Fases Del Proceso Penal En Venezuela

25.09.2012 14:50

El Cdigo Orgnico Procesal Penal, que es nuestra ley adjetiva penal venezolana por
excelencia, en el Libro Segundo, prev el legislador que el proceso penal venezolano consta
de tres fases, etapas o perodos: Preparatoria, Intermedia y del Juicio Oral y Pblico.
A pesar que la gran mayora de los autores---nacionales y forneos---sealan que el proceso
penal se divide en cinco fases, coincido plenamente, con el Dr. Carlos E. Moreno Brandt, quien
en una representacin pedaggica, comprensible y clara, y con un slido criterio acadmico,
sostiene que tanto el recurso de apelacin como el de casacin constituyen un derecho de las
partes expresamente reconocidos por el Cdigo y no una fase del proceso, razn por lo
cual, la impugnacin de las decisiones o medidas tribunalicias, se trata no de una etapa
inherente al desarrollo mismo del proceso, sino de una actividad resaltante del ejercicio
de un derecho de las partes y, por ende excepcional. (Lo subrayado es mo). Y,
ciertamente, la impugnacin no es una fase que siga a la preclusin de la otra anterior;
simplemente, es el derecho que tienen las partes, de recurrir mediante los recursos
determinados en la ley, contra las decisiones que le sean desfavorables.
Nuestra Carta Magna, lo contempla en el numeral primero del artculo 49. Tambin los
tratados o convenios internacionales, suscrito por el pas, comprenden ese derecho de las
partes: la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (San Jos, 1969) y el Pacto
Internacional de los Derechos Civiles y Polticos (ONU, l966, ao en que naciera el autor de
estos volanderos comentarios) lo instituyen en los artculos 8.2 letra h y 14.5, respectivamente.
Ahora bien, en lo que se refiere a la ejecucin de las penas o medidas impuestas como lo
denomina la Dra. Magaly Vsquez, citada por el Dr. Moreno Brandt, se trata de concretar
mayores garantas para el penado quien podr impugnar en sede judicial decisiones que
tengan que ver con el cumplimiento o extincin de la pena (), consolidndose las funciones
administrativas y judiciales, en una actividad, para mayor garanta del penado, teniendo el
Tribunal de Ejecucin, el control de resolver el otorgamiento de procedimientos alternativos del
cumplimiento de la pena y el respeto a los derechos imprescindibles, bsicos, esenciales y
elementales del penado, verbigracia, el derecho a la vida, el derecho a la salud, el derecho al
trabajo, entre otros no menos substanciales, que no los pierde, por el hecho de estar privado
de su libertad. En tal sentido, el proceso penal venezolano, segn el Cdigo Orgnico
Procesal Penal, consta de tres fases:
1) Fase Preparatoria: el Ministerio Pblico, titular de la accin penal, pero no de la
verdad absoluta, es el Director del Proceso. El Juez vigila, observa, examina, supervisa y
controla. Es decir, el fiscal del Ministerio Pblico no posee un poder superior y
extenso. Las partes pueden realizar y solicitar la prctica de las diligencias y actos procesales

que consideren menester para demostrar sus asertos. El fiscal del Ministerio Pblico lo har
para decidir si hay elementos para concluir en una imputacin concreta. La defensa,
indudablemente, para desvirtuar los hechos imputados. El imputado (defensa material) podr
hacer peticiones sin necesidad de requerir asistencia de abogado. Sin embargo, lo aconsejable
es que est acompaado de un letrado. Esta fase o etapa es de suma importancia. Ninguna
autoridad policial puede dictar una orden de apertura; tan solo puedey debe---asegurar
los elementos precisos que permitan la investigacin del hecho. El proceso penal actual
es acusatorio, pero no es absoluto. Si bien el desarrollo es oral, las actuaciones deben
ser ntegramente documentadas; de lo contrario, sera imposible cumplir con lo
preceptuado en el artculo 304 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
2) Fase Intermedia: Se le denomina intermedia, porque est entre la fase de investigacin
o introductoria y la fase del juicio oral y pblico. Su valor reside que segn la decisin
tomada por el Juez de Control, pender que haya o no debate oral, esto es: juicio oral y
pblico. La fase intermedia, se despliega en la nombrada audiencia preliminar. Nace cuando
el Ministerio Pblico concluye la investigacin.
El requerimiento puede radicar en un pedido de apertura a juicio (acusacin); el archivo
de la averiguacin o en un sobreseimiento. Hay un control medular y consecuente de los
actos conclusivos. El defensor puede rebatir la acusacin por considerar que el hecho
imputado no constituye delito, o porque la misma carece de fundamentos serios, o porque los
elementos recabados tienen un origen ilcito. La vctima puede impugnar el sobreseimiento.
Como lo expresa el Dr. Jorge Villamizar Guerrero, en su obra Lecciones del Nuevo
Proceso Penal: la fase intermedia cumple la funcin de discusin o debate preliminar sobre
los actos o requerimientos conclusivos de la investigacin. Esta etapa se desarrolla en un solo
acto procesal. Es en sta etapa donde se decide si habr o no juicio.
El Juez de Control decidir qu pruebas admite, y cuales son lcitas, oportunas e imperiosas.
Es una audiencia oral de carcter privado.
El Juez de Control puede admitir la acusacin fiscal; sin embargo, est autorizado por el
legislador penal para calificar provisionalmente los hechos imputados, de una manera desigual
a como lo haya hecho el Ministerio Pblico y/o el querellante privado.
Podr el Juez de juicio, en caso de dictar sentencia condenatoria, apartarse de la calificacin
decretada por el Juez de Control en la audiencia preliminar? No debemos olvidar que es ante el
Juez de Juicio donde se materializa realmente la prueba; lgicamente, el Juez de Juicio no
podr tomar una decisin sobre hechos que no hayan sido imputados y debatidos por el
ministerio Pblico o el querellante.
Nos explicamos: debe existir congruencia entre los hechos acusados o imputados y la
sentencia. Claro, para que el Juez de Juicio acoja una calificacin distinta a la del Ministerio

Pblico, deber advertirle al acusado sobre esta posibilidad. En esta fase, corresponde al Juez
de Control, decretar medidas de coercin personales y/o reales, acordar acuerdos reparatorios
y ejecutar la aplicacin del procedimiento especial por admisin de los hechos.
El Juez de Control puede admitir total o parcialmente la acusacin contra el imputado; suscribir
y aprobar la suspensin condicional del proceso, que dicho sea de paso, no es ningn
beneficio sino una garanta de celeridad procesal. Qu pasa si se difiere el acto de la
audiencia preliminar? Podr el imputado ofertar pruebas si no lo hizo antes? La vctima
podr presentar una acusacin particular propia o adherirse a la del Ministerio Pblico? Tanto
en la jurisprudencia como en la doctrina no hay un criterio equilibrado, homogneo o uniforme.
Por ejemplo, el Dr. Julio Elas Mayaudn, considera que si la audiencia no se realiz y cuenta
con un nuevo lapso de varios da, el imputado o la vctima, hasta cinco das antes de la nueva
fecha, podr presentar su escrito de ofrecimiento de pruebas. Empero, la Sala de Casacin
Penal, del Tribunal Supremo de Justicia, de la cual el Dr. Mayaudn es Magistrado, ha dicho:
La fijacin de nuevas fechas para la celebracin de la audiencia preliminar, no implica la
reapertura del lapso de cinco das para la promocin de las pruebas, a los efectos de la
celebracin de la audiencia preliminar. (http: //www.tsj.gov.ve/decisiones/sep/Mayo/C06-0230249.htm). En el caso de la vctima, estimamos que si no fue debidamente notificada, o
convocada para comparecer al acto de la audiencia preliminar; esta puede pedir no solo el
diferimiento de dicha audiencia, sino la nulidad del acto de celebracin de la mencionada
audiencia preliminar, y una vez fijada la oportunidad para llevarse a cabo la nueva celebracin
de la audiencia preliminar; podr indiscutiblemente interponer acusacin particular propia o
adherirse a la del Ministerio Pblico, so pena de transgredirse el principio de la igualdad
procesal, y como consecuencia inevitable, el debido proceso.
3) Fase del Juicio Oral y Pblico: Se materializa plenariamente la prueba y se concretan los
principios ms importantes del debate oral y pblico: el principio de la oralidad, de la publicidad,
de concentracin, de la inmediacin, contradiccin y de igualdad procesal. Interviene la figura
del juez profesional y del escabino. Solo el juez que haya presenciado el debate oral est
obligado a sentenciar. Si el Juez de Juicio, presencia el debate, y absuelve al acusado, no
obstante, por lo complejo del caso o por lo avanzado de la hora, se ampara en el lapso de los
diez das, para dictar completa la sentencia, como la pauta el artculo 365 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal, y por causa ajena a su voluntad, no firma l la sentencia, Tendr que
ordenarse de nuevo la celebracin del Juicio Oral y Pblico? An cuando se haya absuelto al
acusado, pensamos, que deber decretarse la nulidad absoluta o plena de dicha sentencia, y
ordenarse la celebracin de un nuevo juicio oral y pblico; caso contrario, se compelera el
principio de la inmediacin.

Y en caso, de ser un tribunal colegiado, mixto, y muere un escabino, antes de publicarse la

sentencia completa Deber ordenarse la celebracin de un nuevo juicio oral y pblico?
Depende. Si el suplemente de ese escabino, presenci todo el debate oral, sin faltar a ninguna
de las audiencias, consideramos no indispensable la celebracin de un nuevo juicio oral, pues,
la inmediacin en tal caso, no estara conculcada.
En esta fase las partes podrn ofertar o promover nuevas pruebas, siempre y cuando hubieran
tenido conocimiento con posterioridad a la audiencia preliminar (Fase Intermedia). Es la fase de
mayor relevancia del proceso penal, ya que, es donde las partesfiscal, querellante y defensa
esgrimen las defensas, argumentos y oposiciones contra la imputacin. Se demostrar la
culpabilidad o inocencia del acusado.

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