Dissertacao Guardabassi PDF

UNIVERSIDADE DE SO PAULO
USP
Programa Interunidades de Ps-Graduao em Energia

(EP/FEA/IEE/IF)
SUSTENTABILIDADE DA BIOMASSA COMO FONTE DE ENERGIA

PERSPECTIVAS PARA PASES EM DESENVOLVIMENTO
Patricia Maria Guardabassi
So Paulo
2006
PATRICIA MARIA GUARDABASSI
SUSTENTABILIDADE DA BIOMASSA COMO FONTE DE ENERGIA

PERSPECTIVAS PARA PASES EM DESENVOLVIMENTO
Dissertao apresentada ao Programa

Interunidades de Ps Graduao em Energia
da Universidade de So Paulo (Instituto de
Eletrotcnica e Energia / Escola Politcnica /
Instituto de Fsica / Faculdade de Economia e
Administrao) para a obteno do ttulo de
Mestre em Energia
Orientao: Prof Dr Suani Teixeira Coelho
So Paulo
2006
AUTORIZO A REPRODUO E DIVULGAO TOTAL OU PARCIAL DESTE

TRABALHO, POR QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRNICO,
PARA FINS DE ESTUDO E PESQUISA, DESDE QUE CITADA A FONTE.
FICHA CATALOGRFICA
Guardabassi, Patricia Maria.

Sustentabilidade da biomassa como fonte de energia:
perspectivas para pases em desenvolvimento. /.
Patricia Maria Guardabassi ;orientador Suani Teixeira
Coelho. So Paulo, 2006.
p.123 : il.; 30cm.
Dissertao (Mestrado Programa Interunidades de
Ps-Graduao em Energia) EP / FEA / IEE / IF da
Universidade de So Paulo.
1. Biomassa 2. Biomassa sustentabilidade 3.
Biocombustveis 4. Fontes alternativas de energia I. Ttulo.
DEDICATRIA
Ao meu pai, que certamente estar muito

orgulhoso por mais esta etapa cumprida.
AGRADECIMENTOS
Suani Coelho, minha orientadora no apenas nesta dissertao, mas desde as primeiras
aulas de termodinmica, que mesmo com todas atividades e responsabilidades sempre esteve
disposio para uma orientao clara, precisa e eficiente.
Aos colegas, funcionrios e professores do Instituto de Eletrotcnica e Energia.
Aos amigos da SMA tambm pelo colaborao e suporte nos momentos em que precisei me
dedicar a este trabalho, em especial ao amigo Oswaldo Lucon pelas conversas, conselhos e
publicaes emprestadas.
A meus pais, Vicente e Marlene, pelo exemplo e pelas oportunidades que me permitiram
chegar at aqui.
Ao Marcelo, meu marido, pelo companheirismo, amizade, incentivo, pacincia, f e tambm
por me transmitir total tranqilidade para me dedicar a este trabalho.
Ao Zeca, por ter sido meu companheiro fiel de todas as horas, do dia e da noite, sempre com
seu olhar carinhoso.
A todos os meus amigos e familiares, aqui no citados nominalmente, pelo incentivo, pela
preocupao e pelo carinho.
EPGRAFE
Pelo sonho que vamos,

comovidos e mudos.
Chegamos? No chegamos?
Haja ou no haja frutos,
pelo sonho que vamos.
Basta a f no que temos,
Basta a esperana naquilo
que talvez no teremos.
Basta que a alma demos,
com a mesma alegria,
ao que desconhecemos
e ao que do dia-a-dia.
Chegamos? No chegamos?
Partimos. Vamos. Somos.
Sebastio da Gama
in Pelo sonho que vamos
RESUMO
GUARDABASSI, P. M. Sustentabilidade da Biomassa como Fonte de Energia:
Perspectivas para Pases em Desenvolvimento. 2006. 123p. Dissertao de mestrado
Programa Interunidades de Ps-Graduao em Energia. Universidade de So Paulo
Este trabalho procura fornecer um panorama da utilizao de energia produzida a partir de
biomassa nos pases em desenvolvimento, bem como apresentar perspectivas de produo e
utilizao de biomassa moderna nestes pases. Observa-se que nas regies em
desenvolvimento, os pases mais pobres e que oferecem piores condies de vida, so os
maiores dependentes de biomassa tradicional e de combustveis fsseis. So apresentadas as
vantagens da utilizao das energias renovveis, as principais ferramentas de incentivo ao uso
destas fontes de energia e as barreiras ainda existentes implementao. Em seguida destacase as principais experincias na utilizao de biomassa moderna no Brasil e nas regies em
desenvolvimento. Por fim so propostos cenrios para a produo e uso de biocombustveis
nestas regies, finalizando com a possibilidade de replicao de experincias de sucesso e
recomendaes a serem observadas.
Palavras-chave: sustentabilidade, biomassa, desenvolvimento.
ABSTRACT
GUARDABASSI, P. M. Biomass as an Energy Resource: Perspectives for Developing
Countries. 2006. 123p. Masters Dissertation Post-Graduation Program on Energy.
University of So Paulo.
The present text aims at provide an overview of biomass energy use in developing countries
and its perspectives for the production and use of modern biomass. One observes that in
developing regions, poorer countries with worst welfare conditions are those which most rely
on traditional biomass and fossil fuels. It is also presented the advantages of renewable energy
utilization, the main renewable energy fostering tools and the existing barriers to its
implementation. Afterwards, the main experiences with modern biomass utilization in Brazil
and other developing countries are highlighted. At last scenarios for biofuels production and
use in developing countries are presented, ending with the possibilities of successful
experiences and recommendations.
Key-words: biomass, sustainability, development.
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Oferta Mundial de Energia Primria, 2002. ...............................................................17
Figura 2 Condies de sustentabilidade ................................................................................... 18
Figura 3 Oferta de Energia Primria na frica, 2002............................................................... 21
Figura 4 Oferta de Energia Primria na sia, 2002. ................................................................ 23
Figura 5 Oferta de Energia Primria na Amrica Latina, 2002................................................25
Figura 6 Oferta de Energia Primria no Brasil, 2002 ............................................................... 26
Figura 7 Sistema de Distribuio de Energia no Brasil, 2005.................................................. 27
Figura 8 ndice de Desenvolvimento Humano nos Municpios Brasileiros, 2000...................28
Figura 9 Percentual de pessoas vivendo em domiclios com energia eltrica, 2000................29
Figura 10 Relao entre IDH e uso de energia per capita, 2002 ..............................................32
Figura 11 Relao entre pobreza e consumo de biomassa tradicional ..................................... 33
Figura 12 Evoluo da Demanda Mundial de Energia entre 1850 2100............................... 35
Figura 13 Fluxo mundial de petrleo ....................................................................................... 37
Figura 14 Empregos por fonte de energia ................................................................................ 39
Figura 15 Empregos nos diversos setores industriais............................................................... 39
Figura 16 Curva de aprendizado de diversas tecnologias para gerao de energias ................ 46
Figura 17 Oferta de Energia Primria no Brasil, 2004 ............................................................. 52
Figura 18 Consumo final no setor residencial .......................................................................... 54
Figura 19 Vendas de veculos bicombustvel no Brasil ........................................................... 57
Figura 20 Evoluo da Exportao de Energia Eltrica do Setor na rea da CPFL................66
Figura 21 reas de cerrado....................................................................................................... 75
Figura 22 Curva de aprendizado do etanol de cana-de-acar................................................. 90
Figura 23 Resultado da aptido das regies para a cultura de cana-de-acar......................... 93
LISTA DE TABELAS
Tabela 2.1 - Acesso a Fontes de Energia no Zimbbue (%)..................................................... 22
Tabela 2.2 - Nvel de eletrificao (%) .................................................................................... 22
Tabela 2.3 - Gerao eltrica brasileira .................................................................................... 26
Tabela 2.4 - Comparao entre IDH e acesso energia nos Estados brasileiros .....................30
Tabela 3.1 Situao mundial da gerao de eletricidade a partir de fontes renovveis em
2004 .......................................................................................................................................... 47
Tabela: 3.2 - Iseno tributria produtores de etanol em pases europeus ............................ 49
Tabela 4.1 - Caractersticas de algumas oleaginosas:............................................................... 58
Tabela 4.2 - Setor arrozeiro no Brasil, 2004 ............................................................................ 68
Tabela 4.3 - Consumo de Madeira Industrial em Toras Brasil/2000 ....................................78
Tabela 4.4 - Produo industrial de carvo vegetal no Brasil ..................................................80
Tabela 6.1- Deslocamento da produo atual de cana-de-acar para fabricao de etanol.... 95
Tabela 6.2 - Potencial de substituio da gasolina Cenrio 1 ............................................... 96
Tabela 6.3 - Utilizao de reas agriculturveis aptas para cana-de-acar ............................ 97
Tabela 6.4 - Potencial de substituio da gasolina Cenrio 2 ............................................... 98
Tabela 6.5 - Principais barreiras aos biocombustveis ...........................................................101
10
LISTA DE SIGLAS
ABRACAVE
Associao Brasileira dos Produtores de Carvo Vegetal
ANEEL
Agncia Nacional de Energia Eltrica
ANFAVEA
Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores
ANP
Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis
BEI
Brazilian Energy Initiative Iniciativa Brasileira de Energia
BEN
Balano Energtico Nacional
BRACELPA
Associao Nacional dos Fabricantes de Celulose e Papel
CBERA
Caribbean Basin Economic Recovery Act
CBTPA
US - Caribbean Basin Trade Partnership Act
CEPAL
Comisso Econmica para a Amrica Latina
CETESB
Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do Estado de So

Paulo
CIMA
Conselho Interministerial do Acar e do lcool
COP
Conferncia das Partes da Conveno do Clima
CPFL
Companhia Paulista de Fora e Luz
CRW
Combustible Renewable and Waste
CTC
Centro de Tecnologia Canavieira
DEPRN
Departamento Estadual de Proteo dos Recursos Naturais
DSMW
Digital Soil Map of the World
E10
O nmero aps a letra E indica a porcentagem de etanol presente na gasolina
FAO
Food and Agriculture Organization
FAOSTAT
FAO Statistical Database
FAPESP
Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo
GAEZ
Global Agro-Economic Zones
GEF
Global Environment Facility
GLP
Gs Liquefeito de Petrleo
GNESD
Global Network on Energy for Sustainable Development
GTZ
Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit
IBGE
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDH
ndice de Desenvolvimento Humano
IEA
International Energy Agency
11
IIASA
International Institute for Applied Systems Analysis
IPT
Instituto de Pesquisas Tecnolgicas
MDL
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo
MME
Ministrio de Minas e Energia
ONS
Operador Nacional do Sistema Eltrico
OPEP
Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo
PCH
Pequena Central Hidreltrica
PIB
Produto Interno Bruto
PNPB
Plano Nacional de Produo e Uso do Biodiesel
PNUD
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
PROALCOOL Programa Nacional do lcool

PROINFA
Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica
PRONAF
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
RPS
Reneawable Portfolio Standards
STAP
Scientific and Technical Advisory Panel
TJLP
Taxa de Juros de Longo Prazo
UE
Unio Europia
NICA
Associao da Agroindstria Canavieira
USP
Universidade de So Paulo
WSSD
World Summit on Sustainable Development
12
SUMRIO
RESUMO
ABSTRACT
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE TABELAS
LISTA DE SIGLAS
1.
INTRODUO................................................................................................................ 14
2.
PANORAMA DA UTILIZAO DE ENERGIA NO MUNDO ...................................17

2.1.
Conceitos: Biomassa Moderna versus Biomassa Tradicional.................................. 17
2.2.
Estatsticas no Mundo............................................................................................... 20
2.3.
Panorama da Utilizao de Energia nas Regies em Desenvolvimento .................. 21
2.3.1.
frica ................................................................................................................ 21
2.3.2.
sia................................................................................................................... 23
2.3.3.
Amrica Latina e Caribe................................................................................... 24
2.4.
3.
Panorama da Utilizao de Energia no Brasil .......................................................... 25
ENERGIAS RENOVVEIS............................................................................................ 34
3.1.
Vantagens de Utilizao das Energias Renovveis ..................................................36
3.1.1.
Vantagens estratgicas...................................................................................... 36
3.1.2.
Vantagens ambientais ....................................................................................... 38
3.1.3.
Vantagens sociais ............................................................................................. 38
3.2.
Incentivo utilizao de energias renovveis .......................................................... 40
3.2.1.
Iniciativa Brasileira de Energia ........................................................................ 40
3.2.2.
Iniciativa Latino Americana e Caribenha - Plataforma de Braslia.................. 40
3.2.3.
Feed-in Tariffs (Tarifas de Aquisio) ............................................................. 41
3.2.4.
Renewable Portfolio Standards ........................................................................ 42
3.2.5.
Diretiva Europia 2003/30/CE ......................................................................... 42
3.2.6.
O Protocolo de Quioto...................................................................................... 43
3.2.7.
Iniciativas Tipo 2 .............................................................................................. 44
3.3.
Perspectivas para Energias Renovveis no Mundo .................................................. 45
3.3.1.
Barreiras existentes s Energias Renovveis.................................................... 45
3.3.2.
Barreiras existentes Biomassa .......................................................................48
13
4.
ESTUDO DE CASO: BRASIL ........................................................................................ 51

4.1.
A biomassa na Matriz Energtica Nacional .............................................................51
4.1.1.
4.2.
6.
Biomassa moderna no Brasil .................................................................................... 55
4.2.1.
Biocombustveis Lquidos ................................................................................ 55
4.2.2.
Biocombustveis para gerao de energia ........................................................ 63
4.3.
5.
Metodologia do Balano Energtico Nacional................................................. 52
Aspectos ambientais Sustentabilidade................................................................... 74
4.3.1.
Biocombustveis Lquidos ................................................................................ 74
4.3.2.
Biocombustveis para gerao de energia ........................................................ 77
ESTUDOS DE CASO: REGIES EM DESENVOLVIMENTO.................................... 82

5.1.
frica ........................................................................................................................ 82
5.2.
sia........................................................................................................................... 84
5.3.
Amrica Latina e Caribe........................................................................................... 86
5.4.
Concluses preliminares........................................................................................... 88
CENRIOS DE PRODUO DE ETANOL DE CANA-DE-ACAR PARA PASES
EM DESENVOLVIMENTO.................................................................................................... 91
6.1.
Definio dos cenrios.............................................................................................. 91
6.1.1.
Cenrio 1: ......................................................................................................... 91
6.1.2.
Cenrio 2: ......................................................................................................... 91
6.2.
Resultados obtidos.................................................................................................... 95
6.2.1.
Cenrio 1: ......................................................................................................... 95
6.2.2.
Cenrio 2: ......................................................................................................... 97
6.3.
Replicabilidade do programa de biocombustveis em outros pases em
desenvolvimento................................................................................................................... 99
7.
CONCLUSES ..............................................................................................................103
8.
REFERNCIAS ............................................................................................................. 106
14
1. INTRODUO
A demanda por energia apresenta-se em constante ascenso no mundo, seja pelo

crescimento acelerado dos pases em desenvolvimento e seus bilhes de habitantes, seja pela
mudana de hbitos que as tecnologias modernas tm proporcionado s populaes de pases
desenvolvidos.
Contraposto a essa realidade observamos as instabilidades polticas e sociais dos
pases produtores de petrleo, cujas reservas, dentro de algumas dcadas, entraro em
depleo (GOLDEMBERG, 2004).
Somada a essa dificuldade, constatamos as evidncias de que o aquecimento global e,
por conseqncia, o fenmeno das mudanas climticas est efetivamente acontecendo nos
mais distintos pontos do globo terrestre.
Foi perante este contexto que aconteceu a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento, conhecida como Rio-92, da qual participaram delegaes de
175 pases.
Os compromissos adotados pela Conferncia Rio-92 incluem a Conveno sobre
Mudana do Clima e a Conveno sobre Biodiversidade, alm de uma Declarao sobre
Florestas. A Conferncia aprovou tambm documentos com objetivos concretos e audaciosos
que dependem do empenho poltico das naes, foram eles a Declarao do Rio e a Agenda
21 (UNDP, 1992).
Ambos os documentos corroboram o conceito fundamental de desenvolvimento
sustentvel, que vai de encontro ao desejo dos pases-membro de alcanarem o progresso
econmico sem afetar a qualidade do meio ambiente.
Outro ponto marcante desta Conferncia foi a introduo de princpios na relao entre
pases desenvolvidos e em desenvolvimento, como as "responsabilidades comuns, mas
diferenciadas", "o poluidor pagador" e os "padres sustentveis de produo e consumo".
Entretanto o fator mais positivo trazido pela Agenda 21 foi a introduo de metas
concretas de sustentabilidade, deixando explcita a necessidade de investimentos financeiros
para se buscar o desenvolvimento sustentvel.
Ao aderirem a Conveno do Clima, em 1992, os governos signatrios tinham
conscincia de que apenas esse comprometimento no seria suficiente para resolver a questo
das mudanas climticas, seria preciso adotar regras e agir. Em 1995, durante a Primeira
Conveno das Partes (COP 1 Berlim, 1995), em uma deciso que ficou conhecida como
15
Mandato de Berlim foi decidido que deveriam ser adotadas medidas mais severas e
compromissos especficos para os pases industrializados (incluindo os pases da Europa
Oriental e da ex-Unio Sovitica). Aps dois anos e meio de discusses, negociaes e
propostas, durante a Terceira Conferncia das Partes (COP 3 Quioto, 1997), foi adotado o
Protocolo de Quioto.
Em 2002, foi realizada em Joanesburgo, frica do Sul, a Cpula Mundial sobre
Desenvolvimento Sustentvel (World Summit on Sustainable Development WSSD),
tambm chamada de Rio+10. Os objetivos principais eram fazer um balano dos avanos e
dificuldades encontrados nos ltimos dez anos, alm de aperfeioar e estabelecer metas para
os anos seguintes.
A Iniciativa Brasileira de Energia (Brazilian Energy Initiative - BEI) foi apresentada
pelo Governo Federal durante a Rio + 10 e props que todos os pases aumentassem para 10%
a participao das energias renovveis em suas matrizes energticas, at o ano 2010. Essa
proposta foi adotada como um dos objetivos da Iniciativa Latino Americana e Caribenha para
o Desenvolvimento Sustentvel tambm apresentada na WSSD (Plataforma de Braslia sobre
Energias Renovveis, 2002), porm no foi aceita devido grande resistncia imposta
principalmente pelos Estados Unidos, Japo, Austrlia, ndia, China e por pases membros da
OPEP (Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo) exceto Venezuela (RIO+10
BRASIL, 2003).
No ano de 2004, foi realizada a Conferncia Mundial sobre Energias Renovveis, em
Bonn (Alemanha). Esta conferncia teve por objetivo definir o caminho a ser seguido para
expandir o uso de energias renovveis. Os 154 pases participantes ratificaram a importncia
da utilizao das energias renovveis como forma de garantir o desenvolvimento sustentvel,
aumentar o acesso a energia principalmente pelos pobres, reduzir as emisses de gases de
efeito estufa e a poluio do ar (INTERNATIONAL CONFERENCE FOR RENEWABLE
ENERGIES, 2004). Entretanto no foram firmados prazos e metas e a questo da
sustentabilidade das energias renovveis no foi discutida. Assim tanto biomassa tradicional
quanto as grandes centrais hidreltricas foram includas nestas metas, sem se verificar os
aspectos ambientais e scio-econmicos envolvidos em seu uso.
A questo da sustentabilidade da biomassa de especial importncia nos pases em
desenvolvimento. Em muitos pases a biomassa tradicional a fonte de energia mais utilizada
para coco e aquecimento de ambientes, principalmente por questes econmicas, porm da
maneira como utilizada causa impactos negativos sade humana e ao meio ambiente.
Entretanto existem oportunidades para o desenvolvimento e utilizao de biomassa moderna,
16
com benefcios em termos de qualidade dos servios de energia e impactos na sade humana e
no meio ambiente (KAREKESI et al, 2005).
Constata-se assim que a questo das energias renovveis e do desenvolvimento
sustentvel tem sido tema recorrente e uma preocupao internacional.
O objetivo desta dissertao levantar e analisar as perspectivas para o uso sustentvel
de biomassa para fins energticos, principalmente nos pases em desenvolvimento. Sero
ainda analisadas as vantagens da utilizao e as implicaes do uso da biomassa moderna em
substituio biomassa tradicional.
Este tema se insere nos debates internacionais sobre a necessidade de reduo das
emisses de gases de efeito estufa como forma de minimizar os impactos das mudanas
climticas, uma vez que a biomassa moderna se insere nas energias renovveis.
As opes existentes para mitigar estes impactos incluem a melhoria da eficincia dos
processos e a utilizao das energias renovveis, sendo que a maior utilizao das energias
renovveis est sendo defendida cada vez mais pela comunidade cientfica, entidades
ambientalistas e governos, como pode se notar nos diversos foros internacionais (WSSD,
Renewables 2004, BIREC 2005 entre outros).
O que se pretende mostrar neste trabalho que as energias renovveis, em particular a
biomassa, precisam ser produzidas e utilizadas de maneira sustentvel, lembrando que a
sustentabilidade no depende apenas do vetor energtico em si, mas fundamentalmente do
contexto de sua utilizao (NOGUEIRA, 2005).
Para tanto, no segundo captulo so definidos os conceitos que sero utilizados no
decorrer do trabalho, em seguida apresentado um panorama do uso de energia nas regies
em desenvolvimento.
O Captulo 3 descreve as vantagens da utilizao de energias renovveis e suas
implicaes, mostra as ferramentas utilizadas para incentivar o uso destas fontes, as
iniciativas e propostas que esto sendo apresentadas em foros internacionais e as barreiras
ainda existentes ao seu desenvolvimento.
No Captulo 4 feita uma apresentao do setor energtico brasileiro, em especial a
experincia no uso de biomassa como fonte de energia nos setores industrial e de transportes.
No quinto captulo so resumidamente caracterizadas as experincias e perspectivas de
uso de etanol nas regies em desenvolvimento.
Por fim, no Captulo 6 so desenvolvidos cenrios sobre a possibilidade de produo
de etanol nas regies em desenvolvimento e sua capacidade em suprir os mercados domstico
e internacional.
17
2. PANORAMA DA UTILIZAO DE ENERGIA NO MUNDO
Este captulo visa apresentar um panorama da matriz energtica das regies em

desenvolvimento e do Brasil.
Sua funo principal identificar as principais fontes primrias de energia utilizadas
por estas regies e nos pases nelas contidos, para avaliar e discutir nos captulos seguintes
como se enquadram nas perspectivas mundiais de sustentabilidade.
Conforme pode ser observado na Figura 1 abaixo, os combustveis fsseis so
responsveis por 79% da demanda mundial de energia primria, enquanto as energias
renovveis (biomassa, solar, elica e geotrmica) representam apenas 12% e a
hidroeletricidade 2,1%.
Petrleo
36,9%
Carvo
22,3%
Gs Natural
20,2%
Biomassa
Moderna
1,2%
Biomassa
Tradicional
10,4%
Outras
Renovveis
0,5%
Hidro
2,1%
Nuclear
6,4%
Figura 1 Oferta Mundial de Energia Primria, 2002.

Fonte: IEA (2005)
2.1.
Conceitos: Biomassa Moderna versus Biomassa Tradicional
A biomassa usada desde os tempos antigos como fonte de energia (lenha) das
sociedades sem, no entanto, apoiar-se em produo sustentvel. Por este motivo, durante
muito tempo o termo biomassa foi associado idia de desmatamento. Somente no sculo XX
teve incio o uso da biomassa moderna, com programa do lcool no Brasil e a prtica do
18
reflorestamento para produo de madeira. A biomassa tradicional utilizada como fonte de

energia primria para cerca de 2,4 bilhes de pessoas em pases em desenvolvimento (IEA,
2002). Observa-se assim que a biomassa uma importante fonte de energia para estes pases e
que o modo como esse combustvel utilizado pode ser aperfeioado, por meio de tecnologias
mais eficientes promovendo melhorias scio-ambientais, tais como a reduo dos nveis de
poluio, aumento da qualidade de vida, gerao de emprego e renda.
Os trabalhos mais recentes (KAREKESI et al, 2005) tm classificado a biomassa em
trs categorias, de acordo com a tecnologia empregada na sua utilizao energtica. So elas:
Tecnologias tradicionais de uso da biomassa (ou biomassa tradicional):
combusto direta de madeira, lenha, carvo vegetal, resduos agrcolas, resduos de

animais e urbanos, para coco, secagem e produo de carvo.
Tecnologias aperfeioadas de uso da biomassa (ou biomassa aperfeioada):
tecnologias aperfeioadas e mais eficientes de combusto direta de biomassa, tais

como foges e fornos.
Tecnologias modernas de uso da biomassa (ou biomassa moderna): tecnologias
avanadas de converso de biomassa em eletricidade e o uso de biocombustveis.

Outra classificao foi apresentada em NOGUEIRA (2005) e caracteriza a
sustentabilidade da biomassa a partir da relao entre oferta e demanda. Afinal, a
identificao de um sistema no-sustentvel simples e direta, porm a determinao exata da
sustentabilidade de um sistema energtico mais complexa. Por exemplo, quando a demanda
de lenha supera a oferta, e o consumo / extrao passa a ser maior do que a capacidade de
regenerao da floresta, este sistema no sustentvel. J a sustentabilidade do uso de
recursos naturais de mais complexa determinao, pois existem outros fatores envolvidos,
necessitando uma anlise criteriosa de aspectos sociais, econmicos e ambientais.
Demanda > Oferta
no sustentvel
Demanda < Oferta
pode ser sustentvel
Figura 2 Condies de sustentabilidade

Fonte: Nogueira (2005)
A biomassa tradicional, por se tratar de um combustvel barato e acessvel, muito
utilizada em pases e regies mais pobres. Em pases da frica Subsaariana, por exemplo, a
19
lenha catada pelas mulheres e queimada dentro de casa, em foges primitivos que fornecem
energia e calor para coco e aquecimento do lar. Nesta regio a biomassa responde por 70% 90% da oferta total de energia primria (IEA, 2005).
Na sia a utilizao de biomassa tambm evidente, cerca de 80% da populao do
meio rural e 20% das reas urbanas utiliza biomassa para coco. Lenha, resduos animais
(esterco) e resduos agrcola so importantes combustveis e respondem por cerca de 50% do
consumo de energia no setor residencial em muitos pases asiticos (LEFEVRE et al, 1997;
JINGJING et al, 2001).
A disseminao do uso de tecnologias aperfeioadas de converso de biomassa tem
recebido bastante interesse, em especial no continente africano. No Qunia, por exemplo, o
Ministrio de Energia lanou um programa intitulado Women Energy que visa a difuso da
produo e utilizao de foges eficientes. Este programa conta com financiamento da GTZ
(Cooperao Tcnica Alem) e treinou dezenove grupos de mulheres na fabricao de foges,
dos quais dez j so produtores certificados. Os impactos positivos notados foram o
reconhecimento do papel das mulheres na sociedade e o controle do oramento domstico,
melhorando sua qualidade de vida e bem-estar (KHENNAS et al, 1999). O projeto foi bem
sucedido pois garantiu que as necessidade energticas dos consumidores finais fossem
incorporadas ao desenvolvimento tecnolgico. A produo anual de 12 mil foges e o lucro
total estimado da ordem de 250 mil shillings (US$ 3.200) (KHENNAS et al., 1995).
Existem diversas experincias com o uso de biomassa moderna; um exemplo so os
biocombustveis. No Brasil o Programa do lcool, por meio da obrigatoriedade da utilizao
do etanol de cana-de-acar em todos os veculos leves do Pas, foi responsvel pelo
crescimento do setor sucroalcooleiro que promoveu o desenvolvimento tecnolgico de
processos industriais e da agroindstria e atualmente responsvel por 700 mil empregos
diretos e mais 3,5 milhes de empregos indiretos (COELHO, 2005a). Programas de utilizao
de biocombustveis esto sendo disseminados pelo mundo, como mostra o exemplo da
Colmbia onde legislao federal prev a adio de 10% de etanol na gasolina, nas sete
maiores cidades do Pas, o que dever acontecer at 2006.
Outro exemplo de uso de biomassa moderna acontece nas ilhas Maurcio, onde a
cogerao de energia a partir de resduos de cana-de-acar foi responsvel em 2002, pelo
atendimento de 40% da demanda nacional de eletricidade. Neste pas a utilizao de biomassa
foi responsvel pela reduo da dependncia externa de petrleo, a diversificao da matriz
energtica e a melhoria da eficincia de gerao no setor energtico como um todo
(VERAGOO, 2003 apud KAREKESI et al, 2005).
20
Em geral a biomassa considerada fonte renovvel de energia; entretanto necessrio

esclarecer que nem sempre utilizada de maneira sustentvel.
So consideradas biomassas modernas os biocombustveis (etanol e biodiesel),
madeira de reflorestamento, bagao de cana-de-acar e outras fontes desde que utilizadas de
maneira sustentvel, utilizadas em processos tecnolgicos avanados e eficientes.
As chamadas biomassas tradicionais so aquelas no sustentveis, utilizadas de
maneira rstica, em geral para suprimento residencial (coco e aquecimento de ambientes)
em comunidades isoladas. Pode-se destacar a madeira de desflorestamento, resduos florestais
e dejetos de animais (KAREKESI; COELHO; LATA, 2004).
2.2.
Estatsticas no Mundo
Existem diversas fontes internacionais de dados sobre energia primria, tais como a
Agncia Internacional de Energia (IEA) e a FAO (Food and Agriculture Organization das
Naes Unidas). Para os dados nacionais tambm existem fontes como o Ministrio de Minas
e Energia (MME) e o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Sero
apresentadas neste captulo as principais estatsticas disponveis para biomassa.
Existe nestas estatsticas uma grande dificuldade quanto identificao e separao da
biomassa moderna e a tradicional.
Um exemplo so as estatsticas da Agncia Internacional de Energia, em que os dados
fornecidos se referem a Combustveis Renovveis e Resduos (CRW Combustible
Renewable and Waste), que inclui bagao de cana, lenha, resduos de madeira etc; incluindo
tambm uso da lenha de desmatamento em residncias, em foges de reduzida eficincia, no
sendo possvel separar a parcela tradicional sustentvel da parcela tradicional no-sustentvel.
No caso do Brasil os dados de consumo de lenha e gs liquefeito de petrleo (GLP)
levantam dvidas, as estatsticas de consumo de lenha so calculadas baseadas em correlaes
entre o consumo de GLP, dados do IBGE sobre nmero de foges por domiclio, tipo de
combustvel e consumo especfico (PATUSCO, 2002 apud NOGUEIRA, 2005). Estudos
recentes (UHLIG, 2004) mostram que apesar dos dados de entrada serem originrios da
mesma fonte (IBGE), as premissas adotadas levam a valores discrepantes na quantidade total
de foges e o tipo de combustvel utilizado. Estes resultados sugerem que necessrio um
aperfeioamento da metodologia utilizada para os dado da Balano Energtico Nacional.
21
Existem tambm diferenas entre as metodologias e premissas adotadas por cada

instituio para analisar e fornecer os resultados de demanda energtica em cada pas.
2.3.
Panorama da Utilizao de Energia nas Regies em Desenvolvimento
2.3.1. frica
Os pases do continente africano so fortemente dependentes de derivados de petrleo

(51%) e da biomassa tradicional (42,5%). O acesso servios de energia extremamente
baixo, em mdia 17%, com algumas regies mais desenvolvidas apresentando ndices
melhores (EDRC, 2004). Em outras regies em desenvolvimento, como a Amrica Latina e o
Leste Asitico esse ndice chega a 70% (DAVIDSON; SOKONA, 2002).
Assim, os derivados de petrleo so utilizados para gerao de energia em
termeltricas, pelos setor industrial e de transportes, e as necessidade bsicas de energia das
populaes mais pobres acabam sendo supridas pela biomassa tradicional (IEA, 2005).
Petrleo
26,5%
Carvo
15,1%
Gs Natural
9,5%
Nuclear
0,5%
Hidro
1,2%
Biomassa
Moderna
4,6%
Outras
Renovveis
0,1%
Biomassa
Tradicional
42,5%
Figura 3 Oferta de Energia Primria na frica, 2002.

Fonte: IEA (2005)
22
O sudeste africano possui grandes reservas de combustveis fsseis, 61 bilhes de

toneladas de carvo, 156 milhes de toneladas de petrleo e 1.138 bilhes de metros cbicos
de gs natural (MAYA, 2000). A maior parte destas reservas de carvo esto localizadas na
frica do Sul, com algumas outras reservas em Botsuana, no Zimbbue e na Tanznia. O
nico produtor significativo de petrleo Angola, enquanto o gs natural aparece em poucos
pases como Angola, Moambique, Nambia, Tanznia e frica do Sul.
Com exceo da frica do Sul, pas mais industrializado da regio, onde existe uma
diversificao da matriz energtica e 68% da populao possui acesso energia, o restante da
sub-regio dependente de biomassa tradicional (lenha e carvo vegetal) para uso domstico.
No Zimbbue, 98% da populao pobre e 81% da populao no-pobre em reas rurais
fazem uso da biomassa tradicional para coco (Tabela 2.1). A Tabela 2.2 ilustra o baixo
nvel de eletrificao de alguns pases africanos, onde possvel observar que afora os pases
mais desenvolvidos, como a frica do Sul, a mdia nacional de domiclios com acesso
eletricidade muito baixa.
Tabela 2.1 - Acesso a Fontes de Energia no Zimbbue (%)

Fonte energtica
reas Urbanas
reas Rurais
Nacional
utilizada para
coco
Pobre
No-pobre Pobre No-pobre Pobre
No-pobre
Eletricidade
73,1
81,9
2,1
11,0
19,0
52,8
Querosene
39,7
33,7
1,0
13,5
10,2
25,4
Madeira ou carvo
12,7
5,4
98,6
80,6
78,1
36,3
Fonte: Central Statistics Office (2001) apud EDRC (2004)
Tabela 2.2 - Nvel de eletrificao (%)

frica do Sul
Mali
Qunia
Senegal
Uganda
Zimbbue
Nacional
68,0
12,0
6,1
31,4
4,1
39,0
Urbano
80,0
42,0
22,7
55,4
18,9
80,0
Obs: dados para frica do Sul, Qunia, Uganda e Mali (2002); Senegal (2001);
Zimbbue (1999)
Fonte: EDRC (2004); AFREPREN (2002)
Rural
50,0
1,5
0,94
7,5
1,1
18,0
23
Na regio do sudeste africano a produo de eletricidade fortemente baseada em

energia hidreltrica produzida em grandes e pequenas unidades geradoras (73% do total),
usinas termeltricas (21,5%), um pouco de energia geotrmica (3,5%) e cogerao a partir de
biomassa (principalmente nas ilhas Maurcio) (AFREPREN, 2002, IEA, 2002, KAREKEZI et
al (eds), 2002b).
2.3.2. sia
Os dados estatsticos mostram que o continente asitico tambm fortemente

dependente de combustveis fsseis (65% da demanda de energia primria) e biomassa
tradicional (30% da demanda de energia primria).
Petrleo
25,1%
Carvo
40,3%
Biomassa
Moderna
0,5%
Gs Natural
7,2%
Biomassa
Tradicional
23,7%
Hidro
1,6%
Nuclear
0,9%
Outras Renovveis
0,6%
Figura 4 Oferta de Energia Primria na sia, 2002.

Fonte: IEA (2005)
Os combustveis fsseis so utilizados para a gerao de eletricidade em usinas
termeltricas, na indstria e no transporte, enquanto a biomassa tradicional utilizada no setor
residencial (IEA, 2005).
O Nepal um pas com recursos naturais escassos, no possui reservas de petrleo e
gs e os recursos florestais j foram utilizados como fonte de energia. Cerca de 86% da
populao nepalesa vive em reas rurais e tem a agricultura como atividade principal. Essa
populao faz uso intensivo de resduos de agricultura, lenha e resduos animais (94% do
24
consumo residencial total). O ndice de eletrificao do pas baixo, apenas 39% das
residncias possuem acesso energia, das quais 7% (115 mil residncias) so supridas por
novas fontes renovveis (solar, biogs, pequenas centrais hidreltricas) (TERI, 2005).
No setor residencial da ndia a biomassa tradicional utilizada para coco (75% do
consumo de energia residencial) e o querosene para iluminao (51% das residncias) (NSSO,
2001). Existem, porm diversas experincias com energias renovveis para a eletrificao de
comunidades pobres e isoladas, entre outras alternativas esto a utilizao de painis
fotovolticos, biodigestores e gaseificao de biomassa (TERI, 2005).
A China um pas cuja oferta de energia est baseada em combustveis fsseis,
principalmente carvo (57% da oferta total de energia primria). Entretanto na regio oeste do
pas, menos desenvolvida e que abriga 83,5% de sua populao rural pobre existem 30
milhes de habitantes sem acesso a energia. A regio isolada e distante das linhas de
transmisso de eletricidade e utilizam biomassa tradicional como lenha, resduos agrcolas
(286 milhes de toneladas por ano, em sua maioria queimados em foges de baixa eficincia
10% a 20%), e resduos de animais (850 milhes de toneladas por ano) para coco e
aquecimento e velas e querosene para iluminao (ERI, 2005).
Por outro lado, na regio sudeste do pas a utilizao de bagao de cana e cascas de
arroz em sistemas de cogerao esto desenvolvidas, com uma capacidade instalada de
1,7GW em 2002 (NDRC, 2002; ERI, 2004).
2.3.3. Amrica Latina e Caribe
A regio da Amrica Latina e Caribe possui uma matriz energtica que contava com
17,5% de biomassa, em 2002 (IEA, 2005). Entretanto ao observarmos os pases
individualmente percebemos realidades bastante dspares, onde os pases mais desenvolvidos
utilizam tecnologias mais modernas 46% da biomassa utilizada na regio consumida no
setor industrial (IEA, 1998) - e os pases mais pobres ainda dependem de usos tradicionais de
biomassa e tecnologias obsoletas de converso de energia.
25
Petrleo
53,3%
Carvo
3,7%
Biomassa
Moderna
2,7%
Gs Natural
15,7%
Biomassa
Tradicional
14,8%
Outras
Renovveis
0,4%
Hidro
8,5%
Nuclear
0,9%
Figura 5 Oferta de Energia Primria na Amrica Latina, 2002.

Fonte: IEA (2005)
Em pases como Argentina, Venezuela, Equador e Mxico, exportadores de
combustveis fsseis, estas fontes so responsveis por 80% a 90% da oferta total de energia
primria (CEPAL, 2003).
Outros pases apresentam situaes bastante peculiares, como o caso de Cuba, que
utiliza fontes renovveis (biomassa), porm em processos ineficientes; ou ento como Chile e
Paraguai que so supridos quase exclusivamente por petrleo e hidroeletricidade (CEPAL,
2003).
Por outro lado existem pases como o Paraguai, onde 90% da energia primria
proveniente de recursos hidreltricos e apenas 2% de petrleo (CEPAL, 2003).
Costa Rica o pas que possui a matriz energtica mais diversificada, utilizando fontes
geotrmicas, hidroeletricidade, energia elica e biomassa de cana-de-acar e madeira
(CEPAL, 2003).
2.4.
Panorama da Utilizao de Energia no Brasil
De acordo com o Balano Energtico Nacional (MME, 2005)1 no ano de 2002 as

fontes renovveis foram responsveis por 40% da produo de energia primria, como mostra
a figura abaixo.
Para fins de comparao com os dados da Agncia Internacional de Energia, ser considerado como ano-base o
ano 2002.
26
Petrleo
43,0%
Gs Natural
7,5%
Carvo
5,9%
Nuclear
3,1%
Biomassa Moderna
18,3%
Hidro
12,7%
Biomassa Tradicional
9,6%
Outras Renovveis
0,0%
Figura 6 Oferta de Energia Primria no Brasil, 2002

Fonte: MME (2005)
Os combustveis fsseis so consumidos principalmente no setor de transportes e
industrial. A biomassa tradicional (lenha) utilizada principalmente para a produo de
carvo vegetal e coco no setor industrial. A biomassa moderna utilizada para auto-gerao
de energia (resduos agroindustriais) e como biocombustvel no setor de transporte (etanol
anidro e hidratado).
A produo de eletricidade no Brasil por centrais eltricas de servios pblicos e
centrais auto-produtoras, em 2002, foi da ordem de 346 TWh. Como pode ser observado na
tabela abaixo, a matriz eltrica do Brasil baseada em fontes renovveis, principalmente a
hidroeletricidade. O sistema eltrico brasileiro divido em um sistema interligado e os
sistemas isolados.
Tabela 2.3 - Gerao eltrica brasileira

Fonte
Energia Gerada (GWh)
Hidrulica
286.092
82,76%
Combustveis fsseis
36.130
10,45%
Nuclear
13.836
4,00%
Biomassa
9.552
2,76%
61
0,02%
Elica
Fonte: Ministrio de Minas e Energia (2005)
27
No sistema interligado, ao qual est conectada 96% da capacidade instalada brasileira,

a energia eltrica produzida em centrais hidreltricas distribudas ao longo do territrio
nacional (conforme as opes geogrficas de utilizao de quedas dgua, geralmente
distantes dos centros consumidores), e usinas termeltricas sendo a eletricidade distribuda
por longas linhas de transmisso.
Os sistemas isolados compreendem os Estados do Acre, Amap, Amazonas,
Rondnia, Roraima e parte do Par. A estes locais as linhas de transmisso do sistema
interligado ainda no foram levadas, algumas vezes devido ao alto custo e outras por causa de
dificuldades geogrficas, como o caso das comunidades amaznicas onde s possvel
chegar utilizando se barcos, ficando praticamente inacessveis durante os perodos de seca.
Nessas comunidades a gerao de energia feita por motores diesel, geralmente antigos e de
baixo rendimento, a energia gerada durante poucas horas por dia, pois o preo do diesel se
torna muito elevado devido ao custo de transporte (em alguns locais o preo chega a 2,5
vezes).
Figura 7 Sistema de Distribuio de Energia no Brasil, 2005

Fonte: ONS (2005)
28
O Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) criou um banco de

dados denominado Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, baseado nos microdados
dos censos de 1991 e 2000 do IBGE. Este banco de dados possui informaes sobre 125
indicadores, georreferenciados para os 5.507 municpios brasileiros e permite aos usurios
criar anlises de acordo com suas necessidades. De acordo com estes dados possvel
constatar que as regies rurais dos Estados da regio Norte so aqueles que apresentam a
maior excluso eltrica. Estes mesmos Estados so os que apresentam os mais baixos
resultados do ndice de Desenvolvimento Humano2, como mostram as figuras abaixo.
Figura 8 ndice de Desenvolvimento Humano nos Municpios Brasileiros, 2000

Fonte: PNUD (2001)
O ndice de Desenvolvimento Humano formado por trs parcelas, com o mesmo peso: Produto Interno Bruto
(PIB), alfabetizao e expectativa de vida.
29
Figura 9 Percentual de pessoas vivendo em domiclios com energia eltrica, 2000

Fonte: PNUD (2001)
30
Tabela 2.4 - Comparao entre IDH e acesso energia nos Estados brasileiros
Pessoas vivendo em
Estado
domiclios com energia
IDH
eltrica
Norte
Nordeste
Centro-Oeste
Sudeste
Sul
Acre
76,16%
0,697
Amap
95,35%
0,753
Amazonas
82,19%
0,713
Maranho
78,73%
0,636
Roraima
86,20%
0,746
Rondnia
83,85%
0,735
Tocantins
77,38%
0,71
Alagoas
89,87%
0,649
Bahia
80,97%
0,688
Cear
88,32%
0,70
Paraba
94,44%
0,661
Par
76,73%
0,723
Pernambuco
95,43%
0,705
Piau
74,68%
0,656
Rio Grande do Norte
94,31%
0,705
Sergipe
91,85%
0,682
Gois
97,22%
0,776
Mato Grosso
89,43%
0,773
Mato Grosso do Sul
95,63%
0,778
Esprito Santo
98,70%
0,765
Minas Gerais
95,63%
0,773
Rio de Janeiro
99,55%
0,807
So Paulo
99,66%
0,82
Paran
97,71%
0,787
Santa Catarina
98,59%
0,822
Rio Grande do Sul
97,86%
0,814
93,48%
0,766
Brasil
Fonte: PNUD (2001)
31
A Tabela 2.4 revela a ntima relao existente entre o ndice de Desenvolvimento

Humano e energia eltrica. Essa afirmao pode ser verificada analisando-se as Metas de
Desenvolvimento do Milnio, onde dentre as oito metas estabelecidas pelas Naes Unidas3,
pelo menos seis so dependentes do acesso da populao aos servios de energia eltrica. Essa
importncia da energia para a melhoria da qualidade de vida foi reconhecida pelo relatrio do
Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas, apresentado na Assemblia Geral da
entidade, em 21 de maro de 2005. O relatrio intitulado In larger freedom: towards
development, security and human rights for all4 refora a importncia do acesso energia
como fator necessrio ao desenvolvimento do meio rural, ao dizer Further, improving access
to modern energy services is critical for both reducing poverty and protecting the
environment. O relatrio ainda destaca o papel da energia em relao s preocupaes com o
meio ambiente e as mudanas climticas.
Essa correlao foi tambm demonstrada em UNDP; UNDESA; WEC (2004) por
meio de dados que comparam o Produto Interno Bruto (PIB) per capita de um pas, com o
consumo de energia per capita.
As Metas de desenvolvimento do Milnio so: 1- Erradicar a extrema pobreza e a fome; 2- Atingir o ensino
bsico universal; 3- Promover a igualdade de gnero e a autonomia das mulheres; 4- Reduzir a mortalidade
infantil; 5- Melhorar a sade materna; 6- Combater o HIV/Aids, a malria e outras doenas; 7- Garantir a
sustentabilidade ambiental; 8- Estabelecer uma Parceria Mundial para o Desenvolvimento
4
Disponvel em: http://www.cfr.org/content/publications/attachments/report-largerfreedom.pdf
32
1,0
Frana
Espanha
Estados Unidos
Mxico
0,9
Holanda
Rssia
Uruguai
Islndia
Cingapura
0,8
Arbia Saudita
Ucrnia
0,7
Gabo
IDH
0,6
Zimbbue
0,5
0,4
Moambique
0,3
0,2
0,1
0,0
-
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
15,0
16,0
17,0
(kW)
Figura 10 Relao entre IDH e uso de energia per capita, 2002

Fonte: UNDP, UNDESA, WEC (2004) atualizado pelo autor com IEA (2005) e UNDP (2004)
Verifica-se na Figura 10 que os pases mais desenvolvidos, ou seja, aqueles que
possuem maiores valores de PIB per capita, so os que consomem maior quantidade de
energia, e este fenmeno pode ser observado a partir do estilo de vida dos cidados.
A Figura 11, apresentada em Karekesi, Lata e Coelho (2004) mostra a relao entre
pobreza e dependncia de biomassa tradicional. Quanto maior a parcela da populao que
vive com renda menor do que US$2/dia, maior o consumo de biomassa tradicional. Como
mencionado acima, essa biomassa utilizada para coco e calefao; as mulheres e crianas
so responsveis pela coleta do combustvel (em geral, lenha e resduos animais) e alm do
trabalho pesado ao qual so submetidas, ainda ficam expostas aos gases da combusto, e
acabam sofrendo de problemas respiratrios.
33
Figure 2: The Link Between Poverty and Traditional Energy Use
Traditional Biomass Consumption as % to Total Energy Use (1997)
120
100
Tanzania
Cote d'voire
80
Lao
Peeple's
Dom.Rep.
Kenya
Ethiopia
Burundi
Mozambique
Uganda
Mali
Zambia
Burkina Fasso
Sierra Leone
Nigeria
Madagascar
Niger
Gambia
Malawi
Cameroon
Zimbabwe
Senegal
60
Honduras
Costa Rica
Paraguay
Bangladesh
40
Viet Nam
El Salvador
Cuba
Pakistan
Thailand
Peru
South Africa
Tunisia
20
Ecuador
Malaysia
Korea
0
0
Morocco
Algeria
20
Egypt
Tobago Trinidad
40
60
80
100
120
% Population Living Below $2 a day (1990-2001)
UNDP, 2003; IEA, 2000
Figura 11 Relao entre pobreza e consumo de biomassa tradicional

Fonte: KAREKESI, LATA e COELHO (2004)
Conclui-se pois, que promover o acesso das populaes mais pobres aos servios de
eletricidade um dos fatores essenciais para melhorar as condies de trabalho, sade e
educao. Como discutido anteriormente, a biomassa por ser uma fonte de energia dispersa,
da qual possvel gerar energia de forma descentralizada, pode auxiliar o suprimento da
demanda de energia nas regies ainda excludas.
Alm da produo de eletricidade, a biomassa moderna, na forma dos chamados
biocombustveis, pode substituir combustveis fsseis no setor de transportes, como acontece
no Brasil e nos Estados Unidos, por exemplo, pases nos quais etanol adicionado gasolina.
Esta aplicao da biomassa ser discutida posteriormente, no Captulo 5.
34
3. ENERGIAS RENOVVEIS
Como definido pela Declarao de Brundtland (1987) os sistemas sustentveis so

aqueles capazes de satisfazer as necessidades das geraes atuais sem comprometer as
futuras, atendendo ao equilbrio social e ecolgico, bem como s necessidades dos mais
pobres; entretanto a dificuldade em determinar a sustentabilidade de um sistema energtico
enorme e depende no apenas do recurso energtico propriamente dito e sua origem, mas
tambm da maneira como empregado.
Muitas vezes, a obteno de lucro e o desenvolvimento a qualquer custo so mais
importantes do que a preservao dos recursos naturais. neste ponto que se torna necessrio
buscar a racionalidade e evitar os radicalismos, tanto consumista (extrativista) como
ambientalista, e encontrar um ponto timo onde a utilizao dos recursos naturais seja feita de
maneira a atender as necessidades da sociedade, minimizando os danos causados ao meio
ambiente o chamado desenvolvimento sustentvel.
No caso da energia este tpico particularmente importante no mundo: o consumo
mundial de energia 10,2 Gtep (UNDP; UNDESA; WEC, 2004) e gastou-se US$ 2 trilhes
no comrcio de energia em 2001 (GOLDEMBERG; LUCON, 2005).
O crescimento acelerado da populao mundial, bem como o desenvolvimento de
modernas tecnologias e aparelhos eletro/eletrnicos para uma sociedade de consumo, so
fatores que tm colaborado para o aumento da demanda de energia. O consumo mundial de
energia tem crescido cerca de 1,5% ao ano, nos ltimos 30 anos (IEA, 2002
www.iea.org/textbase/stats).
35
Figura 12 Evoluo da Demanda Mundial de Energia entre 1850 2100

Fonte: UNDP; UNDESA; WEC (2000)
A Figura 12 apresenta e evoluo do consumo de energia primria no mundo, desde
meados do sculo XIX, quando a Revoluo Industrial deu incio ao consumo dos
combustveis fsseis, e prope um cenrio para o ano 2100, no qual as energias renovveis
sero as maiores responsveis pelo suprimento das necessidades energticas.
Por outro lado h tambm o compromisso das naes em cumprir as Metas de
Desenvolvimento do Milnio, estabelecidas durante a WSSD, em 2002, onde embora
nenhuma das metas se refira diretamente ao aumento do acesso energia, em sua maioria, os
benefcios do acesso energia desempenha papel fundamental para obteno dos resultados
desejados.
No pode-se deixar de mencionar as responsabilidades de reduo nas emisses de
gases causadores do efeito estufa assumidas pelos pases atravs da adeso ao Protocolo de
Quioto e as oportunidades que o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo oferece para o
crescimento dos pases em desenvolvimento.
Neste contexto, as energias renovveis devem ser consideradas como uma grande
oportunidade, seja para reduo das emisses de gases de efeito estufa e dos impactos
ambientais associados, seja para a gerao de energia em comunidades isoladas, contribuindo
para a melhoria das condies scio-econmicas dessas regies. Lembrando-se que as fontes
de energia precisam ser utilizadas de maneira sustentvel, econmica e ambientalmente, para
que possam garantir sua utilizao de forma contnua e segura.
36
As fontes renovveis so uma opo para a gerao de energia (eletricidade e calor)

que provocam impactos ambientais reduzidos (se comparados a outras fontes) e substituem os
combustveis fsseis.
As energias renovveis, em alguns casos, podem ser uma alternativa em locais sem
disponibilidade de combustveis fsseis, como, por exemplo, as comunidades isoladas da
regio amaznica brasileira que podem utilizar resduos agrcolas para gerao de energia, e
algumas comunidades andinas que utilizam energia solar fotovoltaica.
3.1.
Vantagens de Utilizao das Energias Renovveis
Em regies isoladas onde linhas de transmisso no podem ser instaladas por motivos
tcnicos e/ou econmicos a alternativa mais comum a gerao com leo diesel, porm
muitas vezes essas comunidades no dispem de recursos para comprar o prprio
combustvel, devido ao alto custo de transporte do combustvel, que o faz dobrar de preo em
algumas situaes.
As energias renovveis muitas vezes so a nica opo para o atendimento a
comunidades em regies isoladas. Porm a instalao de um sistema para a produo de
energia deve ser vinculado a uma atividade produtiva, para que a comunidade possa criar
meios de manter o sistema em funcionamento e no fique dependente de programas
assistencialistas.
Como ser discutido a diante, o uso de biocombustveis por pases em
desenvolvimento uma oportunidade de reduzir a dependncia externa de petrleo, alm de
criar localmente uma atividade produtiva.
O emprego de energias renovveis implica vantagens em diversas reas, como descrito
nas sees a seguir.
3.1.1. Vantagens estratgicas
Aumentar a diversificao da matriz energtica de um pas e reduzir sua dependncia

de combustveis fsseis uma medida estratgica importante para a garantia de suprimento
energia. Desta maneira no se fica to vulnervel s oscilaes dos preos do petrleo e s
instabilidades polticas dos pases produtores (COELHO, 2005a). A Figura 13 mostra os
37
principais fluxos de petrleo existentes, e verifica-se a concentrao das reservas deste

energtico em poucas regies. Os pases desenvolvidos, so responsveis por 80% da
atividade econmica mundial e consomem 63% do petrleo produzido (KHATIB et al in
UNDP; UNDESA; WEC, 2000).
Figura 13 Fluxo mundial de petrleo

Fonte: Kemp; Harkavy (1997) in UNDP; UNDESA; WEC (2000)
Outra vantagem estratgica a reduo dos gastos com importao de petrleo. No
Brasil, com a implementao do Programa do lcool o pas economizou, entre 1975 e 2002,
US$ 52,1 bilhes5 em divisas (GOLDEMBERG et al., 2003).
H pases, como a Nigria, que no possuem refinarias e so exportadores de petrleo,
e esto interessados em iniciar programas de produo e uso biocombustveis, como ser
mostrado no Captulo 5.
Dlar de janeiro, 2003
38
3.1.2. Vantagens ambientais
Cerca de 80% do consumo mundial de energia primria baseado em combustveis

fsseis (carvo, petrleo e gs) e a queima destes combustveis a principal responsvel pela
emisso de dixido de carbono (CO2), um dos responsveis pelo aquecimento global e as
mudanas climticas (GOLDEMBERG, 2004). A utilizao de fontes renovveis uma das
maneiras de reduzir a emisso de gases de efeito estufa, alm de auxiliar na reduo dos
impactos ambientais locais, regionais e globais. A biomassa sustentvel, bagao de cana-deacar, por exemplo, apresenta balano nulo de emisses, pois as emisses resultantes da
queima do bagao so absorvidas e fixadas pela planta durante o seu crescimento.
Outro exemplo a utilizao de biocombustveis; como tem sido observado no Brasil
desde a adoo do etanol como combustvel, total ou parcialmente, em toda a frota de
veculos leves. Dados da CETESB (Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do
Estado de So Paulo) revelam que os nveis de emisses de monxido de carbono foram
imediatamente reduzidos em cerca 50% (CETESB, 2004).
3.1.3. Vantagens sociais
A gerao de empregos tem sido reconhecida como uma das maiores vantagens das
energias renovveis, em espacial a biomassa. Isso porque a gerao de empregos diretos e
indiretos promove um ciclo virtuoso de aumento dos nveis de consumo e qualidade de vida,
incluso social, gerao de mais atividades econmicas, fortalecimento da indstria local,
promoo do desenvolvimento regional e a reduo do xodo rural. Em especial a produo
de biomassa uma atividade que envolve muitos empregos, porm com mo-de-obra barata,
como mostra a figura abaixo (GOLDEMBERG, 2002).
39
Carvo
Hidroeletricidade
Petrleo
Etanol
152
50
100
150
200
em pregos/energia (petrleo=1)
Figura 14 Empregos por fonte de energia

Fonte: Goldemberg (2002)
11
Etano l (agro + ind)
44
B ens de co nsumo
70
Intermediria
91
A uto mo bilstica
98
B ens de capital
145
M etalrgica
220
Qumica/P etro qumica
50
100
150
200
250
1000 US$/em prego
Figura 15 Empregos nos diversos setores industriais

Fonte: Goldemberg (2002)
Mais uma vantagem social que merece ser mencionada que a reduo dos nveis de
emisso melhora a qualidade do ar, que est diretamente relacionada de sade (no s
problemas respiratrios) e reduz, consequentemente, os gastos pblicos no setor da sade
(internaes, medicamentos) (CIFUENTES et al, 2001; SALDIVA et al, 2005; MIRAGLIA et
al, 2005).
40
3.2.
Incentivo utilizao de energias renovveis
A WSSD foi a ltima reunio oficial que tratou do tema de desenvolvimento, e deixou
um sentimento de frustrao em relao s metas oficiais constantes em seu documento final.
A principal delas em relao ao incentivo ao aumento da utilizao de energias renovveis.
Esperava-se obter compromissos e metas concretas para energias renovveis das naes
participantes, porm isso no ocorreu.
O que pode-se perceber que os reais esforos esto sendo realizados de maneira
voluntria e os incentivos acontecem atravs das Iniciativas Tipo 2, Renewable Portfolio
Standards (RPS), iniciativas de governos regionais etc.
3.2.1. Iniciativa Brasileira de Energia
Visando aumentar a participao das energias renovveis na matriz energtica

mundial, a Iniciativa Brasileira de Energia (BEI) foi apresentada na Conferncia Mundial
sobre Desenvolvimento Sustentvel (WSSD) e props que todos os pases aumentassem para
10% a participao das energias renovveis em suas matrizes energticas, at o ano 2010),
porm no foi aceita devido grande resistncia imposta principalmente pelos Estados
Unidos, Japo, Austrlia, ndia, China e por pases membros da OPEP (Organizao dos
Pases Exportadores de Petrleo) exceto Venezuela (RIO+10 BRASIL, 2003).
A BEI vai ao encontro das Metas de Desenvolvimento do Milnio e tambm aos
objetivos do Protocolo de Quioto, pois contribui para reduo da pobreza e desigualdade ao
mesmo tempo em que aumenta a participao das energias renovveis na matriz energtica
dos pases atravs da competitividade, mercado consumidor, produo e consumo.
3.2.2. Iniciativa Latino Americana e Caribenha - Plataforma de Braslia
A Iniciativa Latino Americana e Caribenha para o Desenvolvimento Sustentvel,

aprovada em So Paulo em 2002, e apresentada durante a Rio+10, adotou como meta
voluntria que a regio atingisse 10% de energias renovveis em sua matriz energtica.
41
Em Outubro de 2003, em Braslia, aconteceu a Conferncia Regional Latino

Americana sobre Energias Renovveis, reunio preparatria para a Conveno de Bonn
(2004). Desta reunio resultou um documento intitulado Plataforma de Braslia, no qual os
pases reafirmam a meta regional de 10% de energia renovvel em sua matriz
(RENEWABLES 2004, 2004).
Entretanto esta meta penaliza algumas naes, pois enquanto a Argentina e o Chile,
que possuem matrizes baseadas nas energias fsseis, teriam que fazer esforos enormes e
investir muitos recursos financeiros, outros pases fariam pouco ou nada, como por exemplo o
Paraguai que possui matriz fortemente renovvel.
3.2.3. Feed-in Tariffs (Tarifas de Aquisio)
A poltica conhecida como feed-in tariffs existe em diversos pases, e diferencia as

tarifas de compra da eletricidade de energias renovveis. Os critrios so adotados para cada
situao e as tarifas podem variar de acordo com a tecnologia considerando o custo de
gerao, a regio geogrfica, sazonalidade e outras caractersticas, dependendo da necessidade
de cada pas.
Um exemplo que pode ser citado a Electricity Feed Law (EFL). Instituda em 1991
pelo governo alemo, obrigava as empresas concessionrias a adquirir eletricidade gerada por
plantas baseadas em energias renovveis com capacidade inferior a 5 MW, pagando tarifas
fixadas anualmente, como uma porcentagem da tarifa mdia da eletricidade vendida a todos
os consumidores. No havia qualquer subsdio do governo, pois a responsabilidade imposta
por esta lei era mantida exclusivamente pelas empresas fornecedoras de energia e seus
consumidores. A partir de 1998 cada empresa concessionria tinha a obrigao de atender 5%
do seu mercado a partir de fontes renovveis. Atingindo o limite, a obrigao passava
empresa a montante na cadeia de suprimento. Esta poltica, que vigorou at o ano 2000, foi
importante para aumentar a participao das energias renovveis na matriz energtica
nacional, uma vez que garantia seu acesso ao sistema interligado.
A partir do ano 2000 a ELF foi substituda pelo Renewable Energy Source Act. Esta
Lei estipula uma meta de 12% de participao de energias renovveis na gerao de
eletricidade at o ano 2010. A obrigao de garantir o acesso rede para as plantas de
energias renovveis e a compra da eletricidade a preos especiais foram transferidas das
concessionrias de energia para os operadores da rede. As tarifas so definidas, para cada
42
tecnologia, a partir do custo de gerao atual. O Ato resolveu o problema de distribuio de

responsabilidades (ocorrido na EFL) requerendo que todos os geradores de eletricidade
tenham a mesma participao de energias renovveis em sua matriz. Assim todos os
geradores conectados rede pblica so obrigados a comprar uma parcela igual de
eletricidade proveniente de energias renovveis, a um preo igual media de remunerao
paga para todos os geradores a partir de energias renovveis. Desta maneira, no s os custos
mas tambm os benefcios, na forma de eletricidade gerada, so divididos igualmente.
3.2.4. Renewable Portfolio Standards
Um programa tipo Renewable Portfolio Standards exige que uma porcentagem

mnima da oferta de energia seja suprida por energias renovveis. Programas do tipo RPS tm
sido adotados em diversos pases como Dinamarca, Itlia, Holanda, Estados Unidos, Canad,
Austrlia, Alemanha, ndia e Tailndia. Esses programas so aplicados tanto em nvel federal,
quanto estadual (MARTINOT, 2005).
No Brasil, um exemplo de RPS o Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de
Energia Eltrica (PROINFA) que em sua primeira fase assegurar a participao de 3.300
MW de energia a partir de renovveis, e na segunda fase as energias renovveis (biomassa,
PCHs e elica) devero atender a 10% do consumo anual de energia eltrica no Pas em 20
anos, para que a meta seja atingida, no mnimo 15% do incremento anual de energia eltrica
dever ser suprido pelas fontes renovveis (Lei 10.438 de 26 de abril de 2002).
3.2.5. Diretiva Europia 2003/30/CE
A Diretiva Europia 2003/30/CE prev o uso 20% de combustveis alternativos

(biocombustveis, gs natural, hidrognio e outros) para fins automotivos at 2020. As metas
indicativas nacionais garantem que 5,75% do consumo de combustveis (em base energtica)
em 2010 seja suprido por biocombustveis. A mesma Diretiva aponta que no caso da
utilizao de 10% da rea agriculturvel atual para culturas energticas, 8% do consumo de
gasolina e diesel poderia ser substituda por biocombustveis.
Entretanto a Europa sofre restries quanto a disponibilidade de terras agriculturveis
disponveis para a produo de biocombustveis, que poderia causar a substituio de reas
43
destinadas produo de alimentos. Abre-se assim uma oportunidade para os pases em

desenvolvimento suprirem esta demanda crescente por biocombustveis na Unio Europia.
3.2.6. O Protocolo de Quioto
O Protocolo de Quioto determina que os pases (ou Partes) includos no Anexo I

(pases industrializados) devem reduzir suas emisses totais de gases de efeito estufa em pelo
menos 5,2% abaixo dos nveis de 1990 no perodo de compromisso de 2008 a 2012 (UNITED
NATIONS, 1998).
Para viabilizar o atendimento destas metas foram criados trs mecanismos de
flexibilizao:
Implementao Conjunta: permite que um pas Anexo I implemente projetos de
reduo de emisses ou aumento da remoo por sumidouros no territrio de outro

pas Anexo I e obtenha unidades de reduo de emisses (UREs) para abater de seus
metas individuais.
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL): permite a pases Anexo I
implementar em pases No-Anexo I projetos que resultem em redues certificadas

de emisses (RCEs) que podem ser utilizadas para atingir suas prprias metas de
reduo de emisso.
Comrcio de Emisses: permite que pases Anexo I transfiram entre si crditos
de carbono.
Dentre estas opes apresentadas o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo aparece
como uma ferramenta para auxiliar os pases No-Anexo I a introduzir tecnologias eficientes,
especialmente na gerao de energia, pois atravs deste Mecanismo pases industrializados
podem investir em projetos de energias renovveis que substituam combustveis fsseis nos
pases em desenvolvimento, contribuindo para a disseminao das tecnologias de energias
renovveis. Alguns projetos j esto sendo desenvolvidos, principalmente para gerao de
energia a partir de biogs de aterro, bagao de cana e resduos de madeira (DNV, 2005).
Existe uma expectativa muito grande, tanto na comunidade cientfica quanto nos
investidores, sobre o que acontecer ao final de 2012, data na qual se encerra o chamado
primeiro perodo de compromisso do Protocolo de Quito. Durante o Primeiro Encontro das
Partes do Protocolo de Quioto (MOP1 - First Meeting of the Parties) realizado em Montreal,
44
em dezembro de 2005, foi decido que o processo para estabelecer compromisso ps-2012
deve ser iniciado imediatamente, e que no poder haver intervalo de tempo entre o primeiro
e segundo perodos de compromisso (Decision - / CMP.1)6.
3.2.7. Iniciativas Tipo 2
Durante a WSSD foram criadas as chamadas Iniciativas Tipo 2, que so iniciativas

no-governamentais, de caractersticas informais e voluntrias, que renem especialistas de
pases desenvolvidos e em desenvolvimento, cujo principal objetivo atingir as metas da
Agenda 21.
Em geral estas iniciativas so financiadas e geridas por instituies de pases
desenvolvidos e visam auxiliar, por meio de estudos conjuntos e parcerias, os pases em
desenvolvimento. Muitos funcionam como programas assistencialistas, levando um pouco de
melhoria de qualidade de vida e desenvolvimento (no-sustentvel) comunidades isoladas.
Existem algumas Iniciativas Tipo 2 que trabalham exclusivamente no setor de energia e
desenvolvimento sustentvel.
Entre elas pode-se mencionar a GNESD Global Network on Energy for Sustainable
Development participam desta rede 20 universidades e institutos de pesquisa de pases em
desenvolvimento (Fundao Bariloche Argentina, CENBIO/USP e COPPE/UFRJ Brasil,
TERI ndia, AFREPREN Qunia entre outros) e pases desenvolvidos (ECN Holanda,
IIIEE Sucia, NREL Estados Unidos, entre outros). Esta rede desenvolve estudos nas
reas de energia, desenvolvimento e meio ambiente, identificando as condies de pases em
desenvolvimento e propondo polticas visando melhorar os dilogos Norte-Sul e Sul-Sul.
Disponvel em:
http://unfccc.int/files/meetings/cop_11/application/pdf/cmp1_00_consideration_of_commitments_under_3.9.pdf,
acesso em janeiro, 2006.
45
3.3.
Perspectivas para Energias Renovveis no Mundo
3.3.1. Barreiras existentes s Energias Renovveis
As principais barreiras existentes para a maior utilizao das energias renovveis so

de ordem econmica, pois as tecnologias empregadas so novas, ainda em desenvolvimento e
por isso tm custo de implantao muito alto. Contudo, para que esta barreira possa ser
superada preciso suporte governamental e investimentos em tecnologia, para que possam
alcanar ganhos de escala e se tornem economicamente competitivas (GOLDEMBERG,
2005).
Um dos exemplos mais importantes a utilizao de etanol como combustvel no
Brasil, onde as pesquisas em melhoramento das prticas industriais e agrcolas levaram ao
incremento dos ndices de rendimento, reduzindo o custo de produo do etanol e tornando-o
competitivo frente gasolina no Brasil e no mercado internacional (GOLDEMBERG et al.,
2003).
Entretanto o caso do etanol brasileiro uma exceo, que deve ser vista como modelo.
Porm ao verificarmos as curvas de aprendizado de outras tecnologias de energias renovveis,
como a energia solar, percebe-se que o desenvolvimento no acontece no mesmo ritmo para
todas as tecnologias de utilizao de energias renovveis, como mostra a Figura 16.
46
100000 1
100
100
10000
US$/kW (PV, Wind, CCGT)
1985
Ethanol
(1980-1985)
PR = 93%
1981
1990
2002
2000
1985
10000
PV
(1981-2000)
PR = 77%
1000000
1000
Ethanol
(1985-2002)
PR = 71%
1990
100
2000
1985
1981
1990
10
Wind
(1981-1985)
PR = 99%
1000
1995
Wind
(1985-2000)
PR= 88%
2000
1989
1981
1995
CCGT
(1981-1989)
PR = 104%
CCGT
(1989-1995)
PR = 81%
1
100
1
10
100
1000
10000
Cumulative Installed MW (PV, Wind, CCGT)
Figura 16 Curva de aprendizado de diversas tecnologias para gerao de energias

Fonte: Goldemberg et al (2003)
100000
1000000
Price paid to ethanol producers (Oct.2002 - US$/m3)
1980
100000
47
O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo uma ferramenta para a implementao de

tecnologias de energias renovveis, porm no deve ser utilizado apenas para a transferncia
de tecnologia de pases ricos para pases pobres. A implementao de tecnologias ainda no
competitivas em pases em desenvolvimento deve ser feita de maneira criteriosa, de modo a
criar um mercado consumidor e assim avanar na curva de aprendizado. Mesmo porque, ao
contrrio do que se imagina, a tabela abaixo mostra que o avano na curva de aprendizado
acontece nos pases desenvolvidos.
Tabela 3.1 Situao mundial da gerao de eletricidade a partir de fontes renovveis

em 2004
Capacidade
Fator de
Custo do
Custo da
de operao
Capacidade
Investmento
energia atual
(GW)
percentual
(US$/kW)
(c/kWh)
Elica
47
20 - 40
1.000 1.400
0,004 0,06
Fotovoltica
06 - 20
3.000
0,03 0,4
Principais pases
Espanha, Alemanha, EUA, Reino

Unido, Japo, Holanda e China
Conexo
rede
92%
Alemanha, Japo, Espanha e

EUA (Califrnia, Arizona, New
88%
Jersey)
Geotrmica
13
45 - 90
800 3.000
2 - 10
Frana, Irlanda, Indonsia,

Qunia, Filipinas, Rssia e EUA
Biomassa
40
25 - 80
500 6.000
4 -12
EUA, China, ndia e Brasil
Solar trmica
0,4
20 - 35
2.500 6.000
12
EUA e Espanha
725
35 - 60
500 4.500
2 -10
PCH
25
20 - 90
700 8.000
2 -12
Fssil
2.280
52
300 1.300
4,5 6,0
Grandes
hidreltricas
Nuclear
369
78
48
Principalmente em pases
industrializados
industrializados
Todo o mundo
industrializados
Fonte: UNDP; UNDESA; WEC (2004), atualizado com BIREC (2005) apud Goldemberg;
Lucon (2005)
Nota-se, por exemplo, que no caso da energia solar fotovoltica que ainda apresenta
altos custos de instalao, operao e manuteno, as unidades esto, em sua maioria, em
pases desenvolvidos em as instalaes conectadas rede de distribuio, e no em
comunidades isoladas de pases em desenvolvimento.
Uma forma de aumentar a utilizao de energias renovveis a criao de programas,
por parte dos governos, que incentivem e criem condies especiais para o desenvolvimento
destas tecnologias. Um exemplo o PROINFA. Institudo pela Lei 10.438, de 26 de abril de
48
2002 e revisado pela Lei n 10.762, de 11 de novembro de 2003, prev a instalao de 3.300
MW a partir de energias renovveis (biomassa, PCH e elica) em sua primeira fase, que se
encerra em 30 de dezembro de 2006. Na segunda fase do Programa o objetivo atingir 10%
do consumo anual de energia no pas, meta a ser atingida nos prximo 20 anos. Institudo pelo
governo brasileiro em 2002 o PROINFA garante a compra da energia produzida e oferece
condies especiais de financiamento aos empreendedores.
3.3.2. Barreiras existentes Biomassa
Existe ainda uma mentalidade de que a energia da biomassa deve ser consumida
localmente, devido aos custos agregados e s dificuldade de transporte. neste ponto que
deve-se lembrar da biomassa moderna, tanto na forma de biocombustveis como eletricidade.
Os biocombustveis enfrentam barreiras comerciais nos mercados internacionais,
principalmente nos pases da Comunidade Europia e Estados Unidos.
Isso porque os custos de produo nestas naes muito elevado, se comparado aos
pases em desenvolvimento, como no Brasil, por exemplo. A agricultura nos pases europeus
e tambm nos Estados Unidos fortemente subsidiada, e a entrada de produtos estrangeiros
mais baratos muito prejudicial economia destes pases.
Assim, as importaes de etanol so sujeitas a taxaes especficas em diversos pases.
De acordo com Fulton et al (2004) o imposto de importao de etanol na Unio Europia de
US$ 0,10/litro, no Canad US$ 0,23/litro, na Austrlia US$ 0,23/litro, porm h iseno de
taxas no Japo.
Na Unio Europia dado tratamento especial importao de etanol dos pases ACP7
e EBA8, os quais so isentos de impostos. A produo interna subsidiada pela reduo de
impostos como mostra a Tabela 3.2 abaixo:
O Grupo de pases ACP composto por 77 pases da frica, Caribe e Pacfico, formado por ex-colnias dos
pases membros da Unio Europia. Os pases da ACP recebem da Unio Europia tratamento preferencial e
outras formas de assistncia, conforme estipulado pelos Acordos de Lom e de Cotonou.
8
O EBA Everything but Arms (Tudo exceto armas) foi um plano de ao adotado pela Unio Europia em
2000 para proporcionar aos pases pobres livre acesso ao mercado europeu relativo a todos os bens e servios,
com a exceo de armas. O plano permite livre acesso ao mercado europeu para 48 pases de menor
desenvolvimento relativo, dos quais 39 so do Grupo ACP.
49
Tabela: 3.2 - Iseno tributria produtores de etanol em pases europeus

Pas
Iseno tributria
Alemanha
0,65/litro
Reino Unido
0,2/litro
Frana
0,38/litro
Sucia
0,525/litro
Fonte: Nastari (2004) apud Coelho (2005a)

A Diretiva Europia 2003/30/CE aponta para o uso 20% de combustveis alternativos
(biocombustveis, gs natural, hidrognio e outros) para fins automotivos at 2020. As metas
indicativas nacionais apontam para assegurar que 5,75% do consumo de combustveis (em
base energtica) em 2010 seja suprido por biocombustveis. A mesma Diretiva aponta que
caso 10% da rea agriculturvel atual fosse dedicada s culturas energticas, 8% do consumo
de gasolina e diesel poderia ser substituda por biocombustveis, ao invs dos atuais 0,5%.
Porm a Comisso Europia reconhece que o aumento da rea destinada culturas energticas
limitado devido restries oramentrias de subsdios agricultura e ao acordo firmado
com os Estados Unidos9, que prev a limitao de subsdios soja, girassol e colza. Como
forma de incentivar o uso de combustveis alternativos a Diretiva 2003/96/CE prev a reduo
de impostos aplicados aos combustveis fsseis, proporcionalmente percentagem da mistura
combustvel fssil /biocombustvel (Fulton et al, 2004).
Nos Estados Unidos, como forma de incentivo utilizao de etanol (nacional ou
importado) misturado gasolina fornecido um crdito fiscal de US$ 0,51/litro, concedido
como restituio do imposto de renda refinarias e distribuidoras. Como forma de anular o
benefcio ao etanol importado, o imposto de importao de etanol de US$ 0,54/galo (cerca
de US$ 0,14/litro semelhante ao custo de produo do etanol no Brasil). Porm os pases
caribenhos da CBTPA10 so isentos de impostos, e podem exportar um volume de etanol a
partir de matria-prima no-domstica equivalente a 7% do consumo interno norte9
O Blair House Agreement limita as plantaes da UE de oleaginosas para alimentao em 4,9 milhes de
hectares e plantaes para fins no-alimentcios em 1 milho de toneladas por ano.
10
O conjunto de programas de preferncias comerciais dos Estados Unidos que beneficiam os pases do Caribe,
conhecido como Iniciativa para a Bacia do Caribe (ICT), e foi concebido originalmente como forma de
incentivar o desenvolvimento econmico e promover as exportaes nos pases caribenhos oferecendo
tratamento preferencial no mercado norte-americano. constitudo por 24 pases do Caribe e Amrica Central,
mais a Guiana. Lanado oirginalmente em 1983, atravs da Lei de Recuperao Econmica da Bacia do Caribe
(CBERA Caribbean Basin Economic Recovery Act) em 2000 foi expandida pela Lei de Parceria para o
Comrcio EUA-Bacia do Caribe (US Caribbean Basin Trade Partnership Act CBTPA), cuja vigncia expira
em 30 de setembro de 2008.
50
americano. Como resultado deste apoio, a produo interna de etanol passou de 175 milhes
de gales em 1980 para 3,4 bilhes de gales em 2004.
Ainda assim, o Brasil continua sendo o maior exportador de etanol para os Estados
Unidos (cerca de 90 milhes de gales em 2004), seguido por Jamaica, Costa Rica e El
Salvador. Grande parte do etanol vendido pelos pases da CBTPA aos Estados Unidos,
etanol anidro, importado do Brasil e desidratado no Caribe, visto que estes pases ainda no
atingiram custos de produo competitivos. H um projeto de lei tramitando no Senado norteamericano que visa limitar as importaes de etanol de pases caribenhos em 90 milhes de
gales por ano, reduzindo assim espao para a venda do produto brasileiro via pases CBTPA
(MRE, 2005).
51
4. ESTUDO DE CASO: BRASIL
4.1.
A biomassa na Matriz Energtica Nacional
Este quarto captulo ir discutir a participao da biomassa na matriz energtica e

apresentar as dificuldades encontradas para as estatsticas brasileiras de energias renovveis,
alm de apresentar o papel da bioenergia no cenrio energtico nacional, sua importncia e
perspectivas.
Como mostra a Figura 17 abaixo, a matriz energtica brasileira bastante diversificada
quanto aos combustveis utilizados. Existe uma grande dependncia de combustveis fsseis,
responsveis principalmente pelo suprimento do setor de transportes11. A gerao de
eletricidade baseada na hidroeletricidade, com algumas usinas a leo diesel, carvo e urnio.
A biomassa responde por 29,4% da energia primria produzida no pas, esse nmero
composto pelo etanol combustvel12 e pela gerao de energia a partir de bagao de cana-deacar, dendrocombustveis e biogs.
11
O consumo no setor de transportes composto por 87,30% de combustveis fsseis (gasolina, gs natural, leo
diesel, leo combustvel e querosene), 12,5% de etanol e uma pequena frao de eletricidade (MME, 2005).
12
O etanol anidro utilizado na proporo de 25% em todos os veculos leves movidos a gasolina e o etanol
hidratado o combustvel pela frota dedicada (cerca de 2,5 milhes de automveis) e pelos veculos
bicombustvel.
52
Petrleo
40,57%
Gs Natural
8,64%
Carvo
5,89%
Nuclear
2,74%
Biomassa
Moderna
18,91%
Hidro
12,78%
Biomassa
Tradicional
10,46%
Outras Renovveis
0,01%
Figura 17 Oferta de Energia Primria no Brasil, 2004

Fonte: MME (2005)
4.1.1. Metodologia do Balano Energtico Nacional
O Balano Energtico Nacional elaborado a partir de dados informados pelas

concessionrias de energia, empresas fornecedoras de combustveis, associaes setoriais e
etc. Assim, a oferta de determinado combustvel dada pelo somatrio das demandas
identificadas (demanda para uso final e demanda nos centros de transformao).
Existe, entretanto um energtico especfico o qual no possvel obter estatsticas
precisas de setores e empresas. Este o caso da lenha utilizada no setor residencial, a
chamada lenha catada, que por ser combustvel coletado nas redondezas das residncias rurais
no dispe de estatsticas e dados confiveis.
A metodologia utilizada pelo Ministrio de Minas e Energia para estimar o consumo
de dendrocombustveis baseada em coeficientes e consumos unitrios levantados no incio
da dcada dos anos 70. Apesar dos esforos para melhorar a qualidade dos dados, no tm
sido realizados trabalhos de campo (NOGUEIRA, 2005) e os valores para a demanda so
baseados em inferncias de dados relativos estimativa do nmero de foges e o consumo de
gs liquefeito de petrleo (GLP) (PATUSCO, 2002). Estas estimativas, entretanto no
53
consideram a mudana do estilo de vida da populao, o xodo rural e o desenvolvimento

tecnolgico dos eletrodomsticos. Foi realizado recentemente na Colmbia um estudo que
reviu o consumo residencial de lenha e constatou que os valores estavam superestimados em
cerca de 100% (NOGUEIRA, 2005).
O consumo de lenha no Brasil comeou a decrescer com a insero do GLP na matriz
energtica nacional. O uso de GLP no setor residencial teve incio em 1937 e sua logstica de
importao, produo e distribuio foi sendo estruturada, ao longo dos anos (LUCON et al,
2004).
No princpio o GLP era importado dos Estados Unidos, da Europa e da Argentina, e
comeou a ser produzido no pas em 1955, dois anos aps a criao da Petrobrs. Atualmente
18% do consumo brasileiro suprido por combustvel importado (MME, 2005).
Devido a um grande programa governamental que contou com subsdios e foi capaz de
criar uma rede nacional de distribuio, o GLP est presente em mais de 42 milhes de
residncias (98% do total), sendo utilizado por 150 milhes de pessoas, e gerando 350 mil
empregos diretos em 15 mil empresas (refinarias, distribuidoras, pontos de venda e
transportadoras) (COTTA, 2003 apud LUCON et al., 2004).
Como pode ser observado na Figura 18, dados a partir da dcada de 70 apontam uma
forte substituio da lenha no setor residencial pelo GLP e a eletricidade. O GLP utilizado
preferencialmente para a coco e a eletricidade para aquecimento de gua nos chuveiros
eltricos. Mais recentemente, a partir de meados da dcada de 90, com a descoberta de jazidas
e a construo do gasoduto Brasil-Bolvia, o gs natural comeou a ser introduzido no
mercado residencial, como concorrente direto do GLP, entretanto ainda responde por menos
de 1% do consumo no setor.
54
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
19
70
19
72
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19
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19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
103 tep
Lenha
GLP
Eletricidade
Outros
Figura 18 Consumo final no setor residencial

Fonte: MME (2005)
A utilizao do GLP como combustvel em substituio lenha, reduziu a presso
sobre as reservas florestais. Estudos indicam que o consumo de lenha catada no um fator
relevante para o desmatamento nacional, porm passa a ser um problema ambiental
importante em ecossistemas mais sensveis, como o caso dos remanescentes florestais
prximos aos grandes centros urbanos e do cerrado (LUCON et al, 2004).
No balano energtico brasileiro no feita distino entre as fontes renovveis
tradicionais e modernas. Assim toda a energia produzida a partir da lenha considerada
renovvel, porm observa-se que muitas vezes esse combustvel obtido e utilizado de
maneira no-sustentvel, por meio de desflorestamento e tecnologias pouco eficientes.
Outra aplicao dada lenha a produo de carvo vegetal. Segundo dados da
Associao Brasileira dos Produtores de Carvo Vegetal (ABRACAVE) em 2000, 28% do
carvo vegetal foi fabricado a partir de madeira nativa e 72% produzidos com madeira de
florestas plantadas.
55
4.2.
Biomassa moderna no Brasil
Sero aqui apresentados e discutidos alguns exemplos de biomassa moderna e seus

respectivos potenciais, como o caso do lcool combustvel e suas perspectivas.
No Brasil a biomassa moderna utilizada em diversos setores da economia, no setor
industrial temos o setor de papel e celulose que utiliza resduos de madeira e lixvia como
combustvel em processos de gaseificao (VELZQUEZ, 2000), os sistemas de cogerao
com bagao de cana no setor de acar e lcool (COELHO, 1999; WALTER, 1994) e tambm
no setor de bebidas, principalmente nas indstrias que processam sucos de frutas. H tambm
as serrarias que utilizam resduos de madeira na produo de calor para o processo e
eletricidade (VARKULYA JR, 2004). Outro exemplo de biomassa moderna muito difundida
no Brasil o etanol combustvel utilizado em todos os veculos leves, seja puro ou misturado
gasolina.
Existem, porm potenciais a serem desenvolvidos, seja atravs da melhoria dos
processos atuais ou pelo desenvolvimento de novos usos, como o caso do biodiesel que
comea a ser ponderado como fonte de energia.
4.2.1. Biocombustveis Lquidos
4.2.1.1.
Etanol
O etanol utilizado como combustvel no Brasil desde meados da dcada de 70,

quando foi institudo pelo Governo Federal, por meio da Lei n 76.593, o Programa Nacional
do lcool Proalcool.
Desde ento o investimento em pesquisa e desenvolvimento tem elevado
continuamente as produtividades agrcola e industrial.
Devido ao melhoramento gentico e ao crescimento na variedade de espcies de canade-acar a produtividade agrcola mdia no Brasil, que era de 65t/ha em 1998 (MOREIRA;
GOLDEMBERG, 1999), atingiu valores de cerca 100 t/ha em 2003; a quantidade de acar
na cana aumentou de 9,5% em 1977 para 14% em 2003 (PROCANA, 2005).
O desenvolvimento de tecnologias e a melhoria dos processos, gerenciamento e
controle da fabricao de acar e lcool elevaram os rendimentos de extrao do acar da
56
cana de 88% em 1977 para 95 98% em 2003 e ganhos de 17% no rendimento da

fermentao, chegando algumas destilarias a rendimentos de fermentao de 92%
(PROCANA, 2005).
Em toda gasolina utilizada como combustvel no Brasil adicionado um percentual de
etanol que pode variar de 20% a 26% 1%. Atualmente este percentual determinado pelo
Conselho Interministerial do Acar e do lcool (CIMA), criado pelo Decreto 3.546, de 17
julho de 2000, formado pelo Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, Ministrio da
Fazenda, Ministrio do Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio e o Ministrio de
Minas e Energia.
A participao nas vendas de veculos leves movidos a etanol chegou a 96% do
mercado em 1985, porm no final desta dcada, devido aos preos mais atraentes do acar
no mercado internacional, a produo de lcool etlico foi reduzida drasticamente, e o pas
passou por uma sria crise de abastecimento. A partir deste momento os produtores de lcool
ficaram desacreditados frente aos consumidores, e a venda destes veculos foi praticamente
extinta, chegando ao valor mnimo de 0,07% em 1997. De acordo com dados da DATAGRO,
em 2001, a frota estimada de veculos movidos exclusivamente lcool era de cerca de 2,5
milhes de unidades (BAJAY; FERREIRA, 2005).
Porm, em maro de 2003, a indstria automobilstica comeou a produzir os veculos
chamados bicombustveis, capazes de funcionar utilizando tanto gasolina como etanol, ou
qualquer mistura destes combustveis.
Devido disparada dos preos do petrleo no mercado internacional com conseqente
aumento dos preos da gasolina ao consumidor e aos menores preos do etanol, a venda dos
veculos bicombustvel tem aumentado significativamente, sendo que ao final de 2005 as
vendas deste tipo de veculo ultrapassaram as vendas de veculos a gasolina, representando
52% dos veculos novos vendidos, e a frota circulante atingiu 1,25 milho de unidades
(ANFAVEA, 2005).
57
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
03
n/
ai
/0
ju
ju
l/0
ag 3
o/
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t/0
ou 3
t/0
no 3
v/
0
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z/
03
ja
n/
0
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n/
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ou 4
t/0
no 4
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0
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se
t/0
ou 5
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no 5
v/
0
de 5
z/
05
Figura 19 Vendas de veculos bicombustvel no Brasil

Fonte: ANFAVEA (2003, 2004, 2005)
Est sendo desenvolvida a tecnologia de produo de etanol a partir do bagao e palha
de cana. A hidrlise do material ligno-celulsico ainda uma tecnologia em desenvolvimento,
com experimentos sendo realizados em projetos-piloto. Um destes projetos-piloto, chamado
DHR, est sendo desenvolvido em parceria pelo Centro de Tecnologia Canavieira (CTC) e a
Dedini Indstrias de Base, como auxlio da Fapesp (Fundao de Amparo Pesquisa do
Estado de So Paulo).
O projeto consiste num tratamento fsico-qumico do bagao de cana de modo que um
de seus principais componentes, a lignina - polmero estrutural da clula vegetal altamente
resistente aos ataques mecnico e/ou qumico inerentes ao processamento de lcool -
dissolvida. Dessa forma, os outros dois componentes do bagao, a celulose e a hemicelulose,
ficam liberados para um ataque cido que os transforma em glucose, galactose, manose e
xilose, substncias de onde se origina o lcool etlico (etanol), empregado como combustvel.
Com a dissoluo da lignina, esse ataque se torna muito mais rpido: reaes que levariam
horas para acontecer se do em poucos minutos.
Alm disso, o aproveitamento do bagao mais efetivo do que nos processos
tradicionais, nos quais apenas a glucose utilizada para a produo do etanol. A galactose e a
manose j no so to empregadas porque produzem etanol com menor rendimento. E a xilose
porque necessita de um fermento especial para produzi-lo.
58
Para a realizao da hidrlise, o bagao colocado num reator, onde adicionado um

solvente capaz de dissolver a lignina (normalmente, lcool misturado com gua; mas outros
solventes, tais como a acetona ou o dioxano, tambm podem ser usados). A combinao da
temperatura, com cidos e o solvente o que possibilita a realizao da hidrlise.
Ao final do processo, por meio de um sistema de evaporao, o solvente extrado e
encaminhado para reuso. O bagao desaparece e o que sobra uma mistura de gua com
acares, cido e lignina, transformada numa massa pastosa e escura que ser aproveitada
como combustvel. A soluo aquosa contendo os acares recuperada e enviada para um
sistema de fermentao e destilao onde ser produzido o etanol.
A unidade semi-industrial, do projeto DHR, com capacidade para produzir 5 mil litros
de etanol ao dia, foi construda em 2004 na Usina So Luiz, no municpio de Pirassununga,
So Paulo e em funcionamento h duas safras. A inteno desta unidade obter experincia
para produzir uma planta com capacidade de produo de 50 a 60 mil litros dirios de lcool
(BRITO, 2006).
4.2.1.2.
leos Vegetais
O Brasil possui uma grande quantidade de plantas oleaginosas, cujos frutos produzem
leos que podem ser utilizados na alimentao, nas indstrias qumicas e cosmticas e
tambm para a gerao de energia.
As oleaginosas de maior destaque so o dend, a mamona e a soja. A tabela abaixo
apresenta as caractersticas das principais espcies produzidas no Brasil:
Tabela 4.1 - Caractersticas de algumas oleaginosas:

Espcie
Contedo de leo
Rendimento em leo
Colheita
(%)
(t/ha)
(meses / ano)
Dend
26
3,0 6,0
12
Babau
66
0,4 0,8
12
Girassol
38 48
0,5 1,5
03
Mamona
43 45
0,5 1,0
03
Amendoim
40 -50
0,6 0,8
03
17
0,2 0,6
03
Soja
Fonte: NOGUEIRA, MACEDO (2005)
59
Os leos vegetais podem ser utilizados em motores, para gerao de energia, em sua
forma original (puros ou in natura ou modificados (biodiesel).
Para a utilizao do leo vegetal puro so necessrios motores especficos para este
fim (motores Elsbett) ou algumas adaptaes nos motores convencionais, principalmente em
funo da maior viscosidade dos leos vegetais em relao ao leo diesel.
A aplicao de leos vegetais para gerao de energia de particular importncia nas
comunidades isoladas da regio Norte do pas. Nestas localidades a energia costuma ser
gerada em motores diesel antigos e ineficientes, que apresentam constantes falhas e
interrupes no fornecimento de energia (CENBIO, 2005a). Outros aspecto relevante a
necessidade de transportar o combustvel at essas localidades, sendo que o custo de
transporte eleva o preo do diesel em at duas vezes e meia (CENBIO, 2005b).
A utilizao de um combustvel produzidos localmente para gerao de energia, tem
implicaes positivas para as comunidades principalmente, nas reas de educao, sade e
lazer, tais como: possibilidade de lecionar aulas no perodo noturno; armazenamento de
remdios, vacinas e alimentos; desenvolvimento de atividades recreativas. Entretanto a
produo de energia deve estar associada a alguma atividade produtiva, agregando valor s
atividades j desenvolvidas pela comunidades (i.e.: venda de peixe congelado ao invs de
peixe fresco; venda de polpa de frutas locais congeladas), e garantindo a oferta de
combustvel, criando assim um crculo virtuoso.
4.2.1.3.
Biodiesel
O biodiesel um combustvel que pode ser fabricado a partir de uma srie de matriasprimas (leos vegetais diversos, gordura animal, leo de fritura) atravs dos processos de
transesterificao e craqueamento. O processo que tem apresentado resultados tcnicoeconmicos mais satisfatrios a transesterificao, no qual ocorre uma reao entre o leo
vegetal e um lcool (metlico ou etlico), na presena de um catalisador, e cujos produtos so
um ster de cido graxo (biodiesel) e glicerina.
A utilizao do biodiesel bastante difundida, principalmente na Europa Ocidental,
cuja produo anual em 2003 atingiu 2,5 -2,7 milhes de toneladas, a Alemanha o maior
produtor mundial, respondendo por 42% da produo de 2002 (FULTON et al, 2004). Nestes
60
pases o biodiesel produzido a partir da reao de transesterificao entre o leo de canola e

o metanol (derivado do gs natural ou petrleo) (NOGUEIRA; MACEDO, 2005).
No caso brasileiro devero ser utilizados leos vegetais de diversas oleaginosas,
conforme as espcies produzidas em cada regio, por exemplo, leo de palma na regio Norte,
leo de mamona na regio Nordeste, leo de soja na regio Centro-Oeste. O lcool utilizado
na reao ser o etanol, produzido a partir da cana-de-acar. O biodiesel produzido ser um
combustvel totalmente renovvel.
Em 02 de julho de 2003, a Presidncia da Repblica instituiu por meio de Decreto um
Grupo de Trabalho Interministerial encarregado de apresentar estudos sobre a viabilidade da
utilizao energtica do biodiesel. A partir do relatrio elaborado por este Grupo o Governo
Federal estabeleceu o Plano Nacional de Produo e Uso do Biodiesel (PNPB), cujos
objetivos so a implantao sustentvel do programa do biodiesel, promovendo a incluso
social, garantia de preos competitivos, suprimento e qualidade e produo de biodiesel a
partir de diferentes oleaginosas em todo o territrio nacional.
Em 13 de janeiro de 2005 foi publicada a Lei 11.097, que dispe sobre a introduo do
biodiesel na matriz energtica brasileira, estabelece a obrigatoriedade da adio de um
percentual mnimo de biodiesel ao leo diesel vendido ao consumidor final, em qualquer parte
do territrio nacional. Esse percentual obrigatrio ser de 5% a partir de janeiro de 2013 (oito
anos aps a publicao desta Lei), havendo um percentual obrigatrio intermedirio de 2%
trs anos aps a publicao da mesma.
O Decreto n. 5.298, de 6 de dezembro de 2004, autoriza, a partir da data de sua
publicao, a adio de at 2% de biodiesel ao diesel vendido no Brasil. A mistura j pode ser
encontrada em alguns postos de combustvel nos Estados de So Paulo, Rio de Janeiro, Minas
Gerais, Gois e no Distrito Federal.
Como forma de garantir a participao de pequenos produtores rurais, e assim
promover a incluso social, o Governo Federal criou uma srie de incentivos aos produtores
de biodiesel:
Selo Combustvel Social: concedido pelo Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio - MDA ao produtor de biodiesel que cumpre os critrios descritos na Instruo

Normativa I e que confere ao seu possuidor o carter de promotor de incluso social
dos agricultores familiares enquadrados no Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar (PRONAF), conforme estabelecido no Decreto n 5.297, de 06
de dezembro de 2004. O enquadramento social de projetos ou empresas produtoras de
61
biodiesel permite acesso a melhores condies de financiamento junto ao BNDES e

outras instituies financeiras, alm dar direito de concorrncia em leiles de compra
de biodiesel.
Desonerao tributria13: a alquota mxima de PIS/PASEP e COFINS
incidentes sobre a receita bruta obtida pelo produtor ou importador, na venda de

biodiesel, fica reduzida para R$ 217,96 por m3, equivalente a carga tributria federal
para o diesel de petrleo. Entretanto foram estabelecidos trs nveis de desonerao
tributria para reduo da alquota mxima, de acordo com os critrios dispostos na
Lei n. 11.116, de 18 de maio de 2005.
biodiesel fabricado a partir de mamona ou a palma produzida nas regies

Norte, Nordeste e no Semi-rido pela agricultura familiar: a desonerao de
PIS/PASEP e COFINS total, ou seja, a alquota efetiva nula;
biodiesel fabricado a partir de qualquer matria-prima que seja produzida pela

agricultura familiar, independentemente da regio: a alquota efetiva R$
70,02 / m3 (67,9% de reduo em relao alquota geral);
biodiesel fabricado a partir de mamona ou a palma produzida nas regies

Norte, Nordeste e no Semi-rido pelo agro-negcio: a alquota efetiva R$
151,50 / m3 (30,5% de reduo em relao alquota geral).
o Programas de Financiamento:
O Programa de Apoio Financeiro a Investimentos em Biodiesel do BNDES
(Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social), objetiva o financiamento

em todas as fases da produo de biodiesel (fase agrcola, produo de leo bruto,
produo de biodiesel, armazenamento, logstica e equipamentos para a produo de
biodiesel), sendo que, em relao s fases agrcola e de produo de leo bruto, podem
ser apoiados projetos desvinculados da produo imediata de biodiesel, desde que seja
formalmente demonstrada a destinao futura do produto agrcola ou do leo bruto
para a produo de biodiesel. As condies de financiamento so:
13
Conforme a Lei n 11.116, de 18 de maio de 2005. o Decreto n 5.297, de 6 de dezembro de 2004, alterado
pelo Decreto n 5.457, de 6 de junho de 2005.
62
Projetos que apresentem o Selo Combustvel Social: at 90% dos itens

passveis de apoio, e taxas de juros para micro, pequenas e mdias empresas de
TJLP14 + 1% a.a e para grandes empresas de TJLP + 2% a.a.
Projetos que no apresentem o Selo Combustvel Social: at 80% dos itens

passveis de apoio , e taxas de juros para micro, pequenas e mdias empresas
de TJLP + 2% a.a., e para grandes empresas de TJLP + 3% a.a.
Linha de Financiamento do Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar: a produo de matria-prima para o biodiesel pela agricultura

familiar conta com linhas de financiamento do Pronaf de R$ 100 milhes, com
possibilidade de o valor ser aumentado. As taxas de juros do Pronaf variam de 1% a
4%.
BB BIODIESEL - Programa Banco do Brasil de Apoio a Produo e Uso de
Biodiesel: visa apoiar a produo, a comercializao e o uso do biodiesel como fonte

de energia renovvel e atividade geradora de emprego e renda. A assistncia ao setor
produtivo ser feita por meio da disponibilizao de linhas de financiamento de
custeio, investimento e comercializao, colaborando para a expanso do
processamento de biodiesel no pas, a partir do incentivo produo de matria-prima,
instalao de plantas agroindustriais e comercializao.
O Programa beneficiar os diversos componentes da cadeia produtiva do
biodiesel de forma sistmica: a) Na produo agrcola, com linhas de crdito de
custeio, investimento e comercializao, disponveis para financiamento ao produtor
rural familiar e empresarial. b) Na industrializao: BNDES Biodiesel, Pronaf
Agroindstria, Prodecoop, Crdito Agroindustrial (aquisio de matria-prima), alm
das linhas disponveis para o setor industrial.
O principal critrio a ser considerado pelo Banco na concesso do crdito, alm
das exigncias especficas de cada linha, a garantia de comercializao tanto da
produo agrcola quanto do biodiesel. Inicialmente sero priorizadas as culturas de
dend, mamona, soja, algodo, girassol e nabo forrageiro, observando-se o
zoneamento agrcola e a aptido regional.
14
Taxa de Juros de Longo Prazo, instituda pela Medida Provisria n 684, de 31.10.94, sendo definida como o
custo bsico dos financiamentos concedidos pelo BNDES. Foi convertida na lei n 10.183 de 12.02.2001. A
TJLP tem perodo de vigncia de um trimestre-calendrio e calculada utilizando como parmetros: a meta de
inflao calculada pro rata para os doze meses seguintes ao primeiro ms de vigncia da taxa, inclusive, baseada
nas metas anuais fixadas pelo Conselho Monetrio Nacional; e prmio de risco. A TJLP fixada pelo Conselho
Monetrio Nacional.
63
No dia 23 de novembro de 2005, a ANP (Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e

Biocombustveis) realizou o primeiro leilo para compra e venda de biodiesel, no qual foram
comercializados 70 milhes de litros deste combustvel. Foram autorizadas a participar do
leilo empresas que possuem o Selo Combustvel Social, autorizao da ANP para
produo de biodiesel e em situao regular junto Receita Federal. A realizao deste leilo
teve como principal objetivo garantir um mercado aos produtores de combustvel e
agricultores rurais. Segundo estimativa da Agncia, at dezembro de 2007 devem ser
adquiridos 800 milhes de litros de combustvel.
Apesar de todos os esforos empenhados e da autorizao para utilizao de B2, testes
de desempenho em campo e qualidade do combustvel ainda esto sendo realizados no mbito
da Rede Brasileira de Tecnologia de Biodiesel. Atravs desta Rede foram selecionados 116
projetos que investigam as diversas etapas de produo e uso do biodiesel (agrcola,
industrial, uso final, aspectos ambientais) em todos os Estados do Pas. A Universidade de
So Paulo, atravs do Instituto de Eletrotcnica e Energia, em conjunto com o Instituto de
Pesquisas Tecnolgicas (IPT) teve aprovados 4 projetos: Anlise do Ciclo de Vida do
Biodiesel, Avaliao das Externalidades Associadas ao Biodiesel, Interpretao das
Avaliaes de Impacto Ambiental e Externalidades e Acompanhamento de Teste de Campo
com Misturas de Biodiesel.
Estes projetos sero de suma importncia para a determinao de parmetros de
qualidade do biodiesel e desempenho satisfatrio em situaes reais, conferindo assim
credibilidade ao Programa. A m execuo de qualquer uma das etapas do processo pode
colocar fim utilizao de biodiesel no Brasil.
4.2.2. Biocombustveis para gerao de energia
A bioeletricidade tem papel importante na gerao de eletricidade, principalmente no

setor industrial.
No setor sucroalcooleiro o bagao de cana utilizado com combustvel no processo de
cogerao, fornecendo todo o calor necessrio para o processo produtivo e a eletricidade
utilizada no complexo industrial, em alguns casos ainda h venda de excedente de eletricidade
para a rede de distribuio.
64
O setor de papel e celulose utiliza resduos de madeira e lixvia para a produo de

eletricidade. Existem as indstrias de papel, de celulose e as unidades integradas, sendo estas
ltima, em geral, auto-suficientes.
O carvo vegetal utilizado principalmente no setor siderrgico, para a produo de
ferro-gusa e ao. Aproximadamente 28% do ferro gusa e das ligas produzidas no Brasil
utilizam carvo vegetal como combustvel (NOGUEIRA; LORA, 2003).
O biogs pode ser produzido a partir da digesto aerbia de resduos animais,
agroindustriais, resduos slidos domsticos e tambm efluentes lquidos. O potencial para
utilizao de biogs enorme e muitos projetos comeam a ser desenvolvidos.
4.2.2.1.
Resduos agrcolas
Os resduos agrcolas so importantes fontes de energia, e servem de combustvel para

gerao descentralizada de calor e trabalho. As fontes com participao mais significativa so
o bagao de cana-de-acar e as cascas de arroz.
o Bagao de cana-de-acar
O bagao de cana-de-acar a biomassa de maior representatividade na matriz

energtica brasileira, sendo responsvel pelo suprimento de energia trmica, mecnica e
eltrica das unidades de produo de acar e lcool.
Aps a colheita, a cana-de-acar encaminhada usina, lavada para retirar terra,
pedras areia e outros materiais indesejados, e segue para o processo de preparo no qual passa
por um desfibrador cuja finalidade aumentar a densidade e a abertura das clulas do colmo
de cana, otimizando a quantidade de caldo que pode ser extrado. Depois do preparo a cana
enviada ao conjunto de moedas onde retirado o caldo no qual o acar encontra-se
dissolvido. Os produtos desse processo fsico so o caldo, cujo rendimento de extrao varia
de 92% a 97%, e o bagao com teor de umidade final de aproximadamente 50% (base mida).
Aps a extrao do caldo, o bagao de cana constitudo de 46% de fibra, 50% de umidade e
4% de slidos dissolvidos. So obtidos de 240 kg a 280 kg de bagao por tonelada de cana
moda (MACEDO; CORTEZ, 2005). O teor energtico de bagao de 30% a 40% da energia
total da planta (BRAUNBECK; CORTEZ, 2005).
65
O bagao ento encaminhado caldeira, o vapor de alta/mdia presso utilizado

para acionar as turbinas a vapor, que por sua vez produzem energia mecnica para o
acionamento das moendas, desfibradores, turbo-bombas e geradores eltricos. O vapor de
baixa presso utilizado como fonte de energia trmica, nos processo produtivos do acar e
tambm do lcool.
Durante muitos anos, desde o incio do Prolcool, o bagao de cana era tido com um
sub-produto indesejado. Produzido em grandes quantidades e de difcil armazenagem, a
queima do bagao nas caldeiras foi adotada no apenas como uma soluo energtica. Neste
perodo as caldeiras das usinas eram reguladas de forma a queimar a maior quantidade de
bagao possvel, nesta poca a grande abundncia de energia hidreltrica levava uma
legislao que praticamente impedia a vende de excedentes de energia para a rede
(MACEDO, 2005).
Essa realidade comeou a mudar no ano de 2001, quanto o Brasil foi afetado por uma
grave crise de abastecimento de energia. Nesse momento, em que os preos da eletricidade
atingiram valores nunca vistos, alguns produtores do setor sucroalcooleiro que j produziam
excedente de eletricidade, perceberam o nicho de mercado existente.
Desde ento, muitas usinas esto trocando seus equipamentos obsoletos por outros
mais eficientes (caldeiras de 60 bar a 80 bar e turbinas de contra-presso), com o intuito de
produzir excedente de eletricidade a ser comercializado.
De acordo com dados da Unio da Agroindstria Canavieira (UNICA, 200515)
atualmente a potncia instalada para gerao a partir de bagao de cana de 3.500 MW, dos
quais 700 MW esto sendo vendidos para as concessionrias de energia. A previso do setor
de que na safra 2009/2010 sejam produzidos 560 milhes de toneladas de cana, um
crescimento de cerca de 45%, e que a potncia instalada no setor aumentaria em 4.000 MW.
A Figura 20, abaixo, mostra a evoluo da venda de excedentes de eletricidade do
setor sucroalcooleiro na rea de concesso da CPFL (Companhia Paulista de Fora e Luz),
onde esto localizadas aproximadamente 80% das usinas de acar e lcool do Estado, cuja
produo corresponde a 60% da cana-de-acar do pas. Em 2003 foram vendidos 1400 GWh,
o que representa 6,1% do mercado da CPFL.
15
UNICA, 2005 apresentao Eduardo Carvalho em 15/06/2005, Ribeiro Preto.
66
1400
800
360
190
3
10
17
26
27
49
52
57
70
90
100
113
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Figura 20 Evoluo da Exportao de Energia Eltrica do Setor na rea da CPFL

Fonte:Xavier, B. (2004). Histrico da co-gerao com biomassa na CPFL apud
LAMNICA, 2005
O PROINFA tambm foi um fator importante neste momento, porm os preos
oferecidos energia de biomassa produzida a partir do bagao de cana no foram
interessantes para grande parte dos empresrios, que preferiram procurar o mercado
atacadista. Assim, o setor que possui um grande potencial de gerao de energia, utiliza
tecnologias comercialmente disponvel e tecnologicamente dominada, foi aquele que
apresentou o menor nmero de projetos. De acordo com informaes da Eletrobrs, foram
contratados 685 MW em projetos de biomassa (incluindo biogs, casca de arroz, madeira e
bagao de cana).
Entretanto, ainda existe espao para o aprimoramento tecnolgico de muitas usinas.
Um assunto que h bastante tempo apontado como de grande importncia para o setor,
principalmente por cientistas e acadmicos (COELHO, 1992, 1999; WALTER, 1994 entre
outros), e que vem agora ganhando fora, principalmente em razo do interesse das usinas
pelo mercado de energia, e tambm devido questes ambientais, o uso da palha da cana.
A queima da palha de cana uma tcnica utilizada na maioria do pases produtores de
cana-de-acar, como forma de facilitar a colheita. O Decreto Federal 2.661 de 09 de julho de
1998 prev a eliminao gradual da queima da palha da cana, em reas mecanizveis, at
2018. No Estado de So Paulo, foi estabelecida legislao16 que determina a eliminao
16
Lei Estadual 11.241 / 2002, regulamentada pelo Decreto 47.700 / 2003.
67
gradativa da queima de cana, sendo que a eliminao nas reas mecanizveis deve ocorrer at
2021 e em reas no mecanizveis17 at o ano de 2031 (HASSUANI; LEAL; MACEDO,
2005). A cana no queimada j atinge 24% da produo em So Paulo (MACEDO, 2005).
A palha da cana representa de 25% a 30% da energia total contida na planta, ou o
equivalente a cerca de 10t/ha.ano de matria seca (BRAUNBECK; CORTEZ, 2005).
Entretanto a colheita da cana crua causa uma srie de implicaes, cujos efeitos e possveis
solues esto sendo estudadas. Um problema a compactao do solo pelas mquinas, e seu
empobrecimento pela retirada do material orgnico.
Um dos primeiros estudos nesta rea foi realizado no mbito do projeto BRA/96/G31
Gerao de Energia a partir de Biomassa Bagao e Palha de Cana-de-acar,
desenvolvimento pelo Centro de Tecnologia Canavieira (CTC) em parceria com a Swedish
National Energy Administration e a Comisso Europia, financiado pelo Global Environment
Facility (GEF) e implementado pelo PNUD (Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento).
Como resultado dos estudos realizados, concluiu-se que a retirada da palha de cana do
campo tem impactos tanto positivos quanto negativos, conforme relacionado abaixo:
Impactos positivos: proteo do solo contra eroso causada pela chuva e o
vento; reduo da amplitude da variao trmica do solo devido a proteo

incidncia direta de raios solares; incentivo ao aumento da atividade biolgica;
aumento das taxas de infiltrao de gua no solo; reduo da evaporao de gua do
solo e controle de ervas daninhas, resultando em menor uso de herbicidas, ou at
mesmo a eliminao de seu uso, implicando em reduo de custos, de risco de
contaminao humana e do meio ambiente.
Impactos negativos: riscos de incndio aps a colheita, dificuldade para
execuo de algumas operaes agrcolas (cultivo mecnico, fertilizao de socas e

controle seletivo de ervas daninhas entre a palha); retardamento ou falha na brotao
(reduo da produtividade devido temperatura e umidade do solo) e aumento das
populaes de pragas (cigarrinha) que se abrigam e reproduzem sob a palha
(MANECHINI; RICCI JR; DONZELLI, 2005).
Segundo MACEDO (2005), foram feitas estimativas quanto ao aumento dos
excedentes de eletricidade para diversos nveis de tecnologias, convencionais ou em
17
reas no mecanizveis so aquelas com declives superiores a 12% e rea inferior a 150 hectares.
68
desenvolvimento. Os resultados mostram que a operao com sistemas convencionais de alta

presso, utilizando 40% da palha recuperada, se implantada em 80% dos sistemas, com a
produo atual de cana, poderia gerar cerca de 30 TWh de excedentes. A tecnologia mais
promissora, que conduziria a um aumento considervel da produo de energia eltrica a
gaseificao de biomassa integrada turbina a gs (BIG/GT). Ainda no existem processos
comerciais. A gaseificao de biomassa no setor sucroalcooleiro tem sido intensivamente
estudada (WALTER, 1994; COELHO, 1992 e outros).
o Casca de arroz
O setor arrozeiro brasileiro est concentrado na regio Sul do pas, onde foram
produzidos 7,5 milhes de toneladas (57% da produo nacional), como mostra a Tabela 4.2.
Tabela 4.2 - Setor arrozeiro no Brasil, 2004

rea plantada
rea colhida
Quantidade produzida
Rendimento mdio
(ha)
(ha)
(t)
(kg/ha)
3.774.215
3.733.148
13.277.008
3.556
Regio Norte
612.598
608.766
1.439.274
2.364
Regio Nordeste
785.543
766.743
1.174.559
1.531
Regio Sudeste
138.996
137.054
343.178
2.503
1.275.747
1.263.027
7.531.984
5.963
961.331
957.558
2.788.013
2.911
Brasil
Regio Sul
Regio Centro-Oeste
Fonte: IBGE (2005)

A casca de arroz representa 20% (em peso) da quantidade total de arroz colhida. O
Brasil possui um potencial de gerao de energia de 337 MW, concentrados principalmente
nos Estados do Rio Grande do Sul e Mato Grosso (COELHO et al, 2003).
Ainda segundo o Banco de Informaes sobre Gerao, da ANEEL, existem no Brasil
2 unidades gerando energia a partir de cascas de arroz, com potncia instalada de 6,4 MW, e
mais 4 unidades esto aguardando autorizao para instalarem mais 25 MW.
69
4.2.2.2.
Dendrocombustveis
O aproveitamento da madeira como fonte de energia pode ser considerado a forma

mais antiga de utilizao de biomassa, pois a partir dela produzida a lenha, ainda hoje
empregada para coco e calefao.
A energia gerada empregando-se a madeira e/ou seus resduos denominada
dendroenergia, podendo a madeira utilizada como combustvel ser proveniente de florestas
energticas ou processos industriais (NOGUEIRA; LORA, 2003).
A explorao de florestas plantadas visa exclusivamente a converso da madeira em
energia. Caso a madeira seja proveniente de florestas nativas deve-se, obrigatoriamente,
considerar um sistema de reflorestamento ou manejo, visando garantir a sustentabilidade do
processo de explorao florestal (VARKULYA JR, 2004).
Trs segmentos industriais que usam madeira podem ser destacados: papel e celulose,
serrarias e movelarias, sendo que a madeira utilizada para produo de energia deriva dos
prprios processos industriais.
O setor de papel e celulose dividido em trs grupos: indstrias de papel, indstrias de
celulose e indstrias integradas (fabricantes de papel e celulose). A gerao de eletricidade
empregando resduos de madeira mais acentuada nas indstrias de celulose e nas integradas,
pois nestes grupos ocorre o processamento da madeira, que a matria para produo de
celulose. Nessa unidades a produo de energia atende de 50% a 80% da demanda interna, j
as unidades que fabricam apenas papel geram apenas 10% da energia consumida no processo,
comprando o restante das concessionrias (VELZQUEZ, 2000). Algumas unidades
produtoras vendem excedente para a rede, como o caso da CENIBRA, que desde 2001
deixou de comprar energia da concessionria e passou a vender cerca de 200 MWh/dia
(VELAZQUEZ, 2005).
A madeira aproveitada para a gerao de energia deriva das cascas e aparas das
rvores processadas. Ainda pode ser considerado, neste segmento, um outro tipo de biomassa
denominado lixvia ou licor negro, obtido atravs do processo de cozimento da madeira para
produo de celulose, denominado processo sulfato ou kraft (VELZQUEZ, 2000).
Analogamente ao setor sucroalcooleiro, o vapor obtido na caldeira, a partir da queima
de resduos de madeira, alm de gerar eletricidade capaz de atender parte do consumo da
prpria indstria, tambm pode atender s necessidades trmicas da planta industrial.
70
O Brasil o maior produtor mundial de celulose de fibra curta tendo aumentado,

devido aos investimentos feitos nos ltimos dez anos, a produo de 1,4 milhes de toneladas
ao ano, para 6 milhes de toneladas em 2005, ultrapassando os Estados Unidos, ento lder de
produo deste tipo de celulose (BRACELPA, 2005).
Ainda segundo informaes da BRACELPA (Associao Nacional dos Fabricantes de
Celulose e Papel) o Brasil reciclou, no ltimo ano, 3,4 milhes de toneladas de papel, o que
equivale a 45,8% do consumo aparente de papel, tornando-se o oitavo maior reciclador de
papel do mundo.
Nas serrarias e movelarias, apesar do possvel aproveitamento de resduos de madeira,
constitudos por serragem e lenha, ainda no efetiva a produo de energia eltrica. Neste
segmento, o principal problema se refere explorao predatria da floresta que, alm de
gerar problemas de ordem legal, tambm impede que sejam realizados levantamentos precisos
da quantidade de resduos obtidos e que poderiam ser usados para gerao de energia.
O aproveitamento mais comum dos resduos gerados neste segmento industrial,
consiste em transformar a lenha em carvo vegetal, que pode ser consumido em indstrias
siderrgicas, ou mesmo no setor residencial.
4.2.2.3.
Carvo Vegetal
O carvo vegetal a transformao de biomassa como por exemplo a lenha, em fornos

ou reatores pelo processo de pirlise ou carbonizao. O carvo vegetal quando produzido de
forma sustentvel, a partir de lenha de reflorestamento ou resduos agro-industriais um
combustvel renovvel.
No Brasil este combustvel j produzido h cerca de 400 anos, sua produo s
atingiu a maturidade na dcada de 60. A produo de carvo vegetal atingiu seu pice em
1989, quando foram produzidos 44,8 milhes de metros cbicos, aps essa data a produo
vem apresentando quedas constantes, com uma produo de 25,4 milhes de metros cbicos
em 2000.
O carvo vegetal mais calrico do que a lenha e, quando queimado, libera menos
fumaa. As tecnologias de carbonizao sofreram muitos avanos. O processo de produo do
carvo vegetal ocorre em altas temperaturas, na faixa de 450 a 600C na ausncia de oxignio.
Nestas condies, a biomassa, em vez de entrar em combusto, sofre carbonizao pela
71
eliminao da fumaa, que nada mais do que materiais volteis e gua eliminados na forma
de vapores e gases.
No incio, o carvo vegetal era produzido apenas em um amontoado de lenha coberto
com terra no qual se ateava fogo e, aps o resfriamento, coletava-se a massa negra
remanescente para o uso na coco, calefao e iluminao domstica. Atualmente, usam-se
fornos de alvenaria com concepo mais moderna, capazes de aumentar o rendimento em
carvo e produzir mais carvo vegetal com uma mesma massa de lenha enfornada. Os fornos
tm diversos formatos. Os mais rudimentares so em forma de cpula, outros so cilndricos
com o teto em cpula e existem ainda os grandes fornos retangulares de grande capacidade de
produo.
Os dois fornos mais comuns no Brasil so o forno rabo-quente, construdo de tijolos
comuns, geralmente sem chamin com uma porta e volume efetivo de 4,5 e 250 toneladas de
madeira com dimetro de 3 a 7 metros, e o forno superfcie ou colmia, tambm construdo
com tijolos comuns, possui de 1 a 6 chamins, uma ou duas portas e capacidade entre 17,5 e
75 toneladas de madeira. Nesses fornos a carbonizao da madeira simtrica, o custo de
construo baixo e podem ser construdos prximo s florestas, entretanto no possvel
controlar a temperatura e a concentrao de oxignio (ROSILLO-CALLE; BEZZON 2005).
Existem tambm os fornos retangulares, onde caminhes podem entrar para carregar e
descarregar madeira e carvo, alm de possibilitar maior controle da temperatura, aumentando
o rendimento de carvo vegetal e derivados. Estes fornos foram testados por algumas
empresas no Brasil (ACESITA e MAFLA) e os resultados apontaram custos de produo
entre 7% e 15% menores, e maiores eficincias, nos fornos retangulares devido aos grandes
volumes que podem ser produzidos em cada batelada, e qualidade equivalente ou superior.
Entretanto a maior parte do carvo vegetal brasileiro ainda produzido em fornos redondos,
principalmente devido aos custos iniciais de produo, pois os baixos custos destes fornos
compensam a baixa produtividade. Contudo, existe uma perspectiva favorvel de substituio
de fornos convencionais por retangulares nas principais empresas fabricantes de carvo
vegetal (ROSILLO-CALLE; BEZZON 2005).
72
4.2.2.4.
Biogs
Os processos de fermentao anaerbia que produzem metano foram, desde sempre,

utilizados pelo homem para o tratamento dos esgotos, nos sistemas conhecidos por "fossas
spticas". Estas serviam para tratar os esgotos domsticos de pequenas comunidades, resduos
da indstria agro-alimentar ou agropecuria. Com o passar dos tempos, estes sistemas
simplificados de tratamento evoluram. No final do sculo passado, os chamados "digestores"
comearam a ser utilizados, para efetuar a estabilizao das lamas resultantes da sedimentao
primria e do tratamento biolgico aerbio dos esgotos.
Os primeiros pases a utilizarem o processo de biodigesto intensivamente e com o
com o intuito de produzir energia foram a China e a ndia, nas dcadas de 50 e 60. Esses
pases, e outros do terceiro mundo, desenvolveram seus prprios modelos de biodigestores
(NOGUEIRA, 1986).
A utilizao energtica do biogs produzido em aterros teve incio nos Estados
Unidos, na dcada de 70, sendo que a primeira planta operada com sucesso comeou a
funcionar em 1975, em Los Angeles (COELHO; PALETTA; FREITAS, 2000).
No Brasil, at h pouco tempo, o biogs era simplesmente um sub-produto, obtido a
partir da decomposio anaerbica de lixo urbano, resduos animais e de lamas provenientes
de estaes de tratamento de efluentes domsticos. No entanto, o acelerado desenvolvimento
econmico dos ltimos anos, o aumento do preo dos combustveis convencionais e as
oportunidades criadas pelo Protocolo de Quioto tm encorajado as investigaes na produo
de energia a partir de novas fontes alternativas e economicamente atrativas.
Atribui-se o nome de biogs mistura gasosa, combustvel, resultante da fermentao
anaerbica da matria orgnica. A proporo de cada gs na mistura depende de vrios
parmetros, como o tipo de digestor e o substrato a digerir. De qualquer forma, esta mistura
essencialmente constituda por metano (CH4) e por dixido de carbono (CO2), estando o seu
poder calorfico diretamente relacionado com a quantidade de metano existente na mistura
gasosa, sendo que a presena de substncias no combustveis, como gua e dixido de
carbono, prejudica o processo de queima, tornando-o menos eficiente, uma vez que presentes
na combusto absorvem parte da energia gerada (ALVES, 2000).
O biogs por ser extremamente inflamvel, oferece condies para duas situaes
possveis de aproveitamento. O primeiro caso consiste na queima direta para produo de
calor (coco, aquecimento ambiental etc). O segundo caso diz respeito converso de biogs
73
em eletricidade. Assim, os sistemas que produzem o biogs, podem tornar a explorao

pecuria auto-suficiente em termos energticos, assim como contribuir para a resoluo de
problemas de poluio de efluentes.
Depois de passarem no digestor, os resduos restantes apresentam alta qualidade para
uso como fertilizante agrcola.
A demanda por projetos de aproveitamento de biogs est crescendo principalmente
devido s oportunidades oferecidas pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo do Protocolo
de Quito. Nos aterros sanitrios, todos os resduos acumulados ficam expostos ao ar livre, e o
gs metano produzido pela decomposio aerbia destes resduos liberado na atmosfera.
Assim, a utilizao do biogs para gerao de eletricidade uma atividade que pode obter os
Certificados de Emisses Reduzidas, os chamados crditos de carbono. Infelizmente, alguns
projetos submetidos ao conselho responsvel pela aprovao dos projetos de MDL (Executive
Board) apenas iro queimar o metano em flare, substituindo as emisses de metano por
dixido de carbono1819.
O primeiro projeto de utilizao de biogs de aterro aprovado pelo Comit Executivo
para receber os crditos de carbono foi o Aterro Nova Gerar, em Nova Iguau, Rio de
Janeiro. O projeto utilizar o biogs produzido pelo antigo lixo de Marambaia, que foi
substitudo por um aterro sanitrio totalmente controlado, o Aterro de Adrianpolis, e dever
gerar 12 MWe e evitar a emisso de 14 milhes de toneladas de CO2 em 21 anos
(ECOSECURITIES, 2004).
Um outro problema a escassez de energia em propriedades rurais, localidades de
difcil acesso e comunidades isoladas. A suinocultura, por exemplo, uma atividade
predominante de pequenas propriedades rurais, com importantes conseqncias do ponto de
vista social e econmico, como gerao de emprego, renda e fixao do homem no campo.
Segundo dados do IBGE20, o abate de sunos entre janeiro de 1997 e janeiro de 2005
cresceu cerca de 45%, junto esse aumento da quantidade de sunos produzidos h o
crescimento de dejetos e os impactos ambientais associados. Estima-se que um suno adulto
produza cerca de 0,27m3 de dejetos lquidos por ms.
18
A simples queima do biogs em flare substituindo as emisses de metano por dixido de carbono so vlidas
pois o metano possui um potencial de aquecimento global (GWP global warming potential) 21 vezes maior do
que o dixido de carbono (http://ghg.unfccc.int/gwp.html).
19
Informaes de projetos registrados pela UNFCC obtidas em http://cdm.unfccc.int/Projects/registered.html, e
informaes sobre projetos em anlise disponveis no website da validadora internacional DNV em
http://www.dnv.com/certification/climatechange/Projects/ProjectList.asp.
20
IBGE - Pesquisa Trimestral de Abate de Animais - Resultados Mensais, disponvel em:
http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/tabela/protabl.asp?z=t&o=20&i=P
74
Assim, usar esses rejeitos para produzir a prpria energia de grande valia e pode
ajudar na reduo da poluio ambiental, a manuteno do homem no campo, e melhorias na
sua qualidade de vida.
4.3.
Aspectos ambientais Sustentabilidade
Um sistema sustentvel de produo e do uso da biomassa depende dos cuidados

adotados em todas as etapas do processo, desde o campo at a atividade fim. A
sustentabilidade pode ser definida como a possibilidade dos sistemas energticos se
manterem saudveis, estveis e produtivos (NOGUEIRA, 2005). Ou ainda, como proposto
pela Comisso Econmica das Naes Unidas para a Amrica Latina e o Caribe (CEPAL,
2003) pode-se distinguir a renovabilidade (atributo da fonte energtica) e a sustentabilidade
(atributo do uso dos vetores energticos).
4.3.1. Biocombustveis Lquidos
4.3.1.1.
Etanol
Um combustvel, para que seja considerado renovvel e sustentvel, deve ter seu
processo de fabricao controlado desde o campo at a obteno do produto final.
Na parte agrcola do processo, a rea a ser plantada deve ter autorizao do rgo
ambiental. proibida a remoo de matas ciliares em um extenso de 30m a partir da margem
(para cursos dgua com at 10 metros de largura) e tambm exigido que 20% da rea seja
preservada (Reserva Legal) com vegetao nativa.21 A rea de Reserva Legal deve formar os
chamados corredores ecolgicos, cuja localizao estratgica deve receber aval do rgo
licenciador. A manuteno de ilhas de biodiversidade leva eroso gentica, formando os
chamados mongolides por consanginidade22.
No Estado de So Paulo, a expanso da cultura da cana tem se dado sobre reas
degradadas, pastagens e outras culturas, como a laranja. Nestes casos h, em geral, melhora da
qualidade solo.
21
22
Cdigo Florestal Artigo 2. Lei 4771/65, alterada pela Lei 7803/89 e Medida Provisria 2166/67.
Comunicao pessoal DEPRN, Luiz Antonio de Queiroz (sma.antonioq@cetesb.sp.gov.br)
75
A colheita, quando realizada com queima prvia da palha, precisa de autorizao do

DEPRN (Departamento Estadual de Preservao dos Recursos Naturais), onde especificada
a rea, a data e horrio em que a queima pode ser realizada. O fiscal ambiental ao verificar a
queimada de cana leva consigo um aparelho de localizao via satlite (GPS) e verifica se
aquela rea possui autorizao previamente concedida. A queima da palha da cana est sendo
banida, e substituda pela colheita mecnica.
A previso do setor sucroalcooleiro que a expanso da cultura de cana se dar nas
reas degradadas da regio do cerrado (Figura 21) onde havia anteriormente outras culturas ou
pastagens (MACEDO, 2005).
O cerrado um ecossistema de grande importncia que abriga a segunda maior
biodiversidade da Amrica do Sul, originalmente ocupava 2 milhes de km2, porm restam
apenas 20% de sua rea preservadas, tendo sido o ecossistema brasileiro que mais sofreu
intervenes antropognicas. hoje pressionado como a nova fronteira agrcola do pas.
Figura 21 reas de cerrado

Fonte: MACEDO (2005)
76
A utilizao de gua nas usinas bastante baixa, como a cana no irrigada, o

consumo se restringe ao processo industrial, que funciona em ciclo fechado. Oitenta e sete por
cento
do
uso
da
gua
acontece
em
quatro
processos:
lavagem
da
cana,
condensadores/multijatos na evaporao e vcuos, resfriamento de dornas e condensadores de

lcool.
Os nveis de captao e lanamento de gua tm sido reduzidos nos ltimos anos; de
cerca de 5m3/t cana captados em 1997, atingiu-se 1,82 m3/t cana em 2004. O nvel de reutilizao alto, cerca de 21 m3/t cana em 1997, e a eficincia de tratamento do efluente antes
do lanamento era de aproximadamente 98,4%. Acredita-se ser vivel atingir nveis de
captao prximos de 1m3/t cana e lanamento nulo, otimizando-se a re-utilizao e aplicando
a gua residual em fertirrigao (ELIA NETO, 2005).
4.3.1.2.
Biodiesel
Os leos vegetais que esto sendo utilizados para a produo de biodiesel no Brasil
so essencialmente, soja, dend e mamona.
A soja uma cultura intensiva, e que tem sido apontada como responsvel pela
expanso do desmatamento na floresta amaznica.
Em relao mamona, o impacto negativo identificado diz respeito torta de, formada
aps o processo de extrao do leo. Esta torta txica aos seres humanos e animais,
principalmente pela presena de ricina; o processo de purificao muito caro e na maioria
das vezes os produtores preferem utiliz-la como fertilizante nas lavouras (ABOISSA, 2005).
A utilizao do biodiesel, em substituio ao diesel, promove a reduo da maioria das
emisses causadas por este combustvel fssil. A exceo se d nos xidos de nitrognio,
poluente de particular importncia por ser um dos precursores do oznio troposfrico. Outras
caracterstica importante a ausncia de enxofre no biodiesel, colaborando para a reduo das
emisses de SOx causadas pelo diesel, em particular o diesel brasileiro, cujo teor de enxofre
bastante elevado (NOGUEIRA; MACEDO, 2005).
Entretanto estudos de emisses para as condies brasileiras, realizados com biodiesel
produzido a partir de matrias-prima nacionais ainda esto sendo realizados.
77
4.3.2. Biocombustveis para gerao de energia
4.3.2.1.
Resduos agrcolas
Como qualquer atividade potencial produtora de impacto ambiental, todo o processo

industrial de fabricao de acar e lcool deve passar por licenciamento ambiental. A
produo de vapor para o processo e eletricidade utiliza o bagao da cana como combustvel,
sendo que a exausto de gases da caldeira tambm deve seguir padres de emisses
estabelecidos durante o licenciamento.
A palha deixada no campo auxilia no combate a pragas e ajuda a manter um bom nvel
de nutrientes no solo. A vinhaa, resduo do processo produtivo, utilizado como fertilizante,
sendo disposto no solo de acordo com valores estabelecidos23. Tem sido desenvolvido de
maneira bastante eficaz o controle biolgico das pragas que atacam a lavoura da cana, e
desenvolvimento de variedades resistentes, reduzindo o uso de defensivos qumicos e
barreiras fitossanitrias.
usual na regio Nordeste, e vem sendo disseminado no Rio de Janeiro, Esprito
Santo e oeste de So Paulo a chamada irrigao de salvao, em que a cana irrigada logo
aps o plantio, visando garantir a brotao em longos perodos sem chuva (SOUZA, 2005).
4.3.2.2.
Dendrocombustveis
De acordo com dados da Sociedade Brasileira de Silvicultura (2001) as plantaes de

eucalipto no Brasil ocupavam no ano 2000 cerca de 2,9 milhes de hectares e outros 1,8
milhes eram utilizados por pinus, totalizando 4,8 milhes de hectares. O consumo de
madeira no Brasil distribudo como mostrado na tabela abaixo:
23
Deciso de Diretoria n 35, de 09 de maro de 2005
78
Tabela 4.3 - Consumo de Madeira Industrial em Toras Brasil/2000

Produto
Nativas
Plantadas
(103 m3)
(103 m3)
(103 m3)
(%)
32.000
32.000
19,2
Carvo Vegetal
11.800
33.400
45.200
27,2
Lenha
16.000
13.000
29.000
17,4
34.000
15.100
49.100
29,5
2.050
3.960
6.010
3,6
5.000
5.000
3,0
63.850
102.460
166.310
100
Celulose
Total
Papel
Industrial
Serrados
Lminas
Compensados
Painis
Reconstitudos*
Total
Fonte: SBS (2001)
Em relao s florestas plantadas de eucalipto, alguns aspectos so freqentemente
levantados, os mais comuns so: a desertificao do solo, o ressecamento dos mananciais, a
perda de biodiversidade e a alelopatia24 (LIMA, 1987). Diversos estudos tm discutido estas
questes.
A questo do alto consumo de gua e desertificao do solo tem sido fonte de diversos
trabalhos e pesquisas, alguns deles afirmam veementemente que no h variao na
quantidade de gua no solo (SRIVASTAVA; ASHWANI; PRASAD, 2003), outros tantos
(LIMA, 2004; ROCHA, 2001; ROCHA; KURTZ, 2001; CMARA; LIMA, 1999) admitem
que existe algum impacto sob a quantidade de gua no solo, no somente pela transpirao
das folhas, mas tambm pela menor quantidade de chuva que atinge o solo, devido s copas
das rvores, mas acrescentam como aspectos positivos a reduo da lixiviao do solo, o
aumento da quantidade de matria orgnica no solo, o efeito de isolante trmico, diminuindo a
variao de temperatura dos solos e das guas.
Quanto perda de biodiversidade, o que costuma acontecer no caso de qualquer
monocultura, com o passar do tempo algumas espcies se adaptam e passam a povoar a regio
(LIMA, 1987; POGGIANI,1989; LIMA, 1996 apud SCARPINELLA, 2002).
24
dano causado em outras plantas devido liberao de substncias fenlicas e terpeno.
79
Em relao alelopatia, segundo LIMA (1987), em SCARPINELLA (2002), apenas

algumas espcies de eucaliptos possuem substncias alelopticas que podem ser liberadas por
lixiviao, volatizao ou exudao, e afetam espcies de gramneas e herbceas. Entretanto,
os efeitos da alelopatia tambm so provocados por outras espcies como a cevada, aveia,
trigo e centeio.
No setor de papel e celulose, toda a madeira utilizada proveniente de florestas
plantadas, principalmente de eucalipto (75% da produo de madeira). No ano de 2005 foram
utilizados 1,6 milhes de hectares de florestas, sendo que a de rea florestas nativas
preservadas de 2,6 milhes de hectares (ALTIERE et al, 1983; JOBIDON et al, 1989a;
JOBIDON et al, 1989b apud LIMA, 1987).
Em relao produo de carvo vegetal, um impacto ambiental negativo o
desmatamento de florestas nativas. Entretanto os principais causadores do desmatamento so
a expanso da agricultura e pecuria. comum a indstria de produo de carvo utilizar os
resduos de madeira destes desmatamentos como matria-prima (ROSILLO-CALLE;
BEZZON, 2005).
Segundo levantamento de campo realizado por Varkulya Jr. (2004) na regio de
Ulianpolis (Par), o carvo vegetal produzido utilizando biomassa no-sustentvel,
resduos de serrarias ou madeira de desflorestamento de matas nativas. Contudo, a produo
comprada por siderrgicas do Estado do Maranho, as quais financiam a construo dos
fornos de carbonizao e tambm so responsveis pelo transporte do produto final desde a
carvoaria at as siderrgicas.
Em 1970 cerca de 90% do carvo vegetal era produzido de madeira de florestas
nativas, no ano 2000 passou a 28%, sendo os 72% restantes provenientes de florestas
plantadas, devido principalmente a criao de legislao ambiental (ROSILLO-CALLE;
BEZZON, 2005).
80
Tabela 4.4 - Produo industrial de carvo vegetal no Brasil

Ano
Floresta Nativa (a)
Floresta Plantada (b)
Total
(%)
(%)
(mil m3)
1987
80,7
19,3
34.349
1988
78,0
22,0
36.610
1989
71,2
28,8
44.803
1990
66,0
34,0
30.978
1991
57,7
42,3
31.700
1992
61,1
38,9
29.177
1993
56,5
43,5
31.700
1994
46,0
54,0
33.000
1995
48,00
52,0
31.084
1996
30,0
70,0
26.000
1998
32,5
67,4
26.000
1999
30,0
70,0
26.900
2000
28,3
71,6
25.400
Fonte: ABRACAVE (vrias balanos anuais) apud Rosillo-Calle; Bezzon (2005)

(a) carvo vegetal produzido a partir de florestas nativas, inclusive resduos florestais;
(b) carvo vegetal produzido a partir de florestas plantadas,principalmente eucalipto.
Um impacto negativo verificado a emisso de poluentes atmosfricos, que poderia

ser amenizada, ou at mesmo evitada, utilizando-se tecnologias de converso mais eficientes e
equipamentos de controle (ROSILLO-CALLE; BEZZON, 2005). Esse problema foi
constatado por Varkulya Jr. (2004) e aponta as emisses atmosfricas liberadas pelos fornos
durante o processo de converso da lenha como um problema enfrentado na comunidade, que
levou a prefeitura a proibir a operao de carvoarias prximo a rea urbana.
Porm, quando a produo feita de forma sustentvel, utilizando reas degradadas e
tecnologias mais eficientes, os impactos so positivos. A utilizao industrial do carvo
vegetal reduz as emisses de enxofre e xidos de enxofre, e balano de carbono se torna nulo
devido reduo do efeito estufa. Por exemplo, na produo de 1 tonelada de ferro-gusa com
coque seriam emitidas 1.746 kg CO2, quando utiliza-se carvo vegetal so absorvidos 890 kg
de CO2 (ROSILLO-CALLE; BEZZON, 2005).
81
Analisando as condies e caractersticas dos sistemas energticos nacionais

apresentados acima, nota-se que a uma legislao ambiental adequada, desde que seja
cumprida, instrumento suficiente para a promoo e garantia da produo e uso sustentveis
da biomassa.
O exemplo brasileiro, com as devidas adaptaes, pode ser adotado por pases que
estejam iniciando a produo e uso da biomassa moderna como combustvel, seja para uso
local ou exportao.
82
5. ESTUDOS DE CASO: REGIES EM DESENVOLVIMENTO
O nmero de pases que esto adotando programas governamentais para o uso de

biocombustveis tem aumentado gradativamente, em todas as regies.
A necessidade de reduzir as emisses de gases poluentes (principalmente gases de
efeito estufa nos pases Anexo I), as preocupaes com o meio ambiente e a busca por fontes
alternativas de energia (no-fsseis) so os principais fatores que contribuem para esta
mudana de paradigma nos pases desenvolvidos.
Principalmente nos pases em desenvolvimento, a gerao de empregos na zona rural,
a reduo na dependncia externa de petrleo e derivados, alm da necessidade de buscar um
desenvolvimento sustentvel apontam os biocombustveis como a grande vertente nas
energias renovveis. Alm disso, a biomassa a nica energia renovvel com tecnologias
desenvolvidas e ao alcance de todas as naes.
5.1.
frica
Como discutido no captulo 2, a frica o continente que apresenta a maior

dependncia de combustveis fsseis e biomassa tradicional como fontes de energia primria
(51% e 42,5%, respectivamente da matriz energtica da regio).
Entretanto a regio possui caractersticas positivas para a implementao de um
programa de produo de etanol. A produo de cana-de-acar e etanol so citados como um
vetor para a melhoria da qualidade de vida e desenvolvimento, atravs da gerao de emprego
e renda na zona rural, melhoria da produtividade do setor agrcola, alm das implicaes
diretas na melhoria da qualidade do meio ambiente na frica (HODES; UTRIA; WILLIAMS,
2004).
Em estudo conduzido por Hodes, Utria e Williams (2004) so levantadas as principais
experincias e perspectivas de curto-prazo para a regio da frica Sub-Saariana, como
apresentado a seguir:
A frica do Sul o nico produtor de etanol de expresso mundial no continente,
porm a maior parte do etanol produzida a partir do carvo e no de biomassa. Existem duas
grandes destilarias de etanol de cana-de-acar, que juntas possuem capacidade de produzir
58 milhes de litros de etanol ao ano.
83
O pas comeou o processo de eliminao do chumbo na gasolina em 2002 e deve

termin-lo no incio de 2006.
A Etipia inaugurou em 2002 sua primeira destilaria, com capacidade de produzir 8
milhes de litros de etanol. A adio de lcool gasolina sofreu forte resistncia dos
distribuidores de combustveis e por esse motivo seu uso foi destinado para o setor domstico,
onde em mistura de 50% com o querosene, utilizado para coco.
O Malawi conta com o mais antigo programa de adio de etanol gasolina do
continente. Como ferramenta para reduzir as importaes de petrleo, o lcool utilizado em
propores de 15% a 25%. O pas produz cana-de-acar suficiente para aumentar a produo
em 10 milhes de litros de etanol ao ano, atingindo uma capacidade produtiva de 40 milhes
de litros por ano, sem necessidade de novos investimentos.
A Nigria, de acordo com um estudo do Banco Mundial25, o pas africano com
maior potencial de produo de etanol de cana-de-acar. Contudo, em 2005 o pas firmou
um acordo para a importao de 1,5 milhes de litros com a Petrobrs, que forneceria tambm
suporte tcnico e comercial para a implementao de um programa de produo e uso de
lcool no pas. Esse combustvel seria utilizado em mistura E10 com a gasolina, a ser iniciado
no primeiro trimestre de 2006.
No Zimbbue a produo de anual de etanol de 14 milhes de litros, dos quais 80%
so exportados para a Europa, com fins industriais. Durante muito anos toda a gasolina
vendida no pas era mistura com 13% de lcool, porm devido problemas financeiros e uma
temporria crise de abastecimento a mistura deixou de ser utilizada.
No Zmbia existe apenas uma usina de acar, na regio de Nakambala, que produz
atualmente 40 bilhes de toneladas de melao ao ano, que apesar de servir de matria-prima
para a produo de etanol, est sendo utilizada para alimentao humana e animal.
Em 2001, a construo de um novo plo sucroalcooleiro na regio de Luena, Zmbia,
foi objeto de estudo conduzido pelo Stockholm Environment Institute. O projeto considerou
as viabilidades tcnica, econmica, ambiental e social de utilizar a produo sucroalcooleira
como ferramenta de promoo do desenvolvimento sustentvel.
Foram contemplados no projeto os investimentos iniciais de construo da usina
propriamente dita, plantao, equipamentos, infra-estrutura (rodovias, residncia para
funcionrios), linhas de transmisso e de distribuio de eletricidade, rede de
25
Philips, 2002 An Agroeconomic Assessment of the Potential to Produce Ethanol and the Millenium Gelfuel
in frica, Banco Mundial, Dezembro de 2002.
84
telecomunicaes, rede de servios pblicos (escolas, hospitais, posto de polcia) e

capacitao tcnica dos funcionrios.
Os resultados apontam que a opo mais vivel inclui a produo de acar, etanol e
excedente de eletricidade. Ainda assim verificou-se que seria necessrio um subsdio de US$
0,05/litro de etanol.
Foi evidenciado no estudo a necessidade de polticas adequadas para investimento,
venda do excedente de eletricidade, meio ambiente, porm o mais importante a criao de
um mercado consumidor, o que pode ser feito por meio da adio obrigatrio de etanol
gasolina (CORNLAND et al, 2001).
5.2.
sia
O continente asitico fortemente dependente de combustveis fsseis (72,6% da

matriz energtica da regio) e apenas no incio dos anos 2000 foi notada a importncia de
diversificao do suprimento de energia, conforme mostram as descries abaixo
apresentadas.
O governo do Japo autorizou em 2003 a utilizao de 3% de etanol misturado
gasolina (E3), o que representa o consumo de 1,8 bilhes de litros ao ano (12% da produo
brasileira), que devero ser importados. Atualmente o Japo importa 99,5% de todo o petrleo
que consome, sendo que 85% proveniente do Oriente Mdio. O governo ainda estabeleceu
metas de misturas de E10 at 2008, e a demanda atingiria 6 bilhes de litros ao ano (FULTON
et al, 2004).
Alm disso as previses de aumento da demanda e as metas estabelecidas pelo
Protocolo de Quioto, que requerem a reduo das emisses de 74 milhes de toneladas de
CO2 at 2010, alm das metas voluntrias de substituio de combustveis fsseis por energias
renovveis. Esto ainda sendo desenvolvidos estudos sobre o uso da mistura de 15% de
biodiesel ao diesel (PROCANA, 2005).
Como toda demanda dever ser suprida a partir de importaes, atualmente os
produtores norte-americanos, brasileiros e tailandeses so aqueles que possuem maior
capacidade de suprir a demanda japonesa.
A China possui uma frota de cerca de 14 milhes de veculos, que cresce a taxas de
10% ao ano. O pas produziu, em 2004, 3,7 bilhes de litros de etanol, utilizando como
85
matria-prima principal o milho, alm de cana-de-acar, mandioca, trigo e batata (FULTON

et al, 2004), tornando-se o terceiro produtor mundial, atrs apenas de Brasil e Estados Unidos.
A utilizao etanol como combustvel teve incio em 2001, e desde o ano de 2002 o
pas vm promovendo o uso de misturas gasolina/etanol em projetos piloto de cinco cidades
nas regies central e noroeste do pas. O teste foi estendido para outras noves provncias em
2004, e todo os postos de combustvel das regies piloto devem passar a vender apenas a
mistura combustvel at final de 2005 (LIU, 2005).
A ndia possui uma importante indstria sucroalcooleira, com a produo de 1,7
bilhes de litros de etanol (para diversas aplicaes) em 2000, produzidos principalmente a
partir de cana-de-acar. O etanol costumava ser utilizado apenas para fins industriais,
farmacuticos e na indstria de bebidas. A partir de 2002 iniciou-se o uso de etanol como
combustvel, misturado gasolina, em projetos pontuais.
Em 2003 foi implementado um programa de incentivo produo e uso de etanol no
setor de transporte. Na primeira fase utilizou-se a mistura E5 em nove estados; a segunda fase,
iniciada no final de 2004, estendeu o programa para todo o pas.
O governo indiano tambm est incentivando a produo interna de etanol atravs do
pagamento de uma cota de US$0,33 por litro de lcool produzido, o que representa um
subsdio de US$ 0,15 por litro.
A produo de biodiesel tambm est sendo iniciada na ndia. Em fevereiro de 2006
foi anunciado um projeto conjunto a ser financiado pela British Petroleum, no valor de US$
9,4 milhes, no qual o Instituto de Energia e Fontes (TERI) ir demonstrar a viabilidade da
produo de biodiesel a partir de Jatropha curcas, conhecida no Brasil como pinho-manso.
O projeto ter a durao de dez anos e neste perodo sero cultivados 8 mil hectares de
reas degradadas com Jatropha. Ainda est prevista a instalao de uma unidade com
capacidade de produzir nove milhes litros de biodiesel anualmente. Ser realizado o
levantamento scio-ambiental da cadeia produtiva, bem como a anlise de ciclo de vida das
emisses de gases de efeito estufa.
A Tailndia pretende aumentar a produo de etanol, com o intuito de reduzir as
importaes de combustveis fsseis. De acordo com o ministro da Energia, as vendas de
gasolina aditivada com etanol (E10) chegam a 1,4 milhes de litros ao dia. A expectativa de
que atinjam 4 milhes de litros ao dia at o final de 2005. O pas importa 90% do petrleo que
consome e gastou o equivalente a US$ 25 bilhes no ano passado em combustveis (UNICA,
2005a).
86
A Malsia o maior produtor de leo de palma, respondendo por cerca de 50% da

produo mundial. O leo de palma bastante utilizado na indstria alimentcia, porm j est
sendo exportado para a fabricao de biodiesel. Atualmente so produzidos localmente cerca
de 6 mil litros de biodiesel por ano (FULTON et al, 2004).
A construo da primeira refinaria estava prevista para ser iniciada em meados de
2005, devendo ficar pronta em trs anos. A planta dever produzir 1,15 milhes de barris ao
ms, a serem exportados para a Europa (GREEN CAR CONGRESS, 2005).
5.3.
Amrica Latina e Caribe
Conforme discutido no captulo 2, dentre as regies em desenvolvimento, a regio da

Amrica Latina aquela cuja matriz energtica apresenta a menor participao da biomassa
tradicional (14,8%).
Em estudo conduzido por Nogueira (2004) para a CEPAL feito um diagnstico das
perspectivas de programas de biocombustveis para os pases da Amrica Central. Um breve
resumo dos resultados obtidos para os pases mais representativos (Costa Rica, El Salvador,
Guatemala e Honduras) apresentado a seguir:
A Costa Rica promoveu entre meados da dcada de 70 e incio dos anos 80, um
programa para utilizao de etanol em substituio de 20% da gasolina. Similar ao que
aconteceu no Brasil no mesmo perodo, o alto preo do acar no mercado internacional
reduziu a oferta de etanol no mercado interno. Alm disso, problemas na logstica de
distribuio, falta de incentivo econmico ao uso do gasool e os problemas mecnicos que
afetaram os veculos, devido alta percentagem de etanol e problemas como separao de
gua da mistura, levaram ao fim do programa, e ao total descrdito do etanol como
combustvel perante a populao.
Entretanto, o Decreto n 31087 MAG MINAE, criou uma comisso tcnica para
formular estratgias e desenhar um plano para a utilizao do etanol como aditivo da gasolina,
em substituio ao MTBE. Este decreto ainda determina, a partir de janeiro de 2005, a adio
de etanol obrigatria, em percentual determinado pela Comisso e que dever ser cumprido
pela RECOPE (Refinaria Costarriquenha de Petrleo).
A infra-estrutura existente na Costa Rica permite a produo de 42 milhes de litros
de etanol ao ano, e capacidade de moagem de 43 mil toneladas de cana ao dia. As plantaes
de cana no pas ocupam 40.000 de hectares, cerca de 1% do territrio nacional.
87
Em El Salvador a rea plantada de cana-de-acar ocupa 60.000 hectares (3% de seu

territrio) e a capacidade moagem de 46,5 mil toneladas dirias, toda a produo de cana
utilizada para fabricao de acar, principalmente para exportao aos Estados Unidos.
Houve no passado uma iniciativa de utilizao de etanol misturado gasolina, porm a
falta de planejamento e de informao aos consumidores, apesar dos menores preos da
mistura, levaram ao fim do uso do etanol em El Salvador. Em 2002, o pas importou 56% de
sua demanda de petrleo, contudo no h previses de polticas que incentivem o uso do
etanol.
A Guatemala, com 180 mil hectares plantados o maior produtor de acar da
regio, na safra 01/02 foram colhidos cerca de 17 milhes de toneladas de cana. Com
capacidade de processar 15 milhes de toneladas diariamente, produziu-se 1,9 milhes de
toneladas de acar, dos quais 70% destinados exportao. As trs destilarias instaladas no
pas so capazes de produzir 370 mil litros de etanol por dia.
H um projeto de lei que prope a criao de um programa de biocombustveis no
pas. O programa visa a introduo de etanol, em misturas de no mnimo 5%, e a eliminao
do MTBE. No h notcias de ter havido qualquer avano nesta proposta.
Em Honduras existem quatro usinas em operao, que processaram na safra 01/02
pouco mais de 3 milhes de toneladas de cana, produzindo 333 mil toneladas de acar.
Em Dezembro de 2005, foi enviado ao Congresso Nacional a Lei de Oxigenao de
Combustveis que prev a adio de 10% de etanol gasolina. O setor sucroalcooleiro estima
investimentos da ordem de US$ 25 milhes para a fabricao de etanol. Em princpio seriam
produzidos 100 mil litros dirios, sendo necessria a expanso da rea plantada entre 8 e 20
mil hectares, e a gerao de eletricidade passaria dos atuais 100 MW para 300 MW (MUOS,
2005).
Na Colmbia, a Lei Federal 693, de 19 de setembro de 2001, cujo objetivo melhorar
a qualidade do ar pelo uso de oxigenantes na gasolina, tambm determina que a partir de 27
de setembro de 2005, as gasolinas vendidas em cidades que possurem mais de 500 mil
habitantes deveriam conter 10% de etanol. Esta primeira fase abrange cidades como Bogot,
Cali, Medelln e Barranquilla. A partir de 2006, outras cinco cidades e suas regies
metropolitanas passaro a receber o combustvel. Como forma de atender a demanda, o
governo promulgou em 2002, a Lei 788 que prev tratamento preferencial aos produtores
privados para investir na expanso das unidades produtoras de etanol combustvel.
Para atender a demanda criada pelo programa foram construdas 5 destilarias anexas
aos engenhos j existentes. Estas unidades produziro 440 milhes de litros ao ano durante a
88
primeira etapa, e a expectativa de que a demanda aumente para 600 milhes de litros ao ano.
De acordo com a Assocaa (Associacin de Cultivadores de Caa de Azcar de Colmbia)
existem atualmente no pas apenas duas usinas que produzem etanol.
A primeira usina de lcool de cana da Colmbia iniciou as operaes em 28 de
outubro, com produo estimada em 300 mil litros por dia na provncia de Cauca, no sudoeste
do pas. A usina Ingenio del Cauca a primeira das cinco unidades de etanol que sero
instaladas na Colmbia com investimento total de US$ 100 milhes, devendo entrar em
operao nos prximos cinco meses. O governo colombiano pretende, gradualmente, adotar a
mistura de 10% de lcool na gasolina e para tanto oferece reduo de tarifas para a instalao
de usinas (UNICA, 2005b).
Na Venezuela, o chamado Projeto Etanol visa, at 2012, desenvolver o setor
agroindustrial e completar imediatamente o plano de eliminao de chumbo tetra-etila, ainda
presente na gasolina comercializada na regio oeste do pas (PDVSA, 2005).
Durante a primeira fase do projeto esto sendo importados do Brasil, desde julho de
2005, cerca de 25.000m3 mensais. Na segunda fase do processo projeto est prevista a
construo de 14 usinas, utilizando uma rea de 300 mil hectares. O etanol produzido ser
adicionado gasolina na proporo de 10%, conforme determina em lei (PEREIRA, R. 2005).
Na Argentina no realizada comercializao de biocombustveis, sendo a produo
de biodiesel consumida pelos prprios fabricantes, em tratores e mquinas agrcolas. A
capacidade instalada das 5 plantas existentes de 50 milhes de metros cbicos ao ano, sendo
as principais matrias-primas os de leos de soja e girassol, e o metanol. Em 2004 um projeto
de lei que prev a adio obrigatria de 5% de biocombustveis aos combustveis fsseis
(adio de biodiesel ao diesel e etanol gasolina) foi enviado ao Senado e ao Congresso
Nacional, caso seja aprovado deve ser adotado em todo o pas no prazo de 4 anos. O projeto
prev uma srie de incentivos fiscais e industriais para despertar o interesse de investidores.
Se o projeto for aprovado ainda em 2006, a entrada em vigor se dar em 2010, com uma
demanda prevista de 700 mil metros cbicos de biodiesel e 200 mil metros cbicos de etanol
(ASAL e MARCUS, 2005).
5.4.
Concluses preliminares
Observa-se de forma geral um grande interesse nos pases em desenvolvimento de

iniciar um programa de biocombustveis principalmente para consumo prprio.
89
A reduo na dependncia de petrleo e derivados, a gerao de empregos e eventual

receita com exportao dos biocombustveis parecem ser as grandes vantagens vistas pelos
governos.
Alguns destes pases j introduziram polticas para biocombustveis, com algum
sucesso ou no.
Entretanto, verifica-se que aspectos importantes como a viabilidade econmica da
produo de lcool e a questo da infra-estrutura necessria produo e escoamento /
exportao do lcool no foram ainda contemplados neste pases.
No prximo captulo cenrios visando a oferta de etanol no mundo, e as medidas /
polticas necessrias so discutidas.
A opo por criar cenrios apenas sobre o etanol de cana-de-acar se deve s
experincias j existentes no mundo. Como apresentado ao longo deste captulo, enquanto o
etanol de cana produzido, principalmente, no Brasil, na ndia e em outros pases em
desenvolvimento, onde se mostrou um combustvel vivel e que possui uma curva de
aprendizado bem determinada (Figura 22); o biodiesel ainda produzido principalmente na
Europa (95% da produo mundial) (WORLDWATCH INSTITUTE, 2006) a partir de colza e
girassol. Programas nos pases em desenvolvimento comeam a ser desenhados, utilizando
tecnologias e principalmente matrias-primas regionais, como o caso da ndia com a
jatropha, do Brasil, com mamona e o etanol. No h experincia significativa para o biodiesel
nos pases em desenvolvimento.
90
(2004) US$ / GJ
100
10 1980
2004
1986
1990
2002
1995
1999
50000
100000
150000
200000
250000
Produo Cumulativa de Etanol (mil m3 )
Preos do etanol no Brasil
Preos da gasolina normal em Roterdam
tendncia (preos da gasolina de Roterdam)
tendncia (preos do etanol)
Figura 22 Curva de aprendizado do etanol de cana-de-acar

Fonte: Goldemberg et al. (2004)
300000
91
6. CENRIOS DE PRODUO DE ETANOL DE CANA-DE-ACAR PARA

PASES EM DESENVOLVIMENTO
Considerando todas as vantagens na produo de biocombustveis, uma oportunidade

para os pases em desenvolvimento produtores de cana de acar a produo e exportao de
lcool combustvel. Visando colaborar para a expanso dos biocombustveis nestes pases,
sero apresentados a seguir dois cenrios de produo de etanol nas regies em
desenvolvimento.
6.1.
Definio dos cenrios
Pretende-se neste item elaborar cenrios que permitam a previso de produo de

lcool de cana-de-acar nos pases em desenvolvimento.
6.1.1. Cenrio 1:
O Cenrio 1 utilizar dados da FAO referentes rea colhida, produtividade agrcola e

produo de cana-de-acar.
A partir destes dados ser proposto o deslocamento de 10%, 20% e 50% da produo de
cana para a produo de etanol.
Neste cenrio no prevista a ampliao da rea plantada, nem o aumento da eficincia
agrcola, ou dos processos produtivos.
6.1.2. Cenrio 2:
O Cenrio 2 utilizar os resultados obtidos pelo Global Agro-Economic Zones

(GAEZ), estudo realizado pela FAO e pelo IIASA (International Institute for Applied
Systems Analysis) que determinou a potencialidade agrcola dos pases para 27 culturas (soja,
batata, milho, cana-de-acar, trigo etc). Este estudo utilizou como base o mapeamento digital
do solo mundial (Digital Soil Map of the World DSMW) (FAO, UNESCO) combinado com
dados ambientais, condies climticas, qualidade dos terrenos e ndices agrcolas.
92
Os resultados do GAEZ para terras agriculturveis no consideram as reas cultivadas

atualmente, por este motivo sero utilizados os dados referentes rea colhida da FAO (j
utilizados no Cenrio 1) para obter-se a rea disponvel em cada pas.
As reas agriculturveis so classificadas em apropriadas, muito apropriadas,
moderadamente apropriadas, marginalmente apropriadas e inapropriadas. So ainda
destacadas reas necessrias infra-estrutura e assentamentos. As reas cobertas por
florestas so consideradas no-utilizveis; porm existem cenrios especficos para a
utilizao destas reas. Os resultados do GAEZ para culturas de cana-de-acar so mostrados
no mapa da Figura 23, no qual as reas mais verdes so as mais apropriadas, as reas em
amarelo so medianamente apropriadas e as reas em cinza so inapropriadas.
93
Figura 23 Resultado da aptido das regies para a cultura de cana-de-acar

Fonte: FAO; IIASA, 2000.
94
Ao comparar os resultados referentes s reas para agricultura de cana-de-acar com

os dados de rea colhida da FAO percebeu-se que, em alguns casos, a rea plantada atual era
mais extensa do que as reas agriculturveis potenciais apontadas como apropriadas e
muito apropriadas; tambm no foi possvel identificar em qual tipo de rea as plantaes
atuais se encontram. Assim sendo, neste Cenrio 2 optou-se por utilizar a somatria das reas
apropriadas, muito apropriadas e moderadamente apropriadas, aqui chamadas de reas
aptas.
Foi, portanto, adotada a hiptese de utilizao de 10%, 20% e 50% das reas aptas
para plantao de cana-de-acar dedicada produo de lcool. Em seguida so aplicados os
dados de produtividade agrcola de cada regio (FAO) para obter-se a quantidade de cana-deacar produzida. Utilizando a produtividade mdia de etanol de 80 l/tc, um valor
conservador, prximo produtividade da regio Nordeste no Brasil (MACEDO; LEAL;
SILAV, 2003) obtm-se a quantidade de etanol produzida. Os resultados so ento agregados
por regio.
Vale ressaltar que neste cenrio tambm no so considerados ganhos de
produtividade agrcola ou industrial, sendo estes fatores que podem ser melhorados em
algumas regies.
Durante a elaborao deste cenrio, ao comparar os dados do GAEZ com os dados de
produo de cana-de-acar da FAO foi possvel observar que os resultados do GAEZ
indicam valores nulos, ou nem mesmo apresentavam dados para alguns pases, embora estes
possuam produo de cana.
Dois pases de bastante relevncia apresentaram dados incoerentes. Um ilhas
Maurcio, com rea plantada de 72 mil hectares e 4,8 milhes de toneladas de cana
produzidos, o quarto maior produtor da regio. O outro pas que apresentou dados
conflitantes foi a frica do Sul. Neste caso, de acordo com os resultados do GAEZ a rea
apta para plantao atinge um total de 124 mil hectares; entretanto segundo as informaes
da FAO a rea colhida em 2002 foi de 321 mil hectares.
Neste dois casos optou-se ento por desconsiderar as informaes referentes ao GAEZ
adotando-se apenas os dados referentes rea colhida atual, ou seja 72 mil hectares nas ilhas
Maurcio e 321 mil hectares para a frica do Sul.
95
6.2.
Resultados obtidos
A seguir sero apresentados os resultados obtidos para o Cenrio 1, no qual foram utilizados os dados de rea colhida e produo de cana-deacar fornecidos pela FAO, referentes ao ano de 2002. Neste cenrio, mais conservador, proposto o deslocamento de 10%, 20% e 50% da produo
atual de cana-de-acar para a fabricao de lcool etlico.
6.2.1. Cenrio 1:
Tabela 6.1- Deslocamento da produo atual de cana-de-acar para fabricao de etanol
Deslocamento para Produo de Etanol

10% da produo atual de cana
rea
Produo de Cana-
Cana
lcool
Cana
plantada
de-Acar
utilizada
produzido
utilizada

lcool
lcool produzido Cana utilizada

3
produzido
Regio
(1000 ha)
(1000 tc)
(1000 tc)
(m )
(1000 tc)
(m )
(1000 tc)
(m3)
frica
1.428
87.159
8.716
697.269
17.432
1.394.537
43.579
3.486.343
sia
9.391
594.085
59.408
4.752.678
118.817
9.505.357
297.042
23.763.391
Caribe
8.668
581.720
58.172
4.653.759
116.344
9.307.519
290.860
23.268.797
Total
19.487
1.262.963
126.296
10.103.706
252.593
20.207.412
631.482
50.518.530
Amrica Latina e
Fonte: FAOSTAT (2003)

Notas:
- Dados referentes a produo de cana, ano-base 2002
- produtividade do lcool 80 l/tc
96
Tabela 6.2 - Potencial de substituio da gasolina Cenrio 1
Volume disponvel
Consumo de
Volume de etanol
10% da
20% da
50% da
gasolina
necessrio para E10
produo
produo
produo
atual de cana
atual de cana
atual de cana
frica
sia
(m )
(m )
(m )
(m )
(m3)
35.325.150
3.532.515
697.269
1.394.537
3.486.343
112.208.946
11.220.895
4.752.678
9.505.357
23.763.391
64.654.531
6.465.453
4.653.759
9.307.519
23.268.797
1.171.797.242
117.179.724
10.103.706
20.207.412
50.518.530
Amrica Latina
e Caribe
Mundo
Nota: no h dados disponveis referentes ao consumo de gasolina para 2002, logo optou-se
por aplicar a taxa de crescimento observada entre 2000 e 2001, projetando o valor para 2002.
Fonte: IEA (2003)
A partir dos resultados obtidos no Cenrio 1, e considerando o consumo regional de

gasolina em 2002, possvel verificar que, na frica no seria possvel realizar a substituio
de 10% (em volume) da gasolina por etanol mesmo deslocando 50% da produo atual de
cana-de-acar para a fabricao de lcool, o que demonstra a grande dependncia do
continente por derivados de petrleo.
Na sia a substituio s seria possvel utilizando-se cerca de 23% da produo atual
de cana-de-acar para a fabricao de etanol, j na regio da Amrica Latina e Caribe
preciso 14% da produo de cana da regio para suprir a demanda de E10.
Nas condies atuais, no seria possvel suprir a demanda mundial de E10, mesmo que
100% da cana produzida nas regies em desenvolvimento fosse deslocada para a fabricao
de lcool etlico.
97
6.2.2. Cenrio 2:
Tabela 6.3 - Utilizao de reas agriculturveis aptas para cana-de-acar

rea
10% do potencial de produo
Deslocamento para Produo de Etanol

Potencial
(3)
produo de
cana a ser
(1)
(2)
(1) (2)
rea
Cana
lcool
rea
Cana
lcool
rea
Cana
lcool
Apta
Utilizada
Disponvel
produzida*
requerida
utilizada
produzido
requerida
utilizada
produzido
requerida
utilizada
produzido
(103 ha)
(103 ha)
(103 ha)
(103 tc)
(103 ha)
(103 tc)
(m3)
(103 ha)
(103 tc)
(m3)
(103 ha)
(103 tc)
(m3)
frica
266.253
1.130
265.124
16.180.360
26.512
1.618.036
129.442.878
53.025
3.236.072
258.885.755
8.090.180
647.214.388
sia
130.997
9.315
121.682
7.698.034
12.168
769.803
61.584.269
24.336
1.539.607
123.168.537
132.562
60.841
3.849.017
307.921.343
AL&C
461.231
8.590
452.641
30.376.158
45.264
3.037.616
243.009.267
90.528
6.075.232
486.018.533
226.321
15.188.079
1.215.046.334
Total
858.481
19.034
839.447
54.254.552
83.495
5.425.455
434.036.413
167.889
10.850.910
868.072.826
419.723
27.127.276
2.170.182.065
Fonte: FAO; IIASA (2000); FAOSTAT (2003)

Notas: rea apta a somatria das reas apropriadas, muito apropriadas e moderadamente apropriadas
*obtido atravs da multiplicao da rea Disponvel (3) pela produtividade agrcola de cada regio (frica: 61 tc/ha: sia: 63,3 tc/ha; Amrica
Latina e Caribe: 67 tc/h) (FAOSTAT, 2003)
98
Tabela 6.4 - Potencial de substituio da gasolina Cenrio 2
Volume disponvel
Consumo de
Volume de etanol
10% do
20% do
50% do
gasolina
necessrio para E10
potencial de
potencial de
potencial de
produo
produo
produo
frica
sia
(m )
(m )
(m )
(m )
(m3)
35.325.150
3.532.515
129.442.878
258.885.755
647.214.388
112.208.946
11.220.895
61.584.269
123.168.537
307.921.343
64.654.531
6.465.453
243.009.267
486.018.533
1.215.046.334
1.171.797.242
117.179.724
434.036.413
868.072.826
2.170.182.065
Amrica Latina
e Caribe
Mundo
Nota: no h dados disponveis referentes ao consumo de gasolina para 2002, logo optou-se
por aplicar a taxa de crescimento observada entre 2000 e 2001, projetando o valor para 2002.
Fonte: IEA (2003)
Observa a partir dos resultados obtidos no Cenrio 2 que o continente africano

realmente um importante potencial de etanol, porm as condies mais favorveis esto na
Amrica Latina e Caribe.
Ainda assim, caso a adio de 10%(v) de etanol fosse implementada em toda a
gasolina consumida no mundo, aproveitando-se apenas 10% das reas agriculturveis ainda
no utilizadas, a frica seria capaz de suprir o consumo mundial de lcool etlico.
Mesmo utilizando misturas maiores que E10, com apenas 10% da rea agriculturvel
ainda no aproveitada, todas as regies seriam capazes de suprir as suas demandas internas de
etanol, reduzindo assim a importao de derivados de petrleo.
Cabe ressaltar que certamente existem limitaes nos cenrios propostos: sabido que
alguns pases j utilizam parte de sua produo de cana-de-acar para produo de etanol,
como o caso do Brasil, onde cerca de 50% da produo de cana destinada produo de
lcool.
Porm a anlise vlida para comprovar a potencialidade das regies estudadas em
desenvolve programas para produo, uso e exportao de biocombustveis.
99
6.3.
Replicabilidade do programa de biocombustveis em outros pases em
desenvolvimento
O exemplo mais concreto de um programa de produo e uso de biocombustvel o

Prolcool, reconhecido mundialmente como o maior programa comercial de uso de biomassa
(WORLDWATCH INSTITUTE, 2006).
O Brasil, durante os 30 anos de Programa do lcool, desenvolveu variedades de canade-acar resistente a diferentes pragas e adaptveis a diversas condies de clima e solo,
melhorou os processos de colheita, fermentao, disposio de resduos e cogerao de
eletricidade. Foi tambm desenvolvido o arcabouo legal necessrio para a produo
sustentvel dos produtos de cana-de-acar, como discutido anteriormente, em maiores
detalhes, no Captulo 4.
A implementao de um programa de produo e uso de etanol de cana-de-acar
certamente no necessitaria passar por todas as etapas que o Brasil j superou. Ao reproduzir
a iniciativa em outros pases em desenvolvimento, possvel dar um salto tecnolgico e
produzir etanol com preos competitivos.
Existe ainda um benefcio para pases que implementem novos programas de
substituio de combustveis fsseis (gasolina por lcool etlico) que a possibilidade de se
candidatar ao Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, com grandes perspectivas de obteno
de crditos de carbono. O Brasil no candidato ao MDL pois o uso de E25 no pas
anterior ao Protocolo de Quioto.
Entretanto antes de iniciar um programa de biocombustveis necessria a realizao
de uma anlise de viabilidade econmica local. Esta anlise foi realizada, por exemplo, para a
regio de Luena, Zmbia, cujos resultados mostraram que o custo de produo do etanol de
US$ 0,50/litro, porm o mercado aceita pagar apenas US$ 0,45/litro; logo seria necessrio um
subsdio de US$ 0,05/litro para que o etanol se tornasse competitivo com o acar, o que
incentivaria os produtores a optar pela produo do biocombustvel (CORNLAND et al,
2001).
A concesso de subsdios uma deciso poltica que pode ser utilizada como
instrumento para incentivar a utilizao de etanol, criando um mercado consumidor e
possibilitando ganhos de escala, com conseqente reduo dos custos de produo.
Os principais aspectos a serem considerados ao se desenvolver um estudo de
viabilidade de um projeto de produo de biocombustveis deve contemplar:
100
Investimentos em desenvolvimento agrcola e industrial
Capacitao de recursos humanos
Legislao adequada:
o proteo ao meio ambiente
o setor de transporte (regulao, qualidade dos combustveis, quantidade de
porcentagem de biocombustvel, fiscalizao)
o setor
eltrico
(autorizao
para
produo
comercializao
de
bioeletricidade, regras de mercado)
Infra-estrutura adequada
o Produo
o Distribuio
o Exportao
Em Setembro de 2005, o Painel Consultivo Tcnico e Cientfico (STAP / GEF)

realizou um workshop tcnico sobre combustveis lquidos, do qual participaram especialistas
de diversos pases. Foram abordados todos os aspectos da produo e utilizao de
biocombustveis, desde a etapa agrcola ao uso final. Os principais resultados obtidos so
apresentados na Tabela 6.5
101
Tabela 6.5 - Principais barreiras aos biocombustveis
Aspectos
Tcnicos
Ambientais
Principais barreiras
(problemas / desafios)
Agrcolas:
Sistemas edafoclimticos
Competitividade com culturas agrcolas
Seleo de espcies
Fertilizantes (disponibilidade de insumos)
Escala agrcola
Converso:
Acesso a tecnologias eficientes de cogerao e uso de etanol
Distribuio:
Infra-estrutura de transporte (acesso ao mercado consumidor)
Extenso das melhorias
Outros:
Ausncia de ferramentas de informao e controle.
Compatibilidade dos automveis (uso de etanol puro e/ou misturas).
Gases de efeito estufa:
Avaliao de anlises de ciclo de vida nos pases em
desenvolvimento.
Metodologia padronizada de contabilizao
Outros impactos ambientais:
Solo: fertilizantes e eroso
gua: uso no sustentvel, irrigao, poluio.
Ar: queima da cana, combusto do bagao, emisses evaporativas de
automveis, conhecimento sobre uso alternativo de vinhaa,
reciclagem eficiente de gua.
Biodiversidade: possvel perda de biodiversidade
Remoo de barreiras
(oportunidades)
Identificao de espcies adequadas s
condies edafoclimticas da regio
Adaptao
de
melhores
praticas
agrcolas e tecnologias de converso
eficientes.
Transferncia
de
tecnologia
e
treinamento de recursos humanos:
possibilidade de projeto de cooperao
Sul-Sul.
Maximizar sinergia com outras reas

focais e em nvel nacional.
continua...
102
continuao
Tabela 6.5 - Principais barreiras aos biocombustveis

Aspectos
Principais barreiras
(problemas / desafios)
Econmicos Escala agrcola e de produo
Disponibilidade e volatilidade do mercado (agrcola e energtico)
Subsdios locais e internacionais a produtos agrcolas
Altos custos de matrias-primas, converso e transporte.
Custo da eletricidade.
Disponibilidade de financiamentos (internos e externos).
Alto custo de capital (mercado v riscos altos).
Barreiras comerciais:
Taxas de importao
Poltica agrcola equivocada da Comunidade Europia
Sociais
Distribuio desigual dos benefcios
Monoplios
Segurana alimentar
Resistncia a mudanas
Institucionais Arcabouo legal integrado (agrcola, energtico e ambiental).
Licenciamento das unidades industriais.
Regulao, monitoramento e fiscalizao do processo/produto.
Especificao dos combustveis (puro e misturas).
Dilogo entre os principais atores (governo, indstria, financiadores,
agricultores e cientistas).
Fonte: COELHO (2005)
Remoo de barreiras
(oportunidades)
Levantamentos econmico e de mercado.
Identificao de oportunidades de
negcios viveis
Consulta aos atores envolvidos.

Comprometimento da administrao
pblica
Estratgias de reduo da pobreza
Disseminao de lies aprendidas.
103
7. CONCLUSES
O presente trabalho teve como objetivo analisar as perspectivas de utilizao de

biomassa de forma sustentvel nos pases em desenvolvimento.
A utilizao de energias renovveis pelos pases em desenvolvimento reduz a
dependncia externa de petrleo e seus derivados, aumenta a diversificao da matriz
energtica, garantindo o suprimento de energia; tem impactos positivos da substituio de
combustveis fsseis tais como a reduo de emisses atmosfricas e seus conseqentes
efeitos sade humana e ao meio ambiente; alm da gerao de empregos diretos e indiretos,
mais intensiva do que as outras formas de energia, por exemplo, no caso da biomassa so
produzidos empregos desde a produo agrcola at os processos industriais.
Com base nas pesquisas realizadas foi possvel observar que as regies em
desenvolvimento so, ainda hoje, fortemente dependentes de combustveis fsseis e da
biomassa tradicional como fontes de energia no setor residencial, onde so utilizados para
coco e calefao, e tambm no setor de transportes. Em muitos casos, mesmo sendo um
produtor de petrleo, como a Nigria, o pas no tem refinarias e depende da importao de
derivados de petrleo; nestes casos a produo local de biocombustveis certamente reduziria
a dependncia destas naes.
Uma questo que foi discutida, mas merece ser ressaltada a necessidade de
estatstica mais confiveis em relao ao uso de biomassa, pois os dados existentes no fazem
distino entre o uso da biomassa tradicional (no-sustentvel) e a biomassa moderna.
O mundo est passando por um momento de especial importncia, em que no s
cientistas, mas tambm governos e a sociedade civil esto dando ateno ao grave problema
das mudanas climticas globais, cuja principal causadora a emisso de gases de efeito
estufa, produzidos, entre outros, a partir da queima de combustveis fosseis, utilizados
principalmente para a gerao de energia e no setor de transportes. Este momento abre uma
oportunidade importante para a divulgao e o incentivo ao uso de fontes renovveis para
gerao de energia.
Alm disso, as perspectivas de exausto das reservas de petrleo, e as instabilidades
polticas e sociais das regies onde esto localizadas as maiores reservas de combustveis
fosseis, so motivo de preocupao para os pases fortemente dependentes da importao
destes energticos.
104
At o momento a produo de eletricidade j dispe de tecnologias para utilizao de

combustveis alternativos aos fsseis, que esto se desenvolvendo rapidamente, como o caso
da energia elica, resduos agrcolas, biogs, energia solar entre outras, porm no setor de
transportes, hoje, a nica alternativa so os biocombustveis. Opes tecnolgicas, como
veculos eltricos, esto ainda em processo de aperfeioamento e no devem estar disponveis
comercialmente em um futuro prximo.
No s o uso de energias renovveis, mas a questo da sustentabilidade do uso dos
recursos naturais deve ser salientada. No caso especfico da biomassa tradicional, seu
emprego tem como conseqncias diretas o desmatamento e os subseqentes danos sade e
ao meio ambiente.
Ao mesmo tempo so conhecidas preocupaes internacionais recorrentes sobre a
necessidade de promover o desenvolvimento das naes, melhorar a qualidade de vida dos
cidados, os nveis de educao, cultura e sade. A regio que enfrenta condies mais
negativas , sem dvida, o continente africano, onde o ndice de Desenvolvimento Humano
atinge os valores mais baixos.
Como foi apresentado no decorrer deste trabalho, a implementao de um programa de
energias renovveis, principalmente biocombustveis, pode ser um vetor para induzir o
desenvolvimento sustentvel destas regies.
Em especial a implantao de culturas energticas, como a cana-de-acar, capaz de
gerar empregos no meio rural, promovendo a fixao do homem no campo, gerando renda e
melhorando a qualidade de vida dos cidados. A produo de etanol, alm de produzir o
combustvel propriamente dito, ainda permite a gerao descentralizada de eletricidade. A
substituio da gasolina por etanol, do leo diesel por biodiesel e do leo combustvel por
bagao de cana so fatores importantes para reduzir a dependncia externa de petrleo que a
realidade da maioria destes paises.
Os resultados obtidos para os cenrios de produo de lcool etlico e substituio da
gasolina mostram perspectivas animadoras para as regies em desenvolvimento. A
experincia brasileira com a utilizao de etanol em toda a sua frota de veculos leves (seja na
forma de etanol puro, ou mistura gasolina) traz lies que devem ser lembradas ao iniciar
programas semelhantes em outros pases em desenvolvimento.
O que se pode observar que a questo da utilizao de energias renovveis,
sobretudo os biocombustveis nunca esteve to em voga quanto neste momento. Esto em
curso diversas iniciativas e intenes, nos mais diversos pases, de utilizar os biocombustveis
como alternativa tanto nos pases desenvolvidos quanto naqueles em desenvolvimento.
105
Contudo, em grande parte dos pases em desenvolvimento, ainda necessria a

criao de polticas que incentivem o uso de energias renovveis.
No caso da biomassa moderna as principais barreiras implantao de novos projetos
nos pases em desenvolvimento so de ordem econmica. Em relao ao etanol de cana-deacar, a experincia brasileira j mostrou a viabilidade tcnico-econmica do processo,
porm a execuo de projetos em outros pases depende de suporte governamental e
investimentos que tornem estas tecnologias competitivas em seus mercados.
Em relao aos pases desenvolvidos as barreiras comerciais impostas, principalmente
na forma de sobretaxas aos biocombustveis so um empecilho criao de novos mercados.
Sem a remoo de tais barreiras no se vai conseguir criar um mercado competitivo para os
produtos provenientes de pases em desenvolvimento, e tampouco atingir o desenvolvimento
destas Naes.
106
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UNIVERSIDADE DE SO PAULO

Programa Interunidades de Ps-Graduao em Energia

SUSTENTABILIDADE DA BIOMASSA COMO FONTE DE ENERGIA

Patricia Maria Guardabassi

PATRICIA MARIA GUARDABASSI

SUSTENTABILIDADE DA BIOMASSA COMO FONTE DE ENERGIA

Dissertao apresentada ao Programa

Orientao: Prof Dr Suani Teixeira Coelho

AUTORIZO A REPRODUO E DIVULGAO TOTAL OU PARCIAL DESTE

Guardabassi, Patricia Maria.

Ao meu pai, que certamente estar muito

Pelo sonho que vamos,

Palavras-chave: sustentabilidade, biomassa, desenvolvimento.

Key-words: biomass, sustainability, development.

Associao Brasileira dos Produtores de Carvo Vegetal

Agncia Nacional de Energia Eltrica

Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores

Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis

Brazilian Energy Initiative Iniciativa Brasileira de Energia

Balano Energtico Nacional

Associao Nacional dos Fabricantes de Celulose e Papel

Caribbean Basin Economic Recovery Act

US - Caribbean Basin Trade Partnership Act

Comisso Econmica para a Amrica Latina

Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do Estado de So

Conselho Interministerial do Acar e do lcool

Conferncia das Partes da Conveno do Clima

Companhia Paulista de Fora e Luz

Combustible Renewable and Waste

Centro de Tecnologia Canavieira

Departamento Estadual de Proteo dos Recursos Naturais

Digital Soil Map of the World

O nmero aps a letra E indica a porcentagem de etanol presente na gasolina

Food and Agriculture Organization

FAO Statistical Database

Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo

Global Agro-Economic Zones

Global Environment Facility

Global Network on Energy for Sustainable Development

Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

ndice de Desenvolvimento Humano

International Energy Agency

International Institute for Applied Systems Analysis

Instituto de Pesquisas Tecnolgicas

Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

Ministrio de Minas e Energia

Operador Nacional do Sistema Eltrico

Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo

Pequena Central Hidreltrica

Produto Interno Bruto

Plano Nacional de Produo e Uso do Biodiesel

Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento

PROALCOOL Programa Nacional do lcool

Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica

Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar

Reneawable Portfolio Standards

Scientific and Technical Advisory Panel

Taxa de Juros de Longo Prazo

Associao da Agroindstria Canavieira

World Summit on Sustainable Development

PANORAMA DA UTILIZAO DE ENERGIA NO MUNDO ...................................17