La educacin media superior en Mxico

Ana Mara Prieto*

Cul es la situacin actual de la Educacin Media Superior y qu
problemas enfrenta? Cules son los planteamientos bsicos y las
perspectivas fundamentales?
Estas son algunas de las interrogantes a las que contribuye a
dar respuesta el libro de reciente publicacin: La Educacin Media
Superior en Mxico1. En l, adems de analizar pormenorizadamente
algunos

de

los

problemas

que

caracterizan

la

Educacin

Media

Superior nos hacen una invitacin a la reflexin.

Por

el

tipo

de

financiamiento

control

administrativo,

la

educacin media superior se puede clasificar en: federal, estatal,

autnoma y particular.
Los programas que se ofrecen pueden agruparse en tres categoras:
a) El bachillerato general, cuya funcin es contribuir a la
formacin

en

conocimientos

habilidades

de

quienes

se

preparan para continuar estudios superiores.

b) La educacin profesional tcnica del nivel medio superior
que especializa al alumno en la aplicacin de conocimientos
y habilidades en actividades laborales precisas.
c) El bachillerato tecnolgico bivalente ofrece tanto estudios
propeduticos para ingresar a estudiar alguna licenciatura,

Maestra en Historia por la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Unidad

Iztapalapa. Profesora en la Universidad Pedaggica Nacional, (UPN)
1
Roberto Castan Romo y Rosa Mara Seco,(Coord.) La Educacin Media Superior en
Mxico. Una invitacin a la reflexin. Mxico, Limusa/Noriega, 2000.

como un ttulo tcnico con el cual los egresados pueden

incorporarse al mercado de trabajo.
Las instituciones que ofrecen el nivel medio superior son de
diversa ndole:

El bachillerato general se imparte en universidades pblicas y

privadas,

en

el

Colegio

de

Bachilleres,

en

escuelas

preparatorias de los estados y en colegios particulares.

La educacin profesional tcnica del nivel medio superior la

ofrecen,

principalmente,

la

Direccin

General

de

Educacin

Tecnolgica Industrial (DGETI), de la que dependen el Colegio

Nacional

de

Educacin

Profesional

Tcnica

(CONALEP)

los

Centros de Estudios Tecnolgicos Industriales (CETIS). Estas

dos instituciones tienen un papel importante en la formacin de
tcnicos

profesionales

para

la

industria

los

servicios.

Actualmente se implanta un sistema de capacitacin basado en

normas de competencia laboral que fija un consejo representado
por los sectores pblico y privado. La idea es dotar al alumno
de

una

serie

de

competencias

que

puedan

ser

evaluadas

certificadas a partir de parmetros establecidos.

El bachillerato tecnolgico bivalente se ofrece principalmente

por el Instituto Politcnico Nacional (IPN), la DGETI y la
DGTA.
Entre

las

instituciones

de

encontramos:

Educacin

Media

Superior

Secretara de Educacin Pblica

Subsecretara de Educacin Superior e Investigacin Cientfica.

Direccin

General

del

Bachillerato:

Colegio

de

Bachilleres

Preparatorias Federales por Cooperacin, Centros de Estudios de

Bachillerato antes llamados Centros de Bachillerato Pedaggico,
Telebachillerato,

Preparatoria

Abierta,

Bachillerato

Semiescolarizado para maestros bilinges y promotores culturales,

Preparatoria Federal Lzaro Crdenas.

Subsecretara de Educacin e Investigacin Tecnolgicas.

Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial: Centros de

Bachillerato

Tecnolgico

Industrial,

Centros

de

Estudios

Tecnolgicos y de Servicios, Centros de Estudios Cientficos y

Tecnolgicos.

Direccin General de Educacin Tecnolgica Agropecuaria: Centros

de Bachillerato Tecnolgico Agropecuario, Centros de Bachillerato
Tecnolgico Forestal.

Direccin de Educacin en Ciencia y Tecnologa del Mar: Centros

de

Estudios

Tecnolgicos

del

Mar,

Centros

de

Estudios

de

Enseanza

Tecnolgicos en Aguas Continentales.

Centro

de

Enseanza

Tcnica

Industrial:

Tcnica Industrial.

Centros

Instituto Politcnico Nacional: Centros de Estudios Cientficos y

Tecnolgicos,

Centro

de

Estudios

Tecnolgicos

Walter

Cross

Buchanan, Escuela Superior de Enfermera y Obstetricia.

Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica: CONALEP.

Gobiernos de los Estados: Preparatorias Estatales, Preparatorias

Estatales por Cooperacin, Bachilleratos Tecnolgicos Estatales,
Bachilleratos Dependientes de Escuelas Normales, Bachilleratos de
Arte,

Escuelas

Estatales

de

Educacin

Profesional

Tcnica

que

requieren certificado de secundaria.

Universidades:

Preparatorias

de

Universidades

Autnomas,

Preparatorias de Universidades Estatales, Colegio de Ciencias y

Humanidades,

Escuelas

de

Educacin

Profesional

Tcnica:

enfermera y trabajo social.

Instituto Nacional de Bellas Artes: Bachilleratos de Arte.

Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural: Colegio

Superior Agropecuario del Estado de Guerrero.

Secretara de Comunicaciones y Transportes: Bachillerato de la

Polica Federal de Caminos.

Secretara de la Defensa Nacional: Bachillerato militar.

Secretara de Marina: Bachillerato militar.

Instituto Mexicano del Seguro Social: Enfermera.

Instituciones Particulares: Incorporadas a la Direccin General

de Bachillerato, Incorporadas a la DGETI, Incorporadas a DGETA,
Incorporadas

DGCFT,

Incorporadas

al

IPN,

Incorporadas

Universidades Autnomas, Incorporadas a Universidades Estatales.

A propsito de la publicacin del libro: La Educacin Media Superior

en Mxico, el peridico Excelsior realiz una entrevista con Roberto
Castan, coordinador de la Comisin Metropolitana de Instituciones
de Educacin Media Superior (COMIPEMS), quien seal que en lugar de
construir ms planteles en el Distrito Federal habra que centrar
los esfuerzos en un sistema de

becas, a fin

de incrementar

la

eficiencia terminal que actualmente es de 55%. En todo caso, dice

Castan, urgen nuevos planteles en el Estado de Mxico para atender
la creciente demanda de la educacin media, ya que en el DF la
demanda

est

disminuyendo.

Una

alternativa

es

crear

un

sistema

abierto, semiescolarizado, de educacin a distancia.

Durante

la

entrevista

Roberto

Castan

indic

que

hay

que

invertir en formacin y capacitacin de profesores; en equipamiento

de

los

planteles.

instalaciones

Se

becas

requieren

para

los

mejores

jvenes.

docentes,

Si

en

algn

mejores
lugar

se

necesita ingls y cmputo es en la educacin media superior.

Para

los

autores

del

libro

La

Educacin

Media

Superior

en

Mxico, es importante dar oportunidad a un mayor nmero de personas,

no

slo

quienes

a
no

los

jvenes

terminaron

egresados
la

de

secundaria,

preparatoria

sino

necesitan

tambin

mecanismos

flexibles en tiempo, horario, currculum y plan de estudios. El

nivel medio naci con una intencin propedutica que la ha limitado,
pues debiera servir para orientar a los jvenes en la decisin de su
proyecto de vida. Es importante modificar la estructura curricular
de planes y programas, as como los perfiles acadmicos de los
profesores, para obtener una formacin que permita a los jvenes

acceder al mercado de trabajo o tomar un tiempo en el mbito laboral

para

luego

regresar

estudiar

sin

prdidas.

(Excelsior,

23

de

agosto de 2000)
La funcin propedutica ha hecho dao porque la pertinencia se
mide en funcin del ingreso a la educacin superior. Quitarle la
etiqueta de antesala de la universidad, para que sirva a los
jvenes

al

desarrollo

de

habilidades

capacidades

laborales,

despierta controversias. (La Jornada, 27 de agosto de 2000)

Los

jvenes

atendidos

por

este

nivel

son

adolescentes

en

crisis, en definicin de su plan de vida y que enfrentan numerosos

problemas: adicciones y relaciones sexuales precoses. Al egresar se
encuentran adems con que ya son ciudadanos que deben votar y asumir
responsabilidades. (La Jornada, 27 de agosto de 2000)
La propuesta del libro La Educacin Media Superior en Mxico,
coordinado

por

Roberto

Castan

Rosa

Mara

Seco,

es

que

los

egresados sean verdaderos ciudadanos, no slo votantes sino personas

comprometidas
sensibilidad

con

su

artstica

sociedad,
y

con

educacin

competencias

en

laborales,

la

salud,

adems

de

con
ser

capaces de continuar su educacin superior cuando lo deseen.

Investigadores y autoridades educativas coinciden en afirmar
que la educacin media superior representa un campo con numerosas
carencias en el que hay mucho por hacer. Tan slo en la ampliacin
de la cobertura, actualmente se atienden, en los cerca de 10 mil
planteles en todo el pas, con aproximadamente 200 mil profesores, a
ms de 3 millones de jvenes, lo que significa el 50% del grupo de
16 a 18 aos. (La Jornada, 26 de agosto de 2000)

La matrcula en la educacin media en 1970 era de 313 mil

estudiantes; para el ciclo 1998-1999 ascendi a 2.8 millones de
jvenes con una cobertura de 45% del grupo de estudiantes de 16 a 18
aos

escala

nacional.

La

desercin

escolar

fue

de

19%

la

eficiencia terminal del 55%. (Excelsior, 23 de agosto de 2000)

El libro coordinado por Roberto Castan y Rosa Mara Seco
consigna que hasta 1995, en el sistema de bachillerato, por cada mil
estudiantes

se

empleaba

67

profesores.

En

cuanto

la

infraestructura refieren que de 1995 a 1998 el nmero de planteles

creci 42%, al pasar de 5 mil 832 a 8 mil 280 centros educativos.
(Reforma, 8 de octubre de 2000)
De acuerdo con los autores, aunque el 66.8% de los jvenes
cuentan con espacios educativos

para cursar su

bachillerato,

el

resto est marginado de esta posibilidad. El 33.2% de los jvenes

habitan

en

localidades

pequeas

en

las

que

difcilmente

se

encuentran planteles de educacin media superior. Estos jvenes, una

tercera parte del total, se enfrentan a condiciones desiguales de
equidad.
Por otro lado, los grupos indgenas tienen poco acceso a la
educacin media superior porque se encuentran dispersos en pequeas
localidades

rurales.

caractersticas
atenderlos

se

Las

propuestas

lingsticas
requiere

de

educativas

sociales

una

educacin

son

acordes

con

incipientes.

abierta,

con

sus
Para

programas

flexibles adecuados a su realidad, que incorporen el uso de la

informtica, la computadora, la televisin y el Edusat.

Para los jvenes del medio rural 30% de la poblacin-, muchos

de ellos marginados de la educacin media superior, Castan y Seco
proponen construir pequeos planteles con nuevas tecnologas, donde
el maestro pase de ser el tradicional portador del conocimiento a
gua en el camino del autoaprendizaje. (La Jornada, 27 de agosto de
200)
Con un 33.2% de jvenes de entre 15 y 19 aos y los grupos
indgenas

sin

acceso

al

bachillerato,

adems

de

la

falta

de

parmetros de evaluacin y la insuficiencia de docentes (67 por cada

mil estudiantes), la educacin media superior se enfrenta al reto de
elevar sus estndares de equidad y eficiencia.
En el marco de la presentacin del libro antes mencionado,
Antonio Argelles, director del CONALEP, anot puntos preocupantes
de este nivel: la desercin del 50% de los alumnos por sus carencias
en el manejo de las matemticas y las ciencias, el creciente uso de
drogas y la falta de competencias laborales. Consider que este
nivel, adems de educar para continuar una carrera universitaria,
debe preparar para el trabajo. (La Jornada, 26 de agosto de 2000)
Despus de analizar durante la presentacin de su libro algunos
problemas

de

consider

que

la
s

educacin
hay

media

alternativas

superior
y

ser

en

Mxico,

tarea

del

Castan
siguiente

gobierno ponerlas en prctica proporcionando ms recursos, porque

no vamos a mejorar la calidad

si lo que buscamos es abaratar

costos, por ejemplo, mal pagando a los maestros. No tenemos un

perfil de maestro porque la mayora trabaja por horas y no recibe

una preparacin especial. Mi propuesta es que sean de medio tiempo o

tiempo completo. (La Jornada, 27 de agosto de 2000)
La sistematizacin y el anlisis de la informacin que sobre la
Educacin

Media

Superior

se

gener

durante

el

ao

2000

es

una

condicin necesaria para investigar y dar seguimiento a la poltica

educativa, a fin de elaborar propuestas de intervencin.
Por ello, presentar un balance de la situacin actual, a fin de
definir

perspectivas

proposiciones,

debe

considerar

la

problemtica y la informacin planteada en las notas periodsticas.

Sin

embargo,

prcticamente

todas

se

refieren

al

mbito

de

la

educacin pblica y lo relativo a la oferta que hace el sector

privado no se analiza.
Asimismo, el centralismo caracterstico de la realidad mexicana
provoca que la mayor parte de las noticias aborden problemas de la
zona metropolitana mientras que las dificultades o propuestas que
surgen

en

los

estados

de

la

Repblica

se

tratan

de

manera

tangencial.

1. Consecuencias del paro en la Universidad Nacional Autnoma de

Mxico (UNAM)
En lo que se refiere a la Educacin Media Superior, buena parte de
las noticias giraron en torno al conflicto de la UNAM que inici el
20 de abril de 1999. En febrero, la Polica Federal Preventiva tom
las instalaciones, levant la huelga y detuvo a varios estudiantes a
los

cuales

se

les

imputaron

diversos

cargos.

La

reaccin

de

profesores y estudiantes no se hizo esperar, se realizaron infinidad

de manifestaciones en busca de la liberacin de los detenidos. (La

Jornada, 4, 22 de febrero, 4, 5 de marzo, 3 de agosto, 16 de
septiembre; Reforma, 6 de septiembre de 2000)
Para exigir que el presidente designara mayor presupuesto a la
educacin

superior

no

al

capital

especulativo,

los

padres

de

familia trasladaron tres cruces de la explanada de Rectora a la

Bolsa

Mexicana

de

Valores

exigieron

la

liberacin

de

104

estudiantes detenidos. (El Financiero, 15 de marzo de 2000)

Durante ese periodo se llevaron a cabo clases extramuros. Sin
embargo,

plantearon

partir

del

recuperar

el

levantamiento
semestre

del

paro

marchas

las

autoridades

forzadas.

Para

la

regularizacin acadmica del semestre 99-2 se realizaron exmenes

extraordinarios.

La

inconformidad

de

algunos

con

el

calendario

escolar y el desacuerdo de varios con el resultado de los exmenes,

se manifest en mltiples ocasiones. (La Jornada, 11, 21 de febrero
y 5, 9 de marzo; Reforma, 6 de septiembre de 2000)
Los daos materiales suscitados por la huelga, as como la
realizacin

de

un

Congreso

Universitario

para

discutir

el

pase

automtico, el tiempo de permanencia, las cuotas de inscripcin y el

examen nico de admisin, fueron otra preocupacin.
Se

prev

una

participacin

reestructuracin
de

los

alumnos

en

del
los

bachillerato;
rganos

una

colegiados;

mayor
una

revisin del plan de estudios de 1996 para adecuarlo a la realidad,

con lo que se buscar adems una mayor autonoma en las decisiones
acadmicas de la Escuela Nacional Preparatoria. (El Financiero, 4
de marzo de 2000)

10

2. El problema de los porros

La

agresin

de

periodsticas

los

que

porros

enfatizaron

estudiantes
el

motiv

problema;

el

algunas
cual,

notas
no

se

circunscribe a la coyuntura particular del conflicto universitario,

sino que rebasa los lmites de ste y se manifiesta como una de las
preocupaciones constantes tanto de los padres de familia, como de
los maestros y estudiantes. Los porros, venden y consumen drogas,
secuestran camiones, asaltan comercios e intimidan a estudiantes.
(La Jornada, 29 de marzo, 21, 22 de junio, 28 de septiembre, 21 de
octubre, 10 de noviembre; Reforma, 22 de septiembre, 1, 2, 9, 12 y
14 de octubre; El Financiero, 29 de septiembre; Excelsior, 9, 10,
12, 13 de octubre, 11, 16 de noviembre, 15 de diciembre de 2000)

3. Ingreso al bachillerato en el DF y la zona metropolitana

El problema del ingreso a las instituciones pblicas2 para cursar el
bachillerato en la zona metropolitana ocup la atencin de buena
parte de la prensa capitalina. El 4 de mayo de 1999 el Consejo
General de Huelga incorpor en su pliego petitorio el deslinde con
el

Centro

Nacional

de

Evaluacin

(CENEVAL).

Para

atender

esta

demanda la UNAM aplic el examen a los jvenes que marcaron como

primera opcin alguno de sus planteles, mientras que el CENEVAL lo
hizo con aquellos que sealaron alguna de las ocho instituciones
restantes;

sin

embargo,

algunos

lo

consideraron

un

engao

Las instituciones que conforman la Comisin Metropolitana de Instituciones

Pblicas de Educacin Media Superior (COMIPEMS) son: UNAM, IPN, CONALEP, Colegio
de Bachilleres, Direccin General de Bachillerato, Direccin General de Educacin
Tecnolgica Industrial, Direccin General de Educacin Tecnolgica Agropecuaria,
Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social del Estado de Mxico y
Universidad Autnoma del Estado de Mxico.

11

exigieron eliminar el examen nico. (La Jornada, 4 y 10 de marzo de

2000)
La

COMIPEMS

concurso

de

la

rechaz
zona

que

la

permanencia

metropolitana

sea

un

de

la

engao,

UNAM
ya

en

que

el
los

huelguistas no pidieron cancelar la participacin de la UNAM en el

examen de bachillerato sino romper con el CENEVAL.
Los

exmenes

que

elaborarn

la

UNAM

el

CENEVAL

sern

equivalentes, pues constarn de 128 preguntas, tendrn el mismo

grado de dificultad y se aplicarn el mismo da Los jvenes que
cumplan

los

requisitos

(ms

de

31

aciertos,

certificado

de

secundaria y los que pone cada institucin) tienen asegurado uno de

los 220 mil lugares disponibles. (La Jornada, 3 de marzo de 2000)

travs

del

examen

nico

se

elimina

uno

de cada

cinco

aspirantes que solicita su ingreso a la Educacin Media Superior.

Tan

slo,

en

1999,

51

mil

500

jvenes

no

pudieron

ingresar

instituciones de bachillerato del rea metropolitana, por lo que la

Coalicin Trinacional en Defensa de la Educacin Pblica plante la
necesidad

de

crear

nuevas

instituciones

de

Educacin

Media

Superior. (La Jornada, 10 de marzo de 2000)

Adems,
Inscripciones,

con

la

aprobado

aplicacin
en

1997,

del
los

Reglamento
alumnos

del

General

de

bachillerato

universitario con promedio inferior a 7 disputarn su lugar en el

concurso de seleccin con estudiantes de otras instituciones que
deseen ingresar a la UNAM. (El Financiero, 15 de marzo de 2000)
Una de las cuestiones que ms llam la atencin fue que la
cifra de aspirantes al bachillerato de la UNAM cay 40%, slo hubo
70 mil 600 solicitudes frente a casi 116 mil de 1999.

12

Luego de la huelga ms prolongada de su historia, la demanda de

ingreso

la

mxima

casa

de

estudios

baj

tanto

que

ahora,

contrariamente a la tradicin, las probabilidades de estudiar en la

institucin

son

altas.

En

1995,

uno

de

cada

cinco

estudiantes

consegua un lugar, hoy la proporcin es de uno a dos. (La Jornada,

19 de abril; El Financiero, 26 de junio de 2000)

Segn los datos, la mayora de los jvenes que rechazaron la

UNAM

como

opcin

preferencial

se

concentraron

en

el

IPN

(Vocacionales y Centros de Estudios Cientficos y Tecnolgicos), que

vio aumentar en 50% el nmero de sus candidatos al pasar de 33 mil
el ao anterior, a 49 mil en ste.
Lo

mismo

sucedi

con

instituciones

otrora

desdeadas.

El

Colegio de Bachilleres tuvo un incremento de 15%, al recibir 27 mil

514 solicitudes frente a 22 mil 271 del ao pasado; el Colegio
Nacional de Educacin Profesional repunt 18%, al concentrar casi 19
mil solicitudes, tres mil ms que en 1999; incluso aqullas con bajo
nmero de solicitudes este ao rompieron rcord de aspirantes.
Los centros de bachillerato de la Direccin General de Educacin
Tecnolgica Industrial (DGETI), capturaron 12.3% de las peticiones,
cuando hace cuatro aos apenas recibieron 5.9%. As se cumple una
aspiracin

de

las

autoridades

educativas

que

desde

hace

aos

promueven que la UNAM no concentre la demanda para que se reparta

equitativamente. (La Jornada, 19 de abril de 2000)

Adems,

por

primera

vez

en

los

cinco

aos

que

lleva

de

aplicarse el examen de ingreso a bachillerato se registro la cifra

ms baja de aspirantes, con 237 mil 632, cuando el promedio anual
era de 245 mil. (La Jornada, 26 de junio de 2000)

13

De

los

237

mil

632

aspirantes

registrados,

234

mil

677

egresados tres mil menos- de secundarias del DF y 22 municipios

conurbados del Estado de Mxico presentaron el examen de seleccin
para ingresar en alguna de las 605 opciones que ofrece la Comisin
Metropolitana de Instituciones Pblicas de Educacin Superior en 265
planteles pertenecientes a las nueve instituciones que la conforman.
De

stos,

191

cursan

tercero

de

secundaria

41

mil

105

son

de

las

128

extemporneos.
A

los

sustentantes

que

obtuvieron

31

aciertos

preguntas se les asign un lugar. Los alumnos con mayor nmero de

aciertos

ingresaron

solicitadas

fueron

la

los

escuela
Centros

de

su

de

preferencia.

Estudios

Las

Cientficos

ms
y

Tecnolgicos del Instituto Politcnico Nacional. (La Jornada, 23, 26

de junio, Excelsior, 26 de junio; El Financiero, 26 de junio).

Evolucin de la demanda de ingreso al bachillerato en el DF y la zona

metropolitana3
INSTITUCIN
(Comipems: primera
opcin)
UNAM
IPN
Secretara de Educacin
del Estado de Mxico
Direccin General de
Educacin Tecnolgico
Industrial
Colegio de Bachilleres
CONALEP
Universidad Autnoma del
Estado de Mxico

Aspirantes
2000
70,60
8
48,41
3
38,78
8
29,13
4
27,51
4
18,92
8
2,170

%
29.7
20.3
16.3
12.3
11.6
8.0
0.9

1999
115,8
87
33,01
6
32,89
0
24,03
1
22,27
1
16,00
2
2,003

%
46.7
13.8
13.2
9.7
8.9
6.4
0.8

1998
115,1
50
32,98
1
30,28
5
23,08
7
21,63
3
17,54
2
1,904

%
47.2
13.5
12.4
9.5
8.9
7.2
0.8

1997
118,9
51
34,95
9
30,34
7
14,09
8
23,89
5
13,54
8
1,912

Estadsticas de la Comisin Metropolitana de Instituciones Pblicas de

Educacin Media Superior (La Jornada, 19 de abril del 2000).

14

%
49.7
14.6
12.7
5.9
10.0
5.6
0.8

Direccin General del

Bachillerato
Direccin de Educacin
Tecnolgico Agropecuaria
TOTAL

1,828

0.8

1,396

0.5

1,323

0.5

1,099

0.46

249

0.1

195

0.07

162

0.1

167

0.7

237,6
32

100%

247,6
91

100%

244,0
67

100%

238,9
76

100%

De manera independiente, la UNAM aplic el examen de seleccin

a 68,042 aspirantes de un total de 70 mil 612 registrados para optar
por uno de los 33 mil 630 lugares para cursar el bachillerato en su
sistema: 15 mil en la Escuela Nacional Preparatoria (9 planteles),
18 mil en el Colegio de Ciencias y Humanidades (5 planteles) y 630
en la Escuela Nacional de Enfermera y Obstetricia. La UNAM report
que 3.6% de los jvenes inscritos al examen de seleccin no se
presentaron

realizarlo.

Algunos

cuestionaron

el

proceso.

(La

Jornada, 24, 25, 26 de junio; El Financiero, 26 de junio; Excelsior,

26 de junio de 2000)
Los 34 mil 412 aspirantes (52.38%) que no consiguieron ingreso,
acudieron a la Comipems para que les asignaran un lugar en otro
centro

educativo

(Instituto

Politcnico

Nacional,

Colegio

de

Bachilleres, CONALEP, DGB, DGETI, DGETA, SECyBS Estado de Mxico o

Universidad Autnoma del Estado de Mxico).
Sin embargo, el IPN tambin cerrar sus puertas al 50% de los
demandantes pues slo tiene 24 mil lugares para los 48 mil 413 que
pidieron ingresar. As, por su alta demanda, ese sector de mexicanos
no slo ve reducidas sus aspiraciones de cursar una licenciatura
universitaria,

sino

tambin

las

de

estudiar

puericultura,

administracin de empresas tursticas, dibujo publicitario, tcnico

en

enfermera,

informtica,

administracin,

15

sistemas

de

control

elctrico, mercadotecnia o mecnico de aviacin. (La Jornada, 27 de

junio de 2000)
Entre las carreras de mayor demanda y cupo restringido estn:
computacin,

sistemas

de

control

elctrico,

sistemas

digitales,

tcnico en informtica; en manufactura asistida por computadora, en

mquinas con sistemas automatizados; as como las de programacin,
analista en computacin y contadura.
Si

bien

de

preparatorias y
(CCH)

las

46

instituciones

planteles del

pertenecientes

la

saturadas

30%

(14)

son

Colegio de Ciencias y Humanidades

UNAM,

el

70%

restante

(32)

son

instituciones de estudios tcnicos o preparatorias de municipios del

Estado

de

Mxico,

en

su

mayora

considerados

pobres

de

alta

marginacin, como Chalco. De ese modo, si un joven tiene puestas sus

esperanzas

en

ingresar

al

Centro

de

Estudios

Tecnolgicos,

Industriales y de Servicios, su asignacin depender del puntaje en

el examen y del cupo. En el plantel Aeropuerto del CONALEP, la
carrera

de

mecnico

de

aviacin

registra

una

demanda

de

2.6

aspirantes por lugar. (La Jornada, 27 de junio de 2000)

La matrcula en la UNAM no depende de una decisin central ya
que es un ejercicio de planeacin que determina el Consejo Tcnico
de cada escuela y facultad con base en el presupuesto, el personal
acadmico y las instalaciones. Las escuelas con mayor demanda fueron
la Preparatoria 9 y el CCH-Sur; las de menor demanda fueron CCHOriente y Preparatoria 4. (La Jornada, 26 y 27 de junio de 2000)
Este ao 33 mil 657 estudiantes no ingresarn a alguna de las
nueve

instituciones

de

educacin

16

media

superior

de

la

zona

metropolitana. Las razones: porque no respondieron acertadamente ni

siquiera 31 de las 128 preguntas del examen de ingreso (tres mil 817
jvenes)

no

cumplieron

con

los

requisitos

solicitados,

como

entregar el certificado de secundaria (29 mil 840).

Roberto Castan Romo, vocero de la

COMIPEMS, inform que de

los 229 mil 997 aspirantes que presentaron examen de ingreso al

bachillerato 33 egresados de secundaria quedaron fuera y tres de
cada cinco se quedaron en la primera opcin que haban elegido. El
promedio de aciertos obtenidos en el examen fue de 62 de las 128
preguntas, y de los asignados 175 mil 437 (96%) procedieron de
escuelas pblicas y 6 mil 456 (3.5%) de planteles particulares. El
mximo

nmero

de

aciertos

logrado

fue

de

122,

que

consiguieron

cuatro jvenes que eligieron en su primera opcin escuelas del IPN.

De

los

181

mil

893

aspirantes

con

un

lugar,

102

mil

786

(56.51%) lo obtuvieron en su primera preferencia y 167 mil 824

(92.3%) en algunas de sus primeras cinco. El 1.6%, 13 mil 747, que
no quedaron en las instituciones de su preferencia, tienen derecho a
elegir

otras

opciones

en

planteles

que

an

cuentan

con

34

mil

lugares disponibles. (El Financiero, 4 de agosto de 2000)

Instituciones tradicionalmente desdeadas como los Centros de
Bachillerato Tecnolgico Industrial y de Servicios (CBTIS) tuvieron
un enorme incremento en su demanda. El plantel 29 de Cuajimalpa en
su carrera de computacin se dio el lujo de recibir slo jvenes de
80 aciertos. (La Jornada, 7 de agosto de 2000)

17

4. Pase a Licenciatura
Otro problema que cada ao ocupa la atencin de la prensa es el que
se refiere al ingreso a las instituciones pblicas de educacin
superior. Ms de 23 mil estudiantes que concluyeron su bachillerato
en la UNAM iniciaron trmites para obtener el pase reglamentado a
licenciatura; las autoridades universitarias tuvieron que decidir si
mantenan

invalidaban

las

reformas

de

1997

que,

segn

sus

estimaciones, afectaban a los egresados que no tuvieron calificacin

mnima de 7. (Excelsior, 21 de agosto; La Jornada, 15 de noviembre
de 2000)

5. Educacin Tcnica y movilidad social

Un estudio coordinado por los consultores estadounidenses Martin
Carnoy y Gregor Ramsey4 seala que las universidades tecnolgicas y
el CONALEP han contribuido a la movilidad social de estudiantes con
pocos recursos, pero estas escuelas no tienen prestigio, ms por el
origen socioeconmico de los alumnos que por su calidad educativa,
aunque la desercin, la deficiente enseanza de la matemtica y el
espaol, as como la carencia de equipos modernos son un punto dbil
an.
Ms adelante indica que es necesario estudiar y resolver la
desercin escolar, ya que para los que asisten a estas escuelas es
importante aprovechar esa oportunidad. Respecto a la infraestructura
fsica seala que est depreciada y se requieren fondos para mejorar

Cfr. La Jornada del 16 de agosto del 2000, donde se hace una amplia referencia a
dicho estudio.

18

y actualizar el equipo; a su vez recomend tener buenas relaciones

con las industrias para que donen tecnologa moderna.
El diagnstico del CONALEP y las universidades tecnolgicas,
cuya matrcula ha tenido una gran expansin en los ltimos aos,
seala

que

son

importantes

porque

dotan

las

empresas

de

trabajadores ms capacitados para empleos de corte tecnolgico. (La

Jornada, 16 de agosto de 2000)

6. La Educacin Media Superior en algunos estados

Pese

que

la

mayor

parte

de

las

notas

periodsticas

enfocan

problemas del rea metropolitana algunas abordan conflictos en los

estados como el paro realizado por ms de 4 mil profesores de los
niveles

medio

superior

de

Oaxaca

para

exigir

respuesta

la

demanda de incremento salarial as como la instalacin de mesas de

trabajo

para

resolver

la

problemtica

de

cada

uno

de

los

57

planteles de bachillerato y centros tecnolgicos de la entidad. (La

Jornada, 18 de marzo de 2000)
a) Ofensiva judicial contra la prepa de Tlaxiaco, Oaxaca
Como parte de los conflictos en defensa de la educacin gratuita al
servicio de la comunidad se present un disturbio en la Preparatoria
Indgena de Tlaxiaco, en la mixteca oaxaquea. Ordenaron arrestar a
dos maestros y dos alumnos. (La Jornada, 25 de febrero de 2000)
Al igual que en la UNAM y en El Mexe, Hidalgo, se oponen al
control

corporativo

mercantil

de

la

educacin

pblica.

Esta

situacin de crisis se expresa en el conflicto entre la burocracia y

la comunidad estudiantil que lucha por la autonoma y el derecho a

19

la

educacin.

Crdenas

tiene

Creada

en

1974,

la

25

aos

funcionando

Preparatoria
sin

Popular

respaldo

Lzaro

gubernamental

manifestado en la negacin de reconocimiento y en las campaas en su

contra. (La Jornada, 26 de febrero de 2000)
b) Colegio de Bachilleres de Oaxaca
En Oaxaca, 30 mil 650 estudiantes del Colegio de Bachilleres (COBAO)
iniciaron

el

ciclo

escolar

2000-2001

en

las

diferentes

especialidades del nivel medio superior en los planteles ubicados en

las regiones de la entidad. El COBAO ha tenido gran expansin.
Actualmente

cuenta

con

22

planteles,

16

extensiones,

102

telebachilleratos y 6 centros de enseanza abierta. (Excelsior, 7 de

agosto; El Financiero, 8 de agosto y 6 de octubre de 2000)
c) Obligatoria y gratuita la educacin media superior en Jalisco
En

Jalisco,

el

Congreso

del

Estado

aprob

modificar

la

Ley

de

Educacin para que en adelante la instruccin media superior tenga

carcter obligatorio y gratuito, convirtindose en pionero de esta
medida. (La Jornada, 8 de abril de 2000)
d) Discriminacin en los planteles educativos
Dentro de las notas referidas a los estados destaca la aprobacin
por parte del Congreso de Chihuahua de un punto dentro de la Ley de
Educacin

estatal

que

prohbe

los

directivos

de

las

escuelas

discriminar a las estudiantes de secundaria o preparatoria cuando

resultan embarazadas. (La Jornada, 14 de junio de 2000)
e) Examen de habilidades para la vida de la OCDE
Mxico participa con otros 31 pases en una evaluacin internacional
comparada

sobre

habilidades

para

20

la

vida.

El

examen

de

conocimientos y habilidades en lectura, matemticas y ciencia se

aplic a 4 mil 500 alumnos de secundaria y bachillerato con 15 aos
de edad, para conocer qu tanto aplican los conocimientos escolares
para

resolver

problemas

cotidianos

elevar

su

bienestar.

Esta

prueba evalu qu tan preparados estn los jvenes para afrontar

retos; analizar, razonar y comunicar ideas de manera efectiva, y si
cuentan con capacidad para seguir aprendiendo a travs de su vida.
(Reforma, 14 de octubre de 2000).

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