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Estado
Aprobado por DECRETO SUPREMO N 083-2004-PCM
TTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1.- Alcances.La presente Ley establece las normas bsicas que contienen los lineamientos
que deben observar las Entidades del Sector Pblico, dentro de criterios de
racionalidad y transparencia, en los procesos de adquisiciones y contrataciones
de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan
de los mismos.
Artculo 2.- mbito de aplicacin.2.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente Ley, bajo
el trmino genrico de Entidad:
a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones, as como sus
instituciones y organismos pblicos descentralizados;
b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones;
c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones;
d) Los Organismos Constitucionales Autnomos;
e) Las Universidades Pblicas;
f) Las Sociedades de Beneficencia y las Juntas de Participacin Social;
g) Los Institutos Armados y la Polica Nacional del Per;
h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y dems de naturaleza
anloga de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per;
i) Las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de propiedad
del Gobierno Nacional, Regional o Local; las empresas mixtas en las cuales el
control de las decisiones de los rganos de gestin est en manos del Estado;
DIRECTIVA N 002-2005-SBN
Artculo 4.- Especialidad de la Norma y Delegacin.4.1. Especialidad de la Norma: La presente Ley y su Reglamento prevalecen
sobre las normas generales de procedimientos administrativos y sobre aquellas
de derecho comn que le sean aplicables.
4.2. Delegacin: El Titular de la Entidad puede delegar la autoridad que la
presente Ley le otorga, siendo en este caso responsable solidario con el
delegado; salvo disposicin en contrario de la presente Ley o el Reglamento.
Artculo 5.- Dependencia responsable de las adquisiciones y contrataciones.Cada Entidad establecer la dependencia o dependencias responsables de
planificar los procesos de adquisicin o contratacin, sealando en sus
manuales de organizacin y funciones o dispositivo equivalente las actividades
que competen a cada cargo, con la finalidad de establecer las responsabilidades
que le son inherentes.
Artculo 6.- Expediente.La Entidad llevar un expediente de todas las actuaciones del proceso de
contratacin o adquisicin desde la decisin para adquirir o contratar hasta la
culminacin del contrato.
Para el caso de ejecucin de obras, la Entidad deber contar adems, previa a
la convocatoria del proceso de seleccin correspondiente, con el Expediente
Tcnico; el mismo que debe cumplir con los requisitos establecidos en el
Reglamento, debiendo la Entidad cautelar su adecuada formulacin con el fin de
asegurar su calidad tcnica y reducir al mnimo la necesidad de su reformulacin
por errores o deficiencias tcnicas que repercutan en el proceso de ejecucin de
obras.
Artculo 7.- Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.Cada Entidad elaborar un Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones. Dicho
plan debe prever los bienes, servicios y obras que se requerirn durante el
ejercicio presupuestal y el monto del presupuesto requerido. El Plan Anual de
Adquisiciones y Contrataciones ser aprobado por el Titular del Pliego o la
mxima autoridad administrativa de la Entidad.
TTULO II
R. N 331-2005-CONSUCODE-PRE
R.N 472-2005-CONSUCODE-PRE
Artculo 9.- Impedimentos para ser postor y/o contratista.Estn impedidos de ser postores y/o contratistas:
a) El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los representantes al
Congreso de la Repblica, los Ministros y Viceministros de Estado, los vocales
de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, los titulares y los miembros del
rgano colegiado de los organismos constitucionales autnomos, hasta un ao
despus de haber dejado el cargo;
b) Los titulares de instituciones o de organismos pblicos descentralizados, los
presidentes y vicepresidentes regionales, los consejeros de los Gobiernos
Regionales, los alcaldes, los regidores, los dems funcionarios y servidores
pblicos, los directores y funcionarios de las empresas del Estado; y, en general,
las personas naturales contractualmente vinculadas a la Entidad que tengan
intervencin directa en la definicin de necesidades, especificaciones,
evaluacin de ofertas, seleccin de alternativas, autorizacin de adquisiciones o
pagos;
c) El cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad de las personas a que se refieren los
literales precedentes;
d) Las personas jurdicas en las que las personas naturales a que se refieren los
literales a), b) y c) tengan una participacin superior al cinco por ciento del
capital o patrimonio social, dentro de los veinticuatro meses anteriores a la
convocatoria;
e) Las personas jurdicas o naturales cuyos apoderados o representantes
legales sean cnyuge, conviviente o parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad de las personas a que se refieren los
literales a) y b) precedentes;
Artculo 14.- Procesos de seleccin.Los procesos de seleccin son: Licitacin Pblica, Concurso Pblico,
Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta. El Reglamento
determinar las caractersticas, requisitos, procedimientos, sistemas y
modalidades aplicables a cada proceso de seleccin.
CONCORDANCIAS:
R. N 200-2005-CONSUCODE-PRE
Artculo 15.- Licitacin Pblica.La Licitacin Pblica se convoca para la contratacin de obras y para la
adquisicin de bienes y suministros dentro de los mrgenes que establece la Ley
Anual de Presupuesto.
Artculo 16.- Concurso Pblico.El Concurso Pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda
naturaleza, incluyendo consultoras y arrendamientos, dentro de los mrgenes
que establece la Ley Anual de Presupuesto.
Artculo 17.- Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta.17.1 La Adjudicacin Directa se aplica para las adquisiciones y contrataciones
que realice la Entidad, dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de
Presupuesto. En este caso el proceso exige la convocatoria a por lo menos tres
proveedores. La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva. El
Reglamento sealar la forma de convocatoria en cada caso.
17.2 La Adjudicacin de Menor Cuanta se aplica para las adquisiciones y
contrataciones que realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte
del lmite mnimo establecido por la Ley Anual de Presupuesto para la Licitacin
o Concurso Pblico, segn corresponda. En este caso para el otorgamiento de
la Buena Pro basta la evaluacin favorable del proveedor o postor seleccionado,
cuya propuesta deber cumplir con las especificaciones tcnicas o trminos de
referencia establecidos.
En ambos casos, el procedimiento se regir por los principios previstos en el
artculo 3 de la presente Ley, en lo que les fuere aplicable.
d) Con carcter de secreto, secreto militar o de orden interno por parte de las
Fuerzas Armadas, Polica Nacional y Organismos conformantes del Sistema de
Inteligencia Nacional, que deban mantenerse en reserva conforme a Ley, previa
opinin favorable de la Contralora General de la Repblica. Los bienes,
servicios y obras con carcter de secreto, secreto militar o de orden interno
sern definidos a travs de decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros En ningn caso se referirn a bienes, servicios u obras de carcter
administrativo u operativo de acuerdo al Reglamento;
e) Cuando los bienes o servicios no admiten sustitutos y exista proveedor nico;
y,
f) Para los servicios personalsimos, de acuerdo a lo que establezca el
Reglamento.
Artculo 20.- Formalidades de los procedimientos no sujetos a procesos de
seleccin.Todas las exoneraciones, salvo las previstas en el literal b) del Artculo 19, se
aprobarn mediante:
a) Resolucin del Titular del Pliego de la Entidad;
b) Acuerdo del Directorio, en el caso de las empresas a que hace referencia los
literales i) y j) del numeral 2.1 del artculo 2 de la presente Ley; o,
c) Acuerdo del Consejo Regional o del Concejo Municipal, en el caso de los
Gobiernos Regionales o Locales.
La facultad de aprobar exoneraciones es indelegable.
Las Resoluciones o Acuerdos sealados en los incisos precedentes requieren
obligatoriamente de un informe tcnico-legal previo y sern publicados en el
Diario Oficial El Peruano, excepto en los casos a que se refiere el inciso d) del
artculo 19 de la presente Ley. Esta prohibida la aprobacin de exoneraciones en
va de regularizacin a excepcin de la causal de situacin de emergencia.
Copia de dichas Resoluciones o Acuerdos y el informe que los sustenta deben
remitirse a la Contralora General de la Repblica y al Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, bajo responsabilidad del Titular del
Pliego, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha de su aprobacin.
Las adquisiciones o contrataciones a que se refiere el artculo 19 se realizarn
mediante acciones inmediatas.
Artculo 22.- Situacin de emergencia.Se entiende como situacin de emergencia aquella en la cual la entidad tenga
que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastrficos, de
situaciones que supongan grave peligro de necesidad que afecten la defensa
nacional.
En este caso la Entidad queda exonerada de la tramitacin de expediente
administrativo y podr ordenar la ejecucin de lo estrictamente necesario para
remediar el evento producido y satisfacer la necesidad sobrevenida, sin
sujetarse a los requisitos formales de la presente Ley. El Reglamento
CAPTULO TERCERO
De las Bases
Artculo 25.- Condiciones mnimas de las Bases.Las Bases de una Licitacin o Concurso Pblico sern aprobadas por el Titular
del Pliego que lo convoca o por el funcionario designado por este ltimo o por el
Directorio en el caso de las empresas del Estado y deben contener
obligatoriamente cuando menos, lo siguiente:
a) Mecanismos que fomenten la mayor participacin de postores en funcin al
objeto del proceso y la obtencin de la propuesta tcnica y econmica ms
favorable. No constituye tratamiento discriminatorio la exigencia de requisitos
tcnicos y comerciales de carcter general establecidos por las Bases;
b) El detalle de las caractersticas de los bienes, servicios u obras a adquirir o
contratar; el lugar de entrega, elaboracin o construccin, segn el caso. Este
detalle puede constar en un Anexo de Especificaciones Tcnicas o, en el caso
de obras, en un Expediente Tcnico;
c) Garanta de acuerdo a lo que establezca el Reglamento;
d) Plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de
participacin de los postores;
e) La definicin del sistema y/o modalidad a seguir, el cual ser uno de los
establecidos en el Reglamento;
f) El calendario del proceso de seleccin;
g) El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas;
h) La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de la operacin.
En el caso de contratos de obras figurar necesariamente como anexo el
Cronograma General de Ejecucin de la obra, el Cronograma de los
Desembolsos previstos presupuestalmente y el expediente tcnico;
i) Frmulas de Reajustes de Precios, de ser el caso;
j) Las normas que se aplicarn en caso de financiamiento otorgado por
Entidades Multilaterales o Agencias Gubernamentales; y
k) Mecanismos que aseguren la confidencialidad de las propuestas.
CAPTULO CUARTO
De los Procedimientos
Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro.La presentacin de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro en los
procesos de Licitacin o Concurso Pblico se realizar en acto pblico en una o
ms fechas sealadas en la convocatoria, con presencia de Notario Pblico o
Juez de Paz cuando en la localidad donde se efecte no hubiera el primero. Los
procedimientos y requisitos de dicha presentacin sern regulados por el
Reglamento.
Las etapas y los actos del proceso de seleccin podrn ser materia de prrroga
o postergacin por el Comit Especial siempre y cuando medien causas
debidamente justificadas, dando aviso de ello a todos los participantes del
proceso de seleccin y adems se deber remitir un informe al Titular de la
Entidad explicando el motivo de la prrroga o de la postergacin.
La postergacin o prrroga no podr conducir a la Entidad a una situacin de
desabastecimiento ello bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Del acto de presentacin de propuestas y de otorgamiento se levantar un acta
que ser suscrita por todos los miembros del Comit Especial y por los postores
que deseen hacerlo.
En todos los procesos de seleccin slo se considerarn como ofertas vlidas
aquellas que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases.
Los resultados correspondientes en los casos de Licitacin o Concurso se
publican, y en los dems se hacen de conocimiento por lo menos de los
interesados.
El procedimiento para la presentacin de propuestas, otorgamiento de la Buena
Pro y publicacin de resultados a travs del SEACE se fijar en el Reglamento.
Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas.El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas que ser establecido en el
Reglamento, debe objetivamente permitir una seleccin de la calidad y
tecnologa requeridas dentro de los plazos ms convenientes y al mejor valor
total.
El mtodo deber exigir la presentacin de los documentos estrictamente
necesarios por parte de los postores.
R. N 200-2005-CONSUCODE-PRE, Art. 25
R. N 200-2005-CONSUCODE-PRE, Art. 25
Artculo 34.- Cancelacin del Proceso.En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes del otorgamiento de
la Buena Pro, la Entidad que lo convoca puede cancelarlo por razones de fuerza
mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de adquirir o contratar,
o cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga que
destinarse a otros propsitos de emergencia declarados expresamente, bajo su
exclusiva responsabilidad. En ese caso, la Entidad deber reintegrar el costo de
las Bases a quienes las hayan adquirido.
La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse mediante
resolucin o acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel de
aqul que dio inicio al expediente de adquisicin o contratacin, debindose
publicar conforme lo disponga el Reglamento.
TTULO III
DE LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
CAPTULO NICO
Disposiciones Generales
Artculo 35.- (*)
(*) Derogado por el artculo 3 de la Ley N 28267
Artculo 36.- Del contrato.El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida en
las Bases con las modificaciones aprobadas por la Entidad durante el proceso
de seleccin. El Reglamento seala los casos en que el contrato puede
formalizarse con una orden de compra o servicio, a la misma que no se le
aplicar lo dispuesto en el Artculo 41 de la presente Ley.
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas
para dicho efecto en las Bases y podr incorporar otras modificaciones, siempre
que no impliquen variacin alguna en las caractersticas tcnicas, precio, objeto,
plazo, calidad y condiciones ofrecidas en el proceso de seleccin.
Artculo 37.- Ofertas en Consorcio.En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio,
sin que ello implique crear una persona jurdica diferente. Para ello, ser
necesario acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se
perfeccionar una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro y antes de la
suscripcin del contrato.
Las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias,
irrevocables y de realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la
respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las
mismas que debern estar dentro del mbito de supervisin de la
Superintendencia de Banca y Seguros o estar consideradas en la ltima lista de
Bancos Extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco
Central de Reserva.
En virtud de la realizacin automtica a primera solicitud, las empresas no
pueden oponer excusin alguna a la ejecucin de la garanta, debiendo limitarse
a honrarla de inmediato dentro del plazo mximo de tres das. Toda demora
generar responsabilidad solidaria para el emisor de la garanta y para el
contratista y dar lugar al pago de intereses en favor de la Entidad.
El Reglamento sealar el tratamiento a seguirse en los casos de contratos de
arrendamiento y de aquellos donde la prestacin se cumpla por adelantado al
pago.
En los contratos peridicos de suministro de bienes o de prestacin de servicios,
distintos de los de consultora de obras, que celebren con las Entidades del
Estado las micro y pequeas empresas, stas ltimas podrn otorgar como
garanta de fiel cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto total a contratar,
porcentaje que ser retenido por la Entidad.
La retencin de dicho monto se efectuar durante la primera mitad del nmero
total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, en cada pago, con cargo a ser
devuelto a la finalizacin del mismo.
Sin perjuicio de la conservacin definitiva de los montos retenidos, el
incumplimiento injustificado por parte de los contratistas beneficiados con la
presente disposicin, que motive la resolucin del contrato, dar lugar a la
inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por un perodo no menor a
un (1) ao ni mayor a dos (2) aos.
Artculo 41.- Clusulas obligatorias en los contratos.Los contratos regulados por la presente Ley incluirn necesariamente y bajo
responsabilidad clusulas referidas a:
a) Garantas: La Entidad establecer en el contrato las garantas que debern
otorgarse para asegurar la buena ejecucin y cumplimiento del mismo; sin
perjuicio de las penalidades aplicables que sern establecidas en el Reglamento
de la presente Ley. A falta de estipulacin expresa en el contrato, se aplicarn
las penalidades establecidas en el Reglamento.
desempeo de los mismos en sus cargos. Para tal efecto, la Entidad podr
disponer, en forma peridica y selectiva, exmenes y auditoras especializadas.
En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por el
Directorio.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente Ley
se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes sanciones:
a) Amonestacin escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta a noventa das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y,
d) Destitucin.
La Entidad estar obligada a remitir dentro de los quince das siguientes al cierre
de cada trimestre a la Contralora General de la Repblica, una relacin de todas
las convocatorias a Licitacin Pblica y Concurso Pblico realizadas en dicho
perodo, con la documentacin que permita apreciar su resultado.
Artculo 48.- Supervisin.La Entidad supervisar directamente o a travs de terceros todo el proceso de
ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las facilidades necesarias.
En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad tiene la potestad de aplicar
los trminos contractuales para que el contratista corrija cualquier desajuste
respecto del cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas.
El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de
cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder.
CAPTULO SEGUNDO
Derechos y obligaciones de los contratistas
Artculo 49.- Reconocimiento de intereses.En caso de incumplimiento del pago por parte de la Entidad, salvo que el atraso
se deba a caso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer el pago de intereses
conforme a lo establecido por el Cdigo Civil.
en su
hayan
en la
3) del
Artculo 51.- Responsabilidad del contratista.El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de
los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un ao contado a
partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El contrato podr establecer
excepciones para bienes fungibles o que por su naturaleza no puedan
adecuarse a este plazo.
En el caso de obras el plazo de responsabilidad no podr ser inferior a siete
aos.
Artculo 52.- Sanciones.El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado impondr a
los proveedores, participantes, postores, contratistas y entidades, en los casos
que esta Ley o su Reglamento lo sealen, las sanciones siguientes:
a) Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo determinado,
del ejercicio de los proveedores, participantes, postores y contratistas de los
derechos de participar en procesos de seleccin y a contratar con el Estado.
b) Inhabilitacin definitiva: Consiste en la privacin permanente del ejercicio de
los proveedores, participantes, postores y contratistas de los derechos de
participar en procesos de seleccin y a contratar con el Estado.
c) Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucion de las garantas
otorgadas a la presentacin de recursos de revisin que son declarados
infundados o improcedentes por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado. Si el recurso de revisin es declarado fundado en todo o en parte, se
devolver la garanta. En caso de desistimiento, se ejecutar el treinta por ciento
(30%) de la garanta.
Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el
contratista cumpla con las obligaciones derivadas del contrato suscrito con la
Entidad; por lo tanto, deber proseguir con la ejecucin de los contratos que
tuviera suscritos hasta la culminacin de los mismos.
TTULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
Artculo 53.- Solucin de controversias.53.1 Durante el proceso de seleccin las Entidades estn en la obligacin de
resolver las solicitudes y reclamaciones que formulen los participantes y
postores con arreglo a las normas de esta Ley y del Reglamento. El Tribunal de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado constituye la ltima instancia
administrativa y sus resoluciones son de cumplimiento obligatorio. Los
precedentes de observancia obligatoria sern declarados expresamente,
conforme lo disponga el Reglamento.
53.2 Las controversias que surjan entre las partes, desde la suscripcin del
contrato, sobre su ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia, ineficacia o
invalidez, se resolvern mediante conciliacin y/o arbitraje, segn el acuerdo de
las partes, debiendo solicitarse el inicio de estos procedimientos en cualquier
momento anterior a la culminacin del contrato. Este plazo es de caducidad.
Si la conciliacin concluye con un acuerdo parcial o sin acuerdo, las partes
debern someter a arbitraje las diferencias no resueltas.
El arbitraje ser de derecho y ser resuelto por un Tribunal Arbitral, el mismo que
podr ser unipersonal o colegiado. La designacin de los rbitros y dems
aspectos de la composicin del Tribunal Arbitral sern regulados en el
Reglamento.
Los rbitros debern cumplir con el deber de declarar oportunamente si existe
alguna circunstancia que les impida actuar con imparcialidad y autonoma.
Quienes incumplan con esta obligacin, sern sancionados conforme a lo
previsto en el Reglamento.
El laudo arbitral es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes, debiendo
ser remitido al CONSUCODE dentro del plazo que establecer el Reglamento; y
cuando corresponda, el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones impondr las
sanciones correspondientes.
El arbitraje y la conciliacin a que se refiere la presente Ley se desarrollan en
armona con el principio de transparencia, pudiendo el CONSUCODE disponer
la publicacin de los laudos y actas de conciliacin.
El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado CONSUCODE - es un organismo pblico descentralizado adscrito a la
Presidencia del Consejo de Ministros, con personalidad jurdica de derecho
pblico, que goza de autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y
financiera, con representacin judicial propia, sin perjuicio de la defensa
coadyuvante de la Procuradura Pblica de la Presidencia del Consejo de
Ministros. Su personal est sujeto al rgimen laboral de la actividad privada.
Artculo 59.- Funciones.El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado tiene las
siguientes funciones:
a) Velar por el cumplimiento y difusin de esta Ley, su Reglamento y normas
complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias;
b) Aprobar las directivas que fijen criterios de interpretacin o de integracin de
la presente Ley y su Reglamento, as como las de orientacin sobre las materias
de su competencia;
c) Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su competencia;
d) Desarrollar, administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores, as
como cualquier otro Registro necesario para la implementacin y operacin de
los diversos procesos de contrataciones y adquisiciones del Estado. Dichos
Registros tendrn el carcter de pblicos;
e) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado;
f) Organizar y administrar conciliaciones y arbitrajes, de conformidad con los
Reglamentos que apruebe para tal efecto;
g) Designar rbitros y resolver recusaciones de los mismos en arbitrajes que no
se encuentran sometidos a una institucin arbitral, en la forma establecida en el
Reglamento;
h) Absolver las consultas sobre las materias de su competencia;
i) Imponer sanciones a los proveedores, participantes, postores y contratistas
que contravengan las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y normas
complementarias;
Artculo 66.- Definicin.El Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE),
es el sistema electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin
sobre las adquisiciones y contrataciones del Estado, as como la realizacin de
transacciones electrnicas.
Artculo 67.- Obligatoriedad.Las Entidades que se encuentran bajo el mbito de la presente Ley estarn
obligadas a utilizar el SEACE, sin perjuicio de la utilizacin de otros regmenes
especiales de contratacin estatal.
El Reglamento establecer los criterios de incorporacin gradual de las
entidades al SEACE, considerando la infraestructura y condiciones tecnolgicas
que stas posean o los medios disponibles para estos efectos.
Artculo 68.- Administracin.El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado desarrollar,
administrar y operar el SEACE. El Reglamento de la materia establecer su
organizacin, funciones y procedimientos, con sujecin estricta a los
lineamentos de poltica de Contrataciones Electrnicas del Estado que disponga
la Presidencia del Consejo de Ministros.
Artculo 69.- Validez y Eficacia de Actos.-
Los actos realizados por medio del SEACE que cumplan con las disposiciones
jurdicas vigentes poseen la misma validez y eficacia jurdica que los actos
realizados por medios manuales pudindolos sustituir para todos los efectos
legales.
La intervencin de los Notarios se efecta en las oportunidades y formas que
establezca el Reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- En el Diario Oficial El Peruano se insertar una seccin especial
dedicada exclusivamente a las adquisiciones y contrataciones.
Segunda.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo
de Ministros, se aprobar el Reglamento de la presente Ley y el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, dentro de los ciento veinte das siguientes a la
publicacin de esta Ley.
Tercera.- Las adquisiciones y contrataciones realizadas dentro del marco de
convenios internacionales se sujetarn a las disposiciones establecidas en
dichos compromisos cuando sean normas uniformes aplicadas a nivel
internacional, cumplan con los principios que contempla la presente Ley y
siempre que los procesos y sus contratos sean financiados por la entidad
cooperante en un porcentaje no menor al sesenta por ciento (60%) con recursos
provenientes de la entidad con la que el Estado Peruano ha celebrado el
convenio internacional.
CONCORDANCIA: R. N 381-2005-CONSUCODE-PRE
Cuarta.- En el Reglamento de la presente Ley se aprobarn las definiciones.
Quinta.- En las adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios y obras
realizadas con recursos pblicos para fines de la reconstruccin de las zonas
afectadas por desastres naturales, las Entidades del Estado prefieren, en
condiciones de similar precio, calidad y capacidad de suministro, aquellos
producidos o brindados por la pequea y microempresa nacional.
Sexta.- Las Entidades, adicionalmente a los mtodos documentarios
tradicionales, podrn utilizar medios electrnicos de comunicacin para el
cumplimiento de los distintos actos que se disponen en la presente Ley y su
Reglamento.
En todos los casos se debern utilizar las tecnologas necesarias que garanticen
la identificacin de los participantes y la confidencialidad de las propuestas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- La presente Ley entrar en vigencia a partir del da siguiente de la
publicacin de su Reglamento.
Segunda.- El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado a
que se refiere la presente Ley se conformar, de acuerdo a lo que establezca el
Reglamento, en base al acervo documentario, activos, materiales y recursos
asignados al Consejo Superior de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas,
entidad que deber liquidarse previamente, as como al personal que requiera,
previa evaluacin.