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el comercio

jueves 18 de diciembre del 2014

Mundo
Se inicia una nueva era

Tras 53 aos EE.UU. y Cuba acuerdan

restablecer relaciones diplomticas
El presidente Obama reconoce que el aislamiento fracas y su homlogo Ral Castro dice que deben aprender a convivir con diferencias.
Ayer se termin la ltima batalla de la Guerra Fra. Despus de ms de medio siglo
de tensin, EE.UU. y Cuba
reabren relaciones diplomticas. En La Habana se habla
de entendimiento y en Washington se menciona un enfoque actualizado.
miguel vivanco

Corresponsal en
Washington

El presidente estadounidense,
Barack Obama, y su homlogo
cubano, Ral Castro, anunciaron de manera simultnea al
mundo que en pocos meses se
podran establecer formalmente embajadas en las capitales de
ambos pases.
Desde la Casa Blanca, Obama dijo que EE.UU. haba decidido cambiar su tipo relacin diplomtica con Cuba, por lo cual
como presidente pona fin a un
enfoque desactualizado que durante dcadas ha fracasado en
hacer avanzar nuestros intereses, por lo que comenzaremos
a normalizar las relaciones bilaterales. El mandatario reconoci que el embargo econmico,
comercial y diplomtico nunca
cumpli con el objetivo de generar un cambio poltico en la isla,
que desde 1961 apost por un
modelo comunista.
Para aquellos que se opongan a los pasos que estoy anunciando hoy, djenme decirles
que respeto su pasin y comparto su compromiso con la libertad y la democracia. La pregunta es cmo mantenemos ese
compromiso. No creo que podemos hacer la misma cosa por
ms de cinco dcadas y esperar
un resultado diferente.
Tambin puntualiz que
confa que el futuro inmediato
pueda sostener un debate honesto y serio con los legisladores para levantar el embargo
econmico a Cuba, el mismo

efe

que solo puede ser oficializado

por el Congreso de EE.UU.
Desde La Habana, Ral Castro revel que sostuvo una conversacin telefnica de ms de
una hora con Obama y afirm
que deben aprender el arte de
convivir de forma civilizada con
sus diferencias. Sin embargo,
precis que lo principal, el embargo, no se ha resuelto. El bloqueo econmico, comercial y financiero que provoca enormes
daos humanos y econmicos a
nuestro pas debe cesar, exigi,
y le record a Obama que tiene
facultades ejecutivas para terminar con esto.
El histrico anuncio de Obama se realiz horas despus de
la liberacin del contratista norteamericano Alan Gross, detenido hace 5 aos en Cuba, as
como de un agente de la CIA que
llevaba 20 aos preso en la isla.
EE.UU. tambin liber a tres espas cubanos en Florida.
Reacciones mltiples
Marco Rubio, senador republicano por Florida, calific de
inexplicable premiar al rgimen de los hermanos Castro
con el restablecimiento de relaciones. Anticip que como
miembro del Comit de Relaciones Exteriores del Senado har todo lo posible para
intentar detener las acciones
anunciadas por Obama.
Grupos del exilio cubano en
Miami, saludaron la liberacin
de Gross, pero criticaron que haya sido cambiado tres agentes
cubanos que espiaron a grupos
anticastristas y cumplan duras
condenas en EE.UU. En tanto,
en la isla, Jos Daniel Ferrer,
presidente de la Unin Patritica, dijo que no eran medidas
oportunas, pues La Habana no
ha mostrado un gesto decidido
sobre derechos humanos; y la
bloguera Yoani Snchez escribi en Twitter: Una era termina y espero que esta nueva que
comienza sea la del protagonismo de la sociedad civil cubana.

Obama. El presidente de EE.UU. pronunci varias frases en espaol. Entre ellas: No es fcil y Todos somos americanos.

ap

castro. El gobernante cubano dijo que la decisin de Obama merece el respeto y reconocimiento de su pueblo.

Anlisis

Obama y Cuba
farid
kahhat

Internacionalista

esde que los republicanos obtuvieran la

mayora en ambas cmaras del Congreso,
el modus operandi de Barack
Obama se ha vuelto predecible.
En primer lugar, se ha volcado hacia iniciativas en materia
de poltica exterior que puede
aprobar por orden ejecutiva (es
decir, sin necesidad de contar
con el respaldo del Congreso).
En segundo lugar, esas iniciativas (el acuerdo ambiental

con China, la reforma migratoria parcial y la normalizacin

de relaciones diplomticas
con Cuba) comparten dos caractersticas: cuentan con la
aprobacin de la mayora de
los estadounidenses, pero tambin con la desaprobacin de la
mayora de los congresistas republicanos. Podra decirse que
son iniciativas que matan dos
pjaros de un tiro, pues Obama
hace lo que la mayora de sus
compatriotas (pero tambin
la mayora de la humanidad)
considera correcto, y a la vez
obtiene un rdito poltico.
En el caso de Cuba, la decisin parte de una constatacin

simple: el cubano es un rgimen dictatorial, pero la actual

poltica hacia Cuba contribuye
a empobrecer al cubano medio,
sin conseguir cambio alguno
en la naturaleza del rgimen.
Peor aun, tal vez contribuya a
fortalecer al rgimen cubano.
De un lado, porque lo provee
de una coartada para explicar
las privaciones que padecen
los cubanos. Y, luego, porque al
empobrecer al cubano medio
lo hace ms dependiente de las
transferencias del Estado (y,
por ende, menos proclive a protestar). Adems, el embargo
econmico hacia Cuba es una
poltica que, salvo por Israel,

no respalda en forma explcita ningn otro gobierno en el

mundo (lo revelan las votaciones en la Asamblea General de
la ONU). Es decir, se trata de
una poltica que contribuye a
aislar a Estados Unidos en la comunidad internacional.
Pero al igual que ocurre con
la poltica respecto al control
de armas (en donde el Congreso no puede aprobar la revisin
federal de antecedentes, pese
a ser respaldada por el 89% de
los ciudadanos), en el caso de
Cuba una organizacin de cabildeo haba conseguido hasta
ahora mantener una poltica a
todas luces contraproducente.

Las claves del acuerdo

Las relaciones diplomticas

Barack Obama ha girado

instrucciones al secretario de
Estado, John Kerry, para comenzar de inmediato conversaciones con Cuba con el objetivo de restablecer relaciones
diplomticas. Las relaciones se
rompieron en enero de 1961.
Este paso incluye la reapertura de una embajada de Estados
Unidos en La Habana, as como
visitas entre los dos gobiernos
como parte del proceso.

Ampliacin de viajes

Habr 12 tipos de visa

para viajes a Cuba: visitas familiares; asuntos oficiales del
Gobierno de EE.UU., gobiernos
extranjeros y ciertas organizaciones intergubernamentales; actividades periodsticas;
investigadores y encuentros
profesionales; actividades educativas; actividades religiosas;
espectculos pblicos, talleres,
entre otros. Los viajes tursticos
seguirn prohibidos.

Las remesas

getty images

La cantidad de dinero
que alguien puede enviar de
Estados Unidos a Cuba, exceptuando determinados funcionarios del gobierno o del Partido Comunista, aumentar de
US$500 a US$2.000 por trimestre. Al principio de su presidencia, Obama permiti visitas
familiares de cubano-estadounidenses sin lmites y anul
el tope anual de US$1.200 en
remesas.

El embargo sigue siendo

la gran tarea pendiente
getty images

Las prdidas para Cuba

han sido de ms de un
billn de dlares. Para
EE.UU. el costo es de
US$ 1.200 mlls. al ao.
El embargo econmico de Washington sobre La Habana ha sido el teln de fondo en el que se
han desarrollado las relaciones
entre EE.UU. y Cuba en las ltimas cinco dcadas.
Obama no puede levantar
por su cuenta el embargo, ya
que debe pasar por un complejo

anuncio. El presidente John F. Kennedy se dirige al pas para explicar los alcances del embargo a Cuba. La foto es de octubre de 1962.

Estadounidenses podrn usar

sus tarjetas de crdito en Cuba.

entramado legislativo y el prximo ao los republicanos sern

mayora en las dos cmaras.
La historia del bloqueo comenz el 20 de octubre de
1960, un mes despus de que Fidel Castro nacionalizara empresas y bancos estadounidenses y
llamara a la sublevacin contra
el imperialismo yanqui. La respuesta de Washington fue prohibir las exportaciones a Cuba,
salvo alimentos y medicamentos. El 3 de enero de 1961 ambos pases rompieron relaciones
diplomticas. Tres meses despus se produjo el intento de invasin en la Baha de Cochinos.
En febrero de 1962, John F.
Kennedy orden el embargo total de Cuba. La isla fue prohibida de exportar ni importar nada
de EE.UU. A partir de 1977, con
Jimmy Carter en la Casa Blanca,

Transacciones financieras
entre EE.UU. y Cuba

Las entidades financieras de

Estados Unidos podrn abrir
cuentas en instituciones financieras cubanas para facilitar las
transacciones previamente autorizadas. Los viajeros podrn
utilizar en Cuba tarjetas de dbito y crdito emitidas en Estados Unidos. Adems, los viajeros estadounidenses pueden
regresar a casa con productos
por valor de hasta US$400.

se levantaron las restricciones

sobre ciudadanos estadounidenses para viajar a Cuba, se
firm un tratado de pesquera
que luego fue roto e incluso
Fidel Castro viaj a Nueva York
para intervenir en la ONU. El
acercamiento se trunc en 1981
con la toma de mando del republicano Ronald Reagan.
Cifras en rojo
Desde que Washington impusiera el cerco comercial y financiero a La Habana, 11 presidentes se han sucedido en
Estados Unidos. Segn clculos
del Gobierno Cubano presentados ante la ONU, el embargo
ha causado prdidas por US$
1157.327.000.000 a lo largo de
cinco dcadas y por US$1.200
millones anuales a la economa
de EE.UU.

Acceso de los cubanos a las

comunicaciones

Se autoriza la exportacin de
ciertos artculos que incrementarn la capacidad de los cubanos de comunicarse. Se incluye
la venta de ciertos dispositivos
para el consumidor final as
como su software, hardware,
aplicaciones, servicios y artculos para establecer y actualizar
los sistemas. Cuba tiene una de
las tasas ms bajas de penetracin de Internet en el mundo.

Porras Barrenechea

El peruano que se
opuso a la exclusin
El 31 de enero de 1962, casi en simultneo con el embargo total a la
isla decretado por John F. Kennedy,
la Organizacin de Estados Americanos (OEA) decret la expulsin
de Cuba de su seno.
La historia cuenta que dos aos
antes, en 1960, el historiador Ral
Porras Barrenechea a la sazn
canciller de nuestro pas se opuso
con ardor a la exclusin de Cuba en
una reunin de ministros de Relaciones Exteriores en Costa Rica.
Como el presidente Manuel
Prado era partidario de condenar al
rgimen de La Habana, orden que
nadie fuera a recibirlo. Porras renunci y falleci poco despus.