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La lectura de la resea historiogrfica de Eduardo Mguez sobre la gestacin, auge y crisis del orden poltico oligrquico en la
Argentina, publicada en el ltimo nmero de PolHis, me provoc una combinacin de sorpresa y decepcin. 1 En ella Mguez me describe
como adalid de la nueva produccin del perodo pero, mientras que su descripcin es sin duda generosa en muchos aspectos,
levantarme en adalid tiene la funcin de construir un hombre (o, en este caso una mujer) de paja. Es decir, armar un boceto de alguien
contra quien recortarse y con quien discernir. No es la primera vez que Mguez y yo no estamos de acuerdo sobre cmo leer mi trabajo,
los desacuerdos son parte de nuestra profesin y yo no los esquivo. 2 Pero ante la sorpresa de encontrarme con este Balance en PolHis,
finalmente fue la decepcin lo que prim. Dems est decir que en ese boceto construido por Mguez yo no me reconozco y, dado que
me escogi para cumplir cierto rol dentro de su relato, me sent obligada a escribir estas lneas con el objetivo principal de corregir
errores, aclarar (mal)interpretaciones y, finalmente, cuestionar su mirada sobre lo que considero aspectos principales de la llamada
nueva historia poltica. Aqu no me ocupo de las interpretaciones de Mguez sobre trabajos de otros sino que, siguiendo el orden temtico
Paula Alonso es Profesora de Historia en The George Washington University. Se ha especializado en historia poltica, historia de la prensa e historia de
las ideas a fines de siglo XIX argentino. Entre sus principales trabajos se encuentran: Jardines secretos, legitimaciones pblicas. El Partido Autonomista
Nacional y la poltica argentina de fin del siglo XIX, Edhasa, Buenos Aires, 2010; Entre la revolucin y las urnas. Los orgenes de la Unin Cvica Radical y
la poltica argentina en los aos noventa, Ed. Sudamericana/Universidad de San Andrs, Buenos Aires, 2000 (publicado en ingls el mismo ao por
Cambridge University Press); editora de Construcciones impresas. Panfletos, diarios y revistas en la formacin de los estados nacionales en Amrica
Latina, 1820-1920, Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires, 2004, adems de numerosos trabajos en revistas especializadas y captulos de libros.
Ha sido profesora e investigadora en las Universidades de Bristol y Warwick en Inglaterra; la Universidad de San Andrs y el CONICET en la Argentina, y
en las universidades de Virginia, Harvard, Johns Hopkins y Maryland en los Estados Unidos.
1
Mguez, E. (2012) Gestacin, auge y crisis del orden poltico oligrquico en la Argentina. Balance de la historiografa reciente, PolHis, Ao 5, N. 9.
Primer semestre, p. 40.
2
Vase, Mguez, E. El sistema poltico argentino en la dcada de 1890. Comentario al libro de Paula Alonso, Entre la revolucin y las urnas, Ed.
Sudamericana/Universidad de San Andrs, 2000, Desarrollo Econmico, vol. 42, N. 168 (enero-marzo 2003) pp. 667-671; Alonso, P. (2003) Sobre el
estudio de los partidos polticos en la Argentina de 1890. Observaciones a un comentario de Eduardo Mguez, Desarrollo Econmico, Vol. 43, No. 169
(Abril-Junio), pp. 159-162; Mguez, E. (2003) Partidos orgnicos en la dcada de 1890, anacronismos y dicotoma. Respuesta a Paula Alonso,
Desarrollo Econmico, Vol. 43, No. 169 (Abril-Junio), pp. 163-164.
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por l establecido, me concentro en sus interpretaciones sobre mis escritos y en lo que considero una visin equivocada sobre lo que, en
trminos generales, la nueva historia poltica ha ofrecido.
1) Como punto de partida para el anlisis de la produccin reciente sobre la historia poltica del cambio de siglo del XIX al XX,
Mguez escoge una resea historiogrfica que publiqu en 1998 y que comienza con un breve anlisis metodolgico sobre la nueva
historia poltica. Segn l, all yo reivindico como metodologa el relato por sobre la narracin o, en todo caso, que encuentra (Alonso) la
explicacin en el propio relato, y al hacerlo me alejaba ostensiblemente de las obras que aqu hemos sindicado [sic] como iniciadoras
de la renovacin. Y no slo de ellas. 3 Mguez incurre en un error. El artculo al que se refiere abre diciendo en el primer prrafo que,
mientras Lawrence Stone vitoreaba en 1979 el retorno de la historia poltica y reivindicaba la narrativa, la nueva historia poltica no se
haba desarrollado de la forma que Stone esperaba. 4 Por el contrario, prosigo: El retorno de la historia poltica ha sido acompaado de
profundas innovaciones en la metodologa y de una expansin en su temtica y objeto de anlisis, 5 temas que contino analizando en
las pginas siguientes, repasando el impacto que los distintos giros y el enlace de la historia con otras disciplinas ha tenido sobre la
historia poltica. Equivocadamente, Mguez me adjudica a m la reivindicacin de la narrativa hecha por Stone cuando, justamente, el
artculo trata el impacto de las nuevas metodologas en la renovada historia poltica de produccin local, incluyendo mis propios trabajos.
Agudizando la confusin, en nota al pie de pgina, Mguez aclara que: Tambin es cierto que la obra de la propia Alonso
contiene anlisis que exceden la narracin 6, sin reparar en la incongruencia de sostener que yo pueda reivindicar la narrativa en lugar
de la variedad metodolgica que ha caracterizado a la nueva historia poltica y que he adoptado en mis trabajos, una metodologa
eclctica que ha incluido la narracin, la cuantificacin, el anlisis de los lenguajes y de las ideologas, y la historia cultural. Tampoco
Mguez repara en la contradiccin de erigirme en el adalid de la nueva historia poltica al mismo tiempo que, segn l, me he alejado
ostensiblemente de la misma. 7
2) Bajo los subttulos Nacin y provincias: poltica y finanzas y La muerte de Buenos Aires, Mguez pasa a construir su
boceto de mi interpretacin sobre el PAN y sobre la poltica de fin de siglo desarrollados en Jardines secretos. 8 Segn l, los principios
historiogrficos que guan la obra llevan a ver en el desarrollo poltico ms una secuencia de acontecimientos azarosos que un sistema. 9
As, segn Mguez, en mi trabajo relativizo conceptos generalizadores, como gobiernos de familia u oligarquas provinciales, 10
debilit(o) el concepto de gobierno elector, sealando los lmites del poder del presidente, 11 y planteo a la poltica como un fluido
proceso de meros acontecimientos y sin reglas. 12
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Lejos de pensar a la poltica como una secuencia de acontecimientos azarosos, si algo muestra Jardines secretos es,
justamente, que la poltica de esos aos y los resultados electorales en las elecciones presidenciales, no tenan nada de fortuito. Por el
contrario, el detalle de la reconstruccin sobre la inversin que los lderes hacan en la poltica -la correspondencia, las revueltas, el
asesinato, las intervenciones, los peridicos evidencia que la poltica no era cosa dejada al azar, sino que requera del esfuerzo y del
ejercicio constante de un conjunto de actores desparramados por toda la repblica. Jardines secretos da cuenta, justamente, de ese
nudo de negociaciones en nada azarosas, basadas en agudos clculos electorales para alcanzar la presidencia, en una lucha en la que
los instrumentos escogidos para esgrimirla tampoco eran escogidos al azar. Quizs tambin valga aclarar que empleo regularmente la
palabra sistema para referirme al sistema de partido hegemnico, sin ir ms lejos que en la tercera pgina de la Introduccin. 13
Mguez se acerca a la poltica (o a Jardines secretos) con un lente binario: o hay un rgimen oligrquico o la poltica es
azarosa y reducida a meros acontecimientos. 14 Pero entre uno y otro extremo se encuentra un complejo mundo poltico que escapa a
este tipo de anlisis dicotmico. Ello no implica relativizar toda expresin o referencia a conceptos generalizadores, que Mguez me
adjudica, sino elegir los que considero ms apropiados para mi objeto de estudio luego de cuestionar otros posibles, como aclaro en las
dos primeras pginas de la Introduccin. Partido hegemnico es un concepto genrico, que elude la alusin a rigidez y automatizacin de
otros conceptos posibles. Tampoco rehso utilizar o relativizo otros trminos, tambin genricos, como elites polticas, para designar,
en este caso, a quienes dentro del PAN tenan un significativo grado de influencia en el momento de competir por la candidatura
presidencial. 15
Jardines secretos tampoco relativiza conceptos como oligarquas provinciales, como sostiene Mguez. Por el contrario, el
libro seala que durante el ochenta se agudiz el proceso de oligarquizacin en las provincias. Es decir, que a los opositores se les hizo
ms difcil an alcanzar el poder. Y tampoco relativiza conceptos como gobiernos de familia, sino que, sensible a los nuevos
estudios, los cuestiona como conceptos explicativos para cualquier situacin provincial en cualquier momento histrico.
En lugar de debilitar el concepto de gobiernos electores, como insina Mguez, el armado montado en el captulo 1 de Jardines
secretos establece, sin ambigedades, que el punto de partida para el anlisis de la dinmica poltica entre 1880 y 1892 lo constituye el
clsico concepto [de Natalio Botana] de gobiernos electores. 16 Y como el resto del libro intenta demostrar, es justamente porque el
presidente y los gobernadores de provincias son electores, que el engranaje de coaliciones se pone en juego. En lugar de debilitarlo, el
concepto de gobiernos electores es reforzado en Jardines secretos: cabe sealar, all sostengo, que el proceso de oligarquizacin en
las provincias afianz el sistema de gobiernos electores y acentu los rasgos de la sucesin presidencial como una competencia entre
ligas rivales, ya que los gobernadores gozaban de mayor garanta para disponer de los votos de su provincia. 17
Pero si bien Botana nunca sostuvo que el presidente fuese el nico gobierno elector (Mguez utiliza el singular), o que las
provincias no tenan un rol importante que cumplir en el entramado institucional, lo que parece incomodarle a Mguez es que Jardines
secretos seala los lmites del poder presidente. Para contrarrestar dicha sugerencia Mguez nos recuerda que: No deja de ser cierto,
sin embargo, que en cada sucesin presidencial finalmente el candidato apoyado por el presidente, o al menos aquel a quien menos se
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opona, obtuvo la victoria. 18 Mguez utiliza un recurso similar para cuestionar mi revitalizacin de la Provincia de Buenos Aires en la
poltica nacional, luego de que la provincia haba sido dada por muerta en 1880. Sin desechar las justas advertencias de Alonso,
sostiene, las coaliciones lideradas desde la Reina del Plata fracasaron en todas y cada una de las elecciones presidenciales desde 1868,
quizs hasta la eleccin de Roque Senz Pea. 19
Mguez vuelve a leer el libro con un lente binario: o el poder lo tiene el presidente o lo tienen las provincias; el presidente es
dbil o es fuerte; gana o pierde; Buenos Aires ha sido vencida en 1880 o no lo ha sido. Nuevamente, Jardines secretos no se encuadra
dentro de estos parmetros. Al fin y al cabo, si lo que importa es que el PAN gan todas las elecciones presidenciales, que el presidente
se sala con la suya, y que la Provincia de Buenos Aires perdi en cada una de sus apuestas para ganar la presidencia, entonces no hace
falta leer el libro. Pero quiz tenga algo de inters comprender la naturaleza de la competencia por la presidencia que tena lugar dentro
del PAN y los recursos al alcance de los ambiciosos. O el papel que el presidente, el eje sobre el cual se arma el libro, ejerca junto con el
rol de las provincias en esa interseccin entre los deseos y las posibilidades, de unos y otros, para definir la sucesin (conclusin que
Mguez intenta hacer propia). 20 Tambin quizs tenga inters analizar que la provincia de Buenos Aires se levant de su muerte en
1880, no para ocupar un lugar de centralidad que Mguez equivocadamente sostiene que argumento, sino para orquestar, una y otra
vez, los mayores desafos al presidente para decidir su sucesin. Y todo esto dentro de un marco en el que la dcada de 1880 es
sealada como los aos de mayor predominio de Roca sobre el partido y sobre la poltica nacional en comparacin a su posterior
experiencia en las dcadas siguientes, y durante la dcada de mayor dominio del PAN como partido hegemnico. 21
Mguez confunde mi propuesta de que el PAN no era un partido institucionalizado, organizado internamente, con reglas formales
o informales para la seleccin a puestos electivos, con la ausencia de reglas en la poltica. Luego de insistir que veo a la poltica como
un fluido proceso de meros acontecimientos, Mguez nos advierte: No puedo, sin embargo, dejar de observar que en cualquier
prctica poltica existen reglas, algunas explcitas y otras tcticas, que regulan la conducta de los actores. Reglas tales como la
conformacin de coaliciones, el papel de los peridicos, la apelacin a vnculos familiares para reforzar la confianza, las prcticas
electorales (sean legtimas o fraudulentas), las formas de acumulacin de prestigio, etc., que son la base de un sistema que los
historiadores intentan desentraar a travs de la identificacin y comprensin de dichas reglas. 22 Nadie podra negar que las prcticas
de la poltica tienen un ritmo dado por reglas formales (calendarios electorales, institucionales, leyes, etc.) y reglas informales
(coaliciones, diarios partidarios, movilizacin, etc.), prcticas que la historia poltica ha ayudado a iluminar y que han sido mis objetos de
estudio por dos dcadas. Pero yo no sostengo en el libro que haba una poltica sin reglas, sino que el PAN era un partido hegemnico sin
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En su lectura de Jardines secretos, Mguez comete un desliz que el libro ha explcitamente rechazado: el de reducir la poltica
nacional a lo que ocurra dentro del PAN. Dicho de otro modo, pensar que el anlisis del PAN equivale a analizar la poltica nacional. Para
estar seguros, en la introduccin de Jardines secretos puede leerse: Este anlisis no pretende constituir una historia poltica nacional o
la historia de un partido nacional. Tampoco () sugiere una visin reduccionista de la poltica. 23 Recordemos que lo nico que aspira el
libro es a contestar una pregunta sencilla que se encuentra en el mismo prrafo: Cul fue el tipo de dinmica que se gener dentro de
las esferas del partido hegemnico?. El PAN es elegido como panptico, como lente con el cual analizar a la poltica nacional, pero no es
Creo que a todo lector le quedara claro que nunca sostuve que la prensa poltica implicaba la participacin de sectores
sociales ms amplios, como me adjudica Mguez, sino que su relevancia radicaba en ser una forma de lucha por la legitimidad entre los
polticos activos. Pero no parece ser claro para Mguez, quien concluye: Cabe preguntarse si en ciertas etapas la prensa militante no era
ante todo un medio propio de sectores politizados que apuntaba a legitimacin dentro de los mismos crculos de poder, ms que un
instrumento de proselitismo amplio, 28 sin percibir que dicha pregunta ya ha sido enunciada y (al menos parcialmente) contestada tanto
en mis trabajos que cita como en otros que omite. 29
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En el siguiente apartado sobre elecciones, Mguez califica mis trabajos como de perspectiva participante. 30 Quizs con ello se
refiera a que, mientras la historiografa haba establecido que la UCR no haba participado en la lucha electoral, levantando la bandera de
abstencin desde su fundacin, yo descubr que si lo haban hecho. Y que, analizando por primera vez la cantidad de votos en la ciudad
de Buenos Aires (cuyos resultados, aclaro no son extrables para lo que ocurra en el resto del pas), descubr que, aunque el nmero de
votantes era bajo, creci gradualmente antes de la reforma de 1912; que los anlisis cuantitativos sugieren que, a partir de la dcada del
noventa, los inscriptos en los registros pertenecan a una variedad de grupos sociales; y que, en las prcticas electorales, la violencia de
otros aos haba sido reemplazada por otros trucos fraudulentos. Pero en ningn momento concluyo, como afirma Mguez que hago, que
las elecciones guardaban relacin alguna con la expresin de la opinin social (trmino que por lo dems no comprendo), o he
sostenido que las elecciones en Buenos Aires guardaran relacin con opinin alguna.
4) Mguez comienza el siguiente apartado Poltica y sociedad, sosteniendo que las preocupaciones de Alonso la alejan de
cualquier modelo en el cual la pertenencia a un sector social sea relevante. En ello su enfoque no coincide con el de otros historiadores
que no han renunciado a escrutar la relacin entre estructura social y poltica. 31 La referencia que Mguez utiliza para probar mi
despreocupacin, son pginas donde sostengo que la incapacidad para analizar la relacin entre la clase social y la clase poltica es
una de las principales limitaciones de Jardines secretos, ya que no me es posible adentrarme a analizar la naturaleza y el origen del
poder de los gobiernos provinciales, aunque ofrezco algunas pistas. Y prosigo, Ello no es indicativo, sin embargo, de que pensemos en
la poltica como autnoma de intereses econmicos y sociales, o que las elites polticas estuvieran divorciadas de las econmicas. Por el
contrario, superposiciones y estrechas vinculaciones eran lo comn. Significa que dado nuestro recortado objeto de estudio () el origen
social de nuestros actores no es un eje de anlisis privilegiado en esta historia. 32 El eje privilegiado del libro, recordemos, es la relacin
entre lderes nacionales y provinciales independientemente de la base econmica o social de su poder, sobre las cuales es imposible
generalizar para catorce provincias tan distintas entre s. Y para que no queden dudas, tambin en otros trabajos vuelvo a sostener que
la composicin social de la elite poltica no forma parte de mi objeto de estudio, no por no creer que la misma no sea relevante para
ciertas cuestiones, sino porque resulta poco relevante para nuestro objeto especfico de anlisis. 33 Por lo tanto, no son modelos o
principios historiogrficos, sino limitaciones y restricciones dadas por mi objeto de estudio lo que Mguez adjudica como falta de
preocupacin. Y creo que en los trabajos sobre el radicalismo, que l mismo cita en el apartado siguiente, me he preocupado ms por
buscar la conexin (sin encontrarla) entre el partido y las clases medias que quienes la han dado por sentada.
Pero aqu se devela el centro de las objeciones de Mguez a mi trabajo y tambin el centro de sus propias preocupaciones: lo
que justifica la denominacin del rgimen como oligrquico, sostiene, es que era muy difcil, sino imposible, para estos lderes
intermedios [comisarios, jueces de paz, jefes polticos, comandantes militares, etc.] acceder a un espacio entre las figuras notables que
ocupaban los cargos ms destacados (gobernador, ministro, legislador nacional, sobre todo) [] El prestigio y el poder estaban
reservados, con muy pocas excepciones, a un crculo social restringido y la naturalidad de este hecho en aquel contexto no exime de la
razonabilidad de llamarlo por ello oligrquico.
34
Lo que en realidad es un punto de partida -es decir que el gobierno del 80 al 16 fue
oligrquico en el sentido que gobernaban unos pocos- en Mguez es el punto de llegada. Pero Mguez, a pesar de los cuestionamientos
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realizados por la nueva historia poltica a trminos como gobierno de familia o a superposiciones simplistas entre clase social, poder
poltico y poder econmico que l mismo recorre en estas pginas, insiste en que era oligrquico porque su composicin se reduca a
crculos sociales restringidos, dentro de un sistema en el que los sectores sociales que haban sido protagonistas en etapas anteriores
(como en el caso de los caudillos populares), haban sido para estos aos desactivados.
Y es en esta interpretacin donde se encuentra mi mayor cuestionamiento al Balance de Mguez, en el hecho de que l no se
resiste a pensar en la vida poltica sin atravesarla con el lente de la historia social. En que an luego de todo lo que ha ledo para escribir
este Balance, contine sosteniendo que el dato relevante de este sistema, lo que hace a su naturaleza oligrquica es que se
compona de un grupo socialmente restringido. Nadie que ha trabajado la historia poltica ha negado la existencia de conexiones entre la
historia poltica, la historia econmica, la historia cultural, etc. Pero la relevancia de la nueva historia poltica es haber rescatado el lente
poltico para analizar la historia, en pensar a la poltica como una variable de anlisis del pasado tan relevante como el de las otras
subdisciplinas que hasta los aos ochenta haban sido dominantes. La relativa autonoma de la poltica no significa que en los procesos
histricos que abordamos pueda divorciarse totalmente de otras esferas, ya sean econmicas o sociales, sino que la poltica ofrece una
puerta de entrada a la historia, para pensarla y para analizarla. Significa afirmar que la poltica es una variable explicativa incluso til
desde la cual comprender otras dimensiones (econmicas, sociales, institucionales y culturales). 35 Mientras que la nueva historia poltica
en su forma ms sofisticada dista de ser monoltica o monocausal, es en el giro poltico de los ltimos treinta aos donde radica su
atractivo. Ello no significa despreocuparse o ser indiferentes a los mtodos y bondades de otras subdisciplinas, sino vincularlas con
ellas pero a la vez jerarquizando a la poltica, rescatndola del lugar subsidiario en que haba sido colocada.
En este sentido, y aqu discrepo con Mguez al analizar el funcionamiento del orden oligrquico, historizar sobre el rol que el
PAN, las ligas, la prensa, las elecciones, los gobiernos de familia, el ejrcito, etc. cumplan en dicho sistema, puede resultar ms
relevante que analizar la composicin social de sus miembros, aunque esta ltima no deje de tener inters. Y esto es as porque, a
diferencia de la vieja historia poltica con su foco bipolar entre los de arriba y los de abajo, entre vencedores y vencidos, la nueva historia
poltica ha ampliado y variado su foco de anlisis relacionando lo que viejas formas de hacer historia poltica (especialmente si aplicamos
lentes como el de grupos socialmente restringidos) eran pocos capaces de vincular. As, por ejemplo, sujetos socialmente tan dismiles
como el comandante Jos Silvano Daza o el jefe de polica de Crdoba, Marcos Jurez, convertidos ambos en gobernadores (miembros,
dicho sea de paso, de esos cuerpos intermedios que Mguez menciona como incapaces de alcanzar las altas esferas de poder), se
vinculan en la historia poltica con otros sujetos socialmente tan distintos como Carlos Pellegrini, Bernardo de Irigoyen o Miguel Can. O,
por ejemplo, descubrir que en actos electorales, las clases bajas o los grupos populares, cumplan un rol que la vieja historia poltica,
basada en visiones sociales dicotmicas, no haba sabido otorgarles. La historia poltica reconoce distintas esferas de la vida poltica, y
elabora sobre el carcter poltico de varias asociaciones que se le escaparan al lente de la historia econmica o de la historia social. Y
esto es as porque los polticos tienen agencia, son creadores de relaciones que son, justamente, relaciones polticas, es decir,
relaciones que cruzan de diversa forma las amistades, las familias, las profesiones, las geografas, y las clases sociales. 36
35
Vase sobre este punto, Halpern Donghi, T. El resurgimiento de la historia poltica: Problemas y perspectivas, en Bragoni B. (ed.) (2004)
Vase Hilda Sbato, La poltica argentina en el siglo XIX: notas sobre una historia renovada, en Palacios G. (coord.) (2007), Ensayos sobre la nueva
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Es posible que luego de tres dcadas, las nuevas metodologas y los diferentes giros que recorri la historia poltica (y no slo
ella) comenzaran a mostrar signos de agotamiento. 37 De ser as, es an temprano para discernir el presente y el futuro de la prctica de
la historia poltica, un tema pendiente que puede prestarse a una rica discusin. Pero dicha discusin slo es posible si se realiza a partir
de reconocerle a la historia poltica su especificidad, y tambin sus limitaciones y sus riquezas. Entre estas ltimas puede enumerarse el
simple hecho de que le ha devuelto a la historia la incertidumbre necesaria para promover nuevas preguntas; nos ha forzado a historizar
y a problematizar cuestiones que se daban por obvias; ha vinculado lo que se analizaba por separado (clases sociales, por ejemplo) y
desvinculado esferas tradicionalmente superpuestas (polticas, econmicas, institucionales, etc.). Tambin ha jerarquizado a la accin
humana como propulsora de dinmicas; le ha otorgado a la subdisciplina un grado de sofisticacin metodolgica sin precedentes y ha
exigido un grado de investigacin en archivos de escaso antecedente. Pero una discusin sobre los alcances y los lmites de la historia
poltica slo es posible sin construir hombres/mujeres de paja, sin la creacin artificiosa de adalides, sin lentes binarios y, por sobre
todo, con lecturas ms fidedignas y sensibles de las obras a analizar de lo que, lamentablemente, Mguez nos ofrece.
37
Un buen ejemplo de este tipo de reflexiones desde la historia social lo ofrecen los captulos recolectados en: Spiegel, G.M. (2005) Practicing History,
New Directions in Historical Writing after the Linguistic Turn, New York: Routledge.