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Convocatoria2010 FundacinPrevencindeRiesgosLaborales

PrevengraGabinetedeAsistenciaTcnicaenPRLalaEmpresadeGranada
HerramientadeAutoimplantacindeSistemasdeGestinde SST

5.2 ModelodeManualdelSistemadeGestinde laSeguridadySaludenelTrabajo


Manualde laSeguridadySaludenelTrabajo

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Organizacin

Captulo0.1PortadaManual

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LaEmpresa

ManualdelSistemadeGestinde laSeguridady
SaludenelTrabajo
NormaOHSAS18001:2007

COPIACONTROLADA

COPIANOCONTROLADA

NDECOPIACONTROLADA

ELABORADOPOR

REVISADOYAPROBADOPOR

ResponsabledelaSeguridadySaludenelTrabajo

Gerente

Firma:

Firma:

Fecha:

Fecha:

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0.2

Captulo0.2Indice

Edicin:

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ndice

Captulo
0.

Descripcin

Pgina

Emisin

Fecha

Generalidades
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5

PortadadelManual
ndice
RegistrodeRevisionesdelManual.
Introduccin
PresentacindelaEmpresa.

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1.

ObjetivoyCampodeAplicacin

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2.

ReferenciasyNormativas

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3.

Trminosydefiniciones

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4.

RequisitosdelSistemadeGestindelaSeguridadySaludenel
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Trabajo
4.1
4.2
4.3

4.4

4.5

4.6
ANEXOS
Anexo.

Requisitosgenerales
4.1.1 Elementosdelsistemaysuinteraccin
Polticade laSeguridadySaludenelTrabajo
Planificacin
4.3.1 Identificacindepeligros,evaluacinderiesgosy
determinacindecontroles
4.3.2 Requisitoslegalesyotrosrequisitos
4.3.3 ObjetivosyProgramas
ImplementacinyOperacin
4.4.1 Recursos,funciones,responsabilidadyautoridad
4.4.2 Competencia,formacinytomadeconciencia
4.4.3 Comunicacin,participacinyconsulta
4.4.4 Documentacin
4.4.5 ControldelosDocumentos
4.4.6 ControlOperacional
4.4.7 Preparacinyrespuestaanteemergencias
Verificacin
4.5.1 Medicinyseguimientodeldesempeo
4.5.2 Evaluacindelcumplimientolegal
4.5.3 Investigacin de incidentes, no conformidad,
accincorrectivayaccinpreventiva
4.5.4 Controldelosregistros
4.5.5 Auditorasinternas
RevisinporlaDireccin

ListadeProcedimientosdelSistemadeGestindelaSST

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0.3

Captulo0.3RegistrodeRevisindelManual

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RegistrodeRevisindelManual

Revisin

Fecha

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DescripcindelaModificacin

PrimeraEdicin

SeccinAfectada

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TodoslosCaptulos

Todas

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0.4

Captulo0.4 Introduccin

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Introduccin
LaPrevencindeRiesgosLaboralesPRLestencaminadaaeliminarlosriesgosrealesalosquepuedenestar

sometidoslostrabajadoresdurantelajornadalaboral.
Unaspectoimportantequerequiere laPRL,essuintegracinenelconjuntode actuacionesdetodalaempresay
entodossusnivelesjerrquicos,implicandoactivamenteatodoslosmiembrosdelaorganizacin.
Tantoesasqueseconsideraunaactividadmultidisciplinarquerequierelavisinylacolaboracindediferentes
especialistas y tcnicos. Si bien todas las especialidades estn claramente interrelacionadas con el objetivo final de
mejorar laSeguridady laSaluddelostrabajadores,cadaunatieneunobjetivopropio definido:

Seguridad:Preveniryevitarlosaccidentesdetrabajo.

HigieneIndustrial:Prevenirlasenfermedadesderivadasdeltrabajo.

ErgonomayPsicosociologa:Adaptareltrabajoala personatantoenlosaspectosmaterialescomo

Vigilancia de la Salud: Evaluar y detectar las repercusiones del trabajo sobre la salud de los

organizativosysociales.
trabajadores.

LosprincipiossobrelaPRLnosonnuevosdentrola Empresa,desdesiempresehaimpulsado,desdelasms
altas instancias directivas, la prevencin de los accidentes y enfermedades profesionales, ya que siempre se ha
considerado a las personas como el elemento ms importante dentro de todo el sistema, dotndose de los medios
materialesyhumanosnecesariosparalograrlo.
LaEmpresa,conscientedelastendenciasempresarialesactuales,velaporunentornolaboralseguroysaludable,
entendiendolacalidadtotalcomolasumadecalidadesentodaslasetapasdelaactividadquedesarrollamosyestoslo
esposiblesiseasumetambinlasatisfaccindeltrabajadoryelrespetoporelmedioambiente.
En el presente Manual se establecen un conjunto de principios basicos que adems de constituir su soporte
formal,presuponenlaasuncinyatradicionalenlaempresa,dequelascuestionesdeseguridad,higieneysaludlaboral
adquierenunaimportanciarelevanteparalacalidad,productividadycohesinsocialinterna.
EnelpresenteManualseestablecenlasdirectricesgeneralesporlasqueseregirelSistemadeGestindela
SeguridadySaludenelTrabajoenadelanteSSTdemodoquesegaranticequelaejecucindetodaslasactividades,
serealicensegn losrequerimientosexigidosporlalegislacinylanormaOSHAS18001:2007,afectandoatodoel

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Captulo0.4 Introduccin

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personalpropioocontratadoqueprestesusserviciosenelcentrodetrabajodelamisma.
ElManualdefinelaPolticadelaSSTylosProcedimientosparaimplementarymantenerelSistemadeGestin
de la SST de la organizacin constituyendo un instrumento de informacin y de trabajo destinado a todos los que
desempeanactividadesdentrodelaorganizacinqueafectena laSST.
La difusin del Manual de Gestin de la SST se lleva a cabo mediante Copias Controladas y Copias No
Controladas.LascopiascontroladassernaquellasquellevenelsellodeCOPIACONTROLADA.Estnsometidasala
sistemtica de Control de Documentacin del Sistema de Gestin de la SST de la organizacin y establecida en el
Procedimiento PSST4.4.5. Control de la documentacin. Esta incluye el compromiso de remitir copia de las
modificacionesdelManualaldestinatarioyretirarladocumentacinobsoleta.
Las Copias No Controladas tienen carcter informativo sobre el Sistema dela SST de la Organizacin en un
momentodadoynoestn,portanto,sometidasalasistemticadeControldeDocumentoscitada.
LasCopiasControladasdelManualdeGestinde laSSTdebenserdevueltasalResponsablede laSST encaso
dequecualquiercircunstanciaseparealdestinatariodeestarrelacionadoconlasactividades.
El presente Manual es propiedad de citar nombre dela Empresa. No est permitida su reproduccin total o
parcial,sinlaautorizacinescritade laGerenciadelamisma.

0.5

PresentacindelaEmpresa
1. DATOSGENERALES
Serealizaunadescripcindelosdatosgeneralesdelaempresa.
2. DESCRIPCINDELASACTIVIDADES
Serealizaunadescripcindelosprocesosyactividadesdelaempresa.
3. DESCRIPCINDELASINSTALACIONES
Serealizaunadescripcindetodaslasinstalacionesdelaempresa.

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1.

Captulo1 Objetivoycampodeaplicacin

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Objetivoycampodeaplicacin
ElobjetodelManualdeSSTesespecificarlosrequisitosparalaimplantacindelSistemadeGestindeSSTcon

elfindedescribirlosObjetivos,laPoltica,laEstructura,laOrganizacinylosmediosempleadosparaelcontroldelos
riesgosen laSSTymejoradeldesempeode laSST.
El presente Manual de SST, se ha redactado basndose en la Norma OHSAS 18001:2007 y tiene por objeto
describirlasdisposicionesaplicablestomadasporlaOrganizacinpara:

EstablecerunsistemadegestindelaSSTparaeliminarominimizarlosriesgosalpersonalyaotras

implementar,mantenerymejorardemaneracontinuaunsistemadegestindelaSST

asegurardesusconformidadconsuPolticadeSSTestablecida

demostrarlaconformidadconelestndarOHSAS18001por:

partesinteresadas quepodranestarexpuestasapeligrosparalaSSTasociadosconsusactividades

1.

larealizacindeautoevaluacionesyautodeclaracin

2.

labsquedadeconfirmacindedichaconformidadporlaspartesinteresadasenlaorganizacin
talescomoclientes

3.

labsquedadeconfirmacindesuautodeclaracinporunaparteexternaalaorganizacin y

4.

la bsqueda de la certificacin/registro de su sistema de gestin SST por una organizacin


interna.

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2.

Captulo2 ReferenciasyNormativa

Edicin:

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ReferenciasyNormativa
LasnormasquehanservidodereferenciaparalaelaboracindelpresenteManualdeGestinsonlassiguientes:

OHSAS18001:2007SistemasdeGestindelaSeguridadySaludenelTrabajo.

OHSAS18002:2000SistemasdeGestindelaSeguridadySaludenelTrabajo.Directricesparala
implementacindeOHSAS18001.

Las disposiciones legales relativas a la Prevencin nacen en el marco de la Ley de Prevencin de Riesgos
LaboralesLey31/1995,deestaLeyhansurgidonuevasleyesyreglamentos,quejuntoconlasyaexistentesanteriores
a la Ley, que nacieron fuera del concepto de Prevencin pero que estaban encaminadas a la proteccin de los
trabajadores,dibujanelmarcolegaldelaPrevencin.
LanormativaylegislacinaplicablealaOrganizacinsedefineenelPSST4.3.2IdentificacinyEvaluacinde
RequisitosLegalesyOtrosver4.3.2.

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3.

Captulo3 TrminosyDefiniciones

Edicin:

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TrminosyDefiniciones
Se utilizarn los trminos y definiciones contenidos en la Norma Internacional OHSAS 18001:2007 y en la

legislacin aplicable.Encasoqueseanecesariodefinir algntrminoespecficooconunsignificadoespecialparala


organizacin,seincluirenel captulooprocedimientoimplicado.

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Captulo4.1 RequisitosGenerales

4.

RequisitosdelSistemadeGestindelaSeguridadySaludenelTrabajo

4.1

RequisitosGenerales

Edicin:

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El Sistema de Gestin de SST implantado por la Empresa cumple los requisitos de la Norma OHSAS
18001:2007yalcanzaatodaslas actividadeslaOrganizacin.
Estconstituidoporelconjuntodelaestructura,delaorganizacin,delasresponsabilidades,delasactividades,
delosprocedimientos,delosprocesosydelosrecursosllevadosacaboenlaOrganizacinqueseestablecenparael
desarrollo documental, implementacin, mantenimiento y mejora continua de la eficacia del Sistema de Gestin de la
SST.
MedianteesteManualsepretendehacerunaexposicindelSistemadeGestindelaSSTimplantadoennuestra
organizacin, conel fin de garantizar lamejora del desempeo, revisando y evaluando peridicamente el Sistema de
GestindelaSSTparaidentificaroportunidadesdemejoraysuimplementacin.
EsteManualhasidoelaboradosiguiendolasdirectricesdelaNormaOHSAS18001:2007SistemasdeGestin
delaSeguridadySaludenelTrabajo.
ParalaimplantacindelSistemadeGestindeSST,laorganizacinharealizadolassiguientesactividades:

EstablecimientodeunaPolticadelaSSTapropiada.

Identificacin de los peligros, evaluacin de riesgos que surjan de las actividades, productos y
servicios, pasados, existentes o planificados de la organizacin, y ladeterminacin delos controles
necesarios.

Identificacindelosrequisitoslegalesaplicablesyotrosrequisitosquelaorganizacinsuscriba.

IdentificacindelasprioridadesyestablecimientodelosObjetivosyProgramasdelaSSTapropiados
alaorganizacinyalosriesgosidentificados.

Facilitar la planificacin, el control, el seguimiento, las acciones correctivas y preventivas, las


actividadesdeauditorayrevisin,paraasegurarsedequelaPolticasecumpleyqueelSistemade
GestindelaSSTsiguesiendoapropiado.

Tengacapacidaddeadaptacinacircunstanciascambiantes.

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Captulo4.1 RequisitosGenerales

Edicin:

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Elementosdelsistemaysuinteraccin
Acontinuacinpresentamosundiagramaenelcualsedescribenloselementosprincipalesdelsistemadegestin
delaSSTysuinteraccin,ascomolareferenciadelosdocumentosrelacionados.

MEJORACONTINUA

POLTICADELA
SEGURIDADYSALUD
ENELTRABAJO

PL ANIFICACIN

PSST4.3.1IdentificacindePeligrosy
EvaluacindeRiesgos
PSST4.3.2IdentificacinyEvaluacinde
RequisitosLegalesyotrosrequisitos
PSST4.3.3GestindeObjetivosyProgramasde
laSST

IMPLEMENTACINY
OPERACIN

PSST4.4.2Competencia,formacinytomade
conciencia
PSST4.4.3Comunicacin,participaciny
consulta
PSST4.4.5ControldelaDocumentacin
PSST4.4.6ControlOperacionaldelaSST
PSST4.4.7Preparacinyrespuestaante
Emergencias

VERIFICACIN

PSST4.5.301InvestigacindeIncidentes
PSST4.5.302GestindelasNC,Acciones
CorrectivasyPreventivas
PSST4.5.5ControldelosRegistros
PSST4.5.6AuditorasInternas
PSST4.6.0RevisinporlaDireccin

REVISINPORL A
DIRECCIN

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4.2

Captulo4.2 PolticadelaSeguridadySaludenelTrabajo

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PolticadelaSeguridadySaludenelTrabajo
LaaltadireccindefineyautorizaunaPolticadelaSSTyaseguraque,dentrodelalcancedefinidodesuSistema

deGestindelaSST,secumplalossiguientespuntos:

EsapropiadaalanaturalezaymagnituddelosriesgosparalaSSTdelaorganizacin

Incluyeuncompromisodeprevencindelosdaosyeldeteriorodelasalud,ydelamejoracontinua
delagestindelaSSTydeldesempeodelaSST

Incluyeuncompromisodecumpliralmenosconlosrequisitoslegalesaplicablesyconotrosrequisitos
quelaorganizacinsuscribarelacionadosconlospeligrosparalaSST

ProporcionaelmarcodereferenciaparaestableceryrevisarlosobjetivosdeSST

Estdocumentada,implementadayesmantenidaalda

Se comunica a todas las personas que trabajan para la organizacin, con el propsito de hacerles
conscientesdesusobligacionesindividualesenmateriadeSST

Estaadisposicindelaspartesinteresadas y

Serevisaperidicamenteparaasegurarquesiguesiendopertinenteyapropiadapatalaorganizacin.

Para cumplir con los requisitos anunciados la declaracin de la Poltica delaSSTseestablecer yserevisar
coincidiendoconlosintervalossealadosparalasrevisionesordinariasporladireccin.Apesardelodicho,podrser
modificadasinllegarseacumplirlosintervalospredefinidos.

4.2.1 PolticadelaSeguridadySaludenelTrabajo
IncluirlaPolticadelaOrganizacinsegnlosrequisitosespecificados

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Captulo4.3.1 IdentificacindePeligros,evaluacinderiesgosy

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determinacindecontroles

4.3

Planificacin

4.3.1 IdentificacindePeligros,evaluacinderiesgosydeterminacindecontroles
La Organizacin cuenta como punto de partida necesario de todo Sistema de Gestin de la Prevencin de
Riesgos Laborales,talycomoestableceel Art.16dela LPRL,conuna EvaluacininicialdeRiesgos.EstaEvaluacin
inicialderiesgosposeecomoobjetivoelidentificarlospeligrosenlospuestosdetrabajoysuniveldeimportanciapara
podereliminarominimizarlosriesgosdetectadosypoderplanificarlasconsecuentesactividades.
La metodologa para la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos queda definida mediante el
procedimientoPSST4.3.1IdentificacindePeligrosyEvaluacindeRiesgos,teniendoencuenta:

actividadesrutinariasynorutinarias

actividadesdetodaslaspersonasquetenganaccesoallugardetrabajoincluyendosubcontratistasy
visitantes

elcomportamientohumano,lascapacidadesyotrosfactoreshumanos

los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo por actividades, capaces de afectar
adversamentealasaludyseguridaddelaspersonasbajoelcontroldelaorganizacinenellugarde
trabajo

lospeligrosoriginadosenlasinmediacionesdellugardetrabajoporactividadesrelacionadas con el
trabajobajoelcontroldelaorganizacin

la infraestructura, el equipamiento y los materiales en el lugar de trabajo, tanto si los proporciona la


organizacincomootros

loscambiosopropuestasdecambiosenlaorganizacin,susactividadesomateriales

las modificaciones en el sistema de gestin de la SST, incluyendo los cambios temporales y su


impactoenlasoperaciones,procesosyactividades

cualquier obligacin legal aplicable relativa a la evaluacin de riesgos y la implementacin de los


controlesnecesarios

el diseo de las reas de trabajo, lo procesos, las instalaciones, la maquinaria/equipamiento, los


procedimientos operativos y la organizacin de trabajo, incluyendo su adaptacin a las capacidades
humanas.

Laorganizacincontemplaenelprocedimiento documentadoloscambiosenlaorganizacin,siendoidentificados
lospeligrosparalaSSTylosriesgosparalaSSTasociadosaestos,elsistemadegestindelaSST,osusactividades,
antesdelaincorporacindedichoscambios.

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Captulo4.3.1 IdentificacindePeligros,evaluacinderiesgosy

Edicin:

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determinacindecontroles
Para la determinacin de los controles necesarios para estos riesgos nos aseguramos de tener en cuenta los
resultados de las evaluaciones estableciendo siempre la reduccin de estos riesgos de acuerdo con una jerarqua
especificadaenlaNormaaplicable.
Lagestinyladeterminacindecontrolesnecesariosquedandefinidasenelpunto4.4.6.delpresenteManualas
comoenelprocedimientoPSST4.4.6.ControlOperacionaldelaSST.

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Captulo4.3.2 RequisitosLegalesyotrosrequisitos

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4.3.2 RequisitosLegalesyotrosrequisitos
LaOrganizacinmedianteelprocedimientoPSST4.3.2IdentificacinyEvaluacindeRequisitoslegalesyotros
requisitos,identifica,definesuaccesoy actualizalosrequisitoslegalesyotrosrequisitosalosquelaorganizacinse
suscribeyquesean deaplicacinasusactividadesyserviciosenmateriadeSST.
ElResponsabledelaSSTeselencargadodereunirlainformacinnecesariaparaidentificaraquellosrequisitos
quesonaplicablesalaSSTdelasactividades,productososervicios.
El Responsable de la SST analizar como la informacin seleccionada puede afectar a las actividades de la
Organizacinyestablecerdeterminadasaccionescorrectivaopreventivas,conlacolaboracindelpersonalimplicadoy
ensucasolaspartesinteresadas.
El conocimiento de un nuevo requisito legal o la modificacin de alguno existente conllevarn una revisin y
evaluacindelosestudiosdepeligrosyriesgosqueapliqueodelasaccionesoactuacionesqueelrequisitoexija,segn
lo especificado en el PSST4.3.1. Identificacin de Peligros y evaluacin de Riesgos, procediendo a modificar los
procedimientosoperacionalesafectadossegnloespecificadoenelPSST4.4.5.ControldeDocumentos.Ademses
necesaria la apertura de acciones correctivas o preventivas para el seguimiento del cumplimiento del nuevo requisito
legal.
Anualmente,enlaRevisionesdelSistemaporlaDireccin,seevaluarlaevolucindelasaccionestomadaspara
cumplirconlanuevalegislacinaplicable.

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Captulo4.3.3 ObjetivosyProgramas

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4.3.3 ObjetivosyProgramas
La Organizacin establece, implementa y mantiene los Objetivos y Programas del SST en todos los niveles y
funcionespertinentesdentrodelaorganizacinmedianteelprocedimientoPSST4.3.3.GestindelosObjetivosy
ProgramasdeSST.
LaDireccinanualmente,ocuandoproceda,defineyrevisalosObjetivosquedebende:

Sermedibles,cuandoseafactible

SercoherentesconlaPolticadeSST

Incluirloscompromisosdeprevencindelosdaosydeteriorodelasalud

Incluirelcumplimientoconlosrequisitoslegalesaplicablesylosquenossuscribimos

Incluirelcompromisodemejoracontinua

ConsiderarlosriesgosdelaSST

Consideraropcionestecnolgicas,requisitosfinancieros,operacionalesycomerciales y

Tenerencuentaalaspartesinteresadas.

La Organizacin establece uno o varios Programas de SST que le permita lograr los Objetivos, aprobando la
Direccinlaasignacindelaresponsabilidadyautoridadylosmediosyplazosparalaconsecucindeestos.
El Responsable de SST decidir la necesidad de modificar el Programa de Gestin de la SST, como
consecuenciadecambiosenlosObjetivosyProgramasproducidospor:

Laaparicindenuevosriesgos,investigacionesdeaccidentesy/o auditorasinternas.

Cambiosenlosrequisitoslegalesyreglamentarios.

Opinionesdelaspartesinteresadas.

CambiosenlaPolticadelaSST.

Nuevasactividades.

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4.4

Captulo4.4.1 Recursos,funciones,responsabilidadyautoridad

Edicin:

00

Fecha:

dd/mm/aaaa

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XdeY

ImplementacinyOperacin

4.4.1 Recursos,funciones,responsabilidadyautoridad
La estructura organizativa queda reflejada en el organigrama funcional que aparece a continuacin Se deben
incluirlosdepartamentosdelaorganizacindiseadaparaelcumplimientodetodaslasactividadesydesempeodel
SistemadeGestindelaSST.
GERENCIA

RESPONSABLEDELASST

DEPARTAMENTO

DEPARTAMENTO

DEPARTAMENTO

DEPARTAMENTO

Lasfunciones,responsabilidadesyautoridaddefinidasacontinuacinsecomplementanconlasidentificadasen
elrestodeladocumentacindelSistemadeGestindelaSST.TodoelpersonaldelaOrganizacinconoceyasumelas
funciones,responsabilidades yautoridadquelecompeteenrelacinconeldesempeodelSistemadeGestinSST.
Lasfunciones,responsabilidadesyautoridaddelaAltaDireccin:

encargadadefijarlasdirectricesdelSistemadeGestindelaSSTydedefinirunaPolticadelaSST

nombraraunResponsabledelaSSTconresponsabilidadesespecficas

revisar peridicamente el Sistema de la SST, sirviendo esta para la mejora continua del Sistema y

acordealpunto4.2.delanormaOHSAS18001:2007

estableciendoyaprobandolosObjetivosyProgramasdelaSST

facilitar los recursos suficientes para mantener y desarrollar el Sistema de la SST. Por recursos se
entiende el personal necesario con las cualidades y/o calificaciones adecuadas y/o habilidades
especializadas,lastecnologasnecesariasyunpresupuestosuficiente

definirlasfunciones,asignandoresponsabilidadesydelegandoautoridadparafacilitarunagestinde
laSSTeficaz

garantizarelcumplimientodelosrequisitoslegalesyotrosrequisitosaplicablesy

realizarotrasfuncionesyresponsabilidadesdefinidasenelrestodelManualyprocedimientos.

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Captulo4.4.1 Recursos,funciones,responsabilidadyautoridad

Edicin:

00

Fecha:

dd/mm/aaaa

Pgina

XdeY

Funciones,responsabilidadesyautoridaddelResponsabledelaSST,independientedeotrasasignadas:

asegurar el cumplimiento y la observacin constante de todas las exigencias derivadas de la norma


OHSAS18001,delosrequisitoslegalesydeotrosrequisitosaplicables

responsable de asegurar que los requisitos del Sistema de Gestin de la SST estn establecidos,
implantadosymantenidosaldaydeinformardelfuncionamientodeestealaAltaDireccinparasu
revisinycomobaseparalamejoradelSistemadeGestindelaSST

elaborarlosdocumentosquecomponenelSistemadeGestindelaSSTconjuntamentecon

controlar,distribuiryrevisarelManualdeGestinylosdemsdocumentosquecomponenelsistema

almacenarlosregistroseinformacionesauxiliaresgeneradasenel seguimientodelSistema

darapoyoalosresponsablesdelosdemsdepartamentosparaplanificarydesarrollarelSistemade
GestindelaSSTensusrespectivasreas

controlar que se implanten las acciones correctivas y las acciones de mejora del sistema que se

efectuarlasactividadesdecomunicacindelaSST,internayexterna

elaborarellosProgramasdeGestindelaSST,yefectuarsuseguimientoy

revisarelcontenidodelosprogramasdeformacininternos.

decidan

Funciones,responsabilidadesyautoridaddelosResponsablesdeDepartamento:

controldelastareaspropiascorrespondientesasuactividad

conocereinformardelosriesgosquesuponelarealizacindeltrabajoquesedesarrollaenelreade
sucompetenciayresponsabilidad,ascomodelasmedidasdeprevencinyproteccinquesedeben
adoptar

asegurarsedequelostrabajadoresbajosuresponsabilidaddisponendetodoslosmediosyequipos
necesarios,ydequelascondicionesdetrabajosonseguras

detectar las posibles necesidades de formacin de su personal en esta materia, proponiendo y


planificandoaccionesconcretas

velar y exigir que todos los trabajos se realicen siguiendo las medidas de prevencin y proteccin
establecidasydeacuerdoconelbuencriterioprofesional

participar en todas las actividades preventivas que se llevan a cabo relacionadas con su mbito de
actuacin

suspender cualquier actividad que suponga un riesgo grave e inminente que l mismo no pueda
subsanar, e informar de ello a la persona responsable para que tome las medidas ms adecuadas
paralaprevencinyproteccindelostrabajadores

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Captulo4.4.1 Recursos,funciones,responsabilidadyautoridad

controldelastareaspropiasdelosrequisitosdelSistemadelaSSTy

comprometerseconlamejoracontinuadeldesempeodelaSST.

Edicin:

00

Fecha:

dd/mm/aaaa

Pgina

XdeY

Funciones,responsabilidadesyautoridaddetodoelpersonal:

cumplir las normas establecidas en la empresa, las instrucciones recibidas de los superiores
jerrquicosylassealesexistentes.Preguntaralpersonalresponsableencasodedudasacercadel
contenidooformadeaplicacindelasnormaseinstrucciones, osobrecualquierdudarelativaalmodo
dedesempearsutrabajo

adoptartodaslasmedidasdeprevencinpropiasdelaprofesinuoficiodesempeado

informar inmediatamente al superior jerrquico directo y al personal con funciones especficas en


prevencin sobre cualquier condicin o prctica que pueda suponer un peligro para la seguridad y
saluddelosempleados

utilizarlosequiposadecuadosaltrabajoqueserealizateniendoencuentaelriesgoexistente,usarlos
deformasegura,ymantenerlosenbuenestadodeconservacin

mantenerlasreasdetrabajolimpiasyordenadas

notificaralsuperiorjerrquicodirectoy alpersonalconfuncionesespecficas enprevencinsobrela


ocurrenciadeaccidenteseincidentespotencialmentepeligrosos

utilizar yajustar,alterarorepararelequiposlosiestautorizado

noanular,utilizarcorrectamenteyconservarenbuenestadolosequiposydispositivosdeseguridad,
enparticularlosdeproteccinindividual

cooperar activamente con la empresa en todas aquellas actividades destinadas a la prevencin de


riesgoslaboralesy

cooperarenlaslaboresdeextincindeincendios,evacuacinencasodeemergenciaysalvamentode
lasvctimasencasodeaccidente.

La asignacin de tareas especialmente relevantes para la proteccin laboral se incluye en una descripcin de
funcionesdecadadepartamento.

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Captulo4.4.2 Competencia,formacinytomadeconciencia

Edicin:

00

Fecha:

dd/mm/aaaa

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XdeY

4.4.2 Competencia,formacinytomadeconciencia
En el procedimiento PSST4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia se establece la metodologa
utilizada para determinar la competencia necesaria para cada puesto de trabajo y proporcionar formacin, cuando se
requiera,yevaluardichasacciones formativas.
Mediante las acciones formativas, la Direccin se asegura de que todo el personal de la Organizacin tome
concienciadelaimportanciadesusactividades,paralaconsecucindelosobjetivosdelaSSTmarcados.
Elcontenidodelosprogramasformativosylasactividadesdesensibilizacinvanenfocadoshacialossiguientes
aspectos:

LaimportanciadelcumplimientodelapolticadelaSST,objetivosdelaSSTyrequisitosdelSistema

Las consecuencias para la SST reales y potenciales de sus actividades laborales, de su


comportamientoydelosbeneficiosparalaSSTdeunmejordesempeopersonal

Lasfuncionesyresponsabilidadesdel personalenrelacinconelcumplimientodelosrequisitosdel
Sistema de Gestin de la SST, incluyendo los relativos a la preparacin y a la respuesta ante
situacionesdeemergencia

Lasposiblesconsecuenciasdeunafaltadecumplimientodelasnormasoperativasyprocedimientos
adoptados.

ElpersonalquelleveacabofuncionesquepuedancausarimpactosenlaSSTdebedetenerunacompetencia
profesionaladecuadaenbaseaunaeducacin,formacinyexperienciaapropiadas.

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Captulo4.4.3Comunicacin,participacinyconsulta

Edicin:

00

Fecha:

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XdeY

4.4.3 Comunicacin,participacinyconsulta
4.4.3.1 Comunicacin
En el procedimiento PSST4.4.3 Comunicacin, participaciny consulta se establece lametodologa utilizada
pararecibir,documentaryresponder:

lascomunicacionesinternasentrelosdiversosnivelesdelaorganizacinyfunciones

lascomunicacionesconcontratistasyotrosvisitantesenellugardetrabajoy

lascomunicacionesdelaspartesinteresadas.

4.4.3.2 Participacinyconsulta
En los distintos procedimientos del sistema y concretamente en el procedimiento PSST4.4.3 Comunicacin,
participacinyconsultaseestablecelametodologautilizadapara:

laparticipacindelostrabajadores

involucracin en la identificacin de peligros, la evaluacin de los riesgos y la determinacin de


controles

participacinenlainvestigacindeincidentes

desarrolloylarevisindelaspolticasyobjetivosdelaSST

consultasantecambiosqueafectenasuSST

representacinenlostemas deSST

laconsultadeloscontratistascuandohayacambiosenelsistemaqueafectenasuSSTy

laconsultaapartesexternasenrelacinatemasdelaSST.

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Captulo4.4.4 Documentacin

Edicin:

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Fecha:

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XdeY

4.4.4 Documentacin
LadocumentacindelSistemadeGestinSSTincluye:

LaPolticadeSST,queseencuentraenelapartado4.2.deesteManual

LadescripcindelalcancedelSistemadeGestinSST,quesedocumentaenelapartado4.1.deeste

La descripcin de los elementos principales del Sistema de Gestin de laSST y suinteraccin, as

Manual
comolareferenciadelosdocumentosrelacionados

El Manual de Gestin de la SST, que es el documento que incluye el alcance, los procedimientos,
interaccinexistenteentrelosprocesosdelSistemadeGestindelaSST

Otros documentos necesitados por la organizacin para asegurarse de la eficaz planificacin,


operacin y control de sus procesos. Entre estos otros documentos se incluyen aquellos necesarios
para mantener la coherencia e integridad del sistema. Estos incluyen, adems documentos de
referencia y documentos externos. Los documentos de referencia son aquellos que aportan
informacin relevante para el correcto funcionamiento e implantacin del Sistema de Gestin, y en
general incluirn listados, informacin, datos importantes... La documentacin externa es todo aqul
documentoqueprovienedefueradelaorganizacin,yqueaportainformacinparaeldesarrollodela
actividaddelSistema.Entreellosseprestaespecialatencinaladocumentacindecarcterlegalque
leseadeaplicacin.

Registros como evidencia objetiva de la planificacin, operacin y control de la conformidad del


SistemadeGestindelaSSTydelasactividadesdelaorganizacinconlosrequisitosdelasnorma
OHSAS18001:2007,lalegislacinaplicableyconlospropiosrequisitosdelSistema.

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Captulo4.4.5 ControldelosDocumentos

Edicin:

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Fecha:

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XdeY

4.4.5 ControldelosDocumentos
LaorganizacintieneestablecidoymantienealdaelPSST4.4.5Controldelosdocumentosparacontrolarlos
documentosydatosrelacionadosconsuSistemadeGestindelaSST.
El control establecido es aplicable tanto a la documentacin de carcter interno generada, como a la
documentacinexternarelacionadaconelcumplimentodeloestablecidoenelSistemadeGestindelaSST.
Elcontroldefinidoaseguraque:

Los documentos son revisados y aprobados por personal autorizado antes de su emisin y
distribucin.

Revisanyactualizanlosdocumentoscuandoseanecesario,aprobndolosnuevamente

Seidentificafcilmenteloscambiosyelestadoderevisindelosdocumentos.

Lasedicionespertinentesdelosdocumentosapropiadosestndisponiblesentodoslospuntosenque
sellevanacabooperacionesfundamentalesparaelfuncionamientoefectivodelSistemadeGestin
delaSST.

Losdocumentosnovlidosuobsoletosnoseusandeformanoprevista.

Los documentos obsoletos que se guarden con fines legales o por conservar la informacin estn
adecuadamenteidentificados.

Se identifican los documentos externos que la organizacin determina como necesarios para la
planificaciny operacionesdelSST.

Deformabsica,ladocumentacindelaSSTestestructuradaencuatrotiposdedocumentos:

Manual de Gestinde la SST: el presente documento bsico, en el cual se establece la Poltica de


PrevencinysedescribeelSistemadegestindelaSST

Procedimientos de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Documentos que desarrollan las diferentes


acciones del Sistema de Gestin de la SST y nos indican detalladamente, qu y como se han de
realizar,lasformasdeactuacin,lasresponsabilidades,mediosdisponibles,alcancedelosmismosy
registrosgenerados.

Registros:Sondocumentosodatosqueproporcionaninformacincuyaveracidadpuededemostrarse,
basada en hechos obtenidos mediante observacin, medicin ensayo u otros medios de las
actividadesrealizadasodelosresultadosobtenidosenmateriadePrevencindeRiesgosLaborales.

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Captulo4.4.5 ControldelosDocumentos

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XdeY

Instrucciones: Documentos que detallan las actividades no descritas en los Procedimientos. Las
instruccionesdescribencmorealizarunaactividadconsideradacrticaparalosnivelesdeseguridady
salud,evitandolaaparicindeerroresensuejecucin.

Deberemostenerespecialatencinconlosregistrosy documentosexigidos,porlaAutoridadcompetenteenla
legislacinaplicable,enreferenciaconlaPrevencindeRiesgosLaborales:

ManualdelSGPRL.

Evaluacinderiesgos.

Medidasdeprevencinyproteccinaadoptarenlospuestosdetrabajo.

Planificacin de la actividad preventiva. Procedimientos de las actividades preventivas bsicas


implantadas.

Registroycontroldelasiniestralidad.

Resultados de los controles peridicos de las condiciones de trabajo y vigilancia de la salud de los
trabajadores.

ActasdelasreunionesdelComitdeSeguridadySaludeneltrabajo.

PlanformativosobrePrevencindeRiesgosLaborales.

Auditora internadelSistemaPreventivo.

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Captulo4.4.6 ControlOperacional

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4.4.6 ControlOperacional
La organizacin identifica las operaciones y actividades asociadas con los peligros identificados segn el
procedimiento PSST4.3.1 Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos ver punto 4.3.1 del presente Manual
paralosqueesnecesarialaimplementacindecontrolesparagestionarelriesgooriesgosparalaSST,incluyendolos
cambiosdelsistema.
Paraestolaorganizacinimplementaymantiene:

ControlesoperacionalesdesusactividadesintegradasdentrodelsistemadegestindeSST,siempre
queseaposible

Controlesconlosbienes,equipamientoyserviciosadquiridos

Controlesrelacionadosconsubcontratistasyvisitantesdelugar

Procedimientos documentados para cubrir las situaciones en las que su ausencia podra llevar a
desviacionesdePolticayObjetivosdelaSSTy

CriteriosoperativosestipuladosenlosquesuausenciapodrallevaradesviacionesdesuPolticaysus
ObjetivosdelaSST.

Para ello la organizacin asignar los controles necesarios mediante el procedimiento PSST4.3.601 Control
operacionaldela SST.Paraesteapartadodelanorma,dadasuextensin,laorganizacinpuedeimplementaruno,
variosprocedimientosy/oinstruccionesparaelcontrolsumejorcontrolyregistro.

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Captulo4.4.7 Preparacinyrespuestaanteemergencias

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4.4.7 Preparacinyrespuestaanteemergencias
Atravsdel procedimientoPSST4.4.7Preparacinyrespuestaanteemergenciaslaorganizacindescribela
sistemtica para identificar y responder a situaciones deemergencia y paraprevenir y reducir las consecuencias que
puedanestarasociadosconellas.
Serealizanpruebasperidicasosimulacrospararesponderalasalassituacionesdeemergencia,teniendoen
cuentaeimplicandoalaspartesinteresadas,siemprequeesfactible.
Estas respuestas ante situaciones de emergencia se revisan peridicamente despus de los simulacros y ante
cualquieremergenciaproducida,siprocede.

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4.5

Captulo4.5.1 MedicinySeguimientodeldesempeo

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Verificacin

4.5.1 MedicinySeguimientodeldesempeo
La organizacinestablece el seguimiento y medicin de forma regular del desempeo de laSST, mediante el
presentemanualylosdistintosprocedimientosaplicablesincluyendoenestos:

lasmedidascuantitativasycualitativasapropiadasalasnecesidadesdelaorganizacin

elseguimientodelgradodecumplimientodelosobjetivosdelaorganizacinenSST

elseguimientodelaeficaciadeloscontrolesqueserealizanenSST

las medidas proactivas del desempeo que hacen un seguimiento de la conformidad con los
programas,controlesycriteriosoperacionalesy

las medidas reactivas del desempeo que hacen un seguimiento del deterioro de la salud, los
incidentesyotrasactividadeshistricasdeundesempeodelaSSTdeficiente.

Sisenecesitanequiposparaelseguimientoymedicindeldesempeo,laorganizacinestablecerymantendr
unprocedimientoparalacalibracinyelmantenimientodedichosequiposcuandoseaapropiado,ascomolosregistros
queevidenciendichosrequisitos.

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Captulo4.5.2 Evaluacindelcumplimientolegal

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4.5.2 Evaluacindelcumplimientolegal
LaOrganizacinestablece,implementaymantieneunprocesodeevaluacinperidicodelcumplimientodelos
requisitoslegalesaplicablesydelosrequisitossuscritosporlaorganizacin,realizandounseguimientoymedicindel
cumplimientolegalyotros requisitossuscritosporlaempresa.
Lametodologaparalaidentificacinyevaluacindelalegislacinydelosrequisitossuscritosporlaorganizacin
estnrecogidasenelPSST4.3.2.IdentificacinyEvaluacindeRequisitoslegalesyotros.
ElResponsabledelaSSTdebeverificarelcumplimientodelosrequisitosdeladisposicinlegalporpartedela
organizacin.Paraelloseservirdelainformacinoportunaencadacasoregistros,verificacininsitudeldesempeo
de las actividades.... Es responsabilidad del resto del personal colaborar en la medida de sus posibilidades en tal
verificacindelcumplimiento.
Larevisindelcumplimientodelosrequisitosseevidenciamedianteregistrodefinidoysellevaacaboconcada
actualizacin dellistadotrimestralmente.
LaDireccinpondradisposicintodoslosmedioshumanos,tcnicosyeconmicosparaelcumplimientodelos
nuevosrequisitoslegalesydelossuscritosporlaorganizacin.

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Captulo4.5.3 Investigacindeincidentes,noconformidad,accin

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correctivayaccinpreventiva

4.5.3 Investigacindeincidentes,noconformidad,accincorrectivayaccinpreventiva
4.5.3.1 Investigacindeincidentes
La organizacin establece el procedimiento PSST4.5.301 Investigacin de incidentes donde se describe la
metodologapararegistrar,investigaryanalizarlosincidentes,loantesposible,para:

determinarlasdeficienciasdelaSSTyotrosfactoresquepodrancausarocontribuiralaaparicinde
incidentes

identificarlanecesidaddeunaaccincorrectiva

identificarlasoportunidadesdeunaaccinpreventiva

identificaroportunidadesparalamejoracontinuay

comunicarlosresultadosdetalesinvestigaciones.

Seinvestigarnyregistrarn:

Todoslosaccidentesquehayancausadodao.

Todoslosincidentesquecausenprdidasconsiderablesdematerialyparo delproceso.

Todoslosaccidentesquepotencialmenteocambiandoalgunacondicinhabrantenidoconsecuencias
graves.Conatosdeincendios,cadaslibresdecarga,etc

SituacionesdeEmergencia.

Otros,queajuiciodelmandodirecto,seaconvenienteinvestigar.

Tambinesobjetodelprocedimientodescritodelcontrolyregistrodelasiniestralidad.

4.5.3.2 Noconformidad,accincorrectivayaccinpreventiva
La organizacin establece el procedimiento PSST4.5.302 No conformidad, accin correctiva y accin
preventivadondedescribelasistemticaparaidentificar,registrar,controlareinvestigarlasnoconformidades,realeso
potenciales.Ladeteccindenoconformidadesylaaplicacindeaccionescorrectivasqueeliminensuscausasacordesa
sumagnitudyriesgoparalaSST,esunadelasprincipalesherramientasdemejora.
Enelprocedimientosedefinelametodologapara:

IdentificarycorregirlanoconformidadesytomaraccionesparamitigarsusconsecuenciasparalaSST

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Captulo4.5.3 Investigacindeincidentes,noconformidad,accin

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correctivayaccinpreventiva

Investigar las no conformidades, determinando sus causas y tomando las acciones con el fin de
prevenirquevuelvanaocurrir

Evaluarlanecesidaddeadoptaraccionesparaprevenirquelasnoconformidadesylaimplementacin
delasaccionesapropiadasdefinidasparaprevenirsuocurrencia

Registrarycomunicarlosresultadosdelasaccionestomadas

Revisar la eficaciadelas acciones correctivas y preventivas tomadas, para asegurar que stas son
eficaces.

Enloscasosquelasaccionescorrectivasypreventivasidentifiquennuevospeligrosomodificadosolanecesidad
de controles nuevos o modificados las acciones propuestas se tomarn despus de una evaluacin de los riesgos,
previosasuimplantacin.
Laorganizacinse aseguraquecualquiercambionecesarioquesurjade unaaccinpreventivaycorrectiva se
incorporaraladocumentacindelSST.

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Captulo4.5.4 Controldelosregistros

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4.5.4 Controldelosregistros
La organizacin describe la sistemtica para identificar, conservar y eliminar los registros mediante el
procedimientoPSST4.5.4Controldelosregistros.
En cada uno de los procedimientos del Sistema de SST se han identificado los registros generados como
consecuenciadesuaplicacin,indicandosucodificacin.
A travs de estos registros se demuestra la conformidad de las actividades, los productos y servicios ofrecidos
conlosrequisitosespecificadosyseanalizaelfuncionamientodelSistema.
Los registros se archivarn en papel o en soporte informtico, y el sistema de archivo ser tal que permita la
recuperacininmediatadecualquierdocumentoyevitesudaoodeterioro.
Losregistrosdebenserlegibles,identificablesconlaactividadaqueserefieranyconlapersonaquerealizla
actividadatravsdeunacodificacinadecuada.
Losregistrossemantienenenarchivoduranteunperiodomnimodefinido.Asimismodebendeestarguardadosy
conservadosdeformaquepuedanrecuperarsefcilmenteyestnprotegidoscontradaos,deterioroyprdida.
Deberemos tener especial atencin con los registros y documentos exigidos, por la Autoridad competente
definidosenlalegislacinaplicableenreferenciaconlaPrevencindeRiesgosLaboralesver4.4.4y4.4.5.

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Captulo4.5.5 AuditorasInternas

Edicin:

00

Fecha:

dd/mm/aaaa

Pgina

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4.5.5 AuditorasInternas
LasauditorassonelelementoquedefinelaLPRLLey31/95yelReglamentodelosServiciosdePrevencin
RD 39/97, como instrumento de gestinqueha de incluir una evaluacinsistemtica, documentada y objetiva dela
eficaciadelsistemadeprevencin.
Laorganizacindescribelasistemticaparalarealizacindeformaperidicade auditorasdelsistemadegestin
delaSSTmedianteelprocedimientoPSST4.5.5Auditora Interna,conelobjetode:

DeterminarsielsistemadegestindelaSSTesconformeconlasdisposicionesplanificadasparala
gestin de la SST, incluidos los requisitos de la Norma OHSAS 18001 y si esta es implantada y
mantenida.

Suministrarinformacinsobrelosresultadosdelas auditorasaladireccin.

SeestablecerunProgramaAnualdeAuditorasInternas,sometindosealaaprobacindelaDireccin.Dicha
programacinseharenfuncindelosresultadosdelasevaluacionesderiesgosdelasactividadesdelaorganizacin,
ascomodelosresultadosdelasauditorasprevias.
Lasauditoraslasllevarnacabopersonalcualificadoeindependientedelasactividadesaauditar,asegurando
suobjetividad.
Elresultadodelasauditorassedocumentaenuninforme,queesaprobadoyconsensuadoconlosauditados.
Posteriormente,elinformesehacellegaralasreasafectadasparaquedecidanlasaccionescorrectivasaemprender
para solucionar las desviaciones, considerndose cerrada la auditora una vez que se ha verificado y registrado la
implantacinylaeficaciadelasaccionescorrectivasrealizadas.
Lasauditorasexternaspersiguenelmismoobjetivoquelasanterioresperoconunaparticularidad,yaqueestas
auditoraspodrandenominarsetambincomoreglamentarias,yaquesonobligatoriastalcomomarcaelReglamentode
losServiciosdePrevencinRD39/97.

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4.6

Captulo4.6 RevisinporlaDireccin

Edicin:

00

Fecha:

dd/mm/aaaa

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XdeY

RevisinporlaDireccin
Laaltadireccin,almenosconperiodicidadanual,revisaelSistemadeGestindelaSSTparaasegurarsedesu

conveniencia, adecuacin y eficacia continuada, segn se determina en el procedimiento PSST4.6.0 Revisinpor la


Direccin.
Seincluyenen larevisinordinariadelSistemacomodatos/elementosdeentrada,entreotroselanlisisde:

Resultadosdelas Auditorasinternas/externas

Evaluaciones delcumplimientoconlosrequisitoslegalesy otrosrequisitosquelaorganizacinhaya


suscrito

Resultadosdelaparticipacinyconsulta

Lascomunicacionesdelaspartesinteresadasexternas,incluidaslasquejas

EldesempeodelaSSTdelaorganizacin

ElgradodecumplimientodelosObjetivos

Elestadodelasinvestigacionesdeincidentes, accionescorrectivasypreventivas

ElseguimientodelasaccionesresultantesdelasrevisionespreviasllevadasacaboporlaDireccin.

Loscambiosenlascircunstancias,incluyendolaevolucindelosrequisitoslegalesyotrosrequisitos
relacionadosconlaSST

Anlisisdelaeventualnecesidadde cambiosenlaPoltica,losobjetivos,losprocedimientosyotros
elementosdelSistemade GestindelaSSTy

Lasrecomendacionesparalamejora.

Se pueden incluir los anexos que se consideren oportunos, en este caso incluiremos un listado de los
procedimientosquesedesprendendeesteManualdeSeguridadySaludenelTrabajo

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Captulo4.6 RevisinporlaDireccin

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Anexo1 ListadeProcedimientosdelSistemadeGestindelaSeguridadySaludenelTrabajo

Requisito

ProcedimientodeSistemadeGestindelaSST

4.3.1 Identificacin de Peligros y Evaluacin PSST4.3.1IdentificacindePeligrosyEvaluacindeRiesgos


deRiesgosydeterminacindecontroles

PSST4.4.6ControlOperacionaldelaSST

4.3.2RequisitosLegalesyotrosrequisitos.

PSST4.3.2IdentificacinyEvaluacindeRequisitosLegalesy
otrosrequisitos

4.3.3ObjetivosyProgramas

PSST4.3.3GestindeObjetivosyProgramasdelSST

4.4.2 Competencia, formacin y toma de PSST4.4.2Competencia,formacinytomadeconciencia


conciencia
4.4.3Comunicacin,participacinyconsulta

PSST4.4.3Comunicacin,participacinyconsulta

4.4.5ControldelaDocumentacin

PSST4.4.5ControldelaDocumentacin

4.4.6ControlOperacional

PSST4.3.1IdentificacindePeligrosyEvaluacindeRiesgos
PSST4.4.6ControlOperacionaldelaSST

4.4.7

Preparacin

respuesta

ante PSST4.4.7PreparacinyrespuestaanteEmergencias

Emergencias
4.5.301 Investigacin de Incidentes Gestin PSST4.5.301InvestigacindeIncidentes
delasNC,AccionesCorrectivasyPreventivas

PSST4.5.302 Gestin de las NC, Acciones Correctivas y


Preventivas

4.5.4ControldelosRegistros

PSST4.5.4ControldelosRegistros

4.5.5AuditorasInternas

PSST4.5.5AuditorasInternas

4.6.RevisinporlaDireccin

PSST4.6.0RevisinporlaDireccin

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