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MUESTRA:

2.5.3.1. Figura de los datos sobre la poblacin de encuestados


2.5.3.1.1. Porcentajes encuestados segn el cargo
Tabla 1
OCUPACIN
Magistrados
Abogados
Autoridad Martima
TOTAL

CANTIDAD
%
10
3.52%
269
94.72%
5
1.76%
284 100.00%

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque

Figura N 1

Datos de los informantes segun


Ocupacion

Magistrados
Abogados
Autoridad Martima

3.52%

94.72%

1.76%

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 3.52% de
los informantes son magistrados, el 94.72% de los encuestados son
abogados y el 1.76% corresponden a autoridades martimas.

2.5.3.1.2. Porcentaje de encuestados segn Aos de experiencia


Tabla 2
AOS DE EXPERIENCIA
0 a 5 aos
6 a 10 aos
11 a 15 aos
16 a 20 aos
21 a ms
TOTAL

Cantidad
%
95
33.45%
69
24.30%
58
20.42%
39
13.73%
23
8.10%
284 100.00%

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque segn aos de experiencia

Figura N2

Datos de los informantes segun aos


de Experiencia
8.10%
0 a 5 aos

13.73%

33.45%

6 a 10 aos
11 a 15 aos
16 a 20 aos

20.42%

21 a ms
24.30%

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 33.45%
corresponde de 0-5 aos, el 24.30% de 6-10 aos, el 20.42% de 11-15
aos, el 13.73% de 16-20 y el 8.10% de 21 a ms segn los aos de
experiencia.

TERCERA PARTE: RESULTADOS


(CAPITULO 3): SITUACION ACUTAL DEL PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR EN EL RGIMEN PESQUERO PERUANO.
3.1 Situacin Actual de los Operadores del Derecho respecto
del Procedimiento Sancionador en el Rgimen Pesquero
Peruano.
3.1.1 Resultados de Conocimiento u Aplicacin; y Desconocimiento de
Los Planteamientos Tericos en los Operadores del Derecho.
A.- El promedio de los porcentajes de Desconocimiento de los
planteamientos tericos en los operadores del derecho

es

de

55.28%
La prelacin individual para cada Planteamiento terico en la siguiente
tabla es de:
Tabla 3

PLANTEAMIENTOS TERICOS

Administracin Pblica
Potestad Sancionadora
Principio de debido proceso
Derecho pesquero
TOTAL
ENCUESTADOS

Rptas no
contestadas
163
154
159
152
628
284

%
57.39%
54.23%
55.99%
53.52%
55.28%

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque.

B.- El promedio de los porcentajes de Conocimiento de los planteamientos


tericos en los operadores del derecho es de 44.72%
La prelacin individual para cada Planteamiento terico en la siguiente
tabla es de:

Tabla 4

PLANTEAMIENTOS TERICOS

Administracin Pblica
Potestad Sancionadora
Principio de debido proceso
Derecho pesquero

Rptas
contestadas
121
130
125
132
TOTAL
508
ENCUESTADOS
284

%
42.61%
45.77%
44.01%
46.48%
44.72%

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque.

Figura N 5

nivel de conocimiento de los


planteamientos tericos

44.72%

Conocimiento de
aplicacin
Desconocimiento o no
aplicacin

55.28%

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 55.28% de
los informantes desconoce o no aplica los planteamientos tericos
mientras que un 44.72% conoce y aplica dichos planteamientos tericos

3.1.2 Razones o Causas del Desconocimiento de los Planteamientos Tericos.

Figura N 6

RAZONES O CAUSAS
Falta de capacitacion
Son Dificiles de Aplicar

30.63

No estoy de acuerdo con


aplicarlos

28.52
19.72

No se como aplicarlos

16.55
4.58

Otra Razon

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin:
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 30.63% de
los informantes consideran que las razones o causas del
Desconocimiento o No Aplicacin respecto de los planteamientos
tericos es por falta de capacitacin, el 28.52% de los encuestados
considera que son difciles de aplicar, el 19.72% considera que no est
de acuerdo con aplicarlos, el 16.55% no saben cmo aplicarlos, y otros
4.58%

Tabla 6
RAZONES O CAUSAS
Falta de capacitacin
Son Dificiles de Aplicar
No estoy de acuerdo con aplicarlos
No se como aplicarlos
Otra Razon
ENCUESTADOS

CANTIDAD
%
87
30.63%
81
28.52%
56
19.72%
47
16.55%
13
4.58%
284 100.00%

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque.

3.1.3 Resultado de Conocimiento y Desconocimiento de las Normas en


los Operadores del Derecho.

A.- El promedio de los porcentajes de Desconocimiento de las Normas


en los operadores del derecho es de 54.58%
La prelacin individual para cada Norma en la siguiente tabla es de:
Tabla 7
Rptas no
NORMAS
contestadas
%
Artculo 229.- mbito de aplicacin de este Captulo. Ley N 27444
Ley del Procedimiento Administrativo General
157
55.28%
Artculo 231-A.- Reglas sobre el ejercicio de la potestad
sancionadora, Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General
149
52.46%
Artculo 236.- Medidas de carcter provisional. Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General
152
53.52%
Articulo 13 Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento sostenible
de la diversidad biolgica Ley N 26839
162
57.04%
TOTAL
620
54.58%
ENCUESTADOS
284
Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el
departamento de Lambayeque.

B.- El promedio de los porcentajes de Conocimiento de las normas en


los operadores del derecho es de 45.42%
La prelacin individual para cada Norma en la siguiente tabla es de:
Tabla 8

NORMAS
Artculo 229.- mbito de aplicacin de este Captulo. Ley N 27444 Ley
del Procedimiento Administrativo General
Artculo 231-A.- Reglas sobre el ejercicio de la potestad sancionadora,
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
Artculo 236.- Medidas de carcter provisional. Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General
Articulo 13 Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento sostenible de
la diversidad biolgica Ley N 26839
TOTAL
ENCUESTADOS

Rptas
contestadas

127

44.72%

135

47.54

132

46.48%

122

42.96%

516

45.42%
284

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque.

Figura N 7

conocimiento y desconocimiento de
las normas nacionales

45.42%

Conocimiento o
aplicacion
Desconocimiento o no
aplicacin

54.58%

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 54.58% de
los informantes desconoce o no aplica las normas nacionales, mientras
que un 45.42% conoce y aplica dichas normas nacionales.

3.1.4 Principales Razones o Causas del Desconocimiento de las Normas


en los Operadores del Derecho.
Figura N 8

principales Razones o Causas del


desconocimiento
Falta de capacitacin

8.80%
12.32%

Son difciles de aplicar

29.93%

No estoy de acuerdo con


aplicarlos
22.18%

No s cmo aplicarlos
26.76%

Otra razn

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin:
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 29.93% de
los

informantes

consideran

que

las

razones

causas

del

Desconocimiento o No Aplicacin respecto a las Normas es por falta de


capacitacin, el 26.76% de los encuestados considera que son difciles
de aplicar, el 22.18% considera que no est de acuerdo con aplicarlos, el
12.32% no saben cmo aplicarlos, y otros 8.80%.

Tabla 9
RAZONES O CAUSAS
Falta de capacitacin
Son difciles de aplicar
No estoy de acuerdo con aplicarlos
No s cmo aplicarlos
Otra razn
INFORMANTES

CANTIDAD
%
85
29.93%
76
26.76%
63
22.18%
35
12.32%
25
8.80%
284 100.00%

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque.

3.1.5 Resultado del Nivel de Conocimiento y Desconocimiento de la


Legislacin Comparada en los Operadores del Derecho.
A.- El promedio de los porcentajes de Desconocimiento de la
Legislacin Comparada en los operadores del derecho es de 55.40%
La prelacin individual para cada Legislacin Comparada en la siguiente
tabla es de:
Tabla 10
Rptas No
LEGSLACIN COMPARADA
contestadas
Chile Ley 19880 Artculo 32. Medidas provisionales
161
Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 134. Garanta de
procedimiento
157
Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 137. Presuncin de
inocencia
154
TOTAL
472
ENCUESTADOS
284

%
56.69%

55.28%

54.23%
55.40%

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque.

B.- El promedio de los porcentajes de Conocimiento en la Legislacin


Comparada en los en los operadores del derecho es de 44.60%
La prelacin individual para cada Legislacin Comparada en la siguiente
tabla es de:
Tabla 11
Rptas
LEGSLACIN COMPARADA
Contestadas
%
Chile Ley 19880 Artculo 32. Medidas provisionales
123
43.31%
Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 134. Garanta de
procedimiento
127
44.72%
Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 137. Presuncin de
inocencia
130
45.77%
TOTAL
380
44.60%
ENCUESTADOS
284
Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el
departamento de Lambayeque.

Figura N 9

Nivel de conocimiento y
desconocimiento de la Legislacin
Comparada

Conocimiento o aplicacion
44.60%
Desconocimiento o no
aplicacin

55.40%

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 55.40% de
los informantes desconoce o no aplica la legislacin comparada,
mientras que un 44.60% conoce y aplica la legislacin comparada.

3.1.6 Principales Razones o Causas del Desconocimiento de la legislacin


comparada en Los Operadores del Derecho.
Figura N 10

RAZONES O CAUSAS
Falta de capacitacion
Son dificiles de aplicar
No estoy de acuerdo con
aplicarlas

30.63
22.89

No se como aplicarlos

24.30
14.79

Otra Razon
7.39

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin:
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 33.81% de
los informantes consideran que las razones o causas del
Desconocimiento o No Aplicacin respecto a la legislacin comparada es
por falta de capacitacin, el 27.22% de los encuestados considera que
son difciles de aplicar, el 23.78% considera que no est de acuerdo con
aplicarlos, el 10.32% no saben cmo aplicarlos, y otros 4.87%

Tabla 12
RAZONES O CAUSAS
Falta de capacitacion
Son dificiles de aplicar
No estoy de acuerdo con aplicarlas
No se como aplicarlos
Otra Razon
ENCUESTADOS

CANTIDAD
%
87
30.63%
65
22.89%
69
24.30%
42
14.79%
21
7.39%
284 100.00%

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque.

3.2 Situacin Actual de los Responsables respecto del Procedimiento


Sancionador en el Rgimen Pesquero Peruano.
3.2.1 Porcentaje de Conocimiento y Desconocimiento de Planteamientos
Tericos en Los Responsables.
A.- El promedio de los porcentajes de Desconocimiento de los
Planteamientos Tericos en los responsables es de 54.75%
La prelacin individual para cada Planteamiento Terico en la siguiente
tabla es de:
Tabla 13

PLANTEAMIENTOS TERICOS
Funcin Administrativa
Derecho Administrativo
Sancin Administrativa Ambiental
Non bis in dem
TOTAL
ENCUESTADOS

Rptas no
Contestadas
163
154
156
149
622
284

%
57.39%
54.23%
54.93%
52.46%
54.75%

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque.

B.- El promedio de los porcentajes de Conocimiento de los


Planteamientos Tericos en los responsables es de 45.25%
La prelacin individual para cada Planteamiento Terico en la siguiente
tabla es de:
Tabla 14

PLANTEAMIENTOS TERICOS
Funcin Administrativa
Derecho Administrativo
Sancin Administrativa Ambiental
Non bis in dem
TOTAL
ENCUESTADOS

Rptas
Contestadas
121
130
128
135
514
284

%
42.61%
45.77%
45.07%
47.54%
45.25%

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque.

Figura N 11

conocimiento y desconocimineto de
los Planteamientos Tericos

45.25%

Conocimiento o
aplicacin
Desconocimiento o No
aplicacin

54.75%

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 54.75% de
los informantes desconoce o no aplica los planteamientos tericos,
mientras que un 45.60% conoce y aplica los planteamientos tericos.

3.2.2 Principales Razones o Causas del Desconocimiento de los


Planteamientos Tericos en los Responsables.
Figura N 12

principales Razones o Causas


8.10

Falta de capacitacion
20.77
Son dificiles de aplicar

17.25

No estoy de acuerdo con


aplicarlas
No se como aplicarlos
28.87

25.00

Otra Razon

Fuente: Propia Investigacin

Descripcin:
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 20.77% de
los

informantes

consideran

que

las

razones

causas

del

Desconocimiento o No Aplicacin respecto de conceptos bsicos es por


falta de capacitacin, el 28.87% de los encuestados considera que son
difciles de aplicar, el 25.00% considera que no est de acuerdo con
aplicarlos, el 17.25% no saben cmo aplicarlos, y otros 8.10%.

Tabla 15
RAZONES O CAUSAS
Falta de capacitacion
Son dificiles de aplicar
No estoy de acuerdo con aplicarlas
No se como aplicarlos
Otra Razon
ENCUESTADOS

CANTIDAD
%
59
20.77%
82
28.87%
71
25.00%
49
17.25%
23
8.10%
284 100.00%

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque.

(CAPITULO 4): ANALISIS DE LA SITUACION ENCONTRADA EN


EL

PROCEDIMIENTO

SANCIONADOR

EN

EL

RGIMEN

PESQUERO PERUANO.
4.1. ANALISIS DE LA SITUACION ENCONTRADA EN LOS OPERADORES
DEL DERECHO RESPECTO DE EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EN
EL RGIMEN PESQUERO PERUANO.
4.1.1. ANALISIS DE LOS OPERADORES DEL DERECHO RESPECTO A
LOS PLANTEAMIENTOS TEORICOS.
Tericamente se plantea que, entre planteamientos tericos que deben
conocer y aplicar bien los operadores del derecho tenemos los siguientes:
a. Administracin Pblica.- un conjunto de ideas, actitudes, normas,
procesos, instituciones y otras formas de conducta humana que
determinan cmo se distribuye y ejerce la autoridad poltica y cmo
se atiende los intereses pblicos
b. Potestad Sancionadora.- capacidad especial de producir a su
voluntad y por medio de sus actos, los efectos jurdicos deseados.
c. Principio de debido proceso.- aplicarn sanciones sujetndose al
procedimiento establecido respetando las garantas del debido
proceso.
d. Derecho pesquero.- conjunto de normas pertenecientes al derecho
pblico que tienen por objeto regular la actividad humana referida a
la captura o sustraccin de las especies o elementos biolgicos que
hacen vida normal en el agua.

Pero en la realidad, de la opinin de los encuestados se ha obtenido


como resultado, segn el FIGURA N 05 que: el promedio de los
porcentajes

de

Desconocimiento

No

Aplicacin

de

los

Planteamientos Tericos por parte de los operadores del derecho es


de 54.77%, mientras que el promedio de los porcentajes de
Conocimiento o Aplicacin de los Planteamientos Tericos por parte
de los operadores del derecho es de 45.23%, con una prelacin

individual para cada Planteamiento Terico como a continuacin


veremos:

A. El promedio de los porcentajes de Desconocimiento o No


Aplicacin de los Planteamientos Tericos en los responsables es
de 55.28% con un total de 628 respuestas no contestadas; que lo
interpretamos

como

negativo;

y,

lo

interpretamos

como:

Empirismos Normativos.

La prelacin individual para cada planteamiento terico es de:


Tabla 3

PLANTEAMIENTOS TERICOS

Administracin Pblica
Potestad Sancionadora
Principio de debido proceso
Derecho pesquero
TOTAL
ENCUESTADOS

Rptas no
contestadas
163
154
159
152
628
284

%
57.39%
54.23%
55.99%
53.52%
55.28%

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque.

B. El promedio de los porcentajes de Conocimiento o Aplicacin de


los Planteamientos Tericos en los operadores del derecho es de
44.72% con un total de 508 respuestas no contestadas; que lo
interpretamos como positivo; y, lo interpretamos como: Logros.

La prelacin individual para cada planteamiento terico es de:


Tabla 4

PLANTEAMIENTOS TERICOS

Administracin Pblica
Potestad Sancionadora
Principio de debido proceso
Derecho pesquero

Rptas
contestadas
121
130
125
132
TOTAL
508
ENCUESTADOS
284

%
42.61%
45.77%
44.01%
46.48%
44.72%

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque.

4.1.1.1. Apreciaciones resultantes del anlisis en los operadores del


derecho respecto a los Planteamientos Tericos.
Empirismos Normativos en los operadores del derecho, respecto a
los Planteamiento Tericos
o 55.28% de Empirismos Normativos en los operadores del
derecho respecto a los Planteamientos Tericos.

La prelacin individual de porcentajes de Empirismos


Aplicativos en los operadores del derecho, respecto a
Planteamientos

Tericos,

Administracin

Pblica,

es

de:

54.23%

57.39%
para

para

Potestad

Sancionadora, 55.99% para Principio de debido proceso,


53.52% para Derecho pesquero.
Logros

en

los

operadores

del

derecho,

respecto

los

Planteamiento Tericos
o 44.72% de Logros en los operadores del derecho respecto a
los Planteamientos Tericos.

La prelacin individual de porcentajes de Logros en los


operadores del derecho, respecto a Planteamientos
Tericos, es de: 42.61% para Administracin Pblica,
45.77%

para

Potestad

Sancionadora,

44.01%

para

Principio de debido proceso, 46.48% para Derecho


pesquero.
Principales Razones o Causas de los Empirismos Normativos
o 30.63% por falta de capacitacin
o 28.52% son difciles de aplicar
o 19.72% no estn de acuerdo con aplicarlos
o 16.55% no saben cmo aplicarlos
o 4.58% otra razn

4.1.2. ANALISIS DE LOS OPERADORES DEL DERECHO RESPECTO A


LAS NORMAS.
Jurdicamente se plantea que, entre las normas que deben conocer y aplicar
bien los operadores del derecho tenemos los siguientes:
a. Artculo 229.- mbito de aplicacin de este Captulo. Ley N
27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.229.1 Las disposiciones del presente Captulo disciplinan la facultad que
se atribuye a cualquiera de las entidades para establecer
infracciones administrativas y las consecuentes sanciones a los
administrados.
b. Artculo 231-A.- Reglas sobre el ejercicio de la potestad
sancionadora,

Ley

27444

Ley

del

Procedimiento

Administrativo General.Cuando el procedimiento sancionador recaiga sobre la carencia de


autorizacin o licencia para la realizacin de varias conductas
individuales que, atendiendo a la naturaleza de los hechos, importen
la comisin de una actividad y/o proyecto que las comprendan en
forma general, cuya existencia haya sido previamente comunicada a
la entidad competente, la sancin no podr ser impuesta en forma
individualizada, sino aplicada en un concepto global atendiendo a los
criterios previstos en el inciso 3 del Artculo 230...
c. Artculo 233.- Prescripcin Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General.- 233.1 La facultad de la autoridad para
determinar la existencia de infracciones administrativas, prescribe en
el plazo que establezcan las leyes especiales, sin perjuicio del
cmputo de los plazos de prescripcin respecto de las dems
obligaciones que se deriven de los efectos de la comisin de la
infraccin. En caso ello no hubiera sido determinado, dicha facultad
de la autoridad prescribir a los cuatro (4) aos

d. Artculo 236.- Medidas de carcter provisional. Ley N 27444


Ley del Procedimiento Administrativo General.- 236.1 La
autoridad que instruye el procedimiento podr disponer la adopcin
de medidas de carcter provisional que aseguren la eficacia de la
resolucin final que pudiera recaer, con sujecin a lo previsto por el
Artculo 146 de esta Ley.
e.

Articulo 13 Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento


sostenible de la diversidad biolgica Ley N 26839
El Estado promueve el establecimiento e implementacin de
mecanismos de conservacin in situ de la diversidad biolgica, tales
como la declaracin de reas Naturales Protegidas y el manejo
regulado de otros ecosistemas naturales, para garantizar la
conservacin de ecosistemas, especies y genes en su lugar de
origen y promover su utilizacin sostenible

Pero en la realidad, de la opinin de los encuestados se ha obtenido como


resultado, segn el FIGURA N 07 que: el promedio de los porcentajes de
Desconocimiento o No Aplicacin de las Normas por parte de los operadores
del derecho es de 55.51%, mientras que el promedio de los porcentajes de
Conocimiento o Aplicacin de las Normas por parte de los operadores del
derecho es de 44.49%, con una prelacin individual para cada Norma como a
continuacin veremos:
A. El promedio de los porcentajes de Desconocimiento o No
Aplicacin de las Normas en los operadores del derecho es de
54.58% con un total de 620 respuestas no contestadas; que lo
interpretamos

como

negativo;

y,

lo

interpretamos

como:

Empirismos Aplicativos.

La prelacin individual para cada Norma es de:


Tabla 7

NORMAS
Artculo 229.- mbito de aplicacin de este Captulo. Ley N 27444

Rptas no
contestadas
%
157
55.28%

Ley del Procedimiento Administrativo General


Artculo 231-A.- Reglas sobre el ejercicio de la potestad
sancionadora, Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General
Artculo 236.- Medidas de carcter provisional. Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General
Articulo 13 Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento sostenible
de la diversidad biolgica Ley N 26839
TOTAL
ENCUESTADOS

149

52.46%

152

53.52%

162
620

57.04%
54.58%
284

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque.

B. El promedio de los porcentajes de Conocimiento o Aplicacin de


las Normas en los operadores del derecho es de 45.42% con un
total de 516 respuestas no contestadas; que lo interpretamos
como positivo; y, lo interpretamos como: Logros.

La prelacin individual para cada Norma es de:


Tabla 8

NORMAS
Artculo 229.- mbito de aplicacin de este Captulo. Ley N 27444 Ley
del Procedimiento Administrativo General
Artculo 231-A.- Reglas sobre el ejercicio de la potestad sancionadora,
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
Artculo 236.- Medidas de carcter provisional. Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General
Articulo 13 Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento sostenible de
la diversidad biolgica Ley N 26839
TOTAL
ENCUESTADOS

Rptas
contestadas

127

44.72%

135

47.54

132

46.48%

122

42.96%

516

45.42%
284

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque.

4.1.2.1. Apreciaciones resultantes del anlisis en los operadores del


derecho respecto a las Normas integrando Planteamientos Tericos.

Empirismos Normativos en los operadores del derecho de las Normas


integrando Planteamientos Tericos

Empirismos Normativos en los operadores del derecho, respecto a


las Normas
o 54.58% de Empirismos Normativos en los operadores del
derecho respecto a las Normas.

La prelacin individual de porcentajes de Empirismos


Normativos en los operadores del derecho, respecto a
Normas, es de: 55.28% para Artculo 229.- mbito de
aplicacin de este Captulo. Ley N 27444 Ley del
Procedimiento

Administrativo

General,

52.46%

para

Artculo 231-A.- Reglas sobre el ejercicio de la potestad


sancionadora, Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo

General,

53.52%

para

Artculo

236.-

Medidas de carcter provisional. Ley N 27444 Ley del


Procedimiento

Administrativo

General,

57.04%

para

Articulo 13 Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento


sostenible de la diversidad biolgica Ley N 26839.
Empirismos Normativos en los operadores del derecho, respecto a
los Planteamiento Tericos
o 55.28% de Empirismos Normativos en los operadores del
derecho respecto a los Planteamientos Tericos.

La prelacin individual de porcentajes de Empirismos


Aplicativos en los operadores del derecho, respecto a
Planteamientos

Tericos,

Administracin

Pblica,

es

de:

54.23%

57.39%
para

para

Potestad

Sancionadora, 55.99% para Principio de debido proceso,


53.52% para Derecho pesquero.
54.93% integrando porcentajes de Empirismos Normativos de los
Operadores del Derecho en EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
EN EL RGIMEN PESQUERO PERUANO.

Logros en los operadores del derecho de las Normas integrando


Planteamientos Tericos

Logros en los operadores del derecho, respecto a las Normas


o 45.42% de Logros en los operadores del derecho respecto a
las Normas.

La prelacin individual de porcentajes de Logros en los


operadores del derecho, respecto a Normas, es de:
44.72% para Artculo 229.- mbito de aplicacin de este
Captulo.

Ley

27444

Ley

del

Procedimiento

Administrativo General, 47.54% para Artculo 231-A.Reglas sobre el ejercicio de la potestad sancionadora, Ley
N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General,
46.48%

para

Artculo

provisional. Ley N

236.-

27444

Medidas

de

carcter

Ley del Procedimiento

Administrativo General, 42,96% para Articulo 13 Ley sobre


la Conservacin y Aprovechamiento sostenible de la
diversidad biolgica Ley N 26839.
Logros

en

los

operadores

del

derecho,

respecto

los

Planteamiento Tericos
o 44.72% de Logros en los operadores del derecho respecto a
los Planteamientos Tericos.

La prelacin individual de porcentajes de Logros en los


operadores del derecho, respecto a Planteamientos
Tericos, es de: 42.61% para Administracin Pblica,
45.77%

para

Potestad

Sancionadora,

44.01%

para

Principio de debido proceso, 46.48% para Derecho


pesquero.
45.07% integrando porcentajes de Logros de los Operadores del
Derecho en EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EN EL RGIMEN
PESQUERO PERUANO.

4.1.3. ANALISIS DE LOS OPERADORES DEL DERECHO RESPECTO DE


LA LEGISLACIN COMPARADA.
Jurdicamente se plantea que, entre la legislacin comparada que debe
conocerse y aplicarse bien los operadores del derecho tenemos los siguientes:
a. Chile Ley 19880 Artculo 32. Medidas provisionales. Iniciado el
procedimiento, el rgano administrativo podr adoptar, de oficio o a peticin
de parte, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la
eficacia de la decisin que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio
suficientes para ello( )

b. Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de las Administraciones


Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 134.
Garanta de procedimiento. 1. El ejercicio de la potestad sancionadora
requerir procedimiento legal o reglamentariamente establecido......( )

c. Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de las Administraciones


Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 137.
Presuncin

de

inocencia.

1.

Los

procedimientos

sancionadores

respetarn la presuncin de no existencia de responsabilidad administrativa


mientras no se demuestre lo contrario.

Pero en la realidad, de la opinin de los encuestados se ha obtenido como


resultado, segn el FIGURA N 09 que: el promedio de los porcentajes de
Desconocimiento o No Aplicacin de la legislacin comparada por parte de los
operadores del derecho es de 55.40%, mientras que el promedio de los
porcentajes de Conocimiento o Aplicacin de la legislacin comparada por
parte de los operadores del derecho es de 44.60%, con una prelacin individual
para cada Norma como a continuacin veremos:
A. El promedio de los porcentajes de Desconocimiento o No
Aplicacin de la legislacin comparada en los operadores del
derecho es de 55.40% con un total de 472 respuestas no

contestadas;

que

lo

interpretamos

como

negativo;

y,

lo

interpretamos como: discrepancia tericas.

La prelacin individual para cada Legislacin Comparada en la siguiente tabla


es de:
Tabla 10
Rptas No
LEGSLACIN COMPARADA
contestadas
Chile Ley 19880 Artculo 32. Medidas provisionales
161
Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 134. Garanta de
procedimiento
157
Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 137. Presuncin de
inocencia
154
TOTAL
472
ENCUESTADOS
284

%
56.69%

55.28%

54.23%
55.40%

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque.

B. El promedio de los porcentajes de Conocimiento o Aplicacin de


la legislacin comparada en los operadores del derecho es de
44.60% con un total de 380 respuestas contestadas; que lo
interpretamos como positivo; y, lo interpretamos como: Logros.

La prelacin individual para cada Legislacin Comparada en la siguiente tabla


es de:
Tabla 11
Rptas
LEGSLACIN COMPARADA
Contestadas
%
Chile Ley 19880 Artculo 32. Medidas provisionales
123
43.31%
Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 134. Garanta de
procedimiento
127
44.72%
Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 137. Presuncin de
inocencia
130
45.77%
TOTAL
380
44.60%
ENCUESTADOS
284

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque.

4.1.3.1. Apreciaciones resultantes del anlisis en los operadores del


derecho respecto a la legislacin comparada integrando Planteamientos
Tericos.

Discrepancias tericas en los operadores del derecho de la legislacin


comparada integrando Planteamientos Tericos
Discrepancias tericas en los operadores del derecho, respecto a la
legislacin comparada
o 55.40% de Discrepancias tericas en los operadores del
derecho respecto a la legislacin comparada.

La prelacin individual de porcentajes de discrepancias


tericas en los operadores del derecho, respecto a la
legislacin comparada, es de: 56.69% para Chile Ley
19880 Artculo 32. Medidas provisionales, 55.28% para
Espaa

Ley

30/1992

Administraciones
Administrativo

Rgimen

Pblicas

Comn.

Artculo

Jurdico

de

las

del

Procedimiento

134.

Garanta

de

procedimiento, 54.23% para Espaa Ley 30/1992 e


Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento

Administrativo

Comn.

Artculo

137.

Presuncin de inocencia
Discrepancias tericas en los operadores del derecho, respecto a
los Planteamiento Tericos
o 55.28% de Discrepancias tericas en los operadores del
derecho respecto a los Planteamientos Tericos.

La prelacin individual de porcentajes de Discrepancias


tericas en los operadores del derecho, respecto a
Planteamientos

Tericos,

es

de:

57.39%

para

Administracin

Pblica,

54.23%

para

Potestad

Sancionadora, 55.99% para Principio de debido proceso,


53.52% para Derecho pesquero.
55.34% integrando porcentajes de Discrepancias tericas de los
Operadores del Derecho en EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
EN EL RGIMEN PESQUERO PERUANO.

Logros en los operadores del derecho de la legislacin comparada


integrando Planteamientos Tericos
Logros en los operadores del derecho, respecto a la legislacin
comparada
o 44.60% de Logros en los operadores del derecho respecto a
la legislacin comparada

La prelacin individual de porcentajes de discrepancias


tericas en los operadores del derecho, respecto a la
legislacin comparada, es de: 43.31% para Chile Ley
19880 Artculo 32. Medidas provisionales, 44.72% para
Espaa

Ley

30/1992

Administraciones
Administrativo

Rgimen

Pblicas

Comn.

Artculo

Jurdico

de

las

del

Procedimiento

134.

Garanta

de

procedimiento, 45.77% para Espaa Ley 30/1992 e


Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento

Administrativo

Comn.

Artculo

137.

Presuncin de inocencia
Logros

en

los

operadores

del

derecho,

respecto

los

Planteamiento Tericos
o 44.72% de Logros en los operadores del derecho respecto a
los Planteamientos Tericos.

La prelacin individual de porcentajes de Logros en los


operadores del derecho, respecto a Planteamientos
Tericos, es de: 42.61% para Administracin Pblica,
45.77%

para

Potestad

Sancionadora,

44.01%

para

Principio de debido proceso, 46.48% para Derecho


pesquero.
44.66% integrando porcentajes de Logros de los Operadores del
Derecho en EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EN EL RGIMEN
PESQUERO PERUANO.

4.2.

ANALISIS

DE

LA

SITUACION

ENCONTRADA

DE

LOS

RESPONSABLES RESPECTO DE EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR


EN EL RGIMEN PESQUERO PERUANO.
4.2.1.

ANALISIS

DE

LOS

RESPONSABLES

RESPECTO

DE

LOS

PLANTEAMIENTOS TERICOS
Tericamente se plantea que, entre los conceptos bsicos que deben conocer
y aplicar bien en los responsables, tenemos los siguientes:
a. Funcin Administrativa.- es la actividad concreta, dirigida a travs
de una accin positiva, a la realizacin de los fines concretos de
seguridad, progreso y bienestar de la colectividad .Funcin esencial
en cuanto para la conservacin y el progreso de la sociedad

b. Derecho Administrativo.- es el conjunto de normas y principios de


Derecho Pblico interno que regula todas aquellas situaciones y
relaciones jurdicas, en que es parte la Administracin Pblica,
concebida como una funcin del Estado, orientada a prestar servicios
pblicos y promover el desarrollo social, cultural y econmico del
pas y el desarrollo humano espiritual y material de sus habitantes.
c. Sancin Administrativa Ambiental.- procedimiento cobijado por
ciertas garantas- se imponen a quienes incumplen con las normas
administrativas que desarrollan el mandato superior de proteccin
ambiental, mandato que no slo contempla cuidado y respeto del

medio ambiente sino tambin su uso racional e incluso la reparacin


o sustitucin.
d. Non

bis

in

dem.-

No

se

podrn

imponer

sucesiva

simultneamente una pena y una sancin administrativa por el


mismo hecho en los casos en que se aprecie la identidad del sujeto,
hecho y fundamento.

Pero en la realidad, de la opinin de los encuestados se ha obtenido como


resultado, segn el GRAFICO N 11 que: el promedio de los porcentajes de
Desconocimiento o No Aplicacin de los Planteamientos Tericos por parte
de los responsables es de 54.75%, mientras que el promedio de los
porcentajes de Conocimiento o Aplicacin de los Planteamientos Tericos
por parte de los operadores del derecho es de 45.25%, con una prelacin
individual para cada Planteamiento Terico como a continuacin veremos:

A. El promedio de los porcentajes de Desconocimiento o No


Aplicacin de los Planteamientos Tericos en los responsables es
de 54.75% con un total de 622 respuestas no contestadas; que lo
interpretamos

como

negativo;

y,

lo

interpretamos

como:

Discrepancias Tericas.

La prelacin individual para cada planteamiento terico en la


siguiente tabla es de:
Tabla 13
Rptas no
Contestadas

Funcin Administrativa

163

57.39%

Derecho Administrativo

154

54.23%

Sancin Administrativa Ambiental

156

54.93%

Non bis in dem

149

52.46%

622

54.75%

PLANTEAMIENTOS TERICOS

TOTAL
ENCUESTADOS

284

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque.

B. El promedio de los porcentajes de Conocimiento o Aplicacin de


los Planteamientos Tericos en los operadores del derecho es de
45.25% con un total de 514 respuestas no contestadas; que lo
interpretamos como positivo; y, lo interpretamos como: Logros.
C. La prelacin individual para cada Planteamiento Terico en la
siguiente tabla es de:
Tabla 14

PLANTEAMIENTOS TERICOS
Funcin Administrativa
Derecho Administrativo
Sancin Administrativa Ambiental
Non bis in dem
TOTAL
ENCUESTADOS

Rptas
Contestadas
121
130
128
135
514
284

%
42.61%
45.77%
45.07%
47.54%
45.25%

Fuente: cuestionario aplicado a magistrados abogados y autoridades martimas en el


departamento de Lambayeque.

4.1.2.1.1. Apreciaciones resultantes del anlisis en los responsables


respecto a los Planteamientos Tericos.
Discrepancias tericas en los responsables, respecto a los
Planteamiento Tericos
o 54.75% de Discrepancias tericas en los responsables
respecto a los Planteamientos Tericos.

La prelacin individual de porcentajes de discrepancias


tericas en los responsables, respecto a Planteamientos
Tericos, es de: 57.39% para Funcin Administrativa,
54.23% para Derecho Administrativo, 54.93% para Sancin
Administrativa Ambiental, 52.46% para Non bis in dem.

Logros en los responsables, respecto a los Planteamiento Tericos


o 45.25% de Logros en los responsables respecto a los
Planteamientos Tericos.

La prelacin individual de porcentajes de Logros en los


responsables, respecto a Planteamientos Tericos, es de:
42.61% para Funcin Administrativa, 45.77% para Derecho

Administrativo,

45.07%

para

Sancin

Ambiental, 47.54% para Non bis in dem.

Razones o Causas de los Discrepancias tericas


o 20.77% por falta de capacitacin
o 28.87% son difciles de aplicar
o 25.00% no estn de acuerdo con aplicarlos
o 17.25% no saben cmo aplicarlos
o 8.10% otra razn

Administrativa

(CAPITULO 5): CONCLUSIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO


SANCIONADOR EN EL RGIMEN PESQUERO PERUANO.
5.1. RESUMEN DE LAS APRECIACIONES RESULTANTES DEL ANALISIS
5.1.1. Resumen de las apreciaciones resultantes del anlisis, respecto a
las partes o variables del problema.
5.1.1.1. Empirismos Normativos
54.93% integrando porcentajes de Empirismos Normativos de los
operadores

del

derecho

en

el

Anlisis

del

procedimiento

Sancionador en el Rgimen Pesquero Peruano.


Empirismos Normativos en los operadores del derecho respecto a
las Normas integrando Planteamientos Tericos.
o 54.58% de empirismos normativos en los operadores del
derecho respecto a las Normas
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos Normativos
en los operadores del derecho, respecto a Normas, es de:
55.28% para Artculo 229.- mbito de aplicacin de este
Captulo. Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General,
52.46% para Artculo 231-A.- Reglas sobre el ejercicio de la
potestad sancionadora, Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General,
53.52% para Artculo 236.- Medidas de carcter provisional.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General,
57.04% para Articulo 13 Ley sobre la Conservacin y
Aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica Ley N
26839.

o 55.28% de empirismos normativos en los operadores del


derecho respecto a los Planteamientos tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos normativos
en los operadores del derecho, respecto a Planteamientos
Tericos, es de:
57.39% para Administracin Pblica,
54.23% para Potestad Sancionadora,
55.99% para Principio de debido proceso,
53.52% para Derecho pesquero.

5.1.1.2. Discrepancias Tericas


55.34% integrando porcentajes de Discrepancias Tericas de los
operadores

del

derecho

en

el

Anlisis

del

procedimiento

Sancionador en el Rgimen Pesquero Peruano.


o 54.40% de Discrepancias Tericas en los operadores del
derecho respecto a la legislacin comparada
La prelacin individual de porcentajes de discrepancias tericas
en los operadores del derecho, respecto a la legislacin
comparada, es de:

56.69% para Chile Ley 19880 Artculo 32. Medidas


provisionales,

55.28% para Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de


las

Administraciones

Administrativo

Comn.

Pblicas

Artculo

del
134.

Procedimiento
Garanta

de

procedimiento,

54.23% para Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de


las

Administraciones

Administrativo
inocencia

Comn.

Pblicas
Artculo

del

137.

Procedimiento
Presuncin

de

o 55.28% de Discrepancias Tericas en los operadores del


derecho respecto a los Planteamientos tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Discrepancias tericas
en los operadores del derecho, respecto a Planteamientos
Tericos, es de:

57.39% para Administracin Pblica,

54.23% para Potestad Sancionadora,

55.99% para Principio de debido proceso,

53.52% para Derecho pesquero.

Discrepancias Tericas en los responsables, respecto a los


Planteamiento Tericos
o 54.75% de Discrepancias Tericas en los responsables
respecto a los Planteamientos Tericos.
La prelacin individual de porcentajes de discrepancias tericas
en los responsables, respecto a Planteamientos Tericos, es de:

57.39% para Funcin Administrativa,

54.23% para Derecho Administrativo,

54.93% para Sancin Administrativa Ambiental,

52.46% para Non bis in dem.

5.1.2. Resumen de las apreciaciones resultantes del anlisis, respecto a


los logros como complementos de las partes o variables del
problema.
5.1.2.1. Logros
45.07% integrando porcentajes de Logros de los operadores del
Procedimiento Sancionador en el Procedimiento Sancionador en el
Rgimen Pesquero Peruano.
o 45.42% de Logros en los operadores del derecho respecto a
las Normas.
La prelacin individual de porcentajes de Logros en los
operadores del derecho, respecto a Normas, es de:

44.72% para Artculo 229.- mbito de aplicacin de este


Captulo.

Ley

27444

Ley

del

Procedimiento

Administrativo General,

47.54% para Artculo 231-A.- Reglas sobre el ejercicio de


la potestad sancionadora, Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General,

46.48%

para

Artculo

provisional. Ley N

236.-

27444

Medidas

de

carcter

Ley del Procedimiento

Administrativo General,

42,96% para Articulo 13 Ley sobre la Conservacin y


Aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica Ley
N 26839.

o 44.72% de Logros en los operadores del derecho respecto a


los Planteamientos Tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Logros en los
operadores del derecho, respecto a Planteamientos Tericos, es
de:

42.61% para Administracin Pblica,

45.77% para Potestad Sancionadora,

44.01% para Principio de debido proceso,

46.48% para Derecho pesquero.

44.66% integrando porcentajes de Logros de los operadores del


Procedimiento Sancionador en el Procedimiento Sancionador en el
Rgimen Pesquero Peruano.
o 44.60% de Logros en los operadores del derecho respecto a
la legislacin comparada.
La prelacin individual de porcentajes de discrepancias tericas
en los operadores del derecho, respecto a la legislacin
comparada, es de:

43.31% para Chile Ley 19880 Artculo 32. Medidas


provisionales,

44.72% para Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de


las

Administraciones

Administrativo

Comn.

Pblicas

Artculo

del
134.

Procedimiento
Garanta

de

procedimiento,

45.77% para Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de


las

Administraciones

Administrativo

Comn.

Pblicas
Artculo

del

137.

Procedimiento
Presuncin

de

inocencia

o 44.72% de Logros en los operadores del derecho respecto a


los Planteamientos Tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Logros en los
operadores del derecho, respecto a Planteamientos Tericos, es
de:

42.61% para Administracin Pblica,

45.77% para Potestad Sancionadora,

44.01% para Principio de debido proceso,

46.48% para Derecho pesquero.

Logros en los responsables, respecto a los Planteamiento Tericos


o 45.25% de Logros en los responsables respecto a los
Planteamientos Tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Logros en los
responsables, respecto a Planteamientos Tericos, es de:

42.61% para Funcin Administrativa,

45.77% para Derecho Administrativo,

45.07% para Sancin Administrativa Ambiental,

47.54% para Non bis in dem.

5.2. CONCLUSIONES PARCIALES


5.2.1. Conclusin Parcial 1
5.2.1.1. Contrastacin de la subhipotesis a
En el sub numeral 2.3.2. a), planteamos las subhipotesis a, mediante
el siguiente enunciado:
Se evidenciaron empirismos normativos por parte de los
operadores del derecho debido a que en las normas del
Procedimiento Sancionar del Rgimen Pesquero no se han tenido en
cuenta algunos conceptos que se consideran bsicos.

Frmula
Arreglo 1

: X1; A1;-B1;-B2
: -X, A,-B

Tomando como premisas, las siguientes apreciaciones resultantes del


anlisis (5.1.), que directamente se relacionan con esta subhipotesis a;

porque han sido obtenidas de la integracin de datos pertenecientes a los


dominios de variables que esta subhipotesis a cruza, como:
a) Logros
45.07% integrando porcentajes de Logros de los operadores del
Procedimiento Sancionador en el Procedimiento Sancionador en el
Rgimen Pesquero Peruano.
o 45.42% de Logros en los operadores del derecho respecto a
las Normas.
La prelacin individual de porcentajes de Logros en los
operadores del derecho, respecto a Normas, es de:

44.72% para Artculo 229.- mbito de aplicacin de este


Captulo.

Ley

27444

Ley

del

Procedimiento

Administrativo General,

47.54% para Artculo 231-A.- Reglas sobre el ejercicio de


la potestad sancionadora, Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General,

46.48%

para

Artculo

provisional. Ley N

236.-

27444

Medidas

de

carcter

Ley del Procedimiento

Administrativo General,

42,96% para Articulo 13 Ley sobre la Conservacin y


Aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica Ley
N 26839.

o 44.72% de Logros en los operadores del derecho respecto a


los Planteamientos Tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Logros en los
operadores del derecho, respecto a Planteamientos Tericos, es
de:

42.61% para Administracin Pblica,

45.77% para Potestad Sancionadora,

44.01% para Principio de debido proceso,

46.48% para Derecho pesquero.

b) Empirismos normativos
54.93% integrando porcentajes de Empirismos Normativos de los
operadores

del

derecho

en

el

Anlisis

del

procedimiento

Sancionador en el Rgimen Pesquero Peruano.


o 54.58% de empirismos normativos en los operadores del
derecho respecto a las Normas
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos Normativos
en los operadores del derecho, respecto a Normas, es de:
55.28% para Artculo 229.- mbito de aplicacin de este
Captulo. Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General,
52.46% para Artculo 231-A.- Reglas sobre el ejercicio de la
potestad sancionadora, Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General,
53.52% para Artculo 236.- Medidas de carcter provisional.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General,
57.04% para Articulo 13 Ley sobre la Conservacin y
Aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica Ley N
26839.
o 55.28% de empirismos normativos en los operadores del
derecho respecto a los Planteamientos tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Empirismos normativos
en los operadores del derecho, respecto a Planteamientos
Tericos, es de:
57.39% para Administracin Pblica,

54.23% para Potestad Sancionadora,


55.99% para Principio de debido proceso,
53.52% para Derecho pesquero.

Las anteriores premisas, nos dan base para establecer el Resultado de


la contrastacin de la subhipotesis a
La subhipotesis a se prueba parcialmente mayoritariamente, pues los
resultados arrojan un 54.93% de Empirismos Normativos. Y,
simultneamente, la subhipotesis a, se disprueba parcialmente
minoritariamente, pues los resultados arrojan un 45.07% de Logros.

5.2.1.2. Enunciado de la Conclusin Parcial 1


El resultado de la contrastacin de la subhipotesis a, nos da base o
fundamento para formular la Conclusin Parcial 1, mediante el
siguiente enunciado:
El Procedimiento Sancionador en el Rgimen Pesquero Peruano en los
operadores del derecho, en promedio adolecan de un 54.93% de
Empirismos Normativos a razn de que no se conocan o no se
aplicaban bien las Normas tales como: Artculo 229.- mbito de
aplicacin de este Captulo. Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General, Artculo 231-A.- Reglas sobre el ejercicio de la
potestad sancionadora, Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General, Artculo 236.- Medidas de carcter provisional.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, y el
Articulo 13 Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento sostenible de
la diversidad biolgica Ley N 26839; tambin los Planteamientos
Tericos tales como: Administracin Pblica, Potestad Sancionadora,
Principio de debido proceso y Derecho pesquero.; y consecuentemente
en promedio conocan y aplicaban bien en un 45.07%.

5.2.2. Conclusin Parcial 2


5.2.2.1. Contrastacin de la subhipotesis b

Se

observaron

discrepancias

tericas

por

parte

de

los

responsables respecto de los planteamientos tericos referentes


al Procedimiento Sancionar del Rgimen Pesquero
Frmula

: X2; A2; -B1

Arreglo 1

: -X, A,-B

Tomando como premisas, las siguientes apreciaciones resultantes del


anlisis (5.1.), que directamente se relacionan con esta subhipotesis
b;

porque

han

sido

obtenidas

de

la

integracin

de

datos

pertenecientes a los dominios de variables que esta subhipotesis b


cruza, como:
a) Logros
o 45.25% de Logros en los responsables respecto a los
Planteamientos Tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Logros en los
responsables, respecto a Planteamientos Tericos, es de:

42.61% para Funcin Administrativa,

45.77% para Derecho Administrativo,

45.07% para Sancin Administrativa Ambiental,

47.54% para Non bis in dem.

b) Discrepancias Tericas
o 54.75% de Discrepancias Tericas en los responsables
respecto a los Planteamientos Tericos.
La prelacin individual de porcentajes de discrepancias tericas
en los responsables, respecto a Planteamientos Tericos, es de:

57.39% para Funcin Administrativa,

54.23% para Derecho Administrativo,

54.93% para Sancin Administrativa Ambiental,

52.46% para Non bis in dem.

Las anteriores premisas, nos dan base para establecer el Resultado de


la contrastacin de la subhipotesis b
La subhipotesis b se prueba parcialmente mayoritariamente, pues los
resultados arrojan un 54.75% de Discrepancias Tericas. Y,
simultneamente, la subhipotesis b, se disprueba parcialmente
minoritariamente, pues los resultados arrojan un 45.25% de Logros.

5.2.2.2. Enunciado de la Conclusin Parcial 2


El resultado de la contrastacin de la subhipotesis b, nos da base o
fundamento para formular la Conclusin Parcial 2, mediante el
siguiente enunciado:
El Procedimiento Sancionador en el Rgimen Pesquero Peruano en los
responsables, en promedio adolecan de un 54.75% de Discrepancias
Tericas a razn de que no se conocan o no se aplicaban los
Planteamientos Tericos tales como: Funcin Administrativa, Derecho
Administrativo, Sancin Administrativa Ambiental, y Non bis in dem; y
consecuentemente en promedio conocan y aplicaban bien en un
45.25%.

5.2.1. Conclusin Parcial 3


5.2.1.1. Contrastacin de la subhipotesis c
En el subnumeral 2.3.2. c), planteamos las subhipotesis c,
mediante el siguiente enunciado:
Se apreciaron discrepancias tericas por parte de los operadores
del derecho debido a que al momento de llevar a cabo los
Procedimiento Sancionar del Rgimen Pesquero, no se han tenido
en cuenta los conceptos bsicos y adems porque no se tuvo en
consideracin a la legislacin comparada como experiencia exitosa
y que permita reducir estas discrepancias

Frmula

: X2; A1; -B1;-B3

Arreglo 1

: -X, A,-B

Tomando como premisas, las siguientes apreciaciones resultantes del


anlisis (5.1.), que directamente se relacionan con esta subhipotesis
c;

porque

han

sido

obtenidas

de

la

integracin

de

datos

pertenecientes a los dominios de variables que esta subhipotesis c


cruza, como:

a) Logros
44.66% integrando porcentajes de Logros de los operadores del
en el Procedimiento Sancionador en el Rgimen Pesquero
Peruano.
o 44.60% de Logros en los operadores del derecho respecto a
la legislacin comparada.

La prelacin individual de porcentajes de discrepancias tericas


en los operadores del derecho, respecto a la legislacin
comparada, es de:

43.31% para Chile Ley 19880 Artculo 32. Medidas


provisionales,

44.72% para Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de


las

Administraciones

Administrativo

Pblicas

Comn.

Artculo

del
134.

Procedimiento
Garanta

de

procedimiento,

45.77% para Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de


las

Administraciones

Administrativo

Pblicas

Comn.

Artculo

del

137.

Procedimiento
Presuncin

de

inocencia

o 44.72% de Logros en los operadores del derecho respecto a


los Planteamientos Tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Logros en los
operadores del derecho, respecto a Planteamientos Tericos, es
de:

42.61% para Administracin Pblica,

45.77% para Potestad Sancionadora,

44.01% para Principio de debido proceso,

46.48% para Derecho pesquero.

b) Discrepancias Tericas
55.34% integrando porcentajes de Discrepancias Tericas de los
operadores

del

derecho

en

el

Anlisis

del

procedimiento

Sancionador en el Rgimen Pesquero Peruano.


o 54.40% de Discrepancias Tericas en los operadores del
derecho respecto a la legislacin comparada

La prelacin individual de porcentajes de discrepancias tericas


en los operadores del derecho, respecto a la legislacin
comparada, es de:

56.69% para Chile Ley 19880 Artculo 32. Medidas


provisionales,

55.28% para Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de


las

Administraciones

Administrativo

Pblicas

Comn.

Artculo

del

Procedimiento

134.

Garanta

de

procedimiento,

54.23% para Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de


las

Administraciones

Administrativo

Pblicas

Comn.

Artculo

del

137.

Procedimiento
Presuncin

de

inocencia
o 55.28% de Discrepancias Tericas en los operadores del
derecho respecto a los Planteamientos tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Discrepancias tericas
en los operadores del derecho, respecto a Planteamientos
Tericos, es de:

57.39% para Administracin Pblica,

54.23% para Potestad Sancionadora,

55.99% para Principio de debido proceso,

53.52% para Derecho pesquero.

Las anteriores premisas, nos dan base para establecer el Resultado de


la contrastacin de la subhipotesis a
La subhipotesis a se prueba parcialmente mayoritariamente, pues los
resultados arrojan un 55.34% de Discrepancias Tericas. Y,
simultneamente, la subhipotesis a, se disprueba parcialmente
minoritariamente, pues los resultados arrojan un 44.66% de Logros.

5.2.1.2. Enunciado de la Conclusin Parcial 3


El resultado de la contrastacin de la subhipotesis a, nos da base o
fundamento para formular la Conclusin Parcial 1, mediante el
siguiente enunciado:
El Procedimiento Sancionador en el Rgimen Pesquero Peruano en los
operadores del derecho, en promedio adolecan de un 55.34% de
Discrepancias Tericas a razn de que no se conocan o no se
aplicaban bien los Planteamientos Tericos tales como: Administracin
Pblica, Potestad Sancionadora, Principio de debido proceso y Derecho
pesquero; tambin la legislacin comparada tales como: Chile Ley 19880

Artculo 32. Medidas provisionales, Espaa Ley 30/1992 e Rgimen


Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn. Artculo 134. Garanta de procedimiento y Espaa Ley 30/1992 e
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo

Comn.

Artculo

137.

Presuncin

de

inocencia;

consecuentemente en promedio conocan y aplicaban bien en un 44.66%.

5.3. CONCLUSION GENERAL


5.3.1. Contrastacin de la Hiptesis Global
El Procedimiento Sancionador en el Rgimen Pesquero Peruano se vio
afectada por empirismos normativos y discrepancias tericas; que
estuvieron relacionados causalmente y se explicaron, por el hecho de
que no se conoca o no se ha aplicado bien algn Planteamiento
Terico, especialmente algn concepto bsico; o, por haberse tenido en
cuenta las Normas que se encontraron redactadas de manera emprica,
adems porque no se tuvo encuentra como experiencia exitosa a la
Legislacin Comparada de alguno pases como Espaa, Chile, Mxico,
Brasil.

CONCLUSIN PARCIAL

PRUEBA

DISPRUEBA

TOTAL

Conclusin Parcial 1

54.93%

45.07%

100.00%

Conclusin Parcial 2

55.75%

44.25%

100.00%

Conclusin Parcial 3

55.34%

44.66%

100.00%

Promedio Global Integrado

55.34%

44.66%

100.00%

Podemos establecer el resultado de la contrastacin de la hiptesis


global:
La Hiptesis Global se prueba en 55.34%, y se disprueba en 44.66%.

5.3.2. Enunciado de la Conclusin General


Tomando como premisas las conclusiones parciales podemos formular
la conclusin general:

Enunciado de la Conclusin Parcial 1


El Procedimiento Sancionador en el Rgimen Pesquero Peruano en los
operadores del derecho, en promedio adolecan de un 54.93% de
Empirismos Normativos a razn de que no se conocan o no se
aplicaban bien las Normas tales como: Artculo 229.- mbito de
aplicacin de este Captulo. Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General, Artculo 231-A.- Reglas sobre el ejercicio de la
potestad sancionadora, Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General, Artculo 236.- Medidas de carcter provisional.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, y el
Articulo 13 Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento sostenible de
la diversidad biolgica Ley N 26839; tambin los Planteamientos
Tericos tales como: Administracin Pblica, Potestad Sancionadora,

Principio de debido proceso y Derecho pesquero.; y consecuentemente


en promedio conocan y aplicaban bien en un 45.07%.

Enunciado de la Conclusin Parcial 2


El Procedimiento Sancionador en el Rgimen Pesquero Peruano en los
responsables, en promedio adolecan de un 54.75% de Discrepancias
Tericas a razn de que no se conocan o no se aplicaban los
Planteamientos Tericos tales como: Funcin Administrativa, Derecho
Administrativo, Sancin Administrativa Ambiental, y Non bis in dem; y
consecuentemente en promedio conocan y aplicaban bien en un
45.25%.

Enunciado de la Conclusin Parcial 3


El Procedimiento Sancionador en el Rgimen Pesquero Peruano en los
operadores del derecho, en promedio adolecan de un 55.34% de
Discrepancias Tericas a razn de que no se conocan o no se
aplicaban bien los Planteamientos Tericos tales como: Administracin
Pblica, Potestad Sancionadora, Principio de debido proceso y
Derecho pesquero; tambin la legislacin comparada tales como: Chile
Ley 19880 Artculo 32. Medidas provisionales, Espaa Ley 30/1992 e
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn. Artculo 134. Garanta de procedimiento y
Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 137.
Presuncin de inocencia; y consecuentemente en promedio conocan y
aplicaban bien en un 44.66%.

(CAPITULO 6): RECOMENDACIONES


6.1. RECOMENDACIONES PARCIALES
Cada recomendacin parcial, se basa o fundamenta, en una conclusin
parcial: la que, a su vez, se obtuvo de contrastar una subhipotesis
La orientacin bsica de las recomendaciones es que: los logros se deben
consolidar y de ser posible, mejorar o superar; en tal sentido para El
Procedimiento Sancionador en el Rgimen Pesquero Peruano debe
asegurarse que los Planteamientos Tericos y las Normas deben
conocerse y aplicar, para de esta manera disminuir las Empirismos
Normativos, as mismo se deben conocer y aplicar los Planteamientos
Tericos y legislacin comparada para as de esta manera disminuir los
Discrepancias Tericas.
Para redactar las recomendaciones parciales hay que considerar el
resultado de la contrastacin de la subhipotesis-conclusin parcial.

6.1.1. Recomendacin Parcial 1


La primera recomendaciones que se considera apropiado realizar es la
de mejorarse en lo posible el 45.07%. de logros, en el conocimiento y
aplicacin de las normas tales como: las Normas tales como: Artculo
229.- mbito de aplicacin de este Captulo. Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General, Artculo 231-A.- Reglas sobre el
ejercicio de la potestad sancionadora, Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General, Artculo 236.- Medidas de
carcter

provisional.

Ley

27444

Ley

del

Procedimiento

Administrativo General, y el Articulo 13 Ley sobre la Conservacin y


Aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica Ley N 26839; asi
como; tambin los Planteamientos Tericos tales como: Administracin
Pblica, Potestad Sancionadora, Principio de debido proceso y Derecho
pesquero; y para que esto se logre se deben brindar mayor capacitacin

como seminarios, cursos, congresos especializaciones, diplomados


respecto del rgimen sancionador pesquero, entre otros

6.1.2. Recomendacin Parcial 2


Como se ha podido analizar de acuerdo a los resultados estadsticos es
recomendable que los logros que se han obtenido no superan el 50 %
por lo que es necesario que el conocimiento y aplicacin de los
concpetos

bsicos

normas

deban

de

ser

superiores

al

desconocimiento, por lo que es de suma importancia proponer que se


realicen algunos cursos de capacitacin y que permitan mejorar estos
resultados que segn nuestras encuestas no son favorables y por el
contrario demuestran una deficiente aplicacin y conocimiento de tales
conceptos, estos cursos de capacitacin que se deben se realizar
podran ser cursos, talleres, congresos, diplomados entre otros que
mejore y actualice dichos conocimientos

6.1.3. Recomendacin Parcial 3


Y por ultimo respecto de la tercera recomendacin conforme al
numero de sub hiptesis, de acuerdo a la contrastacin de la misma se ha
podido determinar que existe un 44.66% de logros, es decir que menos de la
mitad tiene un previo conocimiento y/o aplica los siguientes Planteamientos
Tericos tales como: Administracin Pblica, Potestad Sancionadora, Principio
de debido proceso y Derecho pesquero; as como tambin conocer la
legislacin compara que permita reducir estos discrepancias tericas y tener un
mejor control de las actividad extractiva pesquera, para ello es importante tener
en cuenta alguna legislacin extranjera como: Chile Ley 19880 Artculo 32.
Medidas provisionales, Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo
134. Garanta de procedimiento y Espaa Ley 30/1992 e Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn; y
esto lograr con la participacin de todos quienes forman este sistema tanto las

autoridades como los responsables llmese patrones de lancha, entre otros,


pues como se sabe la capacitacin es importante para todo profesional que
pretenda estar en la vanguardia y esto se logra por medio de diplomados,
congresos, talleres, conferencias, que en la actualidad no se viene realizando,
es preocupante que las universidades no puedan realizar eventos acadmicos
que no sean de civil, penal, laboral y constitucional, es momento de cambiar y
darle mayor importancia a temas como el proceso sancionar , el derecho
pesquero, la desarrollo sostenible, depredacin y explotacin sostenible, entre
otros temas que mejoren y reduzcan loa niveles de desconocimiento que se
evidencian en las tablas y grficos estadsticos.

6.2. RECOMENDACIONES GENERAL

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