Domingo 21 de diciembre del 2014 | 11:58

Llamado de Lima
El Llamado de Lima para la Accin Climtica contiene
los elementos que harn posible un acuerdo climtico en
el 2015 en Pars

Por Manuel Pulgar-Vidal

Con la aprobacin del texto Llamado de Lima para la Accin
Climtica se cerr la COP20 de Lima, en medio de la
aprobacin unnime y aclamacin de los 194 Estados Parte.
Este llamado resuena al comps de diez campanazos que
marcan la ruta hacia la COP21 en Pars.
1. El Llamado de Lima contiene los elementos que harn
posible un acuerdo climtico en el 2015 en Pars. De esta
forma, se ha cumplido el mandato que tena la COP20 de Lima

y se le ha otorgado viabilidad, seguridad y solidez al proceso

que llevar al acuerdo final, dando esperanza de soluciones
reales para el planeta.
2. Durante la COP20 de Lima se aprob, por primera vez en la
historia, establecer que todos los pases, sin excepcin, tengan
que brindar informacin acerca de sus Contribuciones
Nacionales durante el 2015 a la Secretara de la Convencin
Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Esto, que
ser tambin incluido en el acuerdo de Pars del prximo ao,
permitir que la Secretara reciba informacin sobre las
acciones seguidas por cada pas en lo que toca a la mitigacin
(reduccin de emisiones y aumento de sumideros de carbono)
y a la adaptacin (reduccin de la vulnerabilidad frente a los
impactos del cambio climtico). As, la Secretara podr, desde
el anlisis integral, determinar el nivel de ambicin que el
mundo requiere incrementar para evitar que la temperatura
promedio del planeta aumente ms de 1.5 o 2C. Este aumento
lmite es el que se ha acordado a nivel cientfico que
requerimos para no generar alteraciones irreversibles en el
clima del mundo.
3. El Llamado de Lima tambin aprob un mecanismo de
evaluacin de las Contribuciones Nacionales. A travs de la
elaboracin de un reporte sntesis se podrn determinar los
efectos agregados del conjunto de acciones de mitigacin y
adaptacin de todos los pases Adicionalmente, se legitim el
principio de no retroceso, que asegurar que las
contribuciones sean cada vez ms ambiciosas.
4. Asimismo, debemos celebrar los avances obtenidos en los
mecanismos de financiamiento necesarios para combatir el
cambio climtico. Se consolid, con fondos pblicos
provenientes de pases desarrollados y en vas de desarrollo, la

capitalizacin inicial del Fondo Verde del Clima, el cual super

la meta de los US$10 mil millones. Se prev que este Fondo
que empezar a desembolsar recursos hacia finales del 2015sea el principal mecanismo de financiamiento multilateral para
apoyar acciones contra el cambio climtico a gran escala en los
pases en desarrollo. Por otro lado, gracias a un aporte total de
US$ 65 millones, el Fondo de Adaptacin, creado en el 2001,
continuar sus operaciones financiando proyectos de
adaptacin de mediano alcance.
5. Se consolid la importancia de los Planes Nacionales de
Adaptacin. Estos instrumentos de poltica pblica guiarn los
esfuerzos nacionales de adaptacin, tanto para su elaboracin,
su implementacin, y el acceso a recursos para su
financiamiento.
6. Por otro lado, respondiendo al llamado de los Estados ms
vulnerables frente al cambio climtico, se reconoci
expresamente el mecanismo de Prdidas y Daos. Este busca
apoyar a los pases para que puedan afrontar los impactos
irreparables del cambio climtico all donde los mecanismos de
adaptacin no son suficientes; por ejemplo, en los casos de
daos ocasionados por el aumento del nivel del mar.
7. Otro punto a resaltar es que el Llamado de Lima enfoca el
acuerdo del 2015 bajo el principio fundamental de
Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas y
Respectivas Capacidades. Este concepto reconoce la
naturaleza evolutiva de las responsabilidades y capacidades de
cada pas hacia su compromiso con las soluciones al cambio
climtico, pieza clave de cara a Pars que allana el camino en un
tema que antes no haba podido ser resuelto.

8. Adems, se consolid el objetivo de incrementar la ambicin

climtica es decir, las inversiones y la cooperacin para
proyectos en temas de, por ejemplo, eficiencia energtica,
energas renovables, manejo sostenible de la tierra y
agricultura sostenible- antes del 2020, ao en que entrar en
vigor el acuerdo que se logre en Pars. Esto se lograr a travs
de mecanismos concretos, como reuniones tcnicas de
expertos, diseminacin de informacin e identificacin de los
beneficios que traen las diferentes acciones de lucha contra el
cambio climtico.
9. La COP20 aprob tambin el Programa de Trabajo de Lima
sobre Gnero, que reconoce la importancia de la mujer en el
debate climtico y establece un programa de trabajo de dos
aos para promover el balance de gnero y alcanzar polticas
climticas con enfoque de gnero, desarrolladas con el
propsito de guiar la participacin efectiva de las mujeres en
los rganos establecidos en el marco de la Convencin. De otro
lado, se estableci de manera expresa la importancia de las
cuestiones relativas a la salud, lo cual mereci el
agradecimiento de la Organizacin Mundial para la Salud
(OMS).
10. Finalmente, Lima logr que los gobiernos del Per y de
Francia, as como las Naciones Unidas, lanzaran la Agenda de
Accin Lima-Pars. Esta garantizar -a travs del
reconocimiento, el apoyo tcnico y la generacin de espacios
de discusin- que se fortalezca y reconozca el aporte de los
actores no estatales en el debate climtico.
A todos estos logros se suma el reconocimiento mundial por la
impecable organizacin, la seguridad y la hospitalidad de la
que gozaron los 14 mil visitantes extranjeros en los ms de 12
das que dur el evento. En nuestro pas, adems, el espacio

Voces por el Clima, que recibi ms de 90 mil visitantes, abri

para el pblico un punto de informacin y de toma de
conciencia sobre el cambio climtico. Tanto la COP20 como
Voces por el Clima organizaron 800 eventos paralelos de
discusin, debate, conocimiento y ambicin climtica.
Lima ha sido una fiesta. Una muestra del Per enfocando hacia
el mundo. Su xito es un reflejo de la capacidad de los peruanos
de generar la atmsfera necesaria para ello y para que todos
los pases revelen la voluntad de lograr el consenso requerido
para que la fiesta de Lima contine hasta Pars, beneficiando al
mundo entero.