DOCTORADO EN PEDAGOGA CRTICA Y EDUCACIN

POPULAR
ASIGNATURA: DISEO CURRICULAR Y PLANEACIN
ESTRATGICA DE PROYCTOS EDUCATIVOS
CATADRTICA: DRA YSABEL CAMACHO
NORZAGARAY
DOCTORANTE: MAESTRO CARLOS OJEDA ROBLES
ENSAYO: LA EVALUACIN COMO GARANTE DE LA IDONEIDAD DEL SUJETO
DOCENTE: IMPLICACIONES CON LA CALIDAD DE LA EDUCACIN

Ensenada, Baja California, Julio 2014

INTRODUCCIN
En el desarrollo de la humanidad, en su devenir histrico dialctico, han existido las
tesis y sus anttesis con sus sntesis. Sntesis que despus se convierten en tesis para que
surjan otras anttesis. Y, as, desde una ptica Hegeliana, la evaluacin, concomitante a
un conjunto de pretendidas ciencias de la educacin, ha formado parte de este devenir,
dando tumbos entre unos y otros paradigmas.
En este breve ensayo pretendo, desde esa perspectiva, ofrecer un panorama, no exento
de crtica, de la evaluacin del desempeo de los profesores como aseguramiento de la
calidad educativa buscando la idoneidad docente como medio para lograr tal fin. Uno
de los propsitos de la nueva ley del servicio profesional docente es: asegurar, con
base en la evaluacin, la idoneidad de los conocimientos y capacidades del Personal
Docente y del Personal con Funciones de Direccin y de Supervisin. ** Es factible tal
aseguramiento? Con base en qu parmetros? Qu tanto influir en la calidad de la
educacin? Pienso que la apuesta es muy alta. Discerniremos al respecto.
En la primera parte hago un recuento o una mirada desde la reflexin impregnada de lo
cientfico social. Trato de dilucidar la Verdad como conformidad o congruencia entre
el pensamiento y la realidad, concepto que, a pesar de ser antiguo, sigue vigente.
En la segunda, intento ser propositivo para que el escrito tenga algn sentido. La
intencin es que este trabajo me motive para que se pueda convertir en un tema
detonante de tesis doctoral.
Por ltimo, para la culminacin de este trabajo, se abre un espacio de reflexin en el que
se hace un cuestionamiento sobre lo que significa ser maestro hoy.
Desde esta introspeccin se pretende ofrecer elementos, si no conclusivos, s
disparadores de nuevas interrogantes que permitan abrir nuevas expectativas sobre el
discurso de la evaluacin de los docentes, buscando al mismo tiempo, un camino

propicio hacia la innovacin de la propia prctica educativa.

Idoneidad es un sustantivo femenino que deriva del trmino en latn, idoneitate, que expresa la calidad de lo idneo, lo adecuado, y
tambin significa capacidad, aptitud, calificacin, habilidad y competencia.
La idoneidad, que es la caracterstica de alguien que es idneo, revela a alguien conveniente, apto, capaz, til, apropiado, adecuado,
que tiene ciertas condiciones para desempear determinados cargos o funciones o realizar determinadas obras.
**
Ley general del servicio profesional docente. Diario oficial de la federacin, Mxico, 11 de septiembre de 2013.

De esta manera es como se encuentra configurado el presente trabajo; el cual, ms

que demostrar relaciones entre causas y efectos, representa un intento por reflexionar y
aportar a la dialctica de la evaluacin.
Tratar de hilvanar las ideas que despierta un tema tan debatido y vigente como lo es el
de la evaluacin y, aun, cuestionarlo o intentar resignificarlo, hacindolo protagonista en
el discurso del problema del cambio y de la reforma educativa no es tarea fcil. Sin
embargo, intentaremos en este ensayo, dilucidar sus implicaciones.

LA EVALUACIN COMO GARANTE DE LA IDONEIDAD DEL SUJETO

DOCENTE
Nuestra principal preocupacin es por la restriccin de la evaluacin

como

consecuencia de la conjuncin de una poltica educativa y la reestructuracin del

ejercicio docente.
Intentar comprender la reforma como productora de la verdad y progresista en vez de
aceptarla como un objeto de las relaciones

sociales; mengua

el poder de los

intelectuales en la produccin del cambio; a la vez que pretende estructurar una filosofa
y teora sociales ad hoc al sistema. Quiz esos intelectuales como atinadamente seala
la Dra. Ysabel Camacho en su discurso, sean de los que carece nuestro pas, dados los
ltimos acontecimientos, en los que parece buscarse la verdad sobre el problema de la
educacin, acomodndola a los intereses del poder. (Y. Camacho, comunicacin
personal, 22 de julio 2014)
Un sistema que intenta codificar y construir un campo de poder en la escritura, el habla
y las prcticas institucionales de la evaluacin, para justificar un siglo de errores y
desatinos en las polticas educativas. Un gobierno como clasificador supremo, cuya
cualidad significativa es la de nominacin y produccin del mundo, an cuando ello
implique una serie de conflictos.
Las normas nos llevan a un aejo deseo de una institucin utpica en la que el xito se
alcanza sobre la base del mrito (maestros con mejores resultados en evaluacin, mejor

calidad educativa). El consenso y estabilidad son elementos preponderantes, dejando de

lado los debates morales, ticos y polticos que debieran rodear a toda reforma.
La aparente legitimidad que pretende llevar a cabo el sistema, hace an ms difcil
descubrir los valores o supuestos concretos sobre la educacin y la sociedad que
determinarn el rumbo.
El ejercicio del poder se invisibiliza a travs del discurso, pero el mensaje es distinto, se
refiere con toda claridad a aquellos individuos (maestros) que no se ajustan a la norma,
especialmente a aquellos que se atreven a disentir de lo establecido. Por tanto, el xito o
el fracaso aparecen como problemas de procedimiento y no como cuestiones de ndole
social.
La mezcla de religin y gobierno en un Estado centralizado permiti que la prctica
escolar recibiera su reconocimiento a travs de una fe generalizada, con mecanismos de
regulacin social que rindieron buenos frutos hasta tiempo despus de la Segunda
Guerra Mundial. Ser por eso que se intenta retornar a ese control? Sin embargo,
pienso que los antiguos mecanismos de control, perdieron su vigencia y ello exige la
aparicin de nuevas formas institucionales que dirijan la educacin y sus resultados.
Los programas de incentivos que se nos presentan a travs del servicio profesional
docente que divide el ejercicio de la profesin en diversos niveles de competencia, es
muy semejante al que conocemos en Carrera Magisterial actualmente.
Se preconizan procedimientos rutinarios de normalizacin y juicios de las acciones.
Con ello, se cree que los profesores tomarn

mayor conciencia del valor de la

evaluacin y, por ende, mejoraran su enseanza. Sin embargo, al evaluar se hace

visible el ejercicio del poder pues se incorporan nuevas formas de racionalizar
conductas para el escrutinio y la manipulacin.
Pienso que esto llevar a los profesores hasta un reducido conjunto de competencias,
dejando en el camino la importancia de la esttica, el disfrute de la experiencia y la
utilizacin de la intuicin. Se pretende que los profesores adquieran y adopten un
lenguaje tcnico, pero la verdad es que no puede existir este lenguaje como nico
discurso, en una tarea totalmente humana; desde luego es un punto de vista, totalmente
personal.
Se reduce la autonoma del profesor y se redefine su responsabilidad a travs de

incentivos como los ya mencionados, que lo nico que hacen es propiciar la carrera tras
la zanahoria. Ello nos lleva a la actual situacin: la ambicin por el incentivo a travs
de los resultados y el descuido del proceso.
El discurso de la reforma enfatiza a la evaluacin y

a la supervisin, al vincular los

cambios sociales en ese sentido, con el supuesto conocimiento que las personas tienen
de su mundo; con ello se intenta convencer a los individuos en la creencia de un
cambio social e individual.
Las relaciones que surgen no son producto de un sistema consensuado sino impuesto.
Implican la redefinicin del concepto de evaluacin, se necesitan profesionales que
comprendan y

posean la capacidad de negociar con quien corresponda: expertos

dotados con un poder acadmico ms que intelectual, el problema es, reiterando el

discurso de la Dra Camacho: dnde estn?
Ahora, cul ha sido el devenir de un tema tan controvertible como le evaluacin en este
campo?.
Al tratar de

crear una imagen de legitimidad y estabilidad,

las palabras

profesionalismo, evaluacin e incentivos meritocrticos, nos ratifican a la historia

como una sucesin de cortes y rupturas constantes, clsico de nuestros sistemas
polticos y, por ende, de nuestras polticas educativas.
De igual manera, la evaluacin tiene que ver con la forma en que el saber se entrelaza
con los mundos institucionales para producir relaciones de poder; creador de un mundo
dicotmico, la dualidad de opresores y oprimidos como dira Freire.
Se pretende que sea el intelectual de la evaluacin el agente que ayude a los profesores
a superar las opresiones de la escolarizacin y la sociedad; ha de ejercer como
conciencia crtica colectiva a favor de esta ltima, mediante el movimiento hacia un
nuevo y mejor bien universal. En este caso, desde el discurso oficial, elevar la calidad
de la educacin. Sabemos que el fenmeno educativo es por naturaleza complejo. Dicha
complejidad es atribuida a su multifactoriedad. Son muchos los actores y factores que
convergen y que influyen en sus resultados. El docente, aunque importante, sigue siendo
uno ms.
Se ofrece el acceso a los incentivos, vistos a estos como fines, ms que como medios, en
la medida en que uno puede poseer, otorgar o tomar el status (social, profesional e

incluso econmico) que estos mismos ofrecen. No propongo que los intelectuales se
retiren de la poltica, sino que la tomen ms en serio.
Un problema que se observa en nuestro sistema, estriba en el dilogo constante en el
que aparecen construcciones provisionales de conceptos establecidos para llegar a la
accin; con lo que se producen continuas interpretaciones y reinterpretaciones que son
en realidad situaciones en las que nosotros mismos estamos inmersos. De ah que el
compromiso es medular en las prcticas concretas de la evaluacin
Ahora bien, es vlida y pertinente la crtica? se puede o se debe ser propositivo?. Por
supuesto que s. En las siguientes lneas, intentar plantear mi propuesta, partiendo de
las cuatro preguntas bsicas de la evaluacin: qu evaluar, cmo evaluar, para qu
evaluar y quin debe de evaluar.
En el currculum en general y en la evaluacin de los docentes en particular, la
evaluacin ha de ser no slo formativa sino formadora, en el sentido de que ha de estar
fundamentada en los procesos; ha de ser continua, pues el quehacer docente exige de
una actitud de valoracin permanente; ha de ser

comprensiva e inclusiva de lo

multicultural, tomando en consideracin las diferencias, los valores, las creencias y los
sentimientos de los sujetos; y ha de ser adaptativa y polivalente, pues ofertar no slo
alternativas diferenciadas de procedimientos sino que considerar que cualquier
situacin de aprendizaje o formacin puede ser utilizada con fines evaluadores.
Si la evaluacin en s misma ya es un proceso complejo, esta complejidad se acenta
cuando se trata de evaluar a los docentes en ejercicio. Un modelo multidimensional o
transdisciplinar de la evaluacin ha de responder a las siguientes preguntas:
- Qu evaluar?: el conocimiento, las destrezas y actitudes desarrollados por los
docentes, la evolucin de sus prcticas, el desarrollo de las clases; en general, la
actuacin del profesor. Es decir, sus competencias.
- Cmo evaluar?: cuando se mezclan las exigencias de la objetividad y la subjetividad
es cuando la evaluacin puede llegar a ser creativa; por tanto, en la evaluacin del
docente habr que recurrir tanto a procedimientos cualitativos como a cuantitativos. En
cuanto al modo de evaluar, en los recursos y medios utilizados se ha de romper con los
moldes de la homogeneidad y uniformidad para ofrecer modelos adaptativos y

polivalentes, teniendo en cuenta las diferencias de los sujetos y los contextos. Se han de
ofertar alternativas diferenciadas, variedad de procedimientos, complementariedad de
modelos cuantitativos y cualitativos, tcnicas e instrumentos, adecuados al contexto, de
modo que permitan una mayor comprensin de los sujetos evaluados.
-Para qu evaluar?: el sistema intenta legitimar esta prctica respondiendo a esta
pregunta con un clich ya muy conocido y sobreutilizado pero que an vende: elevar la
calidad de la educacin. De una forma ms concreta y especfica, yo respondera que
se debe evaluar para que el sujeto docente reflexione sobre su prctica y modifique sus
procedimientos con base en las evidencias que detecte despus del proceso de reflexin:
este es en realidad el fin ltimo de la evaluacin. Si por aadidura se contribuye a elevar
la calidad de la educacin, bienvenida sea la evaluacin del docente en estos trminos.
-Quin evala?: la evaluacin ha de tener un enfoque participativo por ello tienen que
tomar parte en ella todos los agentes del proceso educativo: el alumnado, el grupo, el
mismo profesorado, los directivos, las autoridades educativas, los padres de familia, la
sociedad en general.

A manera de reflexin final

Despus de la anterior disertacin y sin nimo de negar el cmulo de cosas buenas que
se hacen en el escenario real del quehacer docente, me permito plantear el siguiente
cuestionamiento:
Qu es ser maestro hoy?
No en el sentido de un maestro en abstracto, sino en el aqu y ahora de nuestro contexto.
Un contexto de corrupcin en el medio, con reglas poco edificantes, simulaciones,
abusos y poderes nada ticos con los que se aprende a vivir y de los que la evaluacin,
en todas sus dimensiones, no es ajena. Este sera el lado oscuro, sin embargo, tambin
hay un lado luminoso: ser maestro hoy tiene por fortuna otros rasgos que se inscriben en
esta cara y se descubren cuando se logra trascender a las pequeas miserias de la
cotidianidad y recuperar lo esencial, el amor al hombre, el deseo de ayudarle a que viva
en un mundo cada vez mejor.
Este lado luminoso incluye crear nuevas formas de conocimiento a travs de un
crecimiento inter y transdisciplinario. Destacar la primaca de lo tico, reconocer que
no existen culturas superiores, y que ello es producto de las historias de vida personales.
El sentido final de la pedagoga crtica (inserta en el lado luminoso) es la
emancipacin, esencia de la Pedagoga del oprimido de Freire; quien conoce no se
adapta al mundo, sino que crea al mundo y es ste el modo en el que se puede dejar de
sobrevivir para poder vivir. Pues de acuerdo con el autor, no hay alguien que sepa
todo, no hay alguien que ignore todo y el conocimiento compartido es el conocimiento
humano por excelencia.
Necesitamos ms, muchos ms maestros insertos en el lado luminoso; para ello,
debemos transitar en su formacin, tanto inicial como en ejercicio, como bien lo sealan
Lpez Ramrez y Camacho Norzagaray, al desarrollo de un profesional activo,
responsable y constructor de su formacin profesional, que no puede ser instruido en un
proceso lineal e inflexible que le aporte un marco referencial nico para decidir sobre
las innovaciones a su prctica sino que debe existir una interrelacin entre las
necesidades que l mismo perciba y las que social y culturalmente se demandan para

desarrollar las potencialidades del ser humano en formacin. *** De este tamao lo ven
las autoras y concuerdo con su planteamiento.
De algn modo Lev S. Vigotsky coincide con Freire cuando menciona: A travs de
otros llegamos a ser nosotros mismos. Y tal vez en este momento nuestra pregunta se
responda parcialmente. Se necesita rastrear, investigar, conocer, nosotras, nosotros,
educadoras, educadores, se aprende durante toda la vida; acumular conocimientos y
comprobarlos mediante un examen no es aprender, lo nico importante es, en definitiva
aprender a pensar por nosotros mismos, o sea, aprender a aprender, slo se aprende lo
que es significativo para cada persona, lo que tiene sentido, lo que construye sentido, lo
que es construido como sentido. Otorgar ese sentido es la esencia de ser maestro hoy.
Lo que distingue al maestro no es que ensea, sino que aprende continuamente, en esta
profesin esencialmente intelectual, se es un profesional del conocimiento obligado a
estar atento a la evolucin personal no slo en lo que ensea y cmo lo ensea, sino
tambin en lo que aprende y cmo lo aprende. Esta debera ser la orientacin
predominante en la actualizacin, capacitacin y superacin profesional del docente, o
por lo menos en nuestro propsito de vida. La pasin por conocer y por indagar cmo
conocemos para ponerlo al servicio de los alumnos a travs de la transposicin didctica
es o debera ser un rasgo distintivo del ser maestro: ideal que dar pleno sentido a
nuestra prctica profesional inundando de luz ese lado oscuro.

***

LPEZ E. y CAMACHO Y. Profesionales de la educacin: desafo para la formacin de docentes. En PONCE S. y

ALCANTAR V. (Coordinadores). La formacin de profesores: propuestas y respuestas Universidad autnoma de Baja California
Juan Pablos editor, Mxico, 2012, Pg. 66

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Ley general del servicio profesional docente. Diario oficial de la federacin, Mxico, 11
de septiembre de 2013
LPEZ E. y CAMACHO Y. Profesionales de la educacin: desafo para la formacin
de docentes. En PONCE S. y ALCANTAR V. (Coordinadores). La formacin de
profesores: propuestas y respuestas Universidad autnoma de Baja California
Juan Pablos editor, Mxico, 2012.