Las Torres de Lucca Nro 0 (Enero-Junio 2012)

Edita el grupo de investigacin tica, poltica y derechos humanos en la
sociedad tecnolgica (Ref: 941719) de la Universidad Complutense de

Madrid.
Consejo editorial:
Director
Gustavo Castel de Lucas. Universidad Complutense de Madrid, Espaa.
Secretario / Secretary
Juan A. Fernndez Manzano. Universidad Complutense de Madrid, Espaa.
Vocales
Blanca Rodrguez Lpez. Universidad Complutense de Madrid, Espaa.
Diego A. Fernndez Peychaux. Universidad Complutense de Madrid, Espaa.
Olga Ramrez Calle. Univesity of Saint Louis, Estados Unidos.
Oscar Horta. Universidad de Santiago de Compostela, Espaa.
Consejo Asesor
Jonathan Wolff. University College London, Reino Unido.
Carlos R. Braun. Universidad Complutense de Madrid (Econmicas), Espaa.
Antonio G Santesmases. UNED, Espaa.
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Consejo Evaluador
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Fernando Aguiar Gonzlez. IESA, CSIC, Espaa.
Jos Mara Carabante Muntada. Centro Universitario Villanueva, Espaa.
Pablo de Lora, Universidad Autnoma de Madrid.
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Jos Luis Prez Trivio. Universitat Pompeu Fabra, Espaa.
Andrew Price. Saint Louis University, EEUU.
Damin Salcedo Megales. Universidad Complutense de Madrid , Espaa.
Las Torres de Lucca

N 0 (Enero-Junio 2012)
ISSN: En trmite
www.lastorresdelucca.org
LAS TORRES DE LUCCA
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Las Torres de Lucca

N 0 (enero-junio 2012)
Sumario
Editorial.................................................................................................
Artculos
La filosofa y las polticas pblicas: una investigacin filosfica
JONATHAN WOLFF.........................................................................................
17
Democracia hoy: soberana de los inversores o representacin

cvica?
LUTZ WINGERT...............................................................................................
29
Capitalismo kantiano y el modelo stakeholder: la necesidad de una

tica empresarial de la justicia
PEDRO FRANCS GMEZ.............................................................................
43
A turning point in the concept of justice: from Adam Smith to John

Stuart Mill
ESTRELLA TRINCADO AZNAR.......................................................................
75
Habermas's Expressivist Theology: Chalice Half-Full?

FELMON JOHN DAVIS....................................................................................
97
Es justificable el nacionalismo deportivo?

JOS LUIS PREZ TRIVIO........................................................................... 146
Envo de originales
Poltica Editorial...................................................................................... 149
Normas para los autores y proceso editorial.......................................... 151
Las Torres de Lucca

ISSN: En trmite
Editorial
s ste un proyecto que lleva ya tiempo gestndose y al que le ha

llegado el momento de emerger: se trata de la publicacin de una
revista cientfica internacional de filosofa poltica. Su nombre, Las
Torres de Lucca, evoca un elocuente pasaje del Leviatn hobbesiano en
que se discute la cuestin matriz de la libertad civil y la relacin seminal
entre individuo y Estado. La referencia nos sirve para aludir al rango
temtico bsico y a los propsitos medulares de este nuevo objetivo
editorial: pensar, cribar, discutir viejos y nuevos problemas, cuestiones
clsicas, modernas y propiamente contemporneas, desde la inevitable y
privilegiada atalaya presente, desde la persuasin de que el siglo XXI abre
una nueva poca en el mbito de la poltica. Se quiere que el debate, la
exposicin y la crtica nos asistan en la intencin de mirar y ver en la
alumbradsima oscuridad de la reflexin y la prctica polticas hoy, y que
contribuyan no tanto quizs a solucionar lo que causa estupefaccin,
cuanto a exorcizar ese estupor entre paralizador y desesperante. Ni la
poltica es un inocuo juego de nios ni la filosofa poltica un
entretenimiento de saln: nos va en ello, si no la vida, s probablemente la
libertad, si no lo incurable, s la dignidad, si no la irreversible desesperanza, s una vida aceptablemente aceptable.
As, se pretende ofrecer una exposicin depurada de ideas y
procederes que contribuya a cimentar una reconstruccin de los hoy
jironados fundamentos de la poltica contempornea.
El panorama oscuro queda ms ennegrecido, si cabe, por la
ausencia de figuras populares e influyentes en el mbito filosfico-poltico,
quizs con la excepcin de Jrgen Habermas y de varios pensadores de
otros mbitos, menos conocidos por el pblico continental, pero que s
intervienen directamente en la elaboracin de polticas pblicas de facto.
En semejante confusin tal vez no sea mala idea que quienes se han
formado acadmicamente en el campo de la filosofa en general y la
filosofa poltica en particular tengan algo que decir y bastante que hacer.
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ISSN: En trmite
LAS TORRES DE LUCCA
En este n 0, que nos sirve para presentar la nueva revista,

colaboran exclusivamente autores invitados, con trabajos que ilustran parte
de nuestras intenciones. Obviamente, no las agotan, pero s las apuntan.
Nos serviremos de ello para esbozar la poltica y la filosofa de la
publicacin (vlganos la expresin aqu, precisamente en revista de
filosofa poltica).
Que la poltica es eminentemente praxis parece cosa tan obvia que
no necesitamos volvernos a Aristteles para certificarla de ese modo.
Como publicacin enmarcada en el mbito de la filosofa poltica, nos
concierne ms el aspecto terico que el fctico: pero sabida la incidencia
que aqul tiene en ste nos importa en ltimo trmino la poltica efectual.
As, la reflexin poltica que aqu se quiere, habr de considerarse en tanto
que orientadora de la intervencin prctica, de modo que el pensamiento
acerca de cmo y por qu ordenar cvicamente la vida individual no se
disgregar de la intencin de actuar.
El cierto comps que se pretende con el estilo de pensamiento
poltico angloamericano, siempre ms pragmtico, se corresponde tambin
con el propsito de separar de la poltica a sus crnicos manantiales
fantasmagricos y olvidar los siglos dorados de los poetas. La poltica es
cosa de este mundo y en este mundo se ha de jugar: con reglas que la
naturaleza propone y el humano, agnicamente si se quiere, a partir de
ellas dispone.
Al respecto de nuestras intenciones nos parece ejemplar un trabajo
reciente de Jonathan Wolff (Ethics and Public Policy: A Philosophical
Inquiry, de ttulo ya elocuente), pensador de notable relevancia, que
adems de decir, hace de facto, y as queda expuesto en ese libro. Por
razones obvias no publicamos el texto completo, pero s nos ha parecido
significativo arrancar con su introduccin, en donde se apuntan algunos
hechos, intenciones y posturas tericas que se nos antojan particularmente
interesantes para lo que pretendemos aqu. Ya en ese breve prlogo se
presenta un modo de trabajar que resulta envidiable desde nuestra
perspectiva continental. Como apuntbamos, sospechamos que los
pensadores polticos en algo podrn contribuir a aplacar la confusin de
Las Torres de Lucca
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Editorial
todos y la torpeza de quienes deciden: pues no hay, en poltica, decisin

anhelada que no pida antes pensar bien su estrategia.
La filosofa, en el mejor de los casos, apenas sobrevive presa en el
aula donde se autocarcome. Sin la luz del pensamiento privado y pblico
no parece viable la vieja idea, probablemente irrebasable y acaso
deseable, de que la poltica propiamente dicha no puede, a su vez, rebasar
la coimplicacin directa entre polis y polts, civitas y cive: aqulla, slo
fruto de la convencin de todos y cada uno de stos, de su deseo
individual convenido y convertido en voluntad general.
No parece halagea la perspectiva, cada vez ms amenazante, de
una pseudociudadana que ni lee ni piensa ni escribe ni habla y slo oye y
a veces escucha, habitualmente nada ms que oquedades de quien no
recibir censura porque su estrado se lo han hecho inexpugnable quienes
han convertido la poltica en poco ms que negocio bien remunerado. Al
tiempo, se percibe la sensacin de que vivimos una poca y en un mundo
en el que casi todo puede decirse, pero casi nada se dice.
Uno de los fenmenos que ms se dejan ver en la poltica ltima es
precisamente esa disolucin progresiva entre representantes y
representados. Sistemas de organizacin humana que se fundan en que
stos facultan a aqullos, y slo en virtud de esa licencia unos representan
a otros, no pueden resistir mucho tiempo esa disfuncin. Parece necesario
reconstruir la estructura: pues, o representan quienes representan, o no
sirven, en ambas acepciones: servir a quienes los facultan, y servir para lo
que los que los facultan han convenido. Las consecuencias de esa
secesin, parece claro, pueden acabar resultando fatales: no ya slo por lo
que al necesario control mutuo del poder se refiere (sin el cual, hoy, siglo
XXI ya, no hay representacin que valga), sino porque atentan contra el
exacto fundamento de un sistema pensado para conseguir lo que de
ninguna manera se obtendr, si tal sigue siendo el curso del tono poltico:
que la soberana la posean, en ltimo trmino, los ciudadanos que
supuestamente han convenido que as sea. La ilustracin ms manifiesta
de ese fenmeno quizs pueda verse en las revueltas populares que han
venido dndose ltimamente en diversos contextos geogrficos y polticos.
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LAS TORRES DE LUCCA
Al respecto de estas cuestiones acuciantes, Lutz Wingert reelabora

algunas de las ideas que public en Le Monde Diplomatique hace ahora
exactamente un ao.
Si crisis es el lugar comn de los anlisis de actualidad poltica, su
rasgo ms notable es el aspecto econmico y global que la define. El
pensamiento econmico-poltico habr de ocupar aqu gran papel, pues. El
vnculo entre ambas disciplinas ha sido comn a partir de la Modernidad,
ya desde Locke, y con Marx, ms cerca de nuestros das. Desde la
segunda mitad del siglo pasado la significativa asociacin entre economa
y filosofa ha sido explotada con resultados notables en el mbito de la
Rational Choice Theory. Pero quizs hoy, ms que nunca, ese nexo se nos
hace presentsimo. Estrella Trincado y Pedro Francs aportan dos trabajos
que funden con eficacia pensamiento filosfico y ciencias econmicas.
La crisis econmica y las revueltas populares, latentes siempre en el
subsuelo, asoman ahora; pero desde principios del siglo pasado el deporte
es quizs el fenmeno humano ms ubicuo, y su uso como continuacin
de la poltica por otros medios (valga la variacin de la conocida frmula de
Clausewitz) es habitual. Ya los clsicos le daban esa utilidad. Pero en el
mundo contemporneo, desde Coubertin y los Juegos, se pens en el
deporte como marco de paz y lazos entre comunidades polticas. El giro
radical de Berln 36, sin embargo, apunta ms a la idea original del
pensador y estratega prusiano. Pero la firmeza de Jesse Owens y Lutz
Long, negro y ario respectivamente, elementos a su pesar de una
divergencia radical que no aceptaban, impartieron con su amistad hasta la
muerte una de las lecciones polticas ms notables del siglo XX: y que
atae directamente a la relacin fundamental, ya mencionada, entre
representantes y representados. Igualmente, por su relevancia poltica, en
pleno black power, no puede olvidarse la imagen de Tommie Smith y John
Carlos en el pdium, puos enguantados en cuero negro al cielo de Mxico
68.
Hoy esas relaciones entre poltica y deporte son casi omnipresentes,
y bien heterogneas en su aparicin; no obstante, se trabaja con ellas
menos a menudo de lo que su fecundidad como materia de reflexin
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Editorial
filosfica parece prometer. Presentamos un trabajo de Jos Luis Prez

Trivio, que indaga en ese aspecto tan rico de la poltica contempornea.
Adems de las cuestiones ya apuntadas, todas de vivsima
presencia, nos queda un problema clsico que sigue coleteando: el asunto
de la tolerancia religiosa, del respeto entre credos y los problemas que las
distintas fes presentan a la convivencia. Felmon Davis aporta con su
trabajo ideas interesantes al respecto.
La lnea ideolgica que se le pide a cualquier publicacin poltica la
asumimos, precisamente, como el reverso de lo que durante el siglo
pasado se ha entendido por tal cosa. No buscamos una lnea ideolgica
que se afirme sobre una batera de creencias fundantes, inmune a la criba
de un pensar que se cree lcido. Buscamos a quienes se toman el trabajo
de pensar y se comprometen con lo que piensan; a quienes pretenden
hacer del pensamiento poltico, si cabe, lo que un celoso fsico rebelde
(vlganos la imagen), en poca de crisis, pudiera forjar en su laboratorio
para posteriormente darlo a la luz y que se juzgue pblicamente su
pertinencia, que crean en lo que hacen y que a su firmeza le quepa un
viraje que, dados los asuntos humanos, no puede entenderse ms que
como natural.
Si el siglo XX llev la exacerbacin del compromiso incondicional
como categora poltica irrenunciable hasta las mismas lindes de la
servidumbre ms abyecta y ridcula, hoy parece necesario liberarse de esa
fidelidad grupal pre-requerida.
El fervor con que, va tal taimado recurso, se luch por un ajeno
arbitrio tornado, tras abyecta muda, en deseo propio, ya bastardo, parece
languidecer hoy: entre otras razones por su manifiesta ineficacia. No
parece servir ya la poltica como una nada inofensiva competicin de
intereses veladamente ajenos, que con procedimientos de corte
hooliganesco se libra, sin embargo, dentro de un campo de batalla sin
lindes, en absoluto incruento y s en el que el asalto a la yugular contraria
queda lejos de ser una bella imagen. Parece languidecer tambin, tambin
por su ineficacia, la concepcin de la representatividad poltica como slo
ejercida sobre la base de doctrinas y partidos polticos entendidos como
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agrupaciones rocosas donde el que se mueve no sale en la foto (sabemos

hoy, por cierto, de la terrible literalidad de lo que aqu se dice como
metfora). Pero en tiempos de crisis, el animal que se ha hecho animal
poltico tiende a inventar dolos comunes (hoy afortunadamente cados casi
todos) poco animales y muy transmundanos, que en su despegue terrenal
habitan a traernos ms calamidad que prometido amparo.
Obviamente soltarse no es tarea fcil para el animal desamparado
que en definitiva somos, y que, ante la magnitud de lo que se le viene
encima, busca con la pertenencia a un grupo guarecerse de las amenazas,
una salvacin que neutralice al miedo constitutivo; pero qu animal ms
desamparado y expuesto al terror que una mujer juda en la Alemania de
los aos 30 y 40 del pasado siglo? El terrible y ejemplar modelo de Hannah
Arendt, que fue capaz de pensar con ejemplar lucidez y libertad en
semejante ambiente, nos ilustra.
Nos ocupa, pues, comprometernos finalmente contra el compromiso
siervo y buscar, con cautela si se quiere, la autonoma en el pensar y
actuar los asuntos pblicos de una forma respetuosa con ellos y con
nosotros a un tiempo. Desde luego, la tarea no es fcil, pero ah la gracia
del propsito: no instalarnos en la incivilizada comodidad de lo
polticamente correcto, tan servil.
As, el compromiso poltico por el que se aboga desde aqu es
compromiso con la poltica. El tomarse en serio el ms complejo de los
artificios humanos porque ha de vrselas con lo ms complejo de los
factores humanos: la heterogeneidad del deseo, la desmesurada pero
impotente potencia, el disimtrico anhelo, el radical necesitarse y
estorbarse. Un tomarse en serio los asuntos humanos que sea capaz de
fintar con grcil agilidad la miseria de los grupsculos doctrinales
instituidos, que ms empobrecen que valen, ms dan en servidumbre que
sirven: siquiera sea por lo que nos afecta, irremediablemente, pues en la
poltica se enmarca nuestra vida.
Nos inspira tambin, en lo que a esto se refiere, la tradicin libertina
que con el libertinage rudit del XVII contribuy a fraguar cambios
radicales en el pensar y hacer poltico que an hoy tienen vigencia
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Editorial
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afortunada. Sigue gustndonos su argucia poltica favorita, el panfleto,

entendido en el sentido noble que an conserva en el ingls del que
proviene, y que aqu se perdi podrido con el uso. Sea esto, pues, si cabe,
una noble concurrencia de panfletos muy prestos a ser difundidos. La
bendita potencia que para la comunicacin, el consenso y el disenso entre
humanos nos regala la tecnologa presente (a efectos polticos, su
condicin de interactiva la hace singularmente interesante), no
necesitamos reivindicarla aqu: directamente hacemos uso de ella. Como
resulta obvio, no vamos a resolver el problema de la marginalidad de quien
piensa la poltica sin pertenecer, ni tcita ni explcitamente, a grupsculo
de poder ejecutivo ninguno: pero s es nuestro propsito contribuir a ello,
como sin duda lo hicieron quienes nos inspiran.
No se trata, pues, de amarilleos, sino de liberarnos de una vez del
yugo necio del compromiso incondicional y de pensar cmo, desde donde
y lo que nos venga en gana.
Los ricos y extraordinarios avances que el siglo XX nos leg en el
campo de la epistemologa (acaso algunos de los debates intelectuales
ms vivos de los 60 en adelante se libraron en ese mbito) nos ensearon
a desconfiar del pensar virginal: y vemos ahora esa pureza, no ya como
una ingenuidad humanstica, sino como poco menos que flagrante
contradictio in terminis. Aunque fsica y poltica son cuestiones que
presentan tremendas disonancias (paridades gnoseolgicas al margen),
que se piensa lo complejo necesariamente desde asunciones tericas, nos
es obvio hoy; como debiera srnoslo la fatal (por lo esclavizante) confusin
entre la devota entrega ideolgica y grupuscular y el compromiso libre con
los asuntos pblicos. Y debiera srnoslo precisamente por la incapacidad
de aqulla para cribar, cegada por el fervor y el fragor de sus dulces
pesadillas. Si el XX arranc con la crtica como motivo gua, acab
entorilado; quizs el XXI consiga desasirse de esa cadena que embrutece
la poltica con los colores y el escudo.
El proyecto que presentamos ahora y aqu se quiere longevo. El
carcter de desechable y fugaz que exhibe hoy casi todo tiene atractivo
indudable (por qu, si no, se impone), pero en situaciones crticas como las
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que se ciernen parece inteligente reacudir a un recurso que quizs en un

mundo ya ms histrico que frentico vuelve a hacerse imprescindible para
esquivar lo indeseado (el desastre que parece apuntar) del mejor modo
posible: como venimos diciendo, un pensamiento sosegado pero gil,
sostenido y flexible y comprometido con la accin (pblica, en el caso que
nos ocupa), que pueda aconsejar, por su pericia, el curso de lo poltico: en
un flujo entre teora y praxis semejante aunque distinto al que quisieron
quienes inventaron la filosofa poltica. Como hemos sugerido, nos sigue
pareciendo una tcnica vlida. Y eso requiere un tiempo tendido. Y una
localizacin en la que mirar. Ah nos queremos.
Esta publicacin nace tambin con la idea de activar algo el algo
anquilosado proceder acadmico y editorial en nuestra disciplina y nuestro
mbito geogrfico, y que quiere singularizarse, no por sus piruetas
circenses, sino por su rango temtico, su tono, su calidad y el cuidado
general de todos los aspectos que la hacen. Calidad, singularidad y, a
partir de ellas, difusin: con el objetivo de ganar la relevancia que se busca
y que el trabajo tenga sentido y sirva para algo ms que como plataforma
de dudosos mritos.
En el abordaje de este proyecto naciente nos anima una modesta
ambicin: la modestsima ambicin, medida, si se quiere, de hacer las
cosas razonablemente bien, la ms controvertida y ambiciosa de las
ambiciones, y de cuidar el resultado por respeto a quienes se dirige.
Huelga apuntar, a este respecto, que el presente nmero 0, en tanto
punto de partida experimental, nos ha servido y servir para afinar la
calidad del producto futuro. Seguiremos trabajando en ello
concienzudamente para que la cosa progrese adecuadamente.
Con Hobbes, tenemos a la gratitude por ley de la naturaleza. En
semejante empresa, adems de los que trabajamos directamente en ella,
mucha gente ha prestado su valiosa cooperacin. As, hacemos aqu
presente nuestro pblico agradecimiento a quienes confiaron en el
proyecto y colaboraron con l antes de que tomara cuerpo. A los autores
invitados, que con amabilidad envidiable nos han permitido publicar sus
trabajos, a los miembros de los distintos comits, que han accedido a
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Editorial
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apoyarnos y a colaboradores varios, a Routledge (Taylor & Francis Group),

La Tinta China y al Servicio de Publicaciones de la Universidad
Complutense de Madrid.
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Artculos
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ISSN: En trmite
La filosofa y las polticas pblicas:

una introduccin*
Ethics and Public Policy: A Philosophical Inquiry
JONATHAN WOLFF
University College London
j.wolff@ucl.ac.uk
n mensaje en el contestador: sera tan amable de ponerme en

contacto con el Ministerio del Interior, concretamente con la
Unidad de Alcohol, Juego y Proteccin de datos (de nombre, por
cierto, poco afortunado)? Lo hice. Y para mi sorpresa, no era de la
proteccin de datos sobre lo que queran hablar. As empez mi primera
experiencia prctica en un asunto de polticas pblicas para el que se
pensaba que la perspectiva de un filsofo podra ser de utilidad: en este
caso, una revisin de las leyes del juego. Desde entonces he estado
involucrado en proyectos sobre la seguridad en los ferrocarriles, la
delincuencia, las leyes relativas a los homicidios, la regulacin de las
drogas, la experimentacin con animales, la distribucin de los recursos
sanitarios, las ayudas a los discapacitados, la sostenibilidad y la atencin
sanitaria personalizada. En cada caso acced a participar bsicamente
porque la propuesta me son interesante y me pareci que mereca la
pena. Pens tambin, quizs algo pomposamente, que los filsofos
polticos tienen la responsabilidad de tomarse en serio los asuntos relativos
a las polticas pblicas, y que es un deber para quienes cobramos del
erario pblico cooperar cuando nos sea posible hacerlo. Igualmente, me
pareci que los filsofos deberan tener algo que aportar a todas estas
reas. Pero lo que no haba previsto, al menos en un principio, es que
cada una de esas experiencias me enseara algo sobre la filosofa.
Como ejemplo, permitidme relatar mi primer encuentro serio con la
cuestin de la moralidad en el trato humano de los animales, como
miembro del grupo de trabajo del Nuffield Council on Bioethics sobre la
tica del uso de animales en la investigacin cientfica (nuestro informe
*
El texto corresponde a la introduccin del libro de Jonathan Wolff, Ethics and

Public Policy: A Philosophical Inquiry (Routledge, 2011). La presente traduccin
y su original se publican con permiso del autor y de la editorial Routledge
(Taylor & Francis Group).
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ISSN: En trmite
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JONATHAN WOLFF
final es NCB 2005). Diversos miembros del comit tenan bagaje cientfico,
y para algunos la experimentacin con animales haba resultado una
prctica rutinaria de su labor cientfica durante dcadas. Varios eran
expertos en campos en que los animales eran utilizados, bien para
investigacin bsica, bien para probar la eficacia o la seguridad de nuevos
medicamentos. Se nos pidi que elaborramos un breve informe sobre la
actual situacin cientfica en nuestro mbito. Reclutado como filsofo
moral, aunque nunca haba trabajado en cuestiones ticas sobre los
animales, mi primera tarea fue aportar un informe relatando la actual
estado de la cuestin en el mbito de la tica.
Consecuentemente revis algunas de las contribuciones ms
relevantes de la literatura filosfica, al tiempo que realizaba algunas
investigaciones (por ejemplo, Singer 1989, 1995; Carruthers 1992 y
DeGrazia 2002). Tras un primer vistazo, resultaba obvio que no exista
nada que pudiera definirse como la actual situacin cientfica. Haba
divisin en el debate. En un extremo se situaban quienes argan que las
prcticas habituales de investigacin y alimentacin, cuando menos con
respecto a animales complejos y desarrollados, no deban valorarse de
modo distinto, en principio, a como se hara si se realizaran con seres
humanos, y por tanto, tales prcticas no eran simplemente injustas sino
moralmente abominables. En el otro extremo estaban los que defendan
posturas que, en apariencia, no hallaban nada de ticamente objetable en
prcticas como las peleas de gallos, las peleas de perros contra osos o la
tortura de animales por diversin, si bien ninguno de ellos pareca
dispuesto a extraer semejantes conclusiones.
Por mi parte, me sent perfectamente satisfecho de aportar
desacuerdo en mi informe, del mismo modo que los cientficos informaron
del desacuerdo en asuntos como la viabilidad de sustituir algunos
experimentos por simulaciones informticas o sobre el grado en que los
peces padecen dolor. Sin embargo, me sent mucho menos cmodo por el
contenido concreto de las posturas que, en mi informe, generaban tal
desacuerdo. Pues, a grandes rasgos, los filsofos defendan
aparentemente puntos de vista tan alejados de las prcticas habituales,
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que haban de resultarles inaceptablemente grotescos a los no filsofos. La

idea de que la sociedad pudiera aceptar algunas de esas posturas
resultaba casi cmica. Por decirlo con delicadeza: en lo que concierne a
las polticas pblicas las propuestas no eran ni razonables ni aceptables.
Constatar semejante cosa result una conmocin. La filosofa moral y
poltica se hace con el propsito de analizar las polticas pblicas y
explorar los valores fundamentales para consolidarlos en teoras y modelos
de polticas concretas capaces de satisfacer (con una razonable
adecuacin a cada caso) nuestras necesidades prcticas, de cara a
mejorar la calidad moral de la vida pblica. Pero esta creencia comn
parece omitir un punto crucial: la tica y la filosofa poltica son, a fin de
cuentas, ramas de la filosofa. Y a diferencia de lo que sucede con otras
disciplinas parece que el modo en que la filosofa se ha desarrollado la
hace inadecuada a las necesidades de las polticas pblicas. En el mbito
de la ciencia y las ciencias sociales un investigador adquiere prestigio al
ofrecer ideas que los dems encuentran atractivas o tiles y que puedan
ser usadas para trabajar a partir de ellas. En general en la filosofa sucede
lo contrario. Un filsofo se hace famoso exponiendo ideas sorprendentes,
incluso hasta el punto de resultar irritantes, si a la vez resisten una fcil
refutacin. Cuanto ms paradjicas y alejadas del sentido comn, mejor.
La filosofa prolifera con el desacuerdo, y no exige el acuerdo. De hecho, el
acuerdo ms bien estorba y acorta la discusin. En un congreso o un
seminario nadie pierde el tiempo interviniendo en nombre del grupo para
poner sobre la mesa el punto de vista comn. Un seminario puede
perfectamente presentar tantas opiniones como miembros. De hecho,
valga la vieja broma, a menudo cuenta con ms opiniones que miembros.
Sin embargo, en el terreno de las polticas pblicas, un informe o una
recomendacin, o el bosquejo de una ley o un estatuto, deben hacerse de
modo anlogo a como se procede cuando se busca un resultado prctico
en la ciencia o las ciencias sociales. La necesidad de acuerdo sobre un
resultado prctico fuerza la convergencia. La filosofa, en absoluto bajo tal
presin, se mueve como pez en el agua en lo que, en otro contexto, Freud
llam el narcisismo de las pequeas diferencias (Freud 1963 [1930]).
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JONATHAN WOLFF
Una perfecta ilustracin de las dificultades de los filsofos para

ponerse de acuerdo, incluso cuando se esfuerzan por conseguirlo, puede
verse en un libro publicado en 1912, con el ttulo de The New Realism:
Cooperative Studies in Philosophy, por seis eminentes filsofos
americanos que pretendan fundar una nueva escuela realista de filosofa
(Holt 1912). La obra, como indica su subttulo, se elabor con un poco
comn espritu de cooperacin, y como parte del proyecto pretenda
proponer, en el apndice, lo que se llam Programa y primera plataforma
o, en otras palabras, una suerte de manifiesto. No obstante, parece que los
autores no consiguieron finalmente ser capaces de subscribir las palabras
de los dems, y as el libro concluye no con un programa y una primera
plataforma, sino con seis, sutilmente distintos, cada uno de un autor (este
episodio fallido de cooperacin filosfica me fue dado a conocer por el
desaparecido Burton Dreben).
A los filsofos les resulta difcil llegar a un acuerdo. Y eso puede ser
un problema cuando se trata de trabajar en comits. Pero resulta tambin
una gran ventaja. La base de toda investigacin intelectual es el trabajo
con las ideas y el razonamiento por s mismos. Sin reflexin filosfica pura
y el tenaz aferrarse a lo que a otros les parecen ideas disparatadas, la
discusin intelectual resultara plana y se estancara. La cuestin, en el
contexto que nos ocupa, no consiste en descartar el razonamiento
filosfico, sino indagar cmo puede conectarse con las polticas pblicas.
Resulta tentador pensar que el modo de abordar un problema moral que
surge en el contexto de las polticas pblicas estriba en formular la teora
moral correcta, mostrar cmo resolvera la cuestin considerada y apoyarla
con argumentos, y esperar con ello convencer, a quienes han de decidir la
medida, de que la teora moral es correcta y resuelve el problema
concreto. Por supuesto, tales contribuciones son una parte indispensable
en la elaboracin de las polticas pblicas. Sin embargo, habitualmente no
son objeto de extenso debate. No es realista pensar que el debate moral
sea muy eficaz, a menos que haya un amplio consenso previo. Sin
embargo, en torno a muchas cuestiones aparecen habitualmente agudas
defensas de distintas posturas. Algunas de ellas, no todas, se basan en
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consideraciones de orden moral (que pueden entrar en conflicto con otras

opiniones morales), otras estn ligadas a intereses poderosos, incluidos
los intereses del Gobierno en obtener la reeleccin. Por ejemplo, los
gobiernos pueden sentirse limitados en su capacidad para tomar
decisiones por miedo a que stas resulten impopulares, de cara a la
prensa y el electorado. Sea cual sea el poder de los argumentos en
trminos intelectuales, ha de asumirse que el mbito de las polticas
pblicas no es el de la razn pura. E incluso si lo fuera, el reto de
convencer a los dems seguira existiendo.
En la arena de las polticas pblicas el debate difiere de la discusin
moral abstracta en al menos tres puntos. En primer lugar, no procede
acordar el desacuerdo: es necesario adoptar una medida u otra. En
segundo lugar, existe un inevitable prejuicio con respecto al statu quo. En
cualquier momento, una medida poltica ser reemplazada por otra, y en
muchas circunstancias el peso del argumento para cambiarla es mayor
que el de la continuacin de la medida presente (sea sta razonable o no).
En tercer lugar, el hecho de que una postura moral sea correcta, o justa, o
persuasiva es secundario con respecto al hecho de que resulte
ampliamente compartida, o al menos ampliamente aceptada en el sentido
de que un nmero de sujetos suficientemente relevante est preparado
para vivir conforme a ella. Esto no supone subscribir ningn tipo de
subjetivismo o relativismo, sino ms bien aceptar las implicaciones
prcticas de lo que Rawls llam las cargas del juicio: dado el uso libre de
la razn, pensadores morales concienzudos y razonables pueden concluir
juicios distintos y opuestos (Rawls 1989). Si esto es as, no cabe esperar
que pueda demostrarse la correccin o verdad de una postura concreta.
Incluso un consenso amplio pudiera resultar inalcanzable, pero es un
objetivo apropiado y, en muchas circunstancias, lo mejor que
razonablemente podemos esperar.
He sugerido que, en lo que a la vida pblica se refiere, lo primero que
debemos hacer es fijar ciertas medidas polticas. En segundo lugar,
partimos desde nuestra posicin presente. En tercer lugar, la mejor
estrategia para avanzar es conseguir que el mayor nmero de gente
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posible acepte el consenso, de modo que la medida sea ampliamente

respaldada, incluso si difiriesen las razones de cada cual para hacerlo. A
este respecto cabra apelar a una analoga con otra idea rawlsiana: la del
consenso superpuesto (Rawls 1989). Podra darse el caso de que una
medida poltica concreta fuera defendible incluso desde posturas morales
opuestas. Por poner un ejemplo claro: a pesar de sus profundas
discrepancias, los kantianos (que creen en requisitos morales absolutos) y
los utilitaristas (que pretenden maximizar el placer sobre el dolor) estn de
acuerdo en que no se debe matar a inocentes, si ningn bien se consigue
con ello. Por supuesto, hay muchos otros ejemplos para ilustrar que no
toda discrepancia filosfica afecta al mbito de las polticas pblicas.
El asesinato es un caso relevante. No es cierto que exista siempre
consenso al respecto. Si as fuera, los dilemas morales que generan las
cuestiones tratadas en el libro no habran surgido. A la vista de tal
desacuerdo, observamos que algunos autores del campo de la tica
aplicada o de la tica de las polticas pblicas empiezan estableciendo el
marco tico o los principios morales de que se servirn para resolver las
cuestiones discutidas. Ese procedimiento hace que su trabajo parezca
perfectamente riguroso y fundado, un modelo de cmo los filsofos
morales profesionales deben proceder. Mi opinin, como se aprecia
claramente a lo largo del libro, es que sta es una noble idea, pero en
ltima instancia errnea. Las fuentes de nuestros valores son variadas, y
proceden de numerosas tradiciones filosficas, culturales y religiosas.
Algunas han de ser rechazadas y otras depuradas, pero resultara una
suerte de milagro si pudieran ser colocadas en orden, como las reglas de
un juego o los axiomas de la geometra. La tica, en mi opinin, se
asemeja ms a la medicina que a la fsica. El conocimiento terico y
tcnico es importante, pero no existe en principio una razn para pensar
que pueda ser reducido todo l a principios claros y simples o encajado en
un nico y completo marco coherente, o que cualquier problema pueda
resolverse con un complejo algoritmo.
A este respecto, la metodologa general que me ha parecido
adecuado adoptar tiene similitudes con algunas apreciaciones de Joel
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Feinberg. En la introduccin a su libro Harm to Others, el primero de cuatro

volmenes sobre los lmites morales del derecho penal Feinberg escribe:
Apelo en diversos lugares, bastante inconscientemente, a todo tipo de
razones habituales en el discurso prctico, desde la eficacia y la utilidad a
la equidad, la coherencia y los derechos humanos. Pero no me esfuerzo
por derivar algunas de esas razones a partir de otras, o por ordenarlas
jerrquicamente en trminos de su grado de fundamentalidad. (...) El
progreso de las cuestiones menos fundamentales no necesita esperar a
las soluciones de las ms bsicas (Feinberg 1987, 18). Feinberg no
expresa escepticismo sobre la posibilidad de un marco global, sistemtico
e integral. Ms bien, simplemente pone de relieve que tal marco no es
necesario para progresar en los asuntos que discute. Me siento
vidamente tentado de ir ms all del agnosticismo de Feinberg, pero
como l, no necesito hacerlo para mis presentes propsitos.
Merece la pena tambin traer a colacin un aspecto ms de la
metodologa que he adoptado en este libro. Antes de acometer la crtica
procuro entender lo que voy a criticar siempre que me sea posible. Quiero
decir que me parece adecuado tratar de entender por qu tenemos las
polticas que tenemos antes de proponer un cambio. En algunos casos un
modelo razonable de argumentacin moral puede ser compuesto para
explicar por qu tenemos un conjunto concreto de normas. A fin de
cuentas, existe algo as como la sabidura de los tiempos pasados. Por
otro lado, como John Stuart Mill y otros han apuntado, existe tambin el
prejuicio de los tiempos pasados, y algunas polticas son sencillamente el
reflejo o la resaca, bien de sistemas de valores obsoletos o bien de valores
que, para empezar, nunca debieron ser aceptados. Pero la historia puede
tener relevancia. Las polticas existentes pueden haber sido compuestas
para responder a circunstancias histricas previas, incluidas las medidas
que han fracasado, y el conocimiento de la historia en un campo concreto
de medidas polticas puede ayudarnos a detectar posibles trampas en las
nuevas recomendaciones. Por supuesto, la explicacin sobre cmo hemos
llegado a la situacin presente nunca puede, por s, justificar la inmovilidad.
Pero s puede advertirnos de las razones por las que otros han
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considerado a las polticas actuales como las mejores o, a veces, nos

seala las restricciones que existen para mejorar esas medidas.
Los procedimientos propuestos, junto con muchos otros, quedan
ilustrados en el libro. Gran parte de l surge de tareas elaboradas por
razones distintas, y varios captulos se basan en trabajos publicados en
otros lugares. No era mi propsito escribir un libro sobre polticas pblicas;
ms bien me di cuenta de que, sin haberlo advertido, me hallaba a medio
camino de haberlo hecho. As, las cuestiones que discuto en l son las que
llevo pensando desde hace un tiempo, ms que aquellas que pudieran
parecer ms actuales. Como consecuencia de ello, no hay nada en ese
trabajo, por ejemplo, sobre guerra, terrorismo, inmigracin o cambio
climtico. No obstante, el libro responde a intenciones concretas. Por
supuesto, en parte el propsito consiste en aplicar el razonamiento
filosfico a diversas polticas pblicas de importancia, aunque en algunos
casos como el de la seguridad ciudadana y el valor de la vida, al no
especialista pueda parecerle extrao que semejantes debates existan.
Pero tambin pretendo extraer de la discusin enseanzas para la filosofa.
Cada captulo nos permitir aportar una idea metodolgica diferente (en
ocasiones, ms de una), que nos ayudar a abordar otras reas de las
polticas pblicas en el futuro.
Por tanto, el sentido de este libro no radica simplemente en aportar
ms discusin a los temas ya discutidos, sino tambin en equipar al lector
para que pueda reflexionar en distintos mbitos de las polticas pblicas
con un cierto bagaje filosfico pero no dogmtico. En consecuencia, al final
de cada captulo se pondr el nfasis en las conclusiones metodolgicas, y
stas han sido recogidas conjuntamente en el captulo final, donde adems
se apuntan algunas otras ideas generales sobre los posibles usos del
mtodo filosfico para intervenir en las polticas pblicas.
Los captulos del libro son el resultado de mis reflexiones sobre los
asuntos concretos que se me presentaron. En muchos casos exponen mis
aportes a formas de deliberacin conjunta entre personas provenientes de
campos distintos, y los resultados a menudo son bien diferentes a los aqu
expuestos. Debo dejar claro tambin que el libro no pretende ser un
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tratado completo sobre cmo los filsofos pueden intervenir en las polticas
pblicas. Nada hay en l sobre enviar cartas a los peridicos, aparecer en
los medios de comunicacin, organizar grupos de presin, ayudar a la
captacin de fondos o ser elegido para la labor pblica. Todo ello es
estimable y probablemente dar su fruto. Pero mi objetivo en este trabajo
es discutir cmo pueden los filsofos intervenir, con los argumentos
propios de su campo, en los debates donde se deciden las polticas
pblicas. En mi caso a menudo la experiencia ha consistido en trabajo de
comit, pero ha adoptado tambin otras formas. Sin embargo, no pretendo
sugerir que todo lo que los filsofos pueden hacer se reduzca a establecer
argumentos (y distinciones, y a detectar ambigedades o confusin, y a
reflexionar sobre la conexin lgica entre ideas, etc.), aunque pudiera
sostenerse que eso es lo nico que pueden hacer en tanto que filsofos.
Tampoco quiero insinuar que slo los filsofos son capaces de realizar esa
labor. Miembros de otros campos del mundo acadmico, polticos y
quienes trabajan en los mbitos de la justicia, las finanzas, los negocios, el
periodismo y otros, son tan capaces como los filsofos en cuanto a
detectar confusiones y errores en los argumentos. Nuestra ventaja como
filsofos consiste en que realizamos esa tarea ayudados por nuestro
entrenamiento acadmico. Generaciones de filsofos han luchado con
cuestiones similares, y gran parte de nuestra vida laboral la empleamos en
estudiar y reflexionar sobre cmo lo han hecho y cmo puede hacerse
mejor. Por supuesto, en este libro se sostiene que tal bagaje no nos
proporciona ningn atajo a las respuestas correctas. Pero nos provee de
recursos adicionales para abordar los dilemas ticos de las polticas
pblicas, y ayuda a aportar una gran variedad de perspectivas a los
debates. En el ltimo captulo se retoma esta cuestin.
Tambin quisiera dejar claro que, aunque rechazo un modo concreto
de vincular la filosofa y las polticas pblicas, no soy el primero en
proponer lo que aqu se propone. Bien lejos de ello. Este libro forma parte
de una lnea emergente de pensamiento en el campo de la filosofa moral y
poltica, que se caracteriza por el rechazo del procedimiento antes de
nada, elige tu teora para tratar los problemas morales y polticos
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concretos. En el campo de la tica aplicada es cada vez ms comn

distinguir entre mtodos descendentes (que parten de la teora) y
mtodos ascendentes (que parten del problema concreto). El libro,
naturalmente, pretende ser una contribucin a las teoras de corte
ascendente, en las que lo primero consiste en tratar de conocer bien el
rea concreta de la poltica, para comprender por qu genera dificultades
morales y, consecuentemente, poder vincular esas dificultades o dilemas a
modelos de reflexin filosfica. Creo recordar que la primera vez que o
hablar de esta forma de proceder fue en relacin a Janet Radcliffe
Richards y sus clases de tica para estudiantes de medicina. Existe hoy
una creciente lnea de trabajo, basada en ideas similares, que puede
apreciarse en revistas como Journal of Applied Philosophy. Una buena y
relativamente reciente formulacin de la idea general, en este caso
aplicada a la filosofa poltica, corresponde a John Dunn:
El objetivo de la teora poltica es diagnosticar problemas de facto y
mostrarnos el mejor modo de afrontarlos. Para poder llevar esto a
cabo se hace necesario desarrollar tres labores distintas que nos
permitan, en primer lugar, averiguar cmo funciona el escenario
social, poltico y econmico en el que se enmarcan nuestras vidas y
entender por qu es como es; en segundo lugar, decidir, coherente y
justificadamente, cmo deseamos que sea el mundo en el futuro
inmediato; y en tercer lugar, juzgar, de un modo realista, hasta qu
punto, con qu medidas y a pesar de qu riesgos podemos pretender
cambiar el mundo tal como est y transformarlo segn nuestro
deseo, de un modo justificado (Dunn 1990, 193).
Colin Farrelly recientemente ha seguido la senda de Dunn en un libro
crtico con la teora ideal en el mbito de la filosofa poltica (Farrelly
2007); y Amartya Sen se ha aproximado a esta metodologa en su reciente
libro The Idea of Justice (2009), aunque probablemente la estrategia est
mejor ejemplificada en su anterior Development as Freedom (1999). En los
siguientes captulos mencionar otro trabajo que igualmente ha influido en
mi enfoque de la cuestin.
En tanto este libro est pensado para una audiencia diversa
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(incluidos quienes, ya formados en la filosofa, deseen adentrarse en el

mbito de las polticas pblicas, y aquellos que trabajan en la poltica y
quieran echar un ojo a algunas de las cuestiones filosficas que surgen en
su rea profesional), cabe cuestionarse qu nivel de conocimiento y de qu
tipo debo presuponer en el lector. Finalmente he decidido tratar los
problemas tal como van surgiendo, de modo que puedan ser entendidos
en su contexto, ms que establecer secciones o captulos separados en
los que se expliquen los problemas filosficos o polticos concretos. Sin
duda la discusin de algunos asuntos les resultar demasiado lenta a
algunos lectores y demasiado rpida a otros. Me disculpo de antemano,
pero no veo solucin a ese problema. Lo cual supone, me temo, que en
realidad no me disculpo.
Traduccin de Gustavo Castel
Bibliografa citada:
Carruthers, Peter (1992), The Animals Issue, Cambridge, Cambridge
University Press.
DeGrazia, David (2002), Animal Rights: A Very Short Introduction, Oxford,
Oxford University Press.
Dunn, John (1990), Reconceiving the Content and Character of Modern
Political Community, Interpreting Political Responsibility,
Cambridge, Polity Press.
Farrelly, Collin (2007), Justice, Democracy, and Reasonable Agreement,
London, Palgrave.
Feinberg, Joel (1987), Harm to Others, New York, Oxford University Press.
Freud, Sigmund (1963 [1930]), Civilization and Its Discontents, London,
The Hogarth Press.
Holt E.B. (ed) (1912), The New Realism: Cooperative Studies in
Philosophy, New York, Macmillan.
NCB (Nuffield Council on Boiethics) (2005), The Ethics of Research
Involving Animals, London, Nuffield Council.
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JONATHAN WOLFF
http://www.nuffieldbioethics.org/go/ourwork/animalresearch/publica
tion_178.html
Rawls, John (1989), Political Liberalism, New York, Columbia University
Press.
Sen, Amartya (1999), Development as Freedom, Oxford, Oxford University
Press.
(2009), The Idea of Justice, London, Allen Lane.
Singer, Peter (1995), Animal Liberation, 4th edn, London, Pimlico.
(1989), All Animals Are Equal, T. Regan and P. Singer (eds),
Animal Rights and Human Obligations, 2nd edn, Englewood Cliffs,
NJ, Prentice-Hall.
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Democracia hoy: soberana de los

inversores o representacin cvica?*
Democracy today: investor's sovereignty or civic representation?
LUTZ WINGERT
Universidad Tcnica Federal (ETH) - Zurich
lwingert@ethz.ch
Resumen: En muchas democracias occidentales operan gobiernos,
juzgados, partidos del parlamento de dos formas opuestas: (1) Por un lado,
se comportan cooperativamente frente a poderosos inversores y
asociaciones. (2) Por otro lado, actan a travs de decretos autoritarios
frente a los ciudadanos carentes de tal poder inversor o asociativo. La
emisin de voces ciudadanas se convierte as en remisin de voces
ciudadanas. Para una democracia real (autntica) es necesaria una
representacin cvica. Dicha representacin actualiza las voces
ciudadanas y los ingredientes del bien comn. Pero, qu significa esta
representacin en concreto y qu es necesario para ella?
Palabras clave: democracia, bien comn, intereses pblicos y privados,
participacin poltica, representacin poltica.
Abstract: In many Western democracies, governments, courts and parties
in Parliament operate in two opposite ways: (1) On the one hand, they
behave cooperatively with powerful investors and associations. (2) On the
other hand, they act through authoritarian decrees over citizens lacking
such power. The emission of citizen voices thus becomes its remission.
Civic representation is necessary for a real (true) democracy. This
representation updates the voices of citizens and the ingredients of the
common good. But, what specifically does this representation mean and
what does it require?
Keywords: democracy, common good, public and private interests,
political participation, political representation.
Este texto fue publicado originalmente en la versin alemana del peridico Le

Monde diplomatique en Febrero del 2011, pg. 4-5. Para la presente
publicacin algunas secciones han sido actualizadas.
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ISSN: En trmite
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LUTZ WINGERT
1- La Tentacin Autoritaria
o hay duda. A ojos de muchos el futuro pertenece a China. No slo

por sus recursos, entre ellos los metales estratgicos, las
denominadas tierras raras, que posee la nacin. El cartel de
despiadados dirigentes Chinos tiene adems una ventaja inestimable
frente a los gobernantes en Bruselas o Berln. A diferencia de Alemania, el
camino de China hacia el futuro no se ve frenado por las protestas
inacallables de los regidos.
Cuando el arquitecto alemn Gerhard Starzetz (2008) present en
China sus edificios olmpicos alab su gil realizacin: Algo as sera
impensable en Alemana, aqu todo va de prisa y sin grandes
discusiones.1 Tambin el jefe del consorcio qumico alemn BASF, Jrgen
Hambrecht, pide mayor respeto al hecho de que chinos y rusos piensen
distinto en materias de libertad y democracia. 2
La tentacin autoritaria de regir agresivamente en Occidente puede
quedar aun tan lejos como Pekn. Pero la peticin de las elites de poner fin
a tanta discusin y protesta se hace cada vez ms audible. La democracia
es ineficiente afirma Dominic Barton, el manager global de la consejera
de empresas multinacional McKinsey mientras elogia a un autoritario
Singapur como modelo tambin para Occidente. A las asociaciones de
industriales alemanas les preocupa que las protestas de los ciudadanos se
conviertan en Alemania en el obstculo nmero uno para la inversin.
El Gobierno Federal alemn ha hecho suya esta preocupacin y en
2011 intent responder a ella creando una legislacin para la planificacin
infraestructural de estos temas. Si hasta ahora haba una cierta obligacin
de plantear pblicamente intenciones tales como la construccin de
estaciones de trenes o carreteras, el suministro de energa o la
autorizacin de terrenos para fbricas, en el futuro y de acuerdo con una
1 Sddeutsche Zeitung, 12 de Agosto del 2008: Schneller, hher, hsslicher.
2 Sddeutsche Zeitung, 28. Junio 2008, S. 25: Die Kultur des Positiven ist
verlorengegangen.
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Democracia hoy: soberana de los inversores o representacin cvica?
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primera nueva ley, depender definitivamente del arbitrio de las

instituciones hasta qu punto un determinado tema se discute con los
ciudadanos.
Slo la presin de los movimientos de protesta democrticos fuera
del Parlamento ha podido obligar al gobierno alemn 2012 a dar marcha
atrs. No obstante, la desconfianza y el escepticismo de las elites con
respecto al debate pblico se mantienen. As, la presidenta del Fondo
Monetario Internacional (FMI) Christine Lagarde, peda a los inversores
financieros paciencia ante las acciones de salvacin de los estados
occidentales sobre pases como Grecia, Portugal, Italia o Irlanda: It ()
would be lovely from a market perspective if it (a solution to save the Euro,
L.W.) was () done () overnight. Unfortunately, things do take time and
have to go through parliamentary processes. 3 Pero: En algn momento
() hay que zanjar la cuestin (), si no, perdemos nuestra capacidad de
futuro! se teme el presidente del tribunal supremo alemn, Andreas
Vosskuhle.4
2- El desequilibrio entre el Estado Decretador y el Estado

Negociador
Zanjar los debates polticos es siempre seal de un Estado
Decretador. Los agentes estatales muestran de esta forma poder y
autoridad. Aunque no siempre lo hacen. No es infrecuente sustituir las
actuaciones por decreto autoritario por un negociar en el que los
gobiernos, instituciones y parlamentos no imparten rdenes sino que llegan
a acuerdos. Cunto estis dispuestos a pagar? Pregunt, al parecer, el
Gobierno alemn al jefe del Consorcio de Energa Atmica alemana en el
otoo de 2010, refirindose con ello a cunto estaran dispuestos a pagar
los consorcios en forma de nuevos impuestos (combustibles). Con el
3 Cita segn The Guardian, 15 de Diciembre de 2011: Lagarde: Global economy
facing gloomy prospects.
4 Sddeutsche Zeitung vom 13. Oktober 2010, S. 5: Wer Duelle liebt, soll ins
Kino gehen.
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LUTZ WINGERT
mismo tono discreto y de socios amistosos se llegaba a una respuesta,

recogida en un primer momento slo en un protocolo adicional a altas
horas de la noche.5
Es curioso que las voces que claman pidiendo zanjamientos
definitivos y el cumplimiento de la ley y el orden se vuelvan ms insistentes
cuando los ciudadanos protestan. Tal clamor apenas se oye cuando se
trata de importantes intereses de grandes inversores. En tal caso los
agentes estatales no insisten ya en eso de que en aras de la capacidad de
futuro los megaproyectos han de ser factibles; por ejemplo, el gran
proyecto de exigir una responsabilidad legal estandarizada extensible a
toda Europa a los acreedores de prstamos estatales. Esta exigencia de
responsabilidad legal a los acreedores podra ser un primer paso en el
establecimiento de unos lmites que ayuden a evitar en el futuro reacciones
en cadena altamente peligrosas dentro del mercado financiero.
Muy desigualmente extendida est tambin la sensibilidad frente a la
existencia de normas degradadas. No hay ms que pensar en Hungra. El
gobierno autoritario de Viktor Orban decidi en 2011 establecer una ley
para los medios de comunicacin que eliminaba en Hungra todos los
medios de comunicacin independientes.6 Algo que apenas despert
crticas en la UE. En contraste, la Comisin Europea en Bruselas amenaza
ahora con sanciones despus de que la nueva constitucin de Hungra
eliminara la independencia del banco central hngaro. 7 Se teme que el
gobierno hngaro est entorpeciendo subrepticiamente con ello la
necesaria poltica financiera contra el extremo endeudamiento del Estado.
La proteccin de los mercados financieros es para el comisario de
Bruselas ms importante que la proteccin de la libertad de expresin.
5 Vgl. Financial Times Deutschland vom 10. September 2010, S.1: Merkel
schtzt Atomindustrie vor Rot-Grn.
6 Vgl. zum Beispiel Sddeutsche Zeitung vom 2. August 2011: Hoch lebe China!
Vergesst Europa!; Le Monde vom 16. Juni 2011, S.8: 2En Hongrie, le pouvoir
de Viktor Orban veut faire taire une radio dopposition.
7 Vgl. Frankfurter Allgemeine Zeitung vom 18. Januar 2012, S. 1-2:
Vertragsverletzungsverfahren gegen Ungarn.
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3- Legitimacin procedimental?
Todo esto demuestra un inquietante desequilibrio en la actuacin
estatal aqu un negociar cooperativo, all disposiciones por decreto
autoritario. Frente a esto podran nimos ms serenos replicar: En la
democracia es el pueblo quien meramente ha prestado su poder al Estado
mandatario y el pueblo quien tiene la ltima palabra. La nica condicin es
que se manifieste a travs de las vas legtimas del procedimiento poltico,
es decir, que lo haga principalmente a travs de las elecciones. A quien
argumenta as no parece importarle especialmente que a travs de los
canales polticamente establecidos las voces de los ciudadanos se
ahoguen cuando se ve en peligro el poder de los propietarios de peso en el
mercado.
Este es el caso de la exigencia an incumplida de la sociedad al
completo de crear un fondo privado de garanta de los bancos digno de tal
nombre; tal fondo permitira evitar un seguro a todo riesgo a cargo de los
impuestos del Estado y asegurar que el inversor no gane a travs de
terceros ms de lo que el mismo arriesga.
O considrese tambin la suerte del referndum griego planeado
para el otoo del 2011: resulta que un presidente de gobierno griego se
arma de valor para convocar a los miembros de su pas, en tanto
ciudadanos con deber de responsabilidad, y pedirles su voto sobre unas
drsticas medidas de ahorro de la UE y sobre la permanencia en la unin
monetaria. No haban pasado ni 48 horas cuando el plan para las
elecciones populares ya haba sido desechado, pues, los mercados
financieros reaccionaron con cadas (del curso monetario), las tres
agencias internacionales de evaluacin sacudieron con desaprobacin la
cabeza y los protagonistas oficiales del escenario en Bruselas, Merkel y
Sarkozy, giraron sus pulgares hacia abajo.
La actuacin del Estado de desdobla as en un negociar cmplice
con propietarios y sociedades poderosos, por un lado, y, por otro, en un
mandato autoritario frente a ciudadanos carentes de poder como
inversores o de capacidad de bloqueo como las sociedades poderosas.
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Esta evolucin lleva a que la idea de democracia como autodeterminacin

de los ciudadanos en pos del bien comn, se termine perdiendo. En su
lugar se abre camino una especie de Democracia de Restaurante: el da
de las elecciones, preferentemente, los ciudadanos expresan sus deseos.
El camarero en forma de partido los recoge y los lleva a la muy bien
blindada cocina. All los cocineros ministeriales intercambian gustosamente
opiniones con expertos, frecuentemente procedentes de la economa
privada, sobre base e ingredientes del men dependiendo de si se trata de
un men para cuestiones de salud, regulacin del mercado financiero o
desarrollo urbano. Tras los postres se hacen encuestas en el saln de
invitados del pblico ciudadano y se da cuenta a los camareros. A quin no
le sepan bien las decisiones servidas, puede para la prxima expresar
otros deseos o dirigirse a otro camarero.
En esta representacin de la democracia a los ciudadanos no
respaldados por asociaciones o el poder de los grandes inversores se los
presenta como observadores. A stos les quedara el derecho, eso s, a
otorgar poderes de carcter general a quienes presuntamente toman las
decisiones el da de las elecciones, o bien, retirrselos. Esto es demasiado
poco. Porque las decisiones que se toman entre unas elecciones y otras
tienen a menudo amplias consecuencias y son a menudo irreversibles. Y
adems no son tomadas por los encargados, los cocineros del gobierno,
sin antes contar con la influencia de los intereses de quienes ostentan el
poder.
Cierto, las elecciones son irrenunciables en una democracia. Pero
por s solas no cumplen el objetivo a que aspiran los mecanismos
procedimentales de decisin. Este objetivo no se agota slo incluyendo a
las distintas partes en la toma de decisin y haciendo valer luego la lgica
del t has elegido con quin ir, ahora carga con las consecuencias (si con
ellos vas, con ellos te atrapan, con ellos te cuelgan). Quien restringe la
legitimacin procedimental a esto, se equivoca. Porque no se trata slo de
que se decida, sino de que se decida de la forma correcta. Si las reglas
procedimentales son malas, la legitimacin que las fundamenta ser frgil
y la disposicin a guiarse por ellas languidece.
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4- Representacin cvica
En cuanto a la cuestin de cules son los criterios para unos
procedimientos de decisin correctos, esa es una de las grandes y
disputadas preguntas de la filosofa poltica. Formulable, por cierto,
tambin en referencia a la democracia directa de referndum y, a menudo,
acompaada del temor de que el individuo particular sucumba en ella
arrasado por la mayora. Para disipar tales temores, se ha de prohibir que
una mayora aplastante pueda, en virtud de la mera decisin, disponer de
los derechos de los individuos particulares. Puesto que ningn hombre se
disuelve en la comunidad, sea sta cual fuere.
Entre los criterios para determinar decisiones correctas y
procedimientos adecuados para ellas estara, as, el de que los derechos
fundamentales estn garantizados. Otro criterio sera que promuevan
previsiblemente el bien comn. Este ltimo criterio tendra un papel
demasiado limitado en una Democracia de Restaurante. En el restaurante
la gente slo piensa, como es lgico, en su propio bien. O, quin sabe,
quiz se les pase por la cabeza tambin el bienestar de los amigos. Eso es
demasiado poco. En una comunidad democrtica los ciudadanos han de
preguntarse tambin qu sera bueno para todos ellos juntos. Esa es la
pregunta por el bien comn y no puede ser respondida sin una adecuada
discusin. Un mero protocolo de los deseos de los votantes por parte de
los partidos no basta. Por lo mismo, el mero otorgar poderes generales a
travs de papeletas de voto es insuficiente tambin.
El bien comn es, aparte, un concepto de peso. Uno que proyecta
una larga sombra en la que mucho queda oscuro e inservible a la poltica.
Pero el bien comn puede aparecer tambin en la escena poltica con los
contornos ntidamente perfilados en trminos de bienes de la comunidad o
bienes pblicos. Buenos servicios de carreteras pblicas o redes de
telecomunicacin en toda el rea cuentan entre tales bienes; como
tambin, en el sistema sanitario, que se garantice a todos las prestaciones
de salud necesarias y se evite el cambio continuo de aseguradoras
sanitarias, que si bien es beneficioso para el individuo, puede ser una ruina
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LUTZ WINGERT
en general. Tales bienes podemos presuponer que son de necesidad

general y sta difcilmente podra cubrirse slo con la oferta privada.
Simplemente porque tales bienes pblicos han de ser accesibles a todos y
por tanto no pueden ser exclusivamente de pago.
Evidentemente, ser difcil llegar a una respuesta sobre qu
constituye el bien comn sin una reida disputa. Las redes de electricidad,
por ejemplo, deberan contar como bienes pblicos, como parte de una
infraestructura que cubra el territorio completo. Sin embargo, sus efectos
perjudiciales no estn tan bien repartidos como su utilidad. De este modo
entramos en discusiones sobre si la desigual carga perjudicial no es de
una injusta dureza y si no se podra repartir mejor entre todos de uno a
dos euros ms al mes por hogar a travs de conductos de corriente bajo
tierra.
Del mismo modo tiene sentido preguntar: qu sera bueno para
todos en general? Qu sera un bien pblico y qu una carga pblica, es
decir, qu sera algo que todos los miembros de una estructura de
cooperacin pudieran disfrutar o debieran soportar? Con esta pregunta
refinamos nuestro sentido para captar ese delicado entramado de
cooperaciones de alcance social o supranacional, de las que, como
individuos o estados particulares, nos alimentamos.
Sobre el trasfondo de esos trabajos colaborativos y dependencias
variados podemos apreciar ms claramente dnde hay carencia de
reciprocidad y dnde se estn traspasando los costes adiciones por
ventajas individuales y beneficios econmicos a terceros. De esta forma se
hace perceptible una necesidad de cooperacin que se puede expandir
tambin a bienes y cargas supranacionales.
5- No toda iniciativa ciudadana lucha por el bien comn

As, un sumidero de CO2 como la selva Yasuni de Ecuador es a
buen seguro un bien pblico de carcter global. Mantenerlo requiere una
cooperacin internacional capaz de superar las habituales e injustas
desigualdades. Por otro lado, sin embargo, difcilmente podremos llevar al
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Gobierno ecuatoriano a renunciar a la tala de la selva para acceder al

inmenso yacimiento de petrleo que se oculta en su subsuelo. Por decirlo
de otro modo, una injusta o miope poltica meramente parroquial o
clientelista, sea sectorial, regional o nacional, sale a la luz fcilmente
cuando se pregunta por el bien comn.
Quienes se preocupan por la legitimidad de sus acciones
esforzndose en un correcto proceder, aparte de la proteccin de los
principios constitucionales tendrn como estndar una orientacin al bien
comn. Qu significa esto aplicado a los procedimientos de
representacin democrtica? Dos cosas: por un lado, ha de conseguirse
que una representacin democrtica ponga sobre la palestra aspectos
importantes para la determinacin de los bienes comunes y sus trabas, es
decir, para el bien comn entendido en un sentido escueto. Por otro lado,
hay que asegurarse de que cada uno de los ciudadanos tenga el derecho
fctico a hacer or su opinin con respecto a lo que son para l exigencias
del bien comn. Hay, por tanto, dos componentes en la representacin
democrtica: el lado de los ciudadanos y el del bien comn. Ambos
pertenecen a una democracia real Cul es la relacin de estos dos
componentes entre s?
Sera un error pensar que ambos componentes, el de los ciudadanos
y el del bien, confluyen simplemente en lo mismo. Puesto que el pueblo,
entendido como el conjunto de las voces ciudadanas, no es especialmente
experto en el bien comn. Quin identifica la voluntad ciudadana
expresada con el bien comn cae rpidamente en una manida retrica
anti-partido. Tal juego consiste en sacarle continuamente carta roja a la
corrupta clase poltica por tratar de forma paternalista a los capaces y
virtuosos ciudadanos.
Este guin reaccionario, y curiosamente ajeno a la economa, tiene
su exitosa escenificacin en Estados Unidos bajo el nombre de Tea-PartyMovement. Sus dramaturgos no se dan cuenta de que es casi inevitable
que siempre sea slo una parte del pueblo la que grite Nosotros somos el
pueblo.
El lado del bien comn y el de los ciudadanos tampoco son aspectos
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que se puedan separar en la representacin democrtica. Quien lo supone

tiende a una concepcin de la democracia como gobierno, no por el
pueblo, sino para el pueblo. Eso casa bien con la Democracia de
Restaurante, en la que se mantiene a los ciudadanos alejados de los
mecanismos de decisin de las cocinas. Sus defensores enaltecen la
distancia de los ciudadanos, la cual se genera a travs de la delegacin de
los procedimientos de decisin al personal del gobierno. Lo hacen
suponiendo que tal distancia ser ventajosa: las exigencias del bien comn
saldran mejor a la luz y los temas difciles, que los ciudadanos al fin y al
cabo no entienden apenas, pueden ser tratados de forma pertinente.
Estos supuestos efectos ventajosos no tienen lugar la mayora de las
veces, puesto que los representantes los diputados, el Gobierno, etc. no
slo se desplazan por la va de la delegacin lejos de los ciudadanos
carentes del poder de grandes inversores u otras asociaciones, sino que
se emplazan a un tiempo en la sala-vip, donde son servidos intereses
especiales y poderosamente resguardados. Igualmente, tampoco lleva
esta va de la delegacin, por s misma, a que los estados de cosas
complejos sean tratados ms competentemente.
En el caso de la confrontacin por el proyecto millonario de la
estacin de trenes subterrnea Stuttgart 21, no fueron precisamente
hbiles expertos al servicio del gobierno, sino un puado de polticos
desaliados y defensores de organizaciones no gubernamentales quienes,
junto con muchos bien informados ciudadanos y algunos concienzudos
periodistas, obligaron al gran consorcio alemn Bahn AG y a distinguidos
ministerios a un mayor conocimiento de la materia.
Dicho de otro modo: el lado de los ciudadanos y el del bien comn
son elementos distintos de la democracia, pero que se requieren entre s.
Una representacin cvica actualiza ambos elementos en el proceso de
decisin poltica: las voces de los ciudadanos y la exigencia de bienes
comunes.
Slo cuando tal representacin cvica tiene lugar, podemos tener la
esperanza de reapropiarnos de la democracia en el sentido ambicioso de
la palabra, como autodeterminacin de ciudadanos libres orientados al
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bien comn. Mas, para ello, no basta instaurar cada vez ms foros de
dilogo entre la poltica organizada y los ciudadanos. Ya que no se trata
simplemente de que se nos oiga ms sino de obtener verdaderas
posibilidades de ejercer influencia. La existencia de mediaciones
legalmente vinculantes, en lugar de meras recomendaciones, constituira
una tal posibilidad para algunos temas. La comprobacin de alternativas
debera ser entonces prescriptiva. De esta forma, con el aumento de las
oportunidades de participacin de los ciudadanos carentes del poder de los
inversores u otras asociaciones se hara posible tambin un aumento de
puntos de vista relevantes sobre la cuestin al caso.
La consideracin de distintas alternativas sobre una materia sera
tambin exigible a la hora de ejercer influencia en una democracia directa.
Una tal forma de democracia directa consistira en la posibilidad de una
iniciativa legal que bajo reserva financiera haga accesible lo tratado en el
Parlamento de turno a un nmero considerable de ciudadanos. Como es
comn en Suiza, tales iniciativas, junto a contrapropuestas alternativas del
Parlamento, deberan ser sometidas despus a votacin popular.
No debemos, no obstante, pasar por alto lo que est antes de los
votos y las elecciones. Aqu hay que considerar el poder mismo de no
someter las cosas a eleccin. Los actores de mbito global del mercado
financiero, por ejemplo, tienen tal poder. Sus movimientos de inversin de
capital han hecho ya necesarios prstamos de estados europeos,
financiados a travs de los impuestos, para la estabilizacin del euro. Ello
a su vez ha llevado a una masiva limitacin de los derechos de la
Administracin Pblica que an poseen los, al menos directamente
elegidos, parlamentos nacionales de la UE. Las Leyes- Sixpack de
Manuel Barroso & Co bendecidas el 28 de septiembre del 2011 por el
Parlamento Europeo en Estrasburgo documentan esta restriccin del
marco de accin de los parlamentos nacionales.8
La comisin de Bruselas puede ahora prescribir medidas de largo
8 Comprese Parlamento Europeo. Textos considerados en la sesin del
mircoles, 28 de Septiembre del 2011 2011, P7_TA-PROV (2011)09-28,
edicin provisional PE 473.469.
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alcance a las naciones europeas individuales con respecto a sus gastos de

Estado y, de este modo, de forma general a su poltica. Puede sancionar a
dichas naciones cuando constata un dficit en su administracin o los, as
llamados, desequilibrios macroeconmicos (como ms importaciones que
exportaciones o grandes vaivenes en los precios inmobiliarios). La
comisin en Bruselas no tiene que conseguir mayora por parte de los
gobiernos elegidos de las naciones de la UE (en el Consejo de Ministros)
para hacer todo ello. Al revs: stos tienen que tener mayora para
oponerse a las decisiones de la comisin. Los parlamentos nacionales de
la UE tienen cada vez menos que decidir. Tampoco el Parlamento Europeo
puede detener a los comisarios polticos en torno a Barroso, que, por
cierto, no fueron elegidos por ningn europeo.
Por el largo canal que media entre los ciudadanos electores, los
parlamentarios delegados y las decisiones finales, las voces de los
ciudadanos se perdern aun ms. La reapropiacin de la democracia
requiere, por ello, hacer retroceder el poder de veto de las instituciones o
actores del mercado.
Un paso fundamental para ello es la reduccin del poder econmico
de los mercados financieros internacionales. Aqu habra que limitar y
comprobar como una entre las muchas reformas necesarias! la balanza
final de los bancos. Tambin sera recomendable limitar los depsitos de
capital, que entran en el mercado en forma de fondos del Estado de pases
autoritarios como China o Rusia. Esta limitacin podra consistir en hacer
depender el acceso al mercado de estos fondos de Estado del respeto a
principios elementales del Estado de Derecho. Esto tendra quizs tambin
el efecto de que ese capital se quedara en dichas naciones; bajo las
condiciones del Estado de Derecho podra ser utilizado para bien de un
gran nmero de seres humanos.
Pero tambin la formacin de grandes consorcios mediticos como
Google o los consorcios de Silvio Berlusconi o Rubert Murdoch, quin con
sus informes daba primicias britnicas mientras tomaba el t, deberan ser
evitados con leyes ms duras para tales alianzas o carteles.
La limitacin de tal poder y el aumento de las posibilidades de
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influencia de los ciudadanos no organizados impiden, al menos, que la

discusin pblica se convierta ya en algo as como un ligeramente
informado y divertido intercambio de opiniones. Esta discusin requiere
ms bien ciudadanos que hagan suya la causa comn. La democracia es
dura. Salir a comer es ms agradable que ir a manifestarse e informarse
exhaustivamente sobre los pros y los contras. Pero, a quien todo se lo
traga, llega un momento en que no se le pregunta.
Traduccin Olga Ramrez Calle y Ulrike De la Torre
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Capitalismo kantiano y el modelo

stakeholder: la necesidad de una tica
empresarial de la justicia
Kantian Capitalism and the Stakeholder Model: the necessity of a
corporate ethics of justice
PEDRO FRANCS GMEZ
Universidad de Granada
pfg@ugr.es
Resumen: La "teora de los stakeholders" se ha impuesto como modo de concebir
las organizaciones, en particular las empresas con nimo de lucro. stas se
describen como redes de pblicos o grupos interesados, ante los que los gestores
tienen una responsabilidad multi-fiduciaria. El mximo proponente de la gestin de
stakeholders en el mbito empresarial, Edward Freeman, sostiene que una teora
normativa de la gestin de stakeholders establecera que las obligaciones
fiduciarias de los gestores son autnticos deberes morales, debido al valor
intrnseco de cada uno de los interesados en la organizacin. El presente artculo
critica el fundamento empleado por Freeman para defender la teora normativa de
los stakeholders. El elemento fundamental de la crtica es que se trata del mismo
fundamento normativo que emplea la teora heredada de la firma; mientras que la
teora de Freeman resulta menos precisa que aquella. Como alternativa se
propone concebir la organizacin como un mbito de justicia, un contexto de
interaccin social donde las partes encontraran racional acordar criterios de
distribucin del beneficio que asegurasen la cooperacin necesaria para
producirlos. Este mecanismo fundamenta las obligaciones sin recurrir a supuestos
como la dignidad individual o los derechos individuales. Pero no impide
operacionalizar las demandas de justicia en forma de derechos de diverso tipo.
Palabras clave: teora de los stakeholders, teora de la justicia, justicia y empresa,
tica empresarial.
Abstract: Stakeholder theory is the main-stream way of conceiving organizations,
especially for profit corporations. Corporations are described as a web of
stakeholders before whom managers have a multi-fiduciary responsibility. Edward
Freeman, the father of stakeholder theory, holds that a normative theory of
stakeholder management would set those fiduciary responsibilities as truly moral
duties, due to the fact that stakeholders possess intrinsic, as opposed to merely
instrumental, value. This article criticizes the basis of Freemans defense of
normative stakeholder theory. The crucial critical argument is that Freeman
employs the very same normative foundation that the classic theory of the firm
uses; while deriving a view of the corporation that is less precise than the classic
one. As an alternative, it is proposed that the organization should be conceived as
a realm for justice: a social context of interaction where all parties would find it
rational to agree to criteria for distributing the benefits so that cooperation as
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ISSN: En trmite
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PEDRO FRANCS GMEZ
required to bring about those benefits is secured. This approach founds

obligations (among stakeholders) without the need to resort to hypothesis as
individual dignity or rights. However, the demands of justice might still be
operationalized as rights of several kinds.
Keywords: stakeholder theory, theory of justice, justice and corporations, business
ethics.
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Capitalismo kantiano y el modelo stakeholder...
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1- La "stakeholder society" y el origen del debate: gestin

y responsabilidad empresarial.
n 1994, Tony Blair present las lneas maestras del nuevo

laborismo. Una de las nociones estrella de la famosa "tercera va"
era la de "sociedad de stakeholders". Blair (o ms bien sus
asesores) adoptaban un concepto que proviene de la gestin empresarial,
nacido al parecer en un informe interno del Standford Research Institute,
en 1963 (Lozano 1999,122).
El concepto es un acierto retrico. Emplea la paronomasia para
producir, a partir de stockholders ("accionistas", literalmente "tenedores de
acciones o capital") la sonora stakeholders, una creacin que evoca la idea
de que quien "se juega algo" (tiene algo "at stake", ha apostado algo) en la
empresa, est en una posicin anloga a la del accionista. El accionista
puede reclamar un beneficio por el riesgo que asume, pero otros tambin
pueden reclamarlo: el cliente por la confianza que deposita en la marca y la
empresa que la respalda; el empleado por el tiempo que ha invertido (no
slo en trabajar, sino tambin en formarse) y por su fidelidad; la comunidad
por su tolerancia con las molestias que puede causar una industria; los
gobiernos y administraciones pblicas por autorizar y facilitar su
establecimiento mediante la legislacin, la proteccin jurisdiccional y otros
servicios pblicos; etctera. Si el accionista est legitimado para pedir
cuentas a los gestores, igualmente lo estn todos los dems interesados.
Y, por tanto, si el gestor tiene una obligacin o responsabilidad fiduciaria
respecto del accionista, la misma se aplica respecto a ese amplio y
heterogneo conjunto de "pblicos" relacionados con la empresa.
Desde el punto de vista de la gestin empresarial, la idea de un
enfoque basado en los stakeholders es inocua (Lozano 1999, 124 ss.).
Cuando Edward Freeman lo propuso en 1984, posiblemente lo hizo como
un modo de introducir algo de sentido comn ante el abrumador aparato
matemtico y terico en las escuelas de negocios, basado en las
estilizaciones ms alambicadas de la teora de la decisin racional. La
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PEDRO FRANCS GMEZ
obsesin de los expertos es construir lo que denominan "la funcin objetiva

de la firma". Una expresin matemtica tal que el xito en la gestin pueda
medirse mediante un nico parmetro, y el mandato a los gestores sea
unvoco: maximizar la funcin objetiva de la firma. Una comprensin
simplista e insensible de esta idea centrada en la maximizacin del
beneficio contable, o el aumento del valor de las acciones puede
fcilmente volverse contra la empresa en el medio plazo, frustrando su
propio fin. La razonable recomendacin de Freeman fue que, diga lo que
diga una expresin matemtica ms o menos idealizada, un buen gestor
ha de ser algo ms que un computador; tiene que conocer, entender y
acomodar los intereses legtimos de los mltiples constituyentes de la
empresa, que son personas de carne y hueso. Por mucho que el directivo
sea primeramente un agente de los propietarios, no puede desconocer que
la empresa la forman, tambin, los empleados, los clientes, los
proveedores, etc.1, y que su xito como gestor depende tanto de la
confianza de los primeros como de la lealtad y cooperacin de todos los
dems.
A partir de aqu, la nocin de stakeholder y el modelo de gestin
basado en ella han seguido una evolucin interesante. Por un lado, entre
los expertos en gestin y economa, se abre un debate (que no se ha
cerrado) sobre si esta nocin realmente aporta algo; y si lo hace, si aquello
que aporta es positivo o negativo para las empresas y la sociedad. Por otro
lado, desde la perspectiva de otras ciencias sociales, la idea de que las
organizaciones son algo ms que meros complejos contractuales-legales
1 Merece la pena distinguir "esferas" de interesados por su relacin con la
organizacin. Unos la constituyen, son la empresa: los empleados, gestores y
propietarios, as como, tal vez, algunos proveedores que trabajan en exclusiva
para la misma. Otros estn en una relacin contractual o legal con la empresa:
clientes y proveedores, administraciones pblicas, sindicatos, otras empresas
(como medios de comunicacin) y asociaciones de empresas. Finalmente,
algunos carecen de vnculo formal, pero tienen relacin con la empresa, bien
por su proximidad (el entorno social y ambiental, los medios de comunicacin
locales), bien por su inters en las operaciones de la misma (ONG, organismos
internacionales, competidores, seres o bienes que no pueden hablar por s
mismos, afectados en general).
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de tipo jerrquico-burocrtico tiene bastante sentido. Los datos de la

sociologa, la historia econmica y la psicologa social la confirman. Y
adems aproxima resonancias morales y polticas al mundo de las
empresas, con lo que ofrece un modelo alternativo para resolver el gran
problema de la gestin de organizaciones (pblicas y privadas): el
problema de la agencia, o cmo conseguir que las personas que actan en
nombre de las organizaciones (sus directores) decidan siempre de buena
fe en beneficio de la organizacin y por extensin de la sociedad, si es
que la organizacin es legal y ofrece algo valioso para todos, y no en
beneficio propio2.
La teora de los stakeholders enfatiza la amplia responsabilidad de
los gestores. La versin tradicional de la empresa es que los propietarios
encargan la gestin al profesional, y del profesional esperan buena fe,
cumplimiento del contrato y la maximizacin de la funcin objetiva de la
firma, lo que implicar para los propietarios/accionistas el mximo retorno
sobre su inversin. Mientras estas condiciones se cumplan, los propietarios
pueden desentenderse. Y por cierto, todos los dems implicados tambin.
Naturalmente, sin romper este esquema pueden producirse efectos de los
que, atendiendo a la ley y los contratos, nadie es legalmente responsable:
puede producirse una contaminacin excesiva, o desempleo, o una
desigualdad social que anule los derechos polticos, o situaciones de
2 La teora econmica trat de solucionar el problema de la agencia confiando
nicamente en el modelo de conducta econmica. Segn el mismo, la nica
poltica posible para garantizar la fidelidad del gestor consistira en alinear sus
intereses con los de la empresa, por ejemplo ligando su retribucin a los
beneficios de la compaa. Numerosos estudios empricos han mostrado, sin
embargo, que este enfoque es equivocado. Los incentivos econmicos dejan
de tener efecto a partir de cierto nivel de satisfaccin (ampliamente superado
por los ejecutivos mejor pagados). Por el contrario, aspectos como la
reputacin, el reconocimiento social, pueden ser motivadores ms potentes. En
este sentido Bicchieri, Duffy y Tolle (2004), Bicchieri, Jeffrey y Skyrms (1997),
Bicchieri (2006) han estudiado los mecanismos empricos mediante los que las
normas se internalizan y promueven comportamientos socialmente
beneficiosos. Tales estudios apoyan las polticas que buscan promover la
responsabilidad (la "tica", como comnmente se dice) de los ejecutivos como
mecanismo para mejorar la eficiencia de las organizaciones.
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PEDRO FRANCS GMEZ
"mercado cerrado" o monopolstico que fija precios abusivos, o el traslado

de costes ambientales a terceros pases, o la cooperacin voluntaria o
involuntaria con regmenes que violan los derechos humanos, etctera3.
La visin de las organizaciones como redes de stakeholders debera
mitigar este panorama, habitualmente tratado en la ciencia econmica bajo
el epgrafe de "los fallos del mercado". Segn esa nueva visin, los
propietarios nombran gestores con un mandato genrico de eficiencia.
Pero ese mandato est objetivamente limitado por el hecho de que la
organizacin es una red de lmites difusos, que ha de rendir cuentas por
los efectos de sus decisiones y acciones, y que ha de considerar a un
nmero indeterminado de personas y grupos que podran verse afectados,
o que podran influir sobre los resultados que espera la empresa. Este
hecho impone criterios normativos independientes. Sustraerse a esa
responsabilidad, incluso amparndose en el mandato de eficiencia, restara
legitimidad social a la empresa; y adems la pondra en situacin de
riesgo. As, los gestores, pero tambin otros grupos con capacidad de
accin, adquieren responsabilidades multi-fiduciarias. La teora sustenta la
legitimidad de ciertos interesados para "pedir cuentas" a la organizacin.
Algunos de ellos pueden incluso representar legtimamente a entidades o
bienes sin personalidad jurdica. Los gobiernos o las organizaciones
3 Hay que sealar que no se trata slo de las llamadas "externalidades"
producidas por las decisiones econmicas debidas a imperfecciones del
mercado. En algunos casos, los efectos "sin responsable" s pueden
catalogarse como externalidades negativas. El ejemplo clsico es la
contaminacin, que se produce porque el sistema de mercado (idealmente)
regula a travs de los precios qu modos de produccin son los ms eficientes,
pero los efectos de esos modos de produccin sobre el medio ambiente no
pueden ser contabilizados. Por ello el mercado, a travs de la demanda
agregada, puede enviar la errnea seal de que la sociedad "prefiere" sistemas
de produccin baratos, pero contaminantes. Otros ejemplos no son, sin
embargo, externalidades en sentido estricto; no son efectos indeseados del
funcionamiento del mercado; y difcilmente se evitaran con una competencia
ms perfecta o una legislacin adecuada. De hecho algunos se producen
"fuera" del mercado, como la connivencia con regmenes autoritarios, el
soborno a funcionarios pblicos extranjeros, la burla de la legislacin laboral
aprobada por tratados internacionales, la evasin de impuestos, etc.
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internacionales (gubernamentales o no) pueden pedir cuentas a las

empresas, no slo en nombre de sus ciudadanos o de la humanidad, sino
tambin en nombre del medio ambiente; en nombre de especies
amenazadas; en nombre de generaciones futuras.
Se trata, por tanto, de una nueva visin de las organizaciones con
nimo de lucro. Y en paralelo, una moralizacin de la gestin de las
mismas (Post, Preston y Sachs, 2002).
La extensin poltica de la idea que se emple en Gran Bretaa tena
dos componentes: por un lado, quera transmitir que el nuevo laborismo se
comprometa a tener en cuenta a todos los interesados y afectados por las
decisiones del gobierno, facilitando la participacin de todos ellos. Por otro,
quera definir un nuevo modelo de sociedad del bienestar. sta ya no
quedara caracterizada en trminos de derechos individuales frente al
Estado4. La sociedad se ve como una red multi-fiduciaria. Una red de coresponsabilidades y legtimas demandas correlativas.
El destino de aquellas propuestas es controvertido. Los gobiernos
laboristas dieron pasos para obligar a las empresas cotizadas, y sobre todo
a los gestores de fondos de inversin y pensiones, a cumplir ciertas reglas
de transparencia. Abrieron el camino del impulso legal de la
responsabilidad de las empresas. Es cierto que de modo tmido y parcial,
transigiendo ante el poder financiero que sostiene la economa britnica.
Tambin se intent re-vitalizar la sociedad civil con algunas iniciativas de
participacin. El gobierno cre grupos de consulta que pretendan
4 La necesidad de una transformacin del modelo de Estado posterior a la
segunda guerra mundial, basado en un gran acuerdo entre empresas, gobierno
y sindicatos, vena siendo reclamada por los economistas liberales desde los
ochenta, y qued patente en la crisis sueca a comienzos de los noventa. Esta
crisis mostr que aquella concepcin del Estado (llamado el modelo nrdico de
bienestar) no se poda sostener a largo plazo en una economa global
crecientemente liberalizada. La salida de la crisis en Suecia oblig a
replantearse los llamados "derechos sociales" en funcin de los lmites
presupuestarios anuales. Al margen de esto, hay que sealar que las reformas
suecas demostraron, al menos, que en una economa extraordinariamente
competitiva es posible mantener servicios sociales de calidad basados en
elevados impuestos al sector privado, sin incurrir en dficits presupuestarios.
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PEDRO FRANCS GMEZ
representar intereses que habitualmente no tienen acceso al proceso de

decisin poltica. Tal mtodo de gobierno puede sin embargo ser criticado
por la dudosa representatividad de tales grupos de consulta.
En todo caso, la alusin histrico-poltica pretende sealar hasta qu
punto la idea de las empresas como "organizaciones de stakeholders" ha
calado en el discurso pblico. Seala tambin la ligereza con que esta
nocin se ha empleado: sin un anlisis de sus implicaciones. Los trabajos
acadmicos que discuten tales implicaciones son desconocidos en los
campos de la poltica y la gestin de empresas. Algunas consecuencias
lgicas de la nocin de stakeholder cuestionaran, por ejemplo, la idea
misma de derechos de propiedad, o la estructura jerrquica de las
organizaciones. Naturalmente, redefinir la propiedad o la autoridad en las
organizaciones privadas conllevara una revisin profunda de nuestras
constituciones econmicas, quiz de la misma economa de mercado.
Lejos de ello, la llamada "gestin de stakeholders" suele quedar en
algunas "polticas de responsabilidad" o iniciativas de participacin,
cercanas a la filantropa y las relaciones pblicas, y por completo ajenas a
una reflexin normativa capaz de cuestionar el sistema econmico o el
papel de las empresas.
En este artculo quiero comentar qu implica la versin normativa de
la teora de los stakeholders, en particular el modo de Evan y Freeman
(1988) de explicar las bases normativas de la teora y dibujar lo que
denominan un "capitalismo kantiano". Sealar que Freeman (tanto en ese
como en otros trabajos) mantiene indeterminada la base normativa ltima
de la teora de los stakeholders. Al insistir en la idea de responsabilidad sin
una base normativa independiente, no puede sustraerse a un debate que
est mucho mejor articulado por la teora econmica heredada. Autores
como Jensen (2002) o Coase (1988) por no mencionar la clsica pieza de
Friedman (1970),pueden argumentar convincentemente que la demanda
de responsabilidad sin una aclaracin precisa de quin es responsable de
qu ante quin, es pura retrica. La teora clsica de la firma y el mercado
s tiene respuestas. Y stas podran sin dificultad incluir los nuevos valores
sociales como la sostenibilidad, as como las nuevas circunstancias
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histricas, como la existencia de mercados globales. Ello explicara el

escaso efecto prctico de una teora en apariencia revolucionaria.
Mi propuesta alternativa es que, si queremos ser coherentes con la
visin de las organizaciones como redes de stakeholders, deberamos
derivar una normatividad de la misma realidad de las organizaciones.
Tomando como gua la filosofa moral de Hume, podemos ver la
organizacin como un mbito "natural" en que se dan las "circunstancias
de la justicia". A partir de ah los participantes podran generar normas de
justicia. Las normas de justicia son, por definicin, en el esquema de
Hume, convencionales. Su obligatoriedad se deriva de una decisin de los
implicados. Pero esto no las hace menos relevantes como fuentes de
moralidad en su mbito.
Siguiendo esta lnea se puede mostrar que la alternativa a lo que
Hume llamaba virtudes artificiales, son las virtudes naturales: la compasin
y la benevolencia. Mi conclusin adoptar la forma del siguiente trilema: o
bien aceptamos y depuramos la teora econmica clsica sobre la firma
(que es la autnticamente kantiana, basada en la autonoma y los
derechos liberales), o bien desarrollamos una teora de la justicia para los
stakeholders siguiendo lneas humeanas, o quedamos abocados a una
teora de la firma sin contenido moral, acompaada de apelaciones a la
benevolencia.
2- Capitalismo Kantiano
Evan y Freeman exponen en 19835 la idea bsica tras la versin
"normativa" de la teora de los stakeholders. Sostienen que los directivos
no pueden tratar a los stakeholders como medios para el fin de obtener el
mximo beneficio,entendido como mximo rendimiento para los
accionistas.
Esta postura contrasta con las primeras enunciaciones de la teora.
La teora que he denominado arriba "inocua" poda leerse como una simple
regla prudencial: para obtener el mximo beneficio, los managers deben
5 Se cita aqu por su tercera edicin, de 1988.
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cuidar sus relaciones con ciertas personas y grupos clave para la

supervivencia de la empresa. Y ese cuidado exige estar atentos a las
demandas de stos y satisfacerlas con cierta equidad. Esta versin se
denomin enseguida "instrumental". Puede ofrecerse como una
herramienta de gestin para los directivos, sin ms. El propio Friedman
pone un ejemplo en su alegato contra la "responsabilidad social de los
negocios". Si una empresa escribe est radicada en una poblacin, de
modo que una mayora de sus empleados son vecinos de la misma, quiz
la empresa hace bien en ocuparse de la comunidad, cooperar en proyectos
del gobierno local, contribuir a la educacin, diversin, entretenimiento de
los vecinos, o asegurarse de que la ciudad es un lugar agradable para
vivir, mediante proyectos urbansticos, de conservacin ambiental y otros.
Todo ello puede ir en inters de la compaa, que as puede atraer y
retener mejores empleados, beneficiarse completamente de las ventajas
que la ley concede a las donaciones, mantener una buena relacin con el
gobierno local y la comunidad, etc. Todo esto no viola, sino que refuerza la
idea de que la nica responsabilidad de los gestores es incrementar el
beneficio. Todas estas acciones tienen como propsito asegurar la
rentabilidad sostenida de la firma.
Evan y Freeman ven en ese enfoque instrumental un dficit moral. La
superacin del mismo conduce al que denominan enfoque "normativo", o
teora normativa de los stakeholders. El dficit moral conduce a la
destruccin de la empresa: si un directivo usa a los grupos de inters como
simples medios para lograr su objetivo de maximizar el beneficio, stos
estn legitimados para tratar a la empresa como un medio para sus fines
personales, lo que destruye la posibilidad de crear valor a largo plazo
(Evan y Freeman 1988, 99) (Bowie 1998, 1999).
Segn este anlisis, la "comunidad" del ejemplo de Friedman quiz
no es tal. Es ms bien un conjunto de gentes provisional y
contingentemente ligadas por sus intereses privados. No hay entre ellos un
pacto social real, sino una apariencia de pacto, que cualquiera se sentira
autorizado a violar si su inters quedara as mejor servido. Pero un pacto
que no ata en modo alguno a las partes no es un pacto. En ese modo de
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vida, cada uno usa a los dems como instrumentos de sus intereses, y
cualquier apariencia de respeto o buena voluntad est basada en el
egosmo. Evan y Freeman sostendran que adoptar la visin multistakeholder de las organizaciones es incompatible con esa actitud
instrumental. Esa visin parte de entender que, en una empresa, todos sus
constituyentes estn en pie de igualdad frente al tradicional privilegio del
capital-. La actitud instrumental, por mucho que resulte en polticas de
"responsabilidad" (ms bien habra que decir "beneficencia") hacia ciertos
grupos, no puede estar ms alejada de la visin que trataba de promover
Freeman.
La postura "kantiana" de Evan y Freeman defiende que los
stakeholder tienen derecho a que sus demandas sean atendidas 6. Lo que
en la filosofa jurdica norteamericana se denomina un "claim-right" (una
pretensin legtima). Son acreedores, por s mismos (no por inters de
otro) de una respuesta, o satisfaccin. Freeman recuerda, frente al
privilegio del capital, que los derechos de propiedad no son absolutos. Las
demandas de ciertos stakeholders pueden entenderse como un lmite al
derecho de propiedad de los accionistas, en el que basan sus expectativas
de beneficio y por ende, un lmite legtimo a esa expectativa-.
En palabras de los autores: "La clave de nuestro argumento es que
debemos reconceptualizar la firma en torno a la siguiente cuestin: Para
beneficio de quin y a expensas de quin debera gestionarse una
empresa?" (Evan y Freeman 1988, 97) 7. La perspectiva kantiana supone
que la razn por la que el beneficio ha de ser para todos los que tienen una
demanda legtima es que poseen un derecho (estn legitimados para
reclamar parte del producto de la empresa). Este derecho puede serlo de
propiedad o de distinta naturaleza. En ltima instancia se trata del derecho
moral universal a determinar su propio futuro sin interferencias. Si la
corporacin desprecia la autonoma de los stakeholders, tratndoles como
6 Bowie (1998, 1999) ha desarrollado este argumento de modo mucho ms
detallado y ambicioso.
7 "The crux of our argument is that we must reconceptualize the firm around the
following question: For whose benefit and at whose expense should the firm be
managed?"
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medios, viola su derecho moral: impide que sean libres.

Una versin ms desarrollada de la idea de un capitalismo kantiano
es la de Bowie (1998, 1999). sta es mucho ms detallada en cuanto a
especificar qu obligaciones corresponderan a los gestores, desde una
perspectiva kantiana. Pero es anloga a la de Evan y Freeman, en cuanto
a la base normativa: simplemente asume la tica kantiana y extrae las
consecuencias para el mundo econmico y de las empresas.
3- Un reino de los fines capitalista: la dificultad del

capitalismo kantiano
La teora de los stakeholders tiene la reputacin de implicar una
moralizacin de las empresas. La gestin de stakeholders se empareja con
la responsabilidad empresarial, con la sostenibilidad, la visin a largo
plazo, la preocupacin por las condiciones sociales de los trabajadores,
etc. Todo ello goza de buena prensa y parece alineado con valores
sociales dominantes. Quiz por ello, su base terica no se cuestiona.
Hay que observar, sin embargo, que afirmar que la atencin que
reciben los stakeholders no ha de ser instrumental, no proporciona una
base normativa para esta teora que difiera de la base normativa de la
teora econmica heredada.
La teora de la agencia no niega que las personas tengan derechos y
autonoma, o que merezcan respeto por s mismas. Todo lo contrario: se
toma tan en serio los derechos y la autonoma que toda la estructura del
sistema econmico se basa en relaciones libres entre personas con
derechos y potestades sobre algunos de sus derechos8. Todo el sistema
est concebido para proteger derechos. Derechos que configuran una
8 La famosa salvaguardia de Friedman "sin coaccin ni fraude" coincide con
los mandamientos morales esenciales de un capitalismo kantiano, segn Bowie
(1999). La coaccin y el engao son las faltas morales supremas para Kant,
porque violan la autonoma de los dems como personas (violan el imperativo
categrico en su versin de respeto a la humanidad). Bowie desarrolla la idea
de que si se respetan esas reglas bsicas, el mercado y la empresa quedan
moralizados ipso-facto.
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esfera segura de libertad y responsabilidad individual. No en vano el

principal libro de Friedman se titul Capitalismo y libertad.
Desde luego, el resultado del intercambio libre de derechos sobre el
capital, trabajo, habilidades, bienes y servicios, mediado por el dinero, es
frecuentemente desastroso en la prctica. Suele destruir el medio
ambiente, y es al menos dudoso que ayude a garantizar la autonoma de
las personas. No hay ms que pensar en la manipulacin sistemtica de
los consumidores y votantes, el monopolio u oligopolio en los medios de
comunicacin, etc. Incluso ciertos ejemplos de Friedman, que pretenden
defender la libertad, traslucen un inconfundible paternalismo. Pero eso no
tiene que ver con las bases normativas del sistema. Los defensores de la
teora de la agencia pueden argumentar razonablemente que, pese a sus
fallos, el diseo del sistema capitalista basado en la asignacin de
derechos de propiedad es el que mejor satisface la autonoma individual de
un modo compatible con la eficiencia econmica. Los casos de violacin
de la autonoma, tanto como los de violacin de la eficiencia, muestran
errores de implementacin, o mala voluntad. No indican nada sobre las
bases normativas del sistema mismo. El esquema capitalista no se basa
alegaran en la voluntad de unos de emplear instrumentalmente a otros.
Se basa en la libertad contractual. Si el ejercicio de la libertad contractual
no es posible, deberan existir recursos jurdicos para restaurarlo. Si, an
siendo posible, esa libertad no es segura, o no es completa, o es percibida
como un engao o una ficcin, entonces puede tratarse, ciertamente, de
una inmoralidad dentro del sistema: una razn para corregirlo o revisarlo
reforzando la tica kantiana en que se apoya.
Por ejemplo, si los directivos de la empresa A pueden mantener los
salarios muy bajos, y as ofrecer mayores rendimientos a los propietarios y
ganar una porcin mayor de renta para s, ello tiene que significar una
distorsin del mercado. En un mercado competitivo, con garantas legales
completas, ese exceso de beneficio para accionistas y directivos invitara a
otras empresas a entrar en el mercado, ofreciendo a los empleados ms
que la empresa A, y llevndose literalmente toda la experiencia que antes
estaba al servicio de A. El mercado slo se estabilizar cuando el beneficio
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de accionistas y directivos sea tal que ya no resulte rentable para los

competidores intentar establecer una nueva empresa con mejores salarios.
Por tanto, los beneficios extraordinarios basados en la explotacin (uso
instrumental) de algn recurso (sean empleados, clientes, proveedores,
gobiernos, medio ambiente) tendern a desaparecer en un mercado
competitivo, transparente, adecuadamente regulado. Y donde no haya esta
explotacin, ningn interesado puede afirmar que su autonoma sufre
menoscabo, puesto que su posicin en la economa reflejar
aproximadamente su esfuerzo, sus capacidades y su suerte, combinadas
con su previsin.
Desde luego que la regulacin es en todo caso necesaria, puesto
que sabemos que los mercados generan externalidades negativas. La
regulacin de los mercados no es ms que el establecimiento de derechos
precisos, y protecciones adecuadas para los mismos. Por ejemplo, una ley
que obliga a las empresas a depurar aguas residuales antes de verterlas al
ro, es una ley que especifica, limita y concreta el derecho al uso del agua.
Las empresas que lo necesitan, tiene derecho a adquirir agua y usarla en
procesos industriales, pero el lmite de ese derecho es la obligacin de
depurarlas despus. Esta configuracin del derecho influir en qu
negocios y cuntos se establecen; influir en el precio final que pagan los
clientes; en los empleados y cualificaciones necesarias; en el nivel de
salarios; etc.
Incluso el que haya contextos determinados en que las relaciones
sean instrumentales, est previsto por el diseo del sistema. Naturalmente
que las empresas "usan" las habilidades de los empleados en su beneficio.
Tanto como los empleados "usan" a las empresas para obtener rentas y
as satisfacer sus necesidades y sus deseos privados. Esta relacin no
puede computarse como inmoral, porque est enmarcada en un sistema
basado en el respeto a la autonoma individual. En tanto el derecho
mercantil asegura la justicia, nada hay de paradjico en esa relacin
instrumental entre las partes9.
9 Sobre la presencia de relaciones instrumentales (o aparentemente
instrumentales) en el marco de asociaciones humanas moralmente legtimas,
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Lo que Friedman, Jensen y los defensores de la visin heredada de

la empresa visualizan sera, as, una especie de reino de los fines. El
mercado realiza un ideal propiamente kantiano: cada individuo es libre a la
vez que queda sometido a leyes sociales racionales, aquellas que
democrticamente se establecen como marco justo para el intercambio de
mercado. Cada participante nicamente tiene que mantener la voluntad de
cumplir esas leyes y, por lo dems, goza de completa libertad. En la
medida en que se trata de reglas jurdicas positivas, incluso esa voluntad
puede ser condicional: los ciudadanos pueden elegir su motivo para
cumplir las leyes; cumplirlas por miedo al castigo vale tanto como hacerlo
por estar convencido de su justicia. En este mbito, es el cumplimiento
externo lo que importa, pues ese cumplimiento es una simple condicin
para la moralidad. Por decirlo as, lo nico que se exige a todos es que no
impidan que los justos cumplan la ley con una intencin moral. Y para eso
basta con que nadie viole los derechos de otros. Si esto se cumple, el
bienestar mximo posible de la sociedad queda asegurado. Nadie, ni
quiera alguien golpeado por la "mala fortuna", necesitara reclamar nada,
ya que su derecho no habra sido violado, y las provisiones para tales
desgracias, establecidas tambin como derechos, se aplicaran de
inmediato.
Insisto en que esto sera un ideal, que queda lejos de las previsibles
realizaciones sociales. Pero como ideal normativo perfectamente kantiano
no se diferencia del "capitalismo kantiano" de Evan y Freeman, o de la
tica empresarial kantiana propuesta por Bowie. Bien entendido, el reino
pueden verse los comentarios de Kant sobre el concubinato y el matrimonio. En
el primer caso, hay un pacto para mutuo beneficio sexual sin ms; en el
segundo, un contrato por el que ambas personas se entregan una a la otra
idnticos derechos (Kant 1988, 207-208). El concubinato resulta en un uso
instrumental de las personas, que slo tienen inters para el otro por el placer
que proporcionan. No as el matrimonio, que, mediante el intercambio mutuo de
derechos constituye una comunidad moral: los intereses de cada uno pasan a
ser los de ambos, naciendo una especie de voluntad autnoma comn. Ntese
el modo de expresin de Kant en 1988, 208: "Esta condicin del uso de la
inclinacin sexual, que slo es posible en el matrimonio, es una condicin de
ndole moral".
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de los fines de Friedman realiza el ideal kantiano de autonoma y derechos

compatibles en un marco social cooperativo en la misma medida que el
ideal normativo de Evan y Freeman. Con la incomparable ventaja de que,
en el esquema heredado los derechos estn perfectamente definidos, las
relaciones contractuales son precisas, los procedimientos regulativos y las
responsabilidades de cada agente pueden concretarse y exigirse
legalmente.
Evan y Freeman, y con ellos todos los defensores de la
responsabilidad social de las empresas, objetaran que esa descripcin
idealizada del mercado desconoce la realidad de la economa global. El
sueo de un "reino de los fines" tal vez pudiera realizarse en una repblica
perfecta, poblada por ciudadanos de buena voluntad o al menos,
razonablemente obedientes-. Pero esa repblica habra de tener fronteras
bien definidas dentro de las cuales las leyes pudiesen ser eficazmente
impuestas. No es el caso del sistema econmico mundial. En ausencia de
leyes comunes, no puede hablarse de repblica y, por tanto, tampoco de
ciudadanos. En este contexto, la actitud instrumental no es nunca una
regla de funcionamiento enmarcada en un sistema basado en el respeto a
la autonoma; es puro desprecio al ser humano, pura inmoralidad.
Mas no es este un argumento definitivo. El hecho de que la
economa sea global no impide, por principio, el establecimiento de reglas
de comportamiento. Aun aceptando que estemos lejos, todava, de
establecer leyes cosmopolitas, stas son imaginables. Y pueden adoptar la
forma de un complejo de mercados globales que definan derechos de
propiedad con precisin suficiente para que las atribuciones de
responsabilidad tengan sentido. Y dentro de ese marco, que haya espacio
para la persecucin del inters particular, como mecanismo ms eficaz
para asegurar la eficiencia y el bienestar.
En definitiva, el intento de Evan y Freeman de dotar a la "gestin de
stakeholders" de una base normativa de tipo kantiano, les aboca a definir
las demandas como derechos, con sus correlativas obligaciones. Pero al
elevarse de las recomendaciones de gestin locales al sistema econmico
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como un todo, el modelo resulta limitado 10. Los derechos de los

stakeholders son forzosamente imprecisos, porque su mismo nmero lo
es. Los interesados varan con cada decisin empresarial 11. Se trata de
grupos a veces indefinidos. Otras veces, su impacto sobre la empresa no
est ligado a la razonabilidad de sus demandas, sino a su fuerza social, de
modo que es problemtico determinar qu legitimidad poseen (Fassin
2009). En todo caso, la frontera entre el inters instrumental de la
organizacin (por ejemplo, en evitar un riesgo) y su obligacin moral (para
respetar una demanda legtima de un afectado), es cambiante y difusa.
Por todo ello, el pretendido capitalismo kantiano cae presa de los
argumentos de Friedman y sus seguidores. Ellos adems no niegan la
importancia de atender a derechos distintos de los de los propietarios,
siempre que estn bien definidos. Tampoco excluyen la consideracin del
"valor moral", o la preferencia por el cumplimiento moral, en la construccin
de la funcin objetiva de la firma. Esto es, si los propietarios prefieren
maximizar la adecuacin de las acciones de la empresa a cierto criterio
10 Fassin (2009) resume las crticas al modelo de los stakeholders. Gran parte de
ellas abundan en la ambigedad del mismo.
11 Uno de los ejemplos ms empleados en la literatura de la responsabilidad
empresarial tiene que ver con las decisiones sobre crear o desmantelar una
instalacin industrial. En la decisin de montar una fbrica en un determinado
sitio, estn implicados (al menos): los directores, los accionistas (el beneficio y
el futuro del negocio depende del lugar elegido), los posibles empleados y
comunidades (personas que viven cerca del lugar elegido, algunos para bien,
pues conseguirn empleo, otros para mal, pues sufrirn consecuencias
indeseadas o vern alterada su comunidad), las comunidades alternativas que
no resulten elegidas (pues pierden una la oportunidad de empleo y recursos),
los empleados actuales de la firma (en caso de que la nueva instalacin les
obligue a desplazarse, o afecte su empleo, etc.), los posibles constructores y
proveedores de la nueva instalacin, as como los que lo habran sido de
haberse tomado una decisin distinta, el entorno natural y social cercano a la
instalacin, en caso de que sea contaminante, ruidosa, peligrosa, etc. Cada
uno de estos grupos, en cascada, implica a otros. Por el contrario, una decisin
tcnica sobre el diseo de un modelo determinado de un bien, o la forma de
comercializar un servicio, puede tener implicaciones mucho menos extensas, o
ms controlables. An admitiendo que todos los afectados forman la empresa,
habra que admitir una gran flexibilidad.
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moral, naturalmente pueden hacerlo. Tal preferencia no est excluida. En

su texto clsico, Friedman acusa a los defensores de la responsabilidad
social de los negocios de emplear una retrica hueca, o una cobertura
hipcrita para fines individuales. La teora heredada resulta ms sincera y,
en esa medida, realiza mejor el ideal kantiano de justificacin pblica de
normas.
4- Organizaciones y circunstancias de la justicia

Un modo de escapar de esta dificultad sera, me parece, procurar
una fuente normativa interna a la propia teora de los stakeholders. El error
de Evan y Freeman fue buscar una base normativa ajena a su propia
teora. Conceder a los interesados un valor intrnseco puede encajar con
ciertas intuiciones morales bastante generalizadas, pero, como sealara
Friedman: solo posee valor retrico, si no se acompaa de una estructura
precisa de derechos.
El fracaso de la teora normativa de los stakeholders es que invita a
una reflexin ms rigurosa. La estrategia ms aceptada es buscar la base
normativa de la responsabilidad hacia los interesados no-propietarios en
un argumento de tipo contractualista. Donaldson y Dunfee (1999) son el
mejor y ms citado ejemplo12. Su propuesta evita apoyar la tica
12 Un precursor de este enfoque fue Keeley (1988). Sacconi (2000) hizo una
propuesta contractualista inspirada por Gauthier, ms radical que la de
Donaldson y Dunfee, reformulada en Sacooni (2006, 2007). Aunque no est en
el foco principal de este artculo, hay que decir que el contractualismo moral ha
sido reforzado por estudios interdisciplinares basados en los hallazgos de la
teora de juegos y la biologa evolutiva (y su interseccin, la teora de los juegos
evolutivos). Desde el trabajo de Gauthier (1986), y los desarrollos de Danielson
(1992, 1998) sobre la justificacin racional de disposiciones morales, que
"evolucionaran" a partir de la racionalidad instrumental, hasta las
investigaciones de Skyrms (1996, 1997) basadas en modelos informticos de la
evolucin de la normas sociales (que han influido en los trabajos empricos de
Bicchieri 2006). Kahane (1995) y Joyce (2006) resumen el enfoque evolutivo de
la moralidad, que apoya empricamente la idea de que la base de nuestras
normas es una configuracin de sistemas mentales-cerebrales en los que juega
un papel destacado la reciprocidad y la lealtad al grupo, elementos de la idea
de un contrato social en sentido clsico. Quien ha llevado estas ideas a un
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empresarial sobre una idea particular de dignidad individual. Conciben la

tica como el fruto de convenciones y acuerdos implcitos o explcitos, que
se dan en distintos niveles.
Esta lnea es prometedora, aunque puede considerarse limitada por
lo que Sacconi (2006, 261) denomina "indeterminacin prescriptiva".
Expliquemos esta limitacin. Donaldson y Dunfee se centran en la
descripcin. Su teora de los "contratos sociales integrados" refleja cmo
se generan y funcionan de hecho las normas ticas en los contextos
organizacionales, sectoriales, nacionales e internacionales. Las normas,
segn esa teora, reflejan un consenso tico, que puede ser criticado por
un consenso en otro nivel. Consideremos este ejemplo: en una empresa es
normal asignar los trabajos ms duros y peor remunerados a las mujeres, y
nadie percibe que ello sea injusto. Pero esa norma puede comenzar a ser
criticada como "inmoral" o "injusta". Al explorar las bases de la crtica
pueden detectarse consensos en otro nivel: puede que en el nivel nacional
exista un consenso sobre la igualdad de las mujeres, incluso afirmado por
reglas constitucionales; o tal vez en el nivel sectorial suceda que la
empresa en cuestin es la nica que mantiene esta prctica, frente al juicio
negativo de todas las dems. Este enfoque adolece de un fallo normativo
porque, segn Sacconi, en realidad la posibilidad de crtica siempre se
asienta en un mero consenso social, que puede resultar injusto desde
alguna perspectiva. Donaldson y Dunfee apelan a los principios
universales lo que denominan hiper-normas, como garantes ltimos de
la justicia mnima de los consensos locales, pero no apoyan tales principios
en nada que no sea el simple consenso internacional sobre los mismos. Y,
en todo caso, la "libertad moral" que supone el fundamento tico
decisionista de los contratos locales difcilmente podra ser embridada en
la prctica por normas universales de carcter muy general, sobre las que
es fcil ponerse de acuerdo, pero que es difcil aplicar para resolver las
cuestiones distributivas concretas, muy dependientes del contexto, las
interpretaciones locales, la estructura institucional, las expectativas y
posibilidades histricas, etc.
mximo nivel de generalidad y precisin ha sido Binmore (2005).
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La tesis de Sacconi, que aqu no se desarrollar, es que se hace

necesario un argumento contractualista en sentido estricto (diferente de la
apelacin al consenso social, o contrato social implcito). Tal argumento
buscara las bases normativas de tales consensos implcitos (o de la crtica
a los mismos) en la idea de un acuerdo ideal, o hipottico, entre todos los
afectados por la organizacin, y sus decisiones.
De este debate se puede extraer lo siguiente: por un lado, las
obligaciones multi-fiduciarias de los directivos de una organizacin
deberan encontrar una base en las relaciones entre los mismos
constituyentes de la empresa, sin asumir que ellos tienen ciertos derechos
morales anteriores. Esto robustecera la teora normativa de los
stakeholders y la hara independiente del modelo heredado de justificacin
del capitalismo y el mercado (el modelo de los derechos individuales). Por
otro lado, hay que enfocar esas relaciones entre integrantes de la
organizacin, no como situaciones de hecho, que incorporan ciertos
consensos normativos, sino como el marco en que fundar expectativas
normativas capaces de desafiar precisamente a tales consensos dados sin
apelar a otros consensos, sino a la razn misma.
Una posible estrategia es contemplar las organizaciones de modo
anlogo a como Rawls vio la sociedad: como una empresa cooperativa
para el beneficio mutuo. La analoga es tan obvia que extraa que no se
haya empleado ms en el campo de la tica de las empresas. Una
organizacin no es sino una estructura para la cooperacin social: distintos
participantes ponen en comn recursos diferentes: capital, conocimiento,
tiempo, trabajo, confianza, legitimidad o aceptacin social. El objetivo es
obtener un beneficio mutuo. Nadie aceptara participar si ello slo involucra
costes. De ah la prdida de legitimidad de las empresas si se puede
mostrar que, para alguien o algo, su presencia es un coste neto sin
ninguna compensacin. Y de ah que el gran debate sobre la eficiencia sea
si los daos ocasionados por las industrias (contaminacin, prdida de
entornos sociales y ambientales, cambio en las formas de vida, consumo
insostenible de recursos, empobrecimiento o marginacin de parte de la
poblacin, etc.) estn compensados por los beneficios (bienes producidos,
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empleo, rentas, progreso material, aumento de expectativas vitales, etc.).

Lo anterior equivale a decir que las organizaciones son un entorno en
que se dan las que Hume defini como "circunstancias de la justicia",
aquellas circunstancias que hacen que la justicia sea posible y necesaria.
Estas circunstancias son sobre todo la posibilidad de obtener un moderado
beneficio a travs de la cooperacin, y que ese beneficio sea fcilmente
trasladable, es decir, tenga sentido distribuirlo entre quienes han
contribuido a generarlo. Hume habl de "moderada escasez" y cierto sesgo
egosta. Si la escasez es extrema, la justicia no es posible (el nico criterio
de asignacin pasa a ser la necesidad). Si existe super-abundancia, o los
individuos carecen de un sesgo egosta, entonces la justicia no es
necesaria. La justicia, entendida como la satisfaccin de demandas
racionales sobre un beneficio cooperativo, slo tiene sentido en el contexto
especificado por Hume13.
Pero esas circunstancias son casi exactamente las que configuran
las organizaciones productivas: una serie de personas pueden generar un
beneficio (o prdida) fcilmente distribuible entre ellas (u otros) gracias al
dinero; ese beneficio ser moderadamente escaso (es inconcebible que
sea tan abundante que no existan demandas incompatibles sobre el
mismo); los participantes, debido a su sesgo egosta, reclamarn
previsiblemente porciones del beneficio que, sumadas, excederan el
beneficio total, por lo que se hace necesario un criterio de distribucin.
Estas circunstancias establecen un marco en que la justicia es posible y
necesaria.
Hume pensaba que la justicia es una virtud artificial 14. La justicia
regula relaciones sociales en contextos especficos, en que podemos
aspirar a una precisin mayor que la que nos proporcionara, bien la
13 Cfr. Hume 1978, Libro III, Parte II, Seccin II. Hume habla del egosmo y de dos
circunstancias externas: la moderada escasez y la inestabilidad de las
posesiones.
14 Hume 1978, Libro III, Parte II, trata por extenso este tema. Hume afirma que la
justicia y la propiedad surgen por artificio humano. No obstante, tienen su
fundamento en inclinaciones naturales: la sociabilidad y el inters propio,
combinadas con el ejercicio de la razn y la imaginacin.
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inclinacin, bien la virtud natural (la benevolencia, la compasin).

Especificar la base normativa de las obligaciones de los gestores de una
empresa no requiere considerar las virtudes naturales, aunque tampoco es
imprescindible excluirlas. Lo importante es que la concepcin de las
organizaciones como entornos donde se dan las circunstancias de la
justicia las convierte en una fuente de normatividad por s mismas. Cada
organizacin implicar a personas diferentes, con expectativas y recursos
diferentes, y poseer un potencial distinto. Pero cada una de ellas puede
ser el punto de partida de una exploracin normativa autnoma: la que
parte de considerar quines forman parte de la organizacin, tanto en un
sentido estricto como en un sentido extendido, qu aporta cada uno y cul
es la base de su reclamacin de una parte del beneficio. El resultado de
una discusin racional debera ser la aceptacin mutua de criterios de
asignacin (principios de justicia, derechos de propiedad) locales, pero
basados en ese ejercicio racional. Si interpretamos que se trata de un
ejercicio puramente heurstico, estamos ante la seleccin de principios
racionales de justicia, que funcionaran como principios morales de la
gestin15. Principios que especifican la tica de la empresa, en sentido
ideal. Si interpretamos que se trata de un ejercicio emprico, estaramos
ante el acuerdo sobre una convencin, y quedara abierta la cuestin de si
esa convencin es justa.
Una teora de la justicia de las organizaciones en el primer sentido
(ideal), supondra la determinacin normativa: explicara, por decirlo as,
qu debe quin a quin; qu es racional (y no meramente convencional)
tener por obligatorio. En este sentido puede tomarse como una
determinacin de las obligaciones morales entre los miembros de la
15 Binmore (2005) especifica el propsito del acuerdo para establecer la justicia
como la seleccin de un ptimo social. Esta seleccin puede interpretarse, a su
vez, como el producto de la evolucin cultural, o como el resultado de una
heurstica del acuerdo racional. Binmore sostiene que cada vez que
formulamos un juicio moral estamos, de algn modo, apelando a ese pacto
ideal que seleccionara el ptimo social ms racional (o imparcial). En trminos
de una organizacin, el juicio moral apelara al acuerdo que establecera el
ptimo social racional, dadas las circunstancias y el contexto de la
organizacin.
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organizacin, concebida como un conjunto de personas unidas por el

inters individual de asegurar un beneficio colectivo a travs de la
cooperacin. Estas obligaciones pueden especificarse en forma de
derechos, pero entendidos estos no como propiedades intrnsecas de sus
sujetos, sino como operacionalizacin del criterio racional de distribucin.
Aunque no voy a desarrollar aqu esta idea, me parece que podra
constituir una "teora normativa de los stakeholders" en un sentido ms
autnomo que lo intentado por Evan y Freeman. Esta teora parece ms
robusta frente a las rplicas de los defensores de la visin heredada de la
empresa capitalista.
Una teora de la justicia en las organizaciones no prejuzga cmo han
de concebirse los derechos (morales y legales) de los miembros. La
propiedad privada de ciertos factores (como el capital, o los activos
financieros) puede ser un buen modo de operacionalizar demandas
racionales del beneficio empresarial. O puede no serlo. O puede serlo con
limitaciones. El derecho de control (usualmente asignado a los propietarios
y sus agentes) puede ser un buen modo de operacionalizar la estructura
racional de la cooperacin. O puede no serlo. O puede serlo con
limitaciones. Explorar todo esto nos llevara muy lejos, pero estas
consideraciones han llevado a Post, Preston y Sachs (2002) a hablar de
una "redefinicin de la empresa", donde ninguno de estos temas es tab.
Ntese que esta bsqueda de una fuente de normatividad especfica
de las organizaciones es coherente con el marco econmico actual. Las
empresas no estn sometidas a reglas claras. Los Estados slo pueden
imponer normas parcialmente, las organizaciones inter-gubernamentales
no poseen autoridad suficiente; las empresas trans-nacionales pueden
evitar la legislacin que representa los grandes pactos sociales de
naturaleza poltica. La nica esperanza reside en la auto-regulacin. Tal
forma de restriccin del poder corporativo ha de tener su base en un
argumento como el esbozado: un criterio de distribucin justa que emerge
de las propias circunstancias de la empresa.
Ciertamente, el argumento tiene flancos dbiles. Puede alegarse que
se tratara de una normatividad mnima, y que reflejara asimetras de
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PEDRO FRANCS GMEZ
poder, por lo que dejara abierta la pregunta por la justicia o la moralidad

de la organizacin misma.
Mas la defensa de una normatividad mnima no debera ser
problemtica en un contexto pluralista. Respecto a las asimetras, tal vez
sera preocupante si estuvisemos hablando de una estrategia operativa,
por ejemplo, para implantar un cdigo de conducta empresarial. Pero lo
que planteamos es un argumento normativo, un ejercicio heurstico para
detectar qu estructura organizacional sera justa. Podra analizarse si el
argumento reproduce inadvertidamente asimetras injustificadas de poder.
Pero no lo hace necesariamente. El argumento heurstico es imparcial. El
temor a que traslade asimetras injustas quiz reside en no advertir que no
se trata de un argumento total. No es una teora completa de la justicia,
como la de Rawls: no se trata aqu de determinar qu es justo en general
para la sociedad. Sino qu es justo en esta organizacin. Y lo justo en esa
organizacin depender de factores dados. Por ejemplo, de la formacin
actual de los empleados, o del esfuerzo que estn dispuestos a invertir en
la empresa. Si en una sociedad no hay mujeres cualificadas para trabajar
como ingenieras, la empresa no puede pretender ser ms justa
contratando igual nmero de ingenieros que de ingenieras. Slo lo posible
puede ser obligatorio. Tal empresa puede, eso s, fomentar la formacin de
sus empleadas con potencial para convertirse en ingenieras. Pero que esto
sea una obligacin suya o una opcin, depender de las circunstancias.
Dentro de sus circunstancias, las empresas pueden y deben aspirar a
adecuarse a criterios racionales de accin y distribucin, que
representaran sus obligaciones de justicia. La tarea de una teora
normativa consiste en aclarar cmo determinar cules son esos criterios.
Los procedimientos para hacerlos efectivos (la motivacin) escapan a su
mbito16.
16 No obstante, Sacconi (2007) desarrolla la cuestin de la implementacin del
contrato social de la firma. Entre la racionalidad del contrato y la motivacin
para su cumplimiento hay un vnculo lgico. ste adems puede ser reforzado
con mecanismos basados en la experiencia sobre el funcionamiento social de
las normas (Bicchieri 2006).
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5- Justicia o caridad
La demanda de una "justicia organizacional" puede parecer criticable
por exceso o por defecto. Generar escepticismo por excesiva; un
escepticismo empricamente justificado, basado en la previsin de que las
organizaciones con nimo de lucro, sean o no mbitos para la justicia, se
comportarn ms bien como "estados de naturaleza". Generar en otros,
desasosiego por escasa, ya que limita la tica organizacional a una
moralidad mnima, sin el amparo confortable de la retrica de la dignidad
humana.
Estas reacciones no consideran la alternativa. Para Hume, la justicia
es una virtud artificial; una convencin social. Pero es a la vez algo ms.
Es la convencin que hace posible la convivencia, y los inmensos
beneficios de la vida en comn unos beneficios que se extienden ms all
de lo material-. Esta virtud artificial, y lo que ella hace posible, se apoya en
las virtudes naturales: nuestras disposiciones empticas, la familiaridad y
compasin hacia los de nuestra especie, sobre todo hacia nuestros
vecinos, hacia quienes vemos sufrir, hacia quienes sentimos cercanos o
percibimos desvalidos y necesitados.
Pero sin la justicia y dems virtudes artificiales (las que podemos
llamar "polticas") las ventajas de la cooperacin no seran posibles.
Recordemos que la justicia no slo es posible, sino necesaria cuando se
dan las circunstancias adecuadas. Despreciar, en este contexto, la justicia,
equivale a despreciar las posibilidades de aumentar nuestras opciones
como seres que buscan la felicidad.
En el nivel organizacional, despreciar la justicia como sustento
normativo de la tica en la gestin de stakeholders, implica concebir la
empresa como un terreno de explotacin mutua, restringida slo por la
coaccin estatal y por los sentimientos humanitarios.
Hace bien Freeman en reclamar una "teora normativa", porque la
alternativa es intolerable. La alternativa deja el mbito de las
organizaciones con nimo de lucro (y otras, por cierto) en manos de la
improbable y casi imposible por definicin, en una economa global
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PEDRO FRANCS GMEZ
interferencia benevolente de los Estados, o de los individuos.

En un paradigma econmico cerrado, en el que los mercados son
instituciones reguladas por los Estados, quedar en manos de la
benevolencia puede ser una opcin. Quiz es el esquema que sirvi de
modelo a Occidente a lo largo de buena parte del siglo XX. Un sistema
econmico formalmente liberal, pero bastante paternalista en su
funcionamiento. El paternalismo de ciertas empresas hacia sus empleados
(seguridad en el empleo, elevados salarios, beneficios sociales) se
sustentaba en el paternalismo del Estado hacia ellas (protecciones
arancelarias y legislacin favorable).
En un paradigma econmico abierto, como el actual, la benevolencia
tiene menos posibilidades. Los Estados no protegen a sus empresas (no
pueden, aunque quisieran, pues las grandes empresas son multinacionales) y estas no estn comprometidas con sus empleados y dems
participantes, sino nicamente con la rentabilidad. En este contexto, la
alternativa normativa basada en los derechos individuales y la propiedad
privada, en la prctica significa dejar a los constituyentes ms dbiles de
las empresas en manos de la caridad.
6- Conclusin
Mi objetivo en este texto es mostrar que, al margen del empleo
interesado y retrico del lenguaje de "los stakeholders", tal nocin capta
una idea sobre las relaciones sociales, y en particular sobre las relaciones
entre los miembros de las empresas con nimo de lucro, que merece
atencin. Esa idea es descriptivamente ms acertada que las
idealizaciones propias de la llamada "teora de la firma". Las empresas
privadas no pueden considerarse un instrumento de sus propietarios, sino
una red de relaciones entre personas y grupos con intereses e
"inversiones" o "apuestas" (en un amplio sentido) relacionadas con la
empresa. Personas y grupos que pueden influir en su devenir, en el logro
de sus objetivos, y a quienes el xito o fracaso de la empresa puede
afectar de diversos modos.
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El acierto en esta nueva concepcin de las organizaciones nos

compromete con la bsqueda de una teora normativa de los stakeholders,
entendiendo por tal la base racional de las obligaciones mutuas entre
stakeholders. De lo contrario, esta nueva descripcin no tendra impacto
alguno desde el punto de vista de la gestin, ya que cabe una lectura
instrumental de la misma, que puede ser asumida, y de hecho refuerza los
supuestos normativos de la teora heredada de la firma: prioridad de la
propiedad del capital y estructura jerrquica basada en un contrato de
agencia y mltiples contratos entre la persona ficticia que es la firma y los
individuos que trabajan "para ella".
Si la visin de la empresa como organizacin de stakeholders quiere
ser realmente una re-definicin de la empresa, ha de ser una visin
normativa. Una visin que especifique quin y por qu est obligado a qu
respecto de quin, en el complejo que es una organizacin. Esta
especificacin fracasa tal como fue intentada por Evan y Freeman (1988),
debido a que no renuncia a la idea de derechos morales individuales con
una base independiente de la propia lgica de la organizacin.
La alternativa que he sugerido es concebir la organizacin como un
mbito de justicia, un contexto de interaccin social donde las partes
encontraran racional acordar criterios de distribucin del beneficio que
asegurasen la cooperacin necesaria para producirlos. Este mecanismo
asegura un fundamento de las obligaciones independiente de la idea de
derechos individuales anteriores. Se inspira en la visin de Hume de la
justicia como virtud artificial, que slo requiere contar con los deseos e
intereses de las partes. Pero no impide operacionalizar las demandas de
justicia en forma de derechos de diverso tipo.
Esto proporciona una base normativa para la tica en la gestin de
stakeholders. En ausencia de esta base normativa, la teora heredada de
la firma ocupara su lugar: proveera a la firma de un fundamento racional,
basado en la versin liberal de la idea de autonoma. Segn ese
fundamento, la nica responsabilidad de las empresas es incrementar su
beneficio, siempre que no violen las leyes (sin violencia ni fraude). En un
mercado ideal, ese propsito sera suficiente para asegurar el mximo
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bienestar y una distribucin acorde con el mrito. En las condiciones

reales, nada quedara asegurado; estaramos al albur de la compasin
para protegernos de los efectos ms ofensivos de las relaciones de
mercado: la extrema desigualdad y pobreza, el deterioro del medio, la
corrosin del carcter.
Esta conclusin me permite reivindicar provisionalmente, tanto la
asimilacin de las organizaciones a redes de interesados o stakeholders,
como la necesidad de una justicia de las organizaciones que, enmarcada
en un pacto social ms amplio, establezca las condiciones normativas de
funcionamiento de estas instituciones clave.
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A turning point in the concept of

justice: from Adam Smith to John
Stuart Mill
Un punto de inflexin en el concepto de Justicia: de Adam Smith a
John Stuart Mill
ESTRELLA TRINCADO AZNAR
Universidad Complutense de Madrid
estrinaz@ccee.ucm.es
Abstract: Classical economists, John Stuart Mill included, based their theories on
Adam Smiths system. At some point, they labelled it as a "utilitarian" theory.
However, Smith was non-utilitarian, perhaps even anti-utilitarian. One of the most
amazing differences between classical economics versus Smithian theory consists
of their concept of justice. Classical economics were based on a utilitarian concept;
Smith criticizes the concept of utilitarian justice. Utility being a subjective picture,
classical economists find it more difficult to draw limits to state intervention than
Smith does. This paper compares Smiths and John Stuart Mills concept of justice
when they make the case for land tenure. Mill admits that society cannot properly
be said to owe anything to the poor. However, not arguing from 'abstract rights,' but
from 'utility' understood in its largest sense, Mill defended the nationalization of
land. Mill was unable to draw any limits to state intervention. Conversely, Smith
defended that justice is not a utilitarian concept. In this case, limits to state
intervention are more easily drawn.
Keywords: John Stuart Mill, Adam Smith, state intervention, land tenure, justice.
Resumen: Los economistas clsicos, incluidos John Stuart Mill, basaron sus
teoras en el sistema de Adam Smith. En algn momento, lo calificaron como una
teora utilitarista. Sin embargo, Smith no era utilitarista, tal vez incluso antiutilitarista. Una de las ms asombrosas diferencias entre la economa clsica y la
teora de Smith radica en su concepto de justicia. La economa clsica se basa en
un concepto utilitario. Smith critica el concepto de justicia utilitarista. Al ser la
utilidad un asunto subjetivo, a los economistas clsicos les resulta ms difcil
establecer los lmites a la intervencin estatal que a Smith. Este trabajo compara el
concepto de justicia de Smith y de John Stuart Mill cuando se ocupan de la
tenencia de la tierra. Mill sostiene que no se puede decir propiamente que la
sociedad deba nada a los pobres. Sin embargo, no argumentando a partir de los
derechos abstractos, sino desde la "utilidad" entendida en su sentido ms amplio,
Mill defendi la nacionalizacin de la tierra. Mill no pudo establecer ningn lmite a
la intervencin estatal. Por el contrario, Smith defendi que la justicia no es un
concepto utilitario. En este caso, los lmites a la intervencin son ms fciles de
trazar.
Palabras clave: John Stuart Mill, Adam Smith, intervencionismo estatal,
propiedad de la tierra, justicia.
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ISSN: En trmite
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1. Utilitarian basis
dam Smiths system tried to refute the philosophers of his time,

who based ethics, as well as justice and economics, on the idea of
utility (Trincado 2004). In his Lectures, Smith points out that, just
as in ethics, the origin of justice is not to be found in utility, a discretionary
image of the future, but in a natural feeling springing up in human beings.
Indignation emerges from human nature as a response to a crime
committed against a loved one, a victim with no reason despised by a
criminal. In this sense, the natural feeling of property consists of indignation
at the arrogance of the person who takes away from us goods that we
possess peacefully. Power set itself up as an institution to establish order
and justice because men have historically begged for justice, and power
was interested in preventing this resentful response to crime. When man
delegates justice, the judge can act according to the principle of authority,
by which power is exerted to make itself necessary, trying to make the
injured party and the criminal happy at the same time and imposing
injustice. Power can also act according to the principle of utility by which
the State, seeking order and the prevention of natural resentment,
establishes justice. In this last case, the judge imagines himself in the place
of the victim, the only way of not creating a feeling of impotence and rage at
the system. So, in the final analysis, the principle of utility is based on a
natural feeling of indignation, that is to say, on an objective feeling of the
spectator of injustice.
John Stuart Mill is said to be a follower of Adam Smith, and of
Malthus too, given the importance he initially gave to the population
principle. Nevertheless, his utilitarianism made his theories come into
conflict with Adam Smiths principles and defended the above-mentioned
principle of authority. Besides, his understanding of the principle of
population is based, more than on Malthus, on William Godwins theory,
precisely the target of Malthus criticism in his Essays. In his criticism to
utilitarianism (Mill, 1863), he clarifies Benthams utilitarianism caricaturing it
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A turning point in the concept of justice...
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as a defence of the maximization of physical pleasure. Nevertheless, Mill's

doctrine also defended very definite utilitarian principles. Mill tried to include
moral considerations in the concept of utilitarian happiness, a task that
David Hume had already tackled successfully. This, added to Mills elitism
of pleasure (his distinction between higher and lower pleasures) allows him
to defend, more than Bentham, the possibility of State intervention in order
"to make people discover" pleasures that they had not had the opportunity
to feel before (Mill 1838). Mills rationalism, in the last analysis, made it
difficult to find the necessary happy medium between his anti-rationalist
and his rationalist approach (see Trincado 2003, 201-204).
As such, it was precisely utilitarianism that changed the basic
principles of Mills theory. A very illustrating example of the clash between
non-utilitarian and utilitarian principles is Smiths liberal idea of land tenure
and Mills land tenure doctrine.
According to Adam Smith, when an individual peacefully occupies a
land and he feels attachment to it, he is logically indignant when someone
takes it from him. So, if he had to beg for justice, he would lawfully demand
for his property right being enforced.
The fact that this enforcement has useful consequences is a second
order reflection. And it does have useful consequences, because, even if
his property rights might not cause the landowner any worries, we could
calculate the productivity of the appropriation of the land by comparing the
status of the lands in private hands with land not privately held. The
landowner seeks, at least, the same income that is paid to his neighbours
for a soil similar to his, with certain alternative uses, and so he will hire the
peasants that crop it efficiently or sell the land. So, the value of that land
does not depend on the above mentioned attachment to it but actually it
depends on the sacrifice that the buyer avoids and imposes on others
commanded labour -, which is based on the idea of externality and attaches
its importance to a free spectator in economics.
In Smiths thought, the negation of consequentialism is perfectly
compatible with economic action. As "an augmentation of fortune is the
means by which the greater part of men propose and wish to better their
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condition" (Smith 1988, book II, ch. 3), economic growth seems to be the
only way of creating hopefulness through the image of wealth. As we know,
in The Wealth of Nations, Smith abandoned the idea of his Lectures on
Jurisprudence that state should "foment" abundance, choosing instead to
concentrate on growth, which the state should "allow". The positive
consequence of the generation of wealth is not that money increases the
number of obtainable "happinesses", but the fact of growth, the simple
enjoying of feelings such as curiosity and creation in the market, which offer
the chance to "break" habits. "The progressive state is in reality the cheerful
and the hearty state to all the different orders of the society. The stationary
is dull; the declining, melancholy" (Smith 1988, book I, ch. 8).
Mill's theory, on the contrary, is an inference of the population
principle and of his "Utopian" Behaviourism. Mill points out that, with the
existing habits, an equal division of property would only make the
population grow up to the initial state (Mill 1848, 118). However, if habits
are modified, then the horizon will be open for Utopia and perfection. For
Mill, habits may be externally modified; and a just distribution of wealth will
in fact tend to modify them. Conversely, Malthus knew the difficulty of
instilling knew ideas in the workers, who were so inactive at that time, and
he trusted in the decrease of abuses more than in the regeneration of
humanity, and he raised the alarm against the revolutionaries of his time.
Mill's optimistic belief in the susceptibility of education of humanity allowed
him to consider as a realizable hope what Malthus did not only see as a
remote ideal, but as a step towards abuses and " the perfectibility abyss"
(Trincado 2003, p. 204).
2- The spirit of the days

For Utilitarianism, law must be based on utility; and it is absurd to
leave apart human economic and inevitable conditions of life. Political
economy was a science in expansion in James Mills day; but Utilitarianism
was bitterly hated, and Utilitarians were aware of that fact. However, they
considered this hatred to be an homage that idiots paid to their irresistible
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logic. For Utilitarianism, law must be based on reality; and it is absurd to

leave apart inevitable human conditions of life. The problem was that the
masses were too ignorant and their leaders, too sentimental to recognize
their good intentions. Chartism - and Christianity - was based on "that
sentimentalism", and so Richard Oastler (1789-1861), conservative,
clergyman, and protectionist, was guided by it when he pushed back the
public assistance law, when he defended factory laws and when he hated
economists and "the horrible Malthusian theory", which he took to be that
the "Creator sent children into the world without being able to find food for
them" (Kydd 1857, 229). In fact, the agitators of factory movement took
Political Economists, Malthusians, and Utilitarians as their natural and most
dangerous enemies. They thought that economic doctrine could be
summarised in the maxim "they dont do anything" or, in other words, they
abandon workers or the poor to their own luck. Richard Jones (1790-1855)
in the preface to his Essay on rent (Jones 1831) affirms that Ricardians not
only had proposed "frightful and harmful paradoxes", but also had caused
distrust towards Political Economy. Chalmers, though in some aspects an
ultra-Malthusian, approved of the factory movement, which, he said, was a
decision made between free trade and Christianity (Kydd 1857, 251).
Christianity encourages us to help our neighbours, and Political Economy
to abandon them to their own luck. Carlyle, with his ferocious denunciations
of "the dismal science" in his pamphlets on Chartism and in his Modern
Pamphlets turned into a bitter enemy of Political Economy and, as Bentham
would have put it, he resorted to a new type of romanticism that look
absurdly at the past.
Mill was considered a representative in philosophy of those already
established principles. However, from the first moment, Mill had sensed the
"spirit of the days" and, trying to look for an acceptance of the society of his
time, he was not always coherent with free trade: for example, he fervently
defended the new public assistance law, which was a measure "of
centralization". In the course of time, Mills State principle became
increasingly evident. Nevertheless, when John Stuart Mill wrote his
Principles, the belligerent position towards utilitarianism and political
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economy was, in a certain way, modified. Though Philosophic Radicalism

was a decreasing party, the criticism to protectionism had won over a wide
circle of pressure groups. Cobden admitted that the free trade propaganda
was a "middle class agitation" (Morley 1881, 249). The Corn Laws had
already been repealed.
Regarding the agrarian question, John Stuart also sensed the "spirit
of the days". In principle, he devoted great efforts to tinge and develop his
fathers original idea of confiscating through taxes the future increases of
pure rent, idea based on Ricardian rent theory. For 20 years, from 1836
(when his father died) until 1856, Mill was in charge of British East India
Company relations with the Indian countries.
But Gossen, Walras and Wicksteed began to defend land
nationalization with a monetary compensation, and Marx without it. And
Henry George defended confiscation of the totality of the rent. So, John
Stuart Mill will change positions. In 1865, he was elected to the Parliament
and played an active role for the approval of the 1867 Reform Act and the
reform of land tenure in Ireland. In 1869, Land Tenure Reform Association
was founded, which considered as a main objective that of implementing a
complete reform of land tenure system and with John Stuart Mill as a
President. In 1870, the manifesto of the Association appeared - probably
written by Mill himself-, and there, besides the taxation of future increases
of pure rents of land, they pleaded for the abolition of all obstacles to the
transmission of rural property -primogenitures and State owned or public
law corporations' land included-, the establishment of agricultural
cooperative societies and the favouring of rural property, the conservation
of the communal forests, and the State authority to support properties with
special beauties. So, at the end of his life, Mill seriously considered
nationalization of the land to be a reasonable option in the long term. Until
his death in 1873, John Stuart Mill "devoted an important part of his public
activity to the question of the land", and "his position in this topic attracted a
great deal of attention in his time" (Schwartz 1968, 363).
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3- Malthusianism
From his youth, Mill was a martyr of the Malthusianism cause. He
was actually more intransigent than Malthus with regard to the cause of
misery: for him, too much procreation was a vice, a physical excess similar
to alcoholism. If those who glory in morality, Mill says, censure and despise
the lack of control in the habit of drinking, they should also despise the
incontinence of those who have a large family.
Malthuss indisputable doctrine, as Mill explains, is, first, that the
human race can double in a generation, and, secondly, that the obvious
consequences of that can only be avoided by limiting population growth
through Malthus's positive or preventive brakes: that is to say, through
prudence on the one hand, and through hunger and disease on the other
(Mill 1848, 212). This prudential brake is, not only necessary, but also the
condition without which no other scheme of improvement can be
satisfactory. The doctrine that claims that the progress of society has to
"end in misery" was not "a perverse invention" of Malthus, as some had
said. Mill argued in the same vein as Malthus when he said that the root of
social evil was not inequality of property. An unjust distribution of wealth
does not aggravate the advent of misery, although perhaps it can
accelerate it. "With the existing habits" an equal division of property would
only make the population grow so as to go back to the start (Mill 1848,
118). But Mill defended that "habits" could be modified; and that "a just
distribution of wealth" will tend to modify them. Education is not compatible
with extreme poverty because extreme poverty is only possible if men are
imprudent. If the average standard of living grows, an indefinite
improvement of society is possible. But if an entire generation does not
enjoy enough comfort, this growth will be no use at all. The progress of
race must go beyond normal limits or it would go back speedily.
For the first time, John Stuart Mill's rationalist basis is made evident.
Bagehot (1848) affirms that in the chapter of Mill's Principles concerning the
future condition of the working classes, Mill treats lower classes as beings
of pure intellect. It is interesting to examine his criticism of the 1848 review
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of The North American Review to his proposal of forbiddance of imprudent

marriages: with regard to population, a lack of demand does not cause a
lack of supply, provided that men are urged by their natural inclinations,
and not by the state of the market of children, or by profit eagerness. "They
do not always marry because they want children, but because they want a
wife" (405). "The multiplicity of motives that they incline a man to marry
makes the theory of population the most complex part of political
economy ... what we can only do is to point out general rules; and there is
no excuse for studying every practical case " (404-5).
W. T. Thornton (1813-1880) had been Mills colleague in the Indies
Company since 1836. In 1846, he published Over Population and its
Remedy, in which he declares himself Malthusian, and, like Mill, defends
that imprudent marriages must be prevented, but he indicates that misery is
not only the effect of overcrowding but also the principal promoter of it. Mill
does not agree with this and accepts that people have no self-control with
regard to birth rate, so, he says, in order to alter the habits of working
people (not forecasting the future and having too many children) a double
intervention is needed, directed at the same time to their intelligence and to
their poverty. The first thing needed is public education of the children of
the working classes, and at the same time, a series of measurements that
may eliminate extreme poverty during an entire generation (Mill 1848, 328).
Such measurements are, for Mill, basically twofold: to send the young
population to the colonies and to create smallholders for communal lands
(Mill 1848, 339). The second measure had a provisional character; the first,
permanent.
4- Colonial Schemes
In his Principles, Mill shows that the only important difficulty about
settling schemes was their expensiveness. Nevertheless, if governments
borrow money, then a reliable borrower enters the market, and rates of
interest will increase and the country will attract capital. If we have enough
money through taxes, the effect will be, simply, that a certain portion of
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capital that was going to the market of loans, and from there to foreign
countries, would be retained by Government to transfer it to questions of
national utility instead of individual utility. In the case of England, Mill points
out that when interest rates were low, the capital was emigrating or was
exhausted in absurd speculations, which were not giving yields. According
to Mill, there would be no loss if the government confiscated this capital for
national purposes, and the best was to take it directly from long-term
annuities issues. In the ancient nations, nevertheless, the unlimited
increase of capital reduces the rate of profit: as the necessary quantity of
grain to feed population increases, the cost of labour in the marginal lands
and the profits diminish. According to Mill, provided that the profit rate
diminishes in a well-established country, there will come a point in which
people will prefer a biggest rate abroad or capital will be destroyed by
absurd speculations that will inevitably result in commercial crises (see
Bagehot 1848).
Therefore, a fund to achieve the most important government
objectives will be established, without affecting either the workers or
national wealth. Mill defends Wakefield's settling scheme, that is to say,
pricing all unoccupied land and devoting the profits to make emigration
possible (Mill 1891, 540-560). First, it avoids the difficulties and
dissatisfactions generated by a large annual quantity of taxes; something
useless in the context of a dispersed colonial population. As proved by
experience, it is scarcely possible to force those people to pay direct taxes,
or, at least, it will imply a higher cost than the proceedings expected from it
and, in an underdeveloped country, people will soon be up to the limit of
their possibility to pay indirect taxes. Besides, according to Mill, Wakefield's
program is a beneficial control of the trend of colonial population to
disperse and lose all the advantages of trade, markets, the division of
labour and workers combination.
As those who emigrate at the expense of the fund should earn a
considerable sum before they could become land owners, Wakefield's
program maintained a constant supply of workers; and by diminishing
agricultural speculators restlessness of adding land to their states, it also
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maintained colonists in a mutual scope for the aims of cooperation, foreign

trade and trade with non agricultural industry, and it assured the foundation
and rapid growth of cities and urban products. This concentration,
therefore, would generate prosperity, and would increase the fund for future
emigration. Before adopting Wakefield system, Mill says, new colonies
faced great drawbacks, especially in their first years. In the next settling,
Wakefield's principle, wherever it had been introduced, as in South
Australia or New Zealand, had generated an unprecedented prosperity, in
spite of many difficulties and ill administration. Nevertheless, in the British
Islands, the importance of Wakefield's program had diminished due to
spontaneous emigration from Ireland; and not only of small farmers, but
also of the poorest class of agricultural, voluntary and self-sufficient
workers, who maintained heritage rules towards their relatives and
relations.
5- The right to land property

In his Chapters on Socialism (originally in Fortnightly Review,
February 1879), John Stuart Mill declared that in the present conditions of
society any idea of justice was indeed a chimera and that the necessary
conditions to be successful in life were first birth and then luck. In the first
edition of the Principles, Mill defends private property on the basis that it
makes wealth a function of ones own efforts, but he protests that this
principle "has never yet had a fair trial in any country". Law has created and
aggravated inequalities. This passage disappeared when he rewrote his
opinions about socialism. In this first edition, nevertheless, he establishes a
principle whose authorship he ascribes to his wife in his Autobiography (Mill
1873, 246). The laws of production are "real laws of nature"; the distribution
methods depend on human will or, as he says in his Principles, "distribution
of wealth depends on the laws and customs of society" (Mill 1848, 123).
Ruiz Resa says in Escamilla (2004, 256) that, according to John
Stuart Mill, we cannot have a property right on what it is not a product of
abstinence or of labour (making his the Lockean liberal cause, made
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habitual also in the Middle Ages). So, a person may appropriate the gross
outputs of land (Mill 1848, 216-217), whose property can only be gained
through work or the improvement of the land; but, in his defence of the
limitation of the inheritance (Mill 1848, 138), Mill tries to end with
concentrations of the property in hands of the landowner aristocracy.
Confronted with privileges and the enormous power inherent in it, Mill
defends the expropriation of land when the landowner does not introduce
improvements in it.
"The claim of the landowners to the land is altogether subordinate to
the general policy of the state... It is due to landowners, and to owners of
any property whatever, recognised as such by the state, that they should
not be dispossessed of it without receiving its pecuniary value, or an annual
income equal to what they derived from it. This is due on the general
principles on which property rests. (...) But, subject to this proviso, the state
is at liberty to deal with landed property as the general interests of the
community may require" (Mill 1848, 220).
So, the claim of landowners to the land is not based, as for Smith, on
a feeling of indignation when we see an injustice made on occupation. The
Ricardian influence on Mill on the question of the land was notable. This
influence is more evident when we see that he considers "land in general
as a natural monopoly, even if property is subdivided, as it has inelastic
supply (Schwartz 1968, 368). "Without mentioning that the land is a gift of
Nature and of limited quantity " (Ibd. 367). According to Ricardian theory, a
tax on pure rent of land would not affect natural prices (as rent does not
participate in cost of production) and, as it is not transferable neither to
consumers nor to lessees, it only relapses on landowners (Ricardo 1973,
143). Thus, the functioning of the economic system would not be affected
by the establishment of this tax and, in addition, the income of the State
would be obtained burdening a "not earned" revenue. However, as Ramos
(2004) says, in the practice an important problem showed up: the total
revenue paid by the lessor to the landowner did not only include the pure
rent, but also what is paid for the use of the buildings, facilities, etc., which
are actually profits of the owners capital. So, if both components were not
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clearly distinguished the tax might harm the culture, unless price of product
rose, and then the tax was transferred to the consumers (Ricardo 1973,
144).
James Mill proposed a more radical measure, the confiscation of all
future increases of the pure revenue - that would be obtained eliminating
the part of total rent that corresponds to improvements. The actual rents
determined the price paid for land based on the present expectations, but
any future increase of rent was simply a bonus to the owner (James Mill
1965, 253). This tax would not affect national industry (Ibid. 248-249).
According to James Mill, capital was always the fruit of human labour. Rent
could be considered a deduction of profits, a tax on profit that was not
going to end up in the State, but in landowners (Ibid. 1965, 253-254).
But for the conservation of the land and the increase of its production
it does not matter "where rent is going to end up". Ricardo dismissed
James Mill's proposal, especially because of the fiscal information problems
it would entail (he thought it would be impossible to know what part of the
increase of rent was a consequence of the legislation or of the growth of
the population, and what of the introduction of improvements) and because
it would foster speculation in periods of war or of legal insecurity (OBrien
1989, 348). In spite of this criticism, James Mill tried to set his tax as a
basis of the fiscal system of India as soon as, in 1820, he joined the East
Indies Company and could make use of that unsurpassable "field of
experimentation" of political economy and the utilitarian theory.
In his History of the British India [1817], James Mill defended that
India had always been a backward zone dominated by primitive despotism,
and that only under the British guardianship it might improve (Rodrguez
Braun 1989, 111). In Mills opinion, one of the reasons that explained the
country's backwardness was the cultural problem (superstitions, traditions,
etc.) and the lack of education, but also the subjugation in the past to
oppressive and arbitrary governments. The tax on pure rent of the land will
not only imply a new source of income, but it would also point the limits of
the fiscal obligations that the government might impose without raising the
costs of production. Richard Jones criticized James Mill's attempts of
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burdening the rent of land in the India, given the peculiar characteristics of
the above-mentioned economy.
As Ramos (2004) points out, John Stuart Mill defended a similar fiscal
proposal as that of his father, although adding some nuances regarding to
its practical application. Therefore, he was a supporter of burdening the
future increases of the pure rent of the land - according to the needs of the
Treasury - with only one tax rate per surface, but without affecting the
yields derived from the improvements introduced in plots. Seemingly, the
fact that the new tax was burdening the future increases of pure rent could
be a good way of making his adoption viable, that is to say, acceptable to
the eyes of the owners. Though John Stuart admitted that the land had
alternative uses, he did not develop this issue and, in the Ricardian way, he
supposed that the land of a country as a whole - had only one
employment, the production of grain.
As Ekelund and Hbert (1992, 227) show, Mill's reflections on land
property are not isolated in his work, but they are part of his general
concern for social reform and equality of opportunities. Mill (1869) says that
society does not owe anything to the poor: the injustice implies the violation
of a right, and not only can there be no violation of the right without a
corresponding obligation, but a right is the violation or the denial that
constitutes someones incorrectness. "The poor, as such, have no
unliquidated claim against the rich. The latter are doing them no wrong, are
guilty of no injustice towards them ... It was not the rich who placed the
poor on the earth, and it is not the rich who owe them the means of living
here ... the grievance is, at any rate, not one with which they can reproach
any of their fellow-creatures, except their own parents." (Mill 1869, 91-94).
As did the contemporary Socialists, Mill says that land property was a
necessary institution in the early years until humanity was sufficiently
civilized to be capable of handling its matters to obtain the general
advantage; but once this moment has come - and according to them it had
already come - the private real estate had no more legitimacy.
First holders cannot put shackles on all generations. In Europe, real
estates' property, John Stuart Mill says, has its origin in force (Mill 1869,
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59). The English laws regarding to the land were designed at first to
support the leading class (Mill 1869, 240). He also points this out in his
Essay on Thornton: in modern Europe, land was taken through military
violence from the former holders, then transmitted them to their actual
owners. Later, most of the land has been transferred voluntarily, and then it
was possessed by persons who had earned the money thanks to their
work.
There will be excellent motives of general utility for the prescription of
illegitimate title to property, says Mill; but, according to him, it is difficult to
establish this position a priori. The question was that landowners had
assured the best places in Malthus's banquet through force, and that they
could benefit from it without contributing to the growth of the national
wealth. Rent, says Cairnes (1874, 333), is an ever-growing fund "even
when their owners sleep". Mill, certainly, admitted that parts of the rent
were due to the use of capital; and he does not propose to confiscate the
wealth of the owners who had acquired their rights rightly in the existing
system. But he was sure that land differed radically from the mobile
property.
For John Stuart Mill (1985, 705) it is unjust to establish a special tax
on a revenue of any class that was not counterweighed by taxes on other
classes. Nevertheless, the increase of the pure rent of land was a revenue
that admitted a discriminatory treatment as it was not the fruit of human
work, and therefore, was not as justifiable as private property (Mill 1985,
216). As Cairnes would say some time after, Mill says "They grow richer, as
it were in their sleep, without working, risking or economizing. What claim
have they, on the general principle of social justice, to this accession of
riches?" (Mill 1985, 700). Only rent increase due to the investment of
capital made by owners in their lands has the right to equal fiscal treatment
of other yields. Then, improvements would not be fiscally discouraged. On
the other hand, the tax on the increases of pure rent had the advantage
that, in principle, it did not discourage the reassignment of lands towards
more lucrative uses, as they did not affect price differences between lands.
Besides, Mill insisted once more on that already indicated by Ricardo and
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by his father: the tax was not transferable and did not affect the cost of
agricultural products, which depended on the cost of production - in terms
of wages and profits - in the least fertile lands that does not pay any rent
(Mill 1985, 705). As Ramos (2004) raises, at the end of his life, Mill returned
to the problem of how to distinguish the increases of pure rent from those
due to improvements, adding some interesting considerations (Mill 1986c,
1242). Though Mill scarcely modified in his last years the opinions that he
had supported previously, he hinted at two concrete aspects. First, he
proposed a mechanism to guarantee that the value of the land was not
affected negatively by the establishment of the new tax: the State should
offer the owners the possibility of selling their land for the price that it had
been in the moment of introduction of the tax, maintaining perpetually that
offer; besides, landowners should be compensated for the increase in
capital value due to improvements financed by themselves (Mill 1986b,
1234; 1986c, 1239).
Secondly, John Stuart Mill defined his position with regard to the
question of nationalization (with compensation) of the land, a burning
question in a time in which a climate favourable to laissez-faire economics
reigned. Opposed to this idea, the Association he directed campaigned in
favour of the State buying lands for its later lease, partly to obtain the
support of workers, who - according to Mill - were in general favourable to a
total nationalization. Mill did not hesitate in affirming that, while private
property of land is allowed, society seems to be obliged to guarantee that
the owner make a use of it that does not interfere with public utility; or, also
that a system of private property that was reasonable while the land was at
everyones hand, is subject to reconsideration so soon as it s insufficient in
quantity and it has been monopolized by a small number of owners 1. The
question is that Mill saw the right of private property of land as a right
essentially limited or determined by public utility, which he identified with
the fact that the land was adequately cultivated.
1 J.S. Mill Letters to C.E. Norton (26.6.1870) and J.B. Kinnear (22.7.1870),
quoted in Schwartz (1968), p. 367.
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6- The utopian end

Godwin, like Mill, identified the social problem with a fault of the
current institutions of distribution that play against the perfection of society.
Godwin thought property and marriage the institutions that generate more
inequality. But, facing the possible abolition of marriage, he objects that, if
there are free and flexible unions, the principle of population would increase
the number of children to feed. For Godwin, that was a long-term problem
and, in his Utopian future, men, who would have established the empire of
mind on body, would stop multiplying. The day will come in which human
and mind development would allow human habits and motives to be always
friendly, so that the State and the system of justice would become
unnecessary (Trincado 2003).
But is this not extraordinarily similar to the theory that Mill was
raising? For Mill, the Utopian end was the stationary state, although it might
not imply a suppression of the State.
In Books IV and V of the Principles, Mill considers this stationary
state, which Adam Smith was so afraid of, as a previous condition of a
lasting social reform. John Stuart Mill was the first one to speak about the
"stationary state" as an economic situation in which, a rate of profit fell to
zero, in which everything stays in an indefinite stagnation. He ends up with
Ricardian tradition that considered the stationary state to be a theoretical
construction, useful to demonstrate the possible results of certain principles
of the theory of economic growth. For Mill, the stationary state was a Utopia
in which, opulence having been reached, the State can solve important
problems, such as the equality of wealth and of opportunities (Ekelund and
Hbert 1992, 199).
Mill criticized the manifest inequality in the distribution of property
that, according to him, could be explained by historical and institutional
circumstances. He considered rightful many state interventions directed to
alter such faults, and did not consider this conclusion to be in conflict with
economic laws. He admitted that laws of production had a natural character
but he denied that natural character to the laws of distribution as
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historicists such as Richard Jones did- (Screpanti and Zamagni 1997, 108).
At many points, Mill defends competition as beneficial and predicts
misallocation of resources in markets where monopoly power prevails.
However, in contrast to nearly all orthodox economists up to the present,
Mill was not certain whether a nation with a growing economy was a
desirable place in which to live. Individual happiness is not necessarily
measured in material goods and if the pace of economic activity would
decrease, more attention would be focused on the individual happiness and
distribution. Mill found reprehensible the "trampling, crushing, elbowing". A
slowing of population growth will increase per capita income and will reduce
population density. Growing population had made it difficult for people to
find solitude or to enjoy the beauty of nature. Mill hoped that the stationary
state would result in an improvement in the art of living, which, he believed,
had a stronger "likelihood of its being improved, when minds ceased to be
engrossed by the art of getting on". "I am not charmed", Mill remarks, "with
the idea of life held out by those who think that normal state of human
beings is that of struggling to get on". The just distribution of wealth will
modify habits, so men could devote themselves to the development of their
higher capacities.
Only land has the privilege of increasing regularly its value for natural
reasons. The agricultural worker can avoid dependence turning into owner.
But capital diminishes in value with the progress of society. The craftsman
makes a negligible part of a vast organization, and his wages are a fund
that can be affected by economic changes he ignores. He cannot expect
that he will obtain a larger portion of wealth by being prudent. A population
dependent on wages will always increase unless legal restrictions or any
custom that "slowly shapes their conduct" will put a brake on it. This is altogether contrary to Smiths idea of economic growth as the only way of creating hopefulness through the image of wealth.
7- Conclusion
John Stuart Mill, after accepting the scientific validity of a coherent
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system established by Adam Smith in his youth, was incapable, due to his
utilitarianism, of seeing the demarcation line to maintain this coherence
confronting theoretical and practical tensions. His doctrine incorporated
conflicting dogmas, a clash that is especially surprising with regard to his
evaluation of competition: in principle, competition generates self-command
and growth; finally, it makes us unprotected against the extreme need and
that could lead us to a negative demoralizer process for workers, be it from
the social point of view as from the economic one. At first, he was based on
individualistic theories; finally, he adopted not only the socialism, but a
version of socialism open to the objections on which he himself insisted
along his work. Mill, more that a follower of Malthus, was a follower of
William Godwin and Condorcet, authors who, precisely, Malthus was
criticizing in his Essays. His intellectual and utilitarian basis, along with his
elitism, led him to defend a social engineering that was trying to transform
human habits and in this sense it is very near to Socialists theories or
German historicism, contemporary to Mill.
Mill's theory, with regard to the agrarian question, is an inference of
the principle of population and that of conductism. New institutions of
property, says Mill, can transform habits and then the horizon opens for the
absolute Utopia and perfectibility. He affirmed that private property principle
had never been tried in any country and that the inequalities created made
the right of property of land a chimera. The rich landowners are not
harbingers of poverty, but they cannot claim a "right" on their wealth, which
they obtain while sleeping. It is the development of society that has made
their wealth possible, the product of present and past work, and of other
generations who have preserved thanks to their abstinence what they could
have consumed. Therefore, society, in last instance, can claim property on
the real estate and, so, this must be established on the basis of "common
good ".
The whole of Mill's theory, therefore, was intended to transform
institutions so as to achieve the Utopian end that would place us in the
stationary state. Then, equality of property and of opportunities would
enable men to develop their capacities and to enjoy higher pleasures. They
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would not be engrossed by the constant worry of progressing. But, then, we

need to modify "habits", precisely because with the same habits industry,
dependent on wages, we can never stop population growth unless we
introduce legal restrictions.
Seeing Mills ideas as a whole, we may finish with a rhetorical
question: is there any difference at all between them and the most extreme
critiques of the capitalism?
8- References
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Habermas's Expressivist Theology:

Chalice Half-Full?
La teologa expresivista de Habermas: el cliz medio lleno?
FELMON JOHN DAVIS
Union College Schenectady, NY
davisf@union.edu
Abstract: The article addresses the question of the respect owed to
believers and their faiths and states that a demand for respect for the
person of the believer does not imply a demand for respect for their faith.
However, being 'respect' a complex and ambiguous notion, the article
studies some arguments that go in the direction of justifying the move from
respect for persons to respect for their beliefs. According to Habermas,
there is a respect citizens of a democracy owe each other that requires
taking each other's opinions seriously, including their religiously motivated
opinions. What is more, Habermas claims that we all have something to
learn from each other. The articles argues against this line of thought and
states there is no obligation to respect anything about people's moral
claims except their right to make them. The article argues against
Habermas's approach by showing its epistemological and ontological
inconsistency and concludes that respect for persons as moral reasongivers or as fellow-citizens does not lead to any substantial respect for the
contents of their claims.
Keywords: respect, secular citizens vs. religious citizens, Habermas,
religion.
Resumen: El artculo aborda la cuestin del respeto que se debe a los
creyentes y sus creencias y afirma que la demanda de respeto por la
persona del creyente no implica una demanda de respeto por su fe. Sin
embargo, al ser el "respeto" una nocin compleja y ambigua, el artculo
analiza algunos de los argumentos que van en la direccin de justificar el
desplazamiento del respeto a las personas al respeto por sus creencias.
Segn Habermas, hay un respeto que los ciudadanos de una democracia
se deben entre s que requiere tomar las opiniones del otro en serio,
incluyendo sus opiniones religiosas. Y an ms, Habermas afirma que
todos tenemos algo que aprender unos de otros. El artculo se opone a
esta lnea de pensamiento y afirma que no hay obligacin de respetar nada
acerca de las afirmaciones morales de las personas, salvo su derecho a
hacerlas. El artculo argumenta en contra de enfoque de Habermas,
mostrando su inconsistencia epistemolgica y ontolgica, y concluye que el
respeto a las personas como sujetos capaces de dar razones morales o
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ISSN: En trmite
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como conciudadanos no lleva aparejado ningn respeto sustancial por los

contenidos de sus declaraciones.
Palabras clave: respeto, ciudadanos seculares frente a ciudadanos
religiosos, Habermas, religin.
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1- Respect Creep or Habermas on What Atheists Owe the

Religious
The still simmering Ground Zero Mosque controversy in the US
shows the tangled threads of thinking about the very idea of respect where
it is sometimes hard to distinguish whether opposing or supporting building
a 'mosque' is a matter of respecting or disrespecting Moslem persons,
respecting or disrespecting their religion or respecting or disrespecting their
citizen rights1.
Some demonize Islam. This certainly shows disrespect for a system
of religious beliefs or perhaps rather for some systems of religious belief as
there are different denominations of Islam as there are in Christianity and
other religious systems. These anti-Islamic attitudes may be unfair, they are
certainly usually ill-informed and prejudiced. On these grounds it would be
wrong to hold this or any religious belief-system in disrepute. But is it wrong
to hold a religious belief-system in disrepute because doing so shows
disrespect for the people who believe in it? Answering yes is a form of
respect creep: respect me, respect my religion.
As applied to religion, Blackburn describes respect creep as the
movement from a demand for respect for the person of the believer to a
demand for respect for the faith of the believer (Blackburn 2007). I think
Blackburn is right, respect creep is an error. The temptation to respect
creep is almost irresistible to thinkers who take respect for persons as a
prime principle of relationship with other people. The slide whereby the
expectation of "minimal toleration turns into a demand for more substantial
1 The confusing controversy broke out in May 2010 when plans to build an
Islamic community center, called the 'Cordoba House' or 'Park51', near socalled 'Ground Zero', site of the 9/11 attacks in New York City, became
generally known. The Islamic Center was quickly dubbed the 'Ground Zero
Mosque' even though it is not a mosque it is an interfaith community center
and it is not at 'Ground Zero'. At the time a majority of Americans felt it was
offensive to build a center inspired by Islam so near a place where thousands
were murdered by Islamic terrorists regardless of the fact many of the victims
were themselves Muslims. Some anti-Islamic feeling is also part of the mix.
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respect," as Blackburn puts it, is slick but slanted. We have the anxious
thought that [A] disrespect for a person's religious belief entails disrespect
for the person; after all, unlike many other manners of belief, religious belief
seems to reflects on the person and character of the believer we can take
believers' word for this as they assert their sincere faith is central to who
they are. Then we have the praiseworthy thought that we owe persons a
baseline respect. So we shouldn't disrespect people's faith; [B] respect for
the person entails respect for their religious belief.
I do think [A] is true and so I agree people have reason to feel
personally aggrieved if you dismiss their beliefs as foolishness or
regressive (even if ever so politely). But trying to resist disrespect for the
person whose beliefs you deplore entails an unreasonable psychological
burden. Of course, there are exculpatory circumstances, for instance,
culturally ingrained ignorance or prejudice, but that's the point, exculpation
is appropriate. Suppose you are a secularist who cannot help but be wary
of fundamentalist willingness to codify religious sentiment into law; you
must see this not only as an intellectual mistake but also a moral flaw,
perhaps a failing of character. Or the skeptic may find the dogma of the
devout foolish and find the devout culpable for it; and so on. The religionist
may find the secularist's 'relativism' morally lukewarm about values the law
should revere and fervently protect; the devout may chide or pity the
skeptic's modernist lack of moorings. It hardly seems reasonable to forbid
people their sentiments of mutual abhorrence; it's not psychologically
possible except at the price of nearly inhuman self-overcoming or human,
all-too human bad faith.
Moreover, unpleasant as it is, it is not wrong to cause this injury,
aggrievement at your disdain for them for their beliefs; no one is owed this
kind of respect, no one is shielded from this disdain. (Of course, expressing
it is another matter2.) The problem is that 'respect' is a complex and
2 The mere fact that any prudent man finds it necessary to conceal a good part
of his thoughts makes it clear enough that every member of our race is well
advised to be on his guard and not to reveal himself completely. Kant,
Anthropology from a Pragmatic Point of View, p. 192.
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ambiguous notion, one must attend carefully to its registers. We can see
this by looking at some arguments that go in the direction of justifying the
move from respect for persons to respect for their beliefs which I want to
address here.
I want to look at the following theses which structure the paper.
(1) There is what I call the Habermas/Darwall line that respecting
persons entails respecting the moral claims they make, perhaps this would
bring us a step closer to having to respect the moral content of their
religious beliefs too. The trouble is, it's wrong; there is no obligation to
respect anything about people's moral claims except their right to make
them.
(2) Habermas has fielded an interesting argument that there is a
respect citizens of a democracy owe each other that requires taking each
other's opinions seriously, including their religiously motivated opinions. I
think this goes too far as a requirement even if it an attractive moral ideal of
deliberative democracy.
(3) Habermas has extended this line to the suggestion that secular
citizens must take religious opinions seriously even to the point of being
prepared to learn from them. The trouble with this idea is the sense in
which it is right is trivial, and the sense in which it is not trivial conflicts, I
think, with Habermas's own meta-ethical views.
I will look at (1) and (2) in the immediately following sections of the
paper and (3) gets addressed in the two sections on sources of
ambivalence. The upshot is, You can't get there from here. I don't see
how respect for persons as moral reason-givers or as fellow-citizens leads
to any substantial respect for their actual opinions or even for them as
individuals. And though there may be a route that leads to the hypothesis
that the non-religious have something to learn from the religious, I think
Habermas's own theoretical premises bar him from it.
2- Respect for Persons, Respect for Citizens

Is there a relation between respecting a person and respecting their
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beliefs? We can deploy Darwall's famous distinction between recognition

respect and appraisal respect (Darwall 2004). The former applies to a
person insofar as they occupy a role or bear a characteristic because of
which you defer to them. I defer to parents who shout at their children
because however much I may disapprove, they have 'standing' as the
parents of the children which I lack. I defer to the authority of the judge at
law even if I despise him as a drunken fool but it is his court. I defer to my
fellow-citizens who have a right to voice their opinions even if I consider
them benighted because of those opinions. I have recognition respect for
their standing as parents, as officers of the court, as fellow-citizens, but do
not regard the persons themselves very highly, I have low appraisal
respect for them3.
Can we find in this kind of respect a moral basis respecting
individuals as persons? In more recent work Darwall argues we owe
persons a kind of respect simply for being 'persons' for as 'persons' they
have dignity parsed as the standing to make potentially warranted moral
claims (Darwall 2004). This is analogous to treating the judge according to
the 'dignity' of his 'standing' or position even if we contemn him for his
personal behavior: each person has a certain standing even if we reject
aspects of their behavior. Darwall's approach is very similar to the
Communicative Ethics or Discourse Ethics which Habermas has developed
since the 70's; Habermas argues that each individual has standing to raise
moral validity-claims and finds the basis for this standing in the
presuppositions of discourse: speech with one another about what is right
and wrong logically (by illocutionary implicature) presupposes we are
warranted to address claims to one another4.
Let us assume that Habermas and/or Darwall's views about the
3 Some distinguish respect from esteem, finding value in other people and in their
conceptions. On the distinction between the respect and the esteem
conceptions of toleration, see Forst 2002, Chapter 2. See also Forst's article
entitled Toleration in the online Standard Encyclopedia of Philosophy
<http://plato.stanford.edu/entries/toleration/#FouConTol>, original version of
February 23, 2007.
4 Recent statements of the view can be found in Habermas (1995 & 1999).
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standing to raise moral claims are right. What have we gained? Respect for
people in the sense of respecting their standing to raise moral claims is
perfectly consistent with contempt for them and for their views, indeed, in
one sense, it is a precondition of it. Moral contempt only makes sense as
aimed at persons so, accepting the Darwall/Habermas line, moral contempt
only makes sense as aimed at beings who have 'standing'. It is what they
say (and do) in that standing that merits our disfavor.
Consider that the fact that I am obligated to take seriously a claim
does not imply that I am obligated to accept it. I may find the claim
unjustified in many serious ways. Habermas's discourse ethics lays down
the obligation to justify one's claims but it is relatively silent about what
happens when this justification fails. To use Darwall's example, as I press
my heavy foot on your tender toe, I may seriously consider your claim that I
should (morally speaking) cease and desist -- and reject it. I have satisfied
this elementary duty of respect. We obviously need to know a lot more: we
need to know what counts as good or bad justification. (In addition, to have
practical effect, we have to agree about the duty.) The structure of basic
respect sheds no light on the acceptability of the content of the claims.
So the Darwall/Habermas approach yields a very thin concept of
respect5. It only seems to have more motive force because one imagines
some moral background conditions. For instance and especially one
imagines that one is addressing people one considers worthy on other
grounds than the mere fact they have the moral standing to express moral
opinions. One imagines they are not simply benighted, one imagines there
is plausibility in what they say, etc. etc.
So there is a breach between respecting people persons, respecting
them as good persons, and respecting their views and beliefs. Perhaps we
can go further if we fill in some background conditions. The 'Mosque'
5 Still this is not nothing: it establishes that persons have the status to express
their opinions and, other things being equal, to live according to them. (Some
students of Habermas want to add positive duties to support others' will to live
according to their opinions, the so-called Prinzip der Betroffenheit.) Other
things being equal. Therein lies the rub. In the cases that matter, they are not
equal.
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controversy opened some common ground between the proponents and

the opponents as most agreed that the sponsors had a right to build the
Islamic center. The opponents argued that it would offend legitimate
sensitivities if they did build it, the proponents either granted the
sensitivities were legitimate but outweighed by other considerations or held
them for expressions of prejudice or misinformation. But the common
ground is precisely the 'ground zero' of recognition respect, applied to the
role of citizens marking the minimal deference citizens owe their fellowcitizens in the exercise of their citizen rights even as they disapprove of the
vices of their judgment, even of their character. So we must respect fellowcitizens' opinions in the sense that we respect their right to them. Perhaps
citizenship in a shared democratic order is a moral background condition
that would serve to support an obligation to respect persons qua
democratic citizens and links it to respect for their moral and religious
opinions. We'll come to that in the following section. For now the point is
that respect based on your status as reason-giver does not reach to
respect for persons as good reason-givers, or even good people. We need
another argument for that. Perhaps appeal to their status as fellow-citizens
in a democracy will do.
3- Democracy and Learning from Religion

Habermas urges that life in democratic community obligates us to
take seriously the claims our fellow-citizens make on us for the validity of
their religious beliefs, indeed he argues the secularist must at least start
with the assumption there is something to learn from religious belief. (It is
unclear what happens if this assumption is defeated.)6 This is indeed an
instance of respect creep but perhaps it is justified? For Habermas
democracy is about considering what we can do to accommodate each
other's needs and interests which we can know and prioritize only through
6 See for instance, Habermas 2005. His initial motivation is a concern with
fairness of burden: since the language of the public square is secular (in secular
democracies), the religious are at a disadvantage. But alleviating this burden
requires the thought that the religious actually have something to contribute.
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deliberation. (Analytically) democracy is about what each of us wants,

individually and collectively, so (ideally) each voice counts.
It is true that this democratic principle of respect implies that we must
take seriously what our fellow-citizens say and further, that we all have
something to learn from each other. But what it implies we in the first
instance have to learn is what everyone wants. Deliberation yields
information about the distribution of desires. And this involves an element
of translation: mutual interpretation of what people are saying and what
they mean. There is a bias for the secular here if, as is the case in liberal
democracies, the language of the public sphere is secular, thus the
religious cannot find their tongue. As several have pointed out, and
Habermas concurs, there is inequality of hermeneutic burdens: religious
folk must learn to speak secular even if it goes deeply against the grain,
while the secular can comfortably speak as they are wont. Habermas
covers this angle by obligating secular citizens to play Aaron to the religious
citizens' Moses: the former are to 'translate' the claims of the latter in the
secular public forum. But he cannot mean that all that secularists have to
learn from religionists is what the religionists want! That is both
uninteresting and perfectly consistent with dismissing religious belief as
babble or worse. Blackburn assumes that even though he is an atheist, he
can know what the religionist wants to say. He denies he must lend it any
credence.
We can go a step further: deliberation yields information about which
wants we are all willing to permit to be satisfied; in this case secularists and
religionists can come to agreement about what everyone will permit
everyone to do. This would be a fortunate outcome of the translation project
as it would come close to producing what Habermas terms legitimation, the
condition where everyone agrees about what everyone is permitted and/or
obligated to do. This is more interesting than simply knowing what others
want but it is also quite compatible with dismissal of religious belief. That
we grant each other permissions to say and do things does not imply we
endorse what is said and done. I don't endorse the parents' harsh and
public scolding of their child in the supermarket but I don't want to outlaw it
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either.
Democratic principle does not require approval of the content of each
others' beliefs, it does not require agreement in beliefs. Secularists may as
happily reject belief in the resurrection of Jesus as Christians affirm it, both
in complete compliance with democratic principle. Of course, Habermas
knows this. The key to Habermas's defense of, and qualified advocacy for,
religious belief lies in his drawing a distinction which Blackburn also draws
but to contrary purpose: they distinguish the content of religious assertion
from the attitudes the assertions evince. Habermas puts the gravamen of
religious expression not in the assertion of fact about the world but
expression of attitudes towards the world and our place in it.
Onto-theology is the view that religious language purports to be about
actual facts and actual entities such as that there is actually is non-material
person, a 'Supreme Being', who creates the world and providentially guides
our history, rewarding the just and punishing the unjust 7. The intellectual
expression of this ontologically based faith is natural theology with its long
tradition extending from the Church Fathers over Anselm and Aquinas to
Alvin Plantinga, William Alston, William Lane Craig and others, who field
sophisticated arguments designed to prove, or at least establish the
reasonableness of belief in, the existence of this being.
Against this, expressivist theology8 claims religious language is not
7 Blackburn introduces the term on page 183 of his Religion and Respect essay
and while he says it is the done thing to distinguish between theology and
'ontotheology', he doesn't cite any specific sources. He may have Heidegger
and Derrida in mind. It is not a foregone conclusion in some quarters that there
really is such a thing as religious belief. I don't think Wittgenstein thought the
religious believe in 'religious facts'; Georges Rey argues that is the religious no
more have 'beliefs' about God than we have 'beliefs' about Hamlet or Jane
Eyre. (Georges 2001) I assume here religious people do literally believe what
they say they literally believe. Thanks to Mark Wunderlich for awakening to
some problems of belief-attribution.
8 The term doesn't refer to ordinary believers' view of their faith, they tend to be
ontotheologians, maintains Blackburn, and I concur; imagine convincing an
ordinary Christian that Jesus's bones were excavated in a crypt in Palestine: I
doubt they would brush this refutation of the Resurrection with the reflection that
the Resurrection was anyway just metaphor and allegory for eschatological
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really assertive or if it is, then that is a superficial characteristic, one that is

not what is essential to it or significant about it. What is central and
significant is that religious language gives expression to attitudes towards
the world and life, its descriptive or representational content is superficial or
of secondary import. Belief 'that' there is a God may not express a
proposition so much as the bearing one has for whom, in William James's
words, tragedy is only provisional and partial, and shipwreck and
dissolution not the absolutely final things.
In short, there is no theological assertion, only theological allegory.
Blackburn concedes that religious allegory may give expression precisely to
attitudes that even atheists like himself revere, The pieties of the people
are human pieties, representing desire, hope, disappointment,
remembrance, attempts to give public meaning to the great events of birth,
marriage, and death. (Blackburn 2007, 186). Since it is attitudes such as
these that are the real subject of religion and not the (allegedly) untenable
theological content, we certainly can respect individuals' religion, their
religious attitudes that is, while rejecting the literal truth-claims. And thus we
can preserve the idea that respect for persons may support respect for their
religion, a kind of 'second-order piety', as Blackburn calls it, a reverence for
the attitudes underneath the literal religious claims. A caring and careful
response to what is perceived to have intrinsic value is a form of respect
Kant called reverentia, an attitude we have to what we perceive to be
sacred; Blackburn writes, To regard something as sacred is to see it as
marking a boundary to what may be done (Blackburn 2007, 191). Even
atheists can admit the 'sacred'. Of course what they can't do is believe
'sacred' values can have 'eternal' validity, Principles are not less sacred
because their duration cannot be guaranteed. Indeed, the very desire for
guarantees that our values are eternal and secure in some objective
heaven is perhaps only a craving for the certainties of childhood or the
absolute values of our primitive past, wrote Isaiah Berlin (1969, 171-172)9.
optimism.
9 Of course some contemporary moral realists take the 'eternality' or
'timelessness' of moral values (rather the propositions stating them) for a
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Blackburn offers a striking illustration which puts us in position to

make sense of the idea that we can learn from an attitude: Suppose a
corporation could permanently fix a satellite in the night sky advertising
Coca-Cola. We would find this abhorrent, most of us; we abhor, says
Blackburn, the insensitivity of it: Having the wrong attitudes is as bad or
worse than having the wrong beliefs (Blackburn 2007, 192). It is not that
this affront is a crime against the night sky, says Blackburn as The
cosmos is big enough to take the odd McDonald's advertisement, but we
are not. What is amiss is the attitude that would commercialize everything
and deny people the solace or wonder of the unfathomable. Let's add to
Blackburn's scenario. Imagine now the ambitious marketing fanatic, at first
closed off to these considerations and feelings, but who is persuaded at
long last of their weight, it would be as a revelation to them after which they
could appropriately speak of having learned something they were missing
before.
This expanded scenario, I believe, bears comparison with and can
illuminate Habermas's handling of religious language. Consider his
opposition to genetic 'enhancement' of the fetus where we imagine the
looming possibility that parents can 'design' the unborn to taste, for
instance, manipulating intellectual ability, talents, physical features, etc.
according to the parents' fancy or self-serving ideals and not for the
therapeutic needs of the unborn. Liberal eugenics erases the heretofore
fundamental distinction between what one may tamper with and what is
'Unverfgbar', in particular, it seriously undermines the moral autonomy
(self-determination) of the child itself since some other individual has
disposition over what it will become.
While he says that respect for autonomy has been basic to our
'species-ethical self-understanding' and the framework of our moral thinking
presupposes it, there is no extra-moral argument for adopting the moral
serious metaphysical possibility, such as Russ Shafer-Landau, e.g. in his
Whatever Happened to Good and Evil? (88-90). Richard Swinburne and others
consider some moral propositions necessary truths and thus eternal, this
tradition goes back to Duns Scotus, Aquinas and before. Of course, Blackburn
will have none of this.
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framework itself. This framework is a form of life, binding as it were from

within but not from the outside. With a shudder Habermas contemplates
slippage into a new cultural form where autonomy plays a lesser role and
where the line between 'natural' and 'artificial' is erased. He does not think
the bearers of such a culture are making an 'error' in the sense of implying
a falsehood or committing a fallacy. But he contemplates the prospect of
this cultural form with horror and aversion.
Resistance to these trends requires more than refutation by recourse
to argument. The argument that a practice is a threat to autonomy only
carries weight if you care about autonomy in the first place, and Habermas
sees no non-circular way to prove that you should care about it: there is no
point in making a moral argument when it's morality itself which is in
question. Morally speaking, you ought to care but that may not be sufficient
motivation.
But we are still responsive to some attitudes and 'archaic emotions',
for instance, revulsion at the idea of genetic 'chimeras' but he fears that our
secular culture lacks a potent language for giving expression and shape to
these emotions. Here he sees a special place for the 'semantic potential' of
religious
discourse.
Religion
possesses
differenzierte
Ausdruckmglichkeiten und Sensibilitten fr verfehltes Leben, fr
gesellschaftliche
Pathologien,
fr
das
Misslingen
individueller
Lebensentwrfe und die Deformation entstellter Lebenszusammenhnge
(Habermas 2001, 31) and a starken Begriff des Guten. Especially the
imagery of the Creator/Created relationship, he maintains, preserves the
freedom of the created person as not only does God's love require the
freely loving reciprocation of the Created person, but also God's status as
Creator highlights the necessary parity of one created person with another
this harkens back to Adolph von Hartnack's line about the fatherhood of
God, the brotherhood of Man. Thus, the 'translation' of the religious
(pseudo)assertion that we are created by God can impress on us the
importance of protecting the integrity and autonomy of the child against its
parents' whims.
Habermas's approach causes ambivalence on several fronts; I want
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to address two of them which are closely related, they have to do with the
epistemological and ontological constraints of his theorizing.
4- Ambivalence in Epistemology
One source of ambivalence arises from a dilemma engendered by the
notion of 'translation'. Habermas's apologia for religious belief involves the
notion of translating what he calls its cognitive content into appropriately
secular language. For instance, the figure of the relationship between
Creator and Creature gets translated into the language of equality of the
person of the parents and their children. Now if this is a translation of a
religious insight into a secular insight, then it is unclear what is specifically
religious about it. The special 'categorical' status of the values expressed in
the religious figure can be expressed in secular language. Blackburn, the
atheist, also holds the night sky 'sacred'; secular-minded scientists consider
the integrity of research 'sacred', the non-religious judge may hold the law
'sacred'. Blackburn's 'second-order' pieties for the human pieties mentioned
above are not religious per se nor are the first-order pieties of which he
speaks. They are human piety for human matters. Habermas must answer
what is there to learn from a religious casting of values which cannot
otherwise be accessed in secular terms.
This dilemma of translation of course is not to deny that secular
citizens can learn from their religious fellow citizens. As mentioned before,
and trivially, they can learn what their religious co-citizens want to say and
what they are willing to permit as matters of public policy and morality.
More interestingly, their religious compatriots may recall them to values that
are neglected in the secular sphere. One thinks of the biblical intonation
and prophetic gestus of Martin Luther King recalling Americans to the
meaning of 'equality under the law' in ways more likely to stir a nation than
volumes of Rawls. But this is not adding to secular values, it is motivating
them in an effective manner. It marks the line Kierkegaard draws
separating the Socratic anamnesis or recollection from the distinctive
claims of faith and revelation.
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As anamnesis religion is not different from other media such as film,

stories, poetry, music, or from the real-life practice of morality or political
and social engagement; they all might have similar or often even greater
motivating effects on individuals and groups. In short, the point cannot be
that secularists can learn from religious citizens what they already in some
way know! Habermas's example of genetic manipulation is not especially
encouraging: the atheist can hold self-determination as 'sacred' (that is, as
inviolate) as the theist but wholly without any talk about 'creators' and
'creatures'. The actual arguments Habermas presents in his liberale
Eugenik (Habermas 2005b) book are all plausible wholly without any
religious reference, and couching them in religious terms wouldn't
necessarily make them more compelling or more illuminating for nonbelievers.
And not different from Kierkegaard, Habermas is staunch in his
insistence that secular reason cannot incorporate revelation. This marks an
unsurpassable boundary for him10. For one thing, the epistemological
premises of his post-metaphysical thinking rule it out as it rejects all
appeals to self-evidence or special intuitions about the nature of extramental reality11. Knowledge of a 'transcendent' reality is ruled out ab initio.
But then the project of translation seems doomed to failure as what is
specifically religious is specifically what cannot be smuggled into the
secular domain. Habermas's naturalistic epistemology sets a limit to
10 I focus on the epistemological and ontological boundaries but Habermas is
perfectly clear there are limits to 'religious speech' in the political domain; see
his contentions with Wolterstorff and Weithmanin in Religion in der
ffentlichkeit.
Kognitive
Voraussetzungen
fr
den
ffentlichen
Vernunftsgebrauch Religiser und Skularer Brger, in: Zwischen
Naturalismus und Religion, pp. 139-140. Religious speech is excluded from the
legislature and from the courts. Although Taylor wishes to woo the secularist
into acknowledging the validity of religious belief, Habermas and he agree on
these limits.
11 Habermas often makes appeals to self-evidence when it comes to metacognitive or semantic intuitions about what we mean in making moral claims. He
believes 'conceptual analysis' delivers a priori truths about logical relations,
semantics and speech-pragmatics (speech-act theory).
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receptivity to the religious.

Related to this is the fact that the secularist has to be carefully
selective about what she translates, or rather accepts, from religious
doctrine. Habermas finds intimations of autonomy in the monotheistic
creator/creature relationship where others12 have found the creature's
radical submission to God's moral authority. He sees in it foreshadowings
of equality among created persons while others see the basis for glorifying
arbitrary restrictions such as the subordination of women (St. Paul) or the
outcasting of divergent sexuality. This is to say the secularist has no choice
but to consider religious claims by her own admittedly non-religious
conscience or maybe we should say that qua secularist, she has already
made her choice. The choice of a naturalistic epistemology has already
decided against the specifically religious.
12 Habermas makes no effort, as far as I know, to see to what extent actually

existing religious believers see matters this way; certainly American
monotheism accommodates room for class differences; in this vein Marc Brost
and Bernd Ulrich write in a recent edition of Die Zeit (Mehr Staat mit Weniger
Geld!, 4 August 2011, page 3), Neoliberale haben ein erotisches Verhltnis zu
sozialen Unterschieden. Die sind fr Liberale eine Feier ihrer eigenen Leistung;
wenn sie religis sind, auch Vorschein gttlicher (Leistungs-)Gerechtigkeit.
Perhaps equality before God has no straightforward translation into equality
before the law. Many thinkers espy in monotheism tendencies to egalitarianism;
Hauke Brunckhorst finds many precedents and reminds us of John Ball's
famous sermon at the time of the peasant revolts, When Adam delved and Eve
span, Who was then the gentleman?From the beginning all men by nature were
created alike, and our bondage or servitude came in by the unjust oppression of
naughty men. For if God would have had any bondmen from the beginning, he
would have appointed who should be bond, and who free. And therefore I
exhort you to consider that now the time is come, appointed to us by God, in
which ye may (if ye will) cast off the yoke of bondage, and recover liberty.
Hauke Brunckhorst cites sources from Peter Bickle's, Von der Leibeigenschaft
zu den Menschenrechten, and elsewhere and earlier to support his notion of
der (wenigstens im Prinzip der Gottesebenbildlichkeit)
egalitre
Monotheismus. H. Brunckhorst, Die grosse Geschichte der Exkarnation
(unpublished).
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5- Ambivalence in Ontology
Blackburn's expressivist interpretation of theology parallels and
contrasts with his expressivist interpretation of ethical discourse with the
difference that while rejecting expressivism in theology, he endorses it in
meta-ethics. On the surface ethical judgments look like fact-stating
propositions ascribing, for instance, the property of 'wrongness' to acts of
cruelty. But this is a misreading of their actual function; Cruelty is wrong
does not state a fact, it expresses an attitude of disapproval. This does not
mean that moral judgments are arbitrary as the idea stated by x is wrong
(merely) because we disapprove of it itself expresses a moral attitude, an
attitude, Blackburn says, we generally strongly disapprove of. You might
call it a 'second-order impiety'. We deplore attitudes that equate moral
attitudes to individual whimsy or idiosyncratic preference. We feel it is
morally unacceptable, people shouldn't (morally speaking) think of morality
that way because it doesn't take the business of morality seriously enough,
not because there are moral facts underlying our judgments.
Similarly, Habermas treats ethical judgments as ways of expressing
attitudes, in his case, attitudes urging others, with greater or lesser force, to
act according to desire or principle. Ethical judgments are wahrheits-analog
in the sense that their syntax is analogous to the syntax of truth-stating
propositions. But this should not mistake their illocutionary force which
defines their real function. Nor does Habermas's prescriptionism mean that
moral judgments are arbitrary or 'relative' since they can attain impersonal
validity if our attitudes converge or rather would converge given sufficient
information, good will and emotional and cognitive acuity.
A common thread binding Habermas and Blackburn is the insistence
that we determine right or wrong, by complex and mostly inarticulate
schemes of coordination and reflection 13. This brings us to the second point
13 In commenting on the 'narrative of secularity' Charles Taylor writes, What is
striking about it is the claim to issue the norms we live by on our own authority.
This thought can set off a tremor, a frisson in us, as we sense how much we are
defying an age-old sense of higher, more-than-human authority; and the
courage we need to take it up. (Taylor 581) Taylor believes it can also lead to
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of ambivalence: The very idea of God is incompatible with expressivist

meta-ethics. According to traditional theism God is the foundation of moral
value, indeed God is in some sense the summum bonum. As William Lane
Craig puts it:
On the theistic view, objective moral values are rooted in God. He is
the locus and source of moral value. God's own holy and loving nature
supplies the absolute standard against which all actions are measured. He
is by nature loving, generous, just, faithful, kind, and so forth. Thus if God
exists, objective moral values exist. (Craig 2009, 30)
This is both an ontological and a normative thesis that implies the real
existence of God. The very fact of God's existence is supposed to prescribe
to us what we should do - specifically imitate God to the extent humanly
possible. God has 'moral magnetism', to use Bloomfield's phrase (2001,
154 & 157), to a preeminent degree. And what this means is that theism is
committed to the existence of a 'queer' entity or property in Mackie's sense
of to-be-pursuedness14 or rather to-be-emulatedness.
But Habermas and Blackburn's expressivist commitments rule out the
idea that a fact as such can prescribe how we ought to act: (a) God would
be a 'queer' entity, inexplicable in 'naturalistic' terms to be sure but more to
the point, (b) God's very being would be normatively prescriptive, the mere
fact of God's existence would entail how we ought to act or be (c) which
would trouble our moral self-determination 15; finally (d) given that God is
dismay and uprootedness. (See Taylor on 'narratives of self-authorization'
(especially 588-589.)
14 This seems to be what Sartre means when he calls God an impossible object
of desire. God would unite in one object both being and value; God would be a
being desirable aside from any motion in the heart of its desirers.
15 The point about 'autonomy' often occurs in discussions of the Divine Command
Theory according to which what is right is right because it is commanded by
God, which puts human moral agents in servitude. For some this is as it should
be (see Peter Geach, The Moral Law and the Law of God (online at
<http://evans-experientialism.freewebspace.com/geach.htm>, originally in God
and the Soul, London: Routledge & Kegan Paul, 1969; he follows Hobbes and
William of Ockham). The Divine Command Theory, however, is different from
the more subtle view Craig espouses following Aquinas and Augustine
according to whom God does not 'command' the Good, God is the Good, that
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supernatural, our knowledge of God would seem to require special

cognitive powers16 which is hard to square with our other beliefs about
perception, sensation and ideation.
Consequently for Blackburn the appeal to religion involves bad faith.
You make statements which seem to be factual assertions precisely in
order to give your attitudes more normative force, the statements cement a
particular way of associating 'ought' and 'is' and insulate it from criticism
(Blackburn 2007, 189) If you say that God created woman from Adam's rib,
or homosexuality is an abomination, or God promised you a patch of land,
you seem to stand on stronger ground than if you simply disparage women
or express your abhorrence of gay people or make a landgrab. The 'realist'
theological talk serves to sprinkle fairy dust on the transition between 'is'
and 'ought' and makes religious language the power that it is 17.
(Blackburn 2007, 189).
Like Blackburn, Habermas should reject the idea of God as an
impossibility, and not just an improbability or suspended option. Committed
as he is to an expressivist meta-ethics he must reject the ontology of
theism, the ontological 'queerness' of the entity which is God. Rejection of
theistic ontology, or at least indifference to it, is in fact wholly in line with
how Habermas consistently writes, for instance, about the topic of so-called
liberal eugenics: he doesn't for a second consider whether the 'creator'
actually exists and whether the frame 'creature/creator' names a
relationship with a real entity. For him this talk is all allegory, metaphor.
towards which the will would incline were it not for the hindrance of sin or
ignorance.
16 Plantinga's talk of a sensus divinitatis, following on Calvin's moral theology,
makes the point sound 'spooky', like a kind of God> Human telepathy. Taylor's
talk of 'epiphany' is, well, more revealing (Taylor 607).
17 Can't the same be said of Blackburn's quasi-realism? Isn't dressing moral
attitudes up in fact-stating language also a way of sprinkling fairy dust on the
transition between 'is' and 'ought'? I do not have an answer except to say that
Blackburn perhaps thinks the move is legitimate (albeit often unjustified) in
morality because morality unlike religion doesn't require appeal to non-natural
entities and agents. Thanks to John Kekes for raising this question (in
correspondence).
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However, in his recent work he recommends a kind of methodological

atheism: the secular thinker is best advised, according to this view, to keep
an open mind about the question of the existence of God while proceeding
as if (thus the 'methodological') God did not exist (thus the 'atheism'). Such
falllibilism is part of any epistemology appropriate to the modern condition:
all claims are subject to ongoing revision and open to potential refutation.
Rational agreement hic et nunc is always just provisional. Thus in the
religious context we must keep an ear open to the semantic potential of
religious discourse which may have something to teach us. The secularist
ought to keep an open door: who knows if the religionist might not turn out
being right after all is said and done?
But it is wrong to use fallibilism as a wedge in the door for religious
belief. Fallibilism does not forbid us to consider some views downright false
that isn't fallibilism, that's skepticism! 18 Fallibilism requires no more than
the disposition to self-correction or the readiness to change course. By his
own reckoning what Habermas leaves the door open to is honoring (some)
religious attitudes, not the contents of religious belief. His methodological
atheism ends up being little more than a kind of compliment of politesse:
their hearts are in the right place but what the religious actually say is false
(or to be excluded).
The expressivist can keep an open mind about the existence of this
entity only on pain of jettisoning expressivism. Thus the expressivist cannot
maintain an attitude of openness towards the ontology of theism.
Habermas's position is committed to straight-up atheism, in spite of himself,
like Blackburn who proceeds more consistently in the matter.
Habermas's methodical atheism is itself a limited fallibilism, it does
not put his expressivism or rather its associated ontology on the table. The
expressivist would have to imagine himself in a position analogous to the
marketing fanatic's, requiring an 'attitude adjustment' in order to see what
18 I find Clayton's remarks on fallibilism and Habermas's choice of the term
methodological atheism useful in his The Contemporary Science and Religion
Discussion (in: Scientific Explanation and Religious Belief: Science and
Religion in Philosophical and Public Discourse. Tbingen 2005.)
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the religious are talking about, [W]e have to be aware of how believers and
unbelievers can experience their world very differently. The sense that
fullness is to be found in something beyond us can break in on us as a fact
of experience [], says Taylor19 (Taylor 14). The marketing fanatic has to
break out of the one-dimensionality of his frame of 'instrumental reason';
the secularist would have to break out of the flatness (all horizontal, no
vertical dimension) of the 'immanent frame' according to which the different
structures we live in: scientific, social, technological, and so on, are part of
a 'natural', or 'this-worldly' order which can be understood in its own terms,
without reference to the 'supernatural' or 'transcendent'. (Taylor 594). That
means the secularist would have to be open to the possibility that theism
may be true, and open to the possibility of the real existence and power of
the 'transcendent', in a word, open to God.
To be fair, there are passages where Habermas seems to consider
this option. For instance in a pregnant passage he refers to the irruption of
the 'extraordinary within the everyday' ('Ausseralltgliches im Alltag') which
resists translation into the secular discourse of philosophy. 20 I am not sure
how to interpret this passage but I think it supports my point that there is no
19 Taylor defines 'religion' in terms of the distinction transcendent/immanent where
the 'transcendent' for Taylor as a believer is the God of Abraham (Taylor 769);
fullness refers a sense of meaning beyond the ordinary and immanent (Taylor
5-12 et passim). The idea religious belief is a matter of experience has a long
parentage; contemporary thinkers insisting on this include Plantinga who
maintains properly basic beliefs can include belief in God, and Alston who
argues God can be an element of experience and perception.
20 Die ihrer Weltbildfunktion weitgehend beraubte Religion ist, von auen
betrachtet, nach wie vor unersetzlich fr den normalisierenden Umgang mit
dem Aueralltglichen im Alltag. Deshalb koexistiert auch das
nachmetaphysische Denken noch mit einer religisen Praxis. [] Die
fortbestehende Koexistenz beleuchtet sogar eine merkwrdige Abhngigkeit
einer Philosophie, die ihren Kontakt mit dem Aueralltglichen eingebt hat.
Solange die religise Sprache inspirierende, ja unaufgebbare semantische
Gehalte mit sich fhrt, die sich der Ausdruckskraft einer philosophischen
Sprache (vorerst?) entziehen und der bersetzung in begrndende Diskurse
noch harren, wird Philosophie auch in ihrer nachmetaphysischen Gestalt
Religion weder ersetzen noch verdrngen knnen. J. Habermas, Motive
Nachmetaphysischen Denkens, in: Nachmetaphysisches Denken, p. 60.
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'mediation', as Kierkegaard would say, between the secular and the

religious though Habermas's qualifying 'not yet' (vorerst?) hints at some
perspective from which the horizons of the secular and the religious might
'merge'. I have to play fallibilist here, granting the possibility but I don't
see it.
Of course 'openness' comes in modes and degrees. Just as respect
modulo acknowledging a person's status as reason-giver is perfectly
compatible with disdaining the person and dismissing their reasons,
openness modulo acknowledging a possibility is compatible with
disparaging belief in it as unreasonable, unfounded, false. This is why
fallibilism stretches an empty hand to the religious believer unless it is
combined with a serious offer to see the believer's position as compelling
on the believer's terms, so it's not 'translation' alone that is called for but
willingness to contemplate abandoning the secularist standpoint.
The problem is that the thoughtful secularist needs better reasons to
reach this far into the other-worldly than comity with fellow citizens, respect
for their status as reason-givers or awareness of one's own fallibility.
Possibly natural theology could deliver such reasons by proposing
arguments and evidence of God's existence, and of course there is
conviction gained through a self-transformation beyond the everyday
(Taylor 592), metanoia, conversion, but otherwise, from the secularist
standpoint, there is little reason to believe there is something to learn here
from the faithful.
Acknowledgments:
I received helpful comments from several colleagues including
Elisabeth Egetemeyr, John Kekes, Regina Kreide, Mark Wunderlich and
Leo Zaibert.
7- Bibliography
Blackburn, Simon (2007), Religion and Respect, Philosophers Without
Gods, edited by Louise Antony. OUP.
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Darwall, Stephen (2004), Respect and the Second-Person Standpoint,
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Habermas, Jrgen (1995), Theorie des kommunikativen Handelns,
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einer liberalen Eugenik?, Suhrkamp Verlag, 2005.
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Actually Believe in God, Experience of Philosophy. Eds. Raymond
Martin and Daniel Kolak, OUP.
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Es justificable el nacionalismo
deportivo?*
Is Sport Nationalism Justifiable?
JOS LUIS PREZ TRIVIO
Universidad Pompeu Fabra
jose.perez@upf.edu
Resumen: El artculo se ocupa de esclarecer las profundas relaciones que se
establecen entre el deporte y el nacionalismo, atendiendo, entre otros factores, a
la instrumentalizacin del deporte por parte de las lites polticas, la apata poltica
ciudadana, los recursos econmicos destinados al deporte, la cuestin de la
violencia o los rasgos identitarios. Con el fin de delimitar si es justificable la
conjuncin de factores deportivos y nacionalistas, se define el concepto
nacionalismo deportivo y se distingue el uso poltico del deporte con fines de
poltica exterior e interior. En el primer apartado el anlisis se centra en determinar
si puede establecerse un vnculo de causalidad con respecto a la contribucin a la
violencia y en lo que concierne al uso en la poltica interior de un Estado se
diferencia entre circunstancias polticas normales y de crisis para abordar la
cuestin de si hay fundamentos suficientes para afirmar que el deporte puede
distraer a la poblacin de la reivindicacin de sus autnticos intereses.
Palabras clave: nacionalismo deportivo, deporte y Estado, uso poltico del
deporte, deporte y violencia, deporte e identidad.
Abstract: The article aims to clarify the deep relationships established between
sport and nationalism by considering, among other factors, the instrumentalisation
of sport by political elites, political apathy of citizens, economic resources for sport,
the question of violence or identitarian matters. In order to define if the combination
of sport and nationalism is admissible, the paper defines sport nationalism and
distinguishes the political use of sport for purposes of domestic and foreign policy.
In the first section the analysis focuses on whether a causal link with respect to the
contribution to violence can be established and with respect to its use in the
internal politics of a state, the paper differentiates between normal political
circumstances and political crises in order to properly address the question of
whether there are grounds to assert that sport can distract citizens from asserting
their genuine interests.
Keywords: sport nationalism, sport and State, sport and violence, sport and
identity.
Este texto corresponde a uno de los captulos del libro del mismo autor, tica y
deporte, Descle De Brouwer, Bilbao, 2011.
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121
ISSN: En trmite
122
1- Introduccin
l deporte tiene diversas manifestaciones que hacen difcil reducir

el fenmeno deportivo a un mnimo comn denominador.
Histricamente, las competiciones deportivas, tanto en su versin
individual como de equipo, tenan como propsito principal alcanzar la
mxima excelencia posible en una disciplina concreta o bien establecer
una jerarqua entre los atletas segn los resultados obtenidos o atendiendo
al despliegue de sus diferentes habilidades.
Otro de los rasgos originarios del deporte era que ste se
caracterizaba por ser una actividad no contaminada por la poltica. El
deporte, tal y como lo haba concebido el barn de Coubertain, deba ser
neutral respecto de las ideologas polticas y deba permanecer aislado de
las presiones polticas que pudiera sufrir por parte de las autoridades de un
Estado. Segn Coubertain, ya fuera a nivel interno de una sociedad ya en
su expresin internacional, el deporte debera aparecer como una figura
espiritual neutra, en tanto que posee el prestigio necesario ante todos los
pueblos del mundo, al tratar todos los resultados de manera igual, es decir,
sin consideracin de las naciones, los sistemas polticos o la pertenencia a
un grupo (Brohm 1982, 201).
Esta visin del deporte se corresponde con el apoliticismo deportivo,
concepcin terica que sostiene la independencia absoluta de la prctica
deportiva respecto a la poltica y que posiblemente ha sido y sigue siendo
la posicin dominante entre los tericos del deporte, los operadores y
autoridades deportivas nacionales e internacionales (Aguilera 1992, 13).
Baste recordar que, por ejemplo, los miembros del COI no representan a
sus naciones de origen, con el objetivo de evitar influencias polticas.
Sin embargo, han sido varias las objeciones a este punto de vista. En
primer lugar, parece obvio que tal pretensin, si tiene sentido y es
verdadera lo tiene y lo es respecto del deporte de lite o profesional, no del
deporte amateur o de la actividad deportiva que practican los ciudadanos.
La mayor parte de Estados, al menos los del primer mundo, impulsan y
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favorecen el deporte como parte integrante del bienestar y calidad de vida

de los ciudadanos. Y no parece que nadie discuta o ponga en entredicho
tal funcin, sino ms bien al contrario, es uno de los servicios propios del
Estado de Bienestar facilitar y promover que la ciudadana practique
alguna actividad deportiva (Dixon 2000, 210)
En segundo lugar, desde posiciones tericas de izquierdas (aunque
no solo desde esas posiciones ideolgicas) ha sido sealado a menudo
que la pretensin de "neutralidad" del deporte nunca se ha dado en la
prctica.
La ideologa deportiva oficial afirma sin cesar no nicamente el
apoliticismo real del movimiento deportivo, sino incluso la voluntad de
apoliticismo de sus dirigentes. Pero la realidad efectiva de la prctica
institucional del deporte demuestra, por el contrario, que el deporte
est estrechamente imbricado con la poltica y las actividades del
Estado (Brohm 1982, 189).
El mismo Brohm, citando a MacIntosh, seala que la politizacin del
deporte no es un fenmeno contemporneo, pues ya en sus primeras
expresiones, que se remontan a la Grecia clsica, ya haba un uso poltico
del deporte:
La politizacin del deporte existe desde los juegos olmpicos
antiguos, en los que las ciudades rivalizaban en prestigio en una
especie de potlach deportivo...resulta dudoso que el carcter no
poltico del deporte haya sido verdadero alguna vez desde el
momento mismo en que Pelops venci al Enomaos en una carrera
de carros y se apropi de su reino como recompensa.
En cualquier caso, la relacin entre deporte y poltica puede dividirse
en tres apartados. En primer lugar, la poltica interna del deporte, es decir
las luchas y conflictos que se producen en el interior de clubes,
federaciones y organizaciones deportivas con la finalidad de conseguir
posiciones de poder. En segundo lugar, puede analizarse el uso del
deporte con fines de poltica exterior y, en tercer lugar, el uso del deporte
con fines de poltica interior. A pesar de la relevancia que puede tener el
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primer apartado no ser objeto de estudio aqu, por lo que me centrar en

los otros dos. En cierto sentido, este uso poltico del deporte puede verse
como una manifestacin del nacionalismo poltico que puede tener una
expresin externa o interna. As pues, entender por nacionalismo
deportivo el conjunto de medidas de apoyo a los deportistas, equipos o
selecciones nacionales, tanto por parte de las autoridades polticas como
de la aficin de un pas. Como se examinar a continuacin, el
nacionalismo deportivo puede tener diferentes grados de desarrollo, lo cual
puede afectar directamente a su justificacin poltico-moral. En algunos
casos, el nacionalismo deportivo fomenta de forma indebida y exagerada la
competitividad entre naciones, puede conducir a acciones violentas o
vandlicas por parte de los aficionados o desembocar en juego sucio y
malas prcticas por parte de los deportistas. Algunos autores incluso
sealan que puede estar vinculado con polticas genocidas. Debido a este
tipo de vnculos el nacionalismo deportivo tiene relevancia moral y conduce
a cuestionarse la persistencia de competiciones deportivas entre Estados.
2- El uso del deporte con fines de poltica exterior:

nacionalismo deportivo
Ms all de la constatacin de que, segn algunos autores, el uso
poltico del deporte ha existido siempre, quiz sea cierto que el perodo en
que se produce un mayor grado de instrumentalizacin del deporte por la
poltica tiene lugar cuando los Estados deciden crear equipos nacionales
con los que establecer competiciones entre ellos. La culminacin de este
proceso es la aparicin en escena de los Juegos Olmpicos, a finales del
siglos XIX. A pesar de que los Juegos Olmpicos se presentan con una
vocacin internacionalista y como un marco para el entendimiento de los
pases en liza, lo cierto es que partir de ese momento, los deportistas no
slo despliegan sus capacidades fsicas tratando de superar sus propios
lmites o vencer a un rival. Ahora tambin "luchan", "representan" al Estado
del que son nacionales y por lo tanto, se hacen portaestandartes de todas
las virtudes y valores que se atribuyen a su nacin, pero tambin de sus
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defectos y, especialmente, de sus cuentas pendientes, de sus agravios, de

sus enemistades histricas con otros pases. De esa forma, son
encumbrados como hroes cuando logran victorias contra los rivales
tradicionales, pero son vilipendiados, y hasta despreciados, cuando son
derrotados en el nuevo escenario de batalla, ya sea el campo de ftbol, la
pista de atletismo o la cancha de baloncesto. Los deportistas han acabado
adoptando en muchas ocasiones rasgos propios promovidos por el
discurso nacionalista, como un cierto sesgo militarista, un sentimiento
extremo e irracional de orgullo y una actitud de belicosidad contra los
rivales.
El resultado es que en la actualidad deporte y nacionalismo son
probablemente dos de los fenmenos ms emotivos y pasionales del
mundo contemporneo y, se hallan tan implicados que no es infrecuente
que se identifiquen ciertos deportes nacionales, como aquellos que son
propios del pas o que de alguna manera representan el carcter nacional.
As pensaba un ex primer ministro britnico cuando sealaba que el cricket
era la quintaesencia de la nacin inglesa (Bairner 2001, xi).
Nacionalismo y deporte inspiran una amplia reverencia y devocin
por parte de los aficionados de forma que para muchos de los integrantes
de la nacin la representacin de sta por parte de un equipo en un campo
de ftbol, rugby o cricket constituye un elemento central de su identidad
personal. Pero por otro lado, es cierto que de la influencia mutua entre
deporte y nacionalismo ha surgido un cierto chauvinismo deportivo y
tambin brotes de violencia. Sin embargo, quiz el mayor problema de la
vinculacin entre nacionalismo y deporte es que han generado
comportamientos vandlicos entre los aficionados, de forma que en ciertos
enfrentamientos deportivos entre naciones rivales se han producido actos
de violencia. Algn autor ha llegado incluso a poner en relacin el
nacionalismo deportivo y el genocidio (Gomberg 2000).
La relacin entre deporte y nacionalismo no es fcil de describir, y lo
es menos todava establecer criterios evaluativos que permitan emitir un
juicio concluyente acerca de sus consecuencias positivas o negativas. En
primer lugar, porque no hay una regla general segn la cual se pueda
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establecer que todos los Estados nacin "viven" o utilizan el deporte de la

misma manera o grado para conseguir algn tipo de inters o finalidad.
Hay Estados muy nacionalistas y otros que lo son menos, y otros que
hacen un uso razonable del nacionalismo deportivo. Por ejemplo, Alemania
ha sido un pas que despus de la Segunda Guerra Mundial ha tenido
manifestaciones nacionalistas "leves", tanto es as que muchos ciudadanos
se mostraron sorprendidos de ver banderas en las calles durante la
celebracin del Mundial de 2006. Y hay Estados que siendo bastante
nacionalistas han hecho un uso correcto del deporte y otros que no, como
ms adelante se ver.
La visin acerca de la relacin entre nacionalismo y deporte
depender previamente del juicio que se tenga del nacionalismo y del
propio deporte. Los destinos del nacionalismo y del deporte parecen
encontrarse vinculados profundamente, ya que el deporte se ha convertido
en un vehculo para la expresin de sentimientos nacionalistas, de forma
que no es extrao que las autoridades polticas de los Estados lo utilicen
para sus propsitos de "construccin nacional", o bien es utilizado para dar
alas, en otros casos, a los movimientos separatistas. Tampoco es raro que
se utilice el deporte para cohesionar o para aumentar la resistencia interna,
o bien para apuntalar al propio gobierno en momentos de dificultad o de
crisis. Los ejemplos no faltan: Argentina durante el Mundial de ftbol de
1978 o el fomento del deporte en los pases del Este de Europa como
mecanismo de propaganda en el exterior.
Por otro lado, el examen de la cuestin entre deporte y nacionalismo
requiere previamente establecer el significado que se otorga al trmino
nacionalismo y as precisar las relaciones de influencia que se dan entre
ambas variables.
No es fcil delimitar con claridad el concepto de nacionalismo ni
existe sobre l unanimidad valorativa. En efecto, distan de estar claros los
rasgos que definen tal fenmeno. A pesar de que se mencionan
caractersticas como la lengua, la cultura, la religin, las tradiciones, lo
cierto es que no se ha podido establecer de forma convincente los rasgos
que identifican una nacin. Por otro lado, no existe una nica
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manifestacin "nacionalista", pues los defensores del nacionalismo a veces

hablan de nacionalismos polticos, culturales (Margalit 2003, 115),
conservadores, liberales, atvicos, modernos, de exclusin, de resistencia
(Feinberg 2003, 105), etc. Los que defienden las virtudes del nacionalismo
apelan a que el nacionalismo satisface una profunda necesidad de los
seres humanos, la de pertenecer a una sociedad que les posibilite una
forma de vida completa. Esta era el argumento principal de Herder. En la
actualidad es Charles Taylor (2003) quien seala, por un lado, que no
debera establecerse un vnculo entre nacionalismo y atavismo:
El nacionalismo, como quera decir, no puede comprenderse como
una reaccin atvica. Es un fenmeno que representa la
quintaesencia de la modernidad.
Y por otro lado, arguye que el nacionalismo constituye una reaccin
legtima frente a las amenazas a la dignidad:
Trato de identificar la fuente del moderno giro nacionalista: la
negativa -acaecida en primer lugar entre las lites- a incorporarse a
la cultura metropolitana, como forma de reconocer la necesidad de la
diferencia, pero existencialmente experimentada como un reto, es
decir, no simplemente como una cuestin de valioso bien comn que
daba crearse, sino sentida tambin visceralmente como una cuestin
de dignidad, en la que se halla implicado el valor propio. Esto es lo
que confiere su fuerza emocional al nacionalismo,. Esto es lo que,
con tanta frecuencia, lo sita en el registro del orgullo y la
humillacin.
En efecto, el nacionalismo propicia de manera clara algunas virtudes
como son la lealtad, el compromiso y el sacrificio personal (Ibd. 163).
Consecuentemente, estos autores no consideran como algo
necesariamente negativo el que del nacionalismo se derive una actitud
parcial frente a los intereses enfrentados de personas o colectivos. Para
MacIntyre (1984), el patriotismo establece que se debe actuar segn la
concepcin de la vida buena mayoritaria en la sociedad donde se vive, con
independencia de que esto conduzca a cometer acciones injustas contra
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otras naciones. Desde perspectivas ms moderadas se sostiene que

cuando no es posible acomodar los intereses de dos naciones que entran
en conflicto por alguna cuestin, entonces los nacionales tendrn derecho
en elegir su propio bando.
Sin embargo, hay perspectivas menos optimismas acerca de las
presuntas virtudes del nacionalismo. Walter Feinberg (2003) apunta que el
nacionalismo comporta una perspectiva moral parcial, pues conduce a que
los individuos tengan actitudes ms favorables hacia los connacionales
que hacia los miembros de otras naciones, si no claramente
discriminatorias:
El auge del nacionalismo implica el desarrollo de una forma
especfica de identidad colectiva que se considera originada en la
existencia de una lengua, una cultura y una experiencia histrica
compartidas. Las personas que manifiestan sentimientos
nacionalistas particulares, habitualmente sostienen que estn
obligadas a favorecer a sus connacionales, y que su nacin tiene
derecho a ser reconocida por otros. Este reconocimiento implica,
entre otras cosas, la aceptacin por parte de las personas extraas al
grupo de la especial obligacin moral que las personas que
pertenecen a la nacin tienen unas con otras.
Adems, el nacionalismo supone que es correcto emprender todas
aquellas decisiones o acciones que favorezcan y aumenten el sentido de
pertenencia de los miembros a la comunidad nacional (McMahan 2003,
161). El fomento de la identidad colectiva es algo correcto, ms all de que
puede suponer, en ocasiones, desatender o rechazar los intereses de otros
individuos o grupos insertos en la misma comunidad, as como los
intereses de otras comunidades o naciones distintas. Por otro lado, es
tambin caracterstico del nacionalismo su exigencia de lealtad hacia el
colectivo. En este sentido, el nacionalismo se opone al universalismo visto
como una concepcin que considera que los individuos deben ser tratados
de cierta manera, con independencia de su pertenencia a una nacin
determinada. En definitiva, en el mbito del deporte el nacionalismo implica
otorgar un trato de favor a los deportistas de la propia nacin.
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Como se ha sealado desde posiciones de izquierdas, la politizacin

del deporte y, en concreto, el establecimiento de competiciones donde se
enfrentan naciones, de manera paradigmtica los Juegos Olmpicos,
conduce a que los Estados afiancen su identidad nacional o bien aumenten
su prestigio nacional en el concierto de pases (Dixon 2000, 234). En
efecto, los grandes eventos deportivos internacionales son la ocasin para
que los gobiernos de la mayor parte de pases se movilicen a fin de
aumentar el fervor nacionalista. Como seala Brohm
Los pases utilizan para identificarse y distinguirse simblicamente,
escudos y emblemas como en el Medioevo, Francia lleva el gallo a la
altura del corazn, Inglaterra, una rosa... Estos blasones y emblemas
sirven entonces de seal de reunin que se enarbola a gritos en los
estadios. Estos objetos fetiches tienen una considerable importancia
en el deporte porque permiten la identificacin con un objeto parcial
que hace las veces de fetiche simblico (1982, 198).
El lenguaje de los medios de comunicacin es perfecto reflejo de
este grado de chauvinismo nacionalista con portadas donde se ensalza a
los deportistas patrios y las victorias frente a los rivales y muchas veces se
identifica o personifica al equipo nacional con un rasgo propio, como lo fue
durante varios decenios "la furia" con la seleccin espaola de ftbol. Los
deportistas en esas competiciones actan como soldados luchando en
misiones en el extranjero en defensa de los intereses nacionales, a los
cuales representan en la victoria enarbolando la bandera nacional. Como
sealaba Brohm
El deporte ofrece una salida considerable a la identificacin nacional.
En efecto, el deporte permite la identificacin en el gran cuerpo
social, representante simblico del cuerpo deportivo de la nacin.
(1982,196).
En el contexto de la guerra fra entre los pases capitalistas
occidentales y los comunistas del Este europeo, la politizacin del deporte
alcanz quiz su mayor temperatura. Los deportistas se convirtieron en
embajadores o soldados que defendan no slo su propio valor sino
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tambin la ideologa, rgimen poltico y modo de vida de su pas.

Otros autores han desenmascarado la cara negativa del
nacionalismo, en tanto que es una fuerza con peligrosas manifestaciones.
Por ejemplo, Berlin adverta de que ms all de algunos aspectos valiosos,
el nacionalismo poltico conduce a pensar que los otros son "inferiores" por
naturaleza. En este sentido, el sentimiento psicolgico de superioridad de
la nacin sita al nacionalismo en un continuum cuyo extremo es el
fascismo: "Si el fascismo es la expresin extrema de esta actitud, todo
nacionalismo est infectado de l en cierto grado".
En una direccin similar apunta Tamburrini cuando seala:
La razn por la cual el patriotismo macintyreano es deplorable, es
simplemente porque sanciona conductas que son daosas para otras
personas, sobre fundamentos irrelevantes. El hecho de que un grupo
de gente no pertenezca a nuestra comunidad no puede ser
considerado como una razn que justifique daarlos. Esta crtica
tambin afecta la posicin patritica moderada de Nathanson (2000,
93).
Vinculada a estas objeciones tericas, otros autores han destacado
la ligazn entre nacionalismo, violencia y malas prcticas deportivas. Una
de las principales crticas al nacionalismo y su expresin en el deporte es
que puede generar tensin entre deportistas y aficionados de pases
enfrentados, e incluso puede promover brotes de violencia.
En esta lnea se expresa N. Dixon, quien apunta a que el
nacionalismo deportivo contribuye a menudo a que los aficionados de una
seleccin (o deportista) nacional realicen o expresen comportamientos
antideportivos destinados a perjudicar a los deportistas rivales e, incluso,
en ocasiones, a fomentar la violencia:
Una nfima minora de aficionados al ftbol ingleses algunas veces
irrumpen brutalmente en ciudades extranjeras en las que juega el
equipo nacional, causando destrozos a la propiedad y atacando a los
aficionados contrarios. Aun cuando no se produzca violencia fsica, el
abuso racial, y tnico es un exceso nacionalista demasiado
frecuente. Y los aficionados chauvinistas pueden, deliberada o
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inadvertidamente interferir en la actuacin de los atletas de otros

pases, por ejemplo gritando cuando un jugador est a punto de
sacar la pelota en tenis o tirar un putt, o -como sucedi durante las
Olimpadas de 1996 en Atlanta- cantando de manera inapropiada
una cancin de apoyo al equipo de los Estados Unidos durante la
actuacin de los gimnastas extranjeros... Lo que tienen en comn
todos estos ejemplos de patriotismo excesivo e inapropiado es una
simple falta de consideracin moral por los atletas, entrenadores y
otra gente de los pases rivales (Dixon 2007, 75).
Las contracrticas a estas objeciones que vinculan nacionalismo
deportivo y violencia han sido varias. En primer lugar, la rivalidad deportiva
que conduce a malas prcticas y a la violencia entre los propios deportistas
y aficionados, no es exclusiva del enfrentamiento nacionalista, sino que
con harta frecuencia se produce a nivel nacional. Es cierto que el nivel de
rivalidad deportiva ha sido en muchas ocasiones de un grado mucho ms
alto entre equipos no nacionales, sino representantes de una ciudad o de
una regin. En algunos casos tales rivalidades han sido tan histrinicas o
ms, e igual de peligrosas, que las derivadas de la enemistad nacional,
pues han generado o profundizado odios arcaicos entre las distintas (y
enfrentadas) aficiones. Las tensiones entre esos equipos enfrentados
pueden ser de diferente tipo: razones culturales, histricas, polticas o
territoriales. No hace falta apenas sealar las rivalidades en el mbito
futbolstico entre el Real Madrid y el FC Barcelona por razones polticoterritoriales. Tambin son bien conocidas las rivalidades entre las "barras
bravas" de los equipos argentinos en general y entre, Boca y River, en
particular (en 2008 hubo 33 heridos durante la temporada futbolstica
argentina). Otras son de ndole poltico-clasista, como por ejemplo las que
se producen en Israel entre los equipos que se denominan "Hapoel", cuyo
sentido en nuestro idioma sera el de "trabajador" pues normalmente
procedan de organizaciones sindicales. Frente a estos equipos de clase
trabajadora estn los que tienen en su denominacin "Beitar" y que son
ms prximos a la derecha poltica (en Culturas del ftbol, 82). Otras
variantes que en ciertas ocasiones han hecho emerger mayor pasin y
violencia han sido los enfrentamientos entre equipos que se vinculan con
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un credo religioso. Quiz el ejemplo ms conocido sean los partidos entre

los equipos escoceses del Glasgow Rangers y del Celtic, donde los
primeros se asocian al catolicismo y los segundos al protestantismo
(Reguera 2008).
En segundo lugar, tambin se ha destacado que precisamente el
deporte en general, y ms en concreto, la representacin nacional a travs
de deportistas o selecciones, juega un papel primordial como vlvula de
escape de las actitudes y sentimientos nacionalistas ms extremos.
Resulta obvio decir que sera preferible que esos sentimientos contrarios a
otras naciones no existieran, pero vivimos un mundo donde todava
persisten los odios nacionales. Desde esta perspectiva realista, el deporte
desempea una funcin de vlvula de escape de las pasiones belicosas
que podran tener consecuencias ms nefastas si no tuvieran esta va de
expresin. De esa manera, durante un partido o una competicin, los
aficionados tienen la "libertad", e incluso el "derecho", de dar rienda suelta
a prejuicios y animadversiones contra los deportistas y aficionados de otros
pases, para volver despus a la normalidad y rutina cotidiana habiendo
liberado todas esas pasiones belicosas. Es preferible entonces que las
manifestaciones de desrdenes pblicos o de violencia tengan lugar en
lugares cerrados y controlados, como son los estadios, que no que
acontezcan de forma sbita y sean mucho ms difciles de controlar
(Tamburrini 2000).
Pero quiz la principal contracrtica estriba en que los fenmenos
arriba mencionados, que parecen ser causados por el nacionalismo
deportivo, tal vez tengan en otros factores sus causas originarias y
profundas. Es decir, que las causas de los comportamientos indeseables y
de la violencia que se manifiestan en los estadios no radican en el propio
deporte o en la representacin nacional sino en factores como la pobreza,
la marginalidad, la opresin poltica, o en agravios nacionales gestados en
el pasado. Por todo ello, sera injusto atribuir al nacionalismo deportivo la
causa de la violencia o de la belicosidad de los aficionados.
Aun reconociendo la solidez de estas contracrticas, quedan todava
algunos interrogantes acerca de la legitimidad del nacionalismo deportivo.
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Quiz el enfoque para analizar la vinculacin entre esas dos variables no

deba ser la perspectiva de si el primero es causa del segundo, sino si
contribuye aumentando la expresin del segundo. Esta es la posicin de
Tamburrini, que resumir a continuacin. Tamburrini seala que el
nacionalismo deportivo contribuye a la violencia y al vandalismo:
Aun cuando fenmenos tales como el vandalismo y la violencia estn
presentes en las competiciones deportivas nacionales, el
nacionalismo deportivo de todas maneras aumenta estos fenmenos.
Adems, podra afirmar que, si bien el vandalismo no es generado en
las arenas deportivas, el estadio constituye un escenario adecuado
para su manifestacin. Entonces, aunque no es la causa de la
violencia de los espectadores, el deporte debe igualmente ser
culpado de facilitar su existencia de hecho, e incluso de aumentar su
magnitud (2000, 94).
Ms adelante, reitera el argumento,
El vandalismo es un problema para el deporte, y los sentimientos
nacionales
asociados
con
las
competiciones
deportivas
internacionales contribuyen a incrementar el nmero y la magnitud de
las expresiones de violencia vandlica (2000, 95).
Sin embargo, este argumento no es de carcter lgico, ni establece
una relacin de necesidad entre nacionalismo deportivo y vandalismo.
Parece ms bien un argumento de carcter emprico-probabilstico que
debera ser apoyado por evidencias y ejemplos concretos. A lo largo de un
ao son incontables las competiciones deportivas internacionales que
enfrentan a pases de diferentes continentes, tradiciones, culturas,
ideologas etc., y son ms bien extraos o nulos los casos en que tales
enfrentamientos derivan en actos vandlicos. En algn sentido, y salvando
las diferencias, es un argumento muy parecido al que se diriga contra la
pornografa sealando que sta aumentara la comisin de delitos
sexuales de los hombres contra las mujeres, debido a la posicin de
subordinacin e instrumentalizacin que stas suelen desempear en las
expresiones pornogrficas. Pero no hay ninguna prueba de que esto sea
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as. Y ello es debido en parte a que los espectadores son capaces de

distinguir la ficcin de la realidad. Y esto, me parece, es algo que tambin
sucede con los aficionados que acuden a un enfrentamiento internacional
tras cuya terminacin desaparece en gran medida el odio o rivalidad que
pudiera haberse manifestado en el estadio. Slo en el caso de que pudiera
establecerse una conexin causal tendra sentido tomar medidas
contrarias a la existencia de competiciones deportivas internacionales.
En cambio, los elementos positivos que suelen acompaar a tales
eventos son palpables, pues habitualmente aumentan la emocin y la
pasin de los espectadores, lo cual contribuye a su goce. El mismo
Tamburrini recoge este argumento cuando se plantea si el nacionalismo
perjudica las prcticas deportivas, ante lo que responde que no es el caso,
sino que incluso contribuye a aumentar la destreza tcnica de los
deportistas:
Lejos de estropear las competiciones deportivas, el incremento del
antagonismo contribuye a hacerlas ms excitantes. Esto pone
exigencias mayores a la actividad deportiva. Se requerirn mayores
sacrificios y esfuerzos de parte de los atletas. Pero esto ser
compensado por el hecho de que el pblico disfrutar ms de la
tensin que caracteriza a las competiciones ms combativas. El
incremento de la competitividad podra tambin originar mejoras en el
nivel tcnico de los distintos deportes. As, no slo las experiencias
hednicas del pblico sern incrementadas, sino tambin la calidad
misma del juego podra elevarse como consecuencia de
confrontaciones ms combativas entre los deportistas (2000, 82).
En definitiva, habiendo examinado los pros y contras del
nacionalismo deportivo a nivel externo y sus actuales manifestaciones, me
parece que no hay suficientes razones para establecer un vnculo de
causalidad o de contribucin a la violencia, por lo que no me parece que
haya razones morales o de carcter poltico para eliminar las
competiciones internacionales ni siquiera para modificar sustancialmente
su estructura actual. Tampoco se percibe que el nacionalismo deportivo
haya provocado un aumento considerable de prcticas antideportivas en
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las competiciones, si las comparamos con las que ya se dan en las

competiciones nacionales. No obstante, sta es una conclusin
condicionada a que el grado de nacionalismo deportivo manifestado por los
diferentes Estados contine en el nivel actual. Si se observara un
incremento de la violencia o de las prcticas antideportivas como
consecuencia del nacionalismo deportivo, habra razones para
replantearse la cuestin. En este sentido, sera posible establecer una
especie de termmetro del "nacionalismo deportivo" segn el grado de
contribucin al vandalismo, la violencia o las malas prcticas deportivas.
Importando una distincin que realiza J. Parry (1998) respecto de un tema
colindante con la violencia en el deporte, entre comportamientos asertivos,
agresivos y propiamente violentos, clasificacin sobre la que es posible
establecer asimismo tres grados de nacionalismo deportivo. Antes de
desarrollar esta clasificacin me adelanto a una eventual crtica advirtiendo
que se trata de una clasificacin vaga en sus lmites, pues no ser fcil en
algunos casos distinguir, por ejemplo, un comportamiento agresivo de uno
violento, como por ejemplo, la incitacin al odio que pueda realizar un
medio de comunicacin contra una seleccin rival.
El nacionalismo deportivo asertivo correspondera a una sociedad
activa en cuyas acciones hay un sentido positivo de afirmacin o
insistencia en los propios derechos, o incluso de proteccin y vindicacin
de la propia identidad colectiva. Parece claro que no hay reproche moral
para este tipo de expresin nacionalista que trata de reafirmar el sentido de
comunidad sin enfrentarse necesariamente a los rivales, o dicho de otro
manera, que construye su propia identidad sin menoscabar la de otras
comunidades.
El nacionalismo deportivo agresivo comprendera los comportamiento
que implican ya algn grado de fuerza e implican algn tipo de actitud
vigorosa, ofensiva y activa, de golpear primero. Como seala el propio
Parry, su aceptabilidad moral puede depender del contexto. En el mbito
de la competicin deportiva la agresividad est mayoritariamente aceptado,
pero no parece tan claro que as deba ser en otros mbitos no-deportivos.
La agresin no tiene una expresin fsica sino que suele expresarse a
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travs manifestaciones verbales, psicolgicas, econmicas o de otro tipo,

por lo que aqu cabra una diversidad de comportamientos, algunos de
ellos claramente inaceptables, como por ejemplo, si una aficin en lugar de
animar a su seleccin se dedica a despreciar y humillar a los jugadores o a
la sociedad (o nacin) de la seleccin rival, o provocar en los rivales
errores en el desempeo deportivo. Si fuera ste el caso, el pas, ya sea el
gobierno o los aficionados estara demostrando un nacionalismo deportivo
agresivo injustificado y, por lo tanto, censurable. En cambio, sera un
comportamiento agresivo pero no necesariamente reprobable, el que un
Estado invirtiera esfuerzos y dinero en mejorar la calidad de sus
selecciones nacionales con el propsito de obtener mejores resultados en
el futuro... siempre y cuando no fuera una inversin exagerada o que
impidiera cumplir otros objetivos sociales ms relevantes. Sobre este tema
volver ms adelante.
Por ltimo, el nacionalismo deportivo violento supondra la intencin
de daar fsicamente a otro pas. Si paradigmticamente la violencia en el
deporte supone infligir algn dao fsico al rival, en el mbito del
nacionalismo deportivo implicara que una accin intencional de un pas
(gobierno o aficionados) forma parte de una cadena causal que tiene como
resultado un dao fsico a deportistas, aficionados o bienes de otro pas.
Por supuesto, sta es una caracterizacin que padece de un cierto grado
de indeterminacin, lo cual puede convertir en harto difcil probar cundo
un gobierno o aficin ha ejercido violencia sobre un pas rival, dificultad
que conllevara la prctica imposibilidad de precisar y posteriormente
reconocer qu acciones han producido un dao y han sido realizadas con
intencin, conceptos sobre los que los penalistas han escrito ros de tinta.
Pero ello no impide que pueda haber casos claros.
3- El uso del deporte con fines de poltica interior

Una de las clsicas objeciones al fenmeno deportivo es que se
constituye en el "opio del pueblo", es decir, que el deporte es usado por las
instancias estatales como un factor de diversin poltica que distrae a la
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ciudadana de las cuestiones polticas, sociales y econmicas

verdaderamente relevantes para su inters individual o de clase (Brohm
1982, 214). Se trata de una crtica que no es exclusiva de la izquierda sino
que es recogida por algunos autores de distinta adscripcin poltica que
destacan otros posibles usos polticos del deporte. As por ejemplo,
Cazorla (1979, 5) distingue entre dos tipos de usos del deporte por parte
de la poltica, segn sea el grado de tal utilizacin, espordica o
sistemtica. En el primer caso, el uso del deporte tendra bsicamente el
propsito de distraer la atencin de la sociedad de alguna eventualidad
poltica. En el segundo, el objetivo sera inculcar a la sociedad una especial
visin del mundo o ideologa. Ejemplos de este uso pueden encontrarse en
la utilizacin del deporte por los regmenes fascistas o comunistas. Otro
ejemplo de este tipo de uso poltico del deporte fue, segn Cazorla, la
instrumentalizacin que hizo el gobierno de Franco del deporte a partir del
ao 1939, al ponerlo bajo el mando de la Falange: "al recaer la direccin
del deporte en manos del partido nico, sus lneas maestras, sus objetivos,
sus enseantes y directivos nacieron por y dentro del partido y, diramos
ms, para el partido. Al confiar a un rgano de tanto significado poltico la
direccin del deporte se pretendi forjar a los ms interesados en l, a la
juventud, con arreglo a los postulados del Movimiento Nacional" (Dixon
2000, 218). La consecuencia de esta poltica fue segn el mismo autor,
que la principal preocupacin fue "el fortalecimiento del deporteespectculo (ms que) el fomento del deporte para todos... La razn de
esto es obvia. Con el predominio del deporte-espectculo se propiciaba la
narcotizacin del ciudadano, su alienacin que facilitaba el alejamiento de
la escena poltica, su laissez-faire poltico" (Dixon 2000, 219). Parece claro
que este uso del deporte es ilegtimo, pues es utilizado para fomentar
valores no ya antidemocrticos sino tambin alejados de los principios
internos del fenmeno deportivo.
Por su parte, Tamburrini (2000) analiza si la dedicacin abusiva a las
cuestiones deportivas por parte de los Estados podra tambin ser daina
para los ciudadanos, ya que ello contribuye a distraer la atencin o los
esfuerzos respecto de temas poltico-sociales ms urgentes. Para proceder
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de forma ms analtica al examen de esta cuestin, dicho autor distingue

dos escenarios posibles. En primer lugar, el uso poltico del deporte en
circunstancias polticas normales, y en segundo lugar, en situaciones de
crisis polticas o sociales, distincin que utilizar pero en la cual introducir
otras consideraciones, ms all de las que fij el propio Tamburrini.
3.1- El uso poltico del deporte en circunstancias polticas normales
Desde los postulados de la izquierda se ha criticado el uso del
deporte incluso cuando no se ha politizado en tan alto grado como ocurre
con los usos sistemticos del deporte analizados en el apartado anterior.
En efecto, aun cuando por parte de las autoridades polticas se intenta
mantener al deporte como un mbito neutro, el deporte suele ser objeto de
instrumentalizacin poltica. La primera objecin al deporte tal y como es
usado por los Estados en las sociedades capitalistas es que aparece como
una institucin neutra por encima de las contingencias o contradicciones
polticas, lo cual no hace ms que contribuir a
legitima(r), de manera acrtica, un orden social establecido al que
representa de manera neutra, sin contradicciones. Esta tesis de la
"neutralidad poltica" es defendida con hermosa unanimidad por los
idelogos deportivos (Brohm 1982, 201).
Esta funcin que realiza el deporte en el marco social es lo que
Brohm denomina "la funcin positivista del deporte".
La segunda gran crtica al fenmeno deportivo es que no slo
legitima el orden social, poltico y econmico de la sociedad en la que se
incardina, sino que tambin contribuye con una funcin adicional, la
funcin integradora, a travs de cual estabiliza al sistema capitalista.
El deporte, mediante la disciplina que impone, descubre la necesidad
de la regla, los beneficios del esfuerzo gratuito y organizado.
Mediante la vida en equipo... instituye el respeto a la jerarqua
legalmente establecida, as como el sentido de la igualdad, la
solidaridad y la interdependencia. Es, indudablemente, un excelente
aprendizaje de las relaciones humanas, una notable escuela de
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sociabilidad. Se aprecia as, que el deporte es concebido a priori

como un medio de integracin, de adaptacin del individuo (Ibd. 206)
Es decir, el deporte socializa al futuro trabajador, ya que con la
prctica deportiva, sobre todo si es ejercida desde la infancia, se
transmiten normas, orden, disciplina y, en definitiva, "un modelo social
ideolgicamente valorizado".
Frente a las contradicciones de intereses de clases que se producen
y expresan en las relaciones econmicas, el deporte es un blsamo, dado
que ofrece la oportunidad para la reconciliacin y unidad de los individuos,
tanto en la prctica deportiva como en el apoyo a las selecciones y
deportistas nacionales. As pues, el deporte acta como cemento social, al
unir a millones de personas bajo un inters comn. En el apoyo a la
seleccin nacional los ciudadanos olvidan sus diferencias econmicas,
polticas o de clase. En el estadio o en la celebracin de las victorias
deportivas nacionales, no hay diferencia que se aprecie o valga. As,
Brohm concluye que
El deporte, debido a que es espectculo de masas, organizado,
tolerado, alentado por el Estado, constituye una manifestacin
poltica espectacular, una glorificacin del orden establecido (Ibd.
208).
Sin embargo, estas crticas pierden parte de su atractivo y solidez si
atendemos a que el deporte es junto a otras instancias sociales, como la
educacin, la familia, los medios de comunicacin un medio de integracin
social ms y, posiblemente, no el ms efectivo. Por otro lado, estos
mecanismos son instrumentos de integracin cuya labor debe ser evaluada
a tenor de cules sean los contenidos valorativos e ideolgicos que tratan
de inculcar en la ciudadana. No parece que el deporte deba merecer el
mismo juicio valorativo si los valores que asume y transmite son
democrticos o fascistas. Y parece que en las sociedades democrticas
avanzadas los valores que promueve el deporte no pueden reducirse
nicamente a los que seala Brohm. Hay tambin otros aspectos de la
personalidad o colectivos destacables: solidaridad, compaerismo,
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esfuerzo, auto exigencia, etc.

Aun as, y en contextos de normalidad democrtica, hay autores que
se cuestionan si es legtima una cierta manifestacin de nacionalismo
deportivo. Al respecto, Tamburrini se cuestiona si es negativo que los
aficionados de una nacin como Suecia (que adems goza de buen
funcionamiento y est libre de urgencias econmicas o sociales) aplaudan
y apoyen a su seleccin de ftbol en un evento internacional. Su respuesta
es dual. En la medida en que no hay especiales o urgentes problemas
socio-econmicos a los cuales los suecos debieran prestar su atencin en
su propio pas, no parece que deban avergonzarse o sentir algn tipo de
reproche moral por mostrar inters por sus selecciones deportivas. Pero la
cuestin es que fuera del pas siguen existiendo problemas de pobreza, de
regmenes dictatoriales a los que los ciudadanos suecos deberan prestar
atencin, en lugar de dedicarla al deporte. Por esta razn, Tamburrini
concluye:
Debido a su riqueza, los suecos -a diferencia de los nigerianos pueden aliviar mucha de la miseria que todava aqueja al mundo. Por
lo tanto, aunque no negativa (al menos no directamente) para la
propia nacin, la celebracin futbolstica de 1994 puede ser
cuestionada, no tanto por distraer esfuerzos de cuestiones sociales
urgentes en el propio pas, sino ms bien por no haber sido
completada por una activa ayuda internacional en el extranjero
(2000, 103).
No obstante, sta me parece que es una crtica hasta cierto punto
exagerada y, por otro lado, carente de la debida concrecin. Con relacin a
la primera cuestin, me parece exagerada dado que no es el caso que los
aficionados suecos (o de otros pases de nivel econmico similar)
abandonen totalmente sus responsabilidades de ayuda al Tercer Mundo
por su atencin a la seleccin durante unos cuantos das al ao. El inters
deportivo de la ciudadana, localizado durante un breve perodo de tiempo,
no excluye la debida gestin de las responsabilidades morales con los
menos favorecidos del resto del planeta. Con unos requerimientos morales
como los que establece Tamburrini me parece que los suecos empezaran
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a ver su situacin como un "infierno moral". Respecto al segundo punto,

sobre la falta de concrecin de la exigencia moral de Tamburrini qu
pases careceran de legitimidad para celebrar las victorias de sus
selecciones? Dnde situar el umbral entre los pases ricos y los pobres?
En definitiva, no creo que haya razones para el "pnico moral".
Ahora bien, hay otro aspecto que s me parece cuestionable del
nacionalismo deportivo en las sociedades occidentales ms desarrolladas
y que no es especialmente cuestionado. Y es que muchos de estos pases
invierten cantidades de dinero estratosfricas en sus deportistas,
infraestructuras, tecnologa y programas deportivos con el objetivo de
conseguir mejores resultados en el escenario internacional. Este fenmeno
es especialmente sangrante en los Juegos Olmpicos. Como ya se seal
en otro lugar, Australia consigui auparse al cuarto puesto del medallero
en las Olimpiadas de Atenas gracias a la enorme inversin econmica del
gobierno. Segn los clculos efectuados, cada medalla cost 32 millones
de dlares. La cuestin es si sta es una manifestacin legtima del
nacionalismo deportivo. En mi opinin, no. Y ello por dos razones. En
primer lugar, porque aumentan de manera injustificable las ya profundas
desigualdades entre los atletas de los diferentes pases. Si ya haba una
distancia enorme entre los deportistas nigerianos, por ejemplo, y los
australianos, con las enormes inversiones econmicas se ampliarn
todava ms, y de una forma ms que cuestionable para la deseada
igualdad deportiva entre los atletas. En segundo lugar, ms all de precisar
en cunto debera concretarse el esfuerzo econmico de un Estado
respecto de sus deportistas nacionales en competiciones nacionales o
internacionales, parece claro que las cantidades invertidas por el gobierno
australiano en mejorar las prestaciones de sus deportistas exceden lo
razonable en sociedades democrticas preocupadas por las desigualdades
econmicas planetarias, y por ello, suponen un incumplimiento de los
deberes morales que estos pases desarrollados tienen con los menos
desarrollados, muchos de los cuales padecen hambre y pobreza
generalizada.
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3.2- El uso poltico del deporte en circunstancias polticas de crisis

Desde nuevo desde posiciones ideolgicas de izquierda se ha
criticado con especial virulencia el papel del deporte en pases en
condiciones econmicas precarias, ya que normalmente aqul es utilizado
por los gobiernos como una herramienta para dar salida (falsa) a las
tensiones y miserias de una poblacin empobrecida. De esta manera, la
poblacin se entretiene con los xitos de los deportistas patrios, en vez de
preocuparse por tratar de revertir la situacin socio-econmica en la que
viven, esto es, de llevar a cabo las acciones polticas conducentes a
erradicar del poder a las lites y establecer medidas econmicas ms
atentas a las verdaderas necesidades de la poblacin.
Pero ya dcadas atrs, Brohm criticaba que en los pases
subdesarrollados el deporte desempeara un papel de diversin poltica en
tanto que verdadero "opio del pueblo". En las sociedades que padecen la
lacra de la pobreza, los gobiernos, consciente o inconscientemente, utilizan
el deporte como una vlvula de escape para los integrantes de las capas
ms sufrientes de la sociedad, que as se pueden evadir aunque sea por
un breve espacio de tiempo de las penurias cotidianas (Brohm 1982, 215).
Los ejemplos que se pueden dar son muchos y variados, pero quiz
alguno de los ms interesantes sea la utilizacin del ftbol por Brasil en el
contexto de algunas dcadas atrs, cuando la situacin econmica del
pas no era tan boyante como hoy da.
Sin embargo, son varias las objeciones que se han dirigido a esta
visin del deporte como "opio del pueblo". Tamburrini apunta las siguientes
(2000). En primer lugar, esta visin del deporte al servicio de intereses
espurios del gobierno llevara a negar a los "pobres" el derecho a disfrutar
y festejar las victorias de su seleccin nacional. En segundo lugar, supone
ejercer una medida claramente paternalista injustificada, pues supone
establecer desde la perspectiva privilegiada de los pases ricos qu est
permitido y prohibido en pases con menor desarrollo econmico. En tercer
lugar, no hay ninguna evidencia cientfica que pruebe que haya una
relacin entre el festejo de las victorias deportivas y la pasividad poltica en
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aquellos mbitos donde parece necesaria una accin social reivindicativa

ms contundente. En efecto, dista mucho de estar probado que la forma
ms eficiente para solucionar los problemas econmico-sociales sea
contener la alegra ante un xito deportivo. Como seala Tamburrini: "El
supuesto vnculo entre abstenerse de celebrar y la consecucin de mejoras
polticas y sociales, es, para expresarse prudentemente, indirecto y
difcilmente demostrable". Es ms, seala el autor argentino, hay estudios
empricos que muestran una correlacin entre practicar deporte e
implicacin poltico-social as como entre la asistencia a espectculos
deportivos y el incremento de participacin y compromiso social. Aunque
tampoco se pueda fijar que tales estudios establezcan conclusiones
irrebatibles, como mnimo arrojan dudas respecto de la tesis contraria que
establece una relacin entre festejos deportivos y pasividad poltica.
Ahora bien, y como ya deca en el apartado anterior, otra
manifestacin del nacionalismo deportivo que merecera una opinin
distinta sera la de que estos pases dedicaran enormes cantidades de
dinero para promover el deporte de lite, cuando las masas se encuentran
pasando hambre o en una situacin econmica deplorable. Ms all de las
dificultades innegables en discernir los casos dudosos de pases "pobres",
habra casos claros donde el juicio no estara sometido a duda. Aun siendo
el caso de que esas inversiones pudieran asegurar triunfos deportivos
(cosa, por cierto, muy dudosa) con los que la poblacin pudiera sentirse
feliz (aunque transitoriamente), no habra justificacin posible a tales
medidas cuando los bienes bsicos no estn cubiertos para una parte
considerable de la poblacin.
Otro tipo de situacin poltico-social donde sera factible concluir que
el gobierno y la poblacin actan incorrectamente en el caso de celebrar
victorias deportivas, es aqul en el que tales festejos tienen lugar en un
contexto de violacin masiva de derechos humanos. Tamburrini se refiere
al uso poltico de los Mundiales de ftbol de 1978 celebrados en Argentina
por parte del gobierno golpista de los militares. A la vez que se disputaban
los partidos a lo largo de territorio argentino, cientos de personas estaban
encerradas en centros de tortura y otras tantas eran asesinadas
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impunemente por parte de las fuerzas militares y policiales a las rdenes

del gobierno dictatorial. La situacin se volvi ms sangrante con la victoria
de la seleccin argentina, que condujo a un estallido de alegra general en
el pas... aun cuando seguan producindose secuestros, torturas y
muertes de inocentes. En tales situaciones, seala Tamburrini "tiendo a
concluir que los argentinos, suponiendo que tuvieran conocimiento de los
secuestros y asesinatos, actuaron incorrectamente al sumarse a la
celebracin auspiciada por el rgimen. Baso esta intuicin en el efecto
directo, casi concretamente discernible, que un boicot masivo a la
celebracin hubiera tenido para la estabilidad poltica del gobierno militar"
(Tamburrini 2000, 105). Sin embargo, no resulta nada fcil seguir el criterio
que preconiza Tamburrini. Como se ha sealado, este criterio tiene dos
alternativas segn haya o no certeza de que la no celebracin de las
victorias puede afectar a la estabilidad del rgimen. Ahora bien, sobre
qu base establecer dichas previsiones? No parece que haya mediciones
cientficas que pudieran determinar el probable efecto de las
manifestaciones populares sobre la estabilidad de un gobierno, lo cual
hace difcil fijar un criterio para juzgar cundo una sociedad debe expresar
legtimamente un cierto nacionalismo deportivo en forma de celebracin de
las victorias. Mi opinin es que no hay en ningn caso razones para
celebrar una victoria deportiva cuando en un pas se da una situacin de
violacin de derechos humanos de forma amplia y extensa, como la que se
produca en Argentina durante la celebracin de los Mundiales de ftbol,
con independencia de consideraciones de estrategia poltica tal accin
repercuta o no en la estabilidad de un gobierno no democrtico.
3- Conclusiones
A lo largo de este trabajo he analizado las diversas formas de
relacin entre el deporte y el nacionalismo. No cabe duda de que dada la
importancia del deporte en el imaginario colectivo de nuestras sociedades,
ha habido una constante instrumentalizacin de ste por parte de las lites
polticas. La cuestin es si toda manifestacin de nacionalismo deportivo
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es censurable. A estos efectos he distinguido entre el uso poltico del

deporte a nivel exterior e interior.
En lo que concierne al uso en la poltica exterior de un Estado, he
sealado que, a pesar de que desde una perspectiva liberal universalista
sera deseable que no hubiera naciones (como agentes morales) ni que
aumentara su nmero, mientras vivamos en un contexto como el actual,
una mnima expresin de nacionalismo deportivo no es rechazable
moralmente.
En el caso del uso del deporte con fines de poltica interior, tambin
he llegado a la conclusin de que el deporte en sociedades democrticas
no tiene por qu ser necesariamente el "opio del pueblo". Esto no obsta a
que en ciertas situaciones socio-polticas haya una excesiva inversin
econmica de los Estados en la promocin del deporte, actuacin que es
de dudosa moralidad para la propia prctica deportiva pues, aumenta las
desigualdades entre atletas, y para una ms eficiente y justa distribucin
de los recursos econmicos en sociedades con grandes desigualdades
sociales.
4- Referencias bibliogrficas
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Envo de
Originales
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Poltica Editorial
El mbito cientfico de Las Torres de Lucca (Revista de Internacional

de Filosofa Poltica) comprender el propio de la filosofa poltica, sin
perjuicio del carcter interdisciplinar que en los ltimos aos opera en este
campo: tanto la aportacin proveniente de las reas tradicionalmente
vinculadas directamente a l (filosofa moral, filosofa del Derecho), como
las que se han ido incorporando hasta hoy (economa poltica, filosofa de
la historia, psicologa, neurofisiologa y, en menor medida, otras ciencias),
nos interesan en la medida en que enfoquen su tratamiento sobre el
terreno propio de los asuntos pblicos y proyecten luz directa en la
reflexin poltica contempornea. Del mismo modo, la referencia a
problemas clsicos habr de percutir sobre las cuestiones presentes.
La nueva publicacin est dirigida al entorno acadmico y diseada
para el pblico especializado; aun con esto, se aspira tambin a que
despierte inters en un lector no tcnicamente formado en estas
disciplinas, pero interesado por las cuestiones pblicas que
inevitablemente le ataen.
Pretendemos que el alcance de la revista sea internacional. As, se
editarn trabajos en espaol e ingls, y se aceptarn excepcionalmente (y
por razones de calidad y relevancia) originales en francs, portugus,
italiano o alemn, que sern traducidos al espaol y publicados en formato
bilinge. Para ello colaboran con nosotros especialistas que dominan esas
lenguas.
Nos interesa en particular cubrir el mbito iberoamericano,
singularmente yermo en lo que a publicaciones especializadas de este tipo
se refiere. Para tal objeto contamos, en los comits asesor y evaluador,
con expertos de distintos pases incluidos en ese campo geogrfico.
Es propsito fundante de este proyecto, pues, ser escenario difusor,
divergente y convergente a la vez, de la actividad investigadora en el rea
del pensamiento poltico bero-iberoamericano. Pretendemos generar una
localizacin ubicua que destape y vincule a la dispersa y agazapada desbandada de especialistas en estos pases: un dinmico paradero que haga
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149
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150
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de ella visible comunidad de autores capaces de crear trabajos de calidad,

y que acabe siendo referencia en el campo del pensamiento poltico contemporneo internacional. Sin embargo, y precisamente para reforzar esa
especificidad geogrfica, se quiere huir del ya casi proverbial aislamiento
territorial, hoy impertinente. Con ese objeto, se promover la participacin
de especialistas de todo el mundo, y particularmente del mbito angloamericano, cuyo modelo orgnico de actividad y trabajo resulta ejemplar en la
disciplina que nos ocupa. As, y como estmulo si se quiere, se procurar
mezclar a figuras relevantes de un lado con valores emergentes del otro.
Hemos optado por la publicacin electrnica, pues consideramos que
hoy es ms eficaz este formato, por diversas razones bastante obvias.
Todo el contenido de la revista ser de libre acceso, distribuido bajo la
licencia Creative Commons (by-nc-sa).
La revista tendr periodicidad semestral (un nmero invernal, otro
estival) y presentar escritos de extensin razonable en los que puedan
desarrollarse adecuadamente tesis de cierto empaque. Preferiremos, as,
publicar en cada nmero pocos trabajos, pero de calidad y relevancia, que
abundantes ancdotas en busca slo de mrito curricular.
Se publicarn artculos cientficos, reseas informativas y crticas,
entrevistas a autores destacados y breves textos clsicos relevantes, en
forma de originales y traducciones inditas.
Huelga apuntar que la apuesta por la calidad, el rigor y la relevancia
implica la aceptacin por nuestra parte de trabajos fundados sobre
cualquier postura ideolgica, pblica o privada. Nos interesar la polmica
frtil. As, se aceptarn rplicas a trabajos ya publicados, que promuevan
discusiones fecundas y serias.
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trminos clave en espaol e ingls.
6. La citacin en el cuerpo del artculo debe hacerse segn el modelo:
(Gauthier 1986, 12).
7. La bibliografa habr de presentarse segn el modelo:
Libros: Gauthier, David (1986), Morals by Agreement, Oxford,
Clarendon.
Artculos de revistas: Gauthier, David (1982), Three against
Justice: The Foole, the Sensible Knave and the Lydian Shepherd,
Midwest Studies in Philosophy, 7.
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1. Se efectuar una revisin editorial previa de todos los artculos
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colaboracin; 3 no utilizar los sistemas de citas propuestos en la
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2. El arbitraje se realizar por pares y con doble anonimato.
3. Todos los artculos sern arbitrados por evaluadores externos.
4. El Secretario remitir a los autores una comunicacin motivada de
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anonimato en todas las etapas del proceso.
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