Realidad

Ecolgica de
Guatemala
Segunda edicin

2011

Una visin local de un problema global

Poblaciones

Carreteras

Agua

Minera

Bosques

Petrleo

SAVIAEscueladePensamientoEcologista

CiudadGuatemala,Guatemala,Centroamrica.PlanetaTierra
Correoelectrnico:savia.guate@gmail.com
Pginaelectrnica:www.saviaguate.org

RealidadEcolgicadeGuatemala.
Segundaedicin
Publicadoenenerode2011
Elcontenidodeestematerialpuedeserreproducidototaloparcialmente,citandola
fuenteysinnecesidaddeautorizacinprevia.Estematerialseharealizadoconfines
ecologistasydedefensadelpatrimonionatural.

Lainformacin,opinionesycomentariosexpresadosenestedocumentoreflejanla
posicininstitucionaldelaEscueladePensamientoEcologista,SAVIA.

EstapublicacinestadisponibleenformatodigitalenlapginaelectrnicadeSAVIA,
osepuedesolicitaranuestradireccinelectrnica.

Coordinacin:
MagalReyRosa

Investigacinytextos
CarlosSalvatierra
RodolfoMencos

Diagramacineinfografas:
CarlosSalvatierra

Mapas:
DinaAlbures

LaelaboracindeestapublicacinfueposiblegraciasalapoyodeOxfamAmrica.
2

Realidad
Ecolgica de
Guatemala
Guatemalaenero2011
No se puede resolver un problema con la misma mentalidad que lo cre.
Albert Einstein.

ndice:MapadelaRealidadEcolgicadeGuatemala

Pgina

5.

6.

7.

8.

10.

12.

14.

16.

18.

20.

24.

Contenido

Pgina

Contenido

Presentacin

28.

30.

32.

36.

39.

Carreteras

Poblaciones

Consultas

Glosario

Bibliografa

Unpequeoterritorioconunagranriqueza
RealidadEcolgicadeGuatemala
Bosques
Agua

reasprotegidas
Caadeazcar
Palmaafricana
Hidroelctricas
Minerademetales
Petrleo

Presentacin
ElMapadelarealidadecolgicadeGuatemalaintentaseruninstrumentodefcilaccesoycomprensinparalosdiver
sossectoresdelasociedad.Puedeserunpuntodepartidaparapromoverelanlisisintegraldelosescenariosambien
talesysocialesdelpas,ascomopromoverprcticasdemonitoreoyparticipacinlocal.

Conocer,entenderyvalorarlascaractersticasdelterritorio,eselprimerpasoparaconstruirlasestrategiaslocalesque
permitirnenfrentarlosimpactosgeneradosporladebacleambientalylavariabilidadclimtica.

Lapresinalacualsesometeelpatrimonionatural,demandaestablecermecanismosdemonitoreoquepermitanin
terpretarlascondicionesactualesdelterritorioysustendencias,ascomolacreacindeherramientasqueapoyenla
participacindelasociedadenlaplanificacin,defensayordenamientoterritorial.

LaconstruccindelMapadelarealidadecolgicadeGuatemalasebasaenlainvestigacin,anlisis,integracinydia
gramacin de informacin oficial, actualmente dispersa, generada por instituciones pblicas, instituciones privadas y
organizacionesdelasociedadcivil.

Laprimeraedicindelmapa,fuepresentadaelDaMundialdelAmbientedel2009,lacualabordlossiguientestemas:
bosques,agua,reasprotegidas,monocultivos:caadeazcarypalmaafricanayactividadesextractivas:petrleoy
minerademetales.

LarespuestadelaciudadanaalaprimerapublicacinreflejaquelocalizaryplasmargrficamentelarealidaddeGuate
malatieneunautilidadprcticayanaltica,elementosfundamentalesparamotivarnosarealizarestasegundaedicin.
Elpresentedocumento,ademsdelaactualizacindelostemastratadosanteriormente,incorporatemascomo:hidro
elctricas,carreteras,centrospoblados,consultasavecinos,comunidadesypueblosindgenas.

ElMapadelarealidadecolgicaesunainvitacinapasarporunprocesodedesaprendizajeycambiodementalidad.
Esunainvitacincolectivaaconstruirunamentalidadciudadanadiferente,quenospermitavalorizaryanalizarintegral
mentetodaslascaractersticasculturales,naturalesyeconmicasdenuestropas,parapoderiniciarprocesosdedilo
go,discusinyconstruccindeunasociedadmsjusta,equilibradayquegaranticecondicionesdevidadignasalasfu
turasgeneraciones.

Elmapatambinestdisponibleenversindigital,lacualpuedeserconsultadaenelsitiowebdeSAVIA.Recordamos
que sta es una herramienta en constante construccin, por lo cual los aportes que contribuyan a enriquecerlo son
bienvenidos.Elmonitoreolocal,elfortalecimientodelacapacidadderplicaylosmecanismosderetroalimentacin,
nutrenyrespaldanesteinstrumento,paraquepuedallegarageneraropininpblicayproveerinsumosclavesatoma
doresdedecisiones.
Parafacilitarlacomprensin,algunosconceptosaparecenencolorrojo.Susdefinicionesestnincluidasenelglosario
queseencuentraalfinaldeestedocumento.
5

Unpequeoterritorio
conunagranriqueza.
Enelmapadelmundo,Guatemalaselocalizaenelcentrodelcontinenteamericano.Existeunmonumentolocalizadoenelmu
nicipiodeCuilapa,SantaRosaquedatestimoniodeestehechogeogrfico.Guatemalaseencuentraenelcinturnclidodel
planeta,entreeltrpicodeCnceryeldeCapricornio,laregindelmundodondelosrayosdelsolpenetrandemaneraper
pendicular.

Hacemsde25millonesdeaossurgielIstmoCentroamericano,enlapocadelmioceno.EneseentoncesGuatemalaylos
demspasesdeCentroamricaseveansolamentecomoislas.Haceunos5,300millonesdeaos,estasislasemergieron,y
formaronunpuentenaturalqueunidosgrandesmasascontinentales,NorteySurAmrica.Porestepuentemigraronespe
ciesdeanimalesyplantasdelnorteysur;yevolucionaronnuevasespeciesenlaregincentral.

FactoresimportantesenlaformacindelIstmoCentroamericanofuerongrandescataclismos:laconstanteactividadtectnica
ylaactividadvolcnica.EnGuatemalaconvergen3grandesplacastectnicas:ladeCocos,ladelCaribeyNorteAmrica;yms
de37volcanes,tresdeellosenconstanteactividad:Pacaya,FuegoySantiaguito.Undatointeresantefueelrecientesurgi
mientodeesteltimovolcnenelsigloXX,cuandoen1,902,elvolcnSantaMarahizounagranerupcindedondesurgeel
Santiaguito;stafueunadelastresmsgrandeserupcionesdeesesigloylaterceraerupcinmsgrandeenelmundo,ese
ao.

EstaconstantedinmicadelaTierrapropiciunagranriquezadeespeciesydeecosistemasnaturalesennuestropas.Ladife
renciadealtitudescreunpaisajellenodemontaas,sierras,cadenasvolcnicas,lagunas,valles,caonesyplanicies,todoeso
ensolamente108,889kilmetroscuadrados.

Sihacemosunviajeatravsdelterritorioguatemalteco,desdeelPacfico,entrandoporelparquenacionalSipacateNaranjoy
llegandohaciaelmarCaribe,encontraremosmuchossistemasnaturalesdiferentesyunagrandiversidaddepaisajes.

RealidadEcolgica
deGuatemala

CuantasvecescabraGuatemala
enlossiguientespases?
108,889kilmetroscuadrados

Elterritorioguatemaltecoesrelativamentepequeocomparadoconotrospasesyanposeeunagranriquezanatural.

Suubicacinenelistmocentroamericano,entreelOcanoPacficoyelMarCaribe,ledaalgunasdelascaractersticasquefavorecenla
existenciadeunagrandiversidadbiolgica.Guatemalaesunodelospasesconmayorriquezaarbreadelplaneta(1,154especiesfo
restales),escentrodeorigendeespeciescomoelmaz,frijolyvariedadesdecalabaza;yesunodelossitiosdemayorendemismodel
planeta.Muchodelpatrimonionaturalsehaperdido,sloquedaunatercerapartedelasselvasybosques.Msde150especiesfores
talesseencuentranengravepeligrodeextincin.

Laprdidadenuestrosbosquesrepercuteenlainfiltracinycaptacindelaguaylacalidaddelasaguastieneunvnculodirectoconla
saluddelapoblacin.Cadavezsonmsloscasosdeenfermedadesgastrointestinales;lasenfermedadesdiarreicassonunadelasprincipalescau
sasdemorbilidaddelpas.El97%delasaguaspresentaalgngradodecontaminacin.

Ennuestropassloel2%delaguadisponibleestdestinadaparaconsumohumano.El70%esusadoenlaagricultura,principalmenteenplanta
cionesdecaadeazcarybanano;sumndoseastas,enlosltimosaos,lapalmaafricana.Monocultivoscomolosmencionadosnecesitangran
descantidadesdeaguayproducengravesimpactosecolgicosysociales.Hastaelao2007lacaadeazcarhaocupadomsde216,000hectre
as.EnGuatemalahaycasosenquelaexpansindelmonocultivodepalmaafricanasedaenuncontextodedesalojosycomprasforzadasdelatie
rraacomunidadesempobrecidasqueenmuchosdeloscasostienenquemigrarhaciaotroslugares.

Otrasdelasactividadesindustrialesconsideradasdealtoimpactoyriesgo,sonlaminerademetalesylaexplotacinpetrolera.Laprimerautiliza
productosqumicostxicosparasepararlosmetalesdelarocadura.LaminaMarlin,queoperaenlosmunicipiosdeSipacapayenSanMiguelIx
tahuacn,utilizaenormescantidadesdecianuroenelprocesodeseparacindeloro,loquerepresentaunriesgoinminenteparalasaluddelaspo
blacionesyparalasfuentesdeaguadelaregin.LaamenazadelaminerademetalesllegalaCostaSurguatemalteca,elMinisteriodeEnergay
Minasotorgenel2009,treslicenciasdeexploracinyunadereconocimientoqueentotalsuman2,784.53kilmetroscuadradosalolargodela
costa.

ElcasomscontroversialsobrelaexplotacinpetroleraeseldelParqueNacionalLagunadelTigre,reancleodelaBisferaMayaenPetn.Laactividadpetro
lerahaincrementadoladestruccindeestaimportantereadeconservacin.Lacarreterahabilitadaparaeltransportedelcrudosignificunavadirectapara
ladeforestacindeunodeloshumedalesmsimportantesdeLatinoamrica.Enoctubredel2010,elpresidenteColomotorglaampliacindelcontratopetro
lero285,violandolalegislacinguatemalteca,enmediodelascrticasyoposicindelaciudadana.

Larealidadecolgicadenuestropasescomplejayantelaavalanchadeactividadesdestructivaslaciudadanaguatemaltecadebereaccionarparadefenderlo
ltimoquequedadenuestropatrimonionatural.

Tomadoyadaptadode:Incidenciademocrtica,RealidadEcolgicadeGuatemala,CarlosSalvatierra.Publicadoel09deSeptiembre,2009.http://www.idem.org/p=20647

Bosques
Unimportanteyvitalamortiguadordelosefectosdel
cambioclimtico
LariquezaforestaldeGuatemalanoscolocadentrodelos25pasesconmayordiversidadde
rbolesanivelmundial.Eselpasconladiversidadmsampliadeconferasenelmundo,in
cluyendo7gnerosy22especies.Guatemala,con1,154especiesforestales,albergamsdi
versidadderbolesquetodoEstadosUnidos.

Losbosquesproporcionanunagrancantidaddebeneficios,muchasvecespocovalorados.Los
bosquessonfuentedemateriasprimas,dealimentos,plantasmedicinales,madera,sitiosde
intersturstico,estabilizadoresclimticosyprotectoresdelascuencashidrogrficas.Losbos
quescontribuyenenlacaptacinyfiltracindelasaguashacialosmantosfreticos,ygeneran
fuentes de agua superficial como ros, quebradas etc. Son elementos fundamentales para el
mantenimientodelossuelosycadavezesmsreconocidosupapelenelcontroldelaerosin.

Papeldelbosqueenlaconservacindelsuelo.

Algunosdelosbeneficiosdelosbosques:

Proteccin de los recursos de agua: Elfollaje,lascopasdelosrbolesenlosbosquesylas

Antelosefectosdelosfenmenosclimticosextremos,laconservacindelosbosquesesvital.
Losbosquesenbuenestadofuncionancomoamortiguadoresnaturalesquecontribuyenala
disminucinyreduccindedeslizamientosoderrumbesyengeneralaladisminucinderies
goadesastres.
Guatemalahaperdidomsdedosterce
raspartesdesucoberturaforestal.Enla
actualidadquedanunos38,971kilme
troscuadradosdebosques,loqueequi
valeaproximadamenteaun36%dela
superficietotaldelpas.

Destos,73%correspondenabosques
latifoliadosodehojasanchas(ej.caobas,
cedros,ceibas,chicozapotes,hormigos,
pimienta,SantaMara,entreotros)21%a
bosquesmixtoscompuestosporespecies
derbolesdehojasanchascomoelenci
noyaliso;y6%aconferas(ej.pinabetes,
pinosycipreses).
8

demsplantasqueloscomponen,reducenelimpactodelasgotasdelluviayconellofavore
cenlalentainfiltracindelaguadelluvia.Lacoberturaboscosacreaunmicroclimaquecon
tribuyeaconservaryaretenerelagua.Lacoberturaacolchonadadehojasacumuladasenel
suelodelbosque,yelsistemaderacesdelosrbolesyvegetacin,ayudanareducirlaero
sinyconservarlossuelos.

Proteccin del suelo: Lacoberturadelosbosquesdisminuyeelefectodelosvientosenel

suelo, reduciendo la erosin. Las races tambin mantienen los suelos ms estables y fijos.
Tantolasfuncionesderetencindesueloscomodeinfiltracindelasaguassonclaves,por
queprotegenyamortiguanelefectodeposiblesdeslizamientos,derrumbesydeslaves.Los
bosquesalasorillasdelosrossonestratgicosydemayorimportancia,yaqueevitanlaero
sindelasriberasydisminuyenelefectodelasinundaciones.

Filtros de aire: Elpapeldelbosquecomopurificadordelaireesmuyimportante,yaque

puedefiltrarlasmasasdeaire,retenerlospolvosensuspensinygasescontaminantes.

Conservacin de la biodiversidad: Sonelhbitatoelhogardemuchasespeciesdeanima

lesyplantas,muchasdeellasenpeligrodeextincin.Alberganplantasmedicinales,alimenti
cias,forrjeras,fibrasnaturales,bejucosyotrasplantasusadasporcomunidadeslocales.

ParqueNacionalLaguna
delTigre.
Extensin337,899ha
Elgobiernoextendi
ilegalmenteenoctubre
de2010elcontrato
petrolero285.

Lagentesiemprehanecesitado
delbosque,perohoyelbosque
necesitaqueloprotejan
Foto.GerardoPaz

Conocerlosbosquesdenuestracomunidad

Losvecinosdelascomunidadesdebencomprendercmosonycmoeranlosbosquesdesu
reginolocalidad,paranocambiarsuscaractersticasecolgicas.Conocerlasespeciesderbo
lesnativos,delasplantasquevivenrelacionadasconellosysuimportanciaousos:medicinales,
fibras,materialesparaartesanas,madera,especiesycondimentosalimenticios,etc.

Laregeneracinnaturaldelasreasdegradadaseslomsdeseable,perocuandopordiversas
razonesestonoesposibleserequieredeunaintervencinmsdirecta.Existendiversosmto
dosparalarecuperacinecolgicadeunrea,dentrodelosculeslasiembraderboleses
solamenteunapartedeellos.Elusodeespeciesnativasparaprocesosdereforestacineslo
msrecomendable.Lasespeciesexticas(eucalipto,casuarina,melina,etc.)ampliamentedi
fundidasporprogramasdereforestacin,nobrindanlosmismosbeneficiosalaflorayfauna
dellugar,inclusopuedenllegaraafectarcadenastrficas,suelosyotrascaractersticasecolgi
casdelasreasenlasquesonintroducidas.

Accionesparaconservarlosbosques:

Organizacincomunitaria.

Describirlasespeciestantodeanimalescomodeplantasysuimportanciaparala
comunidad.

Elaborarunmapadelosbosquesdelacomunidad,yunlistadodesusbeneficiosysus
amenazas.

Establecerunlistadodeorganizaciones,personasydependenciasdelgobiernoqueapo
yaranlaconservacindenuestrosbosques.

Establecerunplandeaccionesparaladefensadelosboques.Denunciaryabandonar
prcticasde:quemas,talas,extraccionesytrficodeespecies.
9

ReservadelaBiosfera
SierradelasMinas.
Extensin242,000ha

SitioRAMSAR,Humedal
ManchnGuamuchal.
Extensin13,000ha

Elmonteespinosoesunodelos
ecosistemasmsamenazadosdel
pas.Poractividadesagroindustria
les,cultivodemelnysanda;yuso
deagrotxicos.

Agua

Todosvivimosenuna
cuenca:

Unacuencahidrogrficaescomounagranolla,que
captayrecibeelaguadelluvia.Dentrodelacuenca
existenmuchosrosoriachuelospequeosquese
conectanaunroprincipal.Enlamayoradelosca
sos,losrosprincipalesconducenelaguahaciaelmar
ohacialagos.

Agua,elementovital
Elaguaeselelementoclaveparalainterconexindelosdiversoscomponentesdelanatura
leza.Elaguaconectalaatmsfera,losocanos,losbosques,elsueloylabiodiversidadconla
sociedadhumana.Esunhiloconectormuyfrgilymuyimportanteparamantenerlavidaso
brelaTierra,facilitaractividadeshumanasysustentarlosprocesosecolgicosenlosecosiste
mas.

Laevaporacindelasaguas,lacondensacinyformacindelasnubes,laprecipitacinollu
via,lafiltracinyabsorcindestaenloslugaresconvegetacinyelalmacenamientoenlos
mantosfreticosyformacindenacimientosyotrasfuentesdeaguaseconocecomoelciclo
delagua.

Guatemalaesunpasconunagrancantidaddefuentesdeagua.Enelterritorioexistentres
grandesvertientes(lugarespordondefluyeelaguahaciaelmar):VertientedelPacfico,del
MarCaribeydelGolfodeMxico.Sonmsdetresmilcorrientessuperficialesdeaguayuna
reddeaproximadamente27,000kilmetroslineales.

Losproblemasmsgrandes,enlarelacindelaguaconlasociedad,sonelusoexcesivoypo
coreguladoporpartedeindustriasyactividadesagroindustriales;ylacontaminacinporac
tividadescotidianasdelossereshumanos(botaderosdebasura,vertidodeaguasresiduales
deloscentrospobladossinningntratamiento,etc.).DatosrecientesemitidosporelMiniste
riodeAmbienteyRecursosNaturales,indicanqueel97%delasaguasdelpaspresentaalgn
gradodecontaminacin,principalmentepordescargadelubricantes,residuosindustriales,
pesticidasyganado.Lacontaminacindelaguatieneunefectodirectoenlasaluddelasper
sonas.DeacuerdoconelMARN,existen4vecesmscasosdedengueenel2010,enrelacin
alosreportadosparaelmismoperiodoenel2009.Lacontaminacindelaguaesresponsa
bledeenfermedadesgastrointestinales,lopreocupanteesquemsdelamitaddelasfuentes
deaguadesembocanenlascostasdelpasIngenieroEnriqueMiranda,cientficodelaUni
daddeRecursosHdricosdelMARN.citadoenCIDnewsmedia.com.

Sumadoaloanterior,lamayoradelascuencashidrogrficasseencuentranconnivelesaltos
dedegradacin.EstohaquedadoevidenciadoconlosefectosdelastormentascomoMitch
(1998),Stan(2005)yrecientementelatormentatropicalAgatha(2010),estaltimaconun
saldode275personasfallecidas,226,000damnificadasyotras92,936albergadas.Laconser
vacindelascuencashidrogrficasesvitalparadisminuirlosimpactosdelosfenmenosy
eventosnaturales,agudizadosporelcambioclimticoplanetario.

Lacuencaestdelimitadaporlalneadelas
cumbres,sierrasymontaas,tambinllama
dadivisoriadecuencas.EnGuatemalacomn
menteselellamaelfilodelamontaa.
Dentrodelacuencaexisteunaequilibradaco
nexinentreelaguadelluvia,lasaguassub
terrneasylasaguassuperficiales.

10

Laspartesdeunacuenca

Divisoriadeaguas

Ladivisoriadeaguasesunalneaimaginaria
quedelimitalacuencahidrogrfica.Unadi
visoriadeaguasmarcaellmiteentreuna
cuencahidrogrficaylascuencasvecinas.El
aguaprecipitadaacadaladodeladivisoria
desembocageneralmenteenrosdistintos.
Otrotrminoutilizadoparaestalneasede
nominaparteaguas.

Elroprincipal

Elroprincipalsueleserdefinidocomoel
cursoconmayorcaudaldeagua(medioomximo)obienconmayorlongitudomayorreadedrenaje.
Tantoelconceptoderoprincipalcomoeldenacimientodelrosonarbitrarios,comotambinloesla
distincinentreroprincipalyafluente.Sinembargo,lamayoradecuencasdedrenajepresentanunro
principalbiendefinidodesdeladesembocadurahastacercadeladivisoriadeaguas.Elroprincipaltiene
uncurso,queesladistanciaentresunacienteysudesembocadura.

Enelcursodeunrosedistinguentrespartes:

Cursosuperior:
Ubicadoenlomselevadodelrelieve,endondelaerosindelasaguasdelroesvertical.Suresultado
eslaprofundizacindelcauce.

Cursomedio:
Endondeelroempiezaazigzaguear,ensanchandoelvalle.

Cursoinferior:
Situadoenlaspartesmsbajasdelacuenca.All,elcaudaldelropierdefuerzaylosmaterialesslidos
quellevasesedimentan,formandolasllanurasaluvialesovalles.(Ej.MotaguayPuntadeManabique)

Ladegradacindelascuencasylaconstruccindedesastres:

Lasactividadeshumanasmuchasvecessoncausadedesastresdentrodeunacuenca.Ladeforestacin,lamalaimplementacindeobras,laconstruccindecaminos
enlugaresfrgiles,lainstalacindeindustriasdeexplotacinderecursosyengenerallafaltadeplanificacinymalusodelterritorio,producenladegradacindela
cuenca.Porejemplo,sisesobreexplotanlosbosquesoseeliminalavegetacinenlapartealtaomediadelacuenca,desnudndola,sedebilitaelefectoprotector
delossuelosysegeneraerosin,derrumbes,deslaveseinundacionesenlaspartesbajas.

11

reas protegidas
Quesunreaprotegida?

Esfuerzosdeconservacin:

LaLeydereasProtegidasdeGuatemala,ensuartculo7define:Sonreasprotegidas,in
cluidassusrespectivaszonasdeamortiguamiento,lasquetienenporobjetolaconservacin,
elmanejoracionalylarestauracindelaflorayfaunasilvestre,recursosconexosysusinter
accionesnaturalesyculturales.

Quetenganaltasignificacinporsufuncinosusvaloresgenticos,histricos,escnicos,re
creativos,arqueolgicosyprotectores,detalmaneradepreservarelestadonaturaldelasco
munidadesbiticas,delosfenmenosgeomorfolgicosnicos,delasfuentesysuministrosde
agua,delascuencascrticasdelosros,delaszonasprotectorasdelossuelosagrcolas,detal
mododemanteneropcionesdedesarrollosostenible.

Variascomunidadesdelpashanconservadohistricamenteterritoriosconecosistemasnatu
rales,comopartedesuformadevida.Algunasdestasreashansidodeclaradasenaosre
cientescomoprotegidasyenlaactualidadintegranelSistemaGuatemaltecodereasProtegi
das.SIGAP.Otraspoblacionesrealizanesfuerzosparaquesusmontaas,bosques,humedales
oros,cuentenconesaherramientalegalparaprotegersunaturalezayecosistemas,envista
delaavalanchadeactividadesextractivasydeproyectosquelosamenazan.Acontinuacin
compartimosalgunosejemplos.

LaLeydereasProtegidas

LosbosquesdeTotonicapn:

GuatemalacuentaconunaLeydereasProtegidasdesdeelao1,989,bajoeldecreto489,
delCongresodelaRepblica.Estaseaprobbajolossiguientesconsiderandos:

Quelaconservacin,restauracinymanejodelafaunayflorasilvestredelosguatemaltecos
esfundamentalparaellogrodeundesarrollosocialyeconmicosostenidodelpas.

Quelosrecursosdeflorayfaunahandevenidoenfrancodeterioro,alextremodequevarias
especieshandesaparecidoyotrascorrengraveriesgodeextincin.

QuelaConstitucinPolticadelaRepblicadeGuatemala,ensuartculo64,declaradein
tersnacionallaconservacin,proteccinymejoramientodelpatrimonionaturaldelaNa
cinyquemedianteunaleyespecficasegarantizarlacreacinyproteccindeparquesna
cionales,reservas,losrefugiosnaturalesylafaunaylafloraqueenellosexista.

Ladeclaratoriadereasprotegidas,alolargodeltiempo,hasufridounprocesodecambio;
dentrodelcuallafaltadeconsultaalascomunidadeslocalesypueblosindgenasesunode
losfactoresmspolmicos.EstasituacinsehadadoenGuatemalayenotrospases.Apesar
deello,lacrticaaestemodelodeconservacindebesuperarse,amedidaquelascomunida
desypueblosancestraleseindgenasseinvolucrencomoprotagonistasenlaspropuestasde
establecimientodeunreaprotegidayenlaparticipacindirectadesuadministracin.

Gestinyproteccinenmanosdelacomunidad

ElcasodeTotonicapnesunodelosmsnotables
esfuerzosdeconservacinyusosostenibledebos
quescomunalesenAmricaCentral.Setratadeun
bosquedepropiedadcomunal,usado,cuidadoy
protegidoporcomunidadesindgenas,quelohan
mantenidoenpiedurantelosltimoscuatrosiglos.
Seencuentra,adems,enelcentrodelareginms
densamentepobladadeGuatemala,pasdondelapobrezaruralyeldesarrolloagropecuario
yahanterminadoconlamayorpartedelosbosquesdelaltiplano.(Tomadoyadaptadode:Revista
Sur.No.78Abril1998,GuatemalaLascomunidadescuidanelbosque,porElmerLpez)

VolcnChicabal:

SeencuentraenelmunicipiodeSanMartnSacatepquez,departamentodeQuetzaltenango.
EnelcrterdelvolcnestlalagunadeChicabal.Bosquesnubososydensasneblinasrodean
elcuerpodeagua.EscentroceremonialyreligiosodelpuebloMamydentrodesucosmovi
sinlosnahualesprotegenycuidanlalagunayelvolcn,consideradossagrados.Enidioma
Mam,Chicabalsignifica"Aguadeespritudulce".Lascomunidadesdeagricultoreslocalesse
hanorganizadodesdehaceaosparaprotegerypromoverlaconservacindellugarporme
diodeactividadesproductivas,econmicasyculturalesdebajoimpactoambiental.
12

BosquesdeCantel:

Cantelesunmunicipiorelativamentepequeo,enclavadoenlos
sistemasmontaososdelaSierraMadreoccidental.Apesardela
degradacingeneralizadadelanaturalezaguatemalteca,aquan
sobrevivenremanentesdebosques,quecomomurallasverdes,
resguardanelpatrimonionaturaldesushabitantes.Delos54kil
metroscuadradosqueabarcaelmunicipiodeCantel,15destos
tienencoberturaboscosa,consideradaporsushabitantescomo
reservaecolgica.Desdeelao2001lamunicipalidadyotrasorganizaciones,comoHelvetasProbos
ques,impulsaronladeclaratoriadelosbosquescomoreaprotegida,buscandolacategoradeParque
RegionalMunicipal.ElDepartamentodereasProtegidasyMedioAmbienteDAPMAylamunicipali
daddeCantel,danseguimientoalproceso,paraqueelsitioseaformalmentepartedelSistemaGuate
maltecodereasProtegidas,SIGAP.

LadefensadelosmanglaresdelPacfico:

Desdeel2005variascomunidadescosterasdelPacficoseorganiza
ronyformaronlaCoordinadoraGuatemaltecaparalaDefensade
losManglaresylaVidaCOGMANGLAR,conelfindeconservary
defenderlosmanglaresdeesaregin.Elmanglaresunodelos
ecosistemasmsproductivosdelplaneta.Paralapoblacinlocal
brindaimportantesbeneficioscomo:pesca,transporte,hbitatde
aves,mamferos,reptilesypeces.Esbarreranaturalanteelimpactodelosefectosdelcambioclimti
co.LaCogmanglarharealizadoaccionesdeeducacinydefensaporesteecosistema,debidoalaame
nazadeactividadesextractivasyagroindustriales.EnGuatemalaelmanglarseencuentraengravepeli
gro.Estudiosrecientesindicanquedesde1,950,elpashaperdidoaproximadamenteel70%desuex
tensinhistrica.Quedanaproximadamente20,500hectreas.(IARNAURLIIA,2006)ysegnelMinisterio
deAmbienteyRecursosNaturales,anualmentesepierdenunas500hectreasdemanglares.

2
3

MontaadelasGranadillas:

LaMontaadelasGranadillasesunverdaderooasisenmediodelazonamssecayridadetodaCentroamrica.Ensupartemsaltaseen
cuentrantodavamagnficosbosques,especialmenteimportantesporsufuncincomocaptadoresdeagua.Desdehacealgunosaos,variasco
munidadesdeZacapayChiquimulaseorganizaronparatratardedetenerladestruccindeesosbosques.

LaAsociacinparalaproteccindelaMontaadelasGranadillasesunesfuerzodeciudadanosquesehandadocuentadelarelacinentresus
condicionesdevidayelambientenaturalquelesrodea.Perolosesfuerzosporconservarlamontaachocancontraotrosinteresesdeaquella
regin. Los propietarios de tierras privadas,madererosy ganaderos locales ven afectadossus intereses, ante la iniciativa de la Asociacin de
convertiralaMontaadelasGranadillasenunreaprotegidacomounaestrategiaparagarantizarlasupervivenciadelosbosques.
(Tomadoyadaptadode:PrensaLibre,SiempreVerde,Unoasiseneldesierto.MagalReyRosa,Guatemala,27dejuliode2008)
13

1.MontaadeLas
Granadillas
2.Bosquesde
Totonicapn
3.VolcnChicabal
4.Champerico
5.Tulate
6.IslaChicales,Tecojate

Caa de azcar
Msazcarymenostierraparacultivaralimentos
235milhectreasdecaadeazcarsembradashastael2010
Elmonocultivodealgodn,quetantoimpactlastierrasdelsurdelpasenlasegundamitaddelsiglopasado,fuesustitui
doporlacaadeazcar(Saccharumofficinarum).LosprimerosintentosdeplantacionesdecaaenGuatemalaseremon
tanalao1,536,peroeshastaladcadade1,880cuandoelcultivoadquieremsimportancia,yaqueseiniciasuexporta
cin.LaplantacindeestaespeciehaocupadomilesdehectreasenEscuintlaySuchitepquezdesdelosaos1,980.La
capacidaddeestosdepartamentosparasoportarelcultivoyladisponibilidaddetierrasllegasulmite,loquegenerla
expansinaotrasregionesydepartamentosdelpas.

Enlaactualidad,lacaadeazcarconfinesagroindustriales,seencuentraen:Escuintla,Suchitepquez,RetalhuleuySan
taRosa;lasexpansionesmsrecientessehandadoenlosdepartamentosdeAltaVerapaz,IzabalyPetn.Elaumentode
lasplantacionesdecaadeazcarentraenconflictoconlaseguridadalimentariadelaspoblaciones.Lanecesidaddema
yorespacioytierrasfrtileshallevadoadedicarextensasreasparalasplantaciones,loquehaaumentadolaconcentra
cindelatierraenmanosdelaagroindustriaazucarera.Estosignificamstierrasparaelazcarymenostierrasparael
cultivodealimentos.Ademselmonocultivosecaracterizaporelusoexcesivodelaguaderosymantossubterrneos,
enmuchoscasosdejandolosafluentessinelcaudalecolgico,elaguanecesariaparamantenerlavidaenellos.

Elusodelacaadeazcarparalageneracindeagrocombustiblesesotroelementoquepuederelacionarseconsuex
pansin.Guatemalaesunodelosmayoresproductoresdecaadeazcarenelmundoyseencuentratambindentrode
losmayoresproductoresdeetanolenAmricaLatina.Del2005al2007elreasembradaconcaaseincrementenun
17.7%.

ElingenioPantalen,unodelosmsgrandesdelpas,proyectalainversindeUS$50millonesparaelevarsuproduccin
deazcaryUS$43millonesparaampliarsuplantadeetanol.ElgerentegeneraldePantalensealaqueproyectanau
ELCAUDALECOLGICO:Constituyeelaguanecesariaparapreservarlos
mentarde25miltoneladasa28miltoneladasanualeslacantidaddecaaprocesada.
valoresecolgicosenelcaucedelro,como:loshbitatnaturalesquecobijanuna

riquezadeflorayfauna,lasfuncionesambientalescomodilucindecontaminan
Lageneracindeagrocombustiblesyespecialmentedeletanol,estrespaldadalegalmenteporeldecreto1785delCon tes,amortiguacindelosextremosclimatolgicosehidrolgicos,ypreservacin
gresodelaRepblica,dondeseincentivaelusodeestecombustible,alindicarqueenGuatemalalagasolinadebeestar delpaisaje.

mezclada con un 5% de alcohol. Para la Asociacin de Combustibles Renovables ACR los problemas de seguridad
Todoproyectoqueconlleveladesviacindeaguadecauceshdricosnaturales,
alimentarianotienennadaqueverconlaproduccindebiocombustiblesenelpas.
debeconsiderarlaconservacindelcaudalecolgicoaguasabajodelasobras,
paraevitarlaalteracindeloscorredoresecolgicosconstituidosporestos
cauceshdricos.
14

Quienespromuevenelmodelomonocultivistayagroexportadorjustificanquelaampliacindelaproduccin
deagrocombustiblespuedecontribuiradisminuirlasemisionesdegasesdeefectoinvernadero,yqueesto
representara cambios en la matriz energtica guatemalteca. Pero no mencionan los impactos sociales y
ecolgicosqueconllevalaexpansindelosmonocultivos.
Esteargumentonuncaserarealparapasescomoelnuestro,yaqueexisteunagrancontradiccinentrelas
polticasdecadaunodelosministerioseinstanciasdelgobierno.Apostarporlosagrocombustiblesnoha
reducidolaexplotacinyconsumodelpetrleo;alcontrario,secontinanampliandolasreasdelicitaciny
explotacin.Comounejemplodeello:larecienteampliacinilegtima,enagostode2010,delcontrato285
alacompaafrancesaPerencoenLagunadelTigre.

Impactosdelmonocultivodecaadeazcar
Actividad

Efectos en comunidades

Efectos en ecosistemas

Siembradecultivo

Aumentodecaudalderos,debidoapro
cesosdeerosindesuelosysedimenta
cin.
Aumentoderiesgos,inundacionesydes
bordamientoderos.
Riesgodeenfermedades,poraspersin
defertilizantesyqumicos.
Incidenciadeenfermedadesentrabajado
resporusodeagroqumicos(27%delas
intoxicacionesatendidasporelIGSSen
1,994ocurrieronenelcultivodelacaade
azcar)*

Usodeagua,desvo
derosyvertidode
desechos.

Competenciaporelagua.
Pocoaccesodelascomunidadesalagua.
Repercusionesenlasalud,porenferme
dades,porfaltadeagua.
Impactoenmediosdevida
Impactoeneconomaslocales:disminu
cindepescaartesanalydesubsistencia.
Aumentodelriesgoyvulnerabilidaddebi
doalaconstruccindebordasyquneles.
Incidenciadeenfermedadesporpartcu
lasvoltiles(holln).Intoxicaciones,enfer
medadesdelasvasrespiratoriasyafeccio
nesenojos.
Aumentaelusodomesticodelagua,de
bidoalavadoderopasmanchadaspor
holln.

Aumentodeaccinerosivadelos
suelos.
Lacompactacindelossuelosredu
celacapacidadderetencinde
humedad.
Elusodefertilizantesyherbicidas*
pormediodeescorrenta,afectalos
recursospesquerosybiodiversidad
acutica.
Disminuyelafertilidaddelsuelos.
Reduccindebiodiversidad
Lasfumigacionesconplaguicidas,
reducenpoblacionesdeinsectos
polinizadorescomolasabejas(en
algunaszonaspuedeafectarlapro
duccindemielycultivos)
Efectosenfaunaacutica.
Prdidadeespeciesenpeligrode
extincin.
Prdidayreduccindebiodiversi
dad.
Disminucindecaudalesyefectos
sobreecosistemascomoelmanglar
yotrasespecies.

Impactosenfauna
Produccindegasesdeefectoin
vernaderoycontribucinalcalenta
mientoglobal.
Contaminacindelaire.
Contaminacindeaguas.

Quemadecaa

Caadeazcar
Palmaafricana

15

Palma africana
Crecenlosimpactosdelmonocultivo:

Lapalmaafricana,opalmaaceiteraesoriginariadefrica.Debidoasuscaractersticasolea
ginosas(grasosas)hasidoutilizadaparaproducirmateriasprimas:aceitesalimenticios,jabo
nesyproductosdeusocosmtico.Lapromocindeplantacionesdepalmaenpasestropica
leshaaumentadoaceleradamentebajolapromocindequesepuedeprocesaryobtenerun
combustibleverdeamigableconelambiente.

Larealidadestotalmenteotra.Laexpansindelosmonocultivosenpasescomo:Camboya,
Camern,GuineaEcuatorial,Congo,Uganda,Colombia,Malasia,Indonesia,Ecuador,Mxico,
Honduras,GuatemalayBrasil,entreotros,hageneradounaaltaconflictividadsocial,debido
alasagresionesalosderechoshumanosdelascomunidadescercanasdondeseinstala,ya
losdevastadoresimpactosquegeneraenlosecosistemasylabiodiversidad.

EnGuatemalaelcultivodepalmaafricanaparalaproduccindeaceitesvegetales,sedades
de1,988;cuandoseconviertenalgunosdelosterrenosutilizadosporlasantiguasplantacio
nesdealgodnenlaCostaSur,enmonocultivosdepalma.Elaugeyexpansinsedanenla
ltimadcada,amplindosealosdepartamentosde:Izabal,AltaVerapaz,QuichyelSurdel
Peten.

EnlasreasdelSurdePetenyelnorte
deAltaVerapaz,laexpansindela
palma,sedabajolaviolacindedere
choshumanosdelaspoblaciones
campesinasyciudadanosdelpueblo
Qeqchi.
Laventadesustierras,bajopresin,es
unodelosprincipalesproblemasque
enfrentan,ygeneralamigracin
forzadahaciaotraszonas.

Losimpactosdelapalmaaceitera:

Unadelasestrategiasdealgunospalmicultoresparaincluiralascomunidadesydisminuirla
protestaydescontentosocial,hasidocrearprogramasdondeselesincorporealacadena
productiva,loqueimplicaquelascomunidadesutilicensustierrasparalasiembradepalma
africana.

UnejemplodeelloeslaempresaAgrocaribe,instaladaenelmunicipiodeElEstor,Izabal,
queconelrespaldodelgobierno,atravsdelaComisinPresidencialparaelDesarrolloLocal
(CPDL),facilitlacreacindeunsistemaorientadoaldesarrollointegraldeloscampesinos,
enbaseainterconexionesconelsectorprivado.Agrocaribesehacomprometidoconloscam
pesinosacomprarelproductoporalmenos25aos,bajoelargumentodesustentabilidad
localypreservacindelambiente.

16

Prdidadetierraparacultivosdesubsistencia.
Usoexcesivodeaguas.
Prdidadelaccesoarecursosnaturales,anteriormenteutilizadosporlas
comunidades:flora,fauna,agua.
Prdidadelabiodiversidad.
Afectacinalciclohidrolgicoconimpactoslocalesyregionales.
Prdidadebosquesydeforestacin.

Foto.Cambiodeusodelossuelos,deforestacinenIndonesia.http://www.celsias.co.nz

Monocultivosdisfrazadosdebosques:

Otraestrategiadelascompaaspalmerasesconsiderar,yvenderlaidea,dequeestas
plantacionessonbosques,ydequeconellasseestcontribuyendoalapreservacinde
lanaturalezayrecuperacindecoberturavegetal.Unamentirams,queespartedel
maquillajeverdebajoelcualsepromueven.Elcultivodepalmaafricanarequierelaeli
minacindelosbosques,enlossitiosdondestosexisten.

Lasplantacionesdepalmanosonbosques,sonmonocultivosyconllevanlosimpactos
asociadosaestaformadeagroindustrias.Adiferenciadelasplantaciones,losbosques
sonsistemasmuycomplejos,dondesedanunaseriedeinterrelacionesentresusdiver
soscomponentes:flora,fauna,agua,suelosycomunidades.Ademslapalmaafricanaes
unaespecieextica,quenoaportaalimentos,refugioycondicionesdehbitatparalas
especiesnativas,lascuales,sonconsideradasmuchasvecescomoinvasorasyplagasdel
monocultivo.

Usurpacindetierras:

Unejemplodelaconflictividadquegeneranlasempresasdepalmaafricana,eselcasodelasfamiliasdelacomunidadChinacolay,enFrayBartolomedelasCasas,AltaVerapaz.Lascomunida
desacusanalacompaaPadesa,S.A.dehaberusurpadosustierrasysealanquestaspertenecenlegtimamentealacomunidad.Lasfamiliasqueocuparonelterrenodelaempre
saPADESA,PalmasdeDesarrolloS.A.,indicaronquesonpropietariosdelastierrasdesde1981,segnlasescriturasquelesconcedieldesaparecidoInstitutoNacionaldeTransformacin
Agraria(INTA).
17

Hidroelctricas
Lashidroelctricasgeneranelectricidadapartirdeturbinasmovidasporagua.Estetipodegeneracinpuede
serunadelasalternativasdeproduccinenergticademenorimpacto,comparadoconlaquemadecom
bustiblesfsiles,perosiempreycuandosepartadelanlisisdelaescala,compatibilidadsocialyambiental,
tipoycaractersticasdecadaunodelosproyectos.
EnGuatemalalascentraleshidroelctricassegnsupotenciaestnclasificadasdelasiguienteforma:pequeas
centrales,hasta10megavatios;medianascentrales,entre10y50megavatios;grandescentrales,mayoresa50me
gavatios.Guatemalaesunodelospasesquecuentaconrangosdegeneracinmselevadosparalaclasificacinde
sustamaos.EnAmricadelSurunapequeahidroelctricanuncaesmayorde5megavatios.
Aunquealgunossectoresconsideranquelaimplementacindeproyectoshidroelctricospodraserunadelasrutas
paraatenderlademandaenergticadelpas,llamalaatencinquevariosdelosproyectospropuestosseencuentran
ubicadosenterritoriosdecomunidadesindgenasquetambincuentanconconcesionesminerasypetroleras.
SegninformacinfacilitadaporelInstitutoNacionaldeElectrificacinINDEactualmentehaycercade145proyec
toshidroelctricosendiferentesfasesdeestudiostcnicosybsquedadefinanciamientonacionaleinternacional.
Muchosdelosproyectosseencuentranubicadoscercaodentrodereasprotegidas,comunidades,sitiossagradosy
destinos tursticos. Los habitantes de las regiones que se vern impactadas, casi nunca han sido informados sobre
dichosproyectos,todosprivados.Enalgunoscasoslospobladoreshanrealizadograndesesfuerzosparaobtenerin
formacin,trasladarlaasusvecinosyhanejercidosuderechoadecidirsobreeldesarrollodeproyectoshidroelctri
cosensuterritorio,porlosimpactosquestospodranocasionar.Elejerciciodeestederechosefundamentaenel
CdigoMunicipal(Artculosdel60al66)yelConvenio169delaOrganizacinInternacionaldelTrabajoOITratifi
cadoporelEstadoguatemalteco.

Lafaltadeinformacinconfiableydeunavisinintegraldenuestroterritorio,elirrespetoalavoluntaddelosguate
maltecossobreeltipodedesarrolloquedeseanyeldiseodeproyectosenlosqueseomitenlasmltiplesvariables
delcambioclimtico,sonalgunosdelosfactoresquenopermitenalcanzarundesarrolloenergticoquepromuevala
autosuficienciayeldesarrollodelpas,yqueverdaderamentecubralasnecesidadesdelospueblos. Lafaltadeincor
poracindeestoscriterios,harepresentandoeldesplazamientoymigracionesforzadasdepoblaciones,genocidio,
destruccindesitiossagradosyancestrales,prdidadereasdecultivo,represadomasivodeagua,escasezycom
petenciadeagua,prdidadebiodiversidadyecosistemas;yhapromovidoconflictosocial,marcandolahistoriayla
vidademuchasfamiliasenGuatemalayotrospases.

Cualquierproyectoquecausemsimpactosnegativosquepositivosalaspoblacionesoalambiente,nodebeser
aprobado.Hayquerevisarcadaproyectocasoporcaso,considerando:laescala,losbeneficioscolectivosylacompa
tibilidadsocialyambiental.

18

Foto.PrensaLibre

Posiblesimpactosdeproyectoshidroelctricos

Desplazamientosymigracionesforzadasdepoblaciones
Destruccindesitiossagradosyancestrales
Prdidadereasdecultivooproductivas
Represadomasivodeagua
Escasezycompetenciadeagua
Prdidadebiodiversidadyecosistemas
Conflictosocial

Chixoy:

LaPlantaHidroelctricaChixoyinicisuconstruccinenabrilde1977yfueconcluidael27
denoviembrede1983.Fuepuestaenfuncionamientohasta1986.Seubicaenlaconfluencia
delosrosChicruz,SalamyNegro,entreCubulco,BajaVerapazySanCristbalVerapaz,Alta
Verapaz.Sudiseofueorientadoaunacapacidaddegeneracinde300megavatios.

En el ao 2010 se report una considerable disminucin en la capacidad de generacin. Al

mesdefebrero,segnartculopublicadoporPrensaLibre(07/03/10),Chixoydisminuysu
generacinamenosdel50%desucapacidad(2.9gigavatios/dade6gigavatios/da).Lafalta
delluvias,losaltosnivelesdedeforestacindelacuencaylaalteracindelascaractersticas
hdricasyecolgicasdelazona,contribuyeronaquelapresanocontaraconlosvolmenes
suficientesdeaguaparagenerareficientemente.

Ensuinicio,Chixoyrepresenteldesplazamientoforzadodecomunidadesubicadasdentro
delreadeinfluencia,ladestruccindesitiosculturales,ladeforestacindelazonaylaalte
racinecolgicadelrea.Actualmente,ladesatencindeestosfactoresylosefectosdela
variabilidadclimtica,sonunpuntodepartidaparaladiscusindelfuturodelproyectoyde
benserunreferenteparaevaluarlaviabilidaddelosproyectosimpulsadosactualmente.

Fuente: INDE e Invest in Guatemala.

19

Minera de metales
Lamineraesunadelasactividadesdemayorimpactoambientalysocialdelmundo.Laagresividaddesusprocesos,laelevadademandadeaguaylosaltosnive
lesdegeneracindedesperdiciosycontaminacin,sonresponsablesdeladestruccindeinnumerablesecosistemasydaosalassociedadeshumanas.

EnGuatemalasepracticantrestiposdeminera:

Mineraartesanal:Enalgnmomentodelahistoria,diversasculturaspodanobtenerenlasuperficiedesusterrito
riospiedraspreciosasyminerales.Estosseencontrabanenlasriverasdelosros,enlosbosques,cuevas,etc.Enla
actualidad,lamineraartesanallacualnopasaporningnprocesoindustrialademsdelasantiguasprcticas,est
basadaprincipalmenteenlarecoleccindepiedrasyrocasdecorativasparalaelaboracindeartesanasyproductos
rsticos.

Mineranometlica:Orientadaprincipalmentealaexplotacindematerialesdeconstruccin,arcillassuperficiales,
arena,rocasygrava.Cuandoserealizaagranescala,estetipodeactividaddemandalaremocindelsuelo,eldragado
deros,laalteracindecaudalesymicrocuencas,prdidadebosquesycambiossignificativosenlosecosistemas.Ge
neralmente,lamineranometlica,noutilizagrandescantidadesdequmicosparalarecuperacindelosproductos.

Mineraqumicametlica:Unadelasactividadesdemayorimpactoymscontaminantesdelmundo,orientadaala
explotacindemineralesymetalescomo:oro,plata,nquel,uranio,etc.,atravsdelautilizacindequmicostxicos,
grandescantidadesdeaguaylageneracindeenormescantidadesdedesechosydesperdicioscontaminados.

Tiposyclasificacindelicenciasmineras:

LicenciadeReconocimiento:Orientadaalafacultaddeidentificarylocalizarposiblesreasparaexplotacin,ascomoelreconocimientodeposiblesmineralesometalespresentesenlaszo
nasdeinters.Lalicenciainvolucratrabajodegabineteydecampo.Vigencia:Cuentaconunperiodode6mesesprorrogable.Extensinterritorial:nopuedesermenora500km2,nimayora
3,000km2.

Licenciadeexploracin:Estorientadaalafacultaddelocalizar,estudiar,analizaryevaluarlosyacimientosidentificadosenlazonadeinters.Lalicenciainvolucratrabajodegabineteyde
campo.Vigencia:Unplazohastade3aos,prorrogablesendosperiodosadicionalesde2aoscadauno,debiendoreducirel50%delreaencadaprrroga.Extensinterritorial:Nopuede
sermayora100km2.

Licenciadeexplotacin:Lalicenciaestorientadaalafacultaddeexplotarlosmineralesqueseencuentrendentrodelreadeinters.Laobtencindedichalicenciarequierelarealizacinde
unEstudiodeEvaluacindeImpactoAmbiental(EIA),elcualdebeseraprobadoporelMinisteriodeAmbienteyRecursosNaturales,MARN.Vigencia:Unplazohastade25aos,prorrogables
porunperiodoigual.Extensinterritorial:Nopuedesermayora20Km2.

Enlostrestiposdelicencia,elEstadoobligaalinteresadoacompensartodoslosdaosquecausareeldesarrollodesusactividades.
Ley de minera , Decreto 48-97

20

Caractersticasdelaexplotacinminera:

Se tala y elimina toda la cobertura vegetal existente: La

fasedeexplotacinconllevalaeliminacindecualquierti
podevidavegetalyanimalqueseencuentreenlazonade
inters. Esto incluye: el bosque, el suelo frtil, el humus y
los organismos vivos presentes. Estas caractersticas natu
ralessonirrecuperables.

Destruye irreversiblemente los lugares que explota: Los

suelossontotalmentedestruidosporlaexplotacin,seal
teranlascaractersticasdelsueloysubsuelo,seafectandi
versos organismos y microorganismos, los suelos y aguas
soncontaminadosconqumicos,sedestruyenlosecosiste
masexistentesysegenerandrenajescidosporlareaccin
qumicayexposicindelasrocasexpuestasalaaccindel
agua,oxgenoyviento.

Se utilizan grandes cantidades de explosivos: Los explosi

voscomnmenteutilizadosparasepararlarocaduradela
montaa son muy peligrosos. Los bloques de roca que se
arrancandelamontaaparaserexpuestosalprocesoqu
mico de recuperacin de minerales, son conocidos como
tajo.

Aperturadecaminosyliberacindepartculas.Seconstru
yennuevoscaminosparaingresaralaszonasdeinters,se
introduce transporte pesado, se incrementa la emisin de
partculas en suspensin y polvo por el transporte, desti
nando grandes cantidades de agua para el riego de cami
nos.
Seutilizangrandescantidadesdeagua:

Unadelascaractersticasprincipalesdelamineraqumicaeslautilizacindegrandescantidades
deaguaensusdistintosprocesos.Elaguaseobtienedelmantofretico,riachuelosynacimien
tosqueseencuentrendentrodelreaconcesionada.Aestoselevadosvolmenesdeaguaseles
agregaunagamadequmicosnecesariosparalarecuperacindelosmineralesmetlicos.Alfinal
delproceso,elaguasedepositaenundiquedecolasreadealmacenamientodedesechossli
dosylquidosyfinalmenteseliberaalambienteatravsdeunrooriachuelolocualcontamina
aguasyafectaalaspoblacioneshumanasyalabiodiversidad.Debidoalusoexcesivodelagua,
lascompaasminerascompitenconlaspoblacioneslocalesporelrecurso,estoproduceconflic
tividadsocial.
21

Altoconsumodeenerga:

Laactividadminerademandaunaltoconsumodeenerga.Enocasiones,laenergaesabas
tecidaporelsistemanacionaldeinterconexin,peroenalgunoscasos,losproyectosesta
blecensupropiaformadegeneracin.Algunasdelaspropuestasson:termoelctricasaba
sedecarbn,generacinatravsdebunkerygeneracinatravsdecentraleshidroelctri
cas.Algunosdelosproyectosdegeneracinelctricaqueactualmenteseencuentranani
veldeestudiosybsquedadefinanciamiento,estnubicadosmuycercaodentrodezo
nasquecuentanconconcesionesmineras.ElEIAdelproyectomineroMarlinindicaquesus
operacionesrequerirnde12MW,suministradosporelsistemainterconectadonacional.

Altoconsumodeproductosqumicostxicos:

Losproyectosminerosmantienenunmanejo
elevadode:explosivosydinamita,propano,
gasolina,diesel,nitratodeamonio,hidrxido
desodioycianurodesodio.Elcianurodeso
dioesutilizadopararecuperarlosminerales
(oro,plata,etc.)delaroca.Hastaelao2009,
nicamentelaMinaMarlinhabaingresadoal
pas3.2millonesdekilogramosdecianuro.No
existeninstitucionesconfiablesenelpas,quegaranticeneluso,manejoydisposicinade
cuadadelcianuroutilizado.

Criminalizacindelasluchas:

Lascomunidadesubicadasdentrodelaszonasde
influenciadeproyectosmineros,sonvctimasde
criminalizacinypersecucinlegal;poroponerse
ynoestardeacuerdoconlainstalacindedichos
proyectosensuterritorio.Lasempresasmineras
establecenprocesoslegalesencontradelderes,
lideresasycomunidades.Losrganosdejusticia
muchasvecesfavorecenalasempresasmineras
endetrimentodelosderechosdelascomunidades.

MineraenlaCostaSur:

Hasta finales de 2009, todos los intereses de minerales metlicos y la mayora de los
polgonosmineros,estabanubicadosenlascadenasmontaosasylossistemasdelaSie
rraMadre.HastaesemomentolaminerademetalesenlaCostaSurparecaunaposibi
lidadlejana,alsuponerquelamayorademineralesmetlicosselocalizabaenlastierras
altas.

El20deoctubredel2009elMEMotorg3licenciasdeexploracinalaempresaTikal
Minerals y posteriormente el 15 de diciembre, una de reconocimiento a Firecreek Re
sources, pesealaspromesasdelpresidenteColomdenoentregarmslicenciasdemi
nerametlica.LaempresaTikalMineralsS.A.confirmlaexistenciadeunyacimiento
dehierroquerivalizasegnellos,conlosmsgrandesdelmundo,muysimilaralosyaci
mientos de Nueva Zelanda, que ha abastecido a la industria acerera mundial desde
1,970.

SeestimaquelosyacimientosdeGuatemalasondecienmilmillones(100,000,000,000)
detoneladas,un12porcientodelasreservasmundiales.Otrodelosatractivosdelhie
rrodearenaeselbajocostodesuextraccinyprocesamientoenGuatemala,estimado
enUS$12,encomparacindelosUS$30deotrasminas.Laempresacalculaquelosde
psitosdeGuatemalapodranproducir10millonesdetoneladasanualesporunperodo
de20aos,alexcavardiezmetrosdeprofundidad;elcualpodraextendersea90aos,
siseexcavaa50metros.

Perolaindustriamineradeexplotacindearenas,(conocidaeninglscomoironsands),
esunaactividaddelacualenGuatemalapocoseconoce.EnNuevaZelandalaactividad
deexplotacinminerasehadadoapesardelacontroversiaquehageneradoporlare
sistenciadelpuebloMaoreindgenaspolinesios,yaqueestosdefiendensuderechode
posesinsobrelasplayasylosfondosmarinossegnttulosconsuetudinarios.

Datossobrelaslicencias

Posiblesimpactos:

La extensin total otorgada por el MEM para estos intereses mineros suma 2,784.53
kilmetroscuadrados.Lastreslicenciasdeexploracinfueronconcedidasalaempresa
TikalMinerals,compaasubsidiariadelaaustralianaMayansIronCorpylalicenciade
reconocimiento a Firecreek Resources Sociedad Annima, subsidiaria de la canadiense
G4G,juntoaIronSandsAmrica.

Laslicenciasdeexploracinseencuentranenochomunicipios,detresdepartamentos:
Escuintla,RetalhuleuySuchitepquez.Entotalsumanunreade292.5kilmetroscua
drados.Lalicenciadereconocimientoabarcaunaextensinde2,492kilmetroscuadra
dosyseextiendedesdelafronteraconMxicohastalafronteraconElSalvador.

Generaramspresinsobreunareginambientalysocialmentedegradada.
Cambiosdrsticosenelusodelossuelosylossedimentos.
Alteracindelageomorfologa(formadelatierra)delazonadonderealizanlaactividadextractiva.
Cambiosenlacapacidaddeabsorcin,filtracinydrenajehdricodelossuelos.
Altosnivelesdeturbidezenelmardebidoalaremocindelossedimentosdellechomarino.
Destruccindelaspesqueraseimpactosnocivosenlavidasilvestreymarina.
Arrastredesedimentosyprocesosdeerosinenelcaucedelosros.
Alteracindelacomposicinmineralgicadelasarenasydelossuelos.

Laremocindelaarenadisminuirasignificativamentela

capacidaddelacostapararesistirlastormentasy
efectosdelcambioclimtico.

Destruccindeloscorredoresbiolgicos,conimpactos
directosalafaunaterrestre,marinaymarinocostera.

Afectarairreparablementeloshumedalescosteroscomo
elmanglar,lagunas,esterosyros.

Eldragadodelossedimentosdellechomarinoylapresen
ciademetalespesadosyotroscontaminantes,conllevara
alacreacindezonasmuertasenlaregincostera.
22

DatosdeintersminaMarlin:

Pasivosambientales:

Durante la explotacin minera se generan prdi

partamento de San Marcos, consu dasocambiossignificativosenelpatrimoniona
medeformagratuita250,000litros tural. Emisin de gases y desechos contaminan
tes, alteracin del paisaje, acumulacin de resi
deaguaporhora.(EIA)
duos, degradacin de las aguas, suelos, flora y
Hastaelao2009,habaingresado fauna;ylaprdidadeotrasopcionesdedesarro
al pas 3.2 millones de kilogramos llo.
de cianuro y no haba cancelado al Estosefectosseincrementanalolargodelaex
Estado la respectiva licencia am plotacin, pero se intensifican y continan cuan
biental.(12.3millonesdequetzales dolosproyectosminerossonabandonadosoce
rrados. Durante la explotacin, las empresas
aproximadamente).(PL)
aparentemente cuentan con programas am
bientalesyconmedidasparamitigarodisminuir
Hasta finales del ao 2010, se
haban registrado 3 accidentes via estos impactos, pero al retirarse, es el Estado o
leseneltransportedecianuro,en laspoblacionesquienesheredanlosproblemas.
el traslado del puerto a las instala
cionesdelamina.
No existe certeza sobre los verdaderos

La mina Marlin, ubicada en el de

Sehanreportadodaosyrajaduras

en ms de 100 viviendas ubicadas

alrededor de la mina. Las comuni
dades expresan que es consecuen
cia de las explosiones en la mina y
el frecuente paso de maquinaria
pesada.

En mayo 2010, la Comisin Inter

americana de Derechos Humanos

CIDH, como medida precautoria,
solicit al Estado de Guatemala el
cese temporal de actividades de
Marlin.

responsablesdelosproyectos:

Es comn observar que las empresas mineras

cambianfrecuentementedenombreyrepresen
tacinanivellocal.Lapropiedaddelasempresas
tambincambiafrecuentementedeunacasama
trizinternacionalaotra.Estohacedifcilquela
poblacin pueda dar seguimiento a cada uno de
losderechosminerosotorgadosalolargodelte
rritorioytenerlacompletacertezasobrelosver
daderos responsables de las actividades, proce
soslegalesyeventos,socialesyambientales,sus
citadoslocalmente.

Mapa:Derechosminerosotorgados

La ltima descarga de aguas del

diquedecolasdocumentadarea
lizada por Montana sin notificar a
las autoridades respectivas se
llevacaboel23deseptiembredel
2010,porlocualelMARNiniciun
procesolegalensucontra.

Regala:
LaLeydeMinera,(Decreto4897),definelaregalacomo:lacompensacineconmicaquesepagaalEstadoporlaexplotacindeproductosmineros
odematerialesdeconstruccin,noconsideradacomountributo.ElpagodelasregalassecanalizaalEstadoyalasmunicipalidadesinvolucradasen
lasreasdeinfluencia.Lasregalassedeterminarnmediantedeclaracinjuradadelvolumendelproductominerocomercializado,conbaseenvalor
decotizacindelproductoenmercadosinternosoenbolsasinternacionales.Actualmente,lasregalasrespondenal1%delvalorcotizado,deloscua
lesel0.5%pertenecealEstadoyel0.5%alaolasmunicipalidadesinvolucradas.
23

Petrleo

Elpetrleoesuncombustiblefsil,unrecursonaturalnorenovableyfinito.Seen
cuentra en depsitos debajo de la corteza terrestre y se form hace millones de
aosporladescomposicindeanimalesydeplantas.

Aunqueelpetrleocrudoesconocidodesdehacemilesdeaos,elusocomorecur
so energtico primordial es moderno. El 27 de agosto de 1859, Edwing Lawrence
DrakeenPensilvania,EstadosUnidos,extrajoelprimerbarrildepetrleo,marcando
elhitodeiniciodelaerapetrolera.Larevolucinindustrialylaerapetroleramarca
ronunadelantotecnolgicoyproductivoquetransformsociedades.Perolavisin
irracionaldesuutilizacinyexplotacintrajoconsigoaltosnivelesdecontaminacin
ambientalyseriosefectossociales.

Laquemadecombustiblesfsiles(petrleo,gasnaturalycarbn)permiteaccionar
mquinasygenerarenerga,perotambinemitecontaminantesquecausanserios
daosanuestroplaneta.Elgasnaturalesunelementoqueregularmenteestvincu
ladoalpetrleoyestcompuestopormetanoehidrgeno.Laquemadecombusti
blesfsilesesresponsabledel60%delasemisionesdegasesqueaumentanelefec
to invernadero y por lo tanto ha contribuido a intensificar los efectos del cambio
climtico.

Elpetrleopuedetransformaseyconvertirseenotrosproductoscomo:gaseslige
ros,aceitesylubricantes,gasolina,diesel,brea,asfaltoyunagrandiversidaddepro
ductos plsticos. A este proceso de transformacin que involucra tratamientos
trmicosyqumicossegnelproductofinaldeseadoseleconocecomorefinadodel
petrleo.

BrevehistoriadelaactividadpetroleraenGuatemala:

LaactividadpetroleraenGuatemalaseiniciafinalesdelosaos1930,conunprogramafoto
geolgicoenlasregionesdeLaLibertad,ChinajyelroLaPasin.En1955seemitielCdigo
Petroleroquepermitaconcesionespor400,000hectreas,enunsolobloqueodivididasenno
msde10partes.En1958,seperforelprimerpozoex
ploratoriollamadoCastilloArmas1.En1967,undecreto
gubernamentalpermitiquelasreasdelosparquesna
cionalesguatemaltecosfueranexploradas.

En1975sepublicelDecretoGubernamental9675Ley
dergimenpetrolerodelanacin,cambindoselamo
dalidad,deconcesionesacontratosdeexploracinyex
plotacin.Bajoestaley,afinalesde1976,losgruposque
trabajaronfueronShenandoah(Shenandoah,SAGAYBa
sic)yCentram.

EnesemismoaoseanuncialaformacindelaComisin
NacionalPetroleraparacontrolarlasoperacionespetrole
rasguatemaltecas.Desdeeseaosehanperforadoms
de40pozosyserealizaronmsde12,600kilmetrosde
registrosssmicos.

En1978seinicialaconstruccindeloleoductoRubelsan
toSantoToms,conelobjetivodetransportarlapro
duccindepetrleoparasuexportacin,iniciandolas
operacionesen1980.

El1dejuliode1983seinstituyeelMinisteriodeEnergay
Minas,promulgndoselanuevaLeydeHidrocarburos
(decreto10983)ysureglamento.Enlosaos80sTexaco
ExplorationGuatemalaInc.perfora4pozosexploratorios,
descubrindoseelcampoXan.Posteriormentesesuscribe
elcontrato285enlamodalidaddeoperacionespetrole
rasdeparticipacinenlaproduccin.Derivadodelaesti
macindepetrleoinsitude400millonesdebarriles,se
construyeposteriormenteeloleoductoXanRaxruhcon
232kilmetrosdelongitud.

De1985a1995seperforanpozosenlasreasdelCaribe,
Rubelsanto,AtzamyYalpemech,actividadesrealizadas
porlasempresas:Hispanoil,BasicResourcesyPetnPe
troleum.
Fuente:Tomadoyadaptado;ExploracinyExplotacinpetroleraenGuatemala,Diciembre2007,MEM.

24

Unbreverepasoalpagoderegalasylegislacinpetrolera:

El Artculo 95 de la Constitucin de 1945, dispona que Los yacimientos de Hidrocarburos y sus

derivados solamente pueden ser explotados por el Estado, por guatemaltecos, o por compaas
guatemaltecascuyocapitalseapredominantementenacional.

En1949,elDecreto649,establecielpagoderegalasenun15%.Tambinsedeterminabaelpago
de impuestos administrativos, de ocupacin territorial por exploracin y explotacin, y todos los
demsimpuestosaplicablesaempresaslocales.

En1954,eldecreto345conocidocomoCdigodepetrleolosinversionistasnuevamenteesta
banexentosdemuchosimpuestosylascompaaspetroleraspodannotenercapitalguatemalte
co,permitindoselesrepatriarlamayorpartedesusingresos.

LaConstitucindeGuatemala,promulgadaen1956,duranteelgobiernodeCarlosCastilloArmas,
dispusoensuArtculo218,declarardeutilidadynecesidadpblicalaexplotacindemineralesy
demsrecursosnaturales,abrindolelaspuertasalasempresastransnacionales.Dichoprecepto
estuvoenlaConstitucinde1965ycontinaestandoenlade1985,vigente.

En1974,DuranteelgobiernodelPresidenteCarlosAranaOsorio,aunquerespetandolosderechos
adquiridosporlascompaaspetrolerasconformeelDecreto345deCastilloArmas,fueemitidoel
Decreto6274oLeydeRgimenPetrolferodelaNacinqueestableca:1.Ningncontratopuede
durarmsde30aos;2.AlfinaldelplazotodoslosactivosdelaempresapasanalEstado;3.ElEs
tadopercibir:a)comomnimoel50%depetrleoextrado,enespecie;b)PagodelImpuestoso
brelaRenta.

Enagostode1975,elGobiernodeKjellLaugerud,aprobelDecreto9675elcualderogelDecre
to6274,elcualaunquetenadisposicionesconvenientes,fueinoperante.ElDecreto9675,tena
grandes ventajas en comparacin con el Cdigo de Castillo Armas, tales como: a) Estableci una
regalacrecienteapartirdel55%b)Fijunperodomximodeexplotacinde25aos,envezde
60.c)Alfinaldelplazo,losactivospasaranalEstado,aunquepermitatransferenciasaotroscon
tratistas.d)FijelpagodeQ.1millnporsuscripcindecontrato,cuandoelquetzalestabaalapar
deldlar.

En 1983 se aprueba la Ley deHidrocarburos con una reduccin significativa del pago de regalas
nacionalesaunatasabasedel5%.EnlosaosochentaBasicResourceshabaadquiridolosdere
chosdeCentramZamora,S.A.,SagaPetroleumyShenandoah.Enlosaosnoventa,BasicResorces
comenzaexportarlatotalidaddepetrleodelpas,convirtindose,dehecho,enunmonopolio
enviolacinflagranteallosArt.119,incisoh)y130delaConstitucin,queprohbenlosmonopo
lios.

25

Enelartculo61delDecretoLey10983,vigente,seestableciunaregalaaplicadaal
volumendelaproduccinnetaoalvalormonetariodelamisma,basadaenlagrave
dadAPIdecadareadecontrato.Cuandoesigualatreintagrados,laregalaserdel
20% y se incrementar o decrecer en 1% por cada grado API mayor o menor. El
Artculo61debiestipularquelaregalasehadepagarsegnlaproduccinysuvalor
monetario.

Tomadoyadaptadodeldocumento:EXPOSICIONDEMOTIVOSALAINICIATIVADELEYQUESEPROPONESUPRIMIRUNPA
RRAFODELARTICULO20DELDECRETODELCONGRESODELAREPUBLICADEGUATEMALANUMERO11998.

Referenciasactuales:

LaactividadpetroleraenGuatemalaseencuentrareguladaporlaLeydeHidrocarbu
ros (Decreto nmero 10983) y su Reglamento General (Acuerdo Gubernativo 1034
83).

Plazodeloscontratos:Elplazodeloscontratosdeoperacionespetroleraspodrser
hastade25aos,pudiendoelMinisteriodeEnergayMinasaprobarunanicaprorro
gadehasta15aos,siempreycuandolostrminoseconmicosresultenmsfavora
bles para el Estado. El MEM no podr autorizar prorroga alguna de los contratos de
operacionespetroleras,sistoslesionanlosinteresesnacionales,oviolanlasleyesde
laRepblica.Fuente:MinisteriodeEnergaYMinas,DireccinGeneraldeHidrocarburos.

ParqueNacionalLagunadelTigre:

Fasesdeoperacindelaindustriapetrolera:

LaReservadelaBisferaMayafuedeclaradahace20aospormediodeldecretole
gislativo590.EspartedelaSelvaMaya,unodelosbosquessubtropicalesmsexten
sosdeLatinoamrica,compartidaentreGuatemala,MxicoyBelice.Poseeunaexten
sindemsde2,1millonesdehectreas.DentrodelaReservadelaBiosferaMaya,
existenotrasreasprotegidascondistintascategorasdemanejo:ParquesNacionales,
BiotoposProtegidosyMonumentosCulturales.

ElParqueNacionalLagunadelTigreestcompuestopormsde300lagunasylagune
tastropicales,ros,pantanosyotroscuerposdeagua.Tantoelbiotopocomoelparque
nacional an mantienen importantes ecosistemas, hbitats indispensables para espe
ciesamenazadascomo:eljaguar,elpuma,ladanta,eljabir,laguacamayarojayespe
ciesendmicascomoelpavopeteneroyellagartomoreletii.Porsuimportanciacomo
refugioparaavesmigratoriasfuedeclaradositioRamsareincluidoenlalistadeHume
dalesdeImportanciaInternacionalel26dejuniode1990.

Encadaunadesusfases,laexplotacinpetrolerahasignificadoladestruccindeinnumerables
ecosistemasenelmundo.Laaperturadecaminosybrechaseslaprimeragraveheridaqueafecta
losbosquesyecosistemasdelasreasaexploraryexplotar.Conestosefacilitaeltrficoilegalde
especiesanimalesyvegetales,extraccindemaderayotrasactividadesilcitas.

Laexposicinyliberacinalambientedelodostxicosyaguascidas,resultantesdelasactivida
des de extraccin, causa serios impactos a los suelos y cuerpos de agua. Los poblados ubicados
cercadeestasreasfrecuentementesevenafectadosporenfermedadesenlapiel,vasrespirato
riaseincrementoenlosregistrosdecasosdecncer.

El contrato 285 operado porPerencoGuatemala Ltd, estubicado enel rea ncleo

delParqueNacionalLagunadelTigre,sitioRAMSAR,humedaldeimportanciainterna
cionalypartedelaBiosferaMaya.Apesardelaproteccinlegal,nacionaleinternacio
nal, el gobierno del Presidente lvaro Colom ampli y prorrog por 15 aos ms, de
manerailegtima,elcontratodeexplotacinpetrolera.Lavigenciadelcontrato285,
por25aosdeexplotacin,caducel13deagostodel2010.

Laoperacindel285hapropiciadoladegradacinyprdidadelabiodiversidad,enun
readealtafragilidadecolgica.Laaperturadecarreterasybrechasfacilitelestable
cimientodepoblacioneshumanas,actividadesdeganaderaextensiva,incendiosfores
tales, narcotrfico, extraccin de madera yen general, la deforestacin acelerada del
parquenacional.
26

Incompatibilidaddeintereses:

Noexisteunavisinintegralenlaplanificacindelterritorioalargoplazo.Porunlado,
sefavorecelaexplotacinirracionaldelosrecursosnaturales;yporelotro,sepromue
ve la conservacin y la implementacin de actividades sustentables estratgicas
(turismo, pesca deportiva, prestacin de servicios ambientales, etc.) Adicionalmente,
existeincompatibilidadentrelasagendaspolticasinterinstitucionalessobrelaadminis
tracin, proteccin y conservacin del patrimonio natural, para alcanzar un desarrollo
justo.

Lasactividadespetroleraspuedenlesionarlaintegridaddelasreasprotegidasyecosis
temasdeimportanciaestratgicaparaelpas.Algunoscontratosseencuentrandentro
oenloslmitesdecomunidades,reasprotegidasysuszonasdeamortiguamiento.

Enelcasodelalicitacindelosnuevoscontratosdeexploracinyreconocimientoen
lasaguasdelPacfico,seponenenriesgoecosistemasmarinocosterosydiversasactivi
dadesproductivas.ElrecientedesastreecolgicoprovocadoporlosderramesenelGol
fodeMxico,demuestralaaltavulnerabilidadquerepresentaestetipodeexplotacin,
principalmentecuandoesevidentequeGuatemalaanposeeunadbilinstitucionali
dadparaatenderlosprincipalesproblemasambientalesysocialesdelterritorio.

Enelmbitointernacionalsehanplanteadounaseriederespuestas"demercado"ante
elcambioclimticoque,lejosderesolverelproblema,podranagravarlo,comolosme
canismos *REDD+ o los agrocombustibles. La nica estrategia real para reducir el au
mentodecarbonoenlaatmsferaesdejardesacaryquemarpetrleo.Ecuadorhapro
puestounainiciativaparavenderelpetrleoqueseencuentradebajodelparquenacio
nalYasuni,unadelasmsimportantesreasdeproteccindebiodiversidadenelmun
do,ymantenerloallrepresado,conloqueseevitaladestruccindelosecosistemasy
elaumentodecarbonoenlaatmsfera.ElgobiernodeAlemaniapropusoevaluaruna
estrategiasimilarparaprotegerelparquenacionalLagunadelTigre,peroelgobiernode
Guatemalanomostrningninters.

*Segn el Plan de Accin de Bali (2007), se denomina REDD + a la reduccin de emisiones derivadas de la deforestacin y la degradacin forestal; adems de la conservacin, el manejo sostenible y el mejoramiento del stock de carbono de los bosques en los pases en desarrollo.
27

Carreteras
Vasdecomunicacinovasdedestruccin:

EnestasegundaedicindelMapadelaRealidadEcolgicadeGuatemala,hemosconsidera
do,demanerageneral,abordareltemadelosimpactosquegeneranlasvasdecomunica
cin.Estamosconscientesquemuchasdestaspuedenllevarbeneficiospositivosapoblacio
nesycomunidadesaisladas,peroenmuchosotroscasoslosinteresesparasuconstruccin
tienendetrasfondointeresesparticulares,debeneficiosolamenteparaalgunossectores
econmicos,eimplicanimpactosecolgicosysocialesnegativos.

Estetemacobraanmayorimportancia,entrminosdeplanificacindelterritorio,cuando
hayproyectosdeconstruccin,aperturaohabilitacinypavimentacindecarreteras,en
reasdealtafragilidadecolgica,reasprotegidasozonasboscosasanaisladas.

Unacarreteraenunreaboscosapuedesignificarunavadirectaquefacilitelaextraccinde
recursosnaturalescomo:madera,petrleo,mineralesybiodiversidad(faunayflora);conello
sepuedenperdermuestrasvaliosasdenaturalezaypatrimonionaturaldeloshabitantes.
Otrofactornegativoeslaconstruccinyaumentodelriesgodederrumbes,deslaves,desliza
mientosetc.,sumadoalafaltaodebilidaddeEstudiosdeImpactoAmbientalydesucorrecta
elaboracinyaprobacin.

Lascarreterastambinsonunodelosprimerospasosqueserealizanparalainstalacinde
otrosproyectosdealtoimpactoambiental,como:laexplotacinminera,petrolera,expansin
ganaderaydeplantacionesparalaproduccindeagrocombustibles,porcitaralgunos.

Laconstruccindecarreteraspuedeimplicar:

2002

2009

ImpactosdecarreteraenelCerroElNaranjo:LasimgenessatelitalesdeGoogleEarthmuestranlosimpactos
delacarreteraenestareaboscosacercanaaciudadGuatemala,entrelazona7yelmunicipiodeMixco.
28

Prdidadelacoberturavegetalydeforestacin
Modificacindelospatronesdedrenajeydeescorrenta
Impactoeinterrupcindemanantiales,nacimientosyotrasfuentesdeagua
Aumentodelriesgodedesastres:derrumbes,deslavesydeslizamientos
Interferenciaenlamovilizacinyelpasodevidasilvestreeimpedimentoa
lainterconexinentreecosistemas
Contaminacingeneradaporlasplantasdeasfaltoohabilitacindeinfraes
tructura
Generacinoaumentoenlacontaminacinpordesechosalolargodela
carretera
Aumentoenelndicedeincendiosforestales
Cambiosenelusodelatierra
Contaminacindelpaisajeconrtulosyvallas

FranjaTransversaldelNorte:

LaFranjaTransversaldelNortecuentacon
unabaselegalparasuhabilitacin;elDe
creto882005delCongresodelaRepblica
deGuatemala,LeyparalaEjecucindel
ProyectoVialdenominadoFranjaTransver
saldelNorte.

Enuncontextoregionallanuevacarretera
enlaFranjaTransversaldelNortenoser
unproyectoaislado.Enrealidad,forma
partedelPlanPueblaPanam
(actualmenteProyectoMesoamrica),que
pretendeconstruirunaseriedemegapro
yectosdeinfraestructuraydesarrolloin
dustrialenlaregin.

Susartficessealanqueelprincipalobjeti
vodelPlanesmejorarlacalidaddevidade
msde64millonesdepersonasquehabi
tanelsurdeMxicoyCentroAmrica.El
trazodelacarretera,queatraviesauna
partedelParqueNacionalLagunade
Lacha,esunodetantosimpactosnegati
vosparalosecosistemasdeesaregin.

Lospocosecosistemas
queanquedan,
estnamenazadospor
losnuevosproyectos
carreteros.

Estemapacontienelasvasde
comunicacinenelterritoriogua
temalteco,incluidas:carreteras
asfaltadas,carreterasycaminos
deterracerayveredas.

DeforestacinenLagunadelTigre

Enladcadadelos80s,sehabilitlaca
rreteradesdeElNaranjo,hastaelcorazn
delParqueNacionalLagunadelTigre,por
interesesdelaindustriapetrolera.
Antesdelaconstruccindeesaruta,enel
reavivansolamente4familiasyhoyen
dallegaamsde40elnmerodeasenta
mientoshumanos.LagunadelTigreesel
reaprotegidaconelmayorndicedein
cendiosforestales,lamayoradeellosal
rededordelacarretera.
EldepartamentodePetnesdondeocu
rrelamayorprdidadebosques,con
412,000hectreasanuales.

CaminosybrechasenPunta
deManabique:

CampoXan
Carretera
RoSanPedro

29

Estareaprotegidaseencuen
traamenazadaporlaconstruc
cindecaminosybrechas,mu
chasdeellasporinteresesde
ganaderos,narcotraficantesy
terratenientes.Elreasufreun
procesodedeforestacinyde
gradacinaceleradadesuseco
sistemas.

Poblaciones
Hemosobviadoquehabitamosuncuerpovivo,interconectado,frgil,
delicadoyfinito.
Laespeciehumanaeslanicaque,alolargodeltiempo,haconsumidodesuentornomuchomsde
loquenecesitaparasobreviviryquehageneradodesechosquelanaturalezaesincapazdereasimilar.
Nuestrosmodelosdecrecimientoyexpansinportodoelplanetahanrotoelequilibrioevolutivode
casitodaslasdemsespeciesyalteradolascondicionesnaturalesquepermitenlavidacomolacono
cemos.

Aunquelasupervivenciadenuestraespeciedependetotalmentedelainterconexindetodoslosele
mentosdentroyfueradelplaneta,sehandesarrolladosistemasdeproduccinyconsumobasados
enunavisindeexplotacinirracional,quenoconocelmites.Hemosobviadoquehabitamosuncuer
povivo,interconectado,frgil,delicadoyfinito;yquesimplementesomosunhuspedybeneficiario
msdeesainterrelacin.

Apesardeello,existeunagrandiversidadentrelasdiferentessociedadeshumanas,delascuales,cada
unadeellas,poseeunavisindistintadesurelacinconlosdemselementos.Porunladoexisteuna
insaciablesatisfaccindeconsumo,yporotro,seconservaunarelacinespiritualymaterialconlana
turaleza,basadaenelrespetoylacomplementariedad.

Enestefenmeno,elmodeloeconmicoalcanzadopermitequeunospocosconsumanmsqueotros
yqueselimitenlascondicionesnaturalesderecuperacindelplaneta.Anteelaceleradoagotamiento,
destruccin y contaminacin de la naturaleza, los actuales modelos de desarrollo van orientados al
despojoyexplotacindelosltimosremanentesnaturales,loscualesensumayora,hansidocelosa
menteconservadosyprotegidoshistricamenteporlospueblosoriginarios.

En la medida en que las poblaciones humanas aumentan y se expanden, la demanda de alimentos,

energa,tierra,aguayespacio,crecesignificativamente,yconestoseincrementanlosnivelesdedes
truccinycontaminacin.Estamosllegandoallmiteycondenandoanuestraespecieymuchasms
alaextincin.
Guatemalahaalcanzadonivelesdepobrezaydesigualdadmuyelevados.Apesardequeelterritorio
cuentaconunariquezanaturalincalculable,lacorrupcin,eldespojodetierrasylaexplotacinirracio
naldelpatrimonionaturalhistricamentehancontribuidoalimitarelaccesoaserviciosbsicosala
mayoradesushabitantes.
30

Mapadecentrospoblados.

Segn datos estadsticos de la Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional

SESANyelFondodelasNacionesUnidasparalaInfanciaUNICEF,Guatemalaocupa
elprimerlugarendesnutricininfantildeAmricaLatinayelCaribe.Msdelamitad
delosniosdelpaspresentaalgngradodedesnutricin.Adems,sealanquelava
riabilidaddelascondicionesclimticasylaprdidadecosechasincrementarlosndi
cesenlosprximosaos.

Lamayorcantidaddeenfermedadesquesufrelapoblacinestnvinculadasalaconta
minacindelagua,alimentos,suelosyaire.Unaltoporcentajedelapoblacinnotiene
accesoaeducacinysehaperdidoeltrasladogeneracionaldelconocimientotradicio
nal,limitandooportunidadesyaumentandolamigracininternayexternaenbsque
dadealternativaseconmicas.
Segn datos del Perfil Ambiental de Guatemala 2008 2009, el ritmo de crecimiento
poblacionalenGuatemalasehamantenidorelativamenteconstanteenun2.5%anual
y, segn proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica (INE,2006b), para el ao
2010seesperabacontarconunos14.4millonesdehabitantesenelpas.Seconsidera
quesicontinuamosaesteritmo,dentrodetreintaaos,alcanzaremoslos30millones
dehabitantes.

Guatemalacuentaconunagrandiversidadtnicaycultural.Existen4grupostnicos:
Garfuna,Xinca,MestizosyMaya,laculestcompuestapor22comunidadeslingsti
cas.Laspoblacionesquehistricamentehanestadoexpuestasamayorescondiciones
dediscriminacin,explotacin,desigualdadyviolenciasonlascomunidadesoriginarias.

31

Consultas
Votamosamanoalzadaporquedefendemosnuestradecisin
connuestropropiorostro.
Lasconsultasavecinossurgencomounaalternativaparaprotegerlosbienesnatura
lescomunitarios,ejercerelderechodeopininydecisinsobrelosterritorios,ante
losinteresesdeexplotacin.

Respaldadasporlalegislacinnacionalyalgunosacuerdosinternacionalesratificados
porlaRepblicadeGuatemala,lascomunidadeshanlogradodetenerenbuename
didalainstalacindevariosproyectosextractivosalolargodelterritorionacional.

Apesardequelosgobiernoshanintentadodeslegitimizarlaprcticademocrticade
laconsulta,stahasidounaalternativaorganizativaquehaidoexpandindosealo
largodelpas.Aunquehistricamentelospueblosoriginariossehanvistoafectados
directamenteporlaviolencia,inequidadyeldespojodetierras,enlaactualidadson
quienes actan como celosos guardianes de los ltimos remanentes naturales de
Guatemala.

Fundamento Legal:

Las consultas tienen su fundamento legal en el Cdigo Municipal, La Constitucin Poltica de la Re

pblicadeGuatemalayenacuerdosyconveniosinternacionalesratificadosporelEstadodeGuate
mala.

CdigoMunicipal:

ElCdigoMunicipaltieneporobjetodesarrollarlosprincipiosconstitucionalesreferentesalaorgani
zacin,gobierno,administracin,yfuncionamientodelosmunicipios.

ElmunicipioeslaunidadbsicadelaorganizacinterritorialdelEstadoyespacioinmediatodeparti
cipacinciudadanaenlosasuntospblicos(Decreto122002CongresodelaRepblica2).Secarac
terizaprimordialmenteporsusrelacionespermanentesdevecindad,multietnicidad,pluriculturalidad,
ymultilingismo,organizadopararealizarelbiencomndetodosloshabitantesdesudistrito.

Integranelmunicipiolossiguienteselementosbsicos:a)Lapoblacin;b)Elterritorio;c)Laautoridad
ejercidaenrepresentacindeloshabitantes,tantoporelConcejoMunicipalcomoporlasautorida
destradicionalespropiasdelascomunidadesdesucircunscripcin;d)Lacomunidadorganizada;e)La
capacidadeconmica;f)Elordenamientojurdicomunicipalyelderechoconsuetudinariodellugary;
g)Elpatrimoniodelmunicipio.
Artculo63.Consultaalosvecinos.Cuandolatrascendenciadeunasuntoaconsejelaconveniencia
deconsultarlaopinindelosvecinos,elConcejoMunicipal,conelvotodelasdosterceras(2/3)par
tesdeltotaldesusintegrantes,podracordarquetalconsultasecelebretomandoencuentalasmo
dalidadesindicadasenlosartculossiguientes.

Artculo64.Consultaasolicituddelosvecinos.LosvecinostienenelderechodesolicitaralConcejo
Municipallacelebracindeconsultascuandoserefieraaasuntosdecarctergeneralqueafectana
todoslosvecinosdelmunicipio.Lasolicituddebercontarconlafirmadeporlomenoseldiezpor
ciento(10%)delosvecinosempadronadosenelmunicipio.Losresultadossernvinculantessipartici
paenlaconsultaalmenoselveinteporciento(20%)delosvecinosempadronadosylamayoravota
favorablementeelasuntoconsultado.

Artculo65.Consultasalascomunidadesoautoridadesindgenasdelmunicipio.Cuandolanaturale
zadeunasuntoafecteenparticularlosderechosylosinteresesdelascomunidadesindgenasdel
municipioodesusautoridadespropias,elConcejoMunicipalrealizarconsultasasolicituddelasco
munidadesoautoridadesindgenas,inclusiveaplicandocriteriospropiosdelascostumbresytradicio
nesdelascomunidadesindgenas.(Decreto122002CongresodelaRepblica20).
32

Artculo97.Medioambienteyequilibrioecolgico.ElEstado,lasmunicipalidadesylos
habitantesdelterritorionacionalestnobligadosapropiciareldesarrollosocial,econmico
ytecnolgicoqueprevengalacontaminacindelambienteymantengaelequilibrioecolgi
co.Sedictarntodaslasnormasnecesariasparagarantizarquelautilizacinyelaprovecha
mientodelafauna,delaflora,delatierraydelagua,serealicenracionalmente,evitando
sudepredacin.

ARTICULO66.Modalidadesdeesasconsultas.Lasmodalidadesdelasconsultasaquesere
fierenlosartculos64y65deesteCdigo,entreotras,podrnrealizarsedelamanerasi
guiente:

1. Consultaenboletadiseadatcnicayespecficamenteparaelcaso,fijandoenlacon
vocatoriaelasuntoatratar,lafechayloslugaresdondesellevaracabolaconsulta.
2. 2.Aplicacindecriteriosdelsistemajurdicopropiodelascomunidadesdelcaso.

Losresultadossernvinculantessiparticipaenlaconsultaalmenoselcincuenta(50)por
cientodelosvecinosempadronadosylamayoravotafavorablementeelasuntoconsultado.

ConstitucindelaRepublicadeGuatemala:

LaConstitucinPolticadelaRepblicadeGuatemalaeslaleysupremaquerigeelEstado.

ElEstadocuentaconlossiguienteselementos:

1)Poblacin:(elementohumanodelEstado)

2)Territorio:(espaciofsico)

3)PoderPoltico:(formadeorganizacincolectivaparalograrsusfines)
3.1)PoderEjecutivo:Elorganismoejecutivoseencuentraintegradoporelpresiden
te,queeseljefedeEstado,elvicepresidente,losministrosylosviceministros.
3.2)PoderLegislativo:LapotestadlegislativacorrespondealCongreso,compuesto
pordiputadoselectosporelsistemadedistritoselectoralesyun25%atravsdellis
tadonacional,paraunperiododecuatroaos.
3.3)PoderJudicial:ElorganismojudicialseencuentraintegradoporlaCorteSuprema
deJusticia,lascortesdeapelaciones,losjuzgadosdeprimerainstanciaylosjuzgados
depaz.

Artculo58.Identidadcultural.Sereconoceelderechodelaspersonasydelascomunidades
asuidentidadculturaldeacuerdoasusvalores,sulenguaysuscostumbres.

Artculo64.Patrimonionatural.Sedeclaradeintersnacionallaconservacin,protecciny
mejoramientodelpatrimonionaturaldelaNacin.ElEstadofomentarlacreacindepar
quesnacionales,reservasyrefugiosnaturales,loscualessoninalienables.Unaleygaranti
zarsuproteccinyladelafaunaylafloraqueenellosexista.

Artculo66.Proteccinagrupostnicos.Guatemalaestformadapordiversosgrupostni
cosentrelosquefiguranlosgruposindgenasdeascendenciamaya.ElEstadoreconoce,res
petaypromuevesusformasdevida,costumbres,tradiciones,formasdeorganizacinsocial,
elusodeltrajeindgenaenhombresymujeres,idiomasydialectos.

Lasconsultas,nodebensernicamenteunaformadeconocerelsentirylaopinindelospueblos,
sinomsbien,unaprcticaquepermitaquelascomunidadesintervenganenlasdecisionesdel
Estado;yqueadems,facilitenladiscusindelosmodelosdedesarrolloqueverdaderamente
puedencontribuiraconstruirunasociedadjusta,equitativaeincluyente,respetandoladiver
sidadculturaldelpasyenequilibrioconlascaractersticasnaturalespropias.

Convenio169delaOrganizacinInternacionaldeTrabajo(OIT)

ElEstadodeGuatemalatienelaobligacindeconsultaralospueblosindgenas,enrelacin
con toda medida legislativa o administrativa susceptibles de afectarles directamente, y en
particularenrelacincontodoproyectodeinversindeinfraestructuras,odeexploracin
delosrecursosnaturalesenlosterritoriosindgenas.

Las disposiciones del Convenio 169 de la OIT son directamente ejecutables y de obligado
cumplimientoportodoslosagentespblicos.Estaconclusinhasidoreforzadaporlajuris
prudenciadelaCortedeConstitucionalidad,quehaafirmadoexpresamentequelaconsulta
constituye un derecho fundamental, que forma parte del bloque de constitucionalidad, al
mismonivelqueotrosderechosreconocidosenlaConstitucin.Elargumentodelafaltade
obligatoriedaddelaconsultaalospueblosindgenashacontribuidoengranmedidaalasi
tuacindegraveinseguridadjurdicaqueafectaactualmentealasactividadesextractivasy
de inversin en el pas. InformedelRelatorEspecialSr.JamesAnaya,sobrelasituacindelosderechos
humanosylaslibertadesfundamentalesdelosindgenas,deNacionesUnidad(8dejulio2010).
33

Artculo15.

1.Losderechosdelospueblosinteresadosalosrecursosnaturalesexistentesensustierrasde
bernprotegerseespecialmente.Estosderechoscomprendenelderechodeesospueblosaparti
ciparenlautilizacin,administracinyconservacindedichosrecursos.

2.EncasodequepertenezcaalEstadolapropiedaddelosmineralesodelosrecursosdelsub
suelo,otengaderechossobreotrosrecursosexistentesenlastierras,losgobiernosdebernes
tablecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de
determinarsilosinteresesdeesospueblosseranperjudicados,yenqumedida,antesdeiniciar
o autorizar cualquier programa de reconocimiento, exploracin o explotacin de los recursos
existentesensustierras.Lospueblosinteresadosdebernparticiparsiemprequeseaposibleen
losbeneficiosquereportentalesactividades, ypercibirunaindemnizacinequitativaporcual
quierdaoquepuedansufrircomoresultadodeesasactividades.

La obligacin de consultar se reconoce en varios instrumentos internacionales, incluyendo la

DeclaracindeNacionesUnidassobrelosderechosdelospueblosindgenas,aprobadaen2007
con el voto de Guatemala; elConvenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
sobrepueblosindgenasytribalesenpasesindependientes(1989),ratificadoporGuatemalaen
1996,ascomoporotrostratadosinternacionalesdederechoshumanosdelosqueGuatemala
esparte,comolaConvencinInternacionalsobrelaEliminacindetodaslasFormasdeDiscri
minacinRacial,elPactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolticosylaConvencinAmerica
nasobreDerechosHumanos.

ListadodeConsultasrealizadas:(20052010)
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

Municipio
Comitancillo
SantaEulalia
Sipakapa
RoHondo
Momostenango
Cobn
Colotenango
SanJuanAtitn
TodosSantosCuchumatn
ConcepcinHuista
SantiagoChimaltenango
SantaEulalia
Tajumulco
ConcepcinTutuapa
SanPedroNcta
Ixcn
SanAntonioHuista

Departamento
Tipodeproyecto
Fecha
SanMarcos
Minera
18/05/2005
Huehuetenango
Hidroelctrica
18/06/2005
SanMarcos
Minera
18/06/2005
Zacapa
Hidroelctrica
3/07/2005
Totonicapn
LaydeAguas
20/04/2006
AltaVerapaz
Petrleo
20/06/2006
Huehuetenango
Minera
25/07/2006
Huehuetenango
Minera
25/07/2006
Huehuetenango
Minera
25/07/2006
Huehuetenango
Minera
25/07/2006
Huehuetenango
Minera
27/07/2006
Huehuetenango
Minera
30/08/2006
SanMarcos
Hidroelctrica
27/11/2006
SanMarcos
Minera
13/02/2007
Huehuetenango
Minera
30/03/2007
Quich
Hidroelctrica/Petrleo 30/04/2007
Huehuetenango
Minera
12/05/2007

No.
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57

Municipio
SanJuanSacatepequez
SantaCruzBarillas
Ixchigun
Nentn
SanIldefonsoIxtahuacn
SanSebastinHuehuetenango
Livingston
SanMiguelAcatn
Sibinal
SanJuanIxcoy
Comitancillo
Tacan
Tajumulco
Tectitn
SanMiguelIxtahuacn
SanJosOjetenm
Chiantla
Jacaltenango
SantaAnaHuista
Tejutla
Aguacatn
SanPedroSoloma
Cuilco
SanRafaelPetzal
SantaBrbara
SanRafaelLaIndependencia
SanMateoIxtatn
SanCristobalCucho
SanGasparIxil
SanPedroChuarrancho
SanRafaelLaIndependencia
Cunn
SanSebastinCoatn
Malacatn
UninCantinil
SanAgustnLanqun
Huitn
SantaCruzdelQuich
Uspantn
Cabricn

Departamento
Guatemala
Huehuetenango
SanMarcos
Huehuetenango
Huehuetenango
Huehuetenango
Izabal
Huehuetenango
SanMarcos
Huehuetenango
SanMarcos
SanMarcos
SanMarcos
Huehuetenango
SanMarcos
SanMarcos
Huehuetenango
Huehuetenango
Huehuetenango
SanMarcos
Huehuetenango
Huehuetenango
Huehuetenango
Huehuetenango
Huehuetenango
Huehuetenango
Huehuetenango
SanMarcos
Huehuetenango
Guatemala
Huehuetenango
Quich
Huehuetenango
SanMarcos
Huehuetenango
AltaVerapaz
Quetzaltenango
Quich
Quiche
Quetzaltenango

Tipodeproyecto
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
reaProtegida
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Hidroelctrica
Minera
Minera
Minera
UninFenosa
Minera
Hidroelctrica
Minera
Minera
Hidroelctrica
Minera

Fecha
13/05/2007
13/06/2007
13/06/2007
11/08/2007
22/09/2007
26/10/2007
16/11/2007
1/12/2007
18/04/2008
13/05/2008
14/05/2008
16/05/2008
13/06/2008
27/06/2008
27/06/2008
11/07/2008
13/07/2008
28/07/2008
10/08/2008
30/09/2008
3/10/2008
17/10/2008
25/10/2008
10/01/2009
10/03/2009
28/04/2009
21/05/2009
27/06/2009
23/07/2009
3/08/2009
1/09/2009
27/10/2009
16/11/2009
29/11/2009
18/01/2010
29/09/2010
14/10/2010
22/10/2010
29/10/2010
22/11/2010

Fuente:AVANCSO
34

Losdepartamentosenloscualessehanrealizadomsconsultasson:Huehuetenango(30)ySan
Marcos(14).Hastaelao2010,enestosdosdepartamentos,ensumayora,seregistranderechos
minerosotorgadosafavordeMontanaExploradoradeGuatemalayEntreMaresdeGuatemala.
AmbasempresaspertenecenalatrasnacionalcanadienseGoldCorpInc.ycuentanconlicenciasde
explotacin,exploracinyreconocimientodeOroyplata,entreotros.

Ensumayoralasconsultasrealizadashansidosobreeldesarrollodeproyectosminerosenelterri
torio.Laconsultaquelogrcapturarlaatencinyopininpblicaporprimeravez,serealizenel
MunicipiodeSipakapa,SanMarcos,porlainstalacindelproyectomineroMarlin,propiedaddela
transnacionalcanadienseGoldCorp.Inc..

Apesardequesehanrealizadovariasconsultasendiversosmunicipiosdelpas,losgobiernoscon
tinanobviandolosprocesosdeinformacinalapoblacinsobrelosproyectosquesedeseanim
plementarenelterritorio.Unodelostemasquehanreflejadomayordificultadparaelaccesoa
informacin,eseldeproyectoshidroelctricos.
35

Glosario
Agrocombustible:
Energageneradaapartirdeproductosvegetalesoriundosdelaproduccinagrcola.
MovimentodosTrabalhadoresRuraisSemTerra.PosicindeVaCampesinasobrelosagrocombustibles.
Soncombustibleslquidosqueseextraenapartirdelaproduccindemateriasprimasvegetales.Laproduccindeestasmateriasprimasrequierede:a)monocultivosagranescala,entierrasrobadasalosbosquesyaloscampesi
nosdelospasesempobrecidosparasusustento;b)semillastransgnicas,altoempleodeagua,fertilizantesyplaguicidasqumicos;c)condicionesdetrabajobrutalesenlasplantacionesdecaadeazcar;d)suprocesadoenplan
tasindustrialesemplazadasprincipalmenteenlospuertoseuropeosonorteamericanos.Existendostiposdeagrocombustibles:1)etanol,queesunalcoholproducidoapartirdecaadeazcar,maz,trigo,arrozoremolacha,entre
otrosproductosagrcolasyalimenticiosy2)agrodiesel,eslaproduccindeaceiteextradadelasoja,lacolzaolapalmaafricana.Esfalsoquepuedanproducirseenpequeaescalayparaelmercadolocalporque,entrminos
econmicos,esnecesarialagranproduccinyladistribucinmundialdelasmateriasprimasparahacereficientelaproduccindelcombustible.

Agroindustria:
Ramadeindustriasquetransformanlosproductosdelaagricultura,ganadera,riquezaforestalypesca,enproductoselaborados.

Biodiversidad:
SegnelConveniodeDiversidadBiolgicaCDB:lavariabilidaddeorganismosvivosdecualquierfuente,incluidos,entreotrascosas,losecosistemasterrestresymarinosyotrosecosistemasacuticosyloscomplejosecolgicos
delosqueformanparte;comprendeladiversidaddentrodecadaespecie,entrelasespeciesydelosecosistemas.

Bunker:
ElBunkeresuncombustibleresidualqueseobtienedeladestilacinyrefinacindeloshidrocarburos,generalmentetieneunpreciobajoporesacondicin(residuo)esporestoquesepriorizasuusoenaplicacionesdondeelcon
sumodeenergaesimportante,comolasaplicacionesnavales,lageneracinelctrica.

Comunidadbitica:
Conjuntodepoblacionesquevivenenunhbitatdefinidodelplaneta.Losorganismosnovivenaisladosenlanaturaleza,sinoqueseagrupanyseasocianparaformarcomunidades.
Unabiocenosis(tambinllamadacomunidadbiticaoecolgica)eselconjuntodeorganismosdetodaslasespeciesquecoexistenenunespaciodefinidollamadobiotopoqueofrecelascondicionesambientalesnecesariasparasu
supervivencia.

Cortezaterrestre:
EslacapamssuperficialdelaTierra,partedelalitosfera,quetieneunespesorvariableentreloscincokilmetrosdeprofundidadenlosocanosyhasta40kilmetrosdeprofundidadmediaenlascordillerascontinentales.

CorredorBiolgico:
Elconceptodecorredorbiolgicooecolgicoimplicaunaconectividadentrezonasprotegidasyreasconunabiodiversidadimportante,conelfindecontrarrestarlafragmentacindeloshbitats.Yenlaactualidadsonpropues
toscomounaherramientanovedosaparapromoverlaconservacindelanaturaleza.

Cuenca:
Espaciodelimitadoporlaunindetodaslascabecerasqueformanelroprincipaloelterritoriodrenadoporunnicosistemadedrenajenatural,esdecir,quedrenasusaguasalmaratravsdeunnicoro

Dragado:
Seentiendepordragadolaoperacindelimpiezadelossedimentosencursosdeagua,lagos,bahas,accesosapuertosparaaumentarlaprofundidaddeuncanalnavegableodeunroconelfindeaumentarlacapacidaddetrans
portedeagua,evitandoaslasinundacionesaguasarriba.Asimismo,sepretendeconelloaumentarelcaladodeestaszonasparafacilitareltrficomartimoporellassinperjuicioparalosbuques,evitandoelriesgodeencallamien
to.Enfuncindelmaterialdelfondoquerequiereserdragado,seutilizandiferentestiposdedragas.
Lasoperacionesdedragadotienenpotencialmenteunimpactoambientalsignificativo,quedebeseroportunayconvenientementeevaluadoafindetomarenconsideracinlasposiblesmedidasdemitigacindelasmismas.

Ecologa:
Laecologa(delgriegooikos="casa",ylogos="conocimiento")eslacienciaqueestudiaalosseresvivos,suambiente,ladistribucinyabundancia,cmoesaspropiedadessonafectadasporlainteraccinentrelosorganismosy
suambiente

36

Ecosistema:
Unecosistemaesunsistemanaturalqueestformadoporunconjuntodeorganismosvivos(biocenosis)yelmediofsicodondeserelacionan(biotopo).Unecosistemaesunaunidadcompuesta
deorganismosinterdependientesquecompartenelmismohbitat.Losecosistemassuelenformarunaseriedecadenasquemuestranlainterdependenciadelosorganismosdentrodelsistema.

Erosin:
Sedenominaerosinalprocesodesustraccinodesgastedelrelievedelsuelointacto(rocamadre),poraccindeprocesosgeolgicosexgenoscomolascorrientessuperficialesdeaguaohieloglaciar,elvientoolaaccindelos
seresvivos.

EstudiodeImpactoAmbiental
Esunprocedimientojurdicoadministrativoquetieneporobjetolaidentificacin,prediccineinterpretacindelosimpactosambientalesqueunproyectooactividadproducirencasodeserejecutado,ascomolaprevencin,
correccinyvaloracindelosmismos.

Etanol:
etanol,queesunalcoholproducidoapartirdecaadeazcar,maz,trigo,arrozoremolacha,entreotrosproductosagrcolasyalimenticios.

Extincin:Enbiologayecologa,extincinesladesaparicindetodoslosmiembrosdeunaespecieoungrupodetaxones.Seconsideraextintaaunaespecieapartirdelinstanteenquemuereelltimoindividuodesta.
Extico:
Eltrminoexticooextica,esutilizadoporlaUninMundialparalaConservacindelaNaturaleza(IUCN),paradenominaralaespecie,subespecieotaxninferior,defloraofauna;quefueradesureadedistribucinnatural
(pasadaopresente)ypotencialdedistribucin(fueradelreabiogeogrfica,queocupanaturalmenteoquenopudieraocuparsinintroduccindirectaocuidadoporpartedehombre)eincluyecualquierparte,gametosopropgu
lodetalespeciequepuedesobreviviryluegoreproducir.Enelcasodeflorayfaunaexticalasespeciessonconsideradasinvasoras(contaminantesbiolgicos)ysonunproblemaanivelmundial,tantodesdeelpuntodevis
taeconmicocomoambiental.Estasespeciessonconsideradascomounadelasprincipalescausasactualesdelaprdidadelabiodiversidad,despusdelcambioenelusodelatierraatravsdelaprdidadehbitats
(agroecosistemas)yfragmentacindelpaisaje.Porotrolado,provocangrandesprdidaseconmicasenelsectoragropecuarioyafectantambinelsectordelasaludhumana.
Fauna:
conjuntodeespeciesanimalesquehabitanenunaregingeogrfica,quesonpropiasdeunperodogeolgicooquesepuedenencontrarenunecosistemadeterminado.

Flora:
Conjuntodelasplantasquepueblanunaregin(porejemplounapennsula,continente,clina,sierra,etc.),ladescripcindestas,suabundancia,losperodosdefloracin,etc.Eselconjuntodeespeciesvegetalesquesepueden
encontrarenunaregingeogrfica,quesonpropiasdeunperiodogeolgicooquehabitanenunecosistemadeterminado.
Combustiblefsil:
Loscombustiblesfsilessontres:petrleo,carbnygasnatural,yseformaronhacemillonesdeaos,apartirderestosorgnicosdeplantasyanimalesmuertos.Durantemilesdeaosdeevolucindelplaneta,losrestosdeseres
quelopoblaronensusdistintasetapassefuerondepositandoenelfondodemares,lagosyotroscuerposdeagua.Allfueroncubiertosporcapatrascapadesedimento.

Fretico:
Elmantofretico(onapafretica,napasubterrnea,capafretica,tabladeagua,nivelfretico)eselnivelporelquediscurreelaguaenelsubsuelo.Ensuciclo,unapartedelaguasefiltrayalimentaalmantofretico,tambin
llamadoacufero.

Gentico/gentica
Lagenticaeselcampodelabiologaquebuscacomprenderlaherenciabiolgicaquesetransmitedegeneracinengeneracin.Genticaprovienedelapalabra(gen)queengriegosignifica"descendencia".

Geomorfolgico:
LageomorfologaeslaramadelageografaqueestudiaelrelievedelaTierra,elcualeselresultadodeunbalancedinmicoqueevolucionaeneltiempoentreprocesosconstructivosydestructivos,dinmicaqueseconocede
maneragenricacomociclogeogrfico.Eltrminogeomorfologaprovienedelgriego:(geos(Tierra),omorfe(forma)ylogos(estudio,conocimiento).

Hbitat:
Enecologa,hbitateselambientequeocupaunapoblacinbiolgica.Eselespacioquerenelascondicionesadecuadasparaquelaespeciepuedaresidiryreproducirse,perpetuandosupresencia.

Hectrea:
Lahectrea(conocidatambincomohectmetrocuadradoohm)eslasuperficiequeocupauncuadradodeunhectmetrodelado(10.000m).Susmboloesha(ynoHa),tantoensingularcomoenplural.
37

Humus:
Eslasustanciacompuestaporproductosorgnicos,denaturaleza,queprovienedeladescomposicindelosrestosorgnicos(hongosybacterias).Secaracterizaporsucolornegruzcodebidoala
grancantidaddecarbonoquecontiene.Seencuentraprincipalmenteenlaspartesaltasdelossuelosconactividadorgnica.

Insitu:
Enelsitio,ej.Cuandosemanifiestaunbroteinfecciosograve,loprimeroquesehaceestomarmuestrasinsituparadespusanalizarlasenellaboratorio

Latifoliado:
Serefiereaunavegetacinoaunecosistemaconpredominanciadeplantasconhojasanchas.

Lechomarino:
Superficiecubiertaporaguademarindependientementedelrgimendemarea

Manglar:
Elmanglaresuntipodeecosistemaconsideradoamenudountipodebioma,formadoporrboles(mangle)muytolerantesalasalqueocupanlazonaintermarealcercanaalasdesembocadurasdecursosdeaguadulcedelascos
tasdelatitudestropicalesdelaTierra.

Microcuenca:
Formadaporunpequeorooriachuelotributariodeunasubcuenca,eslaunidadmnimadeplanificacindentrodeunacuenca,debidoasupequeaextensinterritorial.

Monocultivo:
Plantacionesdegranextensinconelcultivodeunasolaespecie,conlosmismospatrones,resultandoenunasimilitudgentica,utilizandolosmismosmtodosdecultivoparatodalaplantacin(controldepestes,fertilizaciny
altaestandarizacindelaproduccin),loquehacemseficientelaproduccinagranescala.
Peroalnodiversificarlocultivado,puedehaberunarpidadispersindeenfermedades(cuandoelcultivoesuniformeesmssusceptibleapatgenos).Otraimplicanciadelafaltavariabilidaddeenelcultivoesquenopuedesus
tentaraanimalesqueanteshabitabanesesitioyestosnopuedenalimentarse,encontrarabrigooreproducirse.Porotroladoalgunosinsectosencuentranalimentoconstante,pocospredadores,ysereproducenintensamente,
tornndoseasenplagas.
Oleaginosa:
Lasoleaginosossonsemillasquesecomenoutilizanparalaextraccindeaceite.

Oleoducto:
tuberaeinstalacionesconexasutilizadasparaeltransportedepetrleo,susderivadosagrandesdistancias.Laexcepcineselgasnatural,elcual,apesardeserderivadodelpetrleo,seledenominangasoductosasustuberaspor
estarenestadogaseosoatemperaturaambiente.

Polgono:
Unpolgonoesunafigurageomtricaformadaporsegmentosconsecutivosnoalineados,llamadoslados.

Restauracinecolgica:
Larestauracinecolgicasedefinecomoelprocesodealteracinintencionaldeunhbitatparaestablecerunecosistemadefinido,naturalehistricolocal.Elobjetivodeesteprocesoesimitarlaestructura,lafuncin,ladiversi
dadyladinmicadelecosistemaoriginalsegnlaSocietyofEcologicalRestoration.

Sedimento:
Esunmaterialslido,acumuladosobrelasuperficieterrestre(litosfera)derivadodelasaccionesdefenmenosyprocesosqueactanenlaatmsfera,enlahidrosferayenlabiosfera(vientos,variaciones
detemperatura,precipitacionesmeteorolgicas,circulacindeaguassuperficialesosubterrneas,desplazamientodemasasdeaguaenambientemarinoolacustre,accionesdeagentesqumicos,accionesdeorganismosvivos).

Vertiente:
Conjuntoderosconsusafluentesquedesembocanenunmismomar.Esunconceptocuyautilidadsedebeaqueintegrarosconcaractersticassimilaresycuyoestudio,porlotanto,puedetenerciertasaplicacionesinteresantes
enelanlisisespecialtantodepasesindividualmenteconsideradoscomodecontinentes,sobretodo,enloqueserefierealinventarioderecursos.

Yacimiento:
Formacinenlaqueestpresenteunaconcentracinestadsticamenteanmalademinerales(depsitosminerales)presentesenlacortezaterrestreolitosfera.
38

Bibliografa

ClaudiaPalmaGuatemala,
ElPeridicomircoles10demarzode2010
ProruralserunViceministeriodeAgricultura
Disponibleen:
http://www.elperiodico.com.gt/es/20100310/pais/141545/

EFEJapn
GuatemalaesaceptadoenGrupodePasesMegadiversos
29/10/1008:13
Disponibleen:
http://www.prensalibre.com/noticias/politica/guatemala_mega_diversos_0_362363867.html

JorgeA.CarreroM.Geomorflogo
Elimpactodelascarreteras
LaEraEcolgica
Disponibleen:
http://www.eraecologica.org/revista_01/era_ecologica_1.htm?impacto_carreteras.htm~mainFrame

RonyEstuardoTrujilloSosa
ImpactosecolgicosdelproyectovialenlaFranjaTransversaldelNorte/29.04.2010
Disponibleen:
http://www.oilwatchmesoamerica.org/index.php?option=com_content&task=view&id=3115&Itemid=78

Fundasistemas
SistemaPalmaAfricana
Disponibleen:
http://www.transformacionlocal.org/sistemas_autoimpulsados.php?idSistema=6

RevistaGTCITMagazine,20101122
Guatemalapotencialproductordebiocombustibles
Disponibleen:http://gtcit.com/publicaciond.php?PublicacionId=3338&edition=Guatemala&category=Latest%
20News&continent=Europe&lang=en&subcategorynum=3

Cerigua,Guatemala,10deJunio,2010
FamiliasintentanrecuperarterrenoqueocupaempresadePalmaAfricana
Disponibleen:
http://noticias.com.gt/departamentales/20100610familiasintentanrecuperarterrenoqueocupaempresade
palmaafricana.html

EdwinPerdomo/PrensaLibre12/09/10
Palmaafricanaproduceaceite,obrasyempleos
Disponibleen:
http://www.prensalibre.com/noticias/Palmaafricanaproduceaceiteempleos_0_334166632.html

LuisLimaS.
ElPeridico,Guatemala,martes18demayode2010
IngenioPantaleninvertirUS$93millonesenaumentarproduccin
Disponibleen:
http://www.elperiodico.com.gt/es/20100518/economia/151909

JuventinoGlvezENERO,2003
FORESTALDEGUATEMALAREVISIONGENERALPARAELDISEODEUNPROYECTOENLASVERAPACESIZABAL
FIPAUSAIDIARNAURLPOTENCIAL

ElmerLpez
GuatemalaLascomunidadescuidanelbosque
RevistaSur.No.78Abril1998

MagalReyRosa,27dejuliode2008
Unoasiseneldesierto
SiempreVerde
PrensaLibre.Guatemala

CarlosSalvatierra/09deSeptiembre,2009.
Incidenciademocrtica
RealidadEcolgicadeGuatemala
Disponibleen:
http://www.idem.org/?p=20647

ComisinInteramericanadeDerechosHumanos
MedidasCautelaresotorgadasporlaCIDHduranteelao2010.
MC260/07ComunidadesdelPuebloMaya(SipakapenseyMam)delosmunicipiosdeSipacapaySanMiguel
IxtahuacnenelDepartamentodeSanMarcos,Guatemala.
Disponibleen:
http://www.cidh.oas.org

AlvertGottleyElHadjiN.sene
13a22deOctobrede1997,Antalya,Turqua
Funcionesprotectorasyambientalesdelosbosques
XICONGRESOFORESTALMUNDIAL
Disponibleen:
http://bosquemuchomasquemadera.blogspot.com/2008/06/funcionesprotectorasyambientalesde.html

FAO
Funcionesdelosbosquesylanaturaleza
Disponibleen:
http://portals.wi.wur.nl/pnfparatodos/?Funciones%20de%20los%20bosques%20y%20la%20naturaleza

CIDNEWSMEDIA/Lunes,05deJuliode201021:21
Mesoamricapreocupadaporlacontaminacinyfaltadegestinefectivadelrecursohdrico
Disponibleen:
http://www.cidnewsmedia.com/index.php?option=com_content&view=article&id=2356:mesoamerica
preocupadaporlacontaminacionyfaltadegestionefectivadelrecursohidrico&Itemid=73
39

InstitutoNacionaldeElectrificacinINDE
QueselINDE?
Disponibleen:
http://www.inde.gob.gt

Agua,Rosypueblos
LaRepresadeChixoyGuatemala
LasmasacresderoNegro
Disponibleen:
http://www.aguariosypueblos.org/lapresadechixoy%E2%80%93guatemala/

FernandoFuentes
Cmofuncionaunahidroelctrica[videomultimedia]
EFEproducciones
InstitutoNacionaldeElectrificacinINDE
Disponibleen:
http://www.inde.gob.gt/index.php?
option=com_content&view=article&id=35:hidrovideo&catid=12:video&Itemid=35

SelvinGirn(15/05/2010)
CrecienteintersporexplotarhierroenellitoraldelPacfico.
INFORPRESS.Boletnedicin212.
http://www.inforpressca.com

COGMANGLAR(30/8/2010)
LaCostaSuramenazadapormineradehierro.
Boletndeprensa,Guatemala
Disponibleen:
http://resistenciamineria.org/espanol/?q=node/303

ComitdesoportealMovimientodelosTrabajadoresSinTierra,Barcelona.
PosicindeVaCampesinasobreelAgrocombustible
AoVn129.Martes,6demarzode2007
http://comitemstbcn.blogia.com/2007/031001posiciondeviacampesinasobreelagrocombustible.php

PrincipiosdeSERInternationalsobrelarestauracinecolgica
SER(SocietyforEcologicalRestorationInternationalSociedadinternacionalparalarestauracinecolgica)
Grupodetrabajosobrecienciaypolticas(octubrede2004)
Disponibleen:
http://www.ser.org/content/spanishprimer.asp

BiodiversidadMarinadeGuatemala:AnlisisdeVacosyEstrategiasparasuConservacin.
ConsejoNacionaldereasProtegidas,MinisteriodeAmbienteyRecursosNaturales,TheNatureConservancy.Gua
tenala152p.PortafoliofinalsitiosprioritariosparalaconservacindelaszonasmarinocosterasdeGuatemalapag,
68.ConapyMarn2009

ColegiodeingenierosAgrnomosdeGuatemala,MinisetriodeAmbienteyRecursosNaturalesMARN.Quetzalte
nango,7agosto2009
Presentacinvirtual.FundamentodelasEiASenGuatemala.Cursoparaconsultorambientalindividual.
http://www.slideshare.net/edgalcas/fundamentodelaseiaenguatemala
40

Guatemala2011