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Febrero 2012
AGENCIA DE COOPERACIN INTERNACIONAL DEL JAPN (JICA)
WEST JAPAN ENGINEERING CONSULTANTS, Inc.
ILD
JR
12-018
ABREVIACIONES
Abreviacin
ACRVM
ANA
ADINELSA
ANP
a.s.l.
COES
CENERGIA
CTE
DEFENSORIA
DGAA
DGAAE
DGE
DREM
EIA
FONAFE
GART
GOP
INACC
INDECOPI
INGEMMET
INRENA
IPEN
JBIC
JETRO
JICA
Descripcin
Regional Conservation Area Vilacota Maure
(rea de Conservacion Regional Vilacota Maure)
National Water Authority
(Autoridad Nacional de Agua)
Enterprise for the Administration of Electric Infrastructure
(Empresa de Administracin de Infraestructura Elctrica S.A.)
Protected Natural Areas
(reas Naturales Protegidas)
above sea level (sobre el nivel del mar)
Committee for the Economic Operation of the System
(Comit de Operacin Econmica del Sistema)
Energy and Environment Protection Center
(Centro de Conservacion de Energa y del Ambiente)
Electricity Tariffs Commission
(Comisin de Tarifas Elctricas)
Customers Protection (OSINERGMIN branch)
General Directorate of Environmental Affairs
(Direccin General de Asuntos.Ambientales)
General Directorate of Energetic Environmental Affairs
(Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos)
Directorate General of Electricity
(Direccin General de Electricidad)
Regional Directorates of Energy and Mines
(Direcciones Regionales de Energa y Minas)
Environmental Impact Assessment
(Evaluacin de Impacto Ambiental)
National Fund for the Financing of State Entrepreneurial Activities
(Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial)
Division of Tariff regulation annexed to OSINERGMIN
(Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria)
Government of Peru (Gobierno del Per)
Concessions and Cadastral Institute
(Instito Nacional de Concesiones y Catastro Minero)
National Institute for the Defense of Competition and Intellectual Property
(Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual)
Institute of Geology, Mining and Metallurgy
(Instituto Geolgico Minero y Metalrgico)
National Institute of Natural Resources
(Instituto Nacional de Recursos Naturales)
Peruvian Nuclear Institute
(Instituto Peruano de Energa Nuclear)
Japan Bank for International Cooperation
(Banco del Japn para Cooperacin Internacional)
Japan External Trade Organization
Organizacin de Comercio Exterior del Japn
WJEC
JICA
MEF
MEM (MINEM)
MINAG
MINAM
MT
OGGS
OSINERGMIN
PPC
RER
SEIN
SERNANP
SINANPE
SNIP
SRTM
TOR
UTM
JICA
ii
WJEC
TABLA DE CONTENIDOS
INTRODUCCION .........................................................................................................................7
I-1
ANTECEDENTES...................................................................................................................7
I-2
OBJECTIVOS Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO ...................................................................7
II ESTADO ACTUAL Y TAREAS PARA EL DESARROLLO GEOTERMICO ...........................8
II-1 El Sector Energia .....................................................................................................................8
II-1.1 El Sector Energtico y sus Polticas...................................................................................8
II-1.2 Marco Legal e Instituciones Relacionadas .........................................................................8
II-1.3 Situacin del suministro y demanda de electricidad ...........................................................9
II-1.4 Estructura de la Generacin Elctrica ..............................................................................10
II-1.5 Estructura tarifaria .......................................................................................................... 11
II-1.6 Polticas de Sector de Generacin Elctrica ..................................................................... 11
II-2 Aceleracin del desarrollo de Energias Renovables ................................................................ 13
II-2.1 Antecedentes ..................................................................................................................13
II-2.2 Leyes para la Promocin de la Generacin de Electricidad con Recursos Renovables ...... 14
II-3 MARCO LEGAL PARA EL DESARROLLO DE RECURSOS GEOTERMICOS .................. 17
II-3.1 Ley Orgnica de Recursos Geotermales ..........................................................................17
II-3.2 Organizaciones relacionas con el Desarrollo Geotermal................................................17
II-3.3 Definicin de Actividades Geotermales ...........................................................................18
II-3.4 Solicitud de Autorizacin ................................................................................................19
II-3.5 Marco Legal para aspectos ambientales y sociales ...........................................................21
II-4 Estado del Desarrollo Geotermal ............................................................................................ 24
II-4.1 Evaluacin de Recursos Geotermales ..............................................................................24
II-4.2 Estado actual de Aplicaciones de Derechos Geotrmicos .................................................25
II-4.3 Organizacin del sistema para la generacin de energa geotrmica .................................27
II-5 Estado de la utilizacion der uso mulrtiple de los recirsos geotermicos ..................................... 29
II-5.1 Uso directo de la energa Geotermal ................................................................................29
II-5.2 Utilizacin de Uso Mltiple de Recursos Geotrmicos en el Per ....................................29
II-6 Tareas para el aceleramiento del Desarrollo Geotermico. ........................................................ 30
III PLAN MAESTRO .......................................................................................................................31
III-1 Recomenaciones y Plan de Accin ......................................................................................... 31
III-1.1 Objeto del desarrollo de la Generacin Energa Elctrica Geotermal................................31
III-1.2 Marco de Organizacin Legal para el Desarrollo Geotrmico ..........................................49
III-1.3 Recomendaciones para la asistencia e incentivos en la promocin de recursos geotrmicos
52
III-1.4 Consideraciones para la Conservacin del Ambiente y la Sociedad en Proyectos de
desarrollo de Generacin elctrica Geotrmica ..............................................................................60
III-1.5 Sugerencias para el uso de Energa Geotrmica en propsitos Mltiples ..........................62
III-1.6 Plan de accin para el Desarrollo Geotrmico .................................................................67
III-2 Base de Datos para el desarrollo Geotermico .......................................................................... 72
III-2.1 Objetivos del Construccin de una Base de Datos ...........................................................72
III-2.2 Especiacin de la Base de Datos .....................................................................................72
III-2.3 Datos e informacin en la base de datos ..........................................................................73
III-2.4 Gestin y actualizacin de la Base de Datos ....................................................................73
III-3 Plan de desarrollo Geotrmico................................................................................................ 74
III-3.1 Criterio de Evaluacin para la Priorizacin del desarrollo Geotrmico .............................74
III-3.2 Priorizacin del Desarrollo Geotrmico...........................................................................75
III-3.3 Mapa de Ruta del Desarrollo de la Energa Geotrmica ...................................................79
I
JICA
iii
WJEC
Conclusiones y Recomendaciones
1.
El Per tiene abundantes recursos geotrmicos. En el estudio del Master Plan, el potencial total
geotrmico del Per fue estimado en 2.860 MWe repartidos en Campos geotrmicos. Las regiones con
abundancia de recursos geotrmicos estn mayoritariamente localizadas en el la parte Sur del Per.
2.
JICA
WJEC
El nico incentivo existente para promover los Proyectos de generacin de energa geotrmica
proyectos es actualmente el esquema de Prima en Tarifas para los generadores recursos
energticos renovables para recoger la energa suministrada a la red por lo menos a un precio
monmico fijo contratado a travs de licitaciones para la energa renovable. El sistema no ha sido
calificado como medida eficaz para la promocin del desarrollo geotrmico por el sector privado ya
que el precio de compra (el precio base en la oferta) no se ha examinado todava.
En el Per no hay una base slida de recursos humanos con capacidad de desarrollar la energa
geotrmica para la generacin de energa ni los usos mltiples del calor geotrmico. Adems, la
asociacin de colaboracin e intercambio de informacin entre las instituciones gubernamentales
llamadas participar en el desarrollo y la promocin de la energa geotrmica no es suficiente todava.
3.
Recomendaciones
Se anhela que este recurso originario del Per ser desarrollado de la mayor manera posible para la
generacin de electricidad as como para otros propsitos del uso del calor. El desarrollo debe
empezar con la exploracin y tomar especialmente largo tiempo. En trminos de mediano o largo
plazo en la estrategia de diversificacin de energas, sera bueno lograr desarrollar 1,000 MW de
potencia geotermal para el ao 2030.
Ningn problema mayor ha sido identificado en el presente Marco legal y normativo para el
desarrollo geotrmico. Sin embargo, en caso de que los recursos geotrmicos fueran a ser
desarrollados solamente por el sector privado, el logro de los objetivos parece ser difcil... Por lo
tanto es recomendable revisar y modificar adecuadamente el Marco legal relacionado. La
posibilidad de la participacin del Gobierno en las etapas de exploracin y construccin a
travs de compaas pblicas deber ser evaluada con el objetivo de bajar el riesgo de recursos y
reducir la carga de inversin del sector privado.
Con el fin de promover an ms el desarrollo de la energa geotrmica a travs del sistema FIT
actual inducir la inversin privada, es conveniente establecer el precio base de la electricidad en
lo ms alto posible. Sin embargo, para evitar que el impacto en la tarifa elctrica para los
consumidores vaya a ser significativo, es conveniente aplicar otros medios de ayuda e incentivos
JICA
WJEC
En el caso de que el desarrollo geotrmico sea hecho slo por el sector privado, se recomienda
prestar asistencia a COFIDE, por ejemplo, mediante un esquema de prstamos concesionales de
dos etapas. Adems., los incentivos fiscales, tales como exenciones fiscales tambin ayudaran a
promover el desarrollo de la energa geotrmica por el sector privado.
Otro medio sera la asociacin pblico-privada en las primeras etapas del desarrollo tal que se
aprovechen las condiciones favorables de los prstamos AOD para la parte de la inversin
correspondiente a la empresa pblica.
Es tambin deseable que el Gobierno lleva a cabo la exploracin de recursos como una parte de
ayuda fiscal. Esto contribuye a reducir el riesgo de los recursos, los costes de desarrollo y tiempo
de entrega para el desarrollo por parte de empresas privadas.
4.
Plan de Accin
Un plan de accin correspondiente a todas las reas (marco legal del sistema / organizacin, apoyo /
ayuda del gobierno y de uso mltiple) para la promocin de desarrollos de energa geotrmica en el Per
se muestra a continuacin.
JICA
WJEC
2013
2015
2016
2017
2018
2019
2020-
Comentarios
Estado presente:
5%de la demanda total de
energa
Licitacin de proyectos ER
Marco Legal
- Establecimiento de poltica
DGEINGEMMET
MEM, Comit Geotrmico
Electroper, etc.
COFIDE, etc.
- Esquema APP
INGEMMET
5.
La base de datos de desarrollo geotrmico debe ser construido sobre la base de los datos de recursos
geotrmicos disponibles y as sucesivamente mejorada mediante la adicin de informacin sobre el
equilibrio entre la oferta y la demanda elctrica, red de energa, el medio ambiente natural y social. La
base de datos de desarrollo de energa geotrmica se puede utilizar para la bsqueda y actualizacin de la
informacin necesaria sobre el desarrollo de energa geotrmica en el Per. La base de datos se espera
que ayude a acelerar el desarrollo de energa geotrmica en el Per. Es preferible que todas las
organizaciones peruanas relacionadas coordinen su participacin en la gestin y actualizacin de la base
de datos con el fin de la utilizacin eficaz de esta.
JICA
WJEC
6.
Los resultados de la evaluacin de prioridad se resumen a continuacin. Es de esperar que un total de 640
MW de generacin de energa se logren a partir de los campos clasificados como de prioridad
relativamente alta (rango A y B).
Prioridad
Prioridad A
Prioridad B
Prioridad C
Descripcin
Campo Geotermico
Tutupaca
Crucero
Calacoa-Putina
Pinaya
Puquio
Siguientes en importancia a los de Chivay-Pinchollo
prioridad A (Se espera solamente la Ancocollo
autorizacin para exploracin.)
Ccollo/Titire
Ulucan
Se espera in desarrollo mas o
Cailloma
menos a corto plazo, pero el
Huancarhuas
potencial del recurso esta por ser
Paila del Diablo
confirmado.
Pararca
Prioridad D-2
Otros
Posible
potencia
MW
105
70
100
35
30
150
90
35
25
5
(30)
(15)
(10)
Posible potencia
en total
MW
340
300
(60)
Unknown
24 campos
Unknown
7 campos
(including Borateras,
Calientes and ChungaraKallapuma)
>225
El plan integrado para el desarrollo de energa geotrmica en el Per tiene como objetivo desarrollar
1.000 MW de energa elctrica para el ao 2030 y se elabor de conformidad con los objetivos
establecidos en las recomendaciones adems de tener en cuenta el orden de importancia de campos
geotrmicos. El progreso anual del plan de desarrollo integrado (Hoja de Ruta) se muestra en la siguiente
pgina.
Los hitos en la Hoja de Ruta estn establecidos de la siguiente manera: 570 MW en el ao 2020, 820
MW en el ao 2025, y 1.000 MW en 2030. Para la realizacin de estos objetivos, se debe realizar el
manejo adecuado y dar las instrucciones adecuadas las actividades de exploracin practicada por parte de
empresas privadas. Por otra parte, es deseable que el Gobierno del Per apoye o participe estudios y en
las actividades de exploracin si estos no funcionan con eficacia. Adems, de ser necesario, la Hoja de
Ruta debe ser revisada y actualizada, de acuerdo a los avances de la actividad de exploracin y
desarrollo.
JICA
WJEC
1200
Prioridad A
Prioridad B
Prioridad C
Prioridad D
Capacidad (MW
1000
800
600
400
200
2011
0 MW
2020
570 MW
2025
820 MW
2030
1,000
MW
JICA
WJEC
INTRODUCCION
I-1
ANTECEDENTES
Se estima que existe un potencial considerable de recursos geotrmicos aptos para la generacin elctrica
en la Repblica del Per (en lo sucesivo referido como Per) que bien podran superar los 3.000 MW. Sin
embargo en la actualidad no hay ningn emprendimiento de explotacin de este recurso en el pas dado a
que el pas no ha establecido los conocimientos tcnicos y experiencia necesaria para la exploracin,
desarrollo y explotacin de los recursos geotrmicos.
Se sabe que el potencial de generacin de energa hidroelctrica es muy alto, sin embargo, la posibilidad
de escasez de agua en el futuro no puede ser eliminada debido a los efectos del cambio climtico. Bajo
estas circunstancias, la ley para la promocin de la generacin de electricidad con energas renovables
fue promulgada en 2008. El objetivo de esta ley es lograr que el 5% de la generacin total de electricidad
sea hecha utilizando fuentes de energa renovables (solar, elica, biomasa, geotrmica, pequea
hidroelctrica ( < 20 MW)). De acuerdo con esta ley, el gobierno deber elaborar y revisar el plan
nacional de desarrollo y aprovechamiento de energas renovables cada dos aos. En el caso de los
recursos geotrmicos, en la actualidad no hay ningn desarrollo de actividades geotrmicas. Lo nico
concreto hecho en el Per son dos estudios de prefactibilidad realizados para las Borateras y campos
Calientes. Dentro del gobierno peruano se ha creado un comit para la promocin del desarrollo
geotrmico y, asimismo las autoridades energticas del Per han solicitado asistencia tcnica al gobierno
japons para formular un Plan Maestro para el desarrollo de los recursos geotrmicos del pas.
I-2
El objetivo de este estudio es conformar un plan nacional de desarrollo de energa geotrmica (Plan
Maestro) con el fin de promover y acelerar el desarrollo de la energa geotrmica y los programas de
explotacin en el Per.
El Plan Maestro se ha formulado teniendo en cuenta todos los factores asociados al desarrollo de los
recursos geotrmicos adems al estudio del marco establecido por la poltica y/o disposiciones legales
presentes relacionadas con la energa y su generacin. El Plan Maestro incluye recomendaciones
dirigidas a la promocin del desarrollo de energa geotrmica en el Per a travs del establecimiento de
polticas nacionales adecuadas. Adems, se construy una base de datos de informacin relacionada con
el desarrollo de la energa geotrmica en Per con el propsito de servir como una base sobre la cual se
formule el Plan Maestro y una plataforma sobre la cual la autoridad correspondiente del Per pueda
proceder a cambios despus de que este estudio se haya completado. La transferencia de tecnologa al
personal de contraparte de la Direccin General de Electricidad (DGE), INGEMMET y otras
organizaciones en el Ministerio de Energa y Minas (MEM) se llevar a cabo durante toda la ejecucin de
las actividades para este estudio.
El contenido del Reporte Final esta estructurado de la siguiente manera:
Informe Principal Capitulo I: Estado del desarrollo de la Energa Geotrmica y sus temas
Informe Principal Capitulo II : Plan Maestro
Recomendaciones y Plan de Accin
Base de Datos para el desarrollo Geotrmico
Plan de desarrollo de Generacin Energa Geotrmica
Anexo: Conclusiones del Estudio
Resultado del estudio de sitios prometedores (recursos y medio ambiente)
Plan para el desarrollo de Generacin en sitios prometedores
Resultados de las evaluaciones
JICA
WJEC
II
ESTADO ACTUAL
GEOTERMICO
TAREAS
PARA
EL
DESARROLLO
En los aos 70 el petrleo crudo y derivados (53%) y la biomasa (37%), principalmente madera, tuvieron
una participacin importante en el suministro de energa en el Per. Recientemente, sin embargo, la
participacin del gas natural como fuente para la generacin ha subido importantemente (significando en
la actualidad alrededor del 33%), mientras que ha habido una reduccin significativa de la participacin
del petrleo crudo y derivados (35%) y biomasa (15%). Por otro lado, la hidrogeneracin, que alcanz su
pico de participacin en 2004 con un 17%, ha cado a slo el 14% principalmente por causa de la
penetracin de los recursos naturales de gas en la generacin de electricidad. La participacin del gas
natural y sus derivados (desde el ao 2004 se puede ver el impacto del campo Camisea claramente) ha
ayudado a reducir la dependencia del petrleo crudo y, en los ltimos aos, la reduccin de la
participacin de la biomasa (en especial el de madera) es tambin muy notable. Por otro lado, la
abundancia de recursos hdricos del pas (alrededor de 58.000 MW) no ha sido suficientemente
explotada.
La poltica energtica del pas tiene como objetivo garantizar la autosuficiencia energtica en un entorno
competitivo mediante la promocin de la inversin privada y se espera que el Sector asuma el papel de
locomotora para el crecimiento sostenible de la economa. En particular, la diversificacin de las fuentes
de energa (a travs de la reduccin de la dependencia del petrleo y al mismo tiempo aumentando el uso
de gas natural, gas licuado y energas renovables), la promocin del desarrollo de los recursos
energticos renovables (biomasa, elica, la capacidad solar, geotermia, mareomotriz y la energa
hidroelctrica de menos de 20 MW), la electrificacin rural, el desarrollo sostenible del sector y con
mnimo impacto ambiental, la reduccin de las emisiones de carbono y una mayor integracin con los
mercados energticos de la regin son una visin a largo plazo del Ministerio de Energa y Minas para el
sector energtico. En la Poltica Nacional de Energa del Per 2010-2040, aprobada por Decreto Supremo
(No.060-2010-EM) en noviembre de 2010, los objetivos de la poltica energtica nacional son:
1. Disponer de diversificadas fuentes de energas, con nfasis en las energas renovables y su
eficiente.
2. Hacer competitivo el suministro de energa.
3. Acceso universal al suministro de energa.
4. Tener mayor eficiencia en la cadena de produccin y en el uso de energa.
5. Alcanzar autosuficiencia en la produccin de energa.
6. Desarrollar el Sector Energtico causando mnimo impacto ambiental y bajas emisiones de
carbn en un marco sostenible de desarrollo.
7. Desarrollar la industria del gas natural y su uso domstico, transporte, comercio e industria
como tambin para la eficiente generacin de electricidad.
8. El reforzamiento de las instituciones del Sector.
9. La integracin a largo plazo con los mercados energticos de la regin.
II-1.2
WJEC
2006 y con el propsito de mejora gradual y adaptacin del marco legal a lo largo de la evolucin del
mercado elctrico.
II-1.2.2 Instituciones relacionadas
La Figura II-1.2.1 muestra a los actores involucrados en el subsector de la electricidad y su interaccin
de acuerdo con la normativa vigente.
II-1.3.1 Generacin
La capacidad instalada de generacin es 7.309 MW (no se incluye 1.303 MW de la generacin privada
por autoconsumo) a diciembre de 2010 Las plantas de generacin son propiedad de 45 Empresas.
Como se muestra en la Tabla II-1.3.1, la generacin consiste principalmente de 3.345 MW (45,8%) de
hidrogeneracin y 3.964 MW (54,2%) generados por medios termales. La generacin por gas natural
(2.479 MW) abarca casi la mitad del total de la generacin trmica. En 2010, la generacin elica
particip en el mercado, aunque la capacidad es solamente 0,7 MW (0,01%)
Tabla II-1.3.1 Capacidad Instalada/ efectiva y tipo de generacin
Fuente de energa
Hidroelctricas
Termoelctricas
Gas Natural
Dual (Gas Natural - Diesel)
Diesel
Carbn
Otros
Elico
Total
JICA
Capacidad
Instalada
(MW)
3.345
3.964
2.479
544
500
426
15
0,7
7.309
%
45,8%
54,2%
33,9%
7,4%
6,8%
5,8%
0,2%
0,01%
100,0%
Capacidad
Efectiva
(MW)
3.237
3.637
2.306
509
407
404
11
0,7
6.875
%
47,1%
52,9%
33,5%
7,4%
5,9%
5,9%
0,2%
0,01%
100,0%
WJEC
II-1.4.1 La Generacin
El mercado mayorista es libre y cuenta con la participacin de las empresas de generacin. En el
mercado mayorista, los generadores de energa venden energa a las empresas de distribucin o
directamente a los grandes usuarios (consumidores de ms de 2.500 kW). El centro de despacho de
carga, COES-SINAC, que es una organizacin compuesta por todas las empresas de generacin y
transmisin (para cada sistema de transmisin) tiene la funcin del despacho comercial diarios. El
despacho est previsto cada hora en orden de mrito por el principio de despacho econmico ptimo.
II-1.4.2 Transmisin y Distribucin
Para asegurar la liberalizacin de los mercados al por mayor y al por menor, la ley garantiza el libre
acceso a las redes de transmisin. Los usuarios de lneas de transmisin y distribucin deben pagar
cargos de transmisin y distribucin aprobados por el OSINERGMIN.
JICA
10
WJEC
Estructura tarifaria
12
cent. US $/kW.h
10
8
6
4
2
0
1995 1996 1997 1998
Libres
En los ltimos cinco aos, la demanda de electricidad ha tenido un crecimiento anual promedio del 8%,
debido al fuerte desarrollo de la minera y la industria. En la Figura II-1.6.1 se muestra la demanda
proyectada hasta el ao 2019 en tres diferentes escenarios: optimista (9,0%), medio (8,1%) y conservador
(7,0%). A pesar de las condiciones macroeconmicas en el pas este nivel de crecimiento se ha mantenido
y, sin embargo que en los ltimos cinco aos la inversin en electricidad ha crecido a una tasa promedio
anual de 23%, el pas necesita acelerar la aplicacin de nuevos proyectos para asegurar el suministro de
energa elctrica
JICA
11
WJEC
Basado en estos hechos, el MEM est implementando polticas en los siguientes lineamientos:
De acuerdo con publicacin del MEM "Sector Elctrico 2010", el incremento estimado de la capacidad
de generacin para el 2019 ser a 8.634 MW. Esta potencia ser de 49% en energa hidroelctrica, 49%
en centrales elctricas a gas natural y el 2% en proveniente de recursos energticos renovables (sin contar
hidrulicos), como se muestra en la Figura II-1.6.2.
JICA
12
WJEC
Figura II-1.6.2 Alimentacin y demanda Proyectadas para el SEIN, aos 2010 a 2019
II-2 Aceleracin del desarrollo de Energias Renovables
II-2.1
Antecedentes
El Gobierno est implementando medidas concretas para la implementacin de las polticas del sector de
energa. La promocin del uso de los recursos energticos renovables es uno de los pilares y para l es un
requerimiento no slo desde el punto de vista del medio ambiente sino tambin desde el que, para
satisfacer la creciente demanda de electricidad en el mediano plazo, ser esencial utilizar los recursos de
energa renovable. Sin embargo, como se muestra en la Figura II-2.1.1, el pas depende en gran medida la
produccin de electricidad a partir de los recursos hdricos y, por otro lado, la generacin de electricidad
mediante la quema de gas natural tambin se ha incrementado recientemente. En este sentido, la
importancia de la introduccin de los recursos renovables a la matriz energtica del pas ser cada vez
mayor desde el punto de vista de la seguridad energtica del pas.
(FuenteMEM, 2010)
JICA
13
WJEC
El gobierno tiene una visin para el cambio de la matriz energtica del pas en el futuro, en lo cual,
aproximadamente una tercera parte de la oferta energtica (incluye generacin de electricidad) debe
ocuparse con los recursos de energas renovables (Figura II-2.1.2) En Junio de 2010, el gobierno present
oficialmente las Acciones Nacionales Adecuadas de Mitigacin del Cambio Climtico de acuerdo al
acuerdo internacional en COP 15 bajo la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climtico (Acuerdo de Copenhague). Dentro de las actividades que el gobierno comprometi a realizar
voluntariamente se encuentra la modificacin de la matriz energtica actual, a fin de que al ao 2020, las
energas renovables (energas no convencionales, hidroenerga y biocombustibles) representen, por lo
menos, el 33 % de la energa consumida en el pas.
Suministro
en 2006
21%
4%
33%
28%
33%
34%
Carbn Mineral
Energa
Renovable
47%
Petrleo
GasNatural
Fuente: Normas e instalaciones para desarrollar Energa Renovable MEM Oct. /2008
El Gobierno estableci la obligacin de que el 5% del consumo de energa en los prximos cinco aos
sea cubierto con recursos energticos renovables (RER: biomasa, elica, solar, geotermia, mareomotriz y
de energa hidroelctrica de capacidad hasta 20MW). El Gobierno est poniendo en prctica las reglas y
los incentivos para promover el uso de recursos energticos renovables y la promulgacin en mayo de
2008 de la Ley para Promover la Generacin de Electricidad con Energas Renovables (Ley No.1002) y
su Reglamento (Decreto Supremo No.050-2008-EM), promulgado en octubre del mismo ao, son sus
ms importantes acciones.
Conforme a la Ley y su Reglamento, el gobierno llev a cabo la primera y segunda subastas del
suministro de electricidad con recursos energticos renovables en el SEIN durante el perodo de 20-30
aos en el precio adjudicado. La subasta se realiz de la siguiente manera:
El pas garantiza que el 5% del consumo anual de energa debe estar cubierto por la energa generada a
partir de recursos energticos renovables durante los prximos 5 aos. Este porcentaje de participacin
de recursos energticos renovables puede ser aumentado por el MEM.
Para cumplir con el requisito, el pas garantiza el pago del precio otorgado en la subasta por un
perodo de entre veinte y treinta aos (el generador a partir de recursos energticos renovables recibe
la garanta de ingresos de la venta de la energa producida en el precio de adjudicacin. En caso de
que el precio otorgado exceda el costo marginal del mercado al contado, la diferencia ser cubierta
como Premium).
JICA
14
WJEC
La composicin de la energa por tipo de tecnologa se define de acuerdo con el Plan Nacional de
Energas Renovables, segn los proyectos solicitados y segn proyectos con concesin. Las Bases
para las subastas fueron preparadas por el MEM.
El proceso de subasta es conducido por el OSINERGMIN a pedido del SIEN.
Para la determinacin del Precio Base, EL MEM considera una tasa de retorno no menor del 12%,
como est definido en el Artculo 79 de la Ley de Concesiones Elctricas. El Precio Base ser
calculado por OSINERGMIN de acuerdo al tipo de tecnologa de generacin con recursos
energticos renovables (referirse a la Figura II-2.2.1).
Figura II-2.2.1 Esquema de Subasta para la generacin con recursos energticos renovables
JICA
15
WJEC
Price
Price at spot market
Tariff ER3
Tariff ER2
Tariff ER1
Time
The premiums to cover the gaps when Spot
Price < Tariff ER1, so as to ensure payment of
the Tariff ER1
Figura I-2.2.2 Precio de venta de energa generada por recursos energticos renovables
El gobierno convoc, en octubre de 2009, la primera subasta de suministro de electricidad con recursos
energticos renovables con el objeto de tener capacidad instalada de 500 MW con recursos energticos
renovables (que fueron calculados a un factor de planta 30%, considerando que la energa requerida es de
1.134 GWh/y). La adjudicacin se llev acabo en febrero, 2010. Calificaron 20 postores con 31
proyectos: 17 hidroelctricos, 6 elicos, 2 de biomasa y 6 solares. Finalmente, los proyectos adjudicados
fueron 26. Los precios mximos de adjudicacin previamente fijados por OSINERGMING (en
desconocimiento de los ofertantes antes de ofertar) para las tecnologas hidroelctrica, elica, biomasa y
solar fueron 74 US$/MWh, 110 US$/MWh, 120 US$/MWh, 269 US$/MWh respectivamente. Estos
precios fueron calculados por OSINERGMIN de acuerdo a su metodologa, y fueron mantenidos en
reserva hasta el inicio del acto pblico de apertura de sobres con la oferta econmica y la adjudicacin.
El plazo de vigencia de la Tarifa de adjudicacin es 20 aos y los proyectos adjudicados debern estar en
operacin comercial a ms tardar el 31 de diciembre de 2012. La subasta para complementar el faltante
del universo inicial de 500 MW fue anunciada en Marzo de 2010 y 25 proyectos (5 de biomasa, 3 solares
y 17 hidroelctricos) participaron. Sin embargo, la mayora de los proyectos presentaron precios arriba de
la tarifa base y solamente dos proyectos hidroelctricos resultaron adjudicados. La segunda Subasta se
llev a cabo el 4 de Abril de 2011 (adjudicada en Julio de 2011). En esta se adjudicaron un proyecto para
biomasa, otro de generacin elica y uno ms de energa solar. El precio base se haba fijado en US$ 65/
MWh para la biomasa solamente. La Tabla II-2.2.1 muestra los resultados de la primera y segunda
subasta para proyectos de Biomasa, Elicos y Solares.
JICA
16
WJEC
Tabla II-2.2.1 Resultados de la subasta para Generacin a partir de recursos energticos renovables
Capacidad
(MW)
Precio
(cents
USD/kWh)
Factor de
Capacidad
(%)
Ao de
subasta
Year
Inicio de
inyeccin al
sistema
Biomasa
Generacin Ingenio Azucarero Paramonga
CTB Huaycoloro
La Gringa V
29.4
23.0
4.4
2.0
5.20
11.00
9.999
57.10
73.40
80.00
2009
2009
2011
2010
2011
2014
Elico
Marcona
Central Eolica Talara
Central Eolica Cupishnique
Central Consorcio Tres Hermanas
232.0
32.0
30.0
80.0
90.0
6.55
8.70
8.50
6.90
52.93
46.00
43.00
52.73
2009
2009
2009
2011
2012
2012
2012
2014
Solar
Panamericana Solar 20TS
Majes Solar
Tacna Solar
Reparticion Solar 20T
Solarpack Corporacin Tecnologica S.L.
96.0
20.0
20.0
20.0
20.0
16.0
21.50
22.25
22.50
22.30
11.99
28.90
21.50
26.90
21.40
30.50
2009
2009
2009
2009
2011
2012
2012
2012
2012
2014
Total
357.4
El generador recursos energticos renovables adjudicatario y conectado al SEIN, puede vender parte o la
totalidad de su energa al mercado de corto plazo. Adicionalmente obtiene un monto por prima en el caso
que la tarifa de adjudicacin sea mayor a un costo marginal en el mercado de corto plazo. El generador
recursos energticos renovables conectado a un sistema aislado vender su electricidad al precio otorgado,
el recursos energticos renovables no adjudicado puede vender toda o parte de su electricidad en el
mercado a corto plazo mediante contrato con una tercera parte.
Adicionalmente, se han dictado leyes que otorgan beneficios tributarios a la inversin en energas
renovables; a) Decreto Ley No.1058, que dispone el beneficio de depreciacin acelerada de activos, de
hasta 20% cada ao, para efectos del pago de Impuesto a la Renta, para las inversiones hidroelctricas y
dems energas renovables (Junio, 2008) y b) Ley No.28896, que dispone que la generacin de energa
elctrica con recursos hidrulicos y otros renovables, puede acogerse al Rgimen de Recuperacin
Anticipada del Impuesto General a las Ventas (IGV) (Junio, 2006).
Para la promocin del desarrollo de recursos geotrmicos, se promulg la Ley Orgnica de Recursos
Geotrmicos (Ley No.26848) en julio de 1997 y su respectivo Reglamento en 2006. Posteriormente en
abril 2010, aprob el nuevo Reglamento de la Ley No.26848, con el objetivo de introducir las
inversionistas privadas en el desarrollo de esta fuente energtica y reducir el riesgo en ellas. Asimismo,
con Resolucin Ministerial No.191-2007-PCM, se constituy una Comisin Tcnica Multisectorial.
II-3.2
Organizaciones relacionas
17
WJEC
Actividades
Actividad que tiene por
objeto determinar, por
medio de observacin de
la geologa del terreno y
por estudios
geoqumicos, si la zona
observada puede ser
fuente de recursos
geotrmicos.
Derecho Geotrmico
Libre
ii) Exploracin
Fase 1Realizacin de
estudios previos a la
perforacin de pozos
exploratorios profundos, los
cuales debern tener una
profundidad menor de 1.000
m.
Fase 2: Para la realizacin de
perforacin de pozos
exploratorios profundos, que
implica la perforacin como
mnimo de 3 pozos.
iii) Desarrollo (Explotacin)
Generacin Elctrica
Autorizacin
3 aos
Fase 1:2 aos
Fase 2:1 ao
Una vez
podr ser
prorrogada por
2 aos ms
Concesin
En caso que se
explote la energa
geotrmica con fines de
generacin elctrica, el
contrato de concesin se
extender
automticamente por el
mismo lapso del a
concesin o
autorizacin de
generacin elctrica.
30 aos
(Podr ser
prorrogada por
10 aos cada
vez)
JICA
18
Plazo
WJEC
Los recursos geotrmicos deben desarrollarse bajo la Ley Orgnica de Recursos Geotrmicos. Sin
embargo, para la generacin de electricidad con la energa geotrmica, se requiere la concesin definitiva
para la generacin y en cuanto a la concesin para explotacin de recursos geotrmicos, el contrato se
extenderla automticamente por el mismo lapso de la concesin de generacin.
Por otro lado, el desarrollo de otros recursos de energas renovables y la generacin de electricidad se
deben realizar bajo de la Ley de Concesin Elctrica, en lo cual, estn clasificados siguientes tres
derechos.
Concesin Definitiva: Derecho otorgado para la generacin hidrulica mayor de 20 MW y la
generacin con los recursos de energas renovables (incluye la generacin hidrulica menor de 20
MW)
Concesin Temporal: Derecho otorgado a proyectos de generacin de cualquier magnitud,
incluyendo las energas renovables para la realizacin de estudios de factibilidad en un plazo no
mayor a 2 aos.
Autorizacin: Derecho otorgado a centrales termoelctricas mayores a 500 kW. y compromiso para
la construccin en un plazo determinado en el calendario de ejecucin de obras.
La Tabla II-3.3.2 muestra el requerimiento de derechos para el desarrollo de recursos y la generacin con
energa geotrmica y otras fuentes de generacin.
Tabla II-3.3.2 Derechos requeridos para el desarrollo de recursos y la generacin con la energa
geotrmica y otrasotros fuentes de generacingeneracin
Termoelctrica
(ms de 500kW
Ley Aplicable
Hidroelctrica
(ms de 20MW
Pre F/S
F/S
Ninguno
Concesin Temporal
Ninguno
Concesin Temporal
Ninguno
Concesin Temporal
Generacin
Autorizacin
Concesin Definitiva
Concesin Definitiva
Derechos
Geotermia
Ley Orgnica de
Recursos Geotermicos
Autorizacin (para exploracin)
Concesin (para explotacin)
Para generacin elctrica, se requiere la
consecin definitiva bajo la Ley de
Concesin Elctrica (el contrato de
concesin para explotacin se extender
automticamente por el mismo lapso de la
concesin definitiva).
Solicitud de Autorizacin
JICA
19
WJEC
20
WJEC
21
WJEC
Requerimiento
Concesin
Autorizacin
EIA
500 kW a 20 MW
> 20 MW
500 kW a 20 MW
> 20 MW
Notas) ORequerido
-No requerido
1) Generacin hidrulica, solar, elica, geotermia y biomasa.
2) Por medio de productos derivados del petrleo, gas y carbn mineral.
Fuente: Estudio equipo JICA, 2010
JICA
22
WJEC
El uso directo est permitido para los siguientes tipos de reas naturales protegidas. En estas
reas los recursos naturales pueden ser utilizados y desarrollados con el permiso del SERNANP
y de acuerdo con un Plan de gestin.
Parque Nacional
Santuario Nacional
Santuario Histrico
b)
El uso directo est permitido para los siguientes tipos de reas naturales protegidas. En estas
reas los recursos naturales pueden ser utilizados y desarrollados con el permiso del SERNANP
y de acuerdo con un Plan de gestin.
Reservas Nacionales (RN)
Refugio de Vida Silvestre (RVS)
Bosque de Proteccin (BP)
Coto de Caza (CC)
Reserva Comunales (RC)
Reservas Paisajsticas (RP)
Zona Reservadas (ZR)
c)
Reserva Regional
Adems de Reservas Nacionales, la ley del Per estipula Reservas Regionales. Al igual que con
los alrededores de una Reserva Nacional, zonas de amortiguamiento son tambin designadas
fuera de las Reservas Regionales.
Es posible el desarrollo y el uso de los recursos naturales en las Reservas Regionales y las
zonas de amortiguamiento alrededor de ellas con la aplicacin de las mismas restricciones de
JICA
23
WJEC
aquellas reas Protegidas Nacionales clasificadas como reas de uso directo y sus zonas de
amortiguamiento, como se han descrito anteriormente. Del mismo modo, la aprobacin de un
EIA para un proyecto dentro de una Reserva Regional se otorga por el SERNANP y que para
un proyecto dentro de una zona de amortiguamiento por la DGAAE sobre la base de las
opiniones de los SERNANP es.
e)
Las actividades que requieren autorizacin y aprobacin del EIA de una ANP para Proyectos de
desarrollo de la energa elctrica se resumen en la Tabla II-3.5.2.
Tabla II-3.5.2 Actividades para Permiso y Aprobacin del EIA de ANP relativas al desarrollo de
generacin elctrica
Categora de ANP
Uso indirecto de reas
protegidas
Uso directo de reas
protegidas
Restriccin de actividades
Actividades diferentes a la
investigacin cientfica no estn
permitidas.
Actividades de desarrollo estn
permitidas
Permiso de EIA
SERNANP
(DGAAE aprueba el
permiso de SERNANP)
DGAAE
(basada en las opiniones del
SERNANP)
DGAAE
Fuente: Equipo de estudio de JICA
Durante los aos 70 se efectuaron estudios y evaluaciones preliminares de los recursos geotrmicos del
Per, por diversas instituciones como Electro Per, INGEMMET, Proyecto Especial Tacna (PET) y el
Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN) con el apoyo y colaboracin de organismos internacionales
(Battocletti et al, 1999). Uno de los estudios ms relevantes fue realizado por INGEMMET entre 1997 y
2003, en el cual se muestrearon ms de 500 manifestaciones superficiales de ms de 20 C, en todo el
pas. Los resultados fueron descritos en 6 informes de INGEMMET.
Con el fin de ayudar a las decisiones de gestin que deben adoptarse para posibles inversiones en la
exploracin geotrmica y/o explotacin, los geocientficos de INGEMMET (Vargas y Cruz, 2010)
actualizaron el mapa geotrmico del Per (Figura II-4.1.1), basado en los trabajos anteriores (Cossio y
Vargas, 1979; Huaman y Valenzuela, 2003; Fidel et al, 1997, etc.).
JICA
24
WJEC
Figura II-4.1.1 Mapa geotrmico del Per actualizado (Vargas and Cruz, 2010)
La principal herramienta para actualizar el mapa geotrmico ha sido la ubicacin de las fuentes termales
y manantiales de aguas minerales de todo el pas. Los lmites de las seis regiones geotrmicas han sido
re-definidas en el mapa actualizado. Las aguas termales ubicado en el norte y centro del Per (regin 1,
regin 2, Regin 3, y en la Regin 4) tienen un origen meterico y son producto de los gradientes
geotrmicos. En el sur del Per (Regin 5 y regin 6), las manifestaciones geotrmicas estn
relacionados con la actividad volcnica y en algunos casos son de origen mixto, cuando se infiltra el agua
de las precipitaciones y es calentada por una fuente de calor en profundidad (Vargas y Cruz, 2010).
Los estudios geotrmicos que se han realizado hasta ahora en el Per, se consideran como de
reconocimiento y de nivel de prefactibilidad. No ha sido llevado a cabo Perforacin de pozos
exploratorios para la exploracin geotrmica. Por lo tanto, los datos actuales e informacin disponible de
los campos de energa geotrmica en el Per no son suficientes para hacer un programa de desarrollo.
Slo los dos campos Calientes y Borateras en la regin Tacna han alcanzado a realizar un estudio de
prefactibilidad incluyendo una evaluacin del recurso geotrmico, aplicando la tcnica de MT (JBIC,
2008; JETRO, 2008)
II-4.2
Despus de la enmienda a la Ley de Recursos Geotrmicos realizada en abril de 2010, se presentaron una
gran cantidad de solicitudes para derechos de exploracin de las cuales, a Diciembre de 2011, 98
formularios de solicitud fueron aceptados por el MEM, como se muestra en la Tabla II-4.2.1. De ellos, ya
se concedi oficialmente la exploracin de un total de 20 a cuatro empresas (de Canad, Australia, de los
Estados Unidos de Amrica y otra con sede en Per). Los derechos de exploracin se han concedido
desde Febrero de 2011 sin embargo hasta el presente los derechos no han dado rditos. La Figura II-4.2.1
muestra la localizacin de aplicaciones hasta Diciembre de 2011.
JICA
25
WJEC
Tabla II-4.2.1 Estado de las aplicaciones para autorizacin hasta Diciembre de 2011
No.
No. por
Empresa
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
JICA
Campos
Casiri
Ticsani
San Pedro
Vilacota
Ancoccollo
Crucero
Pinchollo
Tutupaca Norte
Suche
Cancave
Calientes Norte
San Pedro Libre
Ancoccollo Libre
Sara Sara
Pasto
Panejo
Loriscota
Huayllatiri
Antajave
Atarani
Chancos
Olleros Sur
Yungay
Monterrey
Huancarhuaz
Olleros Norte
Crucero Libre
Tutupaca Libre
Casiri Libre 1
Pinchollo Libre
Cancave Libre
Vilacota 21
Vilacota 22
Ticsani Libre
Achumani
Ocururane
Quellaapacheta
Turu
Achuco
Rupha
Huarajayoc
Chocopata
Huisco
Ocururane Sur
Rio Calientes
Rio Maure
Rio Kallapuma
Ancocollo
Tutupaca
Ticsani Oeste
Ticsani Este
Huaynaputina
Ubinas
Ccollo
Empresa
Solicitante
No.
No. por
Empresa
Campos
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
2
1
2
3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
2
3
4
5
6
7
Hualca Hualca
Pinaya I
Pinaya II
Hualca Hualca I
Hualca Hualca II
Umacusiri I
Umacusiri II
Geronta I
Geronta II
Pinaya III
Pinaya IV
Pinaya V
Pinaya VI
Rio Pararca I
Rio Pararca II
Rio Pararca III
Tutupaca
Borateras
No.3
Rio Calientes
Rio Calientes III
Pusa
Pinaya
Censuyo
Baos del Inca
Paclla
Occollo
Baos del Inca
Coline
Condoroma
Atecata
Niobamba
Condoroma South
Condoroma
Atecata
Niobamnba
Baos del Inca
Carmen
Chilata
Titiri
Huaylluma
Pilar
Ro Salado
Putina
Chungara-Kallapuma
Calacoa-Putina
Ancocollo
Crucero
Chivay-Pinchollo
Ancocollo
Magma
Energa
Geotrmica
S.A.
Chancos
Chivay-Pinchollo
Calacoa-Putina
Chivay-Pinchollo
Ancocollo
Calacoa-Putina
Cailloma
Chungara-Kallapuma
Hot Rock
Peru S.A.
(Pinaya)
Ancocollo
Calientes
Borateras
Chungara-Kallapuma
Ancocollo
Tutupaca
Empresa
Solicitante
Chivay-Pinchollo
Pinaya
Pinaya
Chivay-Pinchollo
Chivay-Pinchollo
Puquio
Puquio
Pinaya
Pinaya
Pinaya
Pinaya
Tutupaca
Borateras
Calientes
Calientes
Calientes
Eco Energy
S.A.C.
Andes
Power Peru
Muruhuay
S.A.C
Pinaya
Cailloma
Andean
Geothermic
Energy
S.A.C
(Puquio)
Ccollo/Titire
Calientes
Chungara-Kallapuma
Ancocollo
Enel Green
Power Per
S.A.
Calacoa-Putina
Ulucan
Ccollo/Titire
26
WJEC
II-4.3
II-4.3.1 Estado actual del Sistema y la Organizacin para el desarrollo de recursos geotrmicos
El primer estudio serio de geotermia en Per se inici en 1975 cuando Mimero Per llev a cabo un
estudio geoqumico en la regin de Caracoa del Departamento de Moquegua. En 1978, el INGEMMET
hizo un Inventario de las actividades termales conocidas en el pas y las agrup geogrficamente en seis
regiones. De 1979 a 1980, con el apoyo financiero de la OLADE, INGEMMET ha colaborado con
Aquater de Italia para la realizacin del estudio de los recursos de energa geotrmica en la Regin V y
se identificaron posibles campos geotrmicos como Tutupaca, Calacoa, Challapalca, Salinas Laguna,
Chachani y Chivay. De acuerdo con un convenio de asistencia tcnica con British Geological Survey,
INGEMMET puso en marcha un estudio preliminar en el Cusco-Puno, zona de la VI Regin, y mostr
que algunos reservorios en la zona podra tener una temperatura hasta de 160 C.
Por otra parte, Electroper SA envi a sus ingenieros a cursos de especializacin de energa geotrmica
en Italia, Japn y otros pases en un esfuerzos para establecer una Unidad de Investigacin Geotrmica
con el fin de adquirir un permiso para explorar las zonas de Calacoa, Tutupaca y Challapalca,
posiblemente con cooperacin tcnica. Internacional. Como resultado, se lleg a un acuerdo de
Cooperacin Tcnica y Econmica con el Centro Studi Renzo Tasselli (Cesen) de Italia e implement
un estudio geotrmico superficial incluyendo la perforacin de pozos no profundos en las zonas que
abarcan el Callejn de Huaylas, Oturco, La Grama y Cajamarca, en una superficie aproximada de
100.000 km2 entre 1982 a 1986. El estudio concluy que el rea de mostraba reservorios de inters de
media a baja temperatura. Tambin en 1986, con la ayuda del OIEA, se llevaron a cabo investigaciones
geoqumicas en la V Regin y encontraron prospectivos recursos en Calacoa y Calientes.
Ms tarde, en 1997, CENERGIA, con la ayuda de Mxico, recogi datos recogidos de los estudios
anteriores e hizo la evaluacin de ellos. INGEMMET llev a cabo una encuesta nacional sobre el
JICA
27
WJEC
inventario de aguas termales. Adems, en 2007, JBIC lanzado un estudio de detalle de energa
geotrmica en las reas de Calientes y Borateras.
Tal como se describe ms arriba, se realizaron algunas provisiones en cuanto a la formacin de
expertos con la implementacin de la serie inicial de los estudios geotrmicos durante los aos setenta y
ochenta. Desde entonces, tras una larga ausencia de proyectos de energa geotrmica a gran escala,
junto con el hecho de que las organizaciones que condujeron los estudios anteriores fueron han
restructurado, la pericia en esta tecnologa no ha sido bien mantenida. Aunque algunos de los
ingenieros que participaron en los proyectos anteriores se mantienen activo como consultores, la
mayora de ellos ya son de edad avanzada. Por lo tanto los datos disponibles para el estudio geotrmico
no han sido actualizados por mucho tiempo. En esta situacin, en cuanto a expertos en la tecnologa
geotrmica, no podemos esperar a otros ms que aquellos sirviendo en INGEMMET. Hablando sobre
sus recursos, sin embargo, estos est lejos de ser suficiente, tanto en trminos de personal y equipo
(Tabla II-4.3.1).
Tabla II-4.3.1 Expertos en tecnologas relativas a la Geotermia disponibles en el Per (Septiembre 2011)
rea profesional
Gelogo
Geoqumico
Geofsico
Ingeniero de
Reservorios
Ingeniero de pozos
Ingeniero de Energa
Ambientalista
Analista Financiero
Cientfico en GIS
Perforadores
Tcnicos
Total
II-4.3.2
DGE
0
0
0
1
1
1
Petroper
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
2
0
0
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
INGEMMET
Universidad
5
1
1
Privados
100
30
15
Total
106
32
17
0
0
0
1
0
10
0
0
18
5
10
60
100
100
200
50
1000
1670
5
10
60
101
100
213
50
1000
Los verdaderos entes cuerpos de la organizacin del gubernamental en el Per responsables para el
desarrollo geotrmico se describen en la Seccin II-3.2. Distintos de los ah mencionados, un comit de
energa geotrmica (la Comisin Multisectorial de Geotermia) est establecida en el MEM, cuyos
miembros se componen de acadmicos (expertos en ciencias de la tierra) e ingenieros INGMMET. Sin
embargo, ya que el comit asignado representa a una pequea parte de los expertos geotrmica, su
contribucin al desarrollo de energa geotrmica es limitada. Por otra parte, poco expertos tcnicos estn
presentes en la organizacin no gubernamental en el rea de tecnologas de desarrollo de recursos,
incluyendo la perforacin geotrmica y la tecnologa de Planta de energa geotrmica, asimismo el
nmero de programas de capacitacin en esta rea es casi nulo.
II-4.3.3
La infraestructura para el desarrollo de la industria del Petrleo y del Gas en Per parece estar bien
establecida, incluyendo los organismos reguladores, empresas de desarrollo, contratistas de servicios, la
cantidad de equipos, las instalaciones y la mano de obra. En trminos generales, la construccin de una
JICA
28
WJEC
infraestructura de desarrollo geotrmico tiene muchas cosas en comn con aquellas para el Petrleo y el
Gas. Por lo tanto, no debera haber muchos obstculos para, de la misma manera, establecer en el Per
una infraestructura firme dedicada a la energa geotrmica. Esto especialmente en relacin con los
servicios de perforacin, que son los que con frecuencia plantean problemas en el desarrollo de campos
geotrmicos; Petrex, bajo la italiana ENI, y SAXON, bajo Schlumberger, ambas bajo control de capital
extranjero, poseen ms de 20 plataformas de perforacin operando contratos de servicio de explotacin
de yacimientos de Petrleo y Gas. Sin embargo que sus campos de trabajo estn ubicados en las tierras
bajas de la Amazonia y adems necesitaran adquirir conocimientos tcnicos de perforacin y equipos
relacionados para su aplicacin en las tierras altas, tales como la perforacin con aire regulado para hacer
frente a la prdida de circulacin o la torre de enfriamiento para el enfriamiento de barro de alta
temperatura, se prev que ninguna de ellas pondra obstculos para trabajar en el desarrollo de Campos
geotrmicos.
Capacidad
MWt
307,47
360,10
0,10
9,11
14,40
1,00
5,16
2,00
2,31
1,93
155,82
2,40
0,70
862,50
1,71%
50.583,00
Uso anual
Use
TJ/yr
3.906,74
6.622,40
2,78
131,82
287,00
21,00
102,40
40,00
56,46
45,00
4.022,80
49,00
14,00
15.301,40
3,49%
438.071,00
Anual
GWh/yr
1.085,30
1.839,70
0,80
36,60
79,70
5,80
28,40
11,10
15,70
12,50
1.117,50
13,60
3,90
4.250,60
3,49%
121.696,00
Factor de
capacidad
40,00%
58,00%
85,00%
46,00%
63,00%
67,00%
63,00%
63,00%
78,00%
74,00%
82,00%
65,00%
63,00%
60,50%
--27,00%
29
WJEC
Desde la perspectiva y los conocimientos adquiridos a travs de este estudio del Plan Maestro se cree que
en el Per la aplicacin de los recursos geotrmicos para usos aparte de la generacin de energa es
posible y que puede contribuir al desarrollo social y econmico de las comunidades locales, as como
para la mitigacin del cambio climtico mundial. Slo como referencia, el uso directo de la energa
geotrmica en el mundo contribuye al ahorro de energa equivalente a 307,8 millones de barriles (46,2
millones de toneladas) de petrleo equivalente por ao, la evitando que 46,6 millones de toneladas de
carbono y 148,2 millones de toneladas CO2 sean liberados a la atmsfera, donde se incluyen el ahorro
logrado por en el enfriamiento por medio de bombas de calor geotrmicas (en comparacin con el uso de
aceite combustible para generar electricidad.
II-6 Tareas para el aceleramiento del Desarrollo Geotermico.
Como se ha mencionado en los apartados anteriores, el marco jurdico para el desarrollo de recursos
geotrmicos en el Per ha establecido un sistema que postula que el desarrollo se lleva a cabo
bsicamente por el sector privado. La aplicacin del marco legal, sin embargo, ha comenzado recin a
partir de 2010. Sin embargo, para que el desarrollo sea realmente mayor y eficaz, es necesario que el
gobierno Peruano proclame la poltica y la estrategia para promocionar las actividades de desarrollos
geotrmicos. Son necesarias polticas agresivas del Gobierno para la promocin del desarrollo
geotrmico, incluyendo aplicaciones flexibles o revisiones del marco de su propuesta de acuerdo a
situaciones reales y actuales que hay que resolver. Estas se podran enumerar de la siguiente manera:
Aunque el objetivo para la generacin de electricidad mediante energas renovables en particular la
geotrmica est dispuesto a ser el 5% de la demanda total de electricidad, las proporciones que debe
presentar cada uno de las fuentes de energa renovables, o los planes de desarrollo concretos, no se
han formulado todava
El riesgo de los recursos y el riesgo derivado en un alto costo inicial, que son propios de energa
geotrmica, posiblemente prevengan el progreso del desarrollo por el sector privado. Por lo tanto, es
necesario considerar opciones como la mejora del sistema jurdico vigente, o la participacin
gubernamental en los proyectos de generacin de energa geotrmica.
El nico incentivo existente para la promocin de Proyectos de generacin elctrica geotrmica es
actualmente el sistema de compra a precio fijo de la energa elctrica generada y a travs de la
licitacin para proyectos de energa renovable. El sistema no ha sido calificado como una medida
eficaz en la promocin del desarrollo por el sector privado ya que el precio de compra (el precio
base en la oferta) no se ha revisado todava.
No hay muchos expertos en la generacin de energa geotrmica empleados en las instituciones
gubernamentales. Adems, la asociacin de colaboracin e intercambio de informacin para la
promocin del desarrollo entre las instituciones relacionadas no es suficiente.
El Plan Maestro es necesario para hacer frente a los problemas enumerados anteriormente. En este
proyecto, el Plan Maestro se formul, y consiste en las recomendaciones y planes de accin, el desarrollo
de una base de datos de desarrollo geotrmico, y los planes de desarrollo geotrmico, como se muestra en
el siguiente Captulo.
JICA
30
WJEC
31
WJEC
corresponde al rea magmtica asociada con la subduccin de la placa de Nazca, debajo de la placa
Sud Americana (Figura III-1.13). Geotrmicamente se deduce y concluye que esta actividad
volcnica puede resultar en campos geotrmicos de alto potencial.
Figura III-1.1.3 Modelo del proceso de formacin de la parte Central de los Andes
(Kono et al., 1989)
(2) Potencial de Recursos Geotrmicos en el Per
a)
En el mapa geotrmico del Per actualizado por INGEMMET, se definen varias reas
geotrmicas. Sin embargo, los sistemas geotrmicos (o hidrotermales) parecen estar formados
por sistemas hidrolgicos individuales no han sido delineados. Para evaluar cada campo
geotrmico, los sistemas geotrmicos fueron delineados sobre la base de la distribucin
espacial de las aguas termales o minerales y la topografa (Figura III-1.1.4).
En este trabajo de tabulacin, fueron ignorados los manantiales minerales aislados y fros. En
total se tabularon a nivel nacional 61 campos geotrmicos. La mayora de estos se encuentran
JICA
32
WJEC
JICA
33
WJEC
b)
Ancocollo y Tutupaca:
Campos promisorios:
JICA
34
WJEC
Tabla III-1.1.1 Resumen del potencial geotrmico del Per para la generacin elctrica.
Regin Geotrmica
(Per Norte)
1. Cajamarca-La Libertad
2. Callejn de Huaylas
3. Churin
4. Central
6. Cuzco-Puno
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
Regin
Tumbes
Amazonas
Amazonas
San Martin
San Martin
Loreto
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca-La Libertad
La Libertad
Ancash-La Libertad
Ancash
Ancash
Ancash
Huanuco-Ancash
Lima
Pasco
Pasco
Lima
Lima
Junin
Huancavelica
Huancavelica
Cusco-Apurimac
Apurimac
Apurimac
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Moquegua
Moquegua
Moquegua
Moquegua
Moquegua-Tacna
Tacna
Tacna
Tacna
Tacna
Tacna
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Puno
Puno
Puno
Puno
Puno
Puno
Moquegua
Moquegua
Puno
Total
Grand Total
* a 80% de nivel de confianza
JICA
No. de
Sectores **
2
2
5
3
6
3
7
2
5
3
5
10
3
4
5
3
1
2
5
2
1
1
3
2
2
2
1
4
3
1
7
4
2
3
9
2
4
2
3
0
4
3
1
5
0
4
3
3
6
3
3
5
3
6
4
6
3
2
2
5
2
207
2,860
** Excluyendo Borateras, Calientes y los 13 campos promisorios
35
WJEC
En los estudios previos, el potencial de energa geotrmica en el Per fue estimado en 2.990
MW por Battocletti et al. (1999) y 3.002,7 MW por JICA (2008 informe interino). El potencial
de los recursos estimados en este estudio es 2.860 MWe, y este resultado est muy cerca de las
estimaciones anteriores, aunque el mtodo de estimacin es diferente. Este hecho confirma la
validez y la complementariedad mutua de todas las estimaciones.
La distribucin del potencial Peruano de energa geotrmica calculado se muestra en la Figura
III-1.1.5. Otros grficos estadsticos se muestran en las Figuras. III-1.1.6 y Figura III-1.1.7.
Ms de la mitad del potencial total de recursos que existe en la Regin 5.
JICA
36
WJEC
Others (Northern
Peru)
5%
Region 1
7%
152 MWe
Region 6
18%
(6 fields)
Region 2
8%
193 MWe
(4 fields)
236 MWe
(5 fields)
524 MWe
125 MWe
(13 fields)
(5 fields)
Region 3
4%
Region 4
1%
32 MWe
(3 fields)
1,597 MWe
(25 fields)
Region 5
57%
37
WJEC
30
Number of Sector
25
20
15
10
5
28 - 30
26 - 28
24 - 26
22 - 24
20 - 22
18 - 20
16 - 18
14 - 16
12 - 14
10 - 12
8 - 10
6-8
4-6
2-4
0-2
Figura III-1.1.8 Nmero de sectores por su potencial estimado (excluyendo los campos
promisorios)
Una de las principales caractersticas de los recursos geotrmicos en el Per es que los campos
con alto potencial tienden a estar ubicados en zonas de alta elevacin. La Figura III-3.1.9
muestra los histogramas de la elevacin del sitio comparada con el nmero de campos y el
potencial de los recursos estimados. Como se muestra en las Figuras, el 82% de los campos
geotrmicos y el 85% del potencial de recursos estimados existen en reas de altitud a
2.500-5.000m msnm. Por otra parte, ms de la mitad (58%) del potencial de recursos estimados
est ubicada en reas de elevacin muy alta de 3.500-5.000 m.
Figura III-1.1.9 Histogramas de la elevacin de los sitios comparada con el nmero de campos
y el potencial de sus recursos
III-1.1.2 Ventajas de la Energa Geotrmica como fuente de Potencia Elctrica
(1) Ventajas de la Energa Geotrmica
En general, la energa geotrmica es una fuente de energa renovable limpia y fiable, que ofrece
beneficios significativos en comparacin con otras fuentes de energa:
Amigable al medio ambiente
Energa confiable
JICA
38
WJEC
Energa autctona
En cierta medida, econmicamente viable.
Uso mltiple del calor
Amigable al ambiente.
La generacin de energa Geotermal no emite contaminantes del aire como el xido de azufre, xido
de nitrgeno y polvo, ya que ningn proceso de combustin se incluye. Adems, la cantidad de
emisiones de dixido de carbono es mucho menor en comparacin con otro tipo de generacin de
energa. Por lo tanto, la generacin de energa geotrmica es una fuente de energa respetuosa del
medio ambiente, y contribuye a un desarrollo del Pas sin aumentar el calentamiento global (Figura
III-1.1.10).
0
800
1000
Coal Thermal PP
Oil Thermal PP
LNG Single Cycle PP
LNG Combined Cycle PP
Nuclear
Hydropower
Geothemral
Solar
Windpower
by Fuel
by Plant
Fuente: Instituto Central de Investigacin de la Industria de Generacin Elctrica en Japn; CRIEPI Revista No.45, Nov. 2001.
Figura III-1.1.10 Emisiones de CO2 en el ciclo de vida de las diferentes fuentes de energa
Energa confiable.
Comparada con otros recursos renovables, los puntos que mejor caracterizan a los recursos
geotrmicos son un gran factor y de estabilidad, es decir, que puede ser utilizado durante todo el ao
sin importar las condiciones climticas. As, la energa geotrmica es una fuente de energa de alta
fiabilidad de suministro (Figura III-1.1.11).
Figura III-1.1.11 Factores de capacidad de Planta para varios tipos de Energa renovable
JICA
39
WJEC
Energa autctona.
La energa geotrmica es una fuente puramente domstica de la energa. Los pases sin reservas de
combustibles fsiles pueden reducir la cantidad de importacin de los mismos. Incluso para los
pases con reservas de combustibles fsiles y que tengan capacidad de exportacin, la energa
geotrmica puede sustituir el consumo interno de esos combustibles. La cantidad ahorrada puede ser
desplazada a la exportacin, o puede ser reservada para uso futuro.
En cierta medida, econmicamente viable.
El desarrollo de la energa geotrmica requiere una alta inversin inicial en su etapa de explotacin
pero, por el contrario, la generacin de energa geotrmica ahorra en costos operativos, ya que
esencialmente no consume combustibles. En consecuencia, el coste de energa a largo plazo por la
generacin de la energa geotrmica no es caro como el de generacin de energa solar (Figura
II-1.1.12), y tampoco se ve afectado por la fluctuacin del precio internacional del petrleo o el tipo
de cambio. As, la energa geotrmica se puede suministrar a un costo de suministro estable y la
utilizacin de los recursos geotrmicos contribuira a estabilizar el equilibrio econmico nacional.
JICA
40
WJEC
Tabla III-1.1.2
Fuente de Energa
Ambiente
Disponibilidad
Independencia
Energtica
Balance
Comercial
Uso Mltiple
Geotermia
Hidro
Viento
Solar
Biomasa
20
15
Numero de
Proyectos 10
5
0
Hydro (<20MW)
Biomass
Wind
Solar
41
WJEC
utilizada en Per (ver Figura III-1.1.10). La sustitucin de Plantas de energa alimentadas con
Gas natural las plantas de energa geotrmica contribuir en gran medida a la reduccin de las
emisiones de CO2.
Existen abundantes recursos geotrmicos en la parte sur del Per, donde, al contrario, la
existencia de recursos hdricos es muy pobre y estos estn muy diseminados. En la parte sur del
Per existe gran disponibilidad de recursos solares, sin embargo la energa elica no est
disponible, excepto en zonas limitadas de la regin montaosa (Figura III-1.1.14).
JICA
42
WJEC
MW
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Year
2,000
Reserva Fria de Generacion
Otros Centrales Sur Nuevas sin RER
1,500
MW
500
0
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Year
43
WJEC
Gas natural
(Ciclo combinado)
Gas natural
300 MW
1.200 USD/kW
Planta a carbn
Planta Diesel
Carbn
300 MW
1.600 USD/kW
diesel
50 MW
1.000 USD/kW
3 aos
4 aos
3 aos
45%
3,5%
82,8%
0,5 US cent/kWh
38%
7%
85,9%
0,65 US cent/kWh
38%
4%
83,2%
0,5 US cent/kWh
12 USD/MMBTU
9.140 kcal/m3
30 aos
110 USD/ton
6.000 kcal/kg
30 aos
120 USD/bbl
9.800 kcal/L
30 aos
Tabla III-1.1.4 Pronstico del precio de combustibles fsiles por la IEA (precios 2009)
En caso de las actuales tendencias
Energa
Unidad
Gas Natural
Estados Unidos
Europa
Japn
Petrleo crudo
Carbn
USD/MMBTU
USD/MMBTU
USD/MMBTU
USD/bbl
USD/ton
2009
2015
4,1
7,4
9,4
60,4
97,3
7,0
10,7
12,4
94,0
97,8
2020
2025
2030
2035
8,2
12,1
13,9
110,0
105,8
9,3
12,9
14,9
120,0
109,5
10,4
13,9
15,9
130,0
112,5
11,2
14,4
16,5
135,0
115,0
JICA
44
WJEC
La competitividad de los costos de las plantas geotrmicas frente a las alternativas de centrales
trmicas se calcula con base en los supuestos de arriba. La comparacin se hace para calcular la
diferencia del costo total para el caso que se construya una Planta geotrmica y esta sea operada
durante 30 aos y el caso en el que se construya una Planta de la misma capacidad y operada
durante el mismo perodo pero operada con una energa trmica alternativa. La comparacin se
expresa en trminos de tasa interna de rendimiento econmico (TIRE). Si la TIRE es mayor que el
12%, que es el costo social del capital, la planta geotrmica es competitividad en costos frente a una
planta alternativa.
De acuerdo a los resultados mostrados arriba;
La competitividad de los costes de un Proyecto geotrmico en relacin contra a uno operado a
Gas natural depende del precio del gas natural. Si el precio del gas est en un rango de 10-15
USD / MMBTU, la planta de energa geotrmica es competitiva en el caso de algunos campos.
Un Proyecto geotrmico a implementarse en cualquiera de los Campos estudiados tiene menor
competitividad en cuanto a costos si es comparado en relacin a un Proyecto operado por
carbn. Estos se debe a que el precio del carbn es relativamente barato. Sin embargo, cabe
sealar que una Planta operada a carbn produce el escape de grandes cantidades de CO2 que,
en cierta medida, impactan el Medio ambiente mundial.
Un Proyecto geotrmico a implementarse en cualquiera de los Campos tiene mayor
competitividad en cuanto a costos si es comparado en relacin a un Proyecto operado por diesel.
Esto demuestra la posibilidad de que Plantas geotrmicas puedan remplazar a dichas Plantas
como la fuente de energa en sistemas independientes remotos.
Este clculo muestra los beneficios de la energa geotrmica. Se estudi la diferencia del costo entre
el caso de que se construya una Planta de generacin por energa geotrmica de 150 MW en el
Campo-A y el caso en que una Planta de generacin elctrica a Gas natural de la misma capacidad
se vaya a construir en el rea de la Planta geotrmica. De acuerdo con esta comparacin, se entiende
que la sociedad puede obtener un ahorro de costos cercano a USD 2.281 millones a travs de la
construccin y operacin por un perodo de 30 aos. Este ahorro se convierte en USD 151 millones
en trminos de valor actual neto cuando se convierte a la tasa social de descuento del 12%. Esta
cantidad se puede expresar como USD 3,53 cent/ kWh cuando se divide por la cantidad total de la
electricidad producida geotrmicamente 1.
(3) Incremento de Impuestos
Los Proyectos de Energa geotrmica necesitan una gran inversin inicial y largo periodo de tiempo
para su desarrollo. Esta caracterstica influye en gran medida en la cantidad del pago del impuesto
derivado de la actividad de generacin geotrmica. La Figura III-1.1.16 muestra la composicin del
precio de venta de la electricidad suministrada por una Planta de generacin elctrica por geotrmica
y una Planta de generacin a Gas natural (NGCC). La energa geotrmica es el caso del proyecto en
el campo-A y el gas natural en el caso del Gas a un precio de USD 12/ MMBTU. De acuerdo con
estos clculos, el pago de impuestos y regalas del proyecto geotrmico sera USD 1,6 cent/kWh
representando el 15,2% del precio de venta de USD cent/ kWh. Por otro lado, el pago de impuestos
de Proyecto de energa a Gas natural es USD 0,5 cent/kWh y representa slo el 3,9% del precio de
venta de USD 12,9 /kWh. Existe una diferencia en el pago de impuestos de USD 1,1 cent/ kWh
entre los dos Proyectos, la cual es considerable.
La produccin de electricidad se convierte tambin al valor presente neto usando la tasa de descuento de 12 %.
JICA
45
WJEC
16.0
14.0
10.5 cents/kWh
12.9 cents/kWh
<Tax + Royalty>
<1.6 cents/kWh>
<Tax + Royalty>
<0.5 cents/kWh>
Cents/kWh
12.0
Return for Investment
10.0
Tax
Royalty
8.0
Interest
6.0
O&M
Fuel Cost
4.0
2.0
0.0
Geothermal
NGCC
Figura III-1.1.16 Composicin del precio de venta de electricidad generada por Proyectos
geotrmicos y a Gas natural
La menor carga de impuestos en Proyecto de generacin elctrica a Gas natural se debe al hecho de
que el gasto en combustible, el principal factor de precio, puede ser tratado como costo y, como tal,
ser sustrado de las utilidades de venta. Al contrario, los Proyectos de Energa geotrmica necesitan
una gran inversin inicial, que se podra corresponder con el coste del combustible de la generacin
a gas natural ya que es el principal factor de coste, y cuyo retorno econmico es tratado como una
ganancia en la operacin del negocio. Por lo tanto, esta est gravada y el monto de los impuestos se
hace grande para un Proyecto geotrmico en comparacin con los mismos de un Proyecto a Gas
natural. En este sentido, la Comisin de Energa de California (1996) tambin inform que la carga
tributaria de los proyectos de energa geotrmica es 2,8 veces ms pesada que la de Proyectos de
energa trmica alternativa.
El fenmeno de que la carga tributaria a un Proyecto geotrmico sea mayor que la de Proyecto
alternativo a gas natural significa que los proyectos geotrmicos pueden redundar en beneficio del
aumento de impuestos para el Gobierno. Si de construye una Planta de generacin elctrica
aprovechando geotermia en lugar de una Planta a gas natural, el gobierno sera capaz de obtener ms
ingresos fiscales. Aunque el Gobierno puede usar este impuesto a la renta para sus gastos fiscales,
sera muy deseable que el Gobierno ms bien reduzca la presin fiscal a los emprendimientos
geotrmicos o use esos beneficios fiscales para incentivar el desarrollo de la energa geotrmica en
el Per.
Los incentivos para promover el desarrollo de energa geotrmica evidentemente tienen un costo.
Sin embargo, si esos costos para los incentivos son menos que el aumento de impuestos, el beneficio
neto para el Gobierno seguir siendo positivo. Incluso si el beneficio neto del gobierno se volviese
negativo, si los costos de incentivos se hacen grandes, los incentivos pueden ser justificadas cuando
los beneficios sociales derivados de la generacin de energa geotrmica, aparte de los beneficios de
ahorro de combustible y mejora de la calidad del medio ambiente, se toman en consideracin.
III-1.1.4 Objetivos del desarrollo geotrmico
Como se ha descrito en apartados anteriores, de acuerdo con los resultados del estudio del Plan Maestro
el potencial total de recursos en el Per puede ser estimado en aproximadamente 2.860 MW de
reservada distribuida en 61 Campos geotrmicos. Adems, del total, el desarrollo de 735 MW de
potencia elctrica podra ser posible en los 13 Campos geotrmicos que fueron seleccionados como los
Campos prometedores en este estudio. Los resultados de la evaluacin del potencial de recursos y las
JICA
46
WJEC
estrategias nacionales de desarrollo demostraron que en el Per se cuenta con abundantes recursos
geotrmicos. Adems, dado que los desarrollos de energa geotrmica en Per traern abundantes
beneficios montn nacionales, incluyendo el ahorro de Gas natural y otros como se describi
anteriormente, es muy deseable en la utilizacin exitosa de la energa geotrmica como una fuente de
energa renovable.
De acuerdo a las perspectivas de suministro elctrico por fuentes de energa geotrmica previstas por la
Agencia Internacional de Energa (AIE) en 2011, se espera que en las prximas dcadas se dar un
crecimiento mundial del desarrollo de la energa geotrmica (referirse a la Figura III-1.1.17).
El objetivo numrico concreto para la evolucin de la generacin por energas renovables, incluidos los
recursos geotrmicos, no se ha decidido todava en razn que el "Plan Nacional de Energas
Renovables" no se ha formulado y no est abierto al pblico. Sin embargo, la ley para promover la
generacin de energa mediante energas renovables menciona que la compra de energa a precio fijo
est garantizada hasta un volumen del 5% de la demanda de energa total (sin contar la generacin de
energa hidrulica/ micro-hidro) y este hecho podra ser considerado como el objetivo prctico para la
generacin elctrica con energas renovables. Si la meta de generacin de energa renovable se
mantiene sin cambios en un 5% de la demanda total de energa, se puede esperar de los resultados de
licitacin para Proyectos de energa renovable que la generacin de energa por a partir de varias
fuentes energticas renovables distintas a la geotrmica, cubran la cantidad especfica de la demanda de
potencia. (Figura III-1.1.18). Por lo tanto, es deseable aumentar la meta numrica para la generacin de
electricidad mediante energas renovables en las dcadas futuras.
JICA
47
WJEC
4000
Biomasa
Elico
Solar
3500
3000
caso de alto
2000
caso de baja
1500
1000
500
0
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Figura III-1.1.18 Prediccin del crecimiento de la generacin elctrica por medio de energas
renovables distintas a la geotrmica.
Es deseable aumentar el objetivo de la generacin de potencia por energas renovables hasta un 10% de
la demanda total de electricidad. La cantidad meta de generacin de energa debe ser revisada cada
cinco aos, hacindose la prxima revisin en el ao 2014. Por lo tanto, se espera que, con un eventual
aumento de la cantidad meta para la generacin de energa elctrica por medios renovables, esta llegue
al 10% de la demanda total de electricidad en 2014. En la Repblica de Chile, el pas vecino, la meta
se determin de manera que la cantidad de generacin de energa por medios no convencionales
alcance el 10% de la demanda nacional de energa en el ao de 2024.
Es deseable establecer la meta objetivo para la potencia de salida por medio de energa geotrmica en
un 50% de la generacin de electricidad mediante energas renovables, es decir, el objetivo debe ser
fijado tal de cubrir el 5% de la demanda total de energa nacional. En este caso, en la previsin de
crecimiento de la demanda de acuerdo a un escenario optimista, y suponiendo que el factor de carga de
una planta de energa geotrmica alcance 85%, el objetivo de capacidad de generacin de energa
geotrmica en el ao 2030 ser de 1.000 MW. Este objetivo numrico de desarrollo, es decir,
desarrollar nuevos 1.000 MW en los prximos 18 aos, no es imprctico, teniendo en cuenta que el
potencial total de recursos en 13 campos prometedores es 735 MW, como se describi anteriormente, y
teniendo en cuenta que hay otros campos que se pueden explotar en el futuro cercano.
Es deseable que los recursos geotrmicos se desarrollen tanto como sea posible para la generacin
de energa y otros fines de utilizacin del calor, como recursos energticos autctonos de Per. El
desarrollo debe iniciarse con la exploracin de recursos evidentemente tomar tiempo. Sin
embargo, el desarrolla de 1.000 MW de energa geotrmica para el ao 2030 es deseable desde
el punto de vista de una estrategia energtica que mezcle el medio y largo plazo.
JICA
48
WJEC
III-1.2
49
WJEC
este Plan es fundamental para que el pas pueda lograr la mejor combinacin de fuentes de
generacin de electricidad. Adems, la composicin de las fuentes de recursos energticos
renovables en las subastas en el futuro deber tener en cuenta este plan. En este sentido, es muy
importante incorporar el resultado de este Plan Maestro en el Plan Nacional de Energas renovables.
No han sido identificados problemas de fondo en el actual marco jurdico y normativo para el
desarrollo geotrmico. Sin embargo, si se revela que el desarrollo de recursos geotrmicos por el
sector privado slo es difcil, se recomienda revisar y modificar en consecuencia las leyes
relacionadas. La posibilidad de la participacin del gobierno o de la empresa pblica para la etapa
de exploracin y la fase de construccin deben ser evaluados con el fin de reducir el riesgo de los
recursos de inversin y la carga de las inversin para el sector privado.
JICA
50
WJEC
recursos y se podra utilizar la ayuda financiera de fuentes bilaterales y multilaterales. Por lo tanto se
puede reducir el costo de desarrollo (Ver Tabla III-1.2.1). Durante la etapa inicial del desarrollo de la
energa geotrmica, aunque haya sido un desarrollo dirigido por el sector pblico, an estos pases se
enfrentaron problemas para evaluar los recursos geotrmicos y para crear personal capacitado. Incluso
despus de la construccin de la primera Planta piloto, se enfrentaron problemas de operacin y
mantenimiento. Estas experiencias mostraron la dificultad de desarrollo geotrmico an con la
iniciativa pblica. Por lo tanto, podra ser an ms difcil un desarrollo geotrmico desde la etapa inicial
solo con la iniciativa privada. En cambio, demuestra la necesidad de la participacin de los
instrumentos pblicos. En el caso del Per, dado el hecho que las entidades pblicas que podran
emprender el desarrollo de energa geotrmica son las empresas de propiedad estatal, tales como, 1)
INGMMET, que se ha acumulado una larga experiencia en el estudio geotrmico, 2) Petroper SA, que
tiene conocimientos sobre el sector de la perforacin jugando tambin un papel importante en el
desarrollo geotrmico y, 3) Electroper SA, que participaba en los estudios geotrmicos en el pasado y
que puede asumir un rol para las actividades de generacin. Ellos podran ser reforzados con la ayuda
de la Universidad Nacional de Ingeniera en lo que respecta a la tecnologa perteneciente a las Plantas
de energa geotrmica.
Tabla II-1.2.1 Ejemplos de desarrollo geotrmico promovido por las entidades pblicas
Pas
Indonesia
Exploracin de
recursos /
Suministro de vapor
PGE
(PERTAMINA
Geothermal Energy)
Generacin
PLN
Philippines
PNOC-EDC
(Philippines
National Oil
Company-Energy
Development
Company)
NAPCOR
Bac-Man150MW, Mindanao106MW
Northern Negros49MW
Southern Negros192,5MW
Leyte700,9MW
PNOC-EDC fue privatizada y vendida en 2007.
NPC ha estado vendiendo sus activos despus de la
promulgacin de la Ley de Reforma de la Industria
Energa Elctrica en 2001.
Turkey
MTA
(General
Directorate of
Mineral Research &
Exploration)
TEAS
(Turkey's
Electricity
Generating &
Transmission
Corporation)
Kizildere20MW
Kizildere GPP fue vendida ms tarde a una empresa
privada. Las actividades de generacin estn ahora en el
mercado IPP. Los desarrolladores de energa geotrmica
privada han sido muy activos en los ltimos aos. Sin
embargo, MTA conserva una fuerte influencia a medida
que se le concedi un estatus especial en el derecho de
concesin, as como emprender la exploracin
geotrmica para promotores privados.
Mexico
CFE
(La Comisin
Federal de
Electricidad)
CFE
Cerro Prieto720MW
Los Azufres188MW
Los Humeros35MW
Las Tres Vrgenes10MW
Costa Rica
ICE
(Instituto
Costarricense de
Electricidad)
ICE
Miravalles133MW
Las Pailas35MW
ICE-la empresa de propiedad estatal cubre el 80% de la
generacin y el monopolio en transmisin / distribucin
del pas.
El Salvador
LaGeo
LaGeo
Berln100MW, Ahuachapan95MW
Cuando se desarroll Berln III, la empresa italiana
JICA
51
WJEC
KENGEN
KENGEN
En el Per se espera que el desarrollo geotrmico alcance el xito a travs de la inicia pblica,
acumulando los conocimientos y las experiencias relacionadas a las condiciones naturales particulares
del pas (baja presin atmosfrica y baja temperatura por la altitud de los campos geotrmicos). De esta
manera, se espera que se fortalezca la capacidad de las organizaciones gubernamentales con un grupo
de expertos en esta tecnologa, que se encargue de supervisar, controlar y asesorar a los promotores
privados, as como de establecer las polticas de desarrollo.
III-1.3
JICA
52
WJEC
35
33.3
29.0
30
25
24.1
22.7
21.3
Prima geotrmica
en la Tarifa20
Precio Max
(US cent/kWh)
15
20.7
17.8
13.2
13.2
14.70
14.0
12.1
9.7
10
8.5
7.7
11.2
9.7
9.3
8.5
12.6
6.8
3.3
Figura III-1.3.1 Nivel del FIT para la generacin de energa geotrmica en el mundo
(precio mximo)
Sin embargo, el costo para sostener el sistema FIT (prima para cubrir la diferencia entre el precio fijo y
el precio de mercado) es soportado por los usuarios como las tarifas de consumo de electricidad. Por lo
tanto, cuanto mayor sea el nivel de precios de la FIT se convierte ms grande la carga a los
consumidores.
Por lo tanto, es deseable que el gobierno proporcione un apoyo adicional para la promocin del
desarrollo geotrmico que no sea el sistema actual, de modo que el impacto directo en la tarifa elctrica
para los consumidores puede ser relativamente pequeo.
Para promover el desarrollo geotrmico a travs del sistema FIT actual inducida por la inversin
privada, es conveniente establecer el precio base suficientemente alto. Sin embargo, esto
significa que el impacto en la tarifa elctrica para los consumidores puede ser significativo. Para
evitar esto, es conveniente aplicar otros medios de ayuda e incentivos.
53
WJEC
1,0% con 3 aos de gracia y 17 aos de amortizacin (un total de 20 aos de duracin del prstamo).
La Tabla III-1.3.1 y la Figura III-1.3.2 muestran los resultados de estos clculos.
Tabla III-1.3.1 Efecto de financiamiento a bajo inters para costos de construccin en la reduccin del
precio de electricidad
Case
Base Case
IPP-1
IPP-2
IPP-3
IPP-4
IPP-5
IPP-6
IPP-7
IPP-8
IPP-9
IPP-10
IPP-11
IPP-12
IPP-13
IPP-14
IPP-15
11.0
10.5
10.0
9.5
9.0
8.5
8.0
4.5%
4.0%
3.5%
3.0%
2.5%
2.0%
1.5%
1.0%
Figura III-1.3.2 Efecto de financiamiento a bajo inters para la construccin en la reduccin del
precio de electricidad
De acuerdo a los resultados de estos clculos, el efecto de financiamiento a bajo inters para la
construccin en el precio de la electricidad es muy grande. Por ejemplo, cuando se proporciona un
prstamo con la tasa de inters del 2,0%, el precio de la electricidad se reduce en 1,0 US cent / kWh
(9,7% de reduccin). Adems, la extensin del perodo de prstamo puede, aunque sea ligeramente,
contribuir ms an a la reduccin del precio de la electricidad.
Cuando el prstamo con inters preferencial se proporciona a las empresas privadas, su costo ser
sufragado por las instituciones financieras (el Gobierno). Aqu asumimos dos 2 valores, (A) el valor
actual de los intereses a ser pagado por la entidad financiada con un prstamo sin tasa de inters
2
JICA
54
WJEC
preferencial, y (B) el valor actual de intereses a ser pagado por la entidad financiada por un
prstamo con una tasa de inters preferencial. Cuando la diferencia (A menos B) se divide por la
cantidad de energa generada durante 30 aos, este valor se puede considerar como el costo por kWh
de este apoyo financiero 3. La Tabla III-1.3.1 muestra el costo del apoyo en cada caso. En el caso de
la tasa de inters del 2,0% con el plazo de amortizacin de 17 aos (caso del IPP-13), el precio de la
electricidad puede reducir en USD 1,1 cent/ kWh (10,1% de reduccin), mientras que el costo
financiero para este permanecer en USD 0,6 cent/ kWh
En consecuencia, cuando se implementa un apoyo financiero para la generacin de energa
geotrmica en el Per, se recomienda establecer un esquema en el que la institucin financiera
Gubernamental, como COFIDE (Corporacin Financiera de Desarrollo, SA) ofrece el Prstamo de
Segundo Piso (TSL: Two Step Loan en ingls), etc. al sector privado, utilizando el financiamiento
de bajo inters, tales como son los prstamos AOD.
(2) Incentivos Tributarios
Debido al hecho de que la generacin de energa geotrmica no requiere gastos de combustible, pero
requiere una inversin inicial grande, la carga tributaria aplicada a la generacin de energa
geotrmica es mayor en comparacin con aquella para la generacin de energa trmica. Por lo tanto,
la reduccin de esta carga para la generacin elctrica geotrmica a travs de incentivos tributarios
podra traer un efecto grande en promocin de desarrollo geotrmico.
Por ejemplo, el impacto sobre el precio venta de la electricidad requerida para un Proyecto en el
campo A se calcula mediante la aplicacin de diversos incentivos fiscales en lugar de la tasa vigente
de impuestos del 30%. Los resultados se muestran en la Tabla III-1.3.2 y la Fig. III-1.3.3. En el caso
de la exencin de impuestos, un periodo de exoneracin de impuestos durante 5 aos hace poco
efecto en la reduccin del precio venta. Esto se debe a que en la mayor parte de este perodo (5
aos), el proyecto se encuentra en dficit, por lo que el monto del impuesto es pequeo. En el caso
que la exoneracin alcance 10 aos, el precio de venta se reduce a USD al 9,9 cent/ kWh (reduccin
de USD 0,7 cent/ kWh o 6,3%).
Tabla III-1.3.2 Impacto de los incentivos tributarios en la reduccin del precio de electricidad
Case
Base Case
T-1
T-2
T-3
T-4
T-5
T-6
T-7
T-8
T-9
T-10
T-11
La generacin de electricidad tambien se convierte al valor presente neto, usando la tasa de de descuento de 12%
JICA
55
WJEC
11.0
10.5
10.0
9.5
9.0
8.5
8.0
Base 30%, 30%, 30%, 30%, 30%, 25%, 20%, 15%, 10%,
Case 5yrs 7yrs 10yrs 12yrs 15yrs 0yrs 0yrs 0yrs 0yrs
5%,
0yrs
0%,
0yrs
Figura III-1.3.3 Impacto de los incentivos tributarios en la reduccin del precio de electricidad
Para la generacin de energa con gas natural, la cantidad de impuestos es de aproximadamente
USD 0,6 cent/kWh. Con el fin de que la carga fiscal de la generacin de energa geotrmica pueda
ser igual a la de la generacin de energa con Gas natural, es necesario aplicar exoneracin de
impuestos durante 15 aos, manteniendo la tasa actual de impuestos (caso T-5) o reducir la tasa
impositiva al 10% sin exoneracin de impuestos (caso T-9). En este caso, los precios de venta de
electricidad resultan USD 9,5 cent/kWh (el caso T-5) o USD 9,6 cent/kWh (el caso T-9)
respectivamente, lo que significa la reduccin del precio alrededor de USD 1,0 cent/kWh. .
Adems, es posible combinar el apoyo financiero descrito anteriormente con incentivos tributarios.
La Tabla III-1.3.3 y la Figura III-1.3.4 muestran el resultado del clculo del impacto en el precio de
la electricidad de un proyecto geotrmico en el campo-A por la aplicacin simultnea de la
asistencia financiera a travs del prstamo a 2,0% de inters para la construccin, 3 aos de perodo
de gracia y 17 aos del perodo de amortizacin (prstamo de 20 aos de duracin) y exoneracin
temporal de impuestos durante 10 aos. Segn este clculo, el precio de electricidad se reduce a
USD 8,9 cent/ kWh (reduccin de USD 1,7 cent/ kWh o 15,7%).
JICA
Financial Incentive
Tax Holiday
Interest Rate Loan Period
(%)
(yrs)
(years)
4.5%
12
0
Effect
($/kW)
(cents/kWh) (cents/kWh)
3,940
10.5
-
Incentive
Cost
(cents/kWh)
-
2.0%
17
3,840
9.5
1.1
0.60
2.0%
17
10
3,840
8.9
1.7
1.08
56
WJEC
11.0
10.5
10.0
9.5
9.0
8.5
8.0
7.5
7.0
Base Case
Financial Incentive
(r=2%)
Tax Incentive
(Holiday=10yrs)
JICA
57
WJEC
Land costs
(M$)
0.28
0.0
La otra forma de incentivo fiscal, que requiere el mayor compromiso del gobierno, es la
participacin directa de las empresas pblicas (empresas estatales) en los proyectos de desarrollo
geotrmico. Existen principalmente dos ventajas derivadas de la participacin de la empresa
pblica: una es el acceso a los prstamos en condiciones blandas proporcionados por el Banco
Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, JICA, etc.; como se ha mencionado anteriormente,
la ayuda financiera a bajo inters trae un efecto relativamente grande. La otra ventaja es la
acumulacin y la integracin de los conocimientos y experiencias en el desarrollo de energa
geotrmica en el sector pblico. En lugar de depender de empresas extranjeras para el desarrollo
geotrmico, la creacin de una entidad pblica, que tengan acumulados los conocimientos y las
experiencias del desarrollo geotrmico, puede ayudar a desarrollar los recursos geotrmicos cada
vez de manera ms econmica y eficiente
En la actualidad, en el Per no existe una entidad pblica que es capaz de poner en prctica el
desarrollo de recursos geotrmicos en s. Sin embargo, asumimos que la empresa de generacin de
propiedad estatal Electroper puede convertirse en la entidad encargada del desarrollo geotrmico a
travs de dos posibles formas de participacin;
(a) Desarrollo conjunto entre el sector privado y Electroper en (Asociacin Pblica Privad)
Desarrollo a travs de asociaciones pblico-privada (APP), Electroper sera responsable para
el desarrollo subterrneo (desarrollo de recursos) y el sector privado sera responsable de las
instalaciones de superficie (construccin de Planta)
(b) Desarrollo consistente por Electroper
Electroper se encargar de todas las etapas del Proyecto, desde exploracin de recursos hasta
la generacin elctrica.
La participacin de la entidad pblica en el desarrollo de la energa geotrmica puede reducir el
riesgo de los recursos geotrmicos. Sin embargo, es difcil cuantificar dicha reduccin. En cambio,
el efecto de la participacin de la entidad pblica en el desarrollo de energa geotrmica se puede
evaluar, en el supuesto de que dicha entidad pueda acceder a los prstamos de condiciones blandas.
La Tabla III-1.3.5 se muestra el impacto en el precio de electricidad de dos casos, (a) Electroper
desarrolla los recursos geotrmicos, con el prstamo en condiciones blandas, esto es, 0,6% de inters,
10 aos de perodo de gracia, 30 aos de plazo de amortizacin (40 aos de perodo total de
prstamo)) y la empresa privada genera la electricidad (Caso APP), y (b) Electroper est a cargo de
todas las etapas del proyecto, desde el desarrollo de los recursos hasta la generacin, utilizando el
prstamo en condiciones blandas (Caso Todo pblico) . El proyecto que se supone es el proyecto en
el campo-A. Figura III-1.3.5 muestra el efecto de la participacin directa del sector pblico en el
desarrollo geotrmico
De acuerdo con los resultados, en el caso de APP (a), el precio de electricidad sera de USD 9,9
cent / kWh, lo que significa reduccin de USD 0,7 cent/kWh (6,5% de reduccin), en comparacin
al caso de que una empresa privada est a cargo de todas las etapas. En el caso de Todo pblico
(b), el precio de la electricidad es de USD 8,9 cent/kWh, lo que significa una reduccin de USD 1,6
US cent/kWh (el 15,5% de reduccin), en comparacin con el caso que una empresa privada se
encargue de todas las etapas. Este es el efecto del uso de financiamiento a bajo inters
JICA
58
WJEC
10.5
10.0
9.5
9.0
8.5
8.0
Base Case
PPP
All Public
Exploration Stage
(resource Confirmation)
Activity
Surface survey (Geology,
Geochemical, Geophysics MT,
etc)
To Find steam (Approximately
10%)
Drilling 3 wells 2 well success
Private Company
Surface Survey
Risk Reduction
Exploration
Construction Stage
Construction
Operation
(Repayment)
Operation Stage
Initial
Investment
Reduction
Lead Time
Reduction
Figura II-1.3.6 Efecto de la ejecucin de la exploracin de recursos por parte del gobierno en el
precio de electricidad
JICA
59
WJEC
El resultado del clculo de este efecto en el campo-A se muestra en la Tabla III-1.3.6. Si el gobierno
lleva a cabo el estudio de exploracin y perforacin de tres pozos exploratorios, el precio de
electricidad se convierte en USD 9,7 cent/kWh, lo que significa reduccin de USD 0,8 cent/kWh
(7,8% de reduccin), en comparacin con el caso del desarrollo slo por el sector privado. El costo
de esta medida es suficientemente pequeo como de USD 0,25 cent/kWh, que se calcula dividiendo
el costo inicial de inversin por la cantidad de energa generada durante 30 aos.
Tabla III-1.3.6 Efecto de la ejecucin de la exploracin de recursos por parte del gobierno
Case
Base Case
Gov't Survey
Incentive Cost
Const. Cost Selling Price
Effect
($/kW)
(cents/kWh) (cents/kWh) (cents/kWh)
3,940
10.5
3,770
9.7
0.8
0.25
III-1.4
III-1.4.1 Problemas de capacidad organizativa y las Leyes para el cumplimiento de las consideraciones
Ambientales y Sociales con respecto a los Proyectos de desarrollo de Energa Geotrmica
(1) Estructura de implementacin de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)
Sin antecedentes de desarrollo de la energa geotrmica en el Per, la Direccin General de Energa
de Asuntos Ambientales relacionados (Direccin General de Asuntos Ambientales y Energa:
DGAAE), que se encarga de revisar y aprobar los EIA para el desarrollo geotrmico, no tiene
experiencia en EIA de proyectos geotrmicos. De hecho, nadie en la DGAAE tiene experiencia de
primera mano con EIAs en proyectos de generacin de energa geotrmica. Por tanto, es esencial
para educar y desarrollar un conjunto de recursos humanos en la DGAAE que estn capacitados
para evaluar y revisar los EIA de Proyectos de generacin de energa Geotrmica.
(2) Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
Bajo la ley peruana de Concesiones Elctricas y su Reglamento (Ley N 25844), se requiere un EIA
para Proyectos de desarrollo de la energa, con 20 MW o mayor capacidad de energa de salida.
Adems, aunque se requiere una EIA conforme a la Ley de Recursos Geotrmicos (Ley N 26848)
para el desarrollo de recursos geotrmicos, la ley no establece normas ni detalles. Dado que el
desarrollo de recursos geotrmicos precede a la planificacin de Plantas de energa, la situacin
requiere con urgencia la preparacin de directrices para el desarrollo de recursos geotrmicos, la
definicin de las escalas de los Proyectos que requieren un EIA, los detalles del alcance que se
tratarn en el EIA y el proceso detallado, contenidos y mtodos de ejecucin de los proyectos de
generacin EIA.
JICA
60
WJEC
JICA
61
WJEC
III-1.5
JICA
62
WJEC
JICA
63
WJEC
JICA
64
WJEC
JICA
65
WJEC
Pobreza
Existen dos barreras a superar para enfrentar la pobreza, uno es el intermediario que el cual
compra los productos a precio bajo y lo eleva en el Mercado. La manera de eliminar al
intermediario es proveer a los agricultores con el medio par pre-procesar la lana para vender
hilo o incluso prendas de vestir finalizadas. El principal elemento geotrmico para ayudar a la
solucin es electricidad proveniente de una planta generadora para operar las mquinas de hilar
y las fbricas de ropa.
b)
Este problema se debe a las bajas temperaturas del ambiente que reduce la tasa de
supervivencia las cras y animales jvenes. El principal elemento geotrmico para ayudar a la
solucin es calor, ya sea de la salmuera geotrmica o del vapor condensado. Refugios debern
ser construidos y convirtindose en un espacio acondicionado para que los animales puedan
pasar la noche en temperaturas ms suaves.
c)
La calidad y es el precio de la fibra dependen del color y la suavidad (suavidad). Estos a su vez
depende del tipo y la calidad de los nutrientes en el pasto que los animales comen. stos a su
vez, a su vez dependen de la calidad del suelo y la cantidad de agua. El elemento principal de la
energa geotrmica para ayudar a la solucin es el calor y el agua que se pueden proporcionar
de la condensacin de vapor y del calor extrado de la salmuera antes de su reinyeccin. Sales y
minerales pueden ser extrados de las salmueras para mejorar el contenido nutricional de los
pastos.
(5) El proyecto piloto contiene:
Planta de energa geotrmica para suministrar electricidad a la red y para alimentar a las
comunidades locales, su iluminacin y electricidad para hacer funcionar sus negocios de
JICA
66
WJEC
procesamiento de lana.
Tratamiento del vapor condensado y tubera al acondicionamiento de espacios.
El tratamiento de condensado de vapor para mejorar el contenido nutricional.
Red de tuberas para el suministro de agua y de riego.
(6) Organizacin del Proyecto y barreras a superar
Para el xito del Proyecto se requiere la coordinacin de las siguientes diversas instituciones del
Gobierno.
MEM y la DGE, actualmente a cargo o de la planificacin y la supervisin de la ejecucin de la
generacin de energa. Estas instituciones sern el centro en la promocin de la coordinacin
con las respectivas instituciones pblicas de la legislacin adecuada y la aplicacin de las reglas
para el aprovechamiento diversificado de los recursos geotrmicos.
INGEMMET: Estar a cargo de la creacin y el mantenimiento de la base de datos de recursos
geotrmicos; otorgar asistencia tecnolgica a los desarrolladores de sitios geotrmicos y de
proyectos multi-uso.
MDA-ANA (Ministerio de Agricultura - Autoridad Nacional del Agua, ANA): A cargo de la
explotacin y disposicin de los recursos hdricos subterrneos. Este organismo deber
establecer la forma en el agua tiene que ser explotados y utilizados en la superficie antes de su
eliminacin.
MEM-DGAAE: A cargo de la reglamentacin y aplicacin de las disposiciones para proteger el
medio ambiente afectado por actividades por Proyectos de desarrollo de energa.
MINAM-SERNANP: A cargo de la reglamentacin y aplicacin de disposiciones para proteger
el medio ambiente afectado por actividades para el aprovechamiento diversificado de los
recursos geotrmicos.
MINCENTUR (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo): A cargo de la promocin
comercial de productos locales y para promover el turismo.
MEF-Pro inversin-Cofide: que se encargar de la promocin de las inversiones futuras en la
utilizacin mltiple de los recursos geotrmicos.
Universidades: Se encargarn de la preparacin de los recursos humanos necesarios para
supervisar y ejecutar los proyectos geotrmicos y su utilizacin mltiple.
Comisin Geotrmica Multi-sectorial: Para estar a cargo de la asistencia del MEM-DGE en la
coordinacin de todos los ministerios e instituciones.
III-1.6
En esta seccin, el equipo de trabajo propone un plan de accin en relacin con todas las reas (marco
legal del sistema / organizacin, apoyo / ayuda del gobierno y de uso mltiple) para la promocin de
desarrollos de energa geotrmica en el Per y basado en las recomendaciones que se describen en las
JICA
67
WJEC
secciones anteriores. El calendario anual del plan de accin se muestra en la Tabla III-1.6.1, y los planes
de accin que podran ser ejecutado por organizaciones relacionadas se muestra en la Tabla III-1.6.2.
En el calendario anual que se muestra en la Tabla III-1.6.1, las acciones a tomarse se clasifica en dos
grupos, uno de ellos comprende aquellas acciones con objetivos que se desean lograr en un corto plazo, y,
el otro, aquellas acciones a tomarse en forma contina para lograr objetivos en el mediano o largo plazo.
En cuanto a los objetivos a corto plazo, en primer lugar, la poltica bsica para promover el desarrollo
geotrmico debe ser claramente proclamada. En segundo lugar, se debe de manera constante, dar
adecuado manejo y e instrucciones apropiadas durante las actividades de exploracin y explotacin
geotrmica llevadas a cabo por el sector privado. Los temas relacionados con la gestin o direccin de las
actividades de desarrollo por el sector privado se enumeran en los objetivos a corto plazo. Adems, los
elementos necesarios para preparar la participacin gubernamental directa en los Proyectos de generacin
de energa geotrmica (por ejemplo, una empresa de propiedad estatal) tambin figuran en los objetivos a
corto plazo. Se supone que los objetivos a corto plazo se llevarn a cabo dentro de los tres prximos aos,
ya que las actividades de exploracin de recursos en el mbito de los derechos de exploracin
concedidos en el ao 2011 debern bsicamente completados en el ao 2014 (perodo de exploracin de
tres aos). Objetivos tales como las acciones para hacer realidad desarrollos geotrmicos por medio de
empresas estatales, capacitacin contina para varias organizaciones, el estudio de potencial adicional de
recursos en reas inexploradas, etc., figuran entre los objetivos a mediano o a largo plazo.
JICA
68
WJEC
2013
2015
2016
2017
2018
2019
2020-
Comentarios
Estado presente:
5%de la demanda total de
energa
Licitacin de proyectos ER
Marco Legal
- Establecimiento de poltica
DGEINGEMMET
MEM, Comit Geotrmico
Electroper, etc.
COFIDE, etc.
- Esquema APP
INGEMMET
JICA
69
WJEC
MEM-DGE
- Establecimiento de polticas
- Revisin de la Ley de Geotermia
- Revisin de la Ley de ER
- Guas para las consideraciones
ambientales naturales y sociales
MEM-DGAAE
MEM-Multisectorial
Committee of
Geothermal
- Establecimiento de polticas
MEM-INGEMMET
- Revisin de la Ley de ER
OSINERGIMIN
State-owned
Companies
(Electroperu, etc.)
Ministry of
Economy and
Finance
Uso multipropsito
- Red de promocin de la
geotermia
(como elemento pivote de la red)
- Red de promocin de la
geotermia
- Red de promocin de la
geotermia
University, etc.
Ministry of Agriculture,
Ministry of Exterior
CommercialTrade and
Tourism
Apoyo Gubernamental
- Red de promocin de la
geotermia
COES-SINAC
Ministry of
Environment
Sistema/Organizacin
- Refuerzo de capacidades para el
manejo del desarrollo
- Red de promocin de la
geotermia
- Actualizacin del sistema de base
de datos
- Organizacin para geotermia de la
empresa pblica
- Refuerzo de capacidades para el
manejo del desarrollo
- Red de promocin de la
geotermia
- Actualizacin del sistema de base
de datos
- Red de promocin de la
geotermia
- Red de promocin de la
geotermia
El MEM-DGE debe formular el "Plan Nacional de Energas Renovables" tan pronto como sea
posible. Concretos objetivos y polticas del Gobierno deben estar claramente establecidas en el plan
nacional.
El actual marco legal compuesto por la Ley de recursos geotrmicos y La ley para la promocin de
Proyectos de generacin elctrica con energas renovables, no parece contener los problemas
fundamentales. Sin embargo, cuando surgen problemas en la aplicacin del marco, o cuando se
produzcan retrasos frecuentes en el desarrollo llevado a cabo por el sector privado, debe ser revisado
o actualizado el sistema legal en materia de gestin del desarrollo por el sector privado y la
participacin directa de las empresas estatales.
Es deseable que el MEM-DGAAE aumente sus conocimientos sobre los impactos ambientales
relacionados con la energa geotrmica travs de trabajos de colaboracin con el Ministerio de
Ambientes, y formular las directrices para las consideraciones ambientales naturales y sociales para
JICA
70
WJEC
el desarrollo geotrmico. Esto especialmente para el desarrollo en las reas protegidas, para las
cuales se debe tener cuidado en la formulacin de las directrices que puedan permitir el desarrollo
geotrmico complementado con medidas de mitigacin adecuadas para los impactos ambientales,
teniendo en cuenta que la generacin de energa geotrmica es una fuente de baja carga ambiental.
MEM-DGE y INGEMMET debe adecuarse para profundizar sus conocimientos sobre la exploracin
/ explotacin de recursos geotrmicos, y para fortalecer su capacidad de manera que bien podran
gestionar y dirigir las actividades de desarrollo hechas por las empresas privadas.
Es conveniente impulsar una red de trabajo entre las organizaciones gubernamentales con el fin de
observar y vigilar la evolucin del desarrollo geotrmico hecho por la Empresa privada, adems para
hacer frente a los problemas en la promocin de desarrollos geotrmicos. Es necesario intensificar el
sistema y la administracin del comit de energa geotrmica, que es la organizacin adecuada para
asumir el papel central de la red.
Un sistema de actualizacin debe ser establecido en el MEM-DGE y el INGEMMET, para la
utilizacin continua de la "Base de Datos de Desarrollo Geotrmico, desarrollado en este estudio de
Plan Maestro.
Desde la perspectiva de medio/ largo plazo, es conveniente establecer un sistema de organizaciones
gubernamentales (por ejemplo, empresas de propiedad estatal) para participar en proyectos de
generacin de energa geotrmica, y para continuamente intensificar la capacidad de la empresa.
Como parte del plan de apoyo al sector privado, es conveniente establecer un sistema de desarrollo
financiacin para incluyendo los prstamos de dos pasos, tal que una empresa privada puedan
adquirir financiamiento a bajo inters Adems, se debe considerar algn tipo de sistema de
tributacin preferencial.
Es necesario el rpido establecimiento de un rgimen de asociacin como un proyecto
gubernamental de generacin de energa geotrmica para hacer frente a las posibles situaciones en
las que el desarrollo por el sector privado no crece como se esperaba. Adems, desde un punto vista
a medio / largo plazo, debe establecerse un esquema concentrado en la perforacin exploratoria por
medio de una organizacin gubernamental.
Es necesario un continuo estudio y trabajo de exploracin cuyo objetivo ser clarificar el potencial
de energa geotrmica en reas inexploradas para determinar nuevos Campos candidatos para el
desarrollo geotrmico. INGEMMET debe estar a cargo de los trabajos de exploracin, tal como lo
sola hacer hasta el presente. Se requiere la expansin de la organizacin de INGEMMET y la
intensificacin de su capacidad.
Para promover el los usos mltiples de la energa geotrmica, el MEM debe colaborar con el
Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Exterior de Comercio y Turismo, las actuales
autoridades competentes para los recursos y su utilizacin, con el fin de establecer un sistema legal y
un sistema de subsidios para las Empresas para utilizacin del calor geotrmico, incluyendo la
utilizacin simultnea de calor con la generacin de energa. A raz de la creacin, es deseable se
lleve a cabo un proyecto piloto por organizaciones no gubernamentales, tal as que el proyecto
pueda convertirse en un modelo de la aplicacin del sistema legal y de subsidios establecido.
JICA
71
WJEC
La recoleccin y el anlisis de los datos relacionados con los campos promisorios de energa geotrmica
en Per se llevaron a cabo para este estudio. La informacin est contenida en la base de datos de
recursos geotrmicos que se construy recientemente para el estudio. La base de datos para desarrollo
geotrmico se construye sobre la base de la Base de datos de recursos geotrmicos mediante la adicin de
otra informacin sobre la oferta y la demanda elctrica, la red de energa, el medio ambiente natural y
social, y as sucesivamente. Por lo tanto, la base de datos no se centra en el campo especfico de energa
geotrmica para proporcionar informacin detallada del campo, sino tambin que es integral para brindar
informacin general de desarrollo de energa geotrmica en el Per y la informacin bsica para cada
campo geotrmico en el pas. La base de datos de desarrollo de energa geotrmica se puede utilizar para
buscar y actualizar la informacin necesaria sobre el desarrollo de energa geotrmica en el Per. La base
de datos se espera que ayude a acelerar el desarrollo de energa geotrmica en el Per.
III-2.2
La base de datos del Plan Maestro Geotrmico Per ha sido creada utilizando el sistema de MS-Access
base de datos relacional. En una base de datos relacional diferentes categoras de datos y de informacin
se almacenan en tablas diferentes que estn unidos uno a uno y tambin relaciones uno-a-varios, lo que
permite el almacenamiento de datos en forma eficiente y flexible, con un mnimo de duplicacin y
flexibilidad de recuperacin de datos.
Hay un men desplegable para elegir la zona de recursos de la pantalla de inicio. La informacin del
campo seleccionado se puede navegar y editar desde esta pantalla. Un ejemplo de la pantalla se muestra
en la Figura III-2.2.1.
Figura III-2.2.1 Ejemplo de la pantalla principal para seleccin de campos en la base de datos geotrmica
La organizacin de datos acomoda los campos que se muestra en la Tabla II-2.2.1. Como se mencion
anteriormente, las manifestaciones geotrmicas en el Per fueron clasificadas en 61 campos. Con el fin
de incluir la informacin de fuentes termales aisladas, dispersas en todo el pas y que no se encuentran en
uno de los ya reconocidos "campos", fueron preparados doce grupos adicionales, que se combinan con
JICA
72
WJEC
los 61 campos ya existentes para formar las 73 diferente reas de recursos Tambin existe un registro de
informacin para todo el Per.
Cada campo geotrmico se caracteriza por un cdigo de identificacin 6 caracteres denominado PROJID.
El primer carcter es el nmero de la Regin (per ejemplo, Eje Volcnico Sur)
El Segundo carcter indica el nombre de la Regin.
Los tres ltimos caracteres indican el campo. La mayora de los campos geotrmicos incluyen
numerosas zonas de aguas termales esparcidas por el campo, por lo que cada campo se ha
subdividido en una serie de "sectores" separados. Algunas de las 73 reas de recursos tienen un solo
sector (es decir, slo hay una zona de aguas termales, ya sea pequea o muy grande). Algunos tienen
ms de 10 sectores diferentes (es decir, hay ms de 10 reas diferentes de aguas termales que pueden
o no estar relacionadas entre s).
III-2.3
Los datos e informacin contenidos en la base de datos se muestran en la Tabla II-2.3.1. En cuanto a todo
el Per, el mapa de recursos geotrmicos, mapa nacional de sistema de red, etc. se encuentran contenidos.
En cuanto al cada campo geotrmico, se guardan datos e informacin sobre los recursos geotrmicos,
balance del suministro y la demanda elctrica, los problemas del medio ambiente natural y social, y otra
informacin. La descripcin de los datos y la informacin para cada campo geotrmico se detalla a
continuacin:
Tabla II-2.3.1 Datos e informacin en la Base de Datos
rea
Categora
Recursos Geotrmicos
Todo el Per
Sector Elctrico
Natural y social
Otros
Recursos Geotrmicos
Datos e informacin
Mapa de recursos Geotrmicos
Coordinadas de cada Campo
Mapa del sistema de Red Nacional
Mapa de reas ambientales protegidas
Ley Orgnica de Recursos Geotrmicos
Datos Geolgicos
Datos Geoqumicos
Modelo Geotrmico
Condiciones y resultados de la estimacin
de recursos
Plan de desarrollo de Planta de generacin y
lnea de transmisin.
Acceso la lnea principal de la red.
Resultados IEE para campos promisorios, d
GHG estado, emisin reducida, etc.
Estado de aplicacin
Cada Campo
Sector Elctrico
Natural y social
Otros
III-2.4
Es necesario gestionar de forma adecuada y actualizar la base de datos esto cuando haya nueva
informacin disponible u ocurran cambios en los datos de la Base de Datos. La DGE se encargara de la
gestin de la base de datos y tambin se espera que el INGEMMET asista a la DGE, en trminos de
informacin de recursos geotrmicos. Es preferible que organizaciones relacionadas coordinen a la
gestin y actualizacin de la base de datos con el fin de su eficaz utilizacin.
JICA
73
WJEC
Al establecer el plan de desarrollo de la energa geotrmica en toda la Repblica del Per, fueron
investigados los criterios de evaluacin para establecer las prioridades de desarrollo de campos
geotrmicos (61 campos). Para determinar las ponderaciones de cada criterio, se puso mayor nfasis en el
potencial de recursos geotrmicos existente en cada campo geotrmico. Tambin se priorizaron las
relaciones de cada campo geotrmico con reas protegidas. La eficiencia econmica de la energa
geotrmica tambin se tuvo en cuenta entre las consideraciones para aquellas zonas donde, de acuerdo a
sus recursos geotrmicos, se evaluaron son prometedoras y cuya detallada investigacin se ha hecho en el
estudio del Plan Maestro. El segundo ms alto nfasis se lo otorg a la situacin actual en la adquisicin
de la autorizacin para la exploracin, ya que la concesin de una autorizacin afectara en gran medida
la posibilidad de temprano desarrollo de la energa geotrmica.
Cada campo geotrmico se clasifica como de Rango A, Rango B, Rango C y otros, sobre la base de los
resultados de la evaluacin de cada criterio de evaluacin. Los criterios de evaluacin y clasificacin de
las categoras se muestran en la Tabla III-3.1.1.
Tabla III-3.1.1 Clasificacin y Criterio de Evaluacin para la Priorizacin en el Desarrollo
Prioridad
Prioridad A
Prioridad B
Prioridad C
Prioridad D-1
Prioridad D-2
Otros
Descripcin
Se espera un desarrollo a corto
tiempo (los desarrollos se har
an aun sin el apoyo del
gobierno)
Potencial del
Recurso
Se espera un
alto potencial
geotrmico
Se prev un
alto potencial
del recurso.
Autorizacin
para
Exploracin
Aprobados
Topografa
and Access
No hay mayor
problema.
No existe
Se ha aplicado
pero aun no se
ha aprobado
No existe
(por ser
confirmado)
Aprobados
No existe
(necesidad de
confirmar para
algunos
campos)
No aprobados Se requiere
topografa de
detalle.
No es posible
la evaluacin
del potencial
del recurso
con la
reas
Protegidas
Existencia de
reas
protegidas
altamente
reguladas
JICA
74
WJEC
Para la evaluacin de prioridades para el desarrollo geotrmico, la evaluacin detallada en base a los
planes de desarrollo previstos ha sido aplicada a los campos prometedores que fueron seleccionados en el
estudio del Plan Maestro. Evaluaciones simplificadas se aplican a los otros campos geotrmicos.
III-3.2.1 Planes para el Desarrollo de Campos Promisorios
En el estudio del Plan Maestro, fueron elegidos trece (13) Campos geotrmicos como campos
prometedores en consideracin la investigacin de los datos existentes de sus recursos, tomando en
cuenta la prospectiva de los recursos geotrmicos y diversas condiciones concernientes al desarrollo
energtico. En los campos prometedores, se llevaron a cabo estudios incluyendo los recursos
geolgicos / geoqumicos, y los planes de desarrollo posible para los campos prometedores han sido
concebidos sobre la base de los resultados de los estudios de recursos.
JICA
75
WJEC
Los resultados de los estudios de los recursos y los detalles de los planes de desarrollo se muestran en
el Apndice. La escala de desarrollo previsto y las especificaciones principales para el desarrollo de la
energa posible en los campos prometedores se resumen en la Tabla III-3.2.1.
Tabla III-3.2.1 Especificaciones principales para el posible desarrollo de Generacin Elctrica en los
Campos promisorios
Potencial de
Recursos P80
(MWe)
Chungara-Kallapuma
Ancocollo
Tutupaca
Crucero
Pinaya
Calacoa-Putina
Ulucan
Jesus Maria
Ccollo/Titire
Cailloma
Chivay - Pinchollo
Puquio
Chancos
Total
84,0
98,2
113,8
79,4
36,8
108,2
27,4
17,3
39,7
9,1
162,9
34,3
15,3
826,4
Capacidad
posible de
desarrollo
(MWe)
75
90
105
70
35
100
25
10
35
5
150
30
5
735
Unidades
Nmero de
pozos de
produccin
Nmero de
pozos de
reinyeccin
25MW x 3
30MW x 3
35MW x 3
35MW x 2
35MW x 1
25MW x 4
25MW x 1
10MW x 1
35MW x 1
5MW x 1
25MW x 6
30MW x 1
5MW x 1
-
19
18
15
13
13
25
5
7
10
5
22
12
5
-
9
9
9
7
6
13
4
3
5
2
13
5
2
-
Adems, los costos de desarrollo del proyecto de energa geotrmica en los campos prometedores y el
precio de venta de electricidad (USD cent / kWh) para el mantenimiento de la TRFI superior a el 12%
fueron examinados. Los resultados de las evaluaciones econmicas se muestran en el Apndice.
III-3.2.2 Desarrollo Prioritario
Los resultados de las evaluaciones de desarrollo prioritario para 61 campos geotrmicos, incluyendo los
campos prometedores, se muestran en la Tabla III-3.2.2. En la tabla, varios datos e informacin,
incluyendo los recursos prospectivos (temperatura del agua caliente y su composicin qumica),
estimacin del potencial de los recursos, las relaciones con reas protegidas y la concesin de derechos
de exploracin se muestran junto con los resultados de la clasificacin.
JICA
76
WJEC
Tabla III-3.2.2 Clasificacin por prioridades para el desarrollo de los 61 campos geotrmicos del Per
Manantiales Calientes
Regin Geotrmica
(Per Norte)
1. Cajamarca-La Libertad
2. Callejn de Huaylas
3. Churin
4. Central
6. Cuzco-Puno
JICA
No.
Regin
Manantial
T NaKCa- T K/MgElevacin
es
o
o
(m a.s.l.)
calientes max ( C) max ( C)
Potencial (MWe)
Cl max
(ppm)
Campos
Otros
Promisori
Campos
os *
Total
No. de
Sector
Posible
Capacidad
a
Desarrollar
(MWe)
Red Connection
Posible Subastacin
rea Protegida
Aplicacin
Autorizacin
Importancia de
Desarrollo
Tumbes
Tumbes
64
48
72
117
8,400
15
15
Tumbes S/S
11
D-2
Amazonas
El Almendral
449
45
72
107
565
10
10
33
D-2
Amazonas
Corontochaca
1583
28
39
56
183,000
36
D-2
San Martin
San Mateo
1048
41
87
44
2,450
14
14
Moyobamba
36
San Martin
Picurohuasi
238
63
176
125
396,000
58
58
Tarapoto S/S
36
Loreto
Contamana
98
84
140
52
15,200
48
48
Pucallpa S/S
143
Cajamarca
Quilcate
2087
63
218
161
1,240
70
70
47
Cajamarca
Cajamarca
2696
71
71
77
101
29
29
Cajamarca S/S
D-2
Cajamarca-La Libertad
Huaranchal
1941
74
221
123
220
54
54
Cajamarca S/S
43
D-2
10 La Libertad
Cachicadan
2855
70
204
83
841
40
40
22
11 Ancash-La Libertad
Tablachaca
2586
50
220
76
353
29
29
Sihuas S/S
29
12 Ancash
Huancarhuas
2487
89
224
159
1,840
89
89
10
36
13 Ancash
Chancos
2943
72
231
143
1,670
21
36.3
Huaraz S/S
30
Chancos
14 Ancash
Olleros
3388
41
146
110
432
29
29
Conococha S/S
25
15 Huanuco-Ancash
Azulmina
3437
70
69
45
170
53
53
Conococha S/S
22
D-2
16 Lima
Conoc
2538
49
93
55
290
21
21
Cahua S/S
11
D-2
17 Pasco
Huayllay
4220
50
21
10
10
Huanuco S/S
22
D-2
18 Pasco
Tambochaca
3408
60
226
118
673
24
24
Uchuchacua S/S
D-1
19 Lima
Oyon
3003
61
190
53
354
45
45
Paragsha 2 S/S
47
D-2
20 Lima
San Jose
3500
73
189
102
772
25
25
Carhuamayo S/S
47
D-1
21 Junin
Yauli
4100
41
206
108
623
Pomacocha S/S
11
D-2
22 Huancavelica
Coris
2000
50
221
128
1,880
10
10
Cobriza I S/S
18
23 Huancavelica
Nonobamba
3754
44
235
128
1,880
15
15
Ingenio S/S
22
24 Cusco-Apurimac
Cconoc
2538
41
80
58
45,800
43
43.3
Abancay S/S
18
25 Apurimac
Pincahuacho
3098
62
192
103
638
25
25
Cotaruse S/S
29
26 Apurimac
Antabamba
3628
43
223
136
498
15
15
27 Ayacucho
Puquio
4053
80
369
210
2,110
10
44.3
28 Ayacucho
3814
81
169
119
1,400
54
54
29 Ayacucho
Pararca
2775
60
202
127
1,020
31
30 Arequipa
Ocoruro
4475
85
23
15.3
34.3
D-2
-
D-1
D-1
D-1
D-2
C
D-1
-
D-1
V
Ninobamba
D-2
-
D-1
D-2
Cotaruse S/S
36
Cotaruse S/S
113
Geronta
36
Umacusiri
31
Cotahuasi
72
23
Antabamba
61
30
D-1
D-1
31 Arequipa
Cotahuasi
2856
56
174
89
209
65
65
65
32 Arequipa
Orcopampa
4029
55
54
32
66
29
29
33
33 Arequipa
Cailloma
4278
58
148
87
1,280
26
35.1
Cailloma S/S
11
34 Arequipa
Coropuna
2986
51
235
70
237
15
15
Chuquibamba S/S
35 Arequipa
Chivay-Pinchollo
3776
93
208
132
2,740
136
298.9
10
Callalli S/S
70
36 Arequipa
La Calera
3943
35
186
56
734
Santuario S/S
37 Arequipa
Yura
2504
33
183
38
340
15
15
Yura S/S
38 Arequipa
Jesus
2655
37
209
50
1,330
39 Moquegua
Ubinas
3077
62
91
56
704
24
24
Socabaya S/S
43
40 Moquegua
Ulucan
2734
80
243
145
7,260
27.4
27.4
25
Socabaya S/S
41 Moquegua
Calacoa-Putina
3300
91
186
118
1,340
108.2
45
153.2
100
Moquegua S/S
42 Moquegua
Ccollo/Titire
4330
83
217
167
11,400
39.7
27
66.7
35
43 Moquegua-Tacna
Crucero
4567
73
357
216
7,090
79.4
82.4
70
44 Tacna
Tutupaca
4268
86
215
112
897
113.8
29
142.8
105
45 Tacna
Calientes
4341
90
219
195
3,340
100
100
100
46 Tacna
Ancocollo
4216
87
219
206
2,380
98.2
55
153.2
90
47 Tacna
Borateras
4397
87
223
198
2,390
40
31
71
50
48 Tacna
Chungara-Kallapuma
4349
85
210
170
2,950
84
17
101
75
49 Cusco
Machu-Picchu
1924
52
211
129
2,260
49
49
Sururay S/S
22
50 Cusco
Choquecancha
3010
88
220
124
1,340
43
43
Dolorespata S/S
36
D-1
51 Cusco
Pacchanta-Marcapata
3529
64
192
105
565
40
40
Combapata S/S
54
D-1
52 Cusco
La Raya
3754
52
189
109
4,090
26
26
29
D-1
53 Puno
Ollachea
3313
70
191
113
576
45
45
29
D-1
54 Puno
Pasanoccollo
3906
75
172
106
982
65
65
Puno S/S
36
D-1
55 Puno
Hatun Phutina
3724
71
179
109
139
39
39
50
D-1
56 Puno
Putina
3986
55
188
79
13,200
53
53
Puno S/S
43
57 Puno
Chaqueylla
4100
57
119
70
11,300
26
26
Tintaya S/S
54
58 Puno
Pinaya
4387
83
193
135
13,400
36.8
27
63.8
35
Callalli S/S
70
59 Moquegua
Jesus Maria
3943
52
152
112
14,300
17.3
17
34.3
10
Puno S/S
67
D-1
60 Moquegua
Exchage
3561
42
176
116
6,360
27
27
Ubinas
22
D-2
61 Puno
Collpa Apacheta
4013
54
153
61
48,600
13
13
Puno S/S
40
D-2
9.1
162.9
5
150
D-2
V
C
B
D-2
D-2
D-2
127
D-2
Ubinas
Huaynaputina
Quellaapacheta / Tiscani
Ccollo / Titiri
22
Crucero / Pasto
Tutupaca
rejected
30
22
75
Turu
D-2
117
rejected
Rio Carientes
Ancoccollo / Ocururane
D-2
77
Condoroma
V
Pinaya / Chocopata
D-2
A
WJEC
Prioridad A
Prioridad B
Prioridad C
Descripcin
Campo Geotermico
Tutupaca
Crucero
Calacoa-Putina
Pinaya
Puquio
Siguientes en importancia a los de Chivay-Pinchollo
prioridad A (Se espera solamente la Ancocollo
autorizacin para exploracin.)
Ccollo/Titire
Ulucan
Se espera in desarrollo mas o
Cailloma
menos a corto plazo, pero el
Huancarhuas
potencial del recurso esta por ser
Paila del Diablo
confirmado.
Pararca
Prioridad D-2
Otros
Posible
potencia
MW
105
70
100
35
30
150
90
35
25
5
(30)
(15)
(10)
Posible potencia
en total
MW
340
300
(60)
Unknown
24 campos
Unknown
7 campos
(including Borateras,
Calientes and ChungaraKallapuma)
>225
Rango A: Entre los prometedores campos elegidos, se clasifican en esta clase cinco (5) campos en
los que la autorizacin del derecho de exploracin ha sido ya otorgada. Temprano desarrollo de la
energa se puede esperar en estos campos ya que las compaas privadas que ganaron la subasta
estn obligadas a cumplir con sus actividades de exploracin en un trmino de tres aos.
Rango B: Cuatro (4) campos en que la autorizacin del derecho de exploracin no se ha concedido
aun se clasifican en esta clase. Los campos estn al lado de los campos de Rango A, y se puede
esperar el desarrollo relativamente temprano de los recursos geotrmicos de estos campos.
Se clasifican en esta clase. cuatro (4) campos en los que la economa del proyecto es relativamente
baja, o donde se espera que el potencial de recursos sea relativamente alto y el derecho de
exploracin ha sido autorizado. La escala de desarrollo del potencial de los recursos en los campos,
excepto en los 13 campos prometedores, se ha estimado conservadoramente en 30%... Sin
embargo que la autorizacin de derechos de exploracin se ha concedido en estos campos, es
conveniente continuar las investigaciones para la confirmacin de recursos o la viabilidad de un
eventual Proyecto.
JICA
78
WJEC
Rango D-1: Los campos donde se ha realizado estudio de reconocimiento se clasifican en esta
clase y Encuestas de recursos adicionales son necesarios. En estos campos, los datos geoqumicos
muestran Prospectiva relativamente alto. Mayor nfasis en el estudio de los recursos debe ser
colocado en rango D-1 campos.
Rango D-2: Los campos donde se han conducido solamente evaluaciones simples son
categorizados en esta clase y muchos ms estudios son necesarios. Los datos existentes hasta el
presente no muestran alteas perspectivas.
Otros: Cuatro (4) campos estn localizados en la vecindad de Parques Nacionales o santuarios
Histricos. Tambin hay tres (3) campos existentes dentro reas protegidas regionales en la
Provincia de Tacna (rea de Conservacin Regional Vilacota-Maure).
III-3.3
Se elabor un plan integrado para el desarrollo de energa geotrmica en el Per, que tiene como objetivo
desarrollar 1.000 MW de energa elctrica para el ao 2030, en conformidad con los objetivos
establecidos en las recomendaciones y teniendo en cuenta los resultados de la clasificacin de los campos
geotrmicos. El progreso anual del plan de desarrollo integrado (la Hoja de Ruta) se muestra en la Tabla
III-3.3.1 y la Figura III-3.3.1.
Tabla III-3.3.1 Ao previsto para el comienzo de la Generacin de Electricidad en Campos Geotrmicos
Prioridad
Regin
Tacna
Moquegua-Tacna
Moquegua
A
A
JICA
Posible
potencia
MW
Ao
objetivo
Tutupaca
Tutupaca
105
2016
Crucero
Crucero
70
2016
Calacoa-Putina
Quellaapacheta
100
2017
Puno
Pinaya
Pinaya
35
2018
Ayacucho
Puquio
Geronta
30
2018
50
2018
90
2019
Pinchollo / Achumani /
Hualca Hualca
Ancoccollo /
Ocururane
Arequipa
Tacna
Moquegua
Ccollo/Titire
Ccollo
35
2020
Moquegua
Ulucan
Huaynaputina
25
2021
100
2022
Chivay-Pinchollo 1
Ancocollo
Arequipa
Chivay-Pinchollo 2
Pinchollo / Achumani /
Hualca Hualca
Ancash
Huancarhuas
Rupha
30
2018
Ayacucho
Umacusiri
15
2019
Ayacucho
Pararca
Sara Sara
10
2020
Arequipa
Cailloma
Turu
2021
Otros campos
300
2024-2030
79
WJEC
1200
Prioridad A
Prioridad B
Prioridad C
Prioridad D
Capacidad (MW
1000
800
600
400
200
2011
0 MW
2020
570 MW
2025
820 MW
2030
1,000
MW
Los aos de inicio previsto para la generacin de energa en los campos geotrmicos se determinaron de
manera que la produccin total pueda alcanzar el 5% de la demanda total de electricidad tan pronto como
sea posible. Se asumi que el factor de carga de plantas de energa es igual al 85%. El ao de inicio ms
cercano para la generacin de energa sera el 2016, incluso para aquellos Campos clasificados en el
rango A y para los cuales la autorizacin de derechos de exploracin ha sido ya concedida en el ao 2011.
Esto por que las actividades de exploracin tomarn tres aos y sern necesarios otros tres aos ms para
las actividades de construccin de una Planta. Se supone que sern necesarios dos aos ms para el
comienzo en los campos de Rango B, es decir, el comienzo de los campos de Rango B sera el ao 2018.
JICA
80
WJEC
De Chivay-Pinchollo campo en el que la escala de desarrollo es ms grande que en los dems, el primer
perodo de desarrollo se supone sera completado en el ao 2018, y el segundo perodo de desarrollo se
supone podra terminarse el ao 2022. Para Campos incluidos en le Rango C, el perodo ms temprano
del comienzo de la generacin de energa se supone sera el 2018, ya que se requiere ms tiempo para la
investigacin y confirmacin de los recursos geotrmicos. Comparado con los Campos de rango A. El
desarrollo de recursos para los Campos clasificados en el Rango D (Rangos D-1 y D-2) depende
largamente del futuro progreso de los estudios y es difcil estimar el periodo necesario antes de del
comienzo de la generacin. De esta manera, el comienzo de su operacin es asumida no ser antes del ao
2024.
Los hitos de generacin se establecieron de la siguiente manera en la Hoja de Ruta del desarrollo de los
Campos geotrmicos: 570 MW en el ao 2020, 820 MW en el ao 2025, y 1.000 MW en 2030. Para la
realizacin de los objetivos, gestin gerencial e instrucciones adecuadas deben ser dadas a las actividades
de exploracin hechas por empresas privadas, y es deseable que el gobierno del Per apoye y / o
participe en las actividades de exploracin si los estudios de exploracin no funcionan con eficacia.
Adems, es necesario, la Hoja de Ruta debe ser revisada y actualizada de acuerdo a los avances de las
actividades de exploracin y desarrollo.
JICA
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WJEC