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En este caso se establece la inexistencia del delito, pero aun as, la ley tampoco dice qu
debe entenderse por consumo personal y prximo en el tiempo. De todos modos, existen
ciertos factores que permitiran acreditar que est destinada a un consumo personal
cuando por ejemplo se acredite la calidad de adicto o consumidor, cuando la droga no
est distribuida en pequeas dosis (porque se podra pensar que est destinado al
trfico), cuando la droga est guardada en lugares de fcil acceso o cuando son
cantidades bastante menores. Todos esos ejemplos, podran servir de factores para
pensar que no est destinada a la venta, lo que se aplica tanto al microtrfico como al
cultivo.
3.- Trfico: En este delito, la ley agrup una gran cantidad de conductas (los que
induzcan, promuevan o faciliten, los que importen, exporten, transporten, adquieran,
transfieran, sustraigan, posean, suministren, guarden o porten), que se podra decir en
trminos generales, implican tener, adquirir (comprar) o transferir (vender o regalar). La
pena en este caso, es de 5 aos y 1 da a 15 aos, ms una multa de 40 a 400 UTM. Esta
figura se aplica en subsidio de la anterior, es decir, si no se trata de pequeas cantidades
el delito ser el microtrfico.
4.- Elaboracin: Sanciona a los que elaboren, fabriquen, transformen, preparen
extraigan sustancias o drogas. La pena es de 5 aos y 1 da a 15 aos, ms una multa de
40 a 400 UTM. La ley tambin sanciona en este caso a quienes tengan elementos o
instrumentos para la elaboracin o fabricacin. Es destacable, por decirlo de algn
modo, que la ley a propsito de este delito, da una especie de definicin de las drogas,
diciendo que son sustancias o drogas estupefacientes o sicotrpicas productores de
dependencia fsica o psquica, capaces de provocar graves daos a la salud.
Es necesario mencionar, que todas las conductas arriba mencionadas, NO son delito si se
cuenta con la respectiva autorizacin para realizar cualquiera de ellas. Autorizacin que
corresponde otorgar al Servicio Agrcola y Ganadero.
5.- Existe un quinto delito, que est pensado para aquellos que estn cargos de
establecimientos de comercio, cine, hotel, restaurante, bar, centro de baile o msica,
recinto deportivo o establecimiento educacional de cualquier nivel; que tolere o permita
el consumo o trfico de las sustancias prohibidas. En este caso, la pena es de 541 das a
5 aos y una multa de 40 a 200 UTM.
Hay que tener en consideracin, que la ley contempl un listado de agravantes. Son ocho
agravantes, como por ejemplo se forma parte de una agrupacin o reunin de delincuentes
o si se utiliz violencia, armas o engao en la comisin del delito, o si se cometi en
establecimientos deportivos, culturales, educacionales o sociales.
Sobre este mismo punto, se contempla la posibilidad de que si se incurre en 2 o ms de esas
agravantes, se puede aumentar an ms la pena. Por ejemplo, si un delito est sancionado
con 541 das a 5 aos, aumentar en un grado significa que la pena correspondera a 10 aos,
y aumentar la en 2 grados, implica que la pena sera de 15 aos.
Existen, adems atenuante especial en esta ley, la que es la cooperacin eficaz, que tiene
por fin la colaboracin de una persona que permita el esclarecimiento de los hechos
investigados, permita identificacin de sus responsables; o sirva para prevenir o impedir la
perpetracin o consumacin de otros delitos de igual o mayor gravedad. La ley se encarga
de dar un concepto de ella, diciendo, que se entiende por tal, el suministro de datos o
informaciones precisas, verdicas y comprobables, que contribuyan necesariamente a los
fines que se mencionan ms arriba.
III.
Hay que mencionar dentro de las facultades del MP que durante la investigacin puede
autorizar una diligencia intrusiva, que consiste en que funcionarios policiales acten como
agentes reveladores y como agentes encubiertos. Esto es muy importante porque es una
medida o diligencia intrusiva que no requiere de autorizacin del Juez de Garanta, pese a
vulnerar derechos fundamentales. La ley 20.000 solo estableci la autorizacin del
Ministerio Pblico, es decir, la orden del fiscal que lleva la causa a un funcionario policial.
La ley misma se encarga de definir a ambos agentes:
a. Agente encubierto: Funcionario policial que oculta su identidad oficial, y se
involucra o introduce en asociaciones o agrupaciones con propsitos
delictivos, con el objetivo de identificar a los participantes, reunir
informacin y recoger antecedentes necesarios para la investigacin.
b. Agente revelador: Funcionario policial que simula ser comprador, para s o
para terceros, de sustancias estupefacientes o sicotrpicas, con el propsito
de lograr la manifestacin o incautacin de la droga.
Durante el transcurso de la investigacin, o incluso a su cierre, existen formas por las que
una persona no ser llevada a juicio, y por lo tanto no ser condenada. Estos son:
1. Al inicio de la investigacin: El fiscal puede ejercer la facultad de no inicio, el
archivo provisional o el principio de oportunidad, que corresponden a decisiones del
Ministerio Pblico en orden a no iniciar o no continuar una investigacin cuando
existan razones que lo aconsejen. Es particularmente interesante la figura del
principio de oportunidad (art. 170 Cdigo Procesal Penal) ya que en virtud de ella
el fiscal puede no iniciar una investigacin o abandonar la ya iniciada (esto es,
despus de una formalizacin) si se trata de un hecho que no comprometiere
gravemente el inters pblico y si la pena mnima del delito no es superior a 540
das.