PROYECTO

REGLAMENTO DE CAMPAA ELECTORAL, ACTOS DE

PROPAGANDA Y USO DE MEDIOS DE COMUNICACIN
La JUNTA CENTRAL ELECTORAL, Institucin de Derecho Pblico, establecida en
la Constitucin de la Repblica y regida por la Ley Electoral No.275-97 de fecha 21 de
diciembre del 1997 y sus modificaciones, regularmente constituida en su Sede Principal,
sita en la interseccin formada por las avenidas Lupern y 27 de Febrero en Santo
Domingo, Distrito Nacional, frente a la Plaza de la Bandera, integrada por el DR.
JULIO CESAR CASTAOS GUZMAN, Presidente de la Junta Central Electoral; DR.
ROBERTO ROSARIO MARQUEZ, Miembro; DR. MARIANO AMERICO
RODRGUEZ RIJO, Miembro; DR. JOSE ANGEL AQUINO RODRGUEZ,
Miembro; LICDA. AURA CELESTE FERNANDEZ RODRGUEZ, Miembra; DR.
CESAR FRANCISCO FELIZ FELIZ, Miembro; DR. JOHN N. GUILIANI
VALENZUELA, Miembro; DRA. LEYDA MARGARITA PIA MEDRANO,
Miembro; DR. EDDY DE JESS OLIVARES ORTEGA, Miembro; DR. HILARIO
ESPIEIRA CEBALLOS, Secretario General; dicta dentro de sus atribuciones legales
el presente:
REGLAMENTO
VISTA: La Constitucin de la Repblica Dominicana;
VISTO: El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, del 16 de diciembre de
1966, debidamente ratificado por el Congreso Nacional mediante Resolucin No. 684 de
fecha 27 de Octubre de 1977 y publicado en la Gaceta Oficial No. 9451 del 12 de
Noviembre de 1977;
VISTA: La Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos),
suscrita el 22 de noviembre del 1969, debidamente ratificada por el Congreso Nacional
en fecha 21 de enero de 1978;
VISTA: La Ley No.675 sobre Urbanizacin y Ornato Pblico de fecha 17 de julio de
1944.
VISTA: La Ley No. 6132, sobre Expresin y Difusin del Pensamiento de fecha 15 de
diciembre de 1962, G. O No. 8721, del 19 Diciembre del 1962.
VISTA: La Ley Electoral 275-97 de fecha 21 de diciembre del 1997 y sus
modificaciones;
VISTA: La Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales No.64-00, de
fecha 18 de agosto de 2000;

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VISTA: La Ley General de Libre Acceso a la Informacin Pblica No.200-04 de fecha

03 de marzo del 2004;
VISTA: La Ley No.30-06 de fecha 16 de febrero del 2006 sobre el uso de smbolos,
colores, emblemas o banderas utilizados por los partidos polticos reconocidos;
VISTA: La Resolucin No. 1920-2003, dictada por la Suprema Corte de Justicia en
fecha 13 de noviembre de 2003;
CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica Dominicana en su artculo 8,
reconoce como finalidad principal del Estado la proteccin efectiva de los derechos de
la persona humana y el mantenimiento de los medios que le permitan perfeccionarse
progresivamente dentro de un orden de libertad individual y de justicia social,
compatible con el orden pblico, el bienestar general y los derechos de todos;
CONSIDERANDO: Que el Art. 8, numeral 5, prrafo II de la Constitucin establece:
Toda persona podr, sin sujecin a censura previa, emitir libremente su pensamiento
mediante palabras escritas o cualquier otro medio de expresin, grfico u oral. Cuando
el pensamiento expresado sea atentatorio a la dignidad y a la moral de las personas, al
orden pblico o las buenas costumbres de la sociedad, se impondrn las sanciones
dictadas por las leyes;
CONSIDERANDO: Que el numeral 6, del Artculo 8 de la Norma Sustantiva
expresamente establece lo siguiente: Se prohbe toda propaganda subversiva, ya sea
por annimos o por cualquier otro medio de expresin que tenga por objeto provocar
desobediencia a las leyes, sin que esto ltimo pueda coartar el derecho a anlisis o a
crtica de los preceptos legales;
CONSIDERANDO: Que el numeral 7 del citado Art. 8 consagra: la libertad de
asociacin y de reunin sin armas, con fines polticos, econmicos, sociales, culturales o
de cualquier otra ndole, siempre que por su naturaleza no sean contrarias ni
atentatorias al orden pblico, la seguridad nacional y las buenas costumbres;
CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica en el Artculo 8, numeral 10,
consagra que: Todos los medios de informacin tienen libre acceso a las fuentes
noticiosas oficiales y privadas, siempre que no vayan en contra del orden pblico o
pongan en peligro la seguridad nacional;
CONSIDERANDO: Que conforme al artculo 92 de la Constitucin de la Repblica,
las elecciones sern dirigidas por una Junta Central Electoral y por juntas
dependientes de sta, las cuales tienen la facultad para juzgar y reglamentar de acuerdo
con la ley;
CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica en su artculo 100, condena
todo privilegio y toda situacin que tienda a quebrantar la igualdad de todos los

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dominicanos, entre los cuales no debe contar otras diferencias que las que resultan de
los talentos o de las virtudes;
CONSIDERANDO: Que la Resolucin 1920-03 de la Suprema Corte de Justicia
establece que la Constitucin dominicana ha previsto un mecanismo de recepcin del
Derecho Internacional que se comprueba si se toma en cuenta el contenido del artculo 3
que dispone: ...La Repblica Dominicana reconoce y aplica las normas de derecho
internacional general y americano en la medida de que sus poderes pblicos la hayan
adoptado... y del artculo 10 que establece que: La enunciacin contenida en los
artculos 8 y 9 de la Constitucin no es limitativa y por consiguiente no excluye otros
derechos y deberes de igual naturaleza.

CONSIDERANDO: Que segn dicha Resolucin la Suprema Corte de Justicia

determin que la Repblica Dominicana, tiene sistema constitucional integrado por
disposiciones de igual jerarqua que emanan de dos fuentes normativas esenciales: a) la
nacional, formada por la Constitucin y la jurisprudencia constitucional local tanto la
dictada, mediante el control difuso como por el concentrado, y b) la internacional,
compuesta por los pactos y convenciones internacionales, las opiniones consultivas y las
decisiones emanadas de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; fuentes
normativas que en su conjunto, conforme a la mejor doctrina, integran lo que se ha
denominado, el bloque de constitucionalidad, al cual est sujeta la validez formal y
material de toda legislacin adjetiva o secundaria;
CONSIDERANDO: Que el artculo 14.1 del Pacto Internacional de los Derechos Civiles
y Polticos establece que Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de
justicia. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas
garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por la ley,
en la substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella o
para la determinacin de sus derechos u obligaciones de carcter civil.
CONSIDERANDO: Que el artculo 19.1 del Pacto Internacional de los Derechos Civiles
y Polticos establece que Nadie podr ser molestado a causa de sus opiniones y su
numeral 2 dispone que Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin; este
derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de
toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma
impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin.
CONSIDERANDO: Que de igual forma, con relacin al Derecho a la Libre Expresin,
el artculo 13.2 de la Convencin Interamericana de Derechos Humanos establece que
El ejercicio de este derecho no puede estar sujeto a previa censura sino a
responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser
necesarias para asegurar.
CONSIDERANDO: Que el artculo 13.3 de la Convencin Interamericana de Derechos
Humanos establece No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios

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indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para
peridicos, de frecuencias radioelctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusin
de informacin o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicacin
y la circulacin de ideas y opiniones.
CONSIDERANDO: Que el artculo 13.5 de la Convencin Interamericana de Derechos
Humanos establece que Estar prohibida por la ley toda propaganda en favor de la
guerra y toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones
a la violencia o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier persona o grupo de
personas, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin, idioma u origen
nacional.
CONSIDERANDO: Que el artculo 14.1 del referido pacto establece que Toda
persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio a
travs de medios de difusin legalmente reglamentados y que se dirijan al pblico en
general, tiene derecho a efectuar por el mismo rgano de difusin su rectificacin o
respuesta en las condiciones que establezca la ley
CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica en la parte capital del artculo
92 establece que Las elecciones sern dirigidas por una Junta Central Electoral, las
cuales tienen facultad para juzgar y reglamentar de conformidad con la ley.
CONSIDERANDO: Que el artculo 87 de la Ley Electoral, prrafo I, establece que:
Toda eleccin ser precedida de una proclama que dictar y har publicar la Junta
Central Electoral; (cambio de lugar)
CONSIDERANDO: Que el prrafo tercero del precitado artculo establece que: la
proclama por la cual se anuncie una eleccin ordinaria deber ser publicada a ms
tardar noventa (90) das antes de la fecha en que deba celebrarse; (cambio de lugar)
CONSIDERANDO: Que el Artculo 88 de la Ley Electoral 275-97, fija el inicio y
trmino del Perodo Electoral al expresar lo siguiente: El perodo electoral se entender
abierto desde el da de la proclama, y concluir el da en que sean proclamados los
candidatos (as) elegidos;
CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral en su artculo 92, Ttulo Proteccin de los
Bienes de Agrupaciones y Partidos, indica los locales de las agrupaciones y partidos
polticos reconocidos, sus bienes muebles e inmuebles, y, en general todo cuanto
constituya su patrimonio, en ningn caso podr ser objeto de persecucin, embargo,
secuestro, expropiacin o desposesin total o parcial, ni por parte de las autoridades
pblicas ni de particulares, durante el perodo electoral;
CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral nmero 275-97 y sus modificaciones,
garantiza en sus artculos 91 y 94 la libertad de trnsito de los electores, los dirigentes,
candidatos (as) y delegados de los partidos y el disfrute de la igualdad de acceso a los
medios de divulgacin por dichos partidos y agrupaciones;

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CONSIDERANDO: Que de conformidad con el Art. 69, prrafo II de la Ley Electoral
275-97, los postulados que ocupen cargos electivos no podrn prevalerse de su
condicin en actos pblicos o ante los medios de comunicacin para no crear
desigualdad frente a los dems candidatos (as);
CONSIDERANDO: Que el referido Artculo 6, literales g), h), j) r) y s), Ttulo del Pleno
de la Junta Central Electoral, taxativamente expresa el Pleno de la Junta Central
Electoral, conformado por la totalidad de sus miembro (a) s, ejercer las atribuciones
siguientes:
g) Dictar los reglamentos e instrucciones que considere pertinentes para asegurar la
recta aplicacin de las disposiciones de la Constitucin y las leyes en lo relativo a las
elecciones y el regular desenvolvimiento de stas;
h) Reglamentar la participacin de los partidos y movimientos polticos en los medios
de comunicacin social del Estado;
j) Reglamentar la propaganda en los medios de comunicacin con el fin de evitar
distorsiones, alusiones calumniosas o injuriosas que afecten el honor o la
consideracin de candidatos (as) o dirigentes polticos, as como menciones que
puedan crear intranquilidad o confusin en la poblacin;
r) Disponer las medidas que considere apropiadas para asegurar el libre ejercicio de
los derechos de trnsito, libre reunin, igualdad de acceso a los medios de
comunicacin, tanto estatales como privados, as como de todos lo derechos y
obligaciones relacionados con la campaa electoral previstos en la presente ley;
s) Asumir el control de las emisiones relacionadas con el proceso electoral durante el
perodo comprendido entre las veinticuatro (24) horas antes y despus del da de las
votaciones, mediante una cadena de emisoras estatales de radio y televisin. A dichas
cadenas podrn adherirse los medios privados de esta naturaleza que deseen
hacerlo. A estos ltimos les est prohibido emitir o difundir noticias, informaciones,
mensajes, comunicados u otros de ndoles electoral, o que, en alguna otra forma,
trastornen el normal desarrollo del proceso electoral;
CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral No. 275-97, del 21 de diciembre de 1997 y
sus modificaciones establece en su Artculo 6, literal f, de la parte relativa las
atribuciones del Pleno, que El Pleno de la Junta Central Electoral, conformado por la
totalidad de sus miembro (a) s, ejercer las atribuciones siguientes: Elaborar y dictar el
reglamento interno del Pleno y de las Cmaras, as como de los dems rganos
electorales.
CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral No. 275-97, del 21 de diciembre de 1997 y
sus modificaciones establece en su Artculo 6, literal d), como una de las atribuciones de
la Cmara Administrativa de la Junta Central Electoral (JCE): Disponer cuantas
medidas considere necesarias para resolver cualquier dificultad que se presente en el

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desarrollo del proceso electoral, y dictar, dentro de las atribuciones que le confiere la
ley, todas las instrucciones que juzgue necesarias y/o convenientes, a fin de rodear el
sufragio de las mayores garantas y de ofrecer las mejores facilidades a todos los
ciudadanos aptos para ejercer el derecho al voto;
CONSIDERANDO: Que el Artculo 6, literal j), Ttulo Atribuciones de la Junta Central
Electoral, Cmara Administrativa, faculta a dicha Cmara a: tomar las medidas de
lugar, en coordinacin con las autoridades que correspondan, con miras a que la
propaganda mural no afecte al medio ambiente, ni dae o lesione la propiedad privada,
ni las edificaciones y monumentos pblicos;
CONSIDERANDO: Que el numeral 22 del artculo 173 de la Ley Electoral 275-97,
establece que Sern sancionados con prisin correccional de seis (6) meses a dos aos
(2) aos y con multa de RD$ 2,000.00 a RD$ 5,000.00Los que violaren cualesquiera
de las resoluciones que en atribuciones reglamentarias dicte la Junta Central Electoral.
CONSIDERANDO: Que segn se desprende el numeral 22, up supra indicado, la
violacin del presente Reglamento entraa la comisin de un Delito Electoral sancionado
con las penas indicadas.
CONSIDERANDO: Que el fortalecimiento del sistema democrtico amerita de los
actores polticos y sociales un comportamiento cvico ejemplar en los procesos
electorales, con estricto apego a las leyes de parte de las Autoridades, Partidos Polticos,
Alianzas o Coaliciones, Agrupaciones Polticas Accidentales y candidatos (as).
CONSIDERANDO: Que toda contienda electoral debe estar regulada por normas
jurdicas que tiendan a garantizar la equidad en la competencia partidaria, preservando
los derechos constitucionales de los partidos polticos y los candidatos (as) postulados por
ellos;
EN VIRTUD DE LAS MOTIVACIONES ANTES EXPUESTAS, Y EN MERITO
DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR LA CONSTITUCIN DE LA
REPBLICA Y LAS LEYES, LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL DICTA EL
SIGUIENTE:
REGLAMENTO
CAPITULO I
Disposiciones Generales
ARTCULO 1.- OBJETO: El presente Reglamento tiene por objeto establecer un marco
regulatorio respecto de las actividades y actos propios de la Campaa Electoral, la
propaganda Electoral, los Actos de Campaa, Veda Electoral y la Divulgacin Poltica.
ARTCULO 2.- A los efectos de este Reglamento se entender por:

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2.1.- Apertura y Cierre del Perodo Electoral: El perodo electoral se entender abierto
desde el da en que se emita la proclama por parte de la Junta Central Electoral, y
concluir el da en que se proclamen los candidatos (as) electos.
2.2.- La Campaa Electoral: es el conjunto de actividades lcitas organizadas y
desarrolladas luego de la apertura del perodo electoral con el propsito de promover
expresamente las propuestas electorales para la captacin del voto a favor de los
candidatos (as) oficializados a los cargos electivos nacionales de Presidente y
Vicepresidente de la Repblica, presentados por los partidos polticos y agrupaciones
polticas accidentales.
2.3.- Propaganda Electoral: El conjunto de escritos, publicaciones, anuncios
publicitarios, afiches, imgenes, grabaciones, proyecciones y exposiciones que durante la
campaa producen y difunden los partidos polticos y agrupaciones polticas accidentales
reconocidos, los candidatos (as) aceptados, sus militantes y sus simpatizantes, con el
propsito de presentar y promover ante la ciudadana los programas de gobierno y
plataforma electoral, el anlisis de los temas de inters, su posicin ante ellos y las
candidaturas admitidas. Las actividades institucionales, acadmicas, los debates,
conferencias, presentacin de planes y proyectos, la realizacin de congresos y
simposios, no sern considerados como partes integrantes de la propaganda electoral.
2.4.- Actos Pblicos de Campaa: Se consideran actos de campaa las reuniones
y manifestaciones pblicas, mtines, asambleas, marchas, en general, los eventos donde
los candidatos (as) o representantes de los partidos o agrupaciones polticas accidentales
reconocidas se dirigen al electorado para promover sus candidaturas o presentar su oferta
electoral.
2.5.- Manifestaciones, Mtines o Reuniones Pblicas: Se entiende por
manifestacin pblica, mtines o reuniones de campaa cualquier acto que se celebre al
aire libre o bajo techo, en parques, avenidas, teatros o dems lugares pblicos, en los
cuales se agrupen, concentren o desfilen personas con el propsito de expresar adhesin o
captar votos en apoyo a candidatos (as) y organizaciones polticas.
2.6.- Veda Electoral: Es la prohibicin de realizar actos de proselitismo,
espectculos pblicos, ya sea en local abierto o cerrado, manifestaciones o reuniones
pblicas de carcter poltico electoral, incitaciones, propaganda electoral por la prensa
radial, televisiva, Internet, avisos, carteles, telones y otros medios similares o cualquier
medio electrnico anlogo o digital.
2.7.- Divulgacin Poltica: Es la divulgacin que con carcter institucional
realizan los partidos y agrupaciones polticas accidentales, con el fin de difundir,
promover los principios, programas, realizaciones de los partidos y agrupaciones polticas
accidentales, as como sus polticas frente a los diversos asuntos de inters nacional, sin
buscar apoyo electoral para sus candidaturas admitidas ni para ellos como organizaciones
polticas.

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ARTCULO 3.- INICIO Y CONCLUSIN DE LA CAMPAA ELECTORAL.- La
campaa electoral comienza al da siguiente de la publicacin de la proclama electoral y
concluir veinticuatro (24) horas antes del da que deba de realizarse la votacin. Para los
fines de este reglamento la campaa electoral se inicia con la proclama.

CAPITULO II
De la Campaa Electoral
ARTCULO 4.- DERECHO DE CAMPAA ELECTORAL. Son titulares del
derecho a realizar campaa electoral los partidos polticos, alianzas o coaliciones,
agrupaciones polticas accidentales que postulen candidatos (as), los candidatos (as)
admitidos e igualmente la Junta Central Electoral realizar durante el perodo de
campaa electoral, la promocin de carcter institucional destinada a informar e
incentivar la participacin en las elecciones, sin influir en la orientacin del voto de los
electores.

ARTCULO 5.- PROHIBICIN A LOS MIEMBRO (A) S DE LAS FUERZAS

ARMADAS, POLICAS Y FUNCIONARIOS (AS) ELECTORALES.- En atencin a
las disposiciones constitucionales y legales vigentes, a todo miembro (a) activo (a) de
las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional as como a los funcionarios (as)
electorales, le est prohibido difundir propaganda electoral o llevar a cabo otras
actividades propias de la campaa electoral.
ARTCULO 6.- JEFE DE CAMPAA ELECTORAL.- Los partidos polticos,
alianzas o coaliciones y las agrupaciones polticas accidentales que hayan presentado
candidatos (as), debern acreditar ante la Junta Central Electoral, un (a) Jefe (a) de
Campaa Electoral, con su respectivo (a) suplente, que durante la campaa electoral sea
el (la) responsable de la misma, para los trabajos de organizacin y coordinacin de las
actividades propias del calendario de campaa.
ARTCULO 7.- DE LAS NORMAS ETICAS DE LA CAMPAA ELECTORAL.La Campaa Electoral adems de respetar el orden constitucional y legal deber
enmarcarse dentro de las ms altas normas de tica y moral en las que prevalecern el
respeto a:
1. Las opiniones polticas de los dems partidos polticos y candidatos (as) (as), de
manera que las ideas se respondan con ideas, dentro de un marco de respeto y madurez;
2.
La dignidad humana de los dirigentes y militantes de los partidos polticos,
candidatos (as) electorales y de la poblacin en general.
3.
El derecho de los Partidos Polticos, de las alianzas o coaliciones, las
agrupaciones polticas accidentales, inscritos para participar en las elecciones y de los

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candidatos (as) admitidos, a realizar actividades licitas en orden a la captacin de
sufragios;
4.
El derecho al buen nombre, la honra y reputacin de las personas. Por
consiguiente, en ningn aviso o manifestacin publicitaria, podrn utilizarse expresiones
ofensivas en forma directa o indirecta hacia los dems participantes del proceso, y
tampoco deben usarse calificativos insultantes, ni referencias degradantes a la persona,
al nombre o apellidos de los candidatos (as).
ARTCULO 8.- ACTOS Y MEDIOS DE PROPAGANDA ANNIMOS.- Se prohbe
todo acto y uso de medios annimos, sea cual fuere su naturaleza. A estos efectos todo
acto de campaa electoral o propaganda deber indicar la persona que lo autorizo, su
pie de imprenta o de produccin, segn corresponda. La propaganda que no cumpla
con esta disposicin ser sujeto de las medidas cautelares establecidas por el Art. 47 de
la Ley Electoral.
ARTCULO 9.- DE LA INCITACION A LA DESOBEDIENCIA LEGAL Y
OTRAS PROHIBICIONES.- No se permitirn en actividades de campaa electoral,
actos que atenten contra la dignidad humana u ofendan la moral pblica, ni las que tengan
por objeto promover o incitar la desobediencia de la ley, al no ejercicio de los derechos y
al cumplimiento de los deberes, sin que por esto pueda coartarse el anlisis o la crtica de
acuerdo a los preceptos legales vigentes.
ARTCULO 10. RESPETO DE LA SIMBOLOGA Y EMBLEMA DE
LAS ORGANIZACIONES POLTICAS.Los partidos polticos, alianzas o
coaliciones, las agrupaciones polticas accidentales concurrentes y los candidatos (as)
admitidos no podrn en ningn caso utilizar en los actos de campaa, propaganda y en
los medios de comunicacin de cualquier naturaleza, la simbologa, colores, Himnos,
lemas y las imgenes o fotografas de los dems candidatos (as) u organizaciones
polticas. Por tanto, el nombre, el lema, los smbolos, emblemas y colores de una
organizacin poltica, no podrn ser utilizados por candidatos (as) u organizaciones
diferentes al que los haya registrado ante los organismos correspondientes, de
conformidad con la Ley No. 30-2006, sobre uso de los smbolos de los partidos polticos.
ARTCULO 11. RESPETO DE LOS ACTOS DE CAMPAA ELECTORAL.Las organizaciones polticas, sus dirigentes, activistas, miembro (a)s y simpatizantes, as
como los candidatos (as) admitidos deben respetar los actos de campaa y propaganda
electoral de los dems, y en consecuencia, se prohbe daar, rotular, fragmentar,
distorsionar, deteriorar, destruir, obstaculizar o violentar de cualquier forma los medios
de propaganda electoral utilizados en la campaa electoral. Las violaciones a estas
disposiciones sern sancionadas conforme a la Ley Electoral y dems normas legales
vigentes.

ARTCULO 12. DERECHO DE RECTIFICACIN.- Cuando por cualquier medio

de propaganda electoral se difundan hechos que aludan a candidaturas admitidas o

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dirigentes de las organizaciones polticas concurrentes a la eleccin, que stos
consideren inexactos, y cuya divulgacin pueda causarles perjuicio; los afectados
podrn ejercer el derecho de rectificacin. Si la informacin que se pretende
rectificar se hubiera difundido en una publicacin cuya periodicidad no permita
divulgar la rectificacin, en los tres das siguientes a su recepcin, el director del medio
de comunicacin deber hacerla publicar a su costo dentro del plazo indicado en otro
medio de la misma zona y de similar difusin.
PARRAFO I: En caso de negativa a la rectificacin solicitada es competencia de la
Cmara Contenciosa Electoral determinar y comprobar, a travs de un proceso oral,
pblico y contradictorio, que la propaganda o pronunciamiento impugnado es realmente
distorsionado, calumnioso o injurioso. Este proceso se realizar de forma sumaria y se
citar a las partes involucradas a comparecer ese mismo da ante dicha Cmara.
PARRAFO II: En caso de encontrar fundamento en el alegato de la parte que solicita la
rectificacin, la Cmara Contenciosa Electoral declarar distorsionado, calumniosa o
injuriosa la publicacin correspondiente y ordenar la publicacin, a travs del medio que
resulte preciso, de la rectificacin correspondiente.
ARTCULO
13.
ACTOS CON MATIZ RELIGIOSO.- La propaganda y los
smbolos religiosos no podrn constituir el fundamento de la promocin electoral para
motivar el voto en contra de una determinada organizacin poltica concurrente o
candidatura admitida.
ARTCULO 14. DIFUSIN PREVIA AL DIA DE VOTACIN.- Veinticuatro
(24) horas antes del da de las votaciones cesar toda actividad de Campaa Electoral y
los medios de comunicacin podrn poner sus frecuencias al servicio de la Junta
Central Electoral para difundir informacin acerca de los procedimientos para ejercer el
derecho del sufragio, hasta el da siguiente de las votaciones.

CAPITULO III
De la Propaganda Electoral
ARTCULO 15.- UTILIZACIN DE LOS SMBOLOS PATRIOS. Se prohbe el
uso de los smbolos patrios y los retratos o imgenes de los prceres de nuestra
independencia en la propaganda electoral.
ARTCULO 16. PROHIBICIN DE PROPAGANDA ANTES Y DESPUS
DEL PERODO DE CAMPAA ELECTORAL.- No puede difundirse propaganda
electoral ni realizarse acto alguno de campaa electoral fuera del perodo electoral
definido en este Reglamento y que se inicia con la proclama electoral establecida en el
artculo 87 de la Ley Electoral. La prohibicin referida no incluye las actividades
habitualmente realizadas por los partidos, alianzas o coaliciones y agrupaciones
polticas independientes, como divulgacin poltica, conforme se establece en la parte in
fine del numeral 2.4 del artculo 2 de este Reglamento, en el ejercicio de sus derechos

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constitucionalmente reconocidos.
PRRAFO: Se prohbe a todas las personas, naturales o jurdicas hacer propaganda
electoral por medio de la prensa, la radio, la televisin as como realizar mtines,
manifestaciones o concentraciones en lugares pblicos durante el da anterior, el da de
la votacin y los posteriores a la votacin, en el propio da que la misma se celebre,
hasta que se emitan los resultados definitivos.
ARTCULO 17.- LIMITACIONES Y TIPO DE MATERIAL A USARSE EN LA
PROPAGANDA.- La propaganda electoral que utilicen los partidos polticos,
agrupaciones polticas accidentales y candidatos (as) debern acatar las limitaciones que
se sealan en el presente Reglamento incluyendo las siguientes:
1) La propaganda impresa que utilicen los partidos y los candidatos (as) deber
contener una identificacin precisa mediante el emblema del partido poltico que
nomine al candidato;
2) La propaganda electoral no se podr colocar, fijar, engomar, ni pintar en las
oficinas, edificios, y locales ocupados por los poderes pblicos o de propiedad
pblica, as como en monumentos, construcciones de valor histrico cultural, en
edificios destinados al culto religioso, edificios de organismos paraestatales del
Gobierno Nacional o Municipal o en vehculos oficiales;
3) En la elaboracin o fijacin de propaganda no podrn utilizarse sustancias txicas
ni materiales que produzcan un riesgo directo para la salud de las personas, que
contaminen el medio ambiente o que puedan deteriorar plantas de ornato pblico;
4) Los partidos polticos o candidatos (as) procurarn, en la medida de lo posible, de
utilizar material reciclable en su propaganda impresa.
ARTCULO 18.- RETIRO DE LA PROPAGANDA ELECTORAL.- En los trminos
que se seala en el presente Reglamento, los partidos polticos y sus candidatos (as)
participarn en el retiro de la propaganda electoral, para estos fines se coordinar con los
Ayuntamientos correspondientes, la organizacin de jornadas de limpieza, una vez se
cierre el perodo electoral y se conozcan los resultados definitivos.
ARTCULO 19.- DE LOS PROGRAMAS ELECTORALES.- La propaganda
electoral y las actividades de campaa debern propiciar la exposicin, desarrollo y
discusin constructiva ante el electorado de los programas y acciones fijados por los
partidos polticos y agrupaciones polticas accidentales en sus documentos bsicos y,
particularmente la plataforma electoral que para la eleccin correspondiente hubiese
registrado.
ARTCULO 20.- DE LAS ALIANZAS O COALICIONES.- La propaganda que
utilicen los candidatos (as) deber contener una identificacin precisa del partido poltico,
alianza o coalicin que les nomin.

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ARTCULO 21.- DE LA PROPAGANDA EN LOCALES PARTIDARIOS.- Los
partidos, agrupaciones, alianzas o coaliciones, sin necesidad de permiso de autoridad
poltica o municipal y sin pago de arbitrio alguno:
a) Pueden exhibir letreros, carteles o anuncios luminosos, en las fachadas de los
locales partidarios en la forma que estimen conveniente;
b) Deben limitar la instalacin de altoparlantes, en sus locales partidarios los que
solo pueden funcionar en el horario comprendido entre las diez de la maana
(10:00 AM) y las seis de la tarde (6:00 PM), con la adecuada intensidad, de forma
tal que no afecte a los vecinos; todo conforme la Ley de Medio Ambiente y sus
reglamentos.
c) Podrn instalar altoparlantes en vehculos especiales, que gozan de libre trnsito en
todo el territorio nacional, dentro de la misma regulacin establecida en el inciso b)
del presente artculo; todo conforme a la Ley de Medio Ambiente y sus
reglamentaciones; siempre y cuando los mismos se mantengan en movimiento, a la
velocidad establecida por la ley para la circulacin de vehculos, y que no perturben
las labores de escuelas, hospitales y centros comunitarios, iglesias.
ARTCULO 22.- MEDIOS DE HACER PROPAGANDA.- La propaganda electoral
puede hacerse a travs de todos los medios lcitos de difusin como son, a manera
enunciativa:
1) Mediante volantes, elementos mviles o avisos luminosos o proyectados;
2) Por medio de la prensa, radioemisoras, canales de televisin, e Internet;
3) Con pintura, vallas, pancartas o carteles y afiches adheridos en los muros
exteriores y privados, siempre que exista la autorizacin del propietario, poseedor
o usufructuario.;
4) La que se realice por altoparlantes fijos o mviles respetando las disposiciones de
la Ley de Medio Ambiente y sus reglamentos.

CAPITULO IV
De los Actos Pblicos de Campaa:
Manifestaciones, Desfiles y Reuniones Pblicas
ARTCULO 23.- DERECHO A REALIZAR MANIFESTACIONES PBLICAS.
La celebracin de manifestaciones y reuniones pblicas de campaa electoral, se rigen
por lo dispuesto en la legislacin vigente sobre la materia, y muy en especial, por el
Artculo 90 de la Ley Electoral. En consecuencia, durante la campaa electoral
ninguna autoridad podr, por motivos polticos, para favorecer a determinados

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candidatos (as) y organizaciones polticas, impedir la celebracin de manifestaciones o
reuniones pblicas con fines electorales a quienes tienen derecho a ello.
ARTCULO
24.COORDINACIN
DEL
PROGRAMA
DE
MANIFESTACIONES. Con el propsito de que la Junta Central Electoral (JCE) y las
Juntas Electorales puedan coordinar con las autoridades competentes y que stas
puedan tomar las medidas preventivas y pertinentes, a fin de brindar a los candidatos
(as) y organizaciones polticas toda la proteccin necesaria para la celebracin de las
manifestaciones que se propongan llevar a cabo, los promotores de tales eventos debern
comunicar a la Junta Central Electoral, a travs de su Jefe de Campaa, con por lo menos
setenta y dos (72) horas de antelacin el da, lugar y hora, en que se haya programado su
celebracin, tanto en el Distrito Nacional como en las dems regiones, provincias y
municipios del pas. De ello se tomar nota en un libro, que al efecto se llevar,
extendindolo sin dejar blancos por el orden en que fueren presentadas las
comunicaciones, segn la hora y fecha de presentacin. En los lugares donde la
logstica lo permita este registro se llevar en una aplicacin informtica desarrollada a
estos fines.
PARRAFO: La Junta Central Electoral coordinar con los partidos polticos y
agrupaciones accidentales con candidatos (as) inscritos, el calendario o programa de
actividades a realizar en el curso de la campaa, en el inters de dar cumplimiento al
mandato contenido en el artculo 90 de la Ley Electoral.
ARTCULO 25.- MANIFESTACIONES PBLICAS SIMULTNEAS. Con el
objeto de evitar enfrentamientos, actos de violencia y alteraciones del orden pblico, dos
o ms organizaciones polticas no podrn realizar actos pblicos de campaa, reuniones,
desfiles o manifestaciones pblicas en el mismo lugar y en el mismo da, a menos que
integren una misma alianza electoral. En caso de ciudades con un amplio radio urbano, se
podr permitir, la celebracin de actos el mismo da, siempre y cuando estos se lleven a
cabo en zonas distantes una de otra, de manera que no pueda existir ninguna
interferencia.
ARTCULO 26.- INFORME PREVIO A ACTOS PBLICOS.- La Junta Central
Electoral y las Juntas Electorales previo a fijar el orden de prelacin de los actos pblicos
de campaa deber contar con un informe en el que se establezca si los lugares
solicitados para celebrar la reunin, manifestacin, el mitin o desfile, dentro de la
jurisdiccin electoral que corresponda, resultan aptos de acuerdo a lo dispuesto en este
Reglamento, o en su defecto, se establezca cualesquiera otro lugar dentro de la misma
jurisdiccin electoral, que rena las condiciones de seguridad de personas, bienes y
medio ambiente necesarias de conformidad con el ordenamiento. Tal informe deber
rendirse dentro de los tres das siguientes al requerimiento.

ARTCULO 27.- CAMBIOS DE FECHA DE ACTOS PBLICOS.- Las reuniones,

mtines, manifestaciones o desfiles polticos, debern celebrarse en el da y lugar
acordados, por ello, slo se permitirn cambios en tal sentido por situaciones de fuerza

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mayor, caso fortuito u otra debidamente justificada a criterio de la
Electoral.

Junta Central

ARTCULO 28.- HORARIO DE ACTOS PBLICOS.- El anuncio de reuniones

polticas, mtines, manifestaciones o desfiles en las poblaciones, mediante el uso de
altoparlantes, conjuntos musicales y otros medios, slo se permitir de las diez de la
maana (10:00 A.M.) y hasta que finalice la actividad, que no puede ser despus de las
siete de la noche (7:00 P.M.). Sin embargo, cuando se trate de reuniones bajo techo no
tiene el lmite de horario mencionado, salvo en lo relativo al anuncio.
ARTCULO 29.- MEDIDAS PARA EVITAR CONFRONTACIONES.- El da en
que una agrupacin poltica celebre reunin, mitin poltico, manifestacin o desfile en
una poblacin, debidamente acordada, a solicitud de la Junta Central Electoral la Polica
Nacional garantizar que a una distancia de cuando menos doscientos metros estuvieren
persona alguna o grupo de personas que perturben o intente perturbar una reunin o
manifestacin poltica.
ARTCULO 30.- DE LOS DESFILES.- La ruta del desfile debe ser claramente
especificada en la tramitacin de la informacin y llevarse a cabo conforme a la misma,
respetando las regulaciones de trnsito y las que se ordene en virtud de este evento.
PARRAFO: Tratndose del simple trnsito de un desfile de vehculos con destino a otro
lugar, no requiere coordinacin con la Junta Central Electoral (JCE), pero debern pasar a
velocidad reglamentaria, sin detenerse y acatando lo acordado respecto de la ruta
previamente sealada.
ARTCULO 31.- ORDEN DE PREFERENCIA.- Tendr derecho de precedencia para
la realizacin de un desfile o manifestacin pblica, la organizacin poltica que haya
presentado con anterioridad su ruta. Al efecto, la Junta Electoral competente har constar
en cada solicitud la hora y la fecha de su presentacin, utilizando para ello un sello
ponchador electrnico. Cuando se acuerde la realizacin, sta deber notificarse
enseguida a las dems organizaciones. Los promotores obtendrn constancia de tal
comunicacin.
PRRAFO I: Si dos o ms partidos, alianzas o coaliciones coincidieran en el da del
acto pblico, independientemente de la hora, y si del estudio de las peticiones se
determina que han solicitado igual fecha y lugar para llevar a cabo estas actividades, o
que por la cercana de esos lugares resulta improcedente su aprobacin, la Junta Electoral
encargada de resolver el caso convocar en forma inmediata a las organizaciones
polticas que se encuentren en esa situacin para que, por medio a un sorteo, se determine
la precedencia correspondiente. Aquellos que no resulten favorecidos, se les denegar la
tramitacin de ruta sin perjuicio de que puedan presentarla de nuevo, dentro del marco de
este Reglamento.

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PARRAFO II: Finalizado el sorteo, la Junta Electoral correspondiente levantar el acta
en la que se hace constar a cul partido corresponder la realizacin del evento. Esta acta
podr ser firmada por cada uno de los miembros (as de los partidos presente en el acto.
ARTCULO 32.- ESPACIOS PROHIBIDOS PARA CELEBRAR ACTOS
PBLICOS.- Los partidos polticos no podrn celebrar reuniones o mtines frente a
templos religiosos, estaciones de bomberos o de la Cruz Roja, ni a menos de doscientos
metros de hospitales, hospicios o dependencias de la autoridad de policial o militar, ni
centros educativos cuyas funciones normales puedan resultar perjudicadas.
ARTCULO 33.- PROHIBICIN DE USO DE FUEGOS PIROTCNICOS Y DE
PLVORA O INFLAMABLES.- Es prohibido el uso de fuegos pirotcnicos y de
plvora, u otros materiales inflamables en los actos pblicos de campaa, a menos que
sean parte de la organizacin del evento y estn bajo el control de los organizadores del
mismo.
ARTCULO 34.- DE LOS BANDEREOS.- Con la finalidad de evitar confrontaciones
violentas los bandereos simultneos realizados por dos o ms partidos, alianzas o
coaliciones debern realizarse a una distancia mnima de 500 metros entre los mismos,
los cuales no podrn obstruir el trnsito vehicular ni peatonal, limitndose su realizacin
a lugares que resulten adecuados.
ARTCULO 35.- PROHIBICIN DE LAS CONTRAMANIFESTACIONES.- Se
prohben las contra manifestaciones entendiendo como tales, aquellos actos que se
organicen con el propsito abierto o velado de contrarrestar o entorpecer la celebracin
de manifestaciones pblicas de otra organizacin poltica con fines de campaa electoral.
ARTCULO 36.- OBSTCULOS A LA LIBERTAD DE REUNIN Y
MANIFESTACIONES.- Cualquier accin que tienda a obstculizarla libertad de
propaganda electoral o de reunin a que se refiere este captulo, proveniente de
funcionarios (as) pblicos, deber informarse inmediatamente a la Junta Central
Electoral o Junta Electoral correspondiente, la cual al establecer plenamente y en forma
sumaria la veracidad de la denuncia, tomar todas las medidas que considere de lugar
para hacer cesar dicha accin.
ARTCULO 37.- Durante la realizacin de las manifestaciones o reuniones
polticas partidarias dentro de la campaa electoral las organizaciones polticas
concurrentes debern asegurar que los participantes observen las siguientes normas de
conducta:
a.
No portar armas de fuego de ningn tipo, objetos contundentes (hierro,
madera, palos, etc.) ni armas blancas y objetos corto punzantes;
b. No daar paredes, ventanas, jardines, aceras, verjas o cualquier lugar de edificios
ni casas particulares;

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c. No tirar piedras, ladrillos o cualquier otro objeto que dae o ponga en riesgo la
integridad fsica o salud de las personas o inmuebles que estn ubicados en la ruta de las
manifestaciones;
d. No provocar con palabras o hechos, incidentes frente a la autoridad encargada de
vigilar el orden pblico;
e. No daar la propaganda de los otros partidos que se encuentren en el trayecto de
las manifestaciones;
f. No daar ni golpear los vehculos de transporte pblico ni privado que se
encuentren estacionados o estn transitando por donde transcurran las manifestaciones;
y
g. No consumir y distribuir bebidas alcohlicas, ni otras sustancias con efectos
alucingenos y con propiedades toxicomanacas, a los participantes de caravanas de
vehculos, manifestaciones o concentraciones pblicas.
ARTCULO 38. DE LOS ACTOS PBLICOS NO PARTIDISTAS.- La celebracin
de actos pblicos ajenos a la campaa electoral ejercidos por personas u organizaciones
sociales en virtud de sus derechos constitucionales se regirn por el derecho
comn sobre la materia. Ahora bien, si se presentare simultaneidad entre estos actos y
los de la campaa electoral, tendrn preferencia estos ltimos siempre y cuando hayan
sido coordinados de manera previa por la Junta Central Electoral, y aquellos en ningn
momento podrn obstaculizarlos. Sin embargo, los partidos polticos no podrn realizar
manifestaciones, desfiles u otras actividades, el da en que se est celebrando en la
poblacin alguna festividad religiosa o civil previamente autorizada.

CAPITULO V
Del Uso de los Medios de Comunicacin
ARTCULO 39. PRINCIPIOS GENERALES.- Todas las agrupaciones o partidos
polticos disfrutarn de posibilidades iguales para la utilizacin de los medios de
divulgacin durante la campaa electoral.
En consecuencia, es libre y sin
discriminacin la contratacin de los espacios de los medios de comunicacin siempre
que se respete el honor de las personas y la moral pblica. La Junta Central Electoral
velar por el cumplimiento de las disposiciones del Art. 94 de la Ley Electoral No. 27597 en el sentido de:
a) Evitar que las empresas, medios de comunicacin (peridicos, revistas, servicios de
prensa, radio, televisin cinematografa, correos, distribucin de correspondencias,
telfonos, telgrafos u otros servicios de telecomunicaciones, etc.) nieguen o restrinjan
injustificadamente, el uso de sus instalaciones o servicios, a cualquier organizacin
poltica concurrente, que est en la disposicin de pagar las tarifas acostumbradas; las

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cuales no podrn ser mayores que las pagadas en asuntos comerciales, profesionales,
personales o de cualquier otra naturaleza.
b. Impedir que los abastecedores de papel en general, papel de peridico o
papelera de oficina, as como las imprentas, talleres de litografa o de otras artes
grficas, se nieguen o restrinjan injustificadamente el suministro de sus materiales o
servicios a cualquier organizacin poltica concurrente, que est dispuesto a pagar los
precios del mercado para la obtencin de estos materiales o servicios.
c. Procurar que una vez concluido el plazo para la presentacin de candidaturas los
partidos y/o alianzas o coaliciones, que hubieren inscrito candidatos (as)
presidenciales, se les concedan espacios gratuitos para promover su campaa
electoral en los medios de masa electrnicos de radio y televisin propiedad del
Estado. Dichos espacios debern ser asignados conforme a los principios de equidad e
igualdad.
d. Amonestar, durante la campaa electoral, a todo candidato agrupacin o partido
poltico que usare frase y emitiere conceptos, por cualquier medio de difusin,
contrarios a la decencia, al decoro y a la dignidad de los candidatos (as),
agrupaciones o partidos polticos adversos. Con este fin, la Junta Central Electoral
realizar admoniciones a los candidatos (as), las agrupaciones o partidos que violen esta
norma con derecho a requerir de la persona o empresa responsable de la divulgacin,
la identificacin de la entidad poltica o su representante que autoriz la publicacin.
A estos efectos, toda publicidad en los medios de comunicacin de radio y televisin
debe contener el pie de produccin.
e.
Procurar que todas las personas y compaas responsables de los medios de
comunicacin garanticen que las tarifas que cobran para su uso no sean discriminatorias.
ARTCULO 40.- Luego de admitidas las propuestas de candidaturas, la Junta Central
Electoral garantizar gratuitamente a los partidos polticos, alianzas o coaliciones de
partidos y a las agrupaciones polticas accidentales, que presenten candidatos (as),
espacios para promover sus candidaturas en los medio de radio y televisin propiedad del
Estado, de conformidad con la ley.
ARTCULO 41.- GARANTIAS PARA LA EMISION DE PROPAGANDA POR
RADIO Y TELEVISIN.- La Junta Central Electoral (JCE) ser responsable de:
a. El principio de la no discriminacin en el uso de los medios de comunicacin por
parte de las organizaciones polticas y candidatos (as) admitidos.
b.
Ser receptora de las informaciones de las tarifas a cobrar en los medios de
comunicacin, en caso de que fuera necesario;
c. Asignar tiempos y horarios para los espacios gratuitos en los medios propiedad del
estado en condiciones generales de igualdad;

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d. Garantizar que los partidos, alianzas o coaliciones de partidos, gocen del derecho de
usar para su campaa electoral de las radioemisoras privadas bajo el principio de libre
contratacin;
ARTCULO 42. CALENDARIO DE PRESENTACIONES.- Las organizaciones
polticas sometern a ms tardar tres das despus de admitidas sus candidaturas su
propuesta de calendario de presentaciones de programas y mensajes en televisin y radio
para ser propuesta a los medios de comunicacin estatales.
ARTCULO 43.- ESPACIOS ESPECIALES PARA LA EXPLICACIN DE
LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO.- Los partidos polticos estarn obligados
dentro del tiempo concedido en los espacios habilitados en los medios propiedad del
estado a exponer sus programas de gobierno y plataformas programticas.
ARTCULO 44.- COSTOS DE PRODUCCIN DE LA PROPAGANDA.
Cada organizacin poltica concurrente deber asumir el costo de produccin y
realizacin de los programas y mensajes que transmitir por los espacios que le
sern asignados por los medios propiedad del estado
ARTCULO 45.- IGUALDAD DE TARIFAS.- Las tarifas por los servicios de
propaganda electoral sern las fijadas para la publicidad comercial ordinaria. A partir de
la proclama electoral, estas tarifas no podrn exceder el promedio de las cobradas por
cada empresa durante los tres (3) meses anteriores a la apertura de la misma.. Las tarifas
aplicables en los diferentes horarios de los medios de comunicacin respectivos debern
ser comunicadas, en el plazo indicado a la Junta Central Electoral para los fines
correspondientes.
PARRAFO: Para garantizar lo establecido en la parte capital del presente artculo, la
Junta Central Electoral deber monitorear de forma peridica el rgimen tarifario de los
distintos medios de comunicacin del pas.
ARTCULO 46.- GARANTAS DE IGUALES TARIFAS DE COSTO.- La Junta
Central Electoral velar porque las empresas o servicios de divulgacin, tales como los
peridicos y revistas, servicios de prensa,
radio, televisin, cinematgrafos y
otrosapliquen las mismas tarifas que acostumbran a todos los partidos y alianzas
concurrentes.
ARTCULO
47.RECURSOS CONTRA VIOLACIONES DE
ESTAS
DISPOSICIONES.- Cualquier candidato u organizacin poltica afectada podr
acudir ante los tribunales penales del Poder Judicial, con la finalidad de reclamar o
invocar la violacin de una de estas disposiciones al tenor de lo establecido por el artculo
174 numeral 23 que refiere al artculo 94 de la ley 275-97.
ARTCULO 48.- CONTRATOS DE EXCLUSIVIDAD.- Las empresas privadas de
radioteledifusion podrn suscribir contratos de exclusividad de propaganda electoral con
una sola organizacin poltica, siempre y cuando sea con el propsito de difundir una

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actividad especial, tales como, cierres de campaa, presentacin de candidatos (as), etc.
En ningn caso, estos contratos pueden derivar en concesiones monopolsticas en
perjuicio de los derechos de los dems partidos polticos concurrentes. En caso de
producirse esta situacin de monopolio, los candidatos (as) afectados podrn solicitar la
intervencin de la Junta Central Electoral, para subsanar esta discriminacin.
CAPITULO VI
De la Propaganda Electoral en Espacios o Lugares de Dominio Pblico, Bienes
Pblicos, y en Inmuebles de Propiedad Privada.
ARTCULO 49.- CONCEPTO DE DOMINIO PBLICO.- Bienes de Dominio
Pblico: Son todos aquellos que puedan usufructuarse por todos los habitantes con las
restricciones que seale la ley; y que para su aprovechamiento se debe cumplir con los
requisitos previstos en las leyes respectivas. En este sentido se entendern como tales en
forma enunciativa ms no limitativa, toda aquella infraestructura que comprende:
instalaciones para la distribucin de agua potable, depsitos de agua, alcantarillados,
cisternas, bombas y redes de distribucin, instalacin y plantas de drenaje de aguas
negras y pluviales, lneas de conduccin y almacenamientos, instalaciones elctricas,
estaciones, torres, postes, y cableado, banquetas y guarniciones, aceras, puentes
peatonales y vehiculares, sealamientos de trnsito y semforos, alumbrado pblico,
postes, faroles, carpeta asfltica de calles y avenidas, tanques elevados y contenedores de
basura; as como cunetas, muros de contencin y de proteccin, vados, barandas de
puentes, mallas protectoras de deslave, carpetas de caminos y carreteras, bocas de tneles
y puentes de estructura metlica.
ARTCULO 50.- FIJACIN DE PROPAGANDA EN EDIFICIOS PBLICOS.No se podr pintar ni disear letreros, dibujos, lemas, emblemas o cualquier otro tipo
de propaganda electoral en los edificios donde funcionen organismos pblicos.
ARTCULO 51.- PROPAGANDAS EN MONUMENTOS, VAS PBLICAS Y
OTROS.- Se prohbe la propaganda en monumentos, estatuas, obras de arte, seales
de transito urbano y de carreteras, en muros, aceras, contenes, construcciones, rboles y
en vehculos propiedad del Estado, de organismos autnomos, empresas estatales o de
ayuntamientos.
ARTCULO 52.- Todos los partidos u organizaciones polticas estn en la obligacin
de retirar su material de propaganda de los lugares pblicos, en el plazo improrrogable
de treinta (30) das, a partir de la fecha en que se realicen las votaciones que pongan fin al
proceso electoral de acuerdo a lo prescrito en el artculo 18 del presente reglamento.
ARTCULO 53.- Para la utilizacin de los bienes de propiedad privada, los partidos
polticos, organizacin o candidatos (as) registrados debern solicitar permiso por escrito
otorgado por el propietario, usufructuario o legtimo poseedor del inmueble.

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CAPITULO VII
DE LA PROPAGANDA EN LOS ACTOS PBLICOS ESTATALES
ARTCULO 54.- La celebracin de los actos pblicos realizados por las entidades
estatales no podr servir de escenario para la promocin de cualquiera de los candidatos
(as) postulados por los partidos polticos a las elecciones presidenciales. En particular se
prohbe la realizacin de marchas, mtines o cualquier tipo de manifestacin o la
presentacin de pancartas, letreros o propaganda de cualquier tipo en estos actos o
alrededor de ellos, que promuevan un determinado candidato presidencial; as como
cualquier otra actividad de carcter poltico - electoral que afecte la solemnidad
institucional que debe caracterizar a estos eventos.
ARTCULO 55.- DE LA PUBLICIDAD EN LOS ACTOS DE GOBIERNO.Durante la campaa electoral, la publicidad de los actos de gobierno nacional o
municipal, no podr contener elementos que promuevan directa o indirectamente la
motivacin del sufragio a favor de cualquiera de los candidatos (as) a cargos pblicos
electivos nacionales.
PRRAFO: Est prohibido durante los treinta (30) das anteriores a la fecha fijada para
la celebracin de los comicios, la realizacin de actos inaugurales de obras pblicas.
Asimismo, el Gobierno Central, las entidades pblicas descentralizadas y los
ayuntamientos, se abstendrn de iniciar programas de apoyo social o comunitario
extraordinarios con fines electorales durante el plazo de treinta (30) das antes de las
elecciones.
ARTCULO 56.- PROHIBICIN DE FIJACIN DE PROPAGANDA EN
EDIFICIOS Y EN ACTOS DE GOBIERNO: Al interior de las oficinas, edificios y
locales ocupados por los poderes pblicos y todos los rganos pblicos descentralizados
o no,los edificios escolares, no podr fijarse ni distribuirse propaganda de carcter
electoral.
PRRAFO: En los anuncios y publicaciones financiadas por el Gobierno Central,
Secretaras de Estado, Congreso Nacional, organismos autnomos del Estado, Liga
Municipal Dominicana y Ayuntamientos, no podrn incluirse las fotos de campaa de
los candidatos (as) presentados por los partidos polticos, ni los lemas o slogan de
campaa que stos utilicen.
CAPITULO VIII
DE LAS ENCUESTAS Y SONDEOS DE OPININ ELECTORAL
ARTCULO 57.- DEFINICIN.- Se entiende por encuesta o sondeo electoral la
actividad que se despliega para conocer la opinin o preferencias de un conjunto de
personas, seleccionadas al azar mediante el procedimiento de muestreo, a las que se le
formulan preguntas sobre determinados candidatos (as), organizaciones polticas o
situaciones electorales.

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ARTCULO 58. La Junta Central Electoral crear un registro de firmas encuestadoras en
materia electoral y poltica.
ARTICULO 59: Como requisito fundamental para la publicacin de encuestas y
sondeos de opinin poltico-electoral, las empresas dedicadas a estos fines debern
inscribirse en un registro que la Junta Central Electoral, , habilitar para dichos fines.
PRRAFO I: Entre las informaciones y documentos que las empresas referidas en la
parte capital de este artculo debern depositar, se encuentran las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Estatutos Sociales
Nomina actualizada de accionistas
Composicin de consejo de administracin
Registro Mercantil al da.
Filiales internacional si las tiene
Nomina de Directivos y empleados
Curriculas actualizadas de los tcnicos que dirigen y participan en los sondeos o
encuestas.
h) Muestra de 5 trabajos de encuestas y sondeos realizados anteriormente en el pas
o en el extranjero
PARRAFO II: Una vez sea depositada esta documentacin ante la Junta Central
Electoral, la misma ser remitida al Pleno de la Junta Central Electoral el cual le otorgar
un nmero de registro oficial.
ARTCULO 60.- REQUISITOS PARA LA PUBLICACIN DE LOS
RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS ELECTORALES. Los realizadores de
sondeos o encuestas de opinin con fines electorales debern, bajo su responsabilidad,
incluir y precisar en la publicacin las siguientes especificaciones:
a. Denominacin y domicilio de la entidad, pblica o privada, o de la persona fsica
que la hubiere realizado as como de aquella que se la hubiere encargado.
b. Caractersticas tcnicas de la encuesta, que incluya las siguientes informaciones:
mtodo de muestreo, tamao de la muestra, margen de error de la misma, nivel de
representatividad, procedimiento de seleccin de los encuestados y fecha de realizacin
del trabajo de campo.
c. Texto ntegro de las preguntas y cuestiones planteadas y nmero de personas que
no contestaron a cada una de ellas.
ARTCULO 61.- PLAZO PARA LA PUBLICACIN DE ENCUESTAS.- Durante
los cinco (5) das anteriores al de la votacin queda prohibida en absoluto la
publicacin y difusin de sondeos o encuestas electorales, previo a este plazo se
podrn publicar todas las encuestas realizadas, siempre cumpliendo con los estndares
generalmente aceptados sobre la materia.

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ARTCULO 62.- ENCUESTAS A BOCA DE URNA Y CONTEO RPIDO.- El da
de la jornada electoral, podrn realizarse encuestas a boca de urna y conteos rpidos
cuyos resultados slo podrn divulgarse despus de ser emitido por la Junta Central
Electoral (JCE) el Boletn Final de resultados provisionales.
PARRAFO: en los casos de encuestas a boca de urna las mismas debern realizarse
fuera de los recintos donde operen colegios electorales
ARTCULO 63.- FISCALIZACIN DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL.La Junta Central Electoral (JCE) velar por el correcto cumplimiento de todas las
especificaciones descritas, para tal fin se crearn los organismos tcnicos
correspondientes.
ARTCULO 64.- PUBLICACIN DE LAS RECTIFICACIONES. Los medios
informativos que hayan publicado o difundido los resultados de una encuesta violando
las disposiciones del presente reglamento estarn obligados a publicar y difundir en el
plazo de tres das las rectificaciones requeridas por la Junta Central Electoral, haciendo
constar los motivos de la rectificacin. La publicacin deber hacerse en el mismo
espacio y pginas en que apareci la informacin que se rectifica.
ARTCULO 65.- PUBLICACIN DE LAS RECTIFICACIONES APARECIDAS
EN PUBLICACIONES NO DIARIAS.- Si los resultados de las encuestas que se
ordena rectificar se hubieran difundido en una publicacin cuya periodicidad no
permitiera divulgar las correcciones en los tres das siguientes a su aparicin, el
propietario o representante de la empresa encuestadora deber hacerla publicar, haciendo
constar esta circunstancia. Lo har dentro del plazo de los tres das indicado, en otro
medio de la misma zona y de similar difusin.
CAPTULO IX
DEL PRESUPUESTO, LOS GASTOS DE CAMPAA Y
PROPAGANDA ELECTORAL
ARTCULO 66.- Quedarn comprendidos dentro de los gastos de campaa los que se
realicen por los siguientes conceptos:
a. Gastos de Actividades, que comprenden la celebracin de eventos polticos en lugares
pblicos o privados en los que se promueva al candidato y que tenga que finalidad la
captacin del voto;
b. Gastos operacionales de campaa, que comprende los sueldos y salarios del personal
eventual, el arrendamiento de bienes, muebles e inmuebles, el transporte de material y
personal, viticos, adquisicin de equipos y otros similares; y
c. Gastos de propaganda en prensa, radio, televisin y publicidad grfica, que
comprenden los realizados en cualquiera de estos medios tales como mensajes, anuncios
publicitarios y similares, tendentes a la captacin del voto.

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ARTCULO 67.- PRESUPUESTOS.- Los partidos polticos depositarn ante la Junta

Central Electoral un informe que contenga el presupuesto general de gastos en que
incurrir la organizacin poltica en el proceso electoral, si el mismo fuera diferente al
presupuesto del candidato, en todo caso, deber tambin adicionar el presupuesto del
candidato, debiendo detallar las informaciones siguientes:
a)
b)
c)
d)

Nmina de contribuyentes.
Fuentes de ingresos.
Relacin de ingresos.
Relacin de egresos.

En caso de actividades generales, especificar el tipo de actividad y los contribuyentes

particulares a la misma. Las donaciones o contribuciones efectuadas por personas fsicas
o jurdicas, a los partidos o candidatos (as), ya sea en numerario o en especie, debern ser
identificadas.
PRRAFO: Dentro de los noventas (90) das anteriores a las elecciones, los partidos y
agrupaciones reconocidas presentarn a la Junta Central Electoral la proyeccin de los
fondos que sern invertidos durante el proceso electoral correspondiente. Dentro de los
sesenta (60) das posteriores a la proclamacin oficial electoral, los partidos,
agrupaciones polticas accidentales, alianzas y coaliciones presentarn a la Junta Central
Electoral, con carcter de Declaracin Jurada, una relacin con los gastos incurridos en la
campaa electoral y que no fueran contemplados en el presupuesto originalmente
depositado, con los requerimientos especificados anteriormente, quedando la Junta
Central Electoral facultada para efectuar las indagaciones necesarias para establecer la
exactitud del movimiento econmico correspondiente a dicha campaa.
ARTCULO 68. DEL TOPE EN EL GASTO ELECTORAL.- Los partidos polticos y
agrupaciones accidentales inscritas debern depositar en la Junta Central Electoral, en un
plazo que no exceda los sesenta (60) das antes del da de la eleccin, su presupuesto de
ingresos y gastos de campaa. A los fines de este reglamento, se establece como tope de
gastos de campaa el presupuesto ms alto que sea presentado por cualquiera de los
candidatos (as) inscritos o por los partidos que lo presenten como tal, en todo caso ningn
candidato o partido podr superar ese presupuesto; las donaciones y colaboraciones sern
consideradas como parte del gasto.
PARRAFO: Los gastos propios de la vida institucional del partido, tales como
alquileres, nmina ordinaria, no se considerarn gasto electoral.
Captulo X
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES Y SANCIONES
ARTCULO 69.- De conformidad con lo dispuesto por la Ley Electoral No. 275-97
corresponder a la Junta Central Electoral (JCE):
a) Adoptar las medidas cautelares que tengan como propsito hacer cesar el uso
indebido de los recursos y medios del Estado en la campaa electoral, al tenor de
lo dispuesto por el artculo 47, prrafo II de la Ley Electoral 275-97.

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PROYECTO
b) Tomar las medidas que fueran necesarias para garantizar la libertad de reunin a
que tienen derecho los partidos y candidatos (as) en el perodo de campaa
electoral, procurando que no colidan las manifestaciones pblicas programadas
por los partidos y adoptando las admoniciones que correspondan contra quienes
violenten las reglamentaciones adoptadas al respecto por la Junta Central
Electoral (JCE); todo de conformidad con el Art. 90 de la Ley Electoral 275-97.
c) Dictar las admoniciones que correspondan, contra quienes emitan por cualquier
medio de difusin, frases o conceptos contrarios a la decencia, decoro y dignidad
de las agrupaciones o partidos polticos o sus candidatos (as), conforme el Art. 94,
letra d) la Ley Electoral No. 275-97.
d) Adoptar todas las medidas cautelares que fueren necesarias para garantizar el
efectivo cumplimiento del presente Reglamento.
ARTCULO 70.- Corresponde a los tribunales ordinarios el dictar las sanciones penales
correspondientes en los siguientes casos:
a) Violacin de las normas sobre involucramiento de Funcionarios (as)
administrativos o judiciales en los actos electorales, en consonancia con el Art.
173, literal 18, de la Ley Electoral 275-97.
b) Violacin de las normas sobre intervencin de los individuos de cualquier cuerpo
de polica o de fuerza pblica en las elecciones, conforme el Art. 173, literal 19 de
la Ley Electoral 275-97.
c) Violacin de las normas sobre medio ambiente realizadas durante la campaa
electoral, particularmente aquellas que afectan la flora, la fauna y los niveles de
decibeles permitidos para la emisin de ruidos; todo conforme la Ley de Medio
Ambiente No. 64-00 completar fecha y sus Reglamentos y el Art. 6, Cmara
Administrativa literal j; ttulo Cmara Administrativa, de la Ley Electoral 275-97.
d) Violacin de las normas sobre uso de los medios de comunicacin, de
conformidad con el Art. 173, literal 23 de la Ley Electoral 275-97.
e) Violacin del presente Reglamento, al tenor de lo dispuesto por el Art. 173, literal
22 de la Ley Electoral 275-97.
ARTCULO 71.- Corresponde a los Ayuntamientos Municipales, en cumplimiento con
la Ley 675 sobre Urbanizacin y Ornato Pblico, y otras disposiciones municipales:
a) Disponer todas las medidas necesarias tendentes a preservar el ornato pblico
durante la campaa electoral;

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PROYECTO
b) Calificar de estorbo pblico las vallas, letreros o propaganda de cualquier tipo
que se constituyan en un obstculo para el libre trfico municipal; adoptando las
previsiones de lugar para su remocin.
Capitulo XI
DE LAS COMPETENCIAS
Artculo 72.- La aplicacin del presente reglamento corresponde a los rganos de la
Junta Central Electoral de la manera que se indica a continuacin:
PARRAFO I: El pleno de la Junta Central Electoral es el rgano competente para la
promocin de los acuerdos institucionales entre los Partidos Polticos, medios de
comunicacin y entidades pblicas y privadas con el propsito de lograr una
implementacin efectiva del presente Reglamento. Asimismo, podr disponer de las
medidas que considere apropiadas para asegurar el libre ejercicio de los derechos de
trnsito, libre reunin, igualdad de acceso a los medios de comunicacin, tanto estatales
como privados, con el propsito de garantizar los derechos y obligaciones de los partidos
polticos y los ciudadanos durante la campaa electoral.
PARRAFO II: La Cmara Administrativa de la Junta Central Electoral es el rgano
competente para la implementacin de las medidas administrativas tendentes a la
aplicacin del presente Reglamento; en particular, todas las medidas relacionadas con la
propaganda poltica, as como cualquier otra disposicin o instruccin particular tendente
a garantizar el derecho al sufragio y la equidad en la competencia partidaria durante el
periodo electoral.
PARRAFO III: La Cmara Contenciosa -Electoral de la Junta Central Electoral es el
rgano competente para conocer de todos los diferendos y disputas que se presentaren
entre los partidos polticos; en relacin con la implementacin del presente Reglamento.
Capitulo XII
DE LA PUBLICIDAD
ARTCULO 73.- PUBLICIDAD.- El presente Reglamento ser fijado en la tablilla de
publicaciones, en la pgina Web de la JUNTA CENTRAL ELECTORAL y ser
notificado a todos los partidos polticos reconocidos en cumplimiento de las
disposiciones de la Ley Electoral 275-97 de fecha 21 de diciembre del 1997 y sus
modificaciones y la Ley General de Libre Acceso a la Informacin Pblica No.200-04 de
fecha 03 de marzo del 2004.

La presente versin del Proyecto De Reglamento De Campaa Electoral, Actos De

Propaganda y Uso De Medios De Comunicacin es la resultante, luego de conocida la
propuesta de Anteproyecto originalmente sometida e incluye todas las modificaciones
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PROYECTO
acordadas en las diferentes sesiones en que se debati, siendo la ltima, la sesin
administrativa de fecha 12 del mes de septiembre del ao 2007.

Dr. Julio Csar Castaos Guzmn

Presidente

Dr. Roberto Rosario Mrquez

Miembro

Dr. Mariano Amrico Rodrguez Rijo

Miembro

Dr. Jos Angel Aquino Rodrguez

Miembro

Licda. Aura Celeste Fernndez Rodrguez

Miembra

Dr. Cesar Francisco Fliz Fliz

Miembro

Dra. Leyda Margarita Pia Medrano

Miembra

Dr. John N. Guiliani Valenzuela

Miembro

Dr. Eddy de Jess Olivares Ortega

Miembro

Versin para publicacin Reglamento de Campaa

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