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CANTIDAD
%
10
3.52%
269
94.72%
5
1.76%
284 100.00%
Figura N 1
Magistrados
Abogados
Autoridad Martima
3.52%
94.72%
1.76%
Descripcin
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 3.52% de
los informantes son magistrados, el 94.72% de los encuestados son
abogados y el 1.76% corresponden a autoridades martimas.
Cantidad
%
95
33.45%
69
24.30%
58
20.42%
39
13.73%
23
8.10%
284 100.00%
Figura N2
13.73%
33.45%
6 a 10 aos
11 a 15 aos
16 a 20 aos
20.42%
21 a ms
24.30%
Descripcin
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 33.45%
corresponde de 0-5 aos, el 24.30% de 6-10 aos, el 20.42% de 11-15
aos, el 13.73% de 16-20 y el 8.10% de 21 a ms segn los aos de
experiencia.
es
de
55.28%
La prelacin individual para cada Planteamiento terico en la siguiente
tabla es de:
Tabla 3
PLANTEAMIENTOS TERICOS
Administracin Pblica
Potestad Sancionadora
Principio de debido proceso
Derecho pesquero
TOTAL
ENCUESTADOS
Rptas no
contestadas
163
154
159
152
628
284
%
57.39%
54.23%
55.99%
53.52%
55.28%
Tabla 4
PLANTEAMIENTOS TERICOS
Administracin Pblica
Potestad Sancionadora
Principio de debido proceso
Derecho pesquero
Rptas
contestadas
121
130
125
132
TOTAL
508
ENCUESTADOS
284
%
42.61%
45.77%
44.01%
46.48%
44.72%
Figura N 5
44.72%
Conocimiento de
aplicacin
Desconocimiento o no
aplicacin
55.28%
Descripcin
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 55.28% de
los informantes desconoce o no aplica los planteamientos tericos
mientras que un 44.72% conoce y aplica dichos planteamientos tericos
Figura N 6
RAZONES O CAUSAS
Falta de capacitacion
Son Dificiles de Aplicar
30.63
28.52
19.72
No se como aplicarlos
16.55
4.58
Otra Razon
Descripcin:
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 30.63% de
los informantes consideran que las razones o causas del
Desconocimiento o No Aplicacin respecto de los planteamientos
tericos es por falta de capacitacin, el 28.52% de los encuestados
considera que son difciles de aplicar, el 19.72% considera que no est
de acuerdo con aplicarlos, el 16.55% no saben cmo aplicarlos, y otros
4.58%
Tabla 6
RAZONES O CAUSAS
Falta de capacitacin
Son Dificiles de Aplicar
No estoy de acuerdo con aplicarlos
No se como aplicarlos
Otra Razon
ENCUESTADOS
CANTIDAD
%
87
30.63%
81
28.52%
56
19.72%
47
16.55%
13
4.58%
284 100.00%
NORMAS
Artculo 229.- mbito de aplicacin de este Captulo. Ley N 27444 Ley
del Procedimiento Administrativo General
Artculo 231-A.- Reglas sobre el ejercicio de la potestad sancionadora,
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
Artculo 236.- Medidas de carcter provisional. Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General
Articulo 13 Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento sostenible de
la diversidad biolgica Ley N 26839
TOTAL
ENCUESTADOS
Rptas
contestadas
127
44.72%
135
47.54
132
46.48%
122
42.96%
516
45.42%
284
Figura N 7
conocimiento y desconocimiento de
las normas nacionales
45.42%
Conocimiento o
aplicacion
Desconocimiento o no
aplicacin
54.58%
Descripcin
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 54.58% de
los informantes desconoce o no aplica las normas nacionales, mientras
que un 45.42% conoce y aplica dichas normas nacionales.
8.80%
12.32%
29.93%
No s cmo aplicarlos
26.76%
Otra razn
Descripcin:
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 29.93% de
los
informantes
consideran
que
las
razones
causas
del
Tabla 9
RAZONES O CAUSAS
Falta de capacitacin
Son difciles de aplicar
No estoy de acuerdo con aplicarlos
No s cmo aplicarlos
Otra razn
INFORMANTES
CANTIDAD
%
85
29.93%
76
26.76%
63
22.18%
35
12.32%
25
8.80%
284 100.00%
%
56.69%
55.28%
54.23%
55.40%
Figura N 9
Nivel de conocimiento y
desconocimiento de la Legislacin
Comparada
Conocimiento o aplicacion
44.60%
Desconocimiento o no
aplicacin
55.40%
Descripcin
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 55.40% de
los informantes desconoce o no aplica la legislacin comparada,
mientras que un 44.60% conoce y aplica la legislacin comparada.
RAZONES O CAUSAS
Falta de capacitacion
Son dificiles de aplicar
No estoy de acuerdo con
aplicarlas
30.63
22.89
No se como aplicarlos
24.30
14.79
Otra Razon
7.39
Descripcin:
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 33.81% de
los informantes consideran que las razones o causas del
Desconocimiento o No Aplicacin respecto a la legislacin comparada es
por falta de capacitacin, el 27.22% de los encuestados considera que
son difciles de aplicar, el 23.78% considera que no est de acuerdo con
aplicarlos, el 10.32% no saben cmo aplicarlos, y otros 4.87%
Tabla 12
RAZONES O CAUSAS
Falta de capacitacion
Son dificiles de aplicar
No estoy de acuerdo con aplicarlas
No se como aplicarlos
Otra Razon
ENCUESTADOS
CANTIDAD
%
87
30.63%
65
22.89%
69
24.30%
42
14.79%
21
7.39%
284 100.00%
PLANTEAMIENTOS TERICOS
Funcin Administrativa
Derecho Administrativo
Sancin Administrativa Ambiental
Non bis in dem
TOTAL
ENCUESTADOS
Rptas no
Contestadas
163
154
156
149
622
284
%
57.39%
54.23%
54.93%
52.46%
54.75%
PLANTEAMIENTOS TERICOS
Funcin Administrativa
Derecho Administrativo
Sancin Administrativa Ambiental
Non bis in dem
TOTAL
ENCUESTADOS
Rptas
Contestadas
121
130
128
135
514
284
%
42.61%
45.77%
45.07%
47.54%
45.25%
Figura N 11
conocimiento y desconocimineto de
los Planteamientos Tericos
45.25%
Conocimiento o
aplicacin
Desconocimiento o No
aplicacin
54.75%
Descripcin
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 54.75% de
los informantes desconoce o no aplica los planteamientos tericos,
mientras que un 45.60% conoce y aplica los planteamientos tericos.
Falta de capacitacion
20.77
Son dificiles de aplicar
17.25
25.00
Otra Razon
Descripcin:
De acuerdo a los datos obtenidos se puede establecer que el 20.77% de
los
informantes
consideran
que
las
razones
causas
del
Tabla 15
RAZONES O CAUSAS
Falta de capacitacion
Son dificiles de aplicar
No estoy de acuerdo con aplicarlas
No se como aplicarlos
Otra Razon
ENCUESTADOS
CANTIDAD
%
59
20.77%
82
28.87%
71
25.00%
49
17.25%
23
8.10%
284 100.00%
PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
EN
EL
RGIMEN
PESQUERO PERUANO.
4.1. ANALISIS DE LA SITUACION ENCONTRADA EN LOS OPERADORES
DEL DERECHO RESPECTO DE EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EN
EL RGIMEN PESQUERO PERUANO.
4.1.1. ANALISIS DE LOS OPERADORES DEL DERECHO RESPECTO A
LOS PLANTEAMIENTOS TEORICOS.
Tericamente se plantea que, entre planteamientos tericos que deben
conocer y aplicar bien los operadores del derecho tenemos los siguientes:
a. Administracin Pblica.- un conjunto de ideas, actitudes, normas,
procesos, instituciones y otras formas de conducta humana que
determinan cmo se distribuye y ejerce la autoridad poltica y cmo
se atiende los intereses pblicos
b. Potestad Sancionadora.- capacidad especial de producir a su
voluntad y por medio de sus actos, los efectos jurdicos deseados.
c. Principio de debido proceso.- aplicarn sanciones sujetndose al
procedimiento establecido respetando las garantas del debido
proceso.
d. Derecho pesquero.- conjunto de normas pertenecientes al derecho
pblico que tienen por objeto regular la actividad humana referida a
la captura o sustraccin de las especies o elementos biolgicos que
hacen vida normal en el agua.
de
Desconocimiento
No
Aplicacin
de
los
como
negativo;
y,
lo
interpretamos
como:
Empirismos Normativos.
PLANTEAMIENTOS TERICOS
Administracin Pblica
Potestad Sancionadora
Principio de debido proceso
Derecho pesquero
TOTAL
ENCUESTADOS
Rptas no
contestadas
163
154
159
152
628
284
%
57.39%
54.23%
55.99%
53.52%
55.28%
PLANTEAMIENTOS TERICOS
Administracin Pblica
Potestad Sancionadora
Principio de debido proceso
Derecho pesquero
Rptas
contestadas
121
130
125
132
TOTAL
508
ENCUESTADOS
284
%
42.61%
45.77%
44.01%
46.48%
44.72%
Tericos,
Administracin
Pblica,
es
de:
54.23%
57.39%
para
para
Potestad
en
los
operadores
del
derecho,
respecto
los
Planteamiento Tericos
o 44.72% de Logros en los operadores del derecho respecto a
los Planteamientos Tericos.
para
Potestad
Sancionadora,
44.01%
para
Ley
27444
Ley
del
Procedimiento
como
negativo;
y,
lo
interpretamos
como:
Empirismos Aplicativos.
NORMAS
Artculo 229.- mbito de aplicacin de este Captulo. Ley N 27444
Rptas no
contestadas
%
157
55.28%
149
52.46%
152
53.52%
162
620
57.04%
54.58%
284
NORMAS
Artculo 229.- mbito de aplicacin de este Captulo. Ley N 27444 Ley
del Procedimiento Administrativo General
Artculo 231-A.- Reglas sobre el ejercicio de la potestad sancionadora,
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
Artculo 236.- Medidas de carcter provisional. Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General
Articulo 13 Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento sostenible de
la diversidad biolgica Ley N 26839
TOTAL
ENCUESTADOS
Rptas
contestadas
127
44.72%
135
47.54
132
46.48%
122
42.96%
516
45.42%
284
Administrativo
General,
52.46%
para
General,
53.52%
para
Artculo
236.-
Administrativo
General,
57.04%
para
Tericos,
Administracin
Pblica,
es
de:
54.23%
57.39%
para
para
Potestad
Ley
27444
Ley
del
Procedimiento
Administrativo General, 47.54% para Artculo 231-A.Reglas sobre el ejercicio de la potestad sancionadora, Ley
N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General,
46.48%
para
Artculo
provisional. Ley N
236.-
27444
Medidas
de
carcter
en
los
operadores
del
derecho,
respecto
los
Planteamiento Tericos
o 44.72% de Logros en los operadores del derecho respecto a
los Planteamientos Tericos.
para
Potestad
Sancionadora,
44.01%
para
de
inocencia.
1.
Los
procedimientos
sancionadores
contestadas;
que
lo
interpretamos
como
negativo;
y,
lo
%
56.69%
55.28%
54.23%
55.40%
Ley
30/1992
Administraciones
Administrativo
Rgimen
Pblicas
Comn.
Artculo
Jurdico
de
las
del
Procedimiento
134.
Garanta
de
Administrativo
Comn.
Artculo
137.
Presuncin de inocencia
Discrepancias tericas en los operadores del derecho, respecto a
los Planteamiento Tericos
o 55.28% de Discrepancias tericas en los operadores del
derecho respecto a los Planteamientos Tericos.
Tericos,
es
de:
57.39%
para
Administracin
Pblica,
54.23%
para
Potestad
Ley
30/1992
Administraciones
Administrativo
Rgimen
Pblicas
Comn.
Artculo
Jurdico
de
las
del
Procedimiento
134.
Garanta
de
Administrativo
Comn.
Artculo
137.
Presuncin de inocencia
Logros
en
los
operadores
del
derecho,
respecto
los
Planteamiento Tericos
o 44.72% de Logros en los operadores del derecho respecto a
los Planteamientos Tericos.
para
Potestad
Sancionadora,
44.01%
para
4.2.
ANALISIS
DE
LA
SITUACION
ENCONTRADA
DE
LOS
ANALISIS
DE
LOS
RESPONSABLES
RESPECTO
DE
LOS
PLANTEAMIENTOS TERICOS
Tericamente se plantea que, entre los conceptos bsicos que deben conocer
y aplicar bien en los responsables, tenemos los siguientes:
a. Funcin Administrativa.- es la actividad concreta, dirigida a travs
de una accin positiva, a la realizacin de los fines concretos de
seguridad, progreso y bienestar de la colectividad .Funcin esencial
en cuanto para la conservacin y el progreso de la sociedad
bis
in
dem.-
No
se
podrn
imponer
sucesiva
como
negativo;
y,
lo
interpretamos
como:
Discrepancias Tericas.
Funcin Administrativa
163
57.39%
Derecho Administrativo
154
54.23%
156
54.93%
149
52.46%
622
54.75%
PLANTEAMIENTOS TERICOS
TOTAL
ENCUESTADOS
284
PLANTEAMIENTOS TERICOS
Funcin Administrativa
Derecho Administrativo
Sancin Administrativa Ambiental
Non bis in dem
TOTAL
ENCUESTADOS
Rptas
Contestadas
121
130
128
135
514
284
%
42.61%
45.77%
45.07%
47.54%
45.25%
Administrativo,
45.07%
para
Sancin
Administrativa
del
derecho
en
el
Anlisis
del
procedimiento
del
derecho
en
el
Anlisis
del
procedimiento
Administraciones
Administrativo
Comn.
Pblicas
Artculo
del
134.
Procedimiento
Garanta
de
procedimiento,
Administraciones
Administrativo
inocencia
Comn.
Pblicas
Artculo
del
137.
Procedimiento
Presuncin
de
Ley
27444
Ley
del
Procedimiento
Administrativo General,
46.48%
para
Artculo
provisional. Ley N
236.-
27444
Medidas
de
carcter
Administrativo General,
Administraciones
Administrativo
Comn.
Pblicas
Artculo
del
134.
Procedimiento
Garanta
de
procedimiento,
Administraciones
Administrativo
Comn.
Pblicas
Artculo
del
137.
Procedimiento
Presuncin
de
inocencia
Frmula
Arreglo 1
: X1; A1;-B1;-B2
: -X, A,-B
Ley
27444
Ley
del
Procedimiento
Administrativo General,
46.48%
para
Artculo
provisional. Ley N
236.-
27444
Medidas
de
carcter
Administrativo General,
b) Empirismos normativos
54.93% integrando porcentajes de Empirismos Normativos de los
operadores
del
derecho
en
el
Anlisis
del
procedimiento
Se
observaron
discrepancias
tericas
por
parte
de
los
Arreglo 1
: -X, A,-B
porque
han
sido
obtenidas
de
la
integracin
de
datos
b) Discrepancias Tericas
o 54.75% de Discrepancias Tericas en los responsables
respecto a los Planteamientos Tericos.
La prelacin individual de porcentajes de discrepancias tericas
en los responsables, respecto a Planteamientos Tericos, es de:
Frmula
Arreglo 1
: -X, A,-B
porque
han
sido
obtenidas
de
la
integracin
de
datos
a) Logros
44.66% integrando porcentajes de Logros de los operadores del
en el Procedimiento Sancionador en el Rgimen Pesquero
Peruano.
o 44.60% de Logros en los operadores del derecho respecto a
la legislacin comparada.
Administraciones
Administrativo
Pblicas
Comn.
Artculo
del
134.
Procedimiento
Garanta
de
procedimiento,
Administraciones
Administrativo
Pblicas
Comn.
Artculo
del
137.
Procedimiento
Presuncin
de
inocencia
b) Discrepancias Tericas
55.34% integrando porcentajes de Discrepancias Tericas de los
operadores
del
derecho
en
el
Anlisis
del
procedimiento
Administraciones
Administrativo
Pblicas
Comn.
Artculo
del
Procedimiento
134.
Garanta
de
procedimiento,
Administraciones
Administrativo
Pblicas
Comn.
Artculo
del
137.
Procedimiento
Presuncin
de
inocencia
o 55.28% de Discrepancias Tericas en los operadores del
derecho respecto a los Planteamientos tericos.
La prelacin individual de porcentajes de Discrepancias tericas
en los operadores del derecho, respecto a Planteamientos
Tericos, es de:
Comn.
Artculo
137.
Presuncin
de
inocencia;
CONCLUSIN PARCIAL
PRUEBA
DISPRUEBA
TOTAL
Conclusin Parcial 1
54.93%
45.07%
100.00%
Conclusin Parcial 2
55.75%
44.25%
100.00%
Conclusin Parcial 3
55.34%
44.66%
100.00%
55.34%
44.66%
100.00%
provisional.
Ley
27444
Ley
del
Procedimiento
bsicos
normas
deban
de
ser
superiores
al