las disposiciones de ley
Los programas y proyectos de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestin, de
competencia parroquial se constituyen en prioritarios para el GAD parroquial.
Los programas y proyectos de competencia de otros niveles de gobierno se gestionarn
conforme a los mecanismos establecidos por el artculo 260 de la Constitucin de la Repblica
2008, as como las modalidades de gestin previstas en el COOTAD.
4.7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
El GAD Parroquial, realizar el monitoreo peridico de las metas propuestas en el PDOT de

la parroquia y evaluar su cumplimiento para establecer correctivos y/o modificaciones
necesarias. De conformidad a lo determinado en los artculos 50 y 51 del Cdigo Orgnico de
Planificacin y Finanzas Pblicas se reportar anualmente a la SENPLADES el cumplimiento
de las metas propuestas.
Se consolidar y sistematizar el banco de proyectos y metas propuestas, en un sistema
digital de fcil manejo y acceso.
4.8. ESTRATEGIAS PARA PROMOCIN Y DIFUSIN DEL PLAN
El Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial convocar a una Asamblea Cantonal para

poner en su conocimiento los lineamientos y propuestas del plan de desarrollo y el de
ordenamiento territorial de conformidad con el art. 304 del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial Autonoma y Descentralizacin.
119
El PDOT se difundir a travs de los medios de difusin local disponibles y en forma impresa y
digital, as como la pagina WEB institucional.
Utilizacin de las nuevas tecnologas de comunicacin e informacin
Produccin de materiales educativos y de informacin.
Creacin
de
una
red
informativa
entre
el
Gobierno
parroquial
y
unidades de comunicacin de organizaciones, movimientos civiles y polticos.
4.9. CONTROL DE LA EJECUCIN
En la prctica del control social ubica como parmetros bsicos:

a) La participacin ciudadana y,
b) El acceso a la informacin.
c) La rendicin de cuentas, uno de los componentes del Sistema
.
La participacin ciudadana debe conducir a procesos de empoderamiento de
sectores excluidos con procesos de aprendizaje e informacin y la interlocucin
entre actores en conflicto; la participacin se convierte en un canal de
comunicacin
con
la
comunidad
retroalimentndola
con
la
informacin
y
capacitacin recibida.
El control de la ejecucin del PDOT parroquial, corresponde al Ejecutivo Parroquial, al
Consejo de Planificacin Parroquial y las instancias de participacin ciudadana.
Los Comits de Gestin Social de la parroquia vigilarn el cumplimiento de los programas y
proyectos y del PDOT en los espacios de participacin y rendicin de cuentas que se
institucionalizaran por parte del GAD parroquial.
120
ANEXOS
ACTA DE APROBACIN DEL PDOT
121

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