TERMINOS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

INSTITUTO VIAL PROVINCIAL

(Nombre de la Provincia y Departamento)

TERMINOS DE REFERENCIA
DE MANTENI'M IENTO RUTINARIO
MANUAL DE CAMINOS VECINALES

JUNIO - 2014

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TERMINOS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACION DEL SERVICIO PARA MANTENIMIENTO VIAL RUTINARIO
MANUAL POR RESULTADOS EN EL CAMINO VECINAL
..................... Iong ........ km.

INTRODUCCION.
Dentro de la poltica de Descentralizacin de las actividades del Gobierno Central a los
Gobiernos Locales, se inicio la descentralizacin del Servicio de Mantenimiento Rutinario de
Caminos Vecinales, transfirindose este componente, incorporando en sus presupuestos la
partida de mantenimiento rutinario con fondos del Tesoro Publico; y como tal, las
contrataciones de los servicios de mantenimiento rutinario de caminos vecinales, se realizaran
bajo el marco de La Ley de Contrataciones del Estado con Decreto Legislativo N 1017
publicado el 04 de Junio del 2008 y su Reglamento mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF
publicado el 01 de Enero del 2009 y sus modificatorias mediante Ley N 29873; as mismo exige
que estas deben ser sometidas a libre competencia del mercado; es decir, adjudicar estos
servicios de mantenimiento siguiendo los lineamientos de dichas Normas.
,

1. En tal sentido, estos Trminos de Referencia definen los requisitos tcnicos

administrativos que debern cumplir las personas naturales o jurdicas que sean
contratadas para realizar el servicio de mantenimiento rutinario de los diferentes
caminos vecinales, luego de haberse otorgado las Buena Pro en los procesos de
seleccin de adjudicaciones directas, publicas o selectivas, o de menor cuanta, o sean
contratadas en forma directa.
2. Considerando que para estas actividades se necesita el uso de mano de obra que
no requiere un alto grado de calificacin y continuando con la poltica social de
PROVIAS DESCENTRALIZADO de lucha contra la extrema pobreza, se exige que los
trabajadores para el servicio de Mantenimiento Rutinario, radiquen en las zonas
colindantes al tramo a mantener y se deber garantizar que los mismos reciban el pago
de sus prestaciones en su oportunidad y tener las coberturas necesarias de seguridad.
3. Exigir que el personal que efectuar el Mantenimiento Rutinario, reciba la capacitacin
tcnica adecuada, durante el primer mes de su trabajo, por parte del Contratista.
4. La contratacin de la mano de Obra para los servicios de mantenimiento rutinario, ser
bajo la modalidad de locacin de servicios, considerando los ingresos diarios de la
oferta y demanda de la zona.
5. El personal que realice el mantenimiento rutinario deber ser fcilmente identificable, y
utilizar de manera obligatoria implementos de seguridad tales como: cascos, botas de
jebe y uniformes.
6. La contratacin de los servicios de mantenimiento rutinario, ser a Suma Alzada y
por resultados, aplicando de manera mensual las normas de Evaluacin del Estudio de
Fortalecimiento de la Gestin de Mantenimiento- GEMA para los pagos.
7. El IVP, realizar la entrega de terreno a la Microempresa Contratista suscribindose el
Acta correspondiente (se anexa modelo) dando inicio al servicio del.mantenimiento
rutinario del camino vecinal.
JUNIO 2,01'1
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TERMINaS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

8. Los Trminos de Referencia que se presentan de manera resumida provienen del

Estudio de Fortalecimiento de la Gestin de Mantenimiento- GEMA y las Directivas y
disposiciones complementarias aprobados por PROVIAS DESCENTRALIZADO y consta
de:
a. El MANUAL TECNICO que incorpora las Normas de Ejecucin las Normas de
Cantidad y las Normas de Evaluacin cuya aplicacin facilita tanto la
planificacin del mantenimiento como la medicin de las cargas de trabajo
rendimientos y productividades alcanzadas en el mantenimiento. As mismo
permite prevenir y reducir la probabilidad de ocurrencia de controversias
generales en la administracin de contratos estimulando altos niveles de calidad
en el trabajo.
b. La determinacin de la Tipologa descrita en el Estudio de Fortalecimiento de la
Gestin de Mantenimiento-GEMA que describe el proceso tcnico del estudio de
los caminos vecinales para llegar a una clasificacin general que permite
determinar el costo de mantenimiento dependiendo de su grado de dificultad.
c. Para los procesos de contratacin del servicio de mantenimiento rutinario de
cada camino se incluir la Tipologa del mismo y el detalle del clculo del Valor
referencial para un periodo determinado.

d. Directivas de Mantenimiento Rutinario aprobado por PVD

9. Al trmino de los servicios prestados la microempresa contratista presentar la
liquidacin financiera del contrato al IVP.

JUNIO 2,014

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TERMINOS DE REFERENCIA EN

"MANUAL TCNICO DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE

CAMINOS VECINALES"
IN DICE
1.0

Introduccin

2.0

Glosario de trminos relacionados con el mantenimiento

3.0

Normas de Ejecucin

3.1

Actividades del Mantenimiento Rutinario

3.2

Rendimientos
Priorizacin

Actividades

4.0

Normas de Cantidad

5.0

Normas de Evaluacin

6.0

Programacin Anual

caminos

Actividades

Procedimiento para la Programacin de actividades

Ejemplo para la Programacin Anual de Actividades

7.0

Funciones

Supervisor o

Anexos
Anexo N 1.

Modelo de Informe para la Microempresa

Anexo N 2.

Modelo

Anexo N

Instructivas para el Registro del Inventario Vial

Anexo N 4.

Seleccin Prctica de Canteras

Anexo N 5.

Ensayo para Determinar el Tipo de Material

Anexo N 6.

Procedimiento para Mantener el Bombeo en la Superficie

Anexo N 7.

Remocin

Anexo N 8.

El Medio Ambiente

Anexo N 9.

Conservacin del Medio Ambiente

Informe para el

Bolones y Grandes Rocas

Anexo N 10. Destruccin del Medio Ambiente

Anexo N 11. Proteccin de los Bosques
Anexo N

Cuidado de Taludes

Anexo N

Construccin de Viveros

MANUAL TECNICO

Rodadura

TERMINOS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

MANUAL TCNICO DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE

CAMINOS VECINALES

1.0

INTRODUCCION
Para la gestin del mantenimiento rutinario de caminos vecinales, se han establecido
procedimientos de ejecucin de las actividades de mantenimiento rutinario, as como se
han establecido reportes de las microempresas contratistas y monitores viales; a fin de
evaluar la calidad del trabajo y medir la eficiencia del desempeo de las microempresas.

la
programacin anual de las actividades del mantenimiento rutinario; la
capacidad de programacin de la mayora de microempresas se reduce
generalmente a la administracin cotidiana del trabajo, sin que las actividades
que realizan guarden relacin, necesariamente, con las prioridades,
estacionalidad ylo caractersticas del camino. En tal sentido, la revisin
preliminar y el perfeccionamiento de las guas empleadas por las
microempresas para la programacin y registro de los trabajos por realizar y
aquellos realizados resulta de particular importancia.
Otro de los aspectos importantes del

actual sistema

est

relacionado con

En el marco de la gestin del mantenimiento de los caminos vecinales, el Instituto Vial

Provincial utilizara "el manual tcnico'~ el mismo que incorpora las Normas de
Ejecucin, las Normas de Cantidad y las Normas de Evaluacin, cuya aplicacin facilitar
tanto, la planificacin del mantenimiento, como la medicin de las cargas de trabajo,
rendimientos y productividades alcanzadas por las microempresas. As mismo, permitir
prevenir y reducir la probabilidad de ocurrencia de controversias generales en la
administracin de los contratos, estimulando altos niveles de calidad en el trabajo.
En ese sentido, el Manual Tcnico incide en los siguientes aspectos:
o La incorporacin de un glosario ampliado de trminos normalmente utilizados en la
gestin del mantenimiento de los caminos;
o El establecimiento de diecisis (16) actividades de mantenimiento rutinario que
habitualmente vienen ejecutando las microempresas.
o Las normas de ejecucin.
o La incorporacin de criterios para priorizar la ejecucin de actividades;
o El establecimiento de rendimientos estndar para las diecisis (16) actividades del
mantenimiento rutinario.
o La incorporacin de Normas de Cantidad, que establecen cargas de trabajo
diferenciadas, por kilmetro-ao, para cada una de las actividades del mantenimiento
rutinario, segn el tipo y nivel de servicio del camino;
o La incorporacin de Normas de Evaluacin, que establecen los indicadores de calidad
que debern alcanzar las microempresas; as como las sanciones o penalidades a los
que estarn sujetas en caso de incumplimiento;
o La incorporacin de una metodologa sencilla para programar anualmente las
actividades de mantenimiento rutinario de un camino;
MANUAL TECNlCO

TERMINOS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

o La incorporacin de recomendaciones para un adecuado registro de las actividades

diarias de la microempresa contratistas mediante el "Cuaderno de Mantenimiento";
o La incorporacin de formatos para el registro estandarizado de las cargas de trabajo;

y,
o La incorporacin de un captulo referente a la supervisin y control de las actividades
de mantenimiento realizadas por las microempresas contratistas, describiendo las
funciones del Supervisor o Inspector.

2.0 GLOSARIO DE TRMINOS RELACIONADOS CON EL MANTENIMIENTO DE

CAMINOS
En el presente Manual se complementa y ampla el glosario de trminos utilizados en la
gestin del mantenimiento de caminos.

Mantenimiento de caminos: Conjunto de actividades tcnicas de naturaleza rutinaria,

peridica o de emergencia, que se realizan para conservar los caminos y mantenerlos en
estado ptimo de transitabilidad. Tienen como propsito inmediato brindar fluidez al
trnsito vehicular en toda poca del ao, pero tambin en un sentido ms amplio, busca
preservar las inversiones y generar una "cultura de mantenimiento".
Mantenimiento rutinario: Conjunto de actividades dirigidas a conservar la calzada, el
sistema de drenaje, el control de la vegetacin, la sealizacin y el medio ambiente de un
camino. Los trabajos se realizan durante todo el ao, de acuerdo a una programacin
elaborada en funcin a prioridades, estacionalidad y caractersticas del camino. El
mantenimiento rutinario se caracteriza por el uso intensivo de mano de obra.
Mantenimiento peridico: Conjunto de actividades orientadas a restablecer las
caractersticas de la superficie de rodadura (uniformidad, textura, resistencia y
transmisin de esfuerzos). Los trabajos se realizan cada tres o cuatro aos en los caminos
sometidos a un permanente mantenimiento rutinario. Se caracteriza por el uso intensivo
de maquinaria pesada.
Mantenimiento de emergencia o extraordinario: Conjunto de actividades orientadas
a recuperar la inmediata transitabilidad del camino, afectada por eventos severos y/o
imprevisibles. Las actividades ms frecuentes son: la remocin de derrumbes mayores,
reconformacin de la plataforma y construccin de obras de drenaje. Se caracteriza por el
uso intensivo de maquinaria pesada.
Alcantarilla: Estructura de drenaje construida de piedra, concreto, madera o tubera de
acero, a fin recoger y evacuar el agua proveniente de las precipitaciones pluviales o de las
quebradas, permite el paso del agua por debajo de la calzada del camino evitando su
erosin.
Bache: Depresin que se forma en la superficie de rodadura producto del desgaste
originado por el trnsito vehicular y la erosin de las aguas superficiales.
Bacheo: Actividad principal del mantenimiento rutinario de un camino que consiste en
rellenar y compactar los baches o depresiones que pudieran presentarse en la superficie
de rodadura. Se utilizar material seleccionado de cantera.

MANUAL TECNICO

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TERMINOS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

Badn: Estructura construida con piedra y/o concreto, permite el paso del agua, piedras
y otros elementos sobre la superficie de rodadura. Se construyen en zonas donde existen
quebradas cuyos flujos de agua son de tipo estacional.
Berma: Franja longitudinal comprendida entre el borde exterior de la superficie de
rodadura y la cuneta o talud.
Bombeo: Inclinacin transversal de la superficie de rodadura a ambos lados del eje del
camino permite que el agua discurra hacia las zonas laterales; generalmente el bombeo
de un camino vara entre 2% y 4%.
Botadero: Lugar elegido para depositar desechos de forma tal que no afecte el medio
ambiente.
Camino Vecinal: Elemento bsico del sistema vecinal, que constituye la red
alimentadora de los sistemas departamental y nacional. Une las capitales distritales,
pueblos o caseros entre s, o los vinculan a carreteras ms importantes.
Cantera: Lugar donde existe material apropiado para ser utilizado en la construccin,
rehabilitacin, mejoramiento y/o mantenimiento de los caminos.
Calzada: Parte del camino rural destinado a la circulacin de vehculos. Comprende la
superficie de rodadura y las bermas.
Colmatacin: Acumulacin de material o de residuos slidos en las estructuras de
drenaje del camino (cunetas, zanjas de coronacin, alcantarillas, pontones, etc.) .
Cuneta: Canal construido al borde del camino que sirve para evacuar el agua
proveniente de las precipitaciones pluviales. Generalmente es de forma triangular y debe
mantener una pendiente mnima para que discurra el agua.
Desbroce: Accin de cortar y eliminar todo arbusto, hierba, maleza, vegetacin que
crezca en los costados del camino y que impida su visibilidad.
Desquinche: Accin de eliminar toda piedra, roca o material ubicado en el talud que
presente signos de inestabilidad, evitando la cada de dichos elementos hacia las cunetas
o superficie de rodadura.
Derrumbe: Desprendimiento y precipitacin de masas de tierra y piedra, obstaculizando
el libre transito de vehculos por el camino.
Derecho de Va: Llamada tambin faja de dominio, es el rea del terreno dentro del cual
se encuentra el camino rural y sus obras complementarias y cuya propiedad corresponde
al estado.
Encauzamiento: Accin de dirigir una corriente de agua hacia un cauce determinado.
Erosin: Desgaste producido por el agua en la superficie de rodadura o en otros
elementos del camino (cunetas, taludes, etc.).
Estiaje: Nivel ms bajo que tiene las aguas de un ro en un perodo determinado
(normalmente entre los meses de mayo y octubre).

MANUAL TECNICO

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TERMINaS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

Hitos Kilomtricos: Elementos de concreto armado o de madera que sirven para indicar
la progresiva del camino; se ubican cada 1,000 metros.
Indicador de Mantenimiento: Evala la calidad del trabajo y la eficiencia del
desempeo de las microempresas contratistas,
Inventario Vial: Registro ordenado, sistemtico y peridico de los componentes de un
camino, especificando su ubicacin, caractersticas fsicas y estado de conservacin.
Muro de Contencin o de Sostenimiento: Estructuras destinadas a garantizar la
estabilidad de la plataforma o a defenderla de la accin erosiva de las aguas superficiales.
Pueden ser construidos con piedra (muros secos) o concreto, sirven para contener los
rellenos o para proteger la va de eventuales derrumbes, en cuyo caso se construyen al
pie de los taludes de corte en zonas inestables.
Normas Tcnicas: Conjunto de normas desarrolladas para facilitar la planificacin del
mantenimiento, la medicin de la productividad y los rendimientos que debern alcanzar
las microempresas para brindar un eficiente servicio de mantenimiento. Estn compuestas
por las normas de ejecucin, normas de cantidad y normas de evaluacin.
Normas de Ejecucin: Conjunto de actividades, procedimientos tcnicos, rendimientos,
recursos de mano de obra, materiales y herramientas, que estn dirigidas a conservar la
va, el sistema de drenaje, el control de la vegetacin, la sealizacin y el medio
ambiente, mediante uso intensivo de mano de obra.
Normas de Cantidad: Cargas de trabajo estimadas por cada actividad, por kilmetro
ao segn el tipo y el nivel de servicio, que la microempresa debe ejecutar para mantener
la transitabilidad del camino.
Normas de Evaluacin: Conjunto de indicadores de mantenimiento que permiten
evaluar la calidad del trabajo y la eficiencia del desempeo de las microempresas,
considerando tolerancias y tiempos de respuesta por cada actividad.
Niveles de Servicio: Demanda o necesidad de mantenimiento que tiene un camino, en
funcin a su categora, importancia, uso y nivel de transitabilidad y/o accesibilidad
esperado. La unidad de evaluacin es el camino en su conjunto, es decir un camino slo
puede un nivel de servicio: Alto (A) o Bsico (B).
Obras de Arte: Estructuras construidas parta permitir la evacuacin de las aguas y
asegurar la estabilidad del camino.
Pontn: Es una estructura de drenaje construida con piedra, madera o concreto a fin de
permitir el paso del agua por debajo de la superficie de rodadura del camino.
Generalmente la longitud libre entre apoyos es de 5.00 m a 10.00 m.
Quebrada: Abertura entre dos montaas causada por la accin erosiva de las aguas.
Sedimento: Todo aquel material que se deposita en el fondo de un badn, cuneta o
alcantarilla que obstaculiza el flujo normal del agua.
Socavamiento: Erosin de la cimentacin de una estructura por la accin erosiva del
agua.

MANUAL TECNICO

JUNIO 2,014

0 --1 .l.., 9

TERMINOS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

Superficie de Rodadura: Zona destinada al transito de los vehculos, recubierta por una
capa de material de afirmado a fin de proporcionar una superficie uniforme de forma y de
textura apropiada resistente a la accin del transito.
Tajea: Alcantarilla de pequeos dimensiones, trabajada en piedra, destinada a
transportar aguas con fines de riego.
Talud: Inclinacin o declive del terreno, se ubica a ambos lados del camino.
Tipologa: Proceso que permite clasificar un camino en grupos homogneos, segn sus
demandas de mantenimiento. Evala una serie de variables o factores relacionadas con
las caractersticas fsicas del camino y del entorno en que ellos se ubican (relieve,
vegetacin, drenaje y calzada). Se trata de clasificar caminos segn sus condiciones mas
o menos favorables para ejecutar el mantenimiento rutinario. Tipo 1, II Y III. La unidad de
medida es el kilmetro.
Zanja de Coronacin: Canal ubicado en la parte alta de un talud a fin de amenguar el
efecto erosivo del agua sobre el talud
3.0

NORMAS DE EJECUCIN
Conjunto de pautas que definen con claridad la forma y los mejores procedimientos
tcnicos para realizar cada actividad del mantenimiento rutinario; precisan, igualmente,
los rendimientos y los recursos de mano de obra, materiales, herramientas y equipos
menores necesarios.

3.1

Actividades del Mantenimiento Rutinario

En el presente manual se han establecido diecisis (16) actividades y dos (2) sub
actividades realizadas habitualmente por las microempresas en el mantenimiento rutinario
de los caminos, todas ellas se caracterizan por el uso intensivo de mano de obra, estn
dirigidas a conservar la va, el sistema de drenaje, el control de la vegetacin, la
sealizacin y el medio ambiente.
Las actividades de mantenimiento rutinario que se ejecutan habitualmente, con cargas de
trabajo e intensidades que influyen significativamente en los programas de trabajo son:
}>

MR 100 Conservacin de la Calzada

o MR 101 Limpieza de Calzada

o MR 102 Bacheo
o MR 103 Desquinche
o MR 104 Remocin de Derrumbes
o Proveer una superficie de rodadura uniforme, libre de defectos que representen
peligro para el usuario.
o Corregir los defectos que con el transcurrir del tiempo contribuyan a crear problemas
futuros para la va.
o Evaluacin y monitoreo del comportamiento de la superficie de la va mediante la
verificacin de los indicadores.
}>

MR 200 Limpieza de Obras de Drenaje

o MR 201 Limpieza de Cunetas

MANUAL TECNICO

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01 .18

TERMINOS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

o
o
o
o

MR
MR
MR
MR
MR

202
203
204
205
206

Limpieza de Alcantarillas
Limpieza de Badn
Limpieza de Zanjas de Coronacin
Limpieza de Pontones
Encauzamiento de Pequeos Cursos de Agua

o Limpieza del sistema de drenaje superficial (cunetas, alcantarillas, zanjas de

coronacin, zanjas de drenaje, etc) para asegurar su operatividad.

o Reconocimiento y evaluacin del funcionamiento de las estructuras y la influencia en

ellas de las aguas superficiales.

o Inspeccin peridica y sistemtica de las estructuras, con el propsito de auscultar

cualquier dao, evaluando su magnitud para proceder a su mantenimiento y
reparacin inmediata.
~ MR 300 Control de Vegetacin

o MR 301 Roce y limpieza

o Roce y limpieza de maleza, hierbas, pequeos arbustos a ambos lados del camino, tal
que permitan una visibilidad adecuada y brinde seguridad a los usuarios.
~

MR 400 Seguridad Vial

o MR 401 Conservacin de Seales

o Tienen como objetivo garantizar al usuario una carretera segura a travs de
informacin adecuada, confiable y oportuna en los sitios de peligro o de frecuencia de
accidentes, mediante seales que regulen el trnsito, que prevengan e informen al
usuario.
~

MR 500 Medio Ambiente

o MR 501

Reforestacin

o Supervisar las obras especficas de prevencin y mitigacin ambiental.

o Reforestacin de zonas desforestadas dentro del rea de influencia o derecho de va.
o Desarrollo de actividades de comunicacin y capacitacin a los usuarios de la va y a
la poblacin en general, orientadas a la conservacin del medio ambiente, en
beneficio del mantenimiento de la va.
o Mantenimiento y utilizacin adecuada de las zonas de botadero para el
acondicionamiento de materiales provenientes de derrumbes, bacheos, limpiezas en
general, etc.
~

MR 600
o

Vigilancia y Control Vial

MR 601 Vigilancia y Control

MR 700

Actividades Complementarias

o MR 701 Reparacin de muros secos

o MR 702 Reparacin de Pontones
~

Sub - actividades
o MR 102.01 Transporte de material de cantera

MANUAL TECNICO

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TERMINOS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

o MR 102.02 Transporte de agua

o Verificar permanentemente el estado del camino, detectando cualquier hecho que
pueda afectar la transitabilidad.

3.2 Rendimientos
El rendimiento diario es la produccin promedio que alcanza un grupo de trabajadores en
la ejecucin de una determina actividad.

3.3 Priorizacin de Actividades

Un esquema sencillo y de fcil aplicacin para guiar las decisiones de las microempresas
contratistas en cuanto a la prioridad de los trabajos del mantenimiento rutinario es el
siguiente:

o Primera prioridad: Seguridad de viaje

Un servicio eficiente de mantenimiento debe garantizar, de un lado, la integridad fsica
de las personas que utilizan el camino, y de otro, ofrecer seguridad al trnsito
vehicular; en ese sentido, las actividades que deben ejecutarse prioritariamente son
aquellas que tienen relacin directa con la circulacin de los vehculos y con la
estabilidad de la plataforma, tales como: limpieza de plataforma, bacheo, remocin de
derrumbes, limpieza de cunetas, reparacin de pontones y de muros secos, roce y
limpieza (en la selva).

o Segunda prioridad: Conservacin de las obras de drenaje

Las obras de drenaje permiten el paso de los vehculos a travs de las quebradas,
acequias, riachuelos, etc. Normalmente, la circulacin en estos lugares se realiza con
algunas restricciones de velocidad, ya sea por las caractersticas de la estructura
(ancho limitado, tipo de tablero, desniveles notorios en el caso de los badenes, etc.) o
por la configuracin del terreno. En ese sentido, podemos considerar que el riesgo es
menor, por lo que actividades como la limpieza de alcantarillas, badenes, zanjas de
coronacin, pontones, encauzamiento de pequeos cursos de agua y desbroce de
maleza deben considerarse como de segunda prioridad.

o Tercera prioridad: Otras actividades con prioridad media o baja

La tercera prioridad, ser para aquellas actividades complementarias que no
interfieran directamente con la fluidez de la circulacin vehicular, tales como:
desquinche, desbroce de maleza, conservacin de seales, reforestacin de taludes.
Las normas de ejecucin de las 16 actividades identificadas se muestran en el Anexo NO 1
de las Normas Tcnicas.

4.0

NORMAS DE CANTIDAD
Las normas de cantidad determinan diferentes cargas de trabajo, por actividad y por
kilmetro-ao, donde la microempresa contratista debe ejecutarlo para mantener la
transitabilidad del camino; siendo establecidas por el tipo y nivel de servicio del camino.

MANUAL TECNICO

JUNIO 2,014

01 :6

TERMINOS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

Se han calculado cargas de trabajo diferenciadas segn el tipo y nivel de servicio del
camino:

11
111

8
A
8
A
8
A

- RELAaN .
INTEGRADA
18
lA
118
JIA
JI18
JIIA

Los resultados de las cargas de trabajo por cada actividad del mantenimiento rutinario y
por cada tipo y nivel de servicio del camino, se muestran en el Cuadro N 6.2.b.1.

5.0 NORMAS DE EVALUACIN

Las Normas de Evaluacin establecen un conjunto de indicadores de mantenimiento
rutinario que permitirn evaluar la calidad del trabajo y la eficiencia del desempeo de las
microempresas contratistas, considerando tolerancias y tiempos de respuesta por cada
actividad.
En ese sentido, las microempresas debern realizar las actividades requeridas, cuantas
veces sea necesario, para mantener la condicin que los indicadores han establecido. As
mismo, la programacin de las labores deber realizarse de tal manera, que garantice el
cumplimiento de las condiciones antes mencionadas.
La certificacin del cumplimiento de las labores de mantenimiento rutinario, llevada a cabo
por los IVP's, se realizar mensualmente y estar sustentada en el cumplimiento de los
indicadores previamente establecidos.
El Supervisor o inspector evaluar el cumplimiento del estado del camino a travs de los
indicadores establecidos en los Cuadros N0 5.1, 5.2 Y 5.3, Y empleando la ficha N 03; en
caso de incumplimiento en la ejecucin de cualquier actividad, apercibir a la
microempresa contratista realizando la anotacin respectiva en el cuaderno de
mantenimiento; otorgndole un plazo para corregir el defecto, acorde a la tolerancia
establecida.
De persistir el incumplimiento de las obligaciones de la microempresa, relacionadas
fundamentalmente con la seguridad de viaje - primera prioridad -, con la
consecuente afectacin de la transitabilidad del camino, el Supervisor o inspector
informar de este hecho al Jefe de Operaciones del IVP, de modo que aplique las
sanciones o penalidades previstas en el contrato: 5%, 10% 15% de la tarifa mensual
del servicio, segn corresponda, notificando a la microempresa de tal decisin. Cuando la
microempresa registre un incumplimiento en los indicadores durante tres (3) ocasiones
consecutivas, se dispondr la resolucin del contrato.
El incumplimiento de los indicadores de resultados de las actividades de mantenimiento
rutinario considerados de segunda y tercera prioridad, darn lugar a sanciones o
penalidades slo si existiese reincidencia (segunda vez: 5%) o reiteracin (tercera vez:
10%).

MANUAL TECNICO

JUNrO 2,014

0115

TERMINOS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

Cuadro NO 5.1
NORMAS DE EVALUACION

INSTITUTO VIAL PROVINCIAL

PRIMERA PRIORIDAD: SEGURIDAD DE VIAJE

Remover piedras, rboles o L i d

cualquier obstculo en forma la . ca za a
inmediata.
Impla.

MR-1021 Bacheo

Rellenar los baches de forma

inmediata con material de
cantera.

MR-104 1Remocin de
Derrumbes

Remocin y eliminacin
3
derrumbes hasta 50 m .

MR-201 1Limpieza de Cunetas

Limpiar y eliminar el material

sedimentado que obstruye el
libre flujo del agua.

MR-701 1Reparacin de Muros

Secos

Reacomodo de las piedras en

las zonas inestables de la
estructura.

MR-702 1Reparacin de
Pontones

Reparar los elementos que se

encuentren en mal estado:
tableros, pernos, clavos, muros,
etc.

TECNICO

......~

Menos de 3
siempre I obstculos en 1
Km
Menos de 10
La superficie de rodadura ser
baches de 0.50m
uniforme, no se aceptar la presencia
* 0.50 m* 0.15m
de baches o de charcos de agua en
de profundidad
pocas de lluvias.
en 1 km
Retirar los derrumbes menores en
forma inmediata. Disponibilidad
3
Menos de 1 m
1permanente en caso de derrumbes
por Km.
mayores y colaborar en su remocin
para devolver la transitabilidad al
camino.
Material
sedimentado:
Debern permanecer siempre limpias,
mximo 25% del
conservando sus dimensiones
originales de diseo y pendientes
rea de la
mnimas.
seccin
transversal.
No se permiten muros en mal estado
Menos de 5 m
que no puedan ofrecer la suficiente
de muro en mal
estado en un 1
estabilidad a los taludes y/o plataforma
km
de la carretera.
80% de la
superficie del
tablero o losa,
' Pontones en buen estado.
deber estar en
buen estado

MR-101 1Limpieza de Calzada

de

permanecer

JUNIO 2,014

Un (1) da

5% 110% 115%

Un (1) da

5%

10% 115%

Un (1) da

5%

10% 115%

Un (1) da

5% 110% 115%

Dos (2) das

5% 110% 115%

Dos (2) das

5% 110% 115%

TERMINOS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

INsmuTO VIAL PROVINCIAL

Cuadro NO 5.1
NORMAS DE EVALUACION

SEGUNDA PRIORIDAD: MANTENIMIENTO DE OBRAS DE DRENAJE

~bi.e

aL

Eliminar todo tipo de materiales o

MR 202 I Limpieza de Alcantarilla

I residuos que obstruyan el flujo del agua a

travs de las alcantarillas.

Eliminar todo tipo de materiales o

MR 203 I Limpieza de Badn

I residuos que obstruyan el flujo del agua a

travs del badn.

MR 204 1Limpieza .de Zanjas de

Coronaclon

MR 205 1Limpieza de Pontones

I Eliminar el material cado o sedimentado

en las zanjas de coronacin .

Mantener las superficies libres de

obstrucciones que impidan el flujo del
I agua y su correcto funcionamiento. Las
estructuras deben estar siempre libres de
vegetacin y basura.

Debern encauzarse los pequeos

MR 206 1Encauzamiento de Pequeos I cursos de agua hacia las estructuras de
Cursos de Agua
drenaje, eliminando el material o residuos
ubicados en el curso de agua.

MR 301 1Roce y Limpieza

TECNlCO

Controlar la vegetacin en las zonas

[ laterales para proporcionar visibilidad .

' .

" . 7 ",'

,.

Material
sedimentado:
Debern permanecer
Mximo 20% del I
Tres (3) das
rea de la
siempre limpias.
seccin
transversal.
Material
No deben existir obstculos
sedimentado:
.
ni material sedimentado
Mximo 30% de I Cuatro (4) dlas I
sobre el badn .
la sueerficie.
Material
sedimentado:
I Debern permanecer
I Mximo
30% del I C t (4) d '
1
ua ro
las
rea de la
siempre limpias.
seccin
transversal.
Material
sedimentado:
Debern permanecer
Mximo 20% del I
Cinco (5) das I
siempre limpias.
rea de la
seccin
transversal.
Material
sedimentado:
No se permitirn desbordes Mximo 20% del [
Cinco (5) das 1
(aniegos) .
rea de la
seccin
transversal.
La vegetacin debe
Altura de la
permanecer por debajo de
vegetacin :
[ Cinnco (5) das I
30 cm.
Mximo 45 cm.

JUNI O 2,014

I 5% 110%

1 5% 1 10%

1 5% 1 10%

1 5% 110%

I 5% I 10%

1 5%

I 10%

TERMINaS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

INSTITUTO VIAL PROVINCIAL

Cuadro N 5.1
NORM AS DE EVALUACION

TERCERA PRIORIDAD: OTRAS ACTIVIDADES COMPLEMENTARIA CON PRIORIDAD MEDIA BAJA

MR
103

I Desquinche

MR

I Conservacin de

401

MR
501

Seales

I Reforestacin

rocas y piedras inestables T I d I"b

d
a u es I res e rocas
en las partes altas de los taludes .
t bl
del camino.
Ines a es

Remover
I ubicadas
.

I Realizar la limpieza de las seales las veces

que sea necesario y el pintado cuando se
requiera .

I Realizar la plantacin o conservacin

de la

vegetacin existente.
Alertar sobre los daos del camino para
tomar las acciones necesarias.

MR
601

IVigilancia y Control

IControlar: a) botaderos de basura y

desechos b) Invasiones cl Ejecucin de

obras no autorizadas tales como:
acueductos, redes de servicio, etc.

1 mes

I 5% I 10%

Seales limpias y en
buen estado.

Incumplimiento
inferior a 1 seal
por km.

1 mes

I 5% I 10%

Taludes inestables
reforestados.

Zonas estables
sin reforestar a lo
largo del camino.

1 mes

I 5% I 10%

1 semana

I 5% I 10%

Anotacin semanal de

actividades
. realizadas u
ocurrencias en el
cuaderno de
mantenimiento.

0)

MANUAL TECNlCO

Menos de 1 m
por km.

JUNIO 2,014

I
rImlen
' to
ncump
. f '
15 d'
I
In enor a
las.

TERMINOS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

6.0

PROGRAMACIN ANUAL DE ACTIVIDADES

El objeto de la programacin es obtener un balance razonable de las cargas de trabajo de
las diversas actividades del mantenimiento rutinario a lo largo del ao. Los elementos a
considerar para elaborar la programacin son el inventario vial, estacionalidad y prioridad
de actividades. La programacin permitir definir los requerimientos de mano de obra,
materiales, herramientas y equipos a lo largo de un perodo.
Debe quedar claro que cada camino tendr su propia programaClon acorde a sus
necesidades, lo que implica que cada microempresa contratista, conjuntamente con el
Supervisor o Inspector, programen anualmente el mantenimiento rutinario de "su camino".

6.1

Procedimiento para la Programacin de Actividades

6.1.1 Inventario vial

Uno de los insumas ms importantes para la programacin anual de actividades es el

inventario vial del camino; el documento debe registrar ordenada y sistemticamente las
caractersticas de los diversos componentes del camino, especificando su ubicacin,
caractersticas fsicas y estado de conservacin.
La microempresa contratista deber realizar el inventario vial, apoyado en el plano clave
del camino, proporcionado por la Entidad Contratante, y en el Formato N 6 mostrado en el
Anexo N 3 del presente documento. Este formato consignar la siguiente informacin
mnima: datos generales (nombre del camino, longitud, nombre de la microempresa que
atiende el camino, ubicacin, sector evaluado, ancho de la calzada, nmero de vehculos
livianos y pesados, estado de la superficie de rodadura, espesor del pavimento, categora
del camino y vas conectoras), datos tcnicos (ubicacin, descripcin, dimensiones, acceso,
caractersticas y evaluacin de los principales componentes del camino).
El inventario vial permitir ajustar las cargas de trabajo y la programacin de algunas
actividades como la limpieza y/o reparacin de obras de arte, el roce y limpieza de
vegetacin, etc.
6.1.2 Estacionalidad y priorizacin de actividades

Se establece una programacin en base a la estacionalidad imperante en las distintas zonas

del pas. El Per cuenta con 4 estaciones climticas claramente definidas, asociadas, entre
otros fenmenos, a la presencia de lluvias; en ese sentido, se pueden distinguir cuatro
perodos: lluvias, despus de lluvias, seca y antes de lluvias.
Las precipitaciones pluviales generan algunas limitaciones en la ejecucin de actividades de
mantenimiento rutinario, siendo las ms notorias las siguientes:
o La reduccin de la jornada laboral diaria .
o La saturacin del material para bacheo que impide su compactacin.
o La desestabilizacin de los taludes del camino impiden
correspondientes a desquinche y reparacin de muros secos.

realizar los trabajos

o El aumento de los caudales de los ros impide la limpieza y reparacin de pontones, la

extraccin de material para bacheo de las canteras ubicadas en la ribera o en el lecho
de los ros (situacin tpica de la selva).
MANUAL TECNICO

JUNl0:40i4 ...
L'~ l

.....

TERMINOS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

En la poca de lluvias se ejecutarn prioritariamente las labores de limpieza de calzada,

remocin de derrumbes, limpieza de cunetas, limpieza de badn, otras actividades como el
bacheo, limpieza de alcantarillas, roce y limpieza se ejecutarn en la medida que las
condiciones climticas lo permitan .
En la poca seca se ejecutarn prioritariamente las labores de limpieza de calzada, bacheo
y reparacin de muros secos; otras actividades, como la limpieza de cunetas, roce y
limpieza, desquinche, encauzamiento de pequeos cursos de agua y vigilancia y control se
ejecutarn como segunda o tercera prioridad.
De acuerdo a lo anterior, se distribuye las actividades a ser desarrolladas durante el ao. El
cuadro N 6.1.2.1 indica las prioridades establecidas.
CUADRO N 6.1.2.1

6.2 Ejemplo de programacin anual de actividades

Con la Analidad de brindar un mayor alcance a las microempresas contratistas sobre la
programacin de actividades del mantenimiento rutinario, desarrollamos un ejemplo
prctico para el camino Uanganuco - Campamento Huascarn - Portachuelo-Comunidad
Vaquera.

a. Datos generales
Microempresa: Santa Teresita de Chalhua

Camino: Uanganuco - Campamento Huascarn - Portachuelo - Comunidad Vaquera.

Ubicacin:

Departamento: Ancash
Longitud: 42 kilmetros

Provincia: Yungay

Distrito: Yanama

b. Insumos
Previamente a la programacin se deben desarrollar las siguientes tareas:
o

Elaboracin del Inventario Vial

Clculo del nmero de integrantes de la microempresa

Clculo de las cargas de trabajo del camino, ajustado por el inventario vial

MANUAL TECNICO

TERMINOS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

Clculo del nmero de das al ao necesarios para ejecutar una actividad

b.l Elaboracin del inventario vial

Con el propsito de conocer el estado actual del camino y de los diversos elementos que lo
conforman se elabor el inventario vial de los 42 kilmetros.

b.2 Clculo del nmero de integrantes de la microempresa

Paso N 1:

Clasificar el camino por tipo y nivel de servicio:

Tipologa:

Tipo I
Tipo Il
Tipo III

07
28

07

Nivel de Servicio: B

Km
Km
Km

Paso N 2:

El nmero de trabajadores para cada tipo y nivel de servicio de un camino se calcula

dividiendo el nmero de kilmetros, entre su respectiva productividad. El cuadro adjunto
muestra la productividad para cada tipo y nivel de servicio.
Camino Tipo 18:
# Trabajadores = 7 (Km.) / 5 (Km./trab.)
= 1.40 trabajadores

Camino 118:
# Trabajadores

= 28 (Km.) / 3.50 (Km./trab.)

=8

Camino 1118:
# Trabajadores

trabajadores

= 7 (Km.) / 2.50 (Km./trab.)

= 2.80 trabajadores

Tipo y
Nivel de Servicio
18
lA
IlB
IlA
IllB
lIlA

Productividad
(Km ./trabajadorl
5.00
4.50
3.50
3.00
2.50
2.00

Paso N 3:

El nmero de integrantes de la microempresa ser igual a la suma de los valores parciales

de cada tipo y nivel de servicio del camino.
Camino 18
1.40
Camino IIS
8.00
Camino IlIB 2.80
Total
12.20

trabo
trabo
trabo
trabo

Se concluye que la microempresa "Santa Teresita de Chalhua", debe estar integrada por 12
trabajadores.

MANUAL TECNICO

JUNIO 2,014

TERMINOS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

b.3 Clculo de las cargas de trabajo del camino ajustado por el inventario vial
En las normas cantidad se estimaron las cargas de trabajo por kilmetro, para cada tipo y
nivel de servicio, un resumen se muestra en el Cuadro N 6.2.b.1
El inventario vial nos permitir ajustar las cargas de trabajo por kilmetro de algunas
actividades:

o
o
o
o
o
o
o
o
o

MR-201
MR-202
MR-203
MR-204
MR-205
MR-301
MR-401
MR-701
MR-702

Limpieza de cunetas
Limpieza de alcantarillas
Limpieza de badn
Limpieza de zanjas de coronacin
Limpieza de pontones
Roce y Limpieza
Conservacin de seales
Reparacin de muros secos
Reparacin de pontones

Paso N 1:
Agrupar los kilmetros del camino por tipo y nivel de servicio.
Tipo IB
(7 Km.)

Progresiva Tipo IIB

01 - 02
04 - 05
13 - 14
21 - 22
23 - 25
27 - 28

Progresiva Tipo IIIB Progresiva

(28 Km.)
00 - 01
(7 Km.)
08 - 12

02 - 04
31 - 32

05 - 08
33 - 35

12 - 13

14 - 21

25 - 27

28 - 31
32 - 33
35 - 42

Paso N 2:
Ajustar las cargas de trabajo por kilmetro, por actividad, para cada tipo y nivel de servicio
(IB, IIB Y IIB) encontrado en el camino.
Ejemplo:

MANUAL TECNICO

JUNIO 2(5014

_
I

.1 L: u

TERMINOS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

Actividad: MR-201 Limpieza de cunetas

00 - 01
01- 02
02 - 03
03 - 04
04 - 05
05 - 06
06 - 07
07 - 08
08 - 09
09 - 10
10 - 11
11-12
12 -13
13 -14
14 15
15 - 16
16 - 17
17 - 18
18 - 19
19 - 20
20 - 21
21 - 22
22 - 23
23 - 24
24 - 25
25 - 26
26 - 27
27 - 28
28 - 29
29 - 30
30 - 31
31- 32
32 - 33
33 - 34
34 - 35
35 - 36
36 - 37
37 - 38
38 - 39
39 - 40
40 - 41
41- 42
Total

MI

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1:

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600

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4,700

600
600
700
600
600
400
200
16,600

.,
1

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400

600
650

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600
600
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600
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800

500
600
650
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600
500
400
600

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700

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Carga de trabajo ajustada

MANUAL TECNICO

700
700
700

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600
800

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500

600

Camino IIIS
mi

Camino IIS
mi

Camino IB

Progresiva

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4,000

sumatoria total por tipo y nivel de servicio * frecuencial

Nmero de Km . por tipo y nivel de servicio

O.,

JUNIO 2,014
(. ~

..L 0

TERMINOS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

Para la actividad MR - 201: Limpieza de Cunetas se tiene:

Camino IB:

Carga de trabajo ajustada

4,700 (mi)

Camino IIS:

Carga de trabajo ajustada

16,600 (mi)

Camino IIIS:

Carga de trabajo ajustada

4,000 (mi)

* 1/7 (Km.) = 670 mi - Km.

* 2/28 (Km.) = 1,185 mi - Km.

* 3/7 (Km.) = 1,715 mi - Km.

En el Cuadro N 6.2.b.2, se muestra las cargas de trabajo ajustadas en los tres tipos de

camino IB, IIS y IIIS

Paso N 3:

Clculo de la carga de trabajo total del camino por actividad. Ser la sumatoria de la carga
de trabajo parcial.
Ejemplo:

Actividad: MR-201 Limpieza de Cunetas

* nmero de kilmetros

Carga de trabajo parcial

Camino IB:

Carga de trabajo parcial

= 670 (mI/Km.)

Camino IIS:

Carga de trabajo parcial

= 1,185 (mI/Km.)

* 28 (Km.)

Camino IIIS:

Carga de trabajo parcial

= 1,715 (mI/Km.)

* 7 (Km.)

carga de trabajo ajustada

* 7 (Km.) = 4,690 mi

= 33,180 mi

= 12,005 mi

Camino IB
= 4,690 mi
Camino IIS
= 33,180 mi
Camino IIIB = 12,005 mi
Total = 49,875 mi
Por lo tanto, la carga de trabajo total de la actividad de limpieza de cunetas ser de 49,875
mi.
Las cargas de trabajo de las actividades del mantenimiento rutinario se muestran en el
Cuadro N 6.2.b.3

MANUAL TECNICO

JUNIO 2,014

TERMINOS DE REFERENCIA EN EL MARCO DE LA LEY 30191

Cuadro N 6.2.b.l
Cargas de Trabajo (km lao) por Tipo y N ivel de Servicio

MR-102

Bacheo

1012

40.00

340.00

MR-103

Desquinche

1013

10.00

1013

MI

Remocin de
Derrum bes
Limpieza de
Cunetas
Lim pieza de

M R -1 04
M R-201
M R-202

- -

MR-203 1 Limpieza de Badn

MR-204

,limPieza de Z~;,jas
de Coronaclon

M R-20S

2.00

3.00

3.00

9.00

3.00

3.00

9.00

9.00

15.00

15.00

480.00

1,000.00

1,200.00

1,200.00

1,400.00

1,800.00

2,400.00

Und

2.00

1.00

1.00

3.00

3.00

6.00

6.00

1012

40.00

9.60

9.60

MI

48 0.0 O

5.00

5.00

10.00

Und

2.00

0.25

0.25

50.001

80.00

10.00

20 . 001

25.00

0.50

0.50

0.50

0.50

35.00

24.00

24.00

20.00

20.00

1,500.00

3,600.00

6,000.00

9,000.00

12,600.00

40.00

MR-301

Roce y Lim pieza

__ .. __ . ___ .n de

1012

1,200.00

900.00

Und

10.00

1.50

1.50

2.00

2.00

Und

6 O 0.0 O

0.00

0.00

2 O 0.0 O

KM

25.00

24.00

48.0 O

1013

6.00

0.50

Und

1.00

1013

48.001

'0'" -, 02

Reforestacin
Vigilancia y
Confrol
Reparacin de
M uros Secos
Reparacin de

. , . . .1_,., .....

............

3.001

3.00

2 O 0.0 O

250.001

250.0 O

24.00

48.00

24.00

48.00

0.50

2.00

2.00

2.00

2.00

0.15

0.15

0.15

0.15

0.15

0.15

51.00 I

54.00

57.00

63.00

69.001

~.
y:

a
~-b MANUAL TECNlCO

"l

35.00

.~

C ')

60.00

,,~\\"R-102_ 0'
~
.

2.00

M R-701

~.

0.00

MI

M R-601

0.00

Pequeos Cursos
de Al1ua

M R-S01

J~

42 0.0 O

MR-206

MR-401

;.jtJ'

Limpieza de

380.0 O

32.00

460.001

520.0 O

360.00

JUNJO 2,014

78.00

Cuadro N 6.2.b.2
Cam ino: Llanganuco - Ca m pamento Huascarn - Portachuelo - Comunidad Vaqueria

Cargas de Trabajo Ajustadas (kmjao) por Tipo y Nivel de Servicio

MR-101

Limpieza de Calzada

KM

0.60

0.40

0.70

1.00

MR-102

Bacheo

M2

40.00

340.00

380.00

460.00

MR-103

Desquinche

M3

10.00

0.00

2.00

3.00

MR-104

Remocin de Derrumbes

M3

9.00

3.00

9.00

15.00

MR-201

Limpieza de Cunetas

MI

480.00

670.00

1,185.00

1,715.00

MR-202

Limpieza de Alcantarilla

Und

2.00

2.00

2.00

5.00

MR-203

Limpieza de Badn

M2

40.001

8.001

2.501

MI

480.00

0.00

0.00

0.00

Und

2.00

0.10

0.05

0.25

MI

60.00

35.00

24.00

20.00

1,200.00

130.00

560.00

570.00

MR-204 1Limpieza de Zanjas de Coronacin

MR-205
MR-206

Limpieza de Pontones
_ .. ____ amiento de Pequeos
Cursos de A ua

MR-301

Roce y Limpieza

M2

MR-401

Conservacin de Seales

Und

MR-501

Reforestacin

Und

600.00

0.00

200.00

250.00

MR-601

Vigilancia y Control

KM

25.00

24.00

24.00

24.00

MR-701

Reparacin de Muros Secos

M3

6.001

0.501

2.001

2.00

MR-702

Reparacin de Pontones

Und

1.00

0.10

0.05

0.25

M3

48.00

51.00

57.00

69.00

--

-102.0:1. Transporte de Material de Cantera

;-.
O

.p.

10.00

10.001

1.001

1.001

2.00

Cuadro NO 6.2.b.3

Camino: Llanganuco - Campamento Huascaran - Portachuelo - Comunidad Vaquera

( .. J

b.4 Clculo del nmero de das necesarios para ejecutar una actividad
Ejemplo:

Actividad: MR-201limpieza de Cunetas

N das = Carga de trabajo total / (N cuadrillas
Carga de trabajo total
N cuadrillas
Rendimiento
N das

* rendimiento)

= 49,875 mi
=1

= 0.60 mI/da (ver normas de ejecucin)

= 49,875 mi / ( 1 * 0.60 (mi/da))

= 104 das/ao

Por lo tanto el nmero de das necesarios para atender sta actividad en el ao ser 104
das.
El Cuadro N 6.2.bA muestra el nmero de das al ao que la microempresa debe dedicar
para atender satisfactoriamente las distintas actividades del mantenimiento rutinario.
Cuadro W 6.2.b.4

Actividad
Limpieza de Calzada
Bacheo
Desquinche
Remocin de Derrumbes
Limpieza de Cunetas
Limpieza de Alcantarilla
Limpieza de Badn
Limpieza de Zanjas de Coronacin
Limpieza de Pontones
Encauz. de Peq. Cursos de Agua
Roce y Limpieza
Conservacin de Seales
Reforestacin
Vigilancia y Control
Reparacin de Muros Secos
Reparacin de Pontones
Transporte de Material de Cantera

Unidad
KM
M2
M3
M3
MI
Und
M2
MI
Und
MI
M2
Und
Und
KM
M3
Und
M3

Rend. diario
por Cuadrilla

0.60
40.00
10.00
9.00
480.00
2.00
40.00
480.00
2.00
60.00
1,200.00
10.00
600.00
25.00
6.00
1.00
48.00

Wde
Cuadrillas
1
2
1
4
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2

Carga de
Trabajo
Total
29.40
16,240.00
77.00
378.00
49,875.00
105.00
196.00
0.00
3.85
1,057.00
20,580.00
49.00
7,350.00
1,008.00
73.50
3.85
2,436.00

N Das

49
203
8
11
104
26
5
O
2
18
17
5
12
40
12
4
31

c. Criterios bsicos para la programacin anual de actividades

o La programacin se realizar en base a 300 das laborables al ao; 2,400 horas

anuales por trabajador.

o La actividad de bacheo es la ms importante y se realizar durante todo el ao, con

algunas restricciones en la poca de lluvias, debido a la posible saturacin del material.

o El transporte de material de cantera deber realizarse como mnimo dos das antes de
los trabajos correspondientes al bacheo. Para el caso particular de la selva, donde
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MANUAL TCNICO

JUNtO - 2,014

L' c;,

algunas canteras se encuentran en la ribera o lecho del ro, el transporte de material

se realizar entre los meses de mayo a octubre que corresponde a la poca de estiaje.
o Se deber coordinar con las instituciones que proporcionarn los plantones, a fin de
que la reforestacin se ejecute entre los meses de septiembre y octubre.
o La vigilancia y control se deber realizar 1 vez por semana 3 veces al mes.
o Se deber tener en cuenta la estacionalidad y la prioridad de las actividades.
Finalmente, se presenta la programacin Gantt en el Cuadro 6.2.c.1 del camino:
Llanganuco - Campamento Huascarn - Portachuelo - Comunidad Vaquera.

7.0 El SUPERVISOR O INSPECTOR

Los contratos de mantenimiento incluyen una lista de actividades, pero los pagos no se
basaran en la ejecucin de tareas, sino en el logro de resultados; es decir en el
cumplimiento de los indicadores sealados en las Normas de Evaluacin para las diversas
actividades del mantenimiento del camino vecinal. En ese sentido, el efectivo cumplimiento
de las condiciones estipuladas en los contratos, depender del grado de supervisin y
control que se ejerza en los resultados.
En este contexto, se ha diseado una estrategia que lo conduzca a perfeccionar sus
mecanismos de control interno y externo. En el control interno, desempearn un rol
principal los IVP's y los Supervisores o Inspectores; mientras que en el control externo los
principales actores sern las autoridades municipales y comunales.
Algunos lineamientos que permitan disear esta estrategia son:
El Supervisor o Inspector ser el responsable de coordinar, conducir, apoyar y supervisar
las actividades que realice la contratista de mantenimiento.
Las principales funciones del Supervisor o Inspector sern:
a) Solicitar a la microempresa contratista de mantenimiento la presentacin del inventario
vial.
b) Solicitar a la microempresa contratista de mantenimiento la presentacin de la
programacin de las actividades del mantenimiento rutinario.
c) Inspeccionar y controlar el cumplimiento de las actividades del mantenimiento rutinario
de acuerdo a lo programado, siguiendo los procedimientos tcnicos del Manual
Tcnico.
d) Verificar la informacin consignada en el cuaderno de mantenimiento y las cargas de
trabajo ejecutadas por la contratista de mantenimiento.
e) Participar activamente en la prevencin de riesgos y atencin de las emergencias que
se presenten en los caminos a su cargo.
f) Alertar oportunamente al IVP sobre la necesidad de disear y construir obras
especiales para mitigar la inestabilidad en zonas crticas del camino.
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g) Controlar las medidas de prevencin y mitigacin que deber considerar la contratista

de mantenimiento para preservar el medio ambiente; aplicando las recomendaciones
contenidas en el Manual Tcnico.
h) Supervisar la elaboracin de los conteos de trnsito.
i) En caso de eventos extraordinarios que modifiquen las caractersticas fsicas del
camino, el supervisor o inspector actualizar la tipologa segn la metodologa
establecida.
j) Participar en las reuniones de coordinacin y capacitacin que organice el IVP.
k) Verificar el cumplimiento de la capacitacin al personal del contratista, en los temas
relacionados con el mantenimiento rutinario de caminos y aspectos administrativos.
1)

Evaluar los indicadores de mantenimiento vial y certificar su cumplimiento. Para ello

aprobar los informes mensuales y las actas mensuales para su pago, verificando que
cumplan con los requisitos y condiciones del contrato.

m) Elaborar el informe mensual, describiendo todas las actividades desarrolladas por el

contratista de mantenimiento incluyendo reportes fotogrficos que se consideren
necesarios para el sustento de la informacin.
n) Elaborar el informe final de gestin, en el cual se analice el comportamiento general de
la empresa contratista de mantenimiento, el grado de cumplimiento de las labores
asignadas, la calidad de los trabajos, los rendimientos y costos, los problemas de
solucin pendiente, con su prioridad de atencin y se proponga un programa de
trabajo anual para el siguiente ao. Adicionalmente, el informe deber contener todas
las recomendaciones que se consideren pertinentes para mejorar la gestin del
mantenimiento de los caminos.

MANUAL TCNICO

JUNIO - 2,014

0100

PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES DEL CAMINO: LLANGANUCO CAMPAMENTO HUASCARAN - PORTACHUELO - COMUNIDAD VAQUERA
DE 42 KM DE LONGITUD
MICROEMPRESA: "SANTA TERESITA DE CHALHUA" (12 TRABAJADORES)

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MANUAL TCNICO

JUNIO, 2,014

PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES DEL CAMINO: LLANGANUCO CAMPAMENTO HUASCARAN - PORTACHUELO - COMUNIDAD VAQUERA
DE 42 KM DE LONGITUD
MICROEMPRESA: "SANTA TERESITA DE CHALHUA" (12 TRABAJADORES)

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MANUAL TCNICO

JUNIO - 2,014

Nota:

1. La microempresa, para este camino deber estar conformados por 12 trabajadores.

2. La programacin del mantenimiento rutinario presentada corresponde al perodo del ao 2002, para el camino:

Llanganuco - Portachuelo, ubicado en el departamento de Ancash , provincia de Yungay.

3. Las columnas (1), (2) Y (3) define el cdigo, la actividad de mantenimiento rutinario y unidad de medida .
4. La columna (4) indica el nmero de trabajadores que conforman la cuadrilla para cada una de las actvidades de mantenimiento rutinario,

Estas se definen en las Normas de Ejecucin .

5. La columna (5) indica el nmero de cuadrillas necesarias para atender la actividad durante el ao; debido a la carga de trabajo presentada

en este camino fue necesario conformar 2 cuadrillas para las actividades de bacheo, limpieza de alcantarillas y transporte de material de cantera;

y 4 cuadrillas para la actividad de remocin de derrumbes.

6. La columna (6) indica el nmero de trabajadores que ejecutarn la actividad en el ao; ejemplo : en la actividad remocin de derrumbes: tenemos 3 trabajadores
por cuadrilla y se requieren 4 cuadrillas para ejecutar la actividad ; por lo tanto , el nmero de trabajadores que ejecutarn la actividad ser 3 x 4 =12 trabajadores
(Todos los integrantes de la microempresa).
7. La columna (7) indica el nmero de das en el ao en que se realizar cada actividad .
8. Las columnas desde (8) a (19), representa la distribucin de trabajo de mantenimiento rutinario por actividad, estas se expresan por medio de barras

que en su interior se ha colocado el nmero de das que representa cada barra.

9. Podemos concluir que los miembros de la microempresa desarrollan labores de mantenimiento rutinario durante los 300 das laborables del ao.

Al costado de cada mes se ha colocado el nmero de das tiles.

JU NI O - 2,014

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-11

Modelo de Oficio de presentacin del Informe

Lugar y fecha

OFICIO N
SEOR:

-2014.... /ME
Ing ......................................... .
GERENTE GENERAL DEL IVP ............................ ..

Referencia

Contrato N ........ -2011...

Presente.
Es grato dirigirme a usted a fin de remitir, adjunto al presente, el Informe N ...... ,
correspondiente a las actividades de mantenimiento rutinario del sector: ......................... ..
desarrollada por la microempresa contratista ...................... durante el mes de ................ del ao

Agradecer ordenar su revisin y la cancelacin del servicio brindado el que asciende a la suma
de ............................ (5./.............. )

Atentamente,

Representante Legal

e. e.
Archivo

MANUAL TCNICO

JUNIO - 2,014

008 4

Anexo N 1

INFORME N ........... -201

SERVICIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CAMINOS VECINALES

SECTOR DE
MANTENIMIENTO

UBICACIN
Departamento :
Provincia
Distrito

EJECUCIN

Contratista

"

11

MONITORVIAL
PERIODO DEL
INFORrvlE

Mes de .......... .. del 2014

MANUAL TCNICO

de .............. ... del 201

JUNIO - 2,014

009 3

CONTENIDO

1.0

Generalidades

1.1
1.2

Datos Generales del contratista

Plano de Ubicacin

2.0

Reporte de Cargas de Trabajo

3.0

Programacin del Trabajo Mensual

4.0

Recursos Utilizados

4.1
4.2

5.0

Conclusiones y Recomendaciones

5.1
5.2

6.0

Conclusiones

Recomendaciones

Apndice

6.1
6.2
6.3
6.4
6.5

MANUAL TCNICO

Recursos Humanos

Herramientas y Materiales

Copias del Cuaderno de Mantenimiento Rutinario

Instructivas para Registro de Cargas de Trabajo. Formatos N 1 Y 2

Programacin Mensual. Formato N 3

Panel Fotogrfico

Documentos tramitados (Acta entrega de terreno, cartas, etc)

JUNIO - 2,0 14

00 92

1.0

Generalidades

1.1

Datos Generales del Contratista

Sector en Mantenimiento
Longitud en Km.
Ubicacin
Departamento
Provincia
Distrito
Contratista
Fecha de firma de contrato
Plazo de ejecucin
Entrega de terreno
Inicio del Mantenimiento
Perodo del informe

Mes.......... del 2011...

Empleo generado

. .......... personas

Poblacin beneficiada
R.U.C N

Nmero de Contrato

Monto de Contrato

Representante Legal

1.2

Plano de Ubicacin
Se presentar un plano de ubicacin donde se distingan los centros poblados que une el
camino en mantenimiento; asimismo se indicarn las distancias en kilmetros y los
tiempos de viaje desde el inicio del camino hasta la ciudad ms prxima.

2.0

Reporte de Cargas de Trabajo, IMD Y Precipitacin Pluvial

Las cantidades realizadas por la microempresa durante el periodo de informe se
registrarn mensualmente por actividad en el formato N 1, Y el resumen de las cargas de
trabajo se registrarn en el formato N 2. En el apndice 6.4 se muestran los formatos
con sus respectivas instructivas. Los formatos 1 y 2 deben adjuntarse al Informe.
En el informe mensual, el contratista adjuntara las fichas del IMD y de precipitacin
pluvial, llenadas de acuerdo a la Directiva de Mantenimiento N 002-2004-MTC/21.GM

MANUAL TCNICO

JUNIO - 2,014

009 1

3.0

Programacin del Trabajo Mensual

La contratista conjuntamente con el supervisor o inspector, elaborar la programacin de
los trabajos a realizarse en el periodo del informe. En el apndice 6.5 se muestra el
formato de programacin del trabajo mensual.

4.0

Recursos Utilizados

4.1

Recursos Humanos
El contratista de Mantenimiento Vial
" ............ ..................................................................... ", ha utilizado los serviCios de
de
......... personas, que han laborado desde el .... de ................. del 2011... al
.................. del 2011 .... , laborando ................. horas y ....... das.

4.2 Herramientas y Materiales

Descripcin

Herramientas y Materiales
Utilizadas
Cantidad

Alambre N 16
Arns
Azadn
Barreta
Bicicleta
Brocha
Clavos
Carretilla
Comba
Cuaderno de obra
Escoba
Escobilla de fierro
Fierro corrugado
Galonera
Hacha
Lampa
Lija
Machete
Madera
Manguera
Pernos
Petrleo
Pintura
Pizn
Rastrillo
Regla
Seales
Serrucho
Thiner
Tijera podadora
Wincha
Zaranda Manual
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MANUAL TCNICO

~ ~
J. . . ~

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~

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OO9

5.0

Conclusiones y Recomendaciones

5.1

Conclusiones

5.2

Recomendaciones

MANUAL TCNICO

JUNIO - 2,014

0089

Apndice 6.1

Cuaderno de Mantenimiento Rutinario

Las actividades realizadas diariamente sern registrados en el cuaderno de mantenimiento
rutinario por el capataz o representante legal de la microempresa; siendo el Supervisor o
inspector el que verifique la veracidad de la informacin consignada.
El cuaderno de mantenimiento rutinario tendr el siguiente formato. Cabe sealar, que tan
slo se adjuntarn las copias del cuaderno que correspondan al periodo del informe.
A continuacin, se presenta un ejemplo de registro de actividades en el cuaderno de
mantenimiento rutinario.

Hoja N 01

CUADERNO DE MANTENIMIENTO

ANOTACION N ,,,,,,,,,,,

DEL CONTRATISTA: ..........................................................................................

TRABAJOS REALIZADOS : Bacheo, Limpieza de alcantarillas ..................... .. ............... .

Fecha
15/01/01
Actividad
Progresiva

Bacheo
KM 0+100 - KM 3+000

W Trabajadores por actividad

Cantidad o Carga de Trabajo
W de horas trabajadas
Actividad
Progresiva

42

Unidad

4 horas

Limpieza de alcantarilla
KM 1+150

W Trabajadores por actividad

Cantidad o Carga de Trabajo
W de horas trabajadas

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

4 horas

DESCRIPCION DE ACTIVIDADES:

Se trabaj en el bacheo del sector la Huanuquea ,con 04 trabajadores con un avance de 42 m2.

Se trabaj en la limpieza de las alcantarillas ubicadas en las progresivas km 1+150- 1+350, sector la

Huanuquea ,con 02 trabajadores.

Observaciones

A partir de las 12 am, se produjo una lluvia torrencial.

Sello y Firma
Re resentante Le al

CONSTATACION DEL SUPERVISOR O

INSPECTOR:

Se verific que los trabajos comprendidos entre el 01 al15 de enero, se viene realizando en las

progresivas sealadas, asimismo se ajustan a los procedimientos descritos en el Manual Tcnico.

De la revisin del cuaderno de mantenimiento se observ que la microempresa no registra bien las

actividades como: unidad, nmero de trabajadores por actividad y las carga de trabajo.

Se recomienda realizar una reunin de capacitacin tcnica con los microempresarios .

Sello y Firma
Supervisor /Inspector

MANUAL TCNICO

JUNIO 2,0 14

0088

Apndice 6.2

Instructivas para Registro de Cargas de Trabajo. Formatos N 1 Y 2

1.

Introduccin
Durante la fase de ejecucin de los trabajos y al trmino de los mismos es necesario
establecer un sistema adecuado de registro de informes para:
o
o
o
o

Cuantificar y controlar las cantidades y tipos de trabajos realizados.

Medir los rendimientos.
Revisin y actualizacin de las Normas Tcnicas.
Actualizacin de los costos de mantenimiento.

En tal sentido, el Formato N 1 permite identificar y registrar la cantidad de trabajo por

cada actividad del mantenimiento rutinario realizado por cada cuadrilla de la microempresa;
y el Formato N 2 permite registrar las cargas de trabajo de todas las actividades del
mantenimiento rutinario realizadas mensualmente por la microempresa.

2.

Instrucciones Generales
o El responsable de la cuadrilla registrar los trabajos realizados por cada actividad
segn formatos N 1 Y 2.
o La cuadrilla puede ser compuesta por una o ms personas de acuerdo a la actividad a
desarrollar.
o La Supervisin se realizar a travs del Supervisor o inspector, quien verificar la
veracidad del informe de los trabajos realizados por la Microempresa. As mismo,
verificar la calidad del servicio a travs de los indicadores de mantenimiento.

3.

Instrucciones Especficas para el llenado del Formato N 1.

Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla

N
N
N
N
N

1.
2.
3.
4.
5.

Casilla N 6.
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla

N
N
N
N
N
N
N
N
N

7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

Casilla N 16.
Casilla N 17.
MANUAL TCNICO

Consignar el nombre correspondiente del camino.

Indicar la longitud del camino en kilmetros.

Consignar el nombre de la M.E. Contratista de mantenimiento.

Consignar la actividad del mantenimiento rutinario.

Indicar la unidad de medida correspondiente a la actividad anotada en la

casilla N 4.
Consignar el nmero de trabajadores que conforman la cuadrilla segn la
actividad a desarrollar.
Indicar el nombre del Departamento donde se ubica el camino.
Indicar el nombre de la Provincia donde se ubica el camino.
Indicar el nombre del Distrito donde se ubica el camino.
Indicar el nmero de das trabajados durante el mes.
Indicar, en letras, el mes del periodo de registro de actividades.
Indicar, en nmeros, el ao del periodo de registro de actividades.
Ubicar el sector trabajado por la cuadrilla, mediante progresivas.
Consignar la carga de trabajo desarrollado diariamente por la microempresa
Consignar el total de la cantidad de trabajo desarrollada mensualmente por
la microempresa.
Consignar informacin adicional que ayude a clarificar el contenido del
formato y que no pudo precisarse en los otros casilleros.
Consignar la suma de las cargas de trabajo desarrolladas diariamente por la
Microempresa.

Casilla N 18. Consignar el

total de trabajadores que realizaron la cantidad de trabajo
indicada en la casilla N 17.
Casilla N 19. El rendimiento por trabajador resulta de dividir la cantidad consignada en la
casilla N 17 entre la casilla N 18.

4.

Instrucciones Especficas para el llenado del Formato N 2.

Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla

Consignar el nombre correspondiente del camino.

Indicar la longitud del camino en kilmetros.

W3. Consignar el nombre de la M.E. Contratista de mantenimiento.

N 4. Consignar el nmero de socios que conforman la Microempresa.

N 5. Indicar el nombre del Departamento donde se ubica el camino.

N 6. Indicar el nombre de la Provincia donde se ubica el camino.

N 7. Indicar el nombre del Distrito donde se ubica el camino.

N 8. Indicar, en letras, el mes del periodo de registro de actividades.

N 9. Indicar, en nmeros, el ao del periodo de registro de actividades.

N 10. Consignar, en letras, la semana de trabajo.

N 11. Consignar la cantidad de trabajo desarrollado semanalmente por cada

actividad del mantenimiento rutinario.

Casilla N 12. Consignar el total de cantidad de trabajo desarrollada mensualmente por

cada actividad del mantenimiento rutinario.

Apndice
Apndice
Apndice
Apndice

N 1.
N 2.

6.3
6.4
6.5
6.6

MANUAL T CNICO

Programacin Mensual. Formato N 3

Ficha N 01 de conteo de trafico

Ficha N 02 de Precipitacin

Panel Fotogrfico

Formato N2 1
CARGAS DE TRABAJO POR ACTIVIDAD
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Representante Legal del Contratista

Supervisor o Inspector

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JUNIO - 2,014

FormatoN 2

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(1) CAMINO

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RESUMEN MENSUAL DE CARGAS DE TRABAJO

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(2) LONGITUD

UBIGEO

(5) DEPARTAMENTO:

(3) MICROEMPRESA

(6) PROVINCIA

(4) NMERO DE SOCIO~

(7) DISTRITO

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SEHAHAS DE
TRABA.1IO

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DE

BACHEO

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SEGUNDA
SEMANA

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DE

LIMPIEZA

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ACTIVIDADES DEL MANTENIMIENTO RUTINARIO

LIMPIEZA

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MES:

(8)

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SEMANA
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REPRESENTANTE LEGAL DE LA
MICROEMPRESA

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MONITOR VIAL

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JUNIO 2,0 14

[N[J
IIJSTlT UT0 Vl.liL
PR QVItKIAL

Formato N' 3

PROGRAMACiN MENSUAL
MES

CODIGO

ACTIVIDADES
L

MR101

Limpin; d~ Calzada

MRl02

Bach~o

MR102,Ol

1 SEMANA
V S
M J

2 SEMANA
M J
V S

Transport~ d~ Mat~rial d~ Cant~ra

MRl03

D~squinch~

MRl04

R~mocin d~ D~rrumb~s

MR201

Limpieza de Cun~tas

MR202

Limpi~za

MR203

Limpiezo de Bad~n

MR204

Limpiez.a d~ Zanjas d~ Coronacin

MR205

Limpieza d~ Pontones

MR20S

Encauzami~nlo de P~Queos Cursos

MR301

Roce ~ Limpi~2a

de Alcantarilla

MR-401

ConsE.'rvacin dE.' Seales

MR501

Reforestacin

MR601

Viqilancia ~ Control

MR701

Reparacin de Muros Secos

MR702

R~par acin de Ponton~s

dE.' AQua

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MANUAL T

JUNIO - 2,014

00
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3 SEMANA
J
V S

SEMANA
J
V S