Professional Documents
Culture Documents
LEGITIMIDAD, SOBERANAS,
REPRESENTACIN
INDEPENDENCIAS Y NACIONES EN IBEROAMRICA
2009
ISBN: 978-84-8021-703-3
ISBN:
978-84-15443-08-7
DOI:
http://dx.doi.org/10.6035/America.2009.17
Imprime:
Depsito legal:
Cualquier forma de reproduccin, distribucin, comunicacin pblica o transformacin de esta obra solo puede ser
realizada con la autorizacin de sus titulares, salvo excepcin prevista por la ley. Dirjase a CEDRO (Centro Espaol
de Derechos Reprogrficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algn fragmento de esta obra.
CONTENIDO
Presentacin .................................................................................................. 7
PARTE PRIMERA: LA LEGITIMIDAD MONRQUICA ..................................... 13
Carmen Mara Fernndez Nadal ................................................................. 15
La pugna por la soberana colonial en Amrica.
El problema de Jamaica y las relaciones con Inglaterra (1665-1671)
Jos A. Armillas Vicente .............................................................................. 41
La Luisiana espaola y las Antillas francesas (1763-1785)
Jorge Victoria Ojeda .................................................................................... 59
Atentando contra la soberana: la red del contrabando
en el Yucatn colonial. Notas para su estudio
Jos Mara Aguilera Manzano ................................................................... 73
La pugna por el poder en la Sociedad Econmica de Amigos
del Pas de La Habana (1793-1823)
PRESENTACIN
Los tres conceptos que titulan este volumen constituyen tres nociones bsicas de la ciencia poltica, el derecho y la historia. Desde la perspectiva histrica,
suponen tres procesos claves para comprender el trnsito del antiguo rgimen
al sistema liberal. Legitimidad, soberanas y representacin forman parte del
acervo cultural de Occidente, un legado trascendental de la Ilustracin, despus
acomodado adecuadamente y renovado por el pensamiento poltico liberal.
Ya en la Europa Moderna la legitimidad del poder fue cuestionada con
extraordinarias luces por dos filsofos y politlogos ingleses de enorme trascendencia, T. Hobbes y J. Locke. Entonces, en esa esclarecedora centuria del
seiscientos, las instancias del poder eran varias (seoriales, eclesisticas, municipales, territoriales, reales), pero la legitimidad real no fue cuestionable en la
prctica hasta que un parlamento revolucionario sentenci la decapitacin del
rey Estuardo Carlos I. El principio de la soberana del rey y la legitimidad del
poder estaban transformndose tanto en la esfera intelectual como en la prctica social. Comenz a difundirse que el principio de la sociedad poltica era el
consentimiento, y, precisamente, en ese consentimiento o consenso radicaba
la legitimacin del poder pblico. Profunda y transcendente respuesta ante la
prctica de un absolutismo doctrinal y, sobre todo, ante un absolutismo de origen divino, instaurado en algunos de los principales estados europeos.
Como ya sabemos, un siglo despus, en plena Ilustracin, uno de los grandes tericos franceses, J. J. Rousseau, promovi con sus ideas un perfil definitivo sobre el concepto de la legitimidad, abriendo las puertas a la libertad de
Contenido
Contenido
P R E S E N TAC I N
trnsito del siglo xviii al xix. La legitimidad poltica e institucional estuvo comprometida por los intereses parciales de las redes sociales del comercio ilcito.
Tres instancias estaban comprometidas en ello, y su interrelacin haca posible
su funcionamiento: los vigas como celadores de la soberana territorial, los
intermediarios comerciales, y las instancias gubernamentales implicadas en el
contrabando. Desde el denominado nivel regional la red se expanda hasta
el tercer nivel, compuesto por las altas esferas comerciales y polticas de la
pennsula yucateca.
Un ltimo trabajo cierra el espacio dedicado a la legitimidad monrquica, el
dedicado a las luchas polticas en el seno de la Sociedad Econmica de Amigos
del Pas de La Habana, entre 1793 y 1825. Jos Mara Aguilera Manzano, investigador en la eeha y, en la actualidad, en la Universidad de Cantabria, analiza
con sutil percepcin la formacin de una identidad cubana, paralela a la que se
pretenda implantar desde la metrpolis. Este grupo de intelectuales y autoridades habaneras era ms heterogneo de lo que la historiografa nacionalista ha
sostenido hasta ahora, por lo que constitua una realidad ms compleja, donde
la diferenciacin entre espaoles y nacionalistas cubanos no era tan ntida
como se ha pretendido. Tambin en los territorios de ultramar estas sociedades
impulsaron y fomentaron el desarrollo econmico, primero atendiendo a los
principios ilustrados y luego con una progresiva adecuacin a las doctrinas
liberales. En Cuba esta Sociedad constituy un instrumento fundamental para
conocer las caractersticas de la poblacin, la geografa, la fauna y la flora del
territorio, as como para generar un movimiento cultural propio.
Un segundo bloque de artculos abre paso en este volumen a la legitimidad
autonomista del doceaismo.
En primer lugar, Ivana Frasquet, profesora de Historia Contempornea de
la Universitat Jaume I de Castelln, nos introduce en un anlisis poltico sobre
los diputados suplentes americanos en las Cortes de Cdiz. Una sagaz interpretacin sobre la construccin de la legitimidad en la representacin de ultramar,
formada por los delegados de una sociedad criolla, llenos del espritu renovador constitucional, y con la problemtica e inquietudes de quienes pretenden
una independencia poltica rpida, pero con inevitables matices.
Manuel Chust Calero, profesor titular de Historia Contempornea de la Universitat Jaume I, con la maestra y brillantez que le caracterizan, ofrece una
amplia reflexin sobre una temtica de innegable actualidad, como son las nociones e implicaciones del concepto de independencia y del de emancipacin.
Un debate necesario, que puntualiza desde una ptica interpretativa personal y
un profundo conocimiento de la materia, crtico con las nociones clsicas de la
historia-patria latinoamericana.
Contenido
10
Contenido
P R E S E N TAC I N
cia finalmente a favor del sistema federativo, que permita conciliar la necesaria
unidad del Estado con las libertades locales.
En otro orden de cosas, Mirian Galante, del Instituto de Historia del csic,
nos ofrece una esplndida aportacin con claras y argumentativas reflexiones
sobre las propuestas jurdicas en el proceso de definicin y formalizacin de
los principios constituyentes del Estado mexicano. Para ello analiza los textos
de carcter doctrinal elaborados o editados por juristas mexicanos durante la
primera mitad del siglo xix, y llega a la conclusin de la existencia de dos
compresiones distintas del derecho, cuyas diferencias radicaron en la forma de
caracterizar dicha sociedad.
Para finalizar, Alejandra Lpez Camacho, perteneciente a la Universidad Autnoma de Puebla, en Mxico, aborda el anlisis del concepto de legitimidad,
a travs de los editoriales del peridico La Sociedad, de la ciudad de Mxico
durante la dcada de 1857-1867. En este estudio se observa este medio de expresin como un medio de acceso a la cultura del dilogo poltico, y a las ideas,
palabras y conceptos que definieron una poca y un grupo poltico.
El cuarto y ltimo bloque est dedicado a la representacin de la legitimidad. En l penetramos en el mundo de los imaginarios colectivos, las imgenes
artsticas y el mercado de las artes. Todo ello contribuy de forma contundente
al desarrollo de la legitimidad de las sociedades y los Estados nacionales.
Toms Prez Viejo, miembro de la Universidad Autnoma del Estado de
Morelos, estudia con minuciosidad y dedicacin el desplazamiento de la identidad religiosa a la identidad nacional, en las exposiciones de la Academia de
San Carlos de Mxico, entre 1849 y 1899. El autor reflexiona sobre el posible
papel de las lites mexicanas en el proceso de construccin de la nacin, la
entronizacin de sta, como concepto hegemnico de la identidad colectiva,
frente a la dinstico-religiosa. Por ltimo, estudia una serie de imgenes donde
se vuelve a revivir que el pasado de Mxico es azteca.
Camilla Cattarula, profesora de la Universidad de Roma Tre, dedica su estudio a la identificacin de los procesos de construccin del bagaje simblico
de los Estados-Nacin. En concreto, la autora realiza una interesante y atractiva
visin sobre la pintura argentina buscando con rigor y maestra las huellas de
los smbolos del pasado nacional, rescatando batallas, gneros costumbristas y
corrientes paisajsticas. El gaucho tiene tambin su lugar como definicin de la
identidad argentina, aunque haya sido borrada de la memoria la presencia de
mestizos, indios, cautivas y negros.
Para finalizar, Joan Feliu, profesor de Historia del Arte de la Universitat Jaume I de Castelln, nos recrea con una investigacin sobre las artes vetustas en
los nuevos Estados-Nacin.
Contenido
11
12
Contenido
la legitimidad monrquica
Contenido
Introduccin
Las relaciones diplomticas hispano-inglesas estuvieron envueltas de desconfianza a lo largo del reinado de Carlos II (1665-1700). Los intereses de cada
potencia ya fuera a nivel comercial o territorial, influyeron en las negociaciones
y en la redaccin final de los tratados defensivos, ofensivos y sobre Amrica
que ambas firmaron.
Uno de los primeros aspectos que centraron el debate fue la problemtica
de Jamaica. Desde su ocupacin en poca de Cromwell (1655) la idea de recuperarla permaneci durante aos, sobre todo en la primera mitad del reinado
del ltimo Austria.
Este trabajo forma parte de la tesis doctoral Los embajadores de Carlos II en Londres.
La poltica exterior de la Monarqua Hispnica, 2 vols. (3 de marzo de 2007). Dirigida por
la profesora Dra. Carmen Corona Marzol, Tribunal: E. Belenguer, L. Ribot, J. A. Armillas,
G. Prez Sarrin, V. Mnguez.
Esta investigacin se ha podido realizar gracias a la concesin de una beca de Formacin
de Personal Investigador de la Generalitat Valenciana (2002-2006), a la reciente beca de Continuidad de la Universitat Jaume I (2006-2007), y a las ayudas para estancias de la Generalitat
Valenciana (2003 y 2005) y la Universitat Jaume I- Fundaci Caixa Castell-Bancaixa (2004).
Y bajo los auspicios de dos proyectos de investigacin, uno dirigido por la profesora Carmen
Corona Marzol, Guerra, Diplomacia y Monarqua en la Espaa de Carlos II (bha2000-0887),
del Ministerio de Ciencia y Tecnologa (2000-2003). Y otro dirigido por el profesor Guillermo
Prez Sarrin, Absolutismo y Mercado. La Poltica del Estado, siglos xvii-xviii (hum2004-00537)
Ministerio de Educacin y Ciencia (2005-2007).
Contenido
15
Mapa 1. El Caribe
Contenido
L A
PUG NA
POR
L A
SOBERANA
COLONIAL
EN
AMRIC A
17
ora del Populo que viajaba de Cartagena al puerto del Prncipe y que fue llevada a Esquibel, un puerto a 3 leguas del principal de Jamaica, donde los ingleses
se repartan las presas. Los que viajaron hasta la isla inglesa reclamando este
navo y otro desaparecido que iba direccin Cartagena, en virtud de las paces
firmadas, se encontraron con la negativa del gobernador que argumentaba que
los apresadores eran piratas. Pero esto se vio como una excusa pues se saba
por los prisioneros que todas las presas se repartan y se enviaba una parte al
gobernador de Jamaica (en este caso mil pesos y en el saco de Nicaragua le
haban tocado 12.000).3
Antonio Mexa, el conde de Molina expuso todas estas quejas al rey ingls
sealndole lo expresado por la reina y dejando claro lo inaceptable que era
para la Corona espaola que estas repetidas agresiones no recibieran. Carlos II
de Inglaterra se comprometi a examinar y dar satisfaccin de aquellos hechos
pero no sin antes reprochar que en los puertos de la Corona espaola se trataba
mal a sus sbditos.4
Los presidentes de Panam y Guatemala y el gobernador de Costa Rica
informaron que, en abril de 1666, ochocientos ingleses de Jamaica, en catorce
embarcaciones, haban saqueado la ciudad de Granada y de ah haban pasado
a Turrialva (con su Coronel Mansflei y siete capitanes ms, entre ellos Juan de
la Mar y David) donde haban matado todas las vacas y mulas, quemado cruces,
atacado imgenes, iglesias, casas y talado rboles frutales.5
Con estas agresiones se evidencia la necesidad que haba de armas y municiones para la defensa en la zona. Estos ataques fueron analizados en el Consejo de Estado junto a otros sufridos en Cuba y Costa Rica que ya haban sido
estudiados primero en una Junta de Guerra de Indias. En ella, sus miembros,
despus de culpabilizar de todos los daos al gobernador de Jamaica, tomaron
la decisin (refrendada por los consejeros de Estado) de mandar a las Indias
a la Armada de Barlovento, que en esos momentos se encontraba en Cdiz;
aumentar la infantera de los galeones para que parte de las fuerzas fueran
desembarcadas en la isla de Cuba, en concreto para reforzar La Habana, y se
dio orden al virrey de Nueva Espaa para asistir puntualmente con el situado
de aquellos presidios.6
Al Consejo de Estado ya no le valan las palabras ni del embajador ingls,
ni de su gobierno, indignado por las agresiones. Sobre todo les molestaba la
3. ags, e, leg. 2537, sf.
4. ahn, nobleza, Fernannuez, C.970, D. 4, Oxford, 13 de noviembre de 1665. El conde
de Molina a la reina.
5. ags, e, leg. 2537, sf. ags, e, leg. 2538, Guatemala, 13, 16 y 30 de mayo de 1666; Cartago,
2 mayo 1666.
6. ags, e, leg. 2538, Madrid, 2 de octubre de 1666.
18
Contenido
L A
PUG NA
POR
L A
SOBERANA
COLONIAL
EN
AMRIC A
ags, e,
19
y que tenan que ver con las Indias, como el asalto ingls a la isla de San Cristbal y el ataque francs a dos navos. Noticias que haba conocido gracias a
los mercaderes de la ciudad que se mostraban, como el resto de la poblacin,
indignados segn indicaba el diplomtico.
En la primavera de 1667, el residente de Suecia en Londres coment al embajador Antonio Mexa, repetidas veces, que la Corona inglesa y la francesa,
ajustada la paz, iban a pasar su flota a las Indias, siendo su objetivo principal
Santo Domingo. El Consejo de Estado remiti este aviso al de Indias para que
fueran informados de inmediato la armada y los corsistas.11
No slo llegaban noticias de ataques y hostilidades, el embajador tambin
anunciaba todas las noticias que poda averiguar en aquella corte de Londres
sobre las Indias. As por ejemplo, en 1668 se inform del grave incendio en la
principal isla de Barbados en la villa de Bridge.12
En esos meses, adems, el conde de Molina estaba esperando una respuesta
para el memorial que haba presentado sobre los excesos de los ingleses de
Jamaica en las Indias, por el saqueo de la villa de Puerto del Prncipe en La
Habana. Por este motivo, el diplomtico retras la entrega de una carta al rey
ingls en la que se participaba la aprobacin espaola del embajador extraordinario Milord Sandwich, por sus negociaciones con Portugal.13
En esas fechas exista un inters francs por acercarse a Inglaterra. El embajador del cristiansimo, Colbert, que se encontraba en Londres, haba transmitido a Carlos II Estuardo la orden que su rey haba dado al gobernador de San
Cristbal, por la cual ste deba entregar la isla a la persona que Su Majestad
Britnica dijera. Esta novedad la comunic el conde de Molina, sin darle mucho crdito a su cumplimiento, subrayando las actuaciones desagradables de
Colbert.14
Contenido
L A
PUG NA
POR
L A
SOBERANA
COLONIAL
EN
AMRIC A
21
para ir hasta all era averiguar las intenciones espaolas para con Jamaica.
A este respecto, siempre siguiendo la interpretacin inglesa, confirmaron sus
sospechas gracias a unos prisioneros que les ratificaron la intencin que tenan
de atacar Jamaica y de cmo el Prncipe de MonteSarcho haba estado all con
rdenes del rey de Espaa para levantar dos mil hombres (como parte de su
Armada) en la provincia de Panam (a la cual perteneca Portobelo).18
No haba acabado 1668 cuando llegaron a Londres las noticias de la toma
de Portobelo, a travs de un navo de Jamaica llamado Jorge y Samuel. El embajador espaol acus directamente al gobernador de Jamaica de estar detrs
del ataque, y lo calific como el mayor pirata de aquellos mares, por amparar
y fomentar a otros negndose a cumplir los mandatos de Su Majestad Britnica
poniendo, como ejemplo, los casos de Sebastin Crespo y Juan de Boorques.
Tras la primera carta de queja del conde de Molina, el rey britnico no admiti lo sucedido pero se comprometi a dar satisfaccin si se confirmaban las
noticias.19
Comprobado el ataque, el embajador espaol reiter sus acusaciones y pidi la reparacin de lo ocurrido, recordando que este acto, como otros que se
estaban realizando desde Jamaica, iba en contra de los tratados firmados por
ambas potencias. Molina tuvo que comunicar a la corte espaola, cmo en
Londres, los principales patrocinadores del gobernador de Jamaica, junto con
abogados y mercaderes, estaban intentando justificar sus acciones y quedarse
con los navos San Miguel-Santo Domingo y San Joseph-La Concepcin. En
la corte londinense se deca que de la otra parte del Trpico de Cncer en la
Amrica no haba paz.20
A pesar de haberse firmado tratados, donde se acordaba una Paz Universal
entre ambas potencias, el conde de Molina, desconfiaba de los ingleses por su
probado incumplimiento de ellos y sobre todo recelaba de la actitud del duque
18. Ibdem.
19. ags, e, leg. 2543, Londres, 14 de diciembre de 1668. enviada con despacho de 18 de
enero de 1669.
20. ags, e, leg. 2543, Londres, 18 de enero de 1669. Y copia de papel que el conde de Molina entreg a SM Britnica el 17 de enero de 1669. En el despacho del 18 de enero se entrega
copia del papel que el conde de Molina entreg a SMB el 27 de agosto de 1668 pidiendo
respuesta a la carta que le haba dado el da 8 en la que le hablaba del saqueo de ingleses de
Jamaica al Puerto del prncipe en Cuba.
ags, e, leg. 2543, 28 de agosto de 1667. James Modyford, caballero baronete, juez principal y teniente gobernador de Jamaica considera que el navo Concepcin y San Joseph de
Campeche (que iba cargado de palo en direccin a La Habana cuando fue apresado) fue legalmente tomado y apresado con lo que le da la propiedad a Eduardo Dempste. Esta persona
tena una comisin legtimamente concedida para tomar los navos y bienes de SM Catlica y
de cualquiera de sus sbditos y habitantes al Sur del Trpico de Cncer.
22
Contenido
L A
PUG NA
POR
L A
SOBERANA
COLONIAL
EN
AMRIC A
21. ags, e, leg. 2543, Londres, 18 de enero de 1669. Se hace aqu referencia a un fragmento
que en la carta aparece cifrado.
22. Carmen Mara Fernndez Nadal, Comercio y diplomacia en la segunda mitad del
siglo xvii: la amenaza inglesa en las costas de las Indias en Itinerarios Histricos, Culturales
y Comerciales (en prensa).
23. Ibdem.
24. Ibdem.
Contenido
23
prevenir cualquier otro ataque. Portobelo era muy importante para la conservacin del virreinato del Per, y por eso pensaron en remitir algunos navos de la
armada de Barlovento que haba llegado a la Pennsula, de los Grillos y otros
que se iban a poder unir a stos levantando gente; los galeones deban de salir
inmediatamente. Los ingleses hablaban de devolver los barcos apresados y de
la paz en Amrica, sin acabar de reconocer el ataque de Portobelo. Inglaterra
no ofreca la restitucin de todos los daos, ni confesaba su implicacin en los
hechos, por eso para el Consejo era importante reforzarse en el mar, proteger
los puertos sin esperar a las posibles restituciones y satisfacciones de los ingleses.25 El incumplimiento de los tratados y aquella actitud alimentaba un ambiente de desasosiego, en definitiva, de guerra encubierta en aguas americanas.
En febrero se volvi de nuevo a discutir en el Consejo de Estado sobre
agresiones inglesas, esta vez las que se haban realizado en Puerto del Prncipe
y de las que se tenan noticias gracias al gobernador de La Habana. ste estaba
indignado, no slo por los excesos cometidos en la zona, sino tambin por una
carta del gobernador de Jamaica, que le peda que tratara bien a sus prisioneros
porque de lo contrario hara lo mismo con los espaoles. Estas declaraciones,
que el gobernador de La Habana consideraba propias de un momento de guerra viva, eran observaciones sobre los presos que ya haban sido tenidas en
cuenta en los captulos de las paces y por tanto, con el cumplimiento de los
acuerdos no era necesario recordarlo.26 Las autoridades espaolas se tomaban
esta advertencia como un ejemplo ms del desprecio que los ingleses de Jamaica, y en especial su gobernador, tenan a los tratados firmados por ambas
monarquas.
El Consejo de Indias se encontraba contrariado, al no saber qu rdenes dar
a sus gobernadores de La Habana y del resto de Barlovento sobre resistir o no
las hostilidades inglesas. El rey de Inglaterra negaba su implicacin en aquellos
actos que juzgaba oficialmente prcticas de piratas, pues argumentaba que
estos individuos no eran sbditos de aquella Corona o que por lo menos no
actuaban con orden suya. Pero las declaraciones hechas por el gobernador de
Jamaica desmintieron posteriormente las justificaciones que hasta ese momento
haba dado el monarca britnico.27
Precisamente, la Junta de Guerra de Indias vio en estas fechas el caso de
unos piratas ingleses que haban apresado un navo espaol, que llevaba armas
de Nueva Espaa al puerto de Florida, y que haban utilizado para acercarse a
aquellas costas que saquearon, dejando indicios de querer regresar ms tarde
con ms gente. El gobernador de Florida asustado avis al virrey y solicit ms
25. ags, e, leg. 2543, Madrid, 14 de febrero de 1669.
26. ags, e, leg. 2543, Madrid, 2 de febrero de 1669.
27. Ibdem.
24
Contenido
L A
PUG NA
POR
L A
SOBERANA
COLONIAL
EN
AMRIC A
25
una carta de Arlington, ministro ingls, en la que ste comentaba que los daos
que se hubiesen hecho en las Indias, despus del trmino establecido en la paz
de 1667, se repararan dando satisfaccin recproca de ellos; pero que los que
se hubieran cometido antes de ella seran difciles de tocar. Ante esta novedad
el Consejo escribi al conde de Molina para que recordara en Londres que el
atentado de Portobelo haba tenido lugar en julio de 1668, fecha posterior a la
publicacin de la paz, por lo que la noticia del acuerdo tena que haber llegado
ya a aquella zona, en septiembre de 1667.33
En la reunin del Consejo de Estado, cuando se debati la salida del conde
de Molina, el marqus de Castel-Rodrigo expres su desacuerdo y refresc la
memoria a los presentes al recordar que el embajador estaba todava en aquella
corte, no slo porque se tena que encargar de la negociacin de la Triple Liga,
sino tambin para intentar entorpecer las negociaciones que Colbert, embajador de Francia, estaba realizando en Inglaterra. El conde de Ayala y el marqus
de la Fuente intervinieron en el mismo sentido sobre este punto.34
Das despus, el 20 de febrero, el Consejo de Estado orden al conde que
si la respuesta que esperaba a sus ltimas cartas no daba una satisfaccin a
las hostilidades, saliera de Londres usando la licencia que tena sin esperar la
conclusin de la Triple Liga (pues se pens que cuando el conde de Molina recibiera el despacho ya estara ajustada). Adems, en ese Consejo los miembros
hablaron del aumento de las fuerzas martimas aunque retrasaron la decisin de
elegir los lugares donde trasladar dichas fuerzas hasta analizar el devenir de los
acontecimientos y tener claro donde convendra emplearlas.35
La toma de Portobelo agot la paciencia de los miembros del Consejo y
Junta de Indias que se lamentaron, en febrero de 1669, de que los sbditos
ingleses no cumplieran los tratados de paz que prohiban las hostilidades entre
ambas potencias, pues los gobernadores espaoles en las Indias, s acataban
los artculos firmados. Volvan la vista atrs y recordaban los ataques a: Campeche, Cuba, la isla de Granada, Santa Catalina, Trinidad, etc.; una larga lista
de robos y pirateras hasta llegar a las ltimas agresiones en Florida, Puerto
del Prncipe y Portobelo. Eran muchas las razones, tantas como nombres en la
memoria, las que demandaban inmediatas disposiciones para reforzar la zona y
33. Ibdem.
34. Ibdem.
35. ags, e, leg. 2543, Madrid, 20 de febrero de 1669. El marqus de Castel-Rodrigo sigue
votando en contra de la salida de Molina hasta que no concluya la negociacin de la triple
liga y siga estorbando al embajador francs. Su Majestad acepta lo votado por el Consejo y en
todo caso dice dejar su ejecucin al arbitrio del propio embajador.
26
Contenido
L A
PUG NA
POR
L A
SOBERANA
COLONIAL
EN
AMRIC A
36. ags, e, leg. 2543, 8 de febrero de 1669. Respuesta del Consejo y Junta de Indias. ce.
Madrid, 14 de febrero de 1669. A la Consulta Su Majestad dicta que se defiendan las plazas de
cualquier hostilidad inglesa resistiendo todo lo que humanamente fuera posible.
37. ags, e, leg. 2543, Madrid, 7 de marzo de 1669. Las noticias de Molina llegan en cartas
del 25 de enero y 8 de febrero.
38. ags, e, leg. 2543, Londres, 4 de marzo de 1669 (conde de Molina). En la junta se renen
el conde de Molina, Milord Quiper (guardasellos) Milord Roberts, el duque de Buckingham, el
duque de Ormond, Milord Arlington y Monsieur Trewor (secretario de Estado).
Contenido
27
39.
40.
41.
42.
28
Ibdem.
Ibdem.
Ibdem.
Ibdem.
Contenido
L A
PUG NA
POR
L A
SOBERANA
COLONIAL
EN
AMRIC A
43. Ibdem.
44. Ibdem.
Contenido
29
concreto su artculo octavo, donde se estipulaba que los sbditos de una parte
y otra guardaran las mismas restricciones leyes y recproca amistad, ni ms
ni menos de lo que se haba ajustado con holandeses en la paz de Mnster el
de 1648, en el cual estaba estipulado que cada uno se abstendra de frecuentar
ni comerciar en los puertos de ambos (los artculos 5 y 6). El Consejo estaba
muy preocupado e indignado por las actuaciones inglesas, sobre todo teniendo
en cuenta que la potencia britnica era garante de la Triple Liga, fiadores de
la paz con Francia en todos los dominios de la monarqua. Era intolerable que
fueran ellos los que se dedicaran a invadir territorios hispanos. Por esta razn
los consejeros, sin declarar la ruptura de la paz, propusieron rdenes al General
de Galeones para que procurara apresar sus navos, previendo que estas presas
seran de utilidad de cara a una futura negociacin.45
Estas novedades tambin fueron comunicadas a los gobernadores y virreyes. Se pens incluso en la posibilidad de atacar Jamaica aunque en Madrid
eran conscientes de la falta de fuerzas navales suficientes.46
El peligro era constante y el miedo a ms agresiones era cada vez mayor.
Por eso fueron tenidas en cuenta informaciones, como las del Barn Bique,
a pesar de no ser ste un personaje muy fiable. El Consejo de Estado decidi
remitirlas al de Indias, con el beneplcito real. Este hombre aseguraba que franceses e ingleses intentaban apoderarse de las plazas de Cartagena, Santo Domingo, Portobelo y Veracruz y opinaba que lo ms conveniente para contener
el ataque sera remitir un cuerpo de veteranos de hasta 1.500 hombres.47
En junio de 1669 el gobernador general de Jamaica, Thomas Modyford,
baronet y teniente gobernador de la isla de Jamaica public finalmente la paz
en el Puerto Real y en tres plazas pblicas en presencia del teniente coronel
Roberto Byndlos, el almirante Henry J. Morgan y el sargento mayor Guillermo
Beestn.48
En el documento, el gobernador estableca como nulas y sin valor todas
las comisiones concedidas hasta ese momento a los corsarios, prohibiendo los
actos de hostilidad contra los vasallos de Su Majestad Catlica.49
A mediados de junio de 1669 el Gobernador de Jamaica envi una carta
al conde de Molina, en ella adverta de los peligros que corran los territorios
hispanos sobre todo por la flaqueza de las fuerzas de Espaa y por las in45. ags, e, leg. 2543, Madrid, 7 de abril de 1669. Su Majestad va con el Consejo en la
respuesta al rey de Inglaterra y pasa la informacin al de Indias para que tome las medidas
oportunas.
46. Ibdem.
47. ags, e, leg. 2543, Madrid, 8 de abril de 1669.
48. ags, e, leg. 2543, Jamaica, 14 de junio de 1669; Madrid, 9 de noviembre de 1669. James
Modyford o Mudyford.
49. Ibdem.
30
Contenido
L A
PUG NA
POR
L A
SOBERANA
COLONIAL
EN
AMRIC A
31
Contenido
L A
PUG NA
POR
L A
SOBERANA
COLONIAL
EN
AMRIC A
33
ATAQUE A PANAM
Desde Cartagena de Indias salieron cartas avisando a la corte de lo sucedido en
Panam, en marzo de 1671. Aunque se saba que cuando stas fueran ledas en la Pennsula la noticia ya se conocera, gracias a las informaciones que llegaban a travs de
los diplomticos en Londres, era su obligacin contar lo que all estaba sucediendo.
El contenido era importante porque en ellas se explicaba la versin de las autoridades espaolas. Describa al detalle lo que se conoca, como sigue a continuacin:
[] es una de las mayores fatalidades que pudo suceder esta Monarqua el averse apoderado el Ingles de Panam donde oy esta Y
segn la noticia que tenemos muy despacio haciendo daos grandes
en toda aquella tierra sin aver quien lo impida []61
Contenido
L A
PUG NA
POR
L A
SOBERANA
COLONIAL
EN
AMRIC A
35
recordndole las veces que se le haba dicho que se acabara con dichos atentados y sin embargo estos continuaban.68 Finalmente, a pesar de lo expresado
en un primer momento por el rey ingls, Arlington argument que no se poda
considerar aquel ataque como una violacin de la nueva paz, porque no haban
pasado los ocho meses que se concedan para el canje de las ratificaciones.69
Por otro lado, Antonio Mexa no crea que el cambio de gobernador en Jamaica mejorara la situacin, ya que el sujeto iba a ser nombrado por Arlington.
El conde pensaba que la solucin al conflicto pasaba por suspender el comercio con aquella nacin hasta obtener una satisfaccin por lo acontecido. De
esta forma la confusin y el desasosiego desbordaran al pueblo ingls, de tal
manera que se podra forzar una ruptura entre Francia e Inglaterra. Pero esta
idea del embajador no convenci a los consejeros de Estado, conscientes de la
situacin que se viva en Europa ante el posible conflicto del rey cristiansimo
en Flandes y los Estados Generales. Quitar el comercio a los ingleses supondra
una guerra a la que la Monarqua Hispnica no podra hacer frente; por esta
razn, los consejeros prefirieron esperar y no tomar una decisin que les poda
llevar a una ruptura con Inglaterra.70
En agosto de ese mismo ao se debati de nuevo en el Consejo la posible
respuesta a los actos cometidos en Panam. Su Majestad lo convoc tras recibir
un documento del enviado de Inglaterra, donde haba unas aparentes palabras
de disculpa de Carlos II Estuardo, y un compromiso de restituir las plazas,
presidios o tierras que se hubieran tomado desde la firma del tratado de la
Amrica (1670). De igual modo se pronunci en el caso de Santo Domingo, ya
que llegaban noticias de una posible actuacin inglesa all, tras los sucesos de
Panam. El conde de Molina transmita en sus cartas la inquietud que exista en
Londres a la espera de la reaccin de la Corona espaola. l continuaba considerando que lo ms conveniente era una suspensin del comercio y sacar, al
mismo tiempo, un manifiesto que lo justificase pidiendo adems, la restitucin
de Jamaica.71
El Consejo, por el contrario, segua pensando que una suspensin del comercio supona una guerra con Inglaterra y que por tanto la nica beneficiada
sera Francia, al lograr la ruptura de la Triple Liga y la prdida de aliados. Se
68. ags, e, leg. 2545, Madrid, 3 de mayo de 1671; Londres, 30 de marzo de 1671; Londres,
3 de abril de 1671.
69. ags, e, leg. 2545, Madrid, 7 de mayo de 1671.
70. ags, e, leg. 2545, Madrid, 3 de mayo de 1671; Londres, 30 de marzo de 1671; Londres
3 de abril de 1671.
71. ags, e, leg. 2546, Madrid, 9 de agosto de 1671. Una carta del conde de Molina: Londres, 10 de julio de 1671 y una relacin de lo acontecido en las Indias, tambin enviada por
el conde.
36
Contenido
L A
PUG NA
POR
L A
SOBERANA
COLONIAL
EN
AMRIC A
decidi nuevamente esperar a que esta vez la corte inglesa castigara estos ataques y restituyera las plazas.72
Los ministros del rey catlico consideraban la isla de Jamaica el origen y
fomento de las invasiones de ingleses, por eso queran su compra y consideraban esta cuestin la negociacin ms importante del momento. El embajador
dispondra de todos los medios necesarios para conseguir tal propsito. Por
eso, el marqus del Fresno fue informado inmediatamente ya que recientemente haba sido nombrado y, a su llegada a Londres, sera el encargado de tratar
la posible venta de la isla. El conde mientras tanto tena que persistir en sus
instancias.73
Adems, hay que aadir que el marqus de Castel-Rodrigo, en voto particular, advirti lo conveniente que sera aumentar las prevenciones martimas para
la defensa de la zona. De esta forma Inglaterra se dara cuenta que la Corona
estaba dispuesta a emplear una fuerza importante para conseguir la isla de
Jamaica, lo que les podra predisponer a la anhelada venta, aparte de adquirir
mayor fortaleza defensiva en la zona, ante posibles ataques.74
El paso siguiente fue intentar obtener de Godolfin el papel firmado donde
se especificase el compromiso de la restitucin de las zonas ocupadas, como el
propio enviado haba propuesto. A Diego de la Torre se le encarg que le hiciera saber al ingls de palabra, que dicho papel haba llegado justo a tiempo, ya
que algunos proponan el cese del comercio. Slo unos das despus Godolfin
hizo llegar el documento en latn, firmado.75
Con respecto a las justificaciones inglesas sobre la no publicacin del tratado de 1670 en Jamaica, el conde de Molina entreg en Londres la copia de un
documento de un testigo, donde quedaba probado, para el conde, que el gobernador de Jamaica estaba avisado del tratado. En opinin del embajador, los
ingleses no podan fundamentar su defensa en el artculo 16 del tratado como
haban hecho hasta ese momento.76
A principios de septiembre de 1671, Molina transmiti a la corte ms informacin segn la cual el gobernador de Jamaica haba escrito atribuyendo a
72. Ibdem.
73. ags, e, leg. 2546, Madrid, 9 de agosto de 1671. Una carta del conde de Molina: Londres, 10
de julio de 1671 y una relacin de lo acontecido en las Indias, tambin enviada por el conde.
74. Ibdem.
75. ags, e, leg. 2546, Madrid, 9 y 14 de agosto de 1671.
76. ags, e, leg. 2546, Londres, 12 de junio de 1671 y Madrid, 12 de julio de 1671; 20 de julio
de 1671 testimonio del trayecto seguido hasta Panam por el general Morga hasta su regreso a
Jamaica y existencia de noticias en la zona sobre el tratado firmado entre la Corona espaola
e Inglaterra antes del ataque, por el capitn Manuel Correa de nacin portugus natural de
Lisboa y vecino de la ciudad del Santiago en la isla del Cabo verde que en esos momentos
se encuentra en Londres.
Contenido
37
Contenido
L A
PUG NA
POR
L A
SOBERANA
COLONIAL
EN
AMRIC A
Conclusiones
Las incursiones inglesas en las Indias fueron significativas a finales de siglo.
Jamaica les sirvi de base de operaciones para atacar el continente, como ocurri con Panam.
Las autoridades espaolas se quejaron repetidamente porque los sbditos
ingleses, que agredan los navos y los territorios bajo soberana hispana en las
Indias, no eran castigados. Las satisfacciones que los diplomticos espaoles
demandaban en Londres no se cumplan. Por eso, algunos consejeros y embajadores, como el conde de Molina de Herrera, quisieron tomar medidas que
hicieran reaccionar al monarca ingls como, por ejemplo, la prohibicin del
comercio con Espaa.
Las agresiones realizadas por vasallos ingleses y los incumplimientos de los
artculos de los tratados descubrieron las debilidades de la monarqua. En el
seno del propio Consejo de Estado se escucharon voces que avisaban de los
problemas defensivos en Amrica. El podero naval ingls inquiet seriamente
81. ags, e, leg. 2546, Madrid, 11 de diciembre de 1671.
82. ags, e, leg. 2551, Bruselas, 17 de abril de 1675; Madrid, 31 de octubre de 1675.
83. ags, e, leg. 3975, Madrid, 5 de mayo de 1679. Minuta dirigida al marqus de Burgomayne.
Contenido
39
tanto a los embajadores como a los consejeros que, por lo general, mostraron
durante todo el reinado mucha desconfianza hacia las intenciones inglesas en
las Indias.
El inters de los ingleses se centr en su aspiracin por conseguir el libre comercio que reclamaban a la Corona espaola. Pero, adems, a los ministros de
Carlos II de Habsburgo les preocupaba que intentaran hacerse con territorios
en el Caribe y tambin con alguna isla del Pacfico que podran utilizar como
Jamaica, pero en este caso para traficar con las costas de Chile y Per. En busca
de este ltimo objetivo se realizaron expediciones al Pacfico atravesando el
estrecho de Magallanes.84
Otro de los puntos dbiles de la monarqua fue la pennsula del Yucatn,
poblada en algunas zonas por ingleses que sacaban el llamado Palo de Campeche. El artculo sptimo del tratado de 1670 fue argido por los ingleses, para
reclamar su soberana tambin all.85
Durante estos primeros aos del reinado de Carlos II aunque se pugn por
recuperar la soberana de Jamaica, lo cierto es que en 1670 los ingleses consiguieron la legitimacin que buscaban. La necesidad espaola de buscar aliados
en Europa con los que enfrentarse a Luis XIV perjudicaron los intereses de la
Corona en las Indias, y dieron alas a los ingleses que, conscientes de las debilidades defensivas de la monarqua hispnica, incapaz de controlar tan vasto
territorio, convirtieron en papel mojado los tratados firmados.
La desconfianza y desesperacin de los diplomticos choc con el miedo de
los consejeros de Estado en convertir aquella guerra encubierta en las Indias
en un enfrentamiento blico directo no slo en el continente americano sino
tambin en el europeo. La monarqua opt por aguantar los insultos y los ataques con la esperanza al menos de no tener a Inglaterra como enemiga y aliada
de Francia en Europa.
84. Carmen Mara Fernndez Nadal, La Unin de las Armadas inglesa y espaola contra
Francia. La Defensa de las Indias en la Guerra de los Nueve aos, en Garca Hernn, e., y
Maffi, D. (ed.), Guerra y Sociedad en la Monarqua Hispnica. Poltica, Estrategia y Cultura
en la Europa Moderna (1500-1700), vol. I. Laberinto, CSIC, Fundacin mapfre, Madrid, 2006,
pp. 1025-1042.
85. Carmen Mara Fernndez Nadal, Los Embajadores de Carlos II en Londres. La poltica
exterior de la Monarqua Hispnica, Vol. I y Vol. II. Tesis doctoral indita, Universitat Jaume I
de Castelln, 2007. Vase pp. 778-790 (vol. II).
40
Contenido
Introduccin
La necesidad de cohonestar la prctica imperativa del monopolio mercantilista,
el abastecimiento de productos de primera necesidad y responder a las aspiraciones comerciales de los pobladores de Luisiana incorporada al Imperio espaol, se
convertir en el nudo gordiano de la aceptacin de la nueva dependencia decidida por el rey cristiansimo como consecuencia de las paces de Pars de 1763. Mantener abierto el mercado de la Nueva Orleans con abastecedores o demandantes
dependientes de otra Corona perturbaba los principios mercantilistas imperantes
en perjuicio de los productos metropolitanos y representaba un peligroso precedente. Desde que Espaa haba asumido la administracin de Luisiana, las especiales circunstancias que adornaban a este territorio, asumidas por Carlos III con
el calificativo de excepcional que en nada se sujete a las leyes y prcticas que
se observan en mis dominios de Indias, considerndola como una separada colonia,1 un elemental pragmatismo poltico de sus gobernadores haba permitido la
continuidad de la prctica mercantil con las islas francesas del entorno caribeo.
Pero la ampliacin de comercio dispuesta en el Real Decreto de 23 de marzo de
1768, por la que Luisiana era incluida entre las colonias beneficiadas por el Real
Decreto de 1765, llevaba anejo el efecto de que exiga el cese de toda actividad
comercial con franceses.
1. Archivo General de Indias (en adelante agi), Santo Domingo, leg. 2543. Cfr. F. Armas
Medina, Luisiana y Florida en el reinado de Carlos III, Anuario de Estudios Americanos, 100,
Sevilla, 1960, p. 72.
Contenido
41
Contenido
L uisiana
E S PA OL A Y
L A S
ANTILLAS
FRANCESAS
(1763-1785)
43
10. J. G. Clark, New Orleans, 1718-1812. An economic history, Louisiana State U.P., Baton
Rouge, 1970, pp. 160-165.
11. Juan Jos Andreu Ocriz, Luisiana espaola, Estudios del Departamento de Historia
Moderna, Universidad de Zaragoza, Zaragoza, 1973-76, (1974) p. 163.
44
Contenido
L uisiana
E S PA OL A Y
L A S
ANTILLAS
FRANCESAS
(1763-1785)
12. A. Robertson, Louisiana under the rule of Spain, France and the United States, 2 vols.
Cleveland, 1911, I, p. 242.
13. D. K. Bjork (ed.), Alexander OReilly and the Spanish occupation of Louisiana, 17891770, en New Spain and the Anglo-American West, Los ngeles, 1932, vol. I, pp. 165-182.
14. Acosta Rodrguez, Bases econmicas, p. 364.
15. Alejandro OReilly a Fray Julin Arriaga. Nueva Orleans, 17 de octubre de 1769. agi,
Cuba, leg. 560. Tambin en bn., Mss. 19246, ff. 17-20.
16. El marqus de Grimaldi a Alejandro OReilly. El Pardo, 26 de enero de 1770. agi, Santo
Domingo, leg. 2594.
17. Alejandro OReilly a Fray Julin Arriaga. Nueva Orleans, 5 de junio de 1771. agi, Santo
Domingo, leg. 2666.
18. Real Orden de 20 de junio de 1771, expedida en el Real Sitio de Aranjuez. agi, Santo
Domingo, leg. 2666.
Contenido
45
necesitando harinas, vino, aceite, productos textiles, herramientas, armas y municiones. Buen conocedor de la situacin, OReilly propuso al Secretario de
Marina e Indias, Arriaga, un proyecto de comercio libre para Luisiana con la
isla de Cuba y Espaa para dar salida a los productos luisianeses y asegurar
los bienes de consumo en el retorno, valorando especialmente la utilidad de la
madera para las construcciones navales.19 La ausencia de numerario circulante
fomentaba la economa de trueque y posibilitaba el contrabando ingls al que
no se opona seriamente ninguna medida al principio, dado que facilitaba el
abastecimiento de los criollos.20 Tmidos intentos de apertura promovidos por
OReilly, como la Real Orden de 26 de enero de 1770, abriendo La Habana al
comercio de los productos de Luisiana, era una medida intil que quedaba
sobre el papel e incomodaba, por su propia inutilidad, tanto a los criollos luisianeses como a los comerciantes habaneros.21 Los gobiernos sucesivos que
siguieron al de OReilly tomaron medidas para la reduccin del contrabando,
que slo comenzaron a ser efectivas en el gobierno de Bernardo de Glvez,22
verdadero impulsor en Luisiana del cultivo del tabaco, producto llamado a ser
el principal gnero exportable.23 No faltaron denuncias de la situacin que arbitraban soluciones y remedios a los males de Luisiana, partiendo de un certero
anlisis de sus causas, como la Memoria histrica y poltica sobre Luisiana,
dirigida por Francisco Bouligny, oficial del Regimiento Fijo de Luisiana, al Secretario de Indias, Jos de Glvez.24
Contenido
L uisiana
E S PA OL A Y
L A S
ANTILLAS
FRANCESAS
(1763-1785)
47
1772, intentada por OReilly, por otro significaba una decisin poltica preada
de pragmatismo, mantener a Luisiana en su carcter excepcional en el Imperio
espaol y posibilitaba la expansin econmica de tan singular colonia. Tras la
toma de posesin del gobierno poltico y militar de Luisiana por Bernardo de
Glvez el 1 de enero de 1777, el nuevo responsable de la provincia determin
diligencias con carcter urgente para difundir los beneficios de la Instruccin de
comercio; y tan slo quince das despus de su instalacin en la Nueva Orleans
public un bando por el que da pblica noticia de los trminos de tal apertura
comercial exportadora.27 En su articulado se intimaba a cuantos capitanes y
armadores franceses de Amrica quisiesen acudir a cargar los excedentes de
Luisiana, deban acudir al puerto de la Nueva Orleans en lastre con pasaportes
y listados de sus tripulaciones para ser diligenciados por los Comisionados
franceses estantes en la ciudad. Los comerciantes luisianeses se obligaban a
proporcionar a los patrones de las embarcaciones declaraciones juradas en las
que se hara pormenor de los productos y las cantidades embarcadas, que seran asumidas como propias por los respectivos capitanes, a fin de garantizar la
licitud de los gneros y la cobranza de las tasas exigidas por la Hacienda Real.
Aquellos capitanes que prefiriesen cargar en la Baliza o algn muelle entre sta
y la Nueva Orleans, deberan solicitar previamente el oportuno permiso, pues
en caso contrario seran reputados como defraudadores y perseguidos por los
oficiales reales como contrabandistas.
Bernardo de Glvez no menciona en su bando la exigencia de devolucin
de las tornaguas que de forma tan explcita se recoga en la Instruccin del
8 de julio de 1776, porque, como escribe el propio Glvez, en atencin a que
conozco que esta es una sujecin para los franceses que bastar a que vuelvan
a su comercio clandestino (que es imposible evitar en este ro) y el rey perder
sus derechos de salida que sin esta circunstancia se aseguran, y para nosotros
es casi indiferente, en el supuesto de que hagan o no hagan escala en sus colonias, los efectos que de aqu sacan y han sacado bajo bandera inglesa, siempre
los llevarn a Francia.28 La imposibilidad que menciona el gobernador de Luisiana se desprende de las evidencias acumuladas de la prctica del contrabando
efectuado por comerciantes franceses con destinos a las colonias inglesas, tanto
continentales como insulares, habiendo sido frecuente que buques franceses
con bandera inglesa penetrasen por el Mississippi y cargasen productos que
despus eran transportados a Francia sin abonar derecho alguno. Late en esta
aparente dejacin de deberes del joven Glvez un evidente empirismo, pues
27. Bando del Gobernador de Luisiana. Nueva Orleans, 17 de enero de 1777. agi, Santo
Domingo, leg. 2547.
28. Bernardo de Glvez a Jos de Glvez. Nueva Orleans, 28 de enero de 1777. agi, Santo
Domingo, leg. 2547.
48
Contenido
L uisiana
E S PA OL A Y
L A S
ANTILLAS
FRANCESAS
(1763-1785)
29. Bernardo de Glvez a Jos de Glvez. Nueva Orleans, 21 de marzo de 1777. agi, Santo
Domingo, leg. 2547.
30. J. W. Caughey, Bernardo de Glvez in Louisiana, 1776-1783, Berkeley U.P., San
Francisco, Ca. 1934, p. 70.
31. Bernardo de Glvez a Jos de Glvez. Nueva Orleans, 21 de marzo de 1777. agi, Santo
Domingo, leg. 2547.
32. Bernardo de Glvez a Jos de Glvez. Nueva Orleans, 5 de junio de 1777. agi, Santo
Domingo, leg. 2547.
33. M. De Villiers du Terrage, Les dernires annes de la Louisianne Franaise, Pars,
1906, p. 354.
34. Instruction du Gouvernement Franais aux deux Comissaires la Neuve Orleans. agi,
Santo Domingo, leg. 2547.
Contenido
49
Contenido
L uisiana
E S PA OL A Y
L A S
ANTILLAS
FRANCESAS
(1763-1785)
39. Bernardo de Glvez a Jos de Glvez. Nueva Orleans, 1 de mayo de 1779. agi, Santo
Domingo, leg. 2666.
40. Jos de Glvez a Bernardo de Glvez. Real Sitio de San Ildefonso, 28 de agosto de
1779. agi, Cuba, leg. 569.
41. Real Orden expedida en el Real Sitio de El Pardo el 25 de enero de 1780. agi, Cuba,
leg. 569.
Contenido
51
Contenido
L uisiana
E S PA OL A Y
L A S
ANTILLAS
FRANCESAS
(1763-1785)
53
mercantil entre Luisiana y Francia. Resultaba obvio que todos los esfuerzos planificadores de una economa de exportacin en Luisiana pasaban por el incremento
notable de las fuerzas de produccin, de acuerdo con las constantes reclamaciones
de la poblacin criolla para que se les permitiese introducir esclavos negros, adquiridos en puertos ingleses del Caribe, donde hasta los mismos franceses los conseguan para sus islas por las mejores ofertas en precio y abundancia de la oferta.50
La primera iniciativa formal de promover la trata de negros al margen de
la Compaa de Asiento General de Negros, fue tomada por los comerciantes
alicantinos Miguel Kearny y los hermanos Juan y Jos Bouligny, quienes alegando la necesidad que haba en Luisiana de negros bozales para el cultivo de
los campos y teniendo en cuenta la descapitalizacin que padeca el territorio,
motivo por el que la Compaa del Asiento nos los proporcionaba desde La
Habana, proponan sacar los frutos del pas como pago para la introduccin de
esclavos en la provincia bajo los mismos trminos y condiciones que V.R.M. se
ha dignado otorgar a la citada Compaa de La Habana.51
La propuesta, coincida bsicamente con otra previa que haba hecho en
Cdiz Francisco Bouligny el 22 de agosto de 1775, comprometindose a introducir anualmente en Luisiana un mnimo de 100 negros a los precios vigentes
en La Habana, con cargo a mercancas del pas que se encargara de extraer y
comercializar, comprometindose a abonar a la Hacienda Real 10 pesos fuertes
por cada negro introducido, siempre que se le beneficiase con el privilegio
monopolizador de tal comercio, hipotecando sus bienes como garanta.52 Las
propuestas fueron sometida a los correspondientes dictmenes de una Junta
donde se puso de manifiesto el peligro que representaba la prctica del contrabando con aquellos productos destinados a costear el transporte de negros,
proponindose a Bouligny el establecimiento de una factora en la provincia
para dicho abastecimiento, pudiendo acudir a La Habana para comprar los
negros que se pretendan introducir. La negativa de Bouligny a tal pretensin,
hizo pensar a los informantes que la propuesta esconda presuntamente la
prctica del contrabando, toda vez que desde la incorporacin de Luisiana a
la Corona espaola no se haba producido ninguna demanda de negros.53 Por
50. Martn Navarro a Jos de Glvez. Reparos a los artculos de la Real Cdula de 22 de
enero de 1782. Nueva Orleans, 16 de abril de 1784. agi, Cuba, leg. 633 y bn. Mss. 192467,
ff. 127-134.
51. Jos Bouligny, Juan Bouligny y Miguel Kearny al rey. Alicante, 12 de marzo de 1776.
agi, Santo Domingo, leg. 2586.
52. Artculos con que se obliga don Francisco Bouligny a proveer con negros bozales la
ciudad de la Nueva Orleans y provincia de Luisiana. Cdiz, 22 de agosto de 1775. agi, Santo
Domingo, leg. 2586.
53. Juan Jos de Goicoa a Marcos Ximeno. Madrid, 2 de junio de 1776. agi, Santo Domingo, leg. 2586.
54
Contenido
L uisiana
E S PA OL A Y
L A S
ANTILLAS
FRANCESAS
(1763-1785)
55
nador de Luisiana que informase sobre los bienes y fortuna de los Bouligny, el
nmero de negros que prevea el desarrollo de la agricultura en la provincia y
las providencias adoptadas para el fomento de la poblacin e incremento de la
actividad comercial.57
Bernardo de Glvez no pudo informar a la Corte de las propiedades de los
hermanos Juan y Jos Bouligny y de Miguel Kearney, porque sus propiedades
estaban fuera de su jurisdiccin; mientras que de Francisco Bouligny oficial
del Regimiento Fijo de Luisiana y teniente de gobernador pudo dar cuenta de
que era propietario al parecer de una buena estancia y unos ochenta esclavos
de todas edades y sexos.58 En cuanto al nmero previsible de esclavos negros
que podra admitir Luisiana, Glvez va a superar todas las estimaciones anteriores: Por las informaciones que he tomado, se estima prudencialmente que esta
provincia, segn su actual estado, puede comprar cerca de 1.500 negros cada
ao, pero ir aumentndose el nmero a proporcin que se vayan trayendo.59
Al amparo de la Real Orden de 10 de mayo de 1777, los habitantes de Luisiana
podan recibir esclavos a cambio de la salida de sus frutos, lo que, al parecer,
les ofreca mas ventajas que el Asiento. La nica forma que tena Luisiana de
proveerse de negros al margen del Asiento, era por medio del comercio lcito
con las islas francesas y del ilcito con las inglesas, al que frecuentemente no
se estaba en condiciones de atajar. Bernardo de Glvez, dispuesto a suprimir el
contrabando ingls por el Mississippi, en abril de 1777 detuvo y decomis once
embarcaciones inglesas que practicaban comercio ilcito,60 pero la eficaz medida
policaca determin, indirectamente, la interrupcin de la entrada de negros en
Luisiana.61 Y si la provincia de la Luisiana hubiese continuado a disfrutar del
beneficio que lograba con el ilcito comercio de los ingleses escriba en 1780 el
intendente Martn Navarro, hubiera tenido en el da veinte mil negros o ms;
pues desde el ao 1766 que nos hallamos en esta provincia, an no se ha visto
la ms mnima providencia relativa al envo de esclavos.62
Habiendo concluido en septiembre de 1779 la ltima prrroga del contrato de arriendo a la Compaa de Asiento de Negros, Carlos III expidi a
fines de enero del ao siguiente una Real Orden por la que autorizaba a sus
57. Real Orden al Gobernador de Luisiana. Aranjuez, 13 de mayo de 1777. agi, Santo
Domingo, leg. 2586.
58. Bernardo de Glvez a Jos de Glvez. Nueva Orleans, 10 de julio de 1778. agi, Santo
Domingo, leg. 2586.
59. Ibdem.
60. Bernardo de Glvez a Jos de Glvez. Nueva Orleans, 12 de mayo de 1777. agi, Santo
Domingo, leg. 2596.
61. Martn Navarro a Jos de Glvez. Nueva Orleans, 18 de agosto de 1780. agi, Cuba,
leg. 633.
62. Ibdem.
56
Contenido
L uisiana
E S PA OL A Y
L A S
ANTILLAS
FRANCESAS
(1763-1785)
Eplogo
La excepcionalidad mercantil de Luisiana la llevara a ser objeto de una especial atencin cuando ya se estaba gestando el Decreto del Libre Comercio, al
destinarle nuevo mecanismo regulador de la actividad comercial por una Real
Orden de 24 de julio de 1776, concretada por las disposiciones emanadas de
la Nueva Orleans el 17 de enero de 1777.65 Despus, el 10 de mayo de 1777 se
permiti la recepcin de esclavos negros a cambio de las producciones locales.
Y, por fin, el Real decreto de 2 de febrero de 1778 abra nuevas expectativas
y declaraba la exportacin de pieles libres de impuestos durante la dcada
siguiente. Tales medidas, recogidas en el Decreto de Libre Comercio de 12 de
octubre del mismo ao se ampliaran abriendo el comercio de Luisiana con
Cuba y Yucatn y permitindose la importacin de esclavos negros directamente
desde Guinea, as como la nueva regulacin del trfico peletero entre Francia y
63. Real Orden al intendente de Luisiana. El Pardo, 25 de enero de 1780.
leg. 175.
64. Real Cdula de 22 de enero de 1782. agi, Cuba, leg. 182-B.
65. Lorente Miguel, El comercio exterior de la Luisiana, p. 21.
Contenido
agi,
Cuba,
57
Contenido
Contenido
59
Esta variante de seleccin fue por medio de una terna propuesta por el
subdelegado de cada partido y dirigida al gobernador, indicando el nombre
de tres personas capacitadas, segn su juicio, para cubrir el puesto, entre las
cuales escogera al agraciado.1 Pero, si el subdelegado enviaba los nombres,
evidentemente influa en el fallo gubernamental al sugerir a uno como el de
mayores mritos. Por ejemplo, para 1811 el subdelegado de Izamal propuso a
Flix Domnguez, Juan Manrique y Pedro Gamboa para la viga de Dzilam, pero
no vacil en agregar en su comunicado sus intereses, al sealar que el primero
era el ms apto para ocupar el cargo.2
Cabe destacar que, aunque muy solicitado, el empleo de viga no gozaba de
remuneracin econmica por la Real Hacienda, salvo tres o cuatro sitios costeros
de los once o ms que existieron, pero que en el intento por conseguir ese
empleo no se dudaba de pagar, incluso en los que no tenan salario asignado.
Asimismo, cabe decir que ese salario tampoco era el sostn econmico de los
velas, ya que a pesar de un apoderado para que cobrase a su nombre, dejaban
que se les acumulase hasta por todo un ao.3
Con estos datos como prembulo, el desempeo de las funciones ilcitas de
este celador de la soberana territorial servir en las siguientes lneas para esbozar
la idea de la conformacin de una red social que permitiese la introduccin del
contrabando en Yucatn.
1. Copiador de la correspondencia del gobernador Artazo, con el subdelegado y otras autoridades del Partido. Tizimn, 1811. Archivo General del Estado de Yucatn (en adelante agey).
Fondo Colonial, Ramo Correspondencia de los gobernadores, vol. 2 exp. 15, f. 10.
2. Memorial de Marcos Tiburcio Sansores, pidiendo su relevo como viga de Dzilam. 1811.
agey. Fondo Colonial, Ramo Varios, vol. 1, exp. 15.
3. Oficiales Reales a la Corona Mrida a 16 de octubre de 1745. Archivo General de
Indias (En adelante agi), Mxico, leg.898; Cuentas de la Real Hacienda de Mrida de Yucatn.
agi, Mxico, legs. 3121, 3122, 3123, 3128.
60
Contenido
AT E N TA D O
CONTRA
LA
SOBERANA
para los cortadores ingleses de palo de tinte, donde, a la par de sus extracciones
de la tintrea, realizaban otro de comercio clandestino.4
A lo largo de las centurias virreinales las quejas o menciones de los gobernadores y capitanes generales por el contrabando que se desarrollaba en la regin
fueron constantes. A principios del siglo xix, como en anteriores ocasiones, las
autoridades aceptaban lo enraizado de ese comercio; as lo dejaba ver el gobernador Benito Prez Valdelomar, al sealar al virrey que para la seguridad del
comercio yucateco y la persecucin del ilcito, se requera de naves destinadas
a la vigilancia del litoral.5 Sus palabras eran un reconocimiento a la inoperancia del sistema de vigas encargadas de evitar su introduccin por la costa. No
obstante aquella solicitud, la custodia por medio de los guardacostas tampoco
era la panacea, puesto que era vox populi que aquellos buques tambin estaban
involucrados en el fraude.6
Por otra parte, en la reconstruccin de las posibles vas de introduccin del
comercio ilegal y su derrotero por el interior de la provincia hay que considerar
la existencia de tres espacios geogrficos, cada uno con diferentes integrantes
en la red clandestina. El nivel de desarrollo de las relaciones se daba de forma
jerrquica, incluyendo a funcionarios de diversos rangos, unos subordinados a
otros, con lo cual el esquema general tenda a la verticalidad. En este caso, no
podemos hablar de relaciones de reciprocidad entre ellos sino de interaccin y
densidad. A la vez, para cada individuo se daba una red horizontal de relaciones,
ahora s de reciprocidad, que poda o no rebasar el lmite de su propio sector
para extenderse otros.7
El primer espacio geogrfico a considerar es el mar. Por l navegaban los
contrabandistas, tambin llamados piratas, los cuales buscaban algn sitio
para desembarcar y ofertar sus productos, o dirigirse a un punto de antemano
estipulado para llevar a cabo su prctica comercial. El segundo espacio son
4. Expediente sobre la reestructuracin y permiso acordado a los ingleses del corte del
palo de tinte en las provincias de Campeche, segn el ltimo Tratado de Paz. 1733-1783. agi,
Mxico, leg. 3099, fs. 747, 1016, 1043-1048. Para septiembre de 1751 se mencionaba que de
Cabo Catoche a la primera viga, que era la de El Cuyo, haba 18 leguas, a cuya distancia van
los inglese [...] varias veces al ao, agi, Mxico, leg. 3099, f. 208.
5. Prez Valdelomar al virrey Iturrigaray. Mrida, 23 de julio de 1810. Archivo General de
la Nacin (en adelante agn), Archivo Histrico de Hacienda, leg. 478, exp. 95. Juan Francisco
Molina Sols, Historia de Yucatn durante la dominacin espaola, Mrida, 1913, pp. 520-521,
apunta que a las costas de Yucatn arribaban naves espaolas, procedentes de Jamaica que de
manera ilegal vendan lencera con incalculables ganancias.
6. Discurso sobre la constitucin de las provincias de Yucatn y Campeche, por los visitadores Valera y Corres. 1766, en Enrique Florescano e Isabel Gil, Descripciones Econmicas
Regionales de la Nueva Espaa, Mxico, 1976, p. 223.
7. Vase Larissa Lomnitz, Redes Sociales, Cultura y Poder. Ensayos de Antropologa Latino
americana, Mxico, 1994, p. 264.
Contenido
61
8. Homicidio. 1821. Expediente instruido contra el negro Miguel Domnguez, por homicidio
y robo de varios sbditos britnicos en Ro Hondo. agey, Fondo Colonial, Ramo Criminal, vol. 3,
exp. 4.
9. Sumaria instruida contra el ingls D. Jorge Schumph. Nueva Mlaga, 13 de noviembre
de 1821, en Documentos Histricos Peninsulares, n 7, Mrida, 1995, p. 171.
10. Lucas de Glvez al virrey conde de Revillagigedo. Mrida, 30 de abril de 1792. agn. Fondo Secretara de Cmara, Seccin Gobierno Provincial, Serie Marina, vol. 16, f. 292v.
11. Carta del Consejo al rey. Madrid, 18 de febrero de 1756. agi, Mxico, leg. 1027.
62
Contenido
AT E N TA D O
CONTRA
LA
SOBERANA
63
En su reporte, los visitadores omitieron sealar las otras causas de la corrupcin imperante en esos empleos, como era su otorgamiento por venalidad, el
trfico de influencias y la inexistencia de paga.
En ese mismo sentido, acerca de las tropas que guarnecan ocasionalmente
las vigas, Valero y Corres sealaban:
Cuantos ms soldados ms contrabandistas y se aumentan las manos
para la introduccin. El sueldo es nada para la fidelidad y los partidos
es la tentacin y en una palabra: los guardacostas, los vigas y la tropa
de la Amrica son medios tan ajenos de la utilidad, que slo traen de
contado el dao de sus pagas con el desconsuelo de la desconfianza
en sus manejos [...] y slo es remedio que el contrabando sea inapetecible al yucateco.17
Contenido
AT E N TA D O
CONTRA
LA
SOBERANA
19. Para la explotacin de los aborgenes que eran enviados al vela Antn Rodrguez en la
segunda mitad del siglo xvi, las autoridades indgenas estaban en contubernio con el viga, Ins
Ortiz Yam, Los pueblos del noroeste yucateco hacia 1580, tesis de Licenciatura en Historia,
Mrida, 1998, pp. 130-131.
20. Carlos Tapia, La organizacin indgena en el Yucatn independiente, tesis de Licenciatura en Antropologa Social, Mrida, 1985, p. 70.
21. James Cook, Notas sobre una travesa desde el Ro Balise, en la Baha de Honduras,
hasta Mrida, capital de la Provincia de Yucatn. 1765, Reedicin de C. Menndez, Mrida,
1936, p. 8.
22. 1814. Copiador de la correspondencia del gobernador Artazo y Torre de Mer, [...]
(27 de octubre). agey, Fondo Colonial, ramo correspondencia de los gobernadores, vol. 12,
exp. 15, f. 10.
Contenido
65
del puerto de Nueva Mlaga, operacin de la que fue sustituido por la demora
en las remisiones de los caudales a Mrida.23 La fundacin de Nueva Mlaga en
el ocaso del gobierno espaol en la regin, ha sido atribuida al cataln Molas,
aunque esta informacin hay que tomarla con cierta reserva,24 ya que ms bien
pudo ser, tal como lo seala Stephens, el primer comisionado al puesto de comandante militar y encargado de ahuyentar a los piratas contrabandistas.25 No
obstante su empleo, Molas form parte de la red de clandestinidad, conduciendo
personalmente al interior del territorio las mercancas de los contrabandistas.
Debido a sus acciones ilcitas, aos despus pas a ser perseguido por las autoridades de Yucatn.26
Por otro lado, la conduccin del contrabando al interior de la provincia se
realizaba por arrieros que los integrantes de la red contrataban para la ocasin,
o utilizando a sus propios sirvientes. Es de llamar la atencin que cuando se
efectuaba el decomiso los arrieros lograran huir en la mayora de los casos, o
dijeran desconocer el nombre del dueo de la mercanca que transportaban, lo
que supone algn vnculo entre ellos y los captores u hostigadores, o bien, la
instruccin de cmo actuar ante ese tipo de situaciones.
La geografa que abarc la conduccin de las mercancas ilegales indica que
no tuvieron como fin ltimo las poblaciones marcadamente criollas o blancas,
sino que los bienes se distribuan por diversos poblados indgenas, donde, en
la mayora de los casos, los introductores eran los pocos blancos que en ellos
residan. No es posible discernir sobre rutas habituales en la conduccin del
contrabando, pues stas podan variar. Lo que queda claro es que era resultado
de la introduccin ilegal que se realizaba por las tres costas yucatecas, y que se
ofertaba por el interior y la capital de la Pennsula.
Siguiendo con la lnea de las posibles autoridades involucradas en la red, se
tiene que, tras un repaso de sus integrantes, es de pensarse que los subdelegados de los partidos tambin estuviesen inmiscuidos en ella. Hay que recordar
que esos funcionarios aparecieron en el plano poltico a raz de las reformas
borbnicas, supliendo a los tenientes a guerra, y con facultades administrativas
de gran fuerza en su jurisdiccin. De hecho, en el proceso de seleccin del viga
l mandaba la terna propuesta al gobernador, establecindose un vnculo entre
23. Centro de Apoyo a la Investigacin Histrica de Yucatn (en adelante caihy). Libro
copiador de la correspondencia de los pueblos que componen el partido de Valladolid. 1820
a 1824, fs. 44v, 46v.
24. Dificultades para la toma de Yucatn. 9 de septiembre de 1828. Archivo Nacional de
Cuba (en adelante anc), Asuntos Polticos, N. de Orden 77.
25. John Stephens, Viajes a Yucatn, Mrida, 1982, p. 293.
26. Libro de Acuerdos de la Junta Provisional Gubernativa. Despachos de 30 de mayo de
1823 a 7 de julio de 1824. (5 de abril de 1824). agey, Fondo Congreso, Ramo Acuerdos, vol. 1,
exp. 1, f. 93v; Stephens, Viajes a Yucatn, p. 293.
66
Contenido
AT E N TA D O
CONTRA
LA
SOBERANA
esos tres personajes: gobernador, subdelegado y viga. No obstante las suposiciones, cabe sealar que no se encontr documento alguno que inculpe de manera
directa a aquellos funcionarios en el contrabando. S, en cambio, se registraron
numerosas quejas hacia ellos por malos tratos, desfalcos a la Hacienda, utilizacin ilegal de la fuerza de trabajo indgena, etc.27
Los subdelegados, con responsabilidad de vigilar y celar los fraudes y el contrabando que entraba por las vigas y las playas, 28 eran las principales autoridades de los partidos y deban estar al tanto de lo que en su jurisdiccin ocurriese.
En consideracin a que otras autoridades eran miembros de la red introductora
del ilcito, y a su conducta delictuosa en otros aspectos, es presumible la integracin del subdelegado a la misma, sobre todo si el estar vinculado o solapando
ese trato ilegal le dejaba algn beneficio. No obstante, ello es slo una inferencia
ante la falta de datos concretos.
En otro orden de ideas, los grupos (o elites) de comerciantes y polticos mantuvieron lazos con el contrabando, idea que se desprende del descubrimiento de
varios de sus miembros en las tareas de su introduccin. Algunos comerciantes
inmiscuidos en el contrabando, con el paso del tiempo, llegaron a ser figuras polticas en la regin, como Pedro Manuel de Regil, Sndico Procurador 1 en 1811,
Diputado electo en las Cortes de Cdiz (pero ausente de ellas por cuestiones de
salud), Sndico Procurador 1 en 1813, miembro de la Diputacin Provincial en
1820, Alcalde 1 de Campeche en 1821, y, en 1823, Presidente del Primer Congreso Constituyente yucateco.29
Por ltimo, como eslabn mximo de jerarqua de la red clandestina en
la provincia aparece el gobernador.30 W. Borah seala que en la Nueva Es-
27. Eligio Ancona, Historia de Yucatn, III, Mrida, 1978, pp. 30-31. En el tiempo que existieron los capitanes a guerra, los vigas del distrito de su jurisdiccin estaban sujetos a ellos, al
igual que las milicias, Carta del Teniente de rey de Campeche, gobernador interino de Yucatn
Joseph lvarez. 12 de octubre de 1765. agi, Mxico, leg. 3019.
28. 1814. Varios. Copiador de la correspondencia del gobernador Artazo con funcionarios
de la provincia. 14 de septiembre. agey, Fondo Colonial, ramo correspondencia de los gobernadores, vol. 2, exp. 3; 1814. Varios. Correspondencia del gobernador Artazo y Torre de Mer con
personas particulares [...] (16 de octubre). agey, Fondo Colonial, ramo correspondencia de los
gobernadores, vol. 2, exp. 2.
29. Expediente creado sobre la detencin en la Aduana Martima de Sisal de tres cajas de
efectos. Archivo General del Estado de Campeche. Juzgado de distrito, caja 30, exp.27; Betty
Zanolli, Liberalismo y Monopolio. Orgenes del federalismo en las tierras del Mayab, tesis de
Licenciatura en Historia, II, Mxico, 1989, p. 328.
30. En el Yucatn colonial el gobernador tena el cargo de capitn general que era el rango
de mayor jerarqua militar que hubo en la Nueva Espaa. Se dio por la necesidad de contar
con un funcionario que tuviera amplios poderes en ese ramo en alguna provincia no cercana
al centro novohispano para evitar roces y tensiones en un momento dado. La acumulacin de
esos dos oficios el civil y el militar en una sola persona dependi de cada regin, si poda
Contenido
67
paa y dems colonias espaolas en Amrica, la necesidad de arreglar finanzas, aunada a los desembolsos para conseguir el nombramiento del puesto
y satisfacer todos los dems requisitos, obligaba al gobernador a buscar el
dinero necesario bajo las condiciones que fueran. Para la explotacin de la
provincia y hacerse de financiacin para realizarla, el gobernante requera
de fondos lquidos y un conocimiento amplio de los canales de comercio,
para ello se recurra a los mercaderes solos o en consorcio, quienes ponan los recursos y mercancas, recibiendo a cambio la disposicin de la
explotacin de la provincia. El nuevo gobernador poda colocar en diversos
puestos a sus parientes, paniaguados, criados y los segundones de familias
aliadas a quienes, de acuerdo con los conceptos de la poca, tena que poner en situaciones de provecho y hasta de poder para formar sus propias
fortunas. Por si todo lo anterior no bastase, el recin llegado arreglaba las
cosas con su antecesor en el gobierno pues por lo general llegaba, a su vez,
como el juez de su residencia.31
A travs de la historia colonial no faltaron acusaciones referentes a los
gobernantes que hicieran uso de esa prctica aprovechando su puesto para
enriquecerse,32 no obstante que desde 1630 se indic que los gobernadores,
entre otros funcionarios, tendran participacin econmica en la reparticin
de los comisos.33 A pesar de no contar con datos precisos al caso, cabe
sealar como ejemplo que el conde de Pealva fue conocido a mediados
del siglo xvii como un activo colaborador de los contrabandistas.34 De igual
manera, al gobernador Artazo y Torre de Mer se le denunci reiteradamente de contrabandista y enriquecimiento debido a las cuotas cobradas a los
ser atacada con facilidad o no, o si contaba con habitantes levantiscos, entre otras cosas. Las
delimitaciones de esos cargos no fueron siempre claras, pues a veces las atribuciones que
correspondan a cada uno de ellos quedaron un tanto ambiguas, Virginia Guedea, La organizacin militar, en Woodrow Borah (ed.), El gobierno provincial en la Nueva Espaa, 1570-1787,
Mxico, 1985, pp. 127-128. No obstante pertenecer a la esfera militar, en este trabajo se le considera prioritariamente como autoridad civil parte de las redes clandestinas, sin dejar por ello de
atender a sus probables relaciones con el mbito castrense para los fines ilcitos.
31. Borah, El gobierno provincial, pp. 47-48, nota 32.
32. Ibdem, pp. 41, 44-46. seala que los gobernantes novohispanos, de manera comn,
entraban en tratos y contratos para hacerse de riquezas, hacan conciertos sobre los salarios y
derechos de sus subordinados, ponan en la burocracia a sus familiares y protegidos, reciban
ddivas al igual que sus subordinados, etc. Apunta que lo que hoy se llama corrupcin, en
aquella poca era la norma de conducta a pesar de las tentativas para imponer la moralidad
religiosa cristiana.
33. Recopilacin de leyes de los Reinos de las Indias, libro viii, ttulo xvii, Madrid, 1943, Ley XI.
D. Felipe IV a 31 de diciembre de 1630. En Madrid a 31 de agosto de 1657, D. Carlos y la reina
gobernadora
34. Justo Sierra, La hija del Judo, II, Mrida, 1990, pp. 84-85.
68
Contenido
AT E N TA D O
CONTRA
LA
SOBERANA
69
Consideraciones
Con base en las notas presentadas, se puede decir que en el mbito de la propia viga, como primer nivel de anlisis, los velas, a pesar de ser los custodios de
la soberana territorial, en muchas ocasiones estuvieron en pleno contubernio con
los introductores del contrabando. En un espacio ms amplio, al que se puede
denominar nivel regional, los sujetos que fungan como jueces de paz, alcaldes,
comandantes militares, subdelegados, etc., tambin aparecen inmiscuidos en el trfico ilegal. Y, por si fuera poco, el espacio se ampla hasta llegar a un tercer nivel,
hasta las altas esferas comerciales y polticas de la pennsula yucateca.
Los datos expuestos pareceran discrepar en cuanto a la distancia social que
debe existir entre el eje rector de la red y los integrantes de las zonas perifricas, segn lo planteado en la teora de redes. As, por ejemplo, la distancia entre el eje propuesto el gobernador y el vela parece que fue cercano debido
a la injerencia del primero hacia la designacin del segundo y a las actividades
desarrolladas a raz del contubernio, sin embargo hay que indicar que esa relacin ms que cercana fue nicamente instrumental y de control.
En el caso de los vigas, su participacin en la red se observa desde dos
perspectivas. La primera, que ante la falta de recursos para subsistir, el vela estableci
contactos con los introductores del ilcito por razones de subsistencia; la segunda
es que, a pesar de no contar con un salario asignado, el viga solicitaba el puesto
a sabiendas que sera un vnculo de importancia en la red del ilcito. Esta ltima
razn debi de predominar entre los compradores y solicitantes del empleo.
A propsito de esto ltimo, cabe sealar un fragmento de uno de los versos
del viga-poeta de Ixil, Iigo Escalante, escrito en 1786 en el cual peda el empleo
a su amo Carlos IV, y donde, quiz de manera ingenua y llevado por su sangre
literaria, dejaba entrever la finalidad de la posesin del puesto.
Bien s que lo concediera
por justiciero y piadoso
si mi quejido penoso
en tribunal se oyera.
O quiz no se pudiera,
aunque mrito me sobre,
no quiero que por mi obre
cosa que parezca injusta,
quien sabe si Dios no gusta
que yo deje de ser pobre.41
41. Carta del virrey de Nueva Espaa, Miguel Jos de Azanza, a don Juan Manuel de lvarez. Mxico a 30 de noviembre de 1798. ags, Secretara de Guerra, leg. 7213, exp. 21, n 23.
Los poemas de Escalante se encuentran incluidos en este legajo.
70
Contenido
AT E N TA D O
CONTRA
LA
SOBERANA
42. Ibdem.
43. Santa Visita Pastoral del Curato de Dzidzantn hecha por el Ilustrsimo Sr. D. Pedro
Agustn Estvez y Ugarte. Ao de 1803. Archivo Histrico de la Arquidicesis de Yucatn. Visitas
Pastorales 1803-1805, vol. 5. Similares respuestas recibi el obispo durante su visita a los poblados de Dzilam, Hunucm y Tihosuco. todos con relacin directa con las vigas de la costa.
Contenido
71
Introduccin
Este estudio se inicia con el reinado de Carlos IV, el ltimo soberano ilustrado del Imperio espaol, y continua con el de su hijo Fernando VII, que marc
la transicin del Antiguo Rgimen a una forma liberal-burguesa de gobierno y
el desarrollo del capitalismo econmico. Esta transformacin fue impulsada por
la llegada de las tropas francesas a la pennsula ibrica en 1808 lo que desencaden la llamada Guerra de Independencia Espaola. De forma paralela se
puso en marcha un proceso constitucional surgido tras la formacin de diversas
Juntas Provinciales, la Junta Central y el Consejo de Regencia y cuyo punto
culminante fue la proclamacin de la Constitucin de Cdiz en 1812.1 A largo
1. Para el estudio de este periodo de revoluciones liberales, en el caso de la pennsula
ibrica en concreto, vanse Josep Fontana, La quiebra de la monarqua absoluta 1814-1820,
Ariel, Barcelona, 1971; del mismo autor, La crisis del Antiguo Rgimen 1808-1833, Crtica,
Barcelona, 1979; Europa ante el espejo, Crtica, Barcelona, 1994; Historia, anlisis del pasado
y proyecto social, Crtica, Grupo editorial Grijalbo, Barcelona, 1982; La historia despus del
fin de la Historia, Crtica, Barcelona, 1992; La historia de los hombres, Crtica, Barcelona,
2001; Miguel Artola, Antiguo Rgimen y Revolucin liberal, Ariel historia, Barcelona, 1979;
del mismo autor La burguesa revolucionaria 1808-1874, en Historia de Espaa, volumen V,
Alfaguara, Madrid, 1981; Partidos y programas polticos 1808-1936, volumen I, Alianza editorial, Madrid, 1991; La hacienda del siglo xix. Progresistas y Moderados, Alianza universidad,
Madrid, 1981; Raymond Carr, Espaa 1808-1939, Horas de Espaa, Barcelona, 1985; Jess
Cruz, Los notables de Madrid, Alianza, Madrid, 2000. Para Europa vanse E. J. Hobsbawm,
Las revoluciones burguesas, pp. 201-206. En esta obra, el autor considera que existieron tres
Contenido
73
Contenido
L A
PUG N A
POR
E L
POD E R
E N
L A
SOCIEDAD
ECONMIC A
DE
AMIGOS
6. La historiografa tradicional ha intentado fundamentar el origen del nacionalismo espaol y cubano basndose en el lugar de nacimiento y por eso denomina criollos a los descendientes de peninsulares nacidos en territorio americano y peninsulares a los que vivan
en Amrica pero haban nacido en la pennsula ibrica.
7. Ramiro Guerra y Snchez, Historia de la nacin cubana, volumen III, Historia de la
Nacin Cubana, La Habana, 1952; Manual de historia de Cuba (econmica, social y poltica).
Desde su descubrimiento hasta 1868, Cultural, La Habana, 1938; Azcar y poblacin en las
Antillas, Cultural, Madrid, 1935.
8. Emeterio Santovenia y Ral Shelton, Cuba y su historia, volumen I, Rema Press, Miami,
1965.
9. Eduardo Torres-Cuevas, La polmica de la esclavitud. Jos Antonio Saco, Ciencias sociales, La Habana, 1984.
10. Un buen estudio del movimiento tradicionalista lo hace Javier Herrero en su obra,
Los orgenes del pensamiento reaccionario espaol, Alianza universidad, Madrid, 1988. Son
numerosos los informes de los capitanes generales a la Corona, de las autoridades de la isla y
los espas de la Corona en otros pases de Amrica donde esta idea se repite. Vase Ramn
de la Sagra, Una pgina para la historia de la poca actual y Breve noticia de los primeros
meses de mando del Exmo. Seor D. Miguel Tacn, en Vvaa, Ramn de la Sagra y Cuba,
volumen II, Edicios do Castro, A Corua, pp. 20-28 y 106-115; Archivo General de Indias (en
adelante agi), Cuba, 2007, nms. 15, 16 y 17; agi, Cuba, 2008, nm. 36; agi, Cuba, 2057, nm. 44;
agi, Cuba, 2065, nms. 24, 27, 29, 30 y 31; agi, Cuba, 2107, nm. 63; Archivo Nacional de
Cuba (en adelante anc), Asuntos Polticos, 29, nms. 1 y 7; anc, Asuntos Polticos, 36, nm. 16;
anc, Asuntos Polticos, 117, nm. 99; Archivo Histrico Nacional de Madrid (en adelante ahn),
Ultramar, 4603, nm. 36.
Contenido
75
Contenido
L A
PUG N A
POR
E L
POD E R
E N
L A
SOCIEDAD
ECONMIC A
DE
AMIGOS
77
Contenido
L A
PUG N A
POR
E L
POD E R
E N
L A
SOCIEDAD
ECONMIC A
DE
AMIGOS
nidad e independencias, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1997, pp. 92-94 y 102-108;
Guglielmo Cavallo y Roger Chartier, (dir.), Historia de la lectura en el mundo occidental,
Taurus, Madrid, 2001, pp. 529-534; Mara Cruz Seoane, Historia del periodismo en Espaa,
vol. II, Alianza universidad, Madrid, 1983, p. 114. Todos ellos consideran que las sociedades
econmicas fueron la institucionalizacin de las tertulias, que eran una modalidad de encuentro que recoga elementos de las formas ms tradicionales de la sociedad hispnica: las visitas
de conversacin y de cumplimientos y la reunin, ms o menos espontnea, de amigos de
similar condicin social.
22. La Sociedad Econmica de La Habana se reuni por primera vez en 1793. Fue la segunda fundada en la isla tras la de Santiago de Cuba, que se cre en 1781, la primera puesta
en marcha en Amrica. Vase Izaskun lvarez Cuartero, Memorias de la Ilustracin: las Sociedades Econmicas de Amigos del Pas en Cuba, 1783-1832, Real Sociedad Bascongada de los
Amigos del Pas, Madrid, 2000, pp. 17-25; Mara Dolores Gonzlez-Ripoll, Cuba, la isla de los
ensayos. Cultura y sociedad, 1790-1815, csic, Madrid, 1999; Eduardo Escasena y Nez, El
131 aniversario de la Sociedad Econmica de Amigos del Pas, en Revista Bimestre Cubana,
vol. XIX, nm. 3, 1924, pp. 216-223; Diana Iznaga y Yolanda Vidal, Apuntes para la Historia
de la Sociedad Econmica de Amigos del Pas de La Habana, Revista de la Biblioteca Nacional Jos Mart, vol. LXXII, nm. 1, 1981, pp. 153-173; Vicent Llombart y Jess Astigarraga,
Las primeras antorchas de la economa: las sociedades econmicas de amigos del pas en
el siglo xviii, Revista Bimestre Cubana, vol. LXXX, nm. 1, 1997, pp. 99-130; Rafael Montoro,
Historia de la Sociedad Econmica de Amigos del Pas de La Habana, Revista Bimestre Cubana, vol. IV, nm. 1, 1910, pp. 11-48; Rafael Montoro, Historia de la Sociedad Econmica
de Amigos del Pas de La Habana, en Revista Bimestre Cubana, vol. IV, nm. 2, 1910, p. 112
y siguientes; ngela del Valle Lpez, La Real Sociedad Econmica de Amigos del Pas de La
Habana. Accin socio-cultural y educativa, en Consolacin Caldern Espaa (dir.), Las Reales
Sociedades Econmicas de Amigos del Pas y el Espritu Ilustrado, Real Sociedad Econmica
Sevillana de Amigos del Pas, Sevilla, 2001, pp. 560-565.
23. Vase Estatutos de la Sociedad Econmica de La Habana de 1793 y 1833, en Izaskun
lvarez Cuartero, Memorias de la Ilustracin, pp. 329-358.
Contenido
79
Contenido
L A
PUG N A
POR
E L
POD E R
E N
L A
SOCIEDAD
ECONMIC A
DE
AMIGOS
La labor unificadora de esta institucin se desarroll a travs de sus diferentes secciones, como la de Educacin, dedicada, sobre todo, a la extensin del
conocimiento de la lectura y algo de la escritura, tambin se us la de Agricultura, la ctedra de botnica, el Jardn Botnico, la biblioteca, la beneficencia,
la Seccin de Historia, la Academia de Dibujo de San Alejandro, el Museo de
Historia Natural, la realizacin de mapas, censos, etc., todo ello con el objetivo
de inculcar en la sociedad los principios del estado liberal-burgus naciente
para que no existiera una contradiccin entre las instituciones que se creaban y
la forma de entender el estado por la sociedad que a la larga poda resultar muy
peligroso. Tambin pretenda imbuir un determinado sentimiento de identidad,
para lo cual la burguesa eligi los mensajes escritos como medio para divulgar
sus principios y eso implic la necesidad de una sociedad alfabetizada que los
pudiera descifrar; de ah la importancia de la extensin de la instruccin bsica
a toda la sociedad. Otras armas usadas para educar y como forma de control
fueron la prensa y las publicaciones peridicas. Por ello se cre en su seno una
memoria donde se dieron a conocer las ltimas innovaciones en agricultura,
comercio e industria.
Con esta perspectiva que hemos tratado de plantear podremos entender el
verdadero significado de la Sociedad, cuestionndonos as esa visin de institucin de progreso, sin ms, que tratan de transmitirnos lvarez Cuartero y otros
autores ya que este organismo fue un instrumento creado por un grupo al que
le interesaba su existencia por los motivos antes expresados.
81
pp. 97-164. Juan Jos Daz de Espada y Landa era un sacerdote de origen peninsular que fue
nombrado obispo de La Habana a principios del siglo xix. Este hombre impuls el desarrollo
de un pensamiento ilustrado en la isla al fomentar la implantacin del ideario racionalista
propugnado por autores como Jos Agustn Caballero y Toms Romay. Con este objetivo
relanz a la Sociedad Econmica de Amigos del Pas de La Habana y al Seminario de San
Carlos. Tras los acontecimientos de 1808 en la Pennsula, se mostr partidario del liberalismo
centralista. La base del proyecto econmico de Espada era la agricultura. Pensaba, como los
fisicratas, que no deba prestrsele tanta atencin al comercio sino que los desvelos deban
ir dirigidos hacia la agricultura, donde se concentraba la produccin, la verdadera y estable
prosperidad de la nacin. Espada era partidario de la libertad de comercio y de amplias
garantas para el fomento de la produccin. Consideraba que deba ayudarse por igual al
comercio y a la agricultura. Critic el sistema de campo abierto y estuvo a favor de cercarlos.
Vase Juan Jos Daz de Espada y Landa, Papeles de Juan Jos Daz de Espada y Landa, Imagen Contempornea, La Habana, 2000; Vvaa, Diccionario de la Literatura Cubana, vols. I y II,
Instituto de Literatura y Lingstica, La Habana, 1984; Eduardo Torres-Cuevas, Obispo Espada.
Ilustracin, reforma y antiesclavismo. Seleccin, introduccin y notas, Ciencias sociales, La
Habana, 1990.
29. El escolasticismo haba sido usado para justificar la independencia por algunos pensadores como Diego Francisco Padilla, que desconoci a la Junta de Regencia de la Pennsula
pues los americanos haban jurado lealtad a Fernando VII y por l daran la vida, pero no
por una Junta. Es decir, no siempre se apoyaron en las nuevas corrientes del pensamiento
ingls y francs para justificar la independencia. Vase Jaime Jaramillo Uribe, El pensamiento
colombiano en el siglo xix, Planeta Colombia, Bogot, 1996, pp. 135-144.
30. Todos estos pensadores han sido considerados padres de la nacin cubana.
82
Contenido
L A
PUG N A
POR
E L
POD E R
E N
L A
SOCIEDAD
ECONMIC A
DE
AMIGOS
durante mucho tiempo en el Seminario, abog por la superacin del escolasticismo rutinario e introdujo las doctrinas de Locke, Condillac, Bacon y Newton,
as como el espritu del examen crtico y la fsica experimental. A travs de
las Memorias de la Sociedad Econmica y del Diario de La Habana, medios
de los que form parte, transmiti esta forma de pensar.31 Toms Romay haba
nacido por las mismas fechas que Caballero, estudi en el Seminario de San
Carlos y en la Universidad de La Habana, donde se licenci en medicina e
imparti la ctedra en patologas, de ah su inters por el estudio de las epidemias. Su Memoria sobre la Fiebre Amarilla fue premiada porque en ella introduca una visin cientfica de la medicina y combata el escolasticismo. Durante
su etapa de director del Papel Peridico trat de difundir estas ideas.32 Romay y
Caballero intentaron llevar a cabo transformaciones desde sus respectivos mbitos de actuacin a fines del siglo xviii, pero las dificultades fueron mltiples
pues su forma de pensar y sus ansias de cambio eran an minoritarias entre
31. Jos Agustn Caballero naci en La Habana en 1762 y muri en 1835. Realiz estudios en el Real Colegio Seminario de San Carlos entre 1774 y 1781 y se convirti en clrigo.
En 1785 obtuvo, por oposicin, la ctedra de filosofa en el Seminario y tres aos ms tarde
se licenci y doctor en sagrada teologa en la Universidad de La Habana. Fue uno de los
asesores ms eficaces en el gobierno de Luis de las Casas. En 1793 pas a formar parte de la
Sociedad Patritica y, dentro de ella, fue nombrado miembro de la diputacin de la Casa
de Educandas, de la Clase de Ciencias y Artes, miembro de la redaccin del Papel Peridico, de la comisin encargada de redactar la memoria sobre las escuelas pblicas, censor
y director. Desde 1804 hasta su muerte desempe en el Seminario la ctedra de teologa y
escritura moral. En 1811 redact el proyecto del gobierno autonmico para Cuba, dirigido a
las Cortes por intermedio del diputado Andrs Juregui. Fueron discpulos suyos Flix Varela,
Jos Antonio Saco y Jos de la Luz y Caballero. Vase Jos Agustn Caballero, Obras, vol. I,
Imagen Contempornea, La Habana, 2000; J. A. Castro, y Raimundo Bachiller, Presbtero Jos Agustn Caballero, Revista Bimestre Cubana, vol. 39, primer semestre de
1937, pp. 5-27; Francisco Gonzlez del Valle, Dos orientadores de la enseanza: el padre Jos
Agustn Caballero y Jos de la Luz Caballero, Molina, La Habana, 1935; Emilio Roig de Leuch
senring, El centenario de la muerte de Jos Agustn Caballero Rodrguez, Revista Bimestre
Cubana, vol. XXXV, primer semestre de 1935, pp. 161-176.
32. Toms Romay y Chacn naci en La Habana en 1764 y muri en 1849. En el Seminario de San Carlos curs estudios de gramtica, retrica y filosofa. Ingres en la Facultad de
Filosofa de la Universidad de La Habana donde se gradu en medicina en 1789 y obtuvo la
ctedra de patologas. Fue redactor del Papel Peridico en 1793 y tambin fue nombrado socio de nmero de la Sociedad Econmica de Amigos del Pas de La Habana. En 1804 se hizo
cargo de la direccin de la Junta Central de Vacunacin, fue secretario permanente de la Junta
de Poblacin Blanca de 1818 a 1844 y decano de la Facultad de Medicina de la universidad
en 1832. Vase Toms Romay y Chacn, Obras, vol. II, Academia de Ciencias de la Repblica
de Cuba y Museo Histrico de las Ciencias Mdicas, La Habana; Rodolfo Tro Prez y Rodolfo
Prez de los Reyes, Los ltimos aos del doctor don Toms Romay, Revista de la Biblioteca
Nacional Jos Mart, vol. II, nm. 4, 1951, pp. 35-56.
Contenido
83
Contenido
L A
PUG N A
POR
E L
POD E R
E N
L A
SOCIEDAD
ECONMIC A
DE
AMIGOS
La educacin superior tambin tena que ser reformada pues las dos instituciones dedicadas a este tipo de instruccin en La Habana eran La Real y
Pontificia Universidad de San Gernimo, bajo la hgira de los dominicos, y el
Real y Conciliar Colegio Seminario de San Carlos, con su antecedente en el colegio de San Jos de la compaa de Jess. En ambas se enseaba con mtodos
escolsticos y por eso el obispo intent reformar sus tcnicas de enseanza. La
Universidad no poda ser el lugar donde se iniciaran stas pues, por lo dicho
arriba, los dominicos eran los mximos seguidores del mtodo escolstico. El
Seminario, que no haba estado controlado por esta orden religiosa, haba sido
algo ms permeable a los cambios y adems en l imparta clases Jos Agustn
Caballero, aliado de Espada, con quien coincida en la necesidad de cambiar
las antiguas formas de ensear e introducir la experimentacin y materias prcticas. Por eso se iniciaron en l las reformas con un objetivo claramente centralista que continuaron ms tarde con la secularizacin de la Universidad.
Al estallar la llamada Guerra de Independencia en la Pennsula en 1808,
Espada se mostr favorable al movimiento constitucionalista y apoy a la Junta
Central de 1810 que representaba el liberalismo centralista. El obispo mand a
su discpulo Juan Bernardo OGaban a Cdiz en 1811 y ste represent all a los
liberales de la isla.34 Espada nunca estuvo a favor de los movimientos que condujeran a la independencia de la mayor de las Antillas y en 1816 public una
carta pastoral en este sentido. Pensaba que era necesaria la paz como medio
para conseguir la prosperidad y la guerra nunca traera eso.35 Aunque Toms
Romay mantuvo la misma lnea que Espada, apoy al rey legtimo y se opuso a
la invasin francesa.36 Jos Agustn Caballero, ms partidario del autonomismo,
redact en 1811 el Proyecto del gobierno autonmico para Cuba, dirigido a las
Cortes a travs del diputado Andrs Juregui.37
34. Juan Bernardo OGaban y Guerra naci en Santiago de Cuba en 1782 y muri en
La Habana en 1838. Estudi en el Seminario San Basilio el Magno, de Santiago de Cuba. En
1802 y 1803 se gradu, respectivamente, de bachiller en sagrados cnones y de licenciado
en derecho cannico en la Universidad de La Habana. En 1804 ingres como miembro de la
Real Sociedad Patritica. Fue nombrado provisor y vicario general en 1810 y diputado a la Junta
Provincial de Cdiz por Santiago de Cuba en 1811. En dicha Junta ocup los cargos de secretario y presidente. Se traslad de nuevo a la Pennsula en 1820. Rechaz el cargo de obispo
en 1822 y el de arzobispo de Santiago de Cuba en 1823. Poco despus de su regreso de la
metrpoli se vio obligado a volver a ella bajo la acusacin de deslealtad. Fue nombrado
decano de la catedral habanera en 1829. Al crearse la Academia de Literatura, a principios de la dcada de 1830, se opuso obstinadamente a ella por estimar que obstrua las
labores de la Sociedad.
35. agi, Cuba, 227b, nm. 3 que se reimprimi en 1824.
36. Jensen, Children of the colonial, pp. 31-32 y 80-86.
37. Vase Jos Agustn Caballero, Obras.
Contenido
85
Mientras el panorama poltico se iba complicando por momentos, Caballero, con el respaldo econmico que Espada le daba desde la Sociedad, fue
formando alumnos en el Seminario, desde donde difundi los nuevos mtodos
racionalistas. La ctedra de filosofa de este centro la obtuvo el joven Juan Bernardo OGaban que mantuvo una clara adhesin al pensamiento de Locke y
Condillac. Cuando OGaban fue nombrado diputado por Santiago de Cuba en
las Cortes, su puesto en el Seminario lo ocup Flix Varela que tambin obtuvo
la clase de constitucin, cuando se fund en 1820.38 A sta ltima asistieron
Jos Antonio Saco, Jos de la Luz y Caballero y Domingo del Monte.39 Lo que
ense Varela en ella eran las bases tericas de la soberana del pueblo, de las
libertades individuales y colectivas, es decir, un pensamiento liberal.40 Cuando
38. Flix Varela y Morales naci en La Habana en 1787 y muri en 1853. Era hijo de un
militar peninsular y vivi algn tiempo en San Agustn de la Florida. En 1801 regres a La
Habana e ingres en el Seminario de San Carlos donde, en 1806, obtuvo el ttulo de bachiller
en teologa y tom los hbitos. Con el apoyo de Juan Jos Daz de Espada y Landa, obispo
de La Habana, consigui la ctedra de filosofa del Seminario de San Carlos. En ella imparti
sus clases en castellano y abog por acabar con el mtodo escoltico, dominante en la enseanza, e introducir la experimentacin en los estudios. Vase Flix Varela, Obras, vols. I, II y
III, Imagen Contempornea, La Habana, 2001; Fernando Ortiz, Flix Varela, amigo del pas,
Revista Bimestre Cubana, vol. VI, nm. 6, 1911, pp. 478-484; Rafael Montoro, El padre Flix
Varela, Revista Bimestre Cubana, vol. VI, nm. 6, 1911, pp. 485-497.
39. Estos personajes fueron los mximos idelogos de un concepto de identidad que, con el
tiempo y algunas modificaciones, fue aceptado como el cubano. Especficamente Jos Antonio
Saco y Lpez-Cisneros naci en Bayamo, Cuba, en 1797. Su padre era el abogado santiaguero
Jos Rafael Saco y Anaya que se traslad a Bayamo, donde se cas y tuvo tres hijos, entre ellos a
Saco. Despus de estudiar all y en Santiago de Cuba, en 1816, Saco se fue a vivir a La Habana y
entr en contacto con el pensamiento liberal de Flix Varela que imparta clases en el Seminario
de San Carlos, donde estudi derecho y filosofa. Aos despus vivi en Estados Unidos donde,
a travs del Mensagero Semanal, protagoniz un enfrentamiento con Ramn de la Sagra, hecho
este que estuvo en el inicio del desarrollo de un concepto de identidad distinto al que se trataba
de implantar desde la metrpoli. Tras ser el editor de la Revista Bimestre Cubana, fue expulsado
de la isla por sus ideas polticas en 1834; muri en Barcelona en 1879. Vase Jos Antonio Saco,
Papeles sobre Cuba, vols. I, II y III, Direccin General de Cultura, La Habana, 1960; Manuel I.
Mesa Rodrguez, Jos Antonio Saco, escritor y patriarca, Revista Bimestre Cubana, vol. XXIX,
nms. 1 al 3, 1932, pp. 86-129; Fernando Ortiz, Jos Antonio Saco y sus ideas, en Revista Bimestre Cubana, vol. XXIV, primer semestre de 1929, pp. 171-194; Fernando Ortiz: Jos Antonio
Saco y sus ideas, Revista Bimestre Cubana, vol. XXV, segundo semestre de 1929, pp. 513-570;
Antonio L. Valverde, Jos Antonio Saco: aspectos de su vida, La Habana, 1930.
40. F. Varela, Obras, vol. I, pp. 152-167. Flix Varela crea que como consecuencia de la
poltica peninsular, la riqueza de la isla de Cuba ira decayendo hasta desaparecer. Haba habido buenos gobernantes que se haban saltado las reglas impuestas desde Madrid y haban
permitido el libre comercio con el continente. Pensaba que era necesaria la unin para que
La Habana y el resto de la isla progresaran. Aunque haba desconfianza entre naturales y
europeos, por lo que haba pasado en el continente, era de desear que se acercaran unos a
otros y empezaran a conocerse y a defender intereses comunes.
86
Contenido
L A
PUG N A
POR
E L
POD E R
E N
L A
SOCIEDAD
ECONMIC A
DE
AMIGOS
Varela fue elegido diputado a cortes en 1822, dej como sustituto suyo en la
ctedra de filosofa a Saco y en la de constitucin a Nicols Escobedo.
El diputado Varela, junto a los otros dos, Toms Gener y Joaqun Santos
Surez, apoy en la Corte la candidatura del joven liberal corus Ramn de
la Sagra para director del Jardn Botnico, despus de haberlo conocido poco
antes, durante la primera visita de ste a La Habana como ayudante del nuevo
director de la Factora de Tabacos. En 1823 lleg Sagra a La Habana por segunda vez.41
87
Contenido
L A
PUG N A
POR
E L
POD E R
E N
L A
SOCIEDAD
ECONMIC A
DE
AMIGOS
Antonio Saco, apoyado por Flix Varela, pensaba que era necesario luchar por
una situacin ms digna para la isla.
Ramn de la Sagra lleg a La Habana en 1823, aunque haba sido nombrado
un ao antes, para hacerse cargo de la ctedra de historia natural y el Jardn Botnico, ambas dependientes de la Seccin de Agricultura, Botnica y Comercio.49
Entre las tareas del corus estaban la propagacin de las plantas y semillas
recibidas, la creacin de catlogos, realizar ensayos de aclimatacin y la publicacin de monografas, para as poder dirigir a los agricultores en lo que
tenan que cultivar y cmo tenan que hacerlo, en definitiva, llevar a cabo una
catalogacin exhaustiva de todos los recursos con que se contaba en la isla.50
En sus discursos y su accin el naturalista atac el monocultivo del azcar, la
anacrnica forma de cultivarla y la transformacin industrial de la caa, determinado todo ello por el peligro que el gobierno metropolitano vea en el poder
que estaba adquiriendo la oligarqua que controlaba este negocio tan rentable
sobre el que se sustentaba la economa de la zona en torno a La Habana. Esta
exigencia llevaba aparejada otras como la introduccin en la agricultura de la
isla de nuevos cultivos destinados a la industria peninsular y europea, abonos,
tcnicas, instrumentos y mano de obra cualificada para la utilizacin de las
nuevas mquinas. El corus pensaba que era peligrosa la dependencia con
89
Contenido
L A
PUG N A
POR
E L
POD E R
E N
L A
SOCIEDAD
ECONMIC A
DE
AMIGOS
Conclusin
El obispo Espada consigui que los principios liberales comenzaran a triunfar en la isla al aglutinar alrededor de la Sociedad a fuerzas liberales que hasta
entonces haban actuado de forma dispersa, pero el liberalismo no era una
53. Desde la Sociedad Econmica se manejaron los hilos de otros rganos de control
donde tambin hubo disputas: la educacin, la censura de las publicaciones y, por tanto, las
publicaciones, la realizacin de la historia de la isla, de censos, mapas y museos. Otros medios de vigilancia, que no dependieron de esta institucin, fueron la confesin, los sermones
y la Comisin Militar para sancionar con rapidez los delitos polticos y los comunes (robos y asesinatos). Vase Jaime Jaramillo Uribe, El pensamiento colombiano en el siglo xix, pp. 89-91. En esta
obra el autor pone de manifiesto cmo se us el sistema educativo en Colombia por parte de
los pensadores independentistas para reeducar a la poblacin sobre la base de patrones de
vida no hispnicos. Para el caso de La Habana y la isla de Cuba, vase ngel Huerta Martnez,
La enseanza primaria en Cuba en el siglo xix, 1812-1868, V Centenario del descubrimiento
de Amrica, Sevilla, 1992, pp. 35-95, 159-269; Alejandro vila Fernndez, y ngel Huerta
Martnez, La formacin de maestros de primeras letras en Sevilla y Cuba durante el siglo xix,
Instituto de Ciencias de la Educacin, Universidad de Sevilla, Sevilla, 1995, pp. 56-76 y 177191. En relacin a la censura de las publicaciones vase Ascensin Martnez Riaza, La prensa
doctrinal en la independencia de Per 1811-1824, Ediciones culturales hispnicas, Madrid,
1985, pp. 104-114. La autora considera a la libertad de prensa como un arma de doble filo
para expresarse, pero tambin para controlar. Son numerosos los autores que, al estudiar la
prensa de Amrica, ponen de manifiesto como sta fue una de las bases creadoras de las
identidades nacionales. En el caso del Per vase Ascensin Martnez Riaza, La prensa doctrinal, pp. 171-201; Ana Boned Colera, Los primeros pasos de la libertad de expresin en
Espaa y su repercusin en la prensa balear, en Trienio, nm. 38, noviembre 2001, Madrid,
pp. 21-38. Tambin se le encarg al naturalista gallego la realizacin de un mapa de la isla
que sirvi para definir la geografa de los dominios del estado colonial. La metrpoli, a travs
de la creacin de un mapa de la isla de Cuba, que se unira al del resto del imperio, pretenda
poner todo el espacio fsico de ste bajo la misma vigilancia centralista que los empadronadores estaban tratando de imponer a las personas a travs de los censos, elemento fundamental
de los estados liberales en formacin. Vase Benedict Anderson, Comunidades imaginadas,
pp. 228-238. Para conocer los otros medios de vigilancia vase Jess Ral Navarro Garca,
Control social y actitudes y Puerto Rico a la sombra.
Contenido
91
Contenido
L A
PUG N A
POR
E L
POD E R
E N
L A
SOCIEDAD
ECONMIC A
DE
AMIGOS
55. John Lynch, Los factores estructurales, p. 43, cree que hubo una alianza entre peninsulares y criollos en el continente americano para conservar el orden que us el gobierno
central como elemento para mantener sometidos a los segundos. Pero muchos de los nacidos
en Amrica, con el tiempo, volvieron contra la metrpoli el argumento de la seguridad y afirmaron que sin el apoyo criollo la metrpoli no podra gobernar Amrica y, sin embargo, no
se les daba ni la autonoma ni el respaldo social que merecan.
56. E. J. Hobsbawm, Las revoluciones burguesas, pp. 256-257. Waldo Ansaldi cree que fue
tras la independencia cuando se crearon, paralelamente, los estados y las naciones en Amrica. Vase Waldo Ansaldi, Unidad y diversidad en el pensamiento poltico, en Germn Carrera Damas (dir.), Historia general de Amrica Latina, vol. V, unesco, Pars, 2003, pp. 403-422.
Por el contrario, John Lynch afirma que el nacionalismo americano se vena construyendo
desde haca tres siglos aunque su eclosin se hizo explcita en 1808. Vase John Lynch, Los
factores estructurales, pp. 31-54.
Contenido
93
LA LEGITIMIDAD AUTONOMISTA
DEL DOCEAISMO
Contenido
97
Contenido
L A
CONS T RUCCIN
DE
LA
R E P R E S E N TAC I N
7. Los decretos alusivos a estos acontecimientos pueden encontrarse en Manuel Fernndez Martn, Derecho parlamentario espaol, Publicaciones del Congreso de los diputados,
tomo 1, Madrid, 1992, p. 240 y ss. Parte de la documentacin utilizada en este artculo se ha
extrado de las fuentes publicadas por Fernndez Martn. La ms reciente y detallada relacin
de estos hechos y los ocurridos en las semanas siguientes en Miguel Artola, La guerra de la
independencia, Espasa, Madrid, 2007, en especial cap. 1.
8. Sobre la imagen de Fernando VII forjada en estos momentos vase, Emilio La Parra, El
prncipe inocente. La imagen de Fernando VII en 1808, en Manuel Chust e Ivana Frasquet
(eds.), La trascendencia del liberalismo doceaista en Espaa y en Amrica, Biblioteca Valenciana, Valencia, 2004, pp. 31-49.
9. Esta informacin la proporciona Manuel Fernndez Martn, Derecho parlamentario
espaol, p. 269. Las mismas noticias expuestas casi de forma literal en la obra de Modesto
Lafuente, Historia General de Espaa, Montaner y Simn, Barcelona, t. 16, 1889-1922.
Contenido
99
Contenido
L A
CONS T RUCCIN
DE
LA
R E P R E S E N TAC I N
101
Contenido
L A
CONS T RUCCIN
DE
LA
R E P R E S E N TAC I N
pesar de que se encontraban presentes dos tercios del total de sus miembros.15
E, inmediatamente, se circul a todas las autoridades del reino la noticia de la
instalacin con la orden de prestar el juramento debido a la Junta. En sus primeras sesiones a puerta cerrada se nombr una comisin de cinco miembros
encargada de formar el proyecto de reglamento interno de la Junta.
El reglamento se compona de siete captulos con un total de 89 artculos en
los que se fijaban las normas por las que se deba regir la Junta. El primero de
ellos y trascendental a nuestro parecer estableca el tratamiento de Majestad
para la Junta, con la justificacin de que actuaba en nombre del rey, as como
el de Alteza para su presidente, quien tendra los honores de Infante de Espaa.
Como vemos, la apropiacin de los tratamientos protocolarios del monarca en
ausencia de ste fue inaugurada por la Junta Central y despus seguida por las
Cortes de Cdiz. Y aunque pueda parecer que esto no era una novedad porque en algunos casos las instituciones del reino asuman estos tratamientos por
ejercer la soberana en nombre del rey, evidentemente, el contexto histrico no
nos permite trazar una lnea recta en este sentido. O acaso era lo mismo autonombrarse con un ttulo real con el monarca presente en la corte, que hacerlo
cuando ste se hallaba capturado por un enemigo extranjero a quien se haba
declarado la guerra y cuyas tropas se hallaban en territorio peninsular? Enemigo,
recordmoslo, que haba pasado a serlo recientemente, y que, adems, haba
impuesto su nueva dinasta entregando el trono de la monarqua espaola a su
hermano. La asuncin del tratamiento real contena, adems de las necesidades
objetivas de circulacin de rdenes y decretos, el sustrato revolucionario que
comenzaba a imbricarse con la quiebra de las instituciones absolutistas.16
Otro de los artculos del reglamento interno destacable es el primero del
captulo tercero. ste era, a la letra, como sigue: Los vocales que componen la
15. Sobre los detalles de la formacin de la Junta Central se puede consultar la obra
de Jorge Castel, La Junta Central Suprema y Gubernativa de Espaa e Indias. Su creacin,
organizacin y funcionamiento, Marto, Madrid, 1950. Esta obra ofrece los detalles sobre formacin, composicin y atribuciones de la Junta pero no sobre la actuacin de la misma en
el contexto de la guerra y la revolucin. Tambin el estudio de Jos Palanco Romero, Notas
para un estudio de la Junta Suprema Central Gubernativa, tesis doctoral, Universidad de
Valencia, 1908.
16. Una opinin contraria a la atribucin de elementos revolucionarios tanto en las juntas
provinciales como en la central la tenemos en la monografa de ngel Martnez de Velasco,
La formacin de la Junta Central, Ed. Universidad Navarra, Pamplona, 1972. Este autor sigue
los argumentos expuestos en la Memoria de Jovellanos afirmando que se trata de la principal
fuente historiogrfica sobre el tema, insistiendo en que la honradez y seriedad del autor no
permite dudar de la autenticidad de todos los datos histricos expuestos (p. 19). Por ello, segn Martnez de Velasco, la asuncin de la soberana por parte de las juntas no es ms que el
seguimiento de la doctrina jurdico-poltica tradicional en Espaa. Para una visin totalmente
opuesta, ver Antonio Moliner, Revolucin burguesa y movimiento juntero, 1997.
Contenido
103
Contenido
L A
CONS T RUCCIN
DE
LA
R E P R E S E N TAC I N
permite la llegada a las puertas de la capital el 2 de diciembre.20 El 1 de diciembre haba salido la Junta de Aranjuez con destino a Toledo y luego Badajoz;
sin embargo, en Trujillo se decide cambiar el rumbo y dirigirse a Sevilla. El da
16 llegaba la Junta a la ciudad de Sevilla, siendo recibida por un repique de
campanas de la Giralda, el ayuntamiento y la junta suprema de Sevilla, quienes
le ofrecieron sus respetos. Conforme a su tratamiento de Majestad, comenz a
sesionar en el Real Alczar de la ciudad. Tratamiento que no pasar desapercibido para el resto de autoridades, tanto peninsulares como americanas, para el
pueblo, para los franceses, e incluso para algunos diputados gaditanos como
Meja Lequerica.
Entre tanto, la muerte del presidente de la Junta Central, el conde de Floridablanca, el 30 de diciembre de 1808, desestabiliz a la misma que tuvo que
nombrar a su vicepresidente, el marqus de Astorga, para ocupar el cargo interinamente. Floridablanca tuvo entierro de Prncipe, pues tal y como indicaba el
reglamento que se haba dado la Junta, ostentaba el ttulo de infante de Espaa.
Con la seal de cuarenta y cinco campanadas desde la torre de la catedral, el
pueblo sevillano conoci el fallecimiento del presidente y su cuerpo fue expuesto en el saln de los embajadores del Real Alczar de la ciudad. Posteriormente, recibira sepultura en el panten de reyes y prncipes de la capilla real.
105
que contribuyeran con sus escritos o debates a la discusin y que se manifestaban en el proyecto. stos eran los siguientes:
[] La religin catlica, apostlica, romana que es la nica religin
del Estado. La Constitucin de Espaa ha de ser monrquica. La monarqua hereditaria en Fernando VII, sus descendientes y los llamados
por la ley a sucederle. La nacin ha de ser gobernada en adelante
por leyes libremente deliberadas y admitidas. Habr cortes nacionales
en el modo y forma que se establezca, atendida la diferencia y alteraciones que han sobrevenido desde el tiempo en que se celebraban
legtimamente aquellas juntas. Nuestras Amricas y dems colonias
sern iguales a la Metrpoli en todos los derechos y prerrogativas constitucionales. La reforma que han de sufrir nuestros cdigos legales, la
administracin y recaudacin de las rentas pblicas, y quanto pertenece a la direccin del comercio, agricultura, artes, educacin nacional, marina y guerra, ser nica y exclusivamente dirigida a procurar
el mayor alivio y la mejor ilustracin del pueblo espaol tan horriblemente vejado hasta ahora []22
Hemos resaltado dos que nos parecen especialmente importantes. En primer lugar, que la nacin se deba gobernar por leyes admitidas tras una deliberacin supona cuestionar en su punto nodal el principio de soberana real
del Estado absoluto. Esta afirmacin se completaba con la que segua, esto es,
se permita o se iba a permitir que las Cortes fueran convocadas atendiendo
a los cambios y diferencias que se haban producido desde su ltima reunin.
Se preparaba ya una convocatoria abierta sin estamentos? No es aventurado
plantearlo. En segundo lugar, las colonias americanas seran consideradas en
calidad de igualdad a la metrpoli respecto a sus derechos constitucionales y se
les invitaba a elegir un representante a la Junta Central.23 Los junteros llegaban
a la obvia conclusin de que sin las contribuciones americanas era imposible
ganar la guerra.
22. El proyecto ntegro, as como los dictmenes y votos particulares a los que dio lugar,
en Manuel Fernndez Martn, Derecho parlamentario espaol, tomo 1, pp. 439 y ss. La cursiva
es nuestra.
23. Quien ha sealado el carcter altamente revolucionario de estos planteamientos ha
sido Manuel Chust, La cuestin nacional americana, 1999. Aunque carecemos de un estudio
detallado y minucioso de los representantes americanos elegidos para la Junta Central, conocemos los poderes que les fueron extendidos en sus territorios. Se puede seguir el relato de
estas elecciones en algunos captulos de Manuel Chust (ed.), 1808. La eclosin juntera, 2007.
Los poderes de Mxico, Nueva Granada, Per y Puerto Rico fueron publicados en el apndice
documental del trabajo de Jorge Castel, La Junta Central Suprema, 1950.
106
Contenido
L A
CONS T RUCCIN
DE
LA
R E P R E S E N TAC I N
107
Un nuevo golpe a los consejeros que ya haban visto reducido su poder con el
nombramiento de la Junta de Gobierno por parte de Fernando VII y despus
con la reunin de la Central. Este consejo envi en fecha de 26 de agosto una
consulta a la Junta en la que reclamaba a la Central que no le hubiera informado del decreto de Fernando VII de 5 de mayo de 1808 en el que autorizaba la
convocatoria de Cortes. Los consejeros recriminaban a la Junta que, de haber
conocido esta informacin en su momento esto es, en mayo de 1808 se hubieran reunido los tres brazos de las Cortes. Pero adems, lo que verdaderamente
importunaba al Consejo era la apropiacin que la Junta Central haba hecho
de la soberana. Sus palabras desvelan que la voluntad del Consejo haba sido
que las provincias enviaran sus vocales para votar la ereccin de un gobierno
interino, lase Regencia, que asumiese el poder. Para ello, condescendi con
la reunin de las juntas provinciales y de sus diputados, pero reclamaba que
tampoco los poderes de stos haban sido examinados segn indicaban las
leyes por la Real Cmara. stas eran sus palabras:
[el consejo] expuso a todas las provincias el gnero legal de gobierno
que convenia [] e invit a las juntas superiores a que sus mismos diputados eligiesen un gobierno legal interino en nombre de la nacion,
[] les concedio por entonces el concepto que verdaderamente no
tenian, pero fue indispensable esta poltica de condescendencia.
Tuvo efecto la congregacin de los comisionados provinciales en
Aranjuez. El consejo ignora los trminos de sus respectivos poderes,
sin embargo de pertenecer segn ley a la Real cmara su reconocimiento; y el resultado fue que sin preceder informe ni dictamen suyo
se form la actual suprema junta central de Espaa e Indias, con el
ejercicio interino de la soberania.26
El problema, por lo tanto, resida en la soberana. Y eso evidencia la magnitud de la crisis poltica, pues no se trata tan slo de quin era el titular de esta
soberana, sino de, en nombre de quin y cmo se ejerca la misma. Porque,
acaso era lo mismo que fuera el Consejo Real una institucin del Estado
absoluto, quien ejerciera la soberana en nombre del rey, que lo hiciera una
junta elegida popularmente desde las provincias y de forma proporcional? Es
evidente que no.
Parece ser que esta consulta del Consejo provoc una gran discusin en el
seno de la Junta Central. De estas discusiones ha trascendido el voto particular
nombres tambin en un trabajo anterior de Jos Snchez-Arcilla Bernal, El Consejo y Tribunal
Supremo de Espaa e Indias (1809-1810). (Notas para su estudio), en La Espaa medieval,
tomo V, Editorial de la Universidad Complutense, Madrid, 1986, pp. 1033-1050.
26. M. Fernndez Martn, Derecho parlamentario espaol, p. 500.
108
Contenido
L A
CONS T RUCCIN
DE
LA
R E P R E S E N TAC I N
109
llas vastas provincias? y de que otra suerte mas justa que haciendoles
tomar parte en nuestros negocios e intereses y dndole un lugar en
nuestras Cortes como lo exijen las justicia y el loable objeto con que
estas deben juntarse? []
Poco importa que en nuestras antiguas Cortes no tuviesen parte las
Amricas, no estamos en aquellos tiempos ni devemos renovar las
injusticias anteriores; injusticias que fueron el origen de nuestras desgracias. [] Nunca ms que hoy los necesitamos, nunca con mayor
justicia pueden reclamar este derecho [] Y que Seor bastar la
distancia que solamente los separa de nosotros para autorizar semejante injusticia? No quedaron libres como nuestra Pennsula desde
aquel dia fatal, en que Espaa se vio sin Rey y sin Magistrados que
tuviesen derecho a regirlas y gobernarlas? Por qu en cambio de sus
sacrificios y de su ciega union a la Metrpoli ha de privrsele de la
asistencia a las Cortes, quando los derechos de la Nacion Espaola
deben ser unos mismos que los de sus Colonias? []
Ademas Seor no ha resuelto V.M. que las Americas hallan de tener
parte en el Gobierno actual, y que sus diputados hallan de asistir
como representantes en esta corporacin? Con que razon pues se les
niega el derecho de asistir a las primeras Cortes y de tener voto en
ellas como cualquier otra Provincia o Reyno? []27
27. El dictamen del conde de Tilly se halla reproducido en Fernndez Martn, Derecho
parlamentario espaol, pp. 488-492. Tambin lo ha analizado Federico Surez, El proceso de
convocatoria de Cortes, 1808-1810, Eunsa, Pamplona, 1982.
28. Manuel Moreno Alonso, La Junta Suprema de Sevilla, 2001. Del mismo autor, La revolucin santa de Sevilla. La revuelta popular de 1808, Caja San Fernando, Sevilla, 1997. Este
autor indica que el conde de Tilly era Francisco de Guzmn Ortiz de Ziga; sin embargo, en
el Elenco de Grandezas y ttulos nobiliarios espaoles el ttulo aparece vinculado al apellido
Arizcn. Sabemos que el I conde fue Rudesindo Everardo-Tilly y Garca de Paredes y tuvo
una hija, Josefa Tilly y Montaner que hered el ttulo de II condesa de Tilly en 1807. sta se
cas con Miguel Francisco de Arizcn y Pineda, marqus de Iturbieta, cuya madre y abuela
eran naturales de Amrica, del virreinato de Nueva Espaa concretamente. Tal vez por ello, el
conde de Tilly conoca la situacin americana y manifestaba esta simpata hacia la participacin de los americanos en las Cortes. El hijo de stos, Miguel Francisco Arizcn y Tilly fue el
III conde quien en los aos veinte fue acusado de colaborar en el asesinato del cura Vinuesa.
Puede ser que el marido de la II condesa de Tilly hiciera uso del ttulo, esto explicara que,
vinculado familiarmente a Amrica, manifestara estas opiniones sobre los americanos.
110
Contenido
L A
CONS T RUCCIN
DE
LA
R E P R E S E N TAC I N
Fruto de estas discusiones, la Central dio un manifiesto fechado el 28 de octubre de 1809 donde se fijaba una convocatoria para el 1 de enero del siguiente
ao y la reunin de las Cortes a partir de marzo. Junto a esto, aluda al modo
de convocar las Cortes, insinuando que no deba hacerse por estamentos:
[] es bien superfluo, por no decir malicioso, recelar que las Cortes
venideras hayan de estar reducidas a las formas estrechas y exclusivas
de nuestras Cortes antiguas. S espaoles, vais a tener vuestras Cortes,
y la representacin nacional en ellas ser tan completa y suficiente
cual deba y pueda ser en una Asamblea de tan alta importancia y tan
eminente dignidad.29
Y para acallar los rumores de los que acusaban a la Central de querer mantener el poder, propuso el nombramiento de un poder ejecutivo dentro de la
Junta que se form el 1 de noviembre con el marqus de la Romana, Rodrigo
Riquelme, Francisco Caro, Sebastin Jocano, Jos Garca de la Torre y el marqus de Villel.30 Las necesidades acuciantes de una direccin ejecutiva para los
asuntos de la guerra las ltimas jornadas de Ciudad-Real y Medelln haban
sido desastrosas para las armas espaolas y an quedaba por venir Ocaa auspiciaron la creacin de esta seccin ejecutiva que se renov a los dos meses.31
Pareca que, a pesar de la primera resolucin de la comisin en mayo de 1809
aprobando la convocatoria por brazos, no terminaba la Central de emitir un
decreto que lo confirmase. Es ms, ninguno de los dos decretos expedidos con
alguna referencia a la reunin de las Cortes, estipulaba claramente la convocatoria por brazos, ms bien, todo lo contrario.
111
una transaccin que consista en admitir como suplentes a los americanos que
vivieran en el continente. Los votos particulares de los consejeros llegaron con
fecha de 7 de diciembre de 1809 y fueron los de Joaqun Mosquera, Miguel de
Lardizbal, Esteban Fernndez de Len, Silvestre Collar, Francisco Requena y
Jos Pablo Valiente.32
Joaqun Mosquera defendi una designacin de personas que defendieran
los derechos de los americanos, arguyendo el escaso nmero de stos que exista en la Pennsula. En su voto, recordaba las relaciones de vasallaje que unan
a estos territorios con el rey, y por lo tanto, como la Junta era la depositaria de
la soberana real, corresponda a ella realizar el nombramiento. E indicaba: que
lo que as se hiciera surtiria los mismos efectos que si los diputados nombrados
por las Provincias asistiesen a las Cortes, pues se procedia de un modo legal y
muy conocido en el derecho. Es decir, Mosquera se manifestaba abiertamente
contrario a considerar a los americanos en calidad de igualdad de derechos respecto de los peninsulares. En cuanto al nmero, a pesar de que recordaba que
el decreto de 22 de enero haba considerado la eleccin de diez representantes
para la Junta Central, admita que lo correcto sera que se fijase la representacin americana en un tercio de la peninsular, y para ello, haba que esperar a
saber cuntos diputados deban concurrir a las Cortes por la Pennsula.
Por su parte, Miguel de Lardizbal, como novohispano de nacimiento, iniciaba su contestacin afirmando la igualdad de la representacin: Siendo esos
dominios una parte esencial e integrante de la monarquia espaola tengo por
cierto e indudable que unos mismos principios son los que deben gobernar
para la eleccion de diputados de ac y all. Sin embargo, no se aventuraba a
establecer un sistema electoral para el caso, opinando que, de momento, fueran
los diez vocales nombrados para la Central los diputados interinos en las Cortes.
Pero al mismo tiempo, Lardizbal expona que la Junta deba elegir suplentes de
entre los que residan en la Pennsula, exigindoles el requisito de la naturaleza
americana. Conclua el consejero indicando que el nmero de diez diputados le
pareca bastante escaso, aadiendo a ste otros siete: uno al virreinato de Santa
Fe, otro al del Ro de la Plata, dos al Per y tres a Nueva Espaa.
Ms preciso en la respuesta fue Esteban Fernndez de Len, quien propuso
que las juntas provinciales recabaran informacin acerca de los naturales de
Amrica que existieran en sus provincias. De este modo, se podan establecer
unas listas en las que se consignara el nombre, edad, calidad, estado, vecindad,
bienes, oficio, instruccin y dems conocimiento necesario para proceder a
la eleccin. Respecto al nmero de diputados, Fernndez de Len lo elevaba
32. Fernndez Martn los transcribe en su obra, a excepcin de uno que queda resumido.
Tambin Federico Surez indica el contenido de estos votos, aunque se limita a resumirlos sin
ir ms all en su interpretacin. F. Surez, El proceso de la convocatoria, pp. 410-417.
112
Contenido
L A
CONS T RUCCIN
DE
LA
R E P R E S E N TAC I N
hasta 26, repartidos de la siguiente forma: seis para Nueva Espaa, cuatro para
el Per (incluyendo Chile), tres para Santa Fe, tres para el Ro de la Plata, dos
para Guatemala, dos para la provincia de Caracas, dos para Cuba y las Floridas,
uno para Puerto Rico, otro para Santo Domingo y dos para Filipinas. Tambin
era de la opinin de que se prefiriera a los que llegaran elegidos para la Junta
Central hasta que asistieran los titulares de las Cortes. Pero el nmero nunca deba superar los veintisis, saliendo por sorteo aquellos suplentes que estuviesen
ejerciendo el cargo a la llegada de los propietarios.
Dos das despus, se pronunci Silvestre Collar. En su opinin, el mtodo
para realizar las elecciones en Amrica deba ser el mismo que el que se utilizara en la Pennsula, pero mientras esto se produca, no dudaba en que la
eleccin de suplentes de entre los americanos residentes era la mejor opcin.
Por su parte, insista en remarcar la naturaleza americana para ser diputado
suplente coincidiendo con los otros votos en que los elegidos a la Junta Central
podan ocupar el cargo interinamente hasta la llegada de los propietarios.
El 11 de diciembre expuso Jos Pablo Valiente su voto. Lo primero que
expres fue su jbilo al ver que la comisin prevea la representacin americana, para as evitar el disgusto que los naturales de dichos dominios habian
de tener necesariamente, al ver que de modo alguno se contaba con ellos [...].
Valiente hizo gala de sus conocimientos de la realidad americana por haber vivido varios aos en Guatemala, Nueva Espaa y Cuba y concluy que se deba
conceder igual representacin a la Amrica septentrional que a la meridional,
a pesar de las diferencias entre ambas. Pero adems, en la lnea que ya haba
expresado Mosquera respecto a la no consideracin de igualdad de los territorios americanos, Valiente afirmaba: parece conveniente no innovar cuando se
trata de un medio puramente supletorio, mas propio para testimonio de amor
y fraternidad que para efecto de incorporarlos a nuestra representacin nacional, porque donde no hay eleccion ni poderes otorgados no cabe el concepto
de verdaderos diputados y representantes. Por lo visto, esta consideracin del
consejero de no ser verdaderos diputados ni representantes ha acompaado
como un estigma a los diputados americanos desde 1810 hasta la actualidad.
Pues no son pocos los historiadores espaoles que tradicionalmente han obviado o minusvalorado la participacin de estos diputados en la conformacin
del Estado-nacin espaol, al menos durante el primer tercio del siglo xix por
su mera condicin de suplentes.33
33. En su estudio sobre la convocatoria de Cortes, Federico Surez apenas dedica diez
pginas a tratar el tema americano. F. Surez, El proceso de convocatoria, 1982. Igual circunstancia se da en las obras de Miguel Artola sobre el perodo. Ms recientemente, la obra de
Jos lvarez Junco, Mater dolorosa. La idea de Espaa en el siglo xix, Taurus, Madrid, 2001,
tampoco considera la participacin americana en los acontecimientos histricos de la poca.
Contenido
113
Respecto al nmero de representantes, Valiente consideraba que 28 era justo, distribuyndolos de la siguiente forma: siete por Nueva Espaa, dos Gua
temala, dos Cuba, uno Puerto Rico, dos Filipinas, cuatro Per, dos Chile, tres
Ro de la Plata, tres Santa Fe, y dos por Caracas.
El ltimo voto que se envi a la comisin fue el de Francisco Requena, emitido el 12 de diciembre. Este consejero pensaba que la forma de eleccin no
deba ser igual a la de la Pennsula, es decir, basada en la poblacin, sino que
se deba atender a cuestiones de tipo geogrfico. Sin embargo, y a pesar de
que la poblacin americana superaba a la peninsular, Requena tambin reduca
el nmero de diputados americanos a veintisis. En su divisin, conceda dos
diputados de forma proporcional a cada uno de los territorios Santa Fe, Reino
de Quito, Lima, Buenos Aires, Chile, Caracas, Guatemala, Puerto Rico, Cuba y
las Floridas y Filipinas, a excepcin del virreinato de Nueva Espaa, al que
asignaba seis porque su poblacin corresponda a la tercera parte del total y
porque su territorio, englobando las provincias internas, era mayor.
Dos das despus de que llegara el ltimo de los votos consultados a la comisin de Cortes, su secretario, Manuel Abella, pasaba oficio al gobernador y
consulado de Cdiz, a las juntas de Sevilla, Valencia, Granada, Crdoba, Jan
y al ministro del Consejo Antonio Ignacio de Cortabarra que se hallaba en
Mlaga para que remitieran a la mayor brevedad las listas de los naturales de
Amrica que se encontraran en sus provincias.34
El 22 de diciembre de 1809, el Consejo reunido contestaba a la consulta de
la comisin de 10 de noviembre, en un extenso dictamen en el que no slo responda a las preguntas sobre la forma de reunin y la participacin americana,
sino que expona detalladamente la conducta a seguir por las futuras Cortes.
Respecto a la Constitucin, el Consejo era claro, no se poda innovar ninguna
de las antiguas leyes y fueros, y en el caso de reformarla, esto se hara sin destruirla y una vez ganada la guerra. Por otro lado, admita que la convocatoria de
Cortes deba realizarla la Junta Central en nombre del soberano y sugera la Real
Isla de Len para su reunin. Pero adems, en el escrito se estableca el modo
de realizar las elecciones, que deba ser por parroquias, partidos y provincias
segn el censo de 1801. Es decir, el sistema de eleccin en tres niveles de forma
indirecta que se consign en la Constitucin de 1812 estaba inspirado en las
antiguas formas electorales. Lo que no significa que se pueda trazar una lnea
Desde la historia del Derecho, Marta Lorente y Carlos Garriga tambin son de la opinin
de que los diputados americanos no eran verdaderos representantes de sus territorios y su
condicin de meros suplentes limitaba la importancia de su participacin en el proceso constitucional. Estos autores han recopilado sus principales obras en un reciente trabajo, Cdiz
1812. La Constitucin jurisdiccional, cepc, Madrid, 2007.
34. acdm, Serie General, leg. 124, n 35.
114
Contenido
L A
CONS T RUCCIN
DE
LA
R E P R E S E N TAC I N
recta de continuidad en estas cuestiones, dado que, no era lo mismo, para nosotros, designar mediante el privilegio diputados para unas Cortes estamentales de
Antiguo Rgimen donde slo podan participar los nobles y eclesisticos de alto
rango, que establecer el derecho de un sufragio universal masculino indirecto
donde ni siquiera era imprescindible el requisito de propiedad o alfabetizacin
para ejercerlo. Los diputados en Cdiz utilizarn las formas de la legislacin que
les sean tiles pero las dotarn de un contenido revolucionario antagnico con
las formas de representacin privilegiadas del Estado absolutista.
El dictamen del Consejo reuna parte de los votos particulares ya evacuados
por algunos de los consejeros, sobre todo los de Francisco Requena y Jos
Pablo Valiente, de quienes copiaba algunos prrafos de forma literal. Se inclua
adems, que las Cortes se reunieran cada tres aos, abrindose cada dos de
mayo y que se eligieran suplentes por aquellas provincias que, ocupadas por
el enemigo, no pudieran realizar las elecciones. Este sistema de suplencia se
extenda tambin a Amrica, aunque remarcaba que no deba repetirse en las
futuras Cortes. Respecto al nmero de diputados americanos asuma la propuesta de Valiente de 28 para representar a Amrica, incluidas las Antillas y
Filipinas, repartidos en la forma que estableca el dictamen del consejero. Por lo
que la influencia de Valiente fue notoria. Igualmente, para ocupar estos puestos
se preferira a aquellos vocales americanos elegidos a la Junta Central y que
llegasen antes de la apertura de las Cortes a la Pennsula.
Mientras tanto, el 19 de noviembre de 1809 se haba producido la importante derrota de Ocaa para las tropas aliadas anglo-espaolas. El ejrcito francs
reorden sus posiciones, inici la ofensiva oriental en Aragn y Catalua y se
prepar para entrar en Andaluca a principios del ao 1810. El tiempo apremiaba y la Junta Central deba despachar de forma urgente el asunto relativo a la
convocatoria, puesto que la fecha para reunirse las Cortes se haba fijado en el
1 de marzo. A tales efectos, el 1 de enero de 1810 se publicaron tres decretos
de convocatoria y la instruccin detallada para la eleccin de diputados. Un
decreto dirigido a las Juntas provinciales para que eligieran un diputado segn
las reglas establecidas en el captulo quinto de la instruccin. Otro, dirigido a las
ciudades de voto en Cortes para que procedieran de igual forma a la eleccin
de un diputado con arreglo al captulo sexto de la instruccin. Y el tercero
supona la convocatoria general para los diputados provinciales, es decir, para
el estamento general.35 Respecto a los americanos, el 2 de enero se public en
la Gaceta del gobierno el aviso para que remitieran sus informes al secretario
Manuel Abella para postularse como candidatos a la representacin.
35. La Instruccin del estamento popular detallaba el sistema electoral en tres niveles y
estableca los cupos de poblacin por provincias.
Contenido
115
Contenido
L A
CONS T RUCCIN
DE
LA
R E P R E S E N TAC I N
117
P
edro Urquinaona (Santa Fe de Bogot): abogado de los Reales consejos,
residente en Sevilla.
Miguel Moscoso y Sabella (Santa Fe de Bogot): oficial de la secretara de
Marina.
Antonio Camilo de Valencia (Popayn): comisario Real de Guerra de Marina. 41 aos.
Por Nueva Espaa:
Servando Teresa de Mier y Noriega (Monterrey. Reino de Nuevo Len):
sacerdote, capelln del batalln de voluntarios de Valencia. 47 aos.
Mariano Carrasco y Castro (Mxico): abogado de los Reales consejos y
fiscal de montes, reside en Llerena. 58 aos.
Agustn de Medina y Lavalle (Mrida de Yucatn): abogado de los Reales
consejos, reside en Almera. 34 aos.
Pedro Antonio de Egua y Aguilar (Mxico): presbtero cannigo de la
iglesia colegial del Sacro Monte de Granada, cannigo lectoral de la iglesia de Baza. 36 aos.
Jos Luyando (Guadalajara): oficial de la Secretara del Despacho de Marina. Mayor de edad.
Juan Nepomuceno Mendicute (Mrida de Yucatn): oficial primero y segundo de la Contadura Principal de rentas unidas de San Lucar de Barrameda. 54 aos.
Jos Martn y Rosado (Nueva Veracruz): operario y capataz del uso y arte
de arquitectura del Arsenal de la Carraca, vecino de la Real isla de Len.
54 aos.
Manuel Carrillo de Albornoz (Antequera de Oaxaca): oficial de la Secretara del Consejo y Cmara de Indias. 30 aos.
Ramn Cardea y Gallardo (Xalapa): capelln de honor de S. M., cannigo ms antiguo de la Catedral de Guadalajara en Nueva Espaa, reside
en Sevilla. 40 aos.
Octaviano Obregn (Len, Guanajuato): abogado de la Real Audiencia de
Mxico y apoderado del Real Tribunal de Minera. 27 aos.
Mariano Carrasco y Castro (Mxico): fiscal de bienes mostrencos y de
montes, tiene hacienda en Llerena, donde reside. 58 aos.
N. Egua (Mxico): lectoral de la Colegiata de Baza.
Toms Gutirrez de Tern (Mxico): residente en Cdiz.
Por la isla de Cuba:
Luis del Valle (La Habana): subteniente del regimiento de infantera de
voluntarios de Espaa, en el ejrcito de La Mancha. 26 aos.
118
Contenido
L A
CONS T RUCCIN
DE
LA
R E P R E S E N TAC I N
Jos Loreto de Torres (La Habana): teniente coronel y capitn del regimiento de infantera de Cuba, ayudante del cuartel 3 de Sevilla.
Jos Domingo Bentez (La Habana): abogado de los Reales consejos.
30 aos.
Juan de Dios de Campos (La Habana): abogado de los Reales consejos,
diputado principal de consolidacin en La Habana con honores de oficial
real. 37 aos.
D
iego Tanco (La Habana): abogado de la Real Audiencia de Sevilla.
31 aos.
Francisco Xavier de Rubalcava (Santiago de Cuba): regidor perpetuo, alguacil mayor de San Lucar de Barrameda e interventor general. 53 aos.
Jos Ramrez de Arellano (La Habana): abogado de los Reales consejos.
26 aos.
Jorge Mara de Latorre (La Habana): oficial de la Secretara del Despacho
de la Guerra.
Manuel Daban y Urrutia (La Habana): gobernador de Tarifa.
Antonio Odoardo Balmaceda (La Habana): presbtero, reside en Sevilla.
Ignacio Justis (La Habana): teniente de fragata, residente en Cdiz.
Francisco Justis (La Habana): capitn de ingenieros, residente en Tarragona.
Marqus de San Felipe y Santiago (La Habana): grande de Espaa, seor
de la ciudad de su ttulo, hacendado en La Habana, residente en Sevilla.
54 aos.
Por el Per:
Miguel de Lastarria (Arequipa): abogado de la Audiencia de Chile y de
Buenos Aires y administrador de minas. 48 aos.
Francisco Xavier de Luna Pizarro (Arequipa): cura de Torata, Arequipa.
29 aos.
Jos de Ribadeneyra y Texada (Lambayeque): coronel de caballera de
milicias de la frontera del partido de Huanta, vecino de Buenos Aires por
matrimonio. 48 aos.
Josef Argote (Lima): notario mayor del juzgado eclesistico de Granada.
Juan Manuel de Mendiburu (Lima): militar de profesin, teniente coronel.
41 aos.
Gaspar Garca Aramburu (Huamanga): abogado de los Reales consejos,
residente en Castro del Ro, Crdoba. Ms de cuarenta aos.
Manuel de Irazaval (Lima): consejero honorario de S.M. en el tribunal de
la contadura mayor de cuentas, reside en La Corua donde es tesorero
principal de ventas del reino de Galicia. 60 aos.
Contenido
119
R
aimundo Fermn Salgado (Arequipa): subteniente en el regimiento
de Lnea de Voluntarios de Castilla, comandante de las partidas de Alarma de
Cruzada del partido de Badajoz. 34 aos.
Por el Reino de Quito:
Juan Romero Tejada (Quito): capitn del regimiento del Ro de la Plata.
25 aos.
Nuo de la Cueva (Quito): teniente de navo de la Real Armada, ayudante
mayor de la compaa de Guardias Marinas. 38 aos.
Mariano Olaso (Guayaquil): comerciante. 44 aos.
Antonio de Villavicencio y Verastegui (Quito): teniente de navo y segundo ayudante secretario de la Direccin General de la Armada, residente
en Sevilla. 35 aos.
Por la provincia de Guatemala:
Manuel del Sobrial y Brcena (Guatemala): presbtero secular, residente
en Puerto Real. 45 aos.
Andrs de Llano (Guatemala): capitn de navo retirado de la Marina Real,
residente en el Puerto de Santa Mara.
Por las provincias de Caracas:
Jos Hiplito Odoardo (Caracas): abogado de los Reales Consejos y oficial
de la secretara del Supremo Consejo de Indias. 30 aos.
Por el Ro de la Plata:
Pedro Vicente de Isasmendi (Salta): capitn retirado del regimiento de
infantera de Soria. 44 aos.
Por Chile:
Mariano Vigil de Quiones (Santiago de Chile): ayudante mayor en el
regimiento de infantera Leales de Fernando VII. 22 aos.
Por Filipinas:
Francisco Manuel de Cendrera (San Pablo de Vigar, Manila): hijo del regidor ms antiguo de Manila. 29 aos.39
Como vemos, la mayora de los que enviaron sus informes a Manuel Abella
estaban por debajo de los cincuenta aos, predominando las profesiones dedi-
39.
120
acdm,
L A
CONS T RUCCIN
DE
LA
R E P R E S E N TAC I N
acdm,
121
Como telogo y examinador sinodal, de Mier insista en que la mejor divisin del territorio mexicano deba hacerse por obispados, puesto que las mltiples
y complicadas divisiones administrativas y militares favorecan las dudas acerca
de la jurisdiccin y sujecin de las autoridades que gobernaban el territorio. Por
otro lado, de Mier pona sus conocimientos de las provincias internas al servicio
de la monarqua y afirmaba que el trato con los indios salvajes podra mejorar
si se favoreca el comercio en lugar de la imposicin por la fuerza. El ahora fiel
vasallo de su majestad y deseoso de formar parte de las Cortes de la monarqua,
mudara su pensamiento en menos de quince aos, declarndose ferviente
republicano y criticando duramente la participacin de los americanos en las
Cortes de Cdiz y su Constitucin. El ejemplo de Servando de Mier demuestra
no slo la complejidad del perodo que historiamos, sino que no podemos establecer compartimentos estancos para los personajes que participaron de los
acontecimientos porque ellos y sus actuaciones, tambin estn determinados
histricamente y son producto, en muchas ocasiones, de las circunstancias.
Es ms, tampoco podemos analizar correctamente determinadas actuaciones y
41. Su exposicin era como sigue: Que mi abuelo paterno era de Asturias de una casa
magnaticia, casado en Monterrey con una nieta de los primeros conquistadores de aquel
Reyno. Que mi abuelo materno era nieto de estos, y casado all con una seora de la antigua
nobleza magnaticia de Mxico.
42. acdm, Serie General, leg. 124, n 35.
122
Contenido
L A
CONS T RUCCIN
DE
LA
R E P R E S E N TAC I N
posturas polticas si no las situamos en su contexto, tanto espacial como temporalmente. Slo desde esta perspectiva analtica histrica podremos desentraar
el complejo periodo histrico que abordamos.
Otra de las listas que se reuni fue la elaborada por el Consulado de Cdiz
con los nombres de los que se presentaron ante su instancia. Inmediatamente
despus de recibir el oficio del secretario, Simn Agreda y Lope de Salazar
confeccion el listado con fecha de 20 de diciembre de 1809. Sin embargo, la
persona designada para elaborar el listado final de los americanos que deban
concurrir a la eleccin era Jos Pablo Valiente, ministro del Consejo de Indias y
ahora del Consejo reunido.
Por su parte, la autoridad superior de Mlaga, Ignacio Cortabarra, remiti
el oficio del secretario Abella a las distintas autoridades civiles, militares y eclesisticas de su provincia para que informaran de la existencia de algn americano en ella. Resultado de ello fue la lista de los americanos residentes en Mlaga
y su provincia. El mismo procedimiento sigui Francisco Xavier Venegas, gobernador poltico de Cdiz, quien emiti un edicto fechado en 20 de diciembre
para que se presentaran todos los americanos que vivan en la ciudad. Su lista
comprenda 104 nombres y era mucho ms completa en cuanto se refiere a
la informacin sobre los barrios donde vivan los americanos.43 En esta lista
ya encontramos nombres destacados de algunos americanos que participaron
activamente en la poltica del momento y fueron diputados a las Cortes como
Jos Mara Couto y Octaviano Obregn. Algunos nombres se repiten respecto a
los que consignaron sus informes directamente con Manuel Abella, por lo que
aparecen en ambas listas.
Pero todava se elabor una lista ms. La de los que residan en la Real isla
de Len y se presentaron en agosto de 1810, ante Sebastin de Torres, ministro
del Consejo y Cmara de Espaa e Indias. stos fueron doce americanos y se
aadirn a la lista conformada en Cdiz por Valiente y alguno de ellos como
Pedro Prez de Tagle ser elegido diputado por Filipinas.
La lista definitiva
Como sabemos, la Regencia encarg a Jos Pablo Valiente con fecha de
9 de agosto, la elaboracin de las listas de los naturales de Amrica. Una vez
instruido del expediente que se le remita, el consejero inform en 14 de agosto
de que convendra formar nuevas listas, pues saba que despus de las noticias
43. Los listados completos de los nombres de estos americanos no quedan consignados
aqu por falta de espacio. Sern publicados en un futuro trabajo que estamos elaborando.
Contenido
123
44. Sobre esta cuestin vase el reciente estudio de Ins Quintero, La junta de Caracas
en Manuel Chust (ed.), 1808. La eclosin juntera, pp. 334-355.
45. El oficio de Jos Pablo Valiente en Fernndez Martn, Derecho parlamentario, t. 1,
pp. 661-665.
124
Contenido
L A
CONS T RUCCIN
DE
LA
R E P R E S E N TAC I N
das y que entre los emigrados a Cdiz y la isla de Len se eligieran los suplentes correspondientes a sus provincias. Respecto a los americanos, la Regencia
estableca que los comprendidos en el padrn que vivieran en Cdiz y la isla
de Len nombraran electores por cada virreinato y capitana segn se contena
en la instruccin de 1 de enero. Con fecha 23 de agosto de 1810, el consejero
Jos Pablo Valiente elabora y remite el listado definitivo de los electores americanos a la Regencia. En ese listado aparecen consignados 165 nombres, entre
los cuales se realiza la eleccin definitiva de los 30 suplentes americanos para
la primera legislatura de las Cortes de Cdiz, a los que ms tarde se aadiran
los doce nombres del listado de la isla de Len. Los estudios dedicados a la participacin de los americanos en las Cortes prcticamente no dan informacin
respecto de esta eleccin. Mara Teresa Berruezo, en su estudio monogrfico
sobre los diputados,46 afirma que las elecciones se llevaron a cabo los das 19
y 20 de agosto, cuando no fue as, ya que esos das fueron los que la Regencia
dedic a tratar el tema de la reunin de las Cortes. En realidad, la votacin y
eleccin de los suplentes americanos tuvieron lugar entre los das 20 y 22 de
septiembre, como veremos ms adelante. En cualquier caso, esta autora no cita
el nmero de nombres que aparecan en la lista de Valiente. Por su parte, Marie
Laure Rieu-Millan ofrece el nmero de 177 electores americanos, el total de la
lista de Cdiz y la de la isla de Len, pero aunque dedica un estudio a este
asunto no consigna los nombres de los americanos.47
Los nombres de los 165 americanos que merecieron la aprobacin del consejero Jos Pablo Valiente para ser incluidos en la eleccin final fueron los
siguientes:
46. Mara Teresa Berruezo Len, La participacin americana en las Cortes de Cdiz,
(1810-1814), Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1986, pp. 25-27. En realidad, la
autora incurre en algunos errores de fechas y datos, pues primero indica las fechas de agosto
para la eleccin y posteriormente afirma que fue en septiembre. Igualmente, considera en
distintos momentos que el nmero de diputados fue de 28, mientras en pginas siguientes
afirma que fue de 30.
47. Marie Laure Rieu-Millan, Los diputados americanos en las Cortes de Cdiz, csic, Madrid, 1990, p. 5.
Contenido
125
126
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
D. Francisco Villalba
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
Natural de Mxico
Natural de la villa de Orizaba
Natural de Valladolid
de Michoacn
Natural de la villa de Orizaba
Natural de Veracruz
Natural de Tehuantepeque
Natural de Orizaba
Natural de la ciudad de Mxico
Contenido
D. Julin de Castillejos
Cura de S. Sebastin
de Mxico
Capelln mayor de los Hospitales del Excto. de Galicia
Cannigo de Guatemala
Residente en Cdiz
Vecino de la Veracruz
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
Natural de Veracruz
Residente en Cdiz
Natural de Xalapa
D. Jernimo Lobo
Cura de Huazolotitlan
Oficial de la Secretaria
del Virreinato de N.E.
Familiar del Sto. Oficio
de la Inquisicin de Mxico
D. Antonio Vallejo
A negocios propios
EMPLEO U OFICIO
Residente en Cdiz
D. Andrs de Sabariego
VECINDAD
NATURALEZA
NOMBRES
VIRREINATO DE MXICO
Natural de Veracruz
Natural de la provincia de
la Rioja
Natural de Xalapa
Natural de Guadalajara
Natural de Arnate
D. Manuel de Lardizbal
y Uribe
D. Manuel Carrillo
de Albornoz
D. Miguel de Hermin
D. Marcos Antonio
Rodrguez
D. Miguel Lobo
Contenido
D. Octaviano Obregn
D. Ramn Roblejo
y Lozano
D. Valentn Ortigosa
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
Presbtero
Presbtero
LA
DE
Vecino de Cdiz
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
Guardia de Corps
Residente en Cdiz
CONS T RUCCIN
Total: 30
L A
R E P R E S E N TAC I N
127
128
Contenido
Natural de Guatemala
Natural de Santiago
de los Caballeros
D. Tadeo de Galisteo
y Manrique
Total: 9
Natural de Guatemala
Natural de Guatemala
Natural de Guatemala
Natural de Guatemala
Natural de Guatemala
D. Andrs de Forta
Natural de Guatemala
NATURALEZA
NOMBRES
PROVINCIA DE GUATEMALA
Residente en Cdiz
Vecino de Cdiz
Coronel de Artillera
Del comercio
Abogado de la Audiencia
y Consulado
Alfrez de navo
Capitn de navo
EMPLEO U OFICIO
Vecino de Cdiz
Vecino de Cdiz
Vecino de Cdiz
Residente en Cdiz
VECINDAD
Contenido
Residente en Cdiz
dem
Natural de La Habana
Natural de La Habana y residente
en Cdiz
Natural de La Habana
Natural de La Habana
Natural de La Habana
Natural de La Habana
Natural de La Habana
natural de La Habana
D. Andrs Arango
D. Ignacio Hernndez
Rodrguez
D. Ignacio Estrada
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
Teniente de fragata
Vecino de dem y
residente en Cdiz
LA
DE
Residente en Cdiz
Capitn de ingenieros
Coronel de Dragones
EMPLEO U OFICIO
Subteniente en comisin
del Regimiento de Alcal
EMPLEO U OFICIO
CONS T RUCCIN
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
VECINDAD
Natural de La Habana
NOMBRES
ISLA DE CUBA
NATURALEZA
Natural de dem
D. Manuel Machado
Total: 2
Vecino de Cdiz
Natural de Santo
Domingo
VECINDAD
NATURALEZA
NOMBRES
L A
R E P R E S E N TAC I N
129
130
Natural de La Habana
Natural de La Habana
Natural de La Habana
Natural de Sevilla
Natural de La Habana
Natural de La Habana
Natural de La Habana
Natural de La Habana
Natural de La Habana
Natural de Canarias
Natural de La Habana
Natural de La Habana
Residente en Cdiz
Natural de La Habana
Vecino de Cdiz
Natural de La Habana
D. Jos Zaldibar
Contenido
Residente en Cdiz
Vecino de La Habana
Residente en Cdiz
Secretario de la Superintendencia
y Renta de Tabacos
Alfrez de milicias
Vecino de La Habana
Vecino de dem
Vecino de dem
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
Natural de La Habana
Residente en Cdiz
Natural de La Habana
Contenido
Natural de La Habana
Natural de La Habana
Natural de La Habana
Natural de La Habana
D. Ramn de Lima
D. Gabriel de Ayera
D. Juan de Velasco
Capitn de Fragata
LA
DE
Total: 2
NATURALEZA
NOMBRES
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
Natural de La Habana
Residente en Cdiz
Natural de La Habana
D. Pedro Puebla
Residente en Cdiz
EMPLEO U OFICIO
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
CONS T RUCCIN
VECINDAD
Natural de La Habana
D. Miguel Gallegos
Total: 35
L A
R E P R E S E N TAC I N
131
132
Residente en Cdiz
Vecino de dem y residente
en Cdiz
Vecino de dem y residente
en Cdiz
Natural de Trujillo
del Per
Natural del Cuzco
Natural de Trujillo
del Per
Natural del Cuzco
Natural de Lima
Natural de Valparaso
Natural de Lima
Natural de Arequipa
Natural de Arequipa
Natural de Lima
D. Antonio de Lavalle
D. Blas Ostolaza
D. Bartolom de Alosilla
y Arguedas
D. Diego Vizcaya
D. Eugenio Mota
Contenido
D. Francisco Almagro
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
Capitn retirado
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
Natural de Pausa
provincia de Lima
D. Antonio Zuazo
EMPLEO U OFICIO
VECINDAD
NATURALEZA
NOMBRES
VIRREINATO DE LIMA
Contenido
Vecino de dem
Vecino de Lima
Natural de Lima
Natural de Urnieta en
Guipzcoa
Natural de Guayaquil
Natural de Guayaquil
D. Miguel Yramategui
D. Miguel Almorza
D. Marcelo Polanco
Residente en Cdiz
LA
Del comercio
DE
Presbtero
Pretendiente
Hacendado en dem
Comerciante de dem
Comerciante en dem
CONS T RUCCIN
Residente en Cdiz
Vecino de dem
Residente en Cdiz
Natural de Lima,
residente en la isla
de Len
Natural de Lima
Vecino de dem
Natural de Lima
D. Luis Bonet
Vecino de dem
Natural de Lima
Residente en Cdiz
Natural de Arequipa
Natural de Lima
D. Jos de Salas
Vecino de Cdiz
D. Mariano Pacheco
y Villanueva
Natural de Lima
Vecino de Cdiz
Natural de Lima
Natural de Lima
Residente en Cdiz
Natural de Lima
L A
R E P R E S E N TAC I N
133
134
Natural de Lima
Natural de Ceuta
Natural de Lima
Natural de Lima
D. Ramn Feliu
D. Tomas Florez
Contenido
NATURALEZA
Natural de Santiago de Chile
Natural de Santiago de Chile
Vecino de dem
Vecino de Sevilla
Residente en Cdiz
VECINDAD
Vecino de dem
Vecino de dem
Vecino de Lima
Residente en Cdiz
Vecino de Lima
NOMBRES
REINO DE CHILE
Total: 30
Natural de Castro
Urdiales, montaas
de Santander
D. Nicols Posadillo
EMPLEO U OFICIO
Capitn retirado
Contenido
Del comercio
DE
LA
Total: 13
D. Ramn Errazuriz
Conde de Maule
CONS T RUCCIN
Vecino de Cdiz
Vecino de Santiago
de Chile
Natural de la ciudad
de Mendoza
Residente en Cdiz
Residente en la isla
de Len
D. Ramn de Rozas
D. Miguel Labn
Vecino de Santiago
de Chile
Residente en Cdiz
Natural de Arequipa
D. Miguel de Lastarria
Del comercio
Vecino de Cdiz
Natural de Chile
Residente en Cdiz
D. Nicols de la Cruz
y Bahamonde
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
D. Miguel Riesco
L A
R E P R E S E N TAC I N
135
136
Residente en Cdiz
D. Antonio Quirs
D. Carlos Albear
D. Francisco Viola
Contenido
Vecino de dem
Vecino de Buenos
Aires
Residente en Cdiz
D. Luis de Velasco
D. Manuel Rodrigo
D. Vicente Asco
Total: 11
Vecino de Buenos
Aires
Natural de Lambayeque
en el Per
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
Vecino de Crdoba
del Tucumn
Capitn de ejrcito
Del comercio
EMPLEO U OFICIO
Vecino de dem
Vecino de Madrid
Residente en Cdiz
VECINDAD
NATURALEZA
NOMBRES
Natural de Caracas
Natural de Popayn
Natural de Quito
D. Joaqun de Mosquera y
Figueroa
D. Joaqun Montfar
Contenido
D. Joaqun Ruiz
Residente en Cdiz
Vecino de Antequera,
en Mlaga
Residente en Cdiz
Teniente de artillera
Del comercio
LA
Vecino de dem
Vecino de dem
EMPLEO U OFICIO
DE
Natural de Quito
Residente en Cdiz
Natural de Santa Fe
Vecino de Panam
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
Vecino de Madrid
Residente en Cdiz
Vecino de dem
Vecino de dem
VECINDAD
CONS T RUCCIN
Natural de Quito
El Conde de Puonrostro
Natural de Santa Fe
Natural de Quito
Natural de Popayn
NATURALEZA
NOMBRES
VIRREINATO DE SANTA FE
L A
R E P R E S E N TAC I N
137
138
Contenido
NATURALEZA
Natural de Caracas
NOMBRES
D. Esteban Palacios
D. Francisco de Paula
de Michilena
PROVINCIA DE CARACAS
Total: 22
Vecino de Caracas
EMPLEO U OFICIO
Vecino de dem
Residente en la isla
de Len
Vecino de Santa Fe
Vecino de Madrid
Residente en Cdiz
Residente en Cdiz
Vecino de Cdiz
Vecino de Cdiz
Vecino de Madrid
VECINDAD
Natural de Santa Fe
Natural de Quito
Natural de Popayn
D. Manuel de Mallo
Natural de Quito
Natural de Quito
D. Jos Polite
Vecino de Caracas
Vecino de dem
Natural de Espinama,
provincia de Burgos
Natural de Santiago
de Len en Caracas
Natural de Caracas
Natural de Varinas
D. Francisco Antonio
Rodrguez
D. Francisco de Osio
Vecino dem
Vecino dem
Natural de la ciudad
de Coro
Natural de Santiago
de Len de Caracas
D. Pantalen Rosino
Contenido
DE
LA
Subteniente de milicias
Hacendado dem
Hacendado en dem
CONS T RUCCIN
Total: 11
Vecino de dem
Natural de Maracaibo
D. Pedro Fernndez
de Lechuga
Residente en Cdiz
Vecino de Madrid
Residente en Cdiz
Natural de Caracas
D. Fermn de Chevarria
Vecino de dem
Natural de Caracas
D. Fermn de Clemente
L A
R E P R E S E N TAC I N
139
Contenido
L A
CONS T RUCCIN
DE
LA
R E P R E S E N TAC I N
141
deudores, los que tuvieran cuentas pendientes con la justicia o los sirvientes
domsticos asalariados.50
Asimismo, se reparta un diputado suplente por cada una de las provincias
peninsulares ocupadas, cuyos naturales deban presentarse para votar ante el
ministro del Consejo designado para cada una de ellas.51 Para concurrir a la eleccin deba haber un nmero de electores de primer grado al menos de veintiuno.
stos nombraran a siete electores, los de mayor voto, quienes en una segunda
eleccin, a su vez, designaran a los tres candidatos definitivos. De entre estos
tres nombres se extraera por suerte el diputado para las Cortes.
El mismo sistema de eleccin se seguira para los americanos. El artculo
dieciocho del decreto estableca que en el caso de que por una provincia no
se reunieran al menos los veintin electores determinados, stos se juntaran
con otra para conseguir el nmero. Sin embargo, y debido al corto nmero de
naturales que existan en el territorio, en la segunda eleccin, en lugar de tres
electores se elegiran dos, de entre los que se sorteara al diputado correspondiente. Adems, el decreto conceda igualdad de representacin a los indios y
mestizos, anticipndose as tambin, como en otras cuestiones, a lo establecido
por la Constitucin de 1812.
A pesar de todo, algo faltaba en este decreto. Y es que la Regencia haba
omitido fijar el da para la apertura de las Cortes. Pero adems, retras la publicacin del mismo hasta el da 12 de septiembre, por lo que un grupo de
diputados propietarios que se encontraba en Cdiz le envi una representacin
intimndola para que acelerase la apertura. Entre stos, se encontraba, efectivamente, Ramn Power, diputado por Puerto Rico elegido representante de esta
isla a la Junta Central.52 Finalmente, el 15 de septiembre se publicaba el decreto
que fijaba la apertura de las Cortes para el da 24 del mismo mes.
50. Decreto fijando el nmero de diputados suplentes de las dos Amricas y de las provincias ocupadas por el enemigo y dictando reglas para esta eleccin, fecha 8 de septiembre de
1810. M. Fernndez Martn, Derecho parlamentario, t. 2., pp. 605-615.
51. Ante el decano del Consejo, Jos Coln deban votar los de vila, Madrid, Segovia y
Toledo; ante Manuel de Lardizbal los de lava, Aragn Guipzcoa, Navarra, Soria y Vizcaya
con sus encartaciones; ante Bernardo de Riega los de Crdoba, Granada, Jan, La Mancha
y Sevilla y ante el conde del Pinar los de Asturias, Burgos, Len, Palencia, Salamanca, Toro,
Valladolid y Zamora. Para un estudio de estas elecciones en territorio peninsular vase Pilar
Chvarri Sidera, Las elecciones de diputados a las Cortes generales y extraordinarias (18101813), Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1988.
52. Power fue elegido el 17 de abril de 1810 despus de algunas vicisitudes y debi embarcar inmediatamente para la Pennsula pues en el verano de ese ao ya lo encontramos
en Cdiz. Para una breve resea de este diputado puede consultarse, M. T. Berruezo, La
participacin, pp. 277-287. Un estudio reciente sobre el contexto de esta eleccin en Michael
Zeuske, Las capitanas generales de Cuba y Puerto Rico, 1808-1812 en M. Chust (ed.), 1808.
La eclosin juntera, 2008, pp. 356-394.
142
Contenido
L A
CONS T RUCCIN
DE
LA
R E P R E S E N TAC I N
143
144
Contenido
55.
acdm,
Manila
Orizaba
Guatemala
Guanajuato
Guadalajara
Mxico
Villa de Len
Villa de Orizaba
Mxico
Guadalajara
dem
SU PATRIA
PROVINCIAS
SUS DESTINOS
Noticia de la eleccin de los ss. Diputados suplentes de las dos Amricas, e Islas Filipinas, hecha conforme al Rl. Decreto
de 8 del corriente en Junta celebrada en la Capilla de la Orden 3 del Convento de los rrpp descalzos, baxo la Presidencia del
Ilmo. S. D. Jos Pablo Valiente Ministro del Supremo Consejo y Cmara de Espaa e Indias y por ante el Essno. de Cmara
D. Pedro de Montes y Orihuela en los das 20, 21 y 22.551
Por el Virreynato
de Buenos Aires
y Capitana General
de Chile
Por el Virreynato
de Lima
D.
D.
D.
D.
dem
Capitn de Exercito
Ministro del Consejo de Indias
Tente. Coral y Capn. 1 de Volunts. De Navarra
Abogd Aud Chile y Dipdo. 1 gnral. ramo de
Minera
Capn agregd cuerpo de Husares de Buenos
Aires
Buenos Aires
Ciudad de la Plata
V de la Laguna
Chile
dem
2. D. Miguel Riesco
dem
Havana
Lima
dem
Truxillo
Obpd de
Huamanga
Ceuta
5 D. Ramn Feliu
1.
2.
3.
4.
L A
CONS T RUCCIN
Contenido
DE
LA
R E P R E S E N TAC I N
145
146
dem
2. D. Fermn de Clemente
Caracas
dem
Santa Fe
Quito
Como vemos, en la eleccin se sigui estrictamente lo decretado por la Regencia en cuanto a nmero de diputados y
reunin de las provincias que no tuvieran suficientes electores con las inmediatas. Y tambin, respecto a que slo concurrieran los americanos que se encontraban en Cdiz y en la isla de Len. Nos faltara saber quines fueron los electores en cada
una de las votaciones y quines los sorteados en ellas. Esta informacin, que completaremos en un trabajo futuro, se puede
localizar en los poderes expedidos a cada uno de los diputados elegidos.
Por el Virreynato de
Santa Fe y Capitana
General de Caracas
Contenido
Contenido
147
Contenido
E M ANCIPACIONES
IBEROAMERIC ANAS
europea-americana, creemos que es vlido rescatar algunas de las tesis principales de las dcadas de los sesenta y setenta, y refundirlas con las nuevas
reflexiones de los noventa. Es decir, hacer complementarios varios aspectos
de la tesis de la revolucin atlntica, del neoimperialismo de John Lynch o de la
Modernidad de Franois-Xavier Guerra o la revolucin inconclusa de Manfred
Kossok. En ellas, sin estar de acuerdo en su totalidad, hay explicaciones y enunciados que pueden ser complementarios, que pueden tender a un eclecticismo
vlido lejos de maniquesmos. Tesis que siguen siendo, a nuestro entender,
vlidas para una explicacin global del proceso. Es por lo que abogamos por
un intento de fusin de algunos de los elementos de estas interpretaciones,
descartando aquellos que son antagnicos, para que confluyan en una interpretacin de las independencias. Si bien desde la visin de un proceso histrico
que se vera marcado como revolucionario, liberal y burgus y, sobre todo, que
entronque con la tesis de la revolucin hispana, es decir, la que parte desde la
crisis de 1808, pasa por la creacin de juntas, de Cortes en Cdiz, de sus decretos, de la Constitucin de 1812 y de toda la trascendencia que pudo provocar
dialcticamente aqu y all, all y aqu en ambos hemisferios.
Por otra parte, hemos de seguir planteando la necesidad de analizar, y ser
consecuentes con ello, las independencias desde tres planos temporales: el
largo, el medio y el corto. Porque sin duda en cada uno de los tiempos se resaltarn circunstancias y aspectos ms o menos trascendentales, significativos y
que acten como marco comn de referencia.
Hay un tempo largo, el de 1750-1850. Es decir, desde la Guerra de los Siete
Aos, los comienzos de la Revolucin Industrial inglesa, la Independencia de
las Trece Colonias, la Revolucin Francesa, las reformas borbnicas entre las
que se destacaran no slo la presin fiscal, econmica y poltica de la metrpoli, sino tambin aspectos intelectuales de suma importancia como la expulsin de los jesuitas, el surgimiento y apogeo de Napolen, la crisis de 1808, la
asuncin juntera en Hispanoamrica, los primeros movimientos autonomistas
americanos, las Cortes, sus decretos y la Constitucin de 1812, la Carta y Cortes
de Bayona, las guerras en Sudamrica, la Restauracin fernandina, la Europa de
la restauracin absolutista, la emergencia de los Estados Unidos y su expansionismo en el norte de Mxico, las revoluciones liberales de 1830, el cambio
y cuestionamiento del liberalismo por las clases populares, la consolidacin y
deuda externa de las repblicas. Parmetros que habr que tener en cuenta
como una base amplia, consustancial entre Europa y Amrica y viceversa.
Radiografa en planos amplios que muestra unas independencias dentro de un
contexto universal por la lucha de mercados, de materias primas, de prestigio, de
rentas, y en donde el desmoronamiento de las monarquas absolutas dej abierta
la confrontacin con el nuevo rgimen, tanto que algunas, como la espaola, se
Contenido
149
resistieron a ste con todos sus resortes estatales, mediante la religin y las fuerzas armadas y el resurgimiento y alianza de las monarquas absolutistas europeas
tras Napolen. Y, que desde luego, estos planteamientos se salen de la estrecha
visin nacional que por otra parte estaba en construccin y no construida.
Tambin hay un plano de anlisis de tempo medio; es decir, la cronologa
que ira desde 1796 a 1830. El plano est mediatizado por las guerras contra Inglaterra de fines del siglo xviii y principios del siglo xix, las consiguientes alianzas franco-espaolas desde el I Tratado de San Ildefonso y reforzadas mediante
el II Tratado en 1803 y culminadas mediante el Tratado de Fontainebleau en
1807. La derrota, vinculada a lo anteriormente expuesto, en Trafalgar en octubre de 1805, la inmediata factura en la Monarqua espaola con la ocupacin
britnica de Buenos Aires en 1806, la invasin de Lisboa, la de Madrid, etc.
El plano se comprime respecto al tempo largo en cuanto se evalan, ahora
s, las reivindicaciones del criollismo desde fines del siglo xviii como reclamaciones de toda una serie de propuestas autonomistas y reformistas. Plano
medio en donde se puede descender, y se debe, a una escala menor en la que
se empiezan a vislumbrar la inmensidad americana, su diversidad, la diferente
importancia que para el Estado espaol tena en esos precisos momentos unos
territorios u otros, la apuesta por reforzar algunos y abandonar otros, la gran interrelacin entre ambos hemisferios de burcratas, militares, eclesisticos, ideas,
libros, correspondencia privada, prensa, noticias, etc.; la diversidad tnica y sus
diferentes comportamientos segn las regiones y etnias, la intensidad en determinados territorios del componente racial, las repercusiones de Hait, etc.
Y, por ltimo, un tempo corto. ste se centrara en el anlisis histrico que
ira desde 1808 hasta 1826; es decir, desde la crisis monrquica hasta los ltimos
enfrentamientos en el Callao y Chilo. Aqu los parmetros de anlisis descienden an ms, y se divisan otros tiempos an ms cortos, como 1808-1810, el
Bienio Trascendental del que ms tarde hablaremos, el signo en un sentido o
en otro de la guerra en la Pennsula, su influencia y repercusiones en Amrica,
la lucha por obtener la legitimidad en la Pennsula y en Amrica, la estrategia
napolenica tanto la poltica y diplomtica en las Cortes de Bayona y su Carta
otorgada como en su vertiente blica, la cesura de 1810 y sus explicaciones ms
autonomistas que independentistas, la convocatoria de Cortes, su materializacin en las Cortes de Cdiz, la participacin de los diputados americanos, su
trascendencia en la Constitucin de 1812, la irradiacin de ambas en Amrica
y la frustracin de los planteamientos autonomistas americanos con la reaccin
absolutista de Fernando VII, la importancia para la Corona de Amrica, la cesura de 1814, el papel diplomtico de Inglaterra, etc.
Otra cosa es si queremos, bajo parmetros de otras ciencias y disciplinas
de las ciencias humanas y sociales, radiografiar el proceso. Seguramente saldr
150
Contenido
E M ANCIPACIONES
IBEROAMERIC ANAS
Contenido
151
slo era pertinente sino que adems lo haban demandado. Quiz hemos analizado lo impracticable del sistema unidireccional desde la Pennsula a Amrica
y nos hemos fijado menos en la diversidad interamericana de estos decretos y
reales rdenes.
Lo real es que todo era Real, o la mayor parte. Y desde esta premisa es desde donde se debe de partir para el anlisis de la independencia. Es cierto que
an se volvi ms complicado el proceso cuando desde 1808 y especialmente
desde 1810 hasta 1814 la Monarqua sin monarca se volvi constitucional con
el Cdigo de 1812 sancionado por las Cortes de Cdiz. Ah est el acta de nacimiento de Espaa, posiblemente. Cuando como Estado-nacin alcance una
soberana nacional y no real. Y desde esa fase, se tendr que tratar la independencia desde una coyuntura distinta. Lo que aconteci, a interpretacin nuestra,
es que el rey no aceptar esa revolucin hispana, fundamentalmente porque
el alumbramiento de la Espaa doceaista como estado-nacin se hizo desde
una inslita vertiente hispana y autonomista al asumir los americanos sus igualdades cvicas y territoriales. Corona que abort en 1814 y reabort en 1823 esa
posibilidad viable de Commonwealth hispana. Y lo hizo especialmente porque
justamente con esa construccin hispana del Estado, la Corona perda sus
territorios coloniales americanos, es decir, sus rentas indianas. Y sin Rentas
Reales, poco Ejrcito Real.
De esta forma la mayor parte de la documentacin hasta 1808 trata el trmino Espaa muy cautelarmente como realidad estatal y poltica, otra cosa fue
la realidad geogrfica. Y lo ms usual es el apropiado las Espaas y las Indias
para expresar la diversidad de reinos.
Es por ello que tambin habr que tener una especial consideracin, no slo
por la diferencia entre la coyuntura constitucional o absolutista de la monarqua
espaola en estos aos, sino tambin en la consideracin de trminos como
realistas, que perentoriamente para la historiografa americana significaban absolutista o conservadores. Realistas o tildados de ello fueron muchos de los
oficiales liberales que Fernando VII mand a Amrica desde 1814, para que no
se sublevaran o amotinaran en la Pennsula. Por ejemplo.
152
Contenido
E M ANCIPACIONES
IBEROAMERIC ANAS
Godoy y la estrechez de luces y ceguera de Carlos IV. Explicaciones y justificaciones coetneas que tuvieron una finalidad concreta pero que, lejos de ser la
explicacin, actuaron como justificacin, especialmente de los partidarios de
Fernando y de la causa que l emprendi tanto en 1808 como desde su regreso
en 1814.
Testimonios, catecismos, memorias que fueron asumidas por la historia nacional, construida por los intelectuales moderados y conservadores del siglo xix.
Lo impresionante es que la mayor parte, y salvo meritorias excepcionalidades,
siguen manejndose como una explicacin nacional pero ahora ya en las ltimas dcadas del siglo xx.
Es por ello que creemos que habr que considerar algunos factores para
comprender, y no juzgar a priori, la actuacin de la Francia napolenica que,
como es sabido, precipitar la crisis de la Monarqua en 1808:
1. La alianza entre la Francia napolenica y la Monarqua espaola se vena
fraguando desde, al menos, el II Tratado de San Ildefonso en 1800. En
ese sentido el contexto de dos batallas, una naval y la otra terrestre, con
resultados diversos va a ser fundamental para analizar las relaciones internacionales a partir de fines de 1805: Trafalgar y Asterlitz.
Tras la primera, la monarqua espaola se va a quedar casi sin Armada
Real, hecho que condicionar la poltica de la monarqua frente a la
insurgencia y, en general, respecto a las comunicaciones con Amrica.
Es ms, afectar incluso a la poltica espaola en futuros aos. Lo ms
inmediato y conocido fue el pronunciamiento del teniente coronel Rafael
de Riego en 1820 que sublevar a las tropas que estaban esperando para
embarcarse con destino al Ro de la Plata enarbolando la bandera de la
Constitucin de 1812. La factura de Trafalgar para la monarqua espaola
ser inmediata. Pero no en suelo europeo sino americano. Ante la falta
manifiesta de Armada, los ingleses ocuparn Buenos Aires en 1806.
A diferencia de ello, la victoria francesa en Asterlitz va a provocar que
Napolen, junto a Rusia, con la firma de la Paz de Tilsit un ao despus,
dominara continentalmente Europa. Es se el contexto del Tratado de
Fontainebleau suscrito entre Napolen y Carlos IV en octubre de 1807.
En donde lo que una vez ms se resalta por la historiografa peninsular es
el reparto de Portugal entre los aliados franco-espaoles y no la vertiente
americana que subyace en este reparto de la Corona lusa en su artculo
13; es decir su gran colonia: Brasil. Ah comienza la verdadera dimensin
universal del periodo de las guerras napolenicas. Y no slo europeas,
sino que a la altura de 1806 y 1807 con la ocupacin de Buenos Aires, se
vislumbraba una intencionalidad clara de obtencin de Amrica por parte
Contenido
153
154
Contenido
E M ANCIPACIONES
IBEROAMERIC ANAS
Contenido
155
156
Contenido
E M ANCIPACIONES
IBEROAMERIC ANAS
lo que Bailn para la monarqua espaola. La tremenda derrota en Ocaa significar como es sabido el repliegue de la Junta Central a Sevilla,
e incluso, su posterior disolucin, el dominio de casi la totalidad de la
Pennsula por las tropas francesas, la prctica desaparicin de un ejrcito
regular espaol, el paso a una guerra de guerrillas, el restablecimiento
de Jos I en Madrid y, finalmente, la transicin de la Junta Central a una
Regencia.
Cuando estas lgubres noticias lleguen a los territorios americanos,
la repercusin ser otra y el mensaje para las distintas fuerzas sociales y
polticas diametralmente distinto al de haca unos meses. Todo cambiaba
ahora: la guerra estaba perdida para la monarqua espaola, Jos I se
reinstalaba en Madrid y exiga obediencia y reconocimiento a todos los
territorios de la monarqua espaola. No haca falta aclarar que los americanos tambin.
La situacin, su interpretacin y la futura perspectiva cambiaron ciento ochenta grados con respecto a las noticias que llegaron a Amrica tras
Bailn en los primeros meses de 1809. Es en ese marco y en un momento
de gran incertidumbre, donde las estrategias de insurgentes, autonomistas, reformistas, equilibristas, eclcticos, autoridades coloniales, etc., se
movern en funcin de esa nueva coyuntura y donde nos tenemos que
situar para comprender los movimientos insurgentes de 1810. Porque no
ser lo mismo que el rey sea liberado en cuestin de das fue lo que se
lleg a publicar o que la guerra est perdida en la Pennsula.
Y es en ese contexto cuando las juntas americanas, diversas y heterogneas, den pasos que hasta el momento no se atrevan. Napolen
se convirti en una amenaza convenientemente instrumentalizada por
fracciones del criollismo y tambin de la nobleza, militar y eclesistica. La
heterogeneidad de fuerzas sociales y polticas fue tremenda, tanto como
la interpretacin que de esta situacin peninsular con proyeccin inmediata americana, se transmita.
Contenido
157
a una madurez especialmente econmica, la cual les conducira a una mayora de edad y por lo tanto a un separacin casi natural de la Madre Patria.
Emancipacin producida sin rupturas, sin dramatismos y sin cambios drsticos
o revolucionarios.
Otra lnea de interpretacin, mayoritaria, es la que considera a este proceso
como una separacin estrictamente poltica. Tesis que plantea que la separacin fue esencialmente poltica, si bien mediante la dolorosa va de la ruptura
armada. Lo cual no supuso necesariamente un cambio social y econmico,
dado que prcticamente las mismas familias que dominaban econmicamente
en los ltimos tiempos de la colonia formaran la mayor parte de las clases
dirigentes que dominaran econmica, social y polticamente los dos primeros
tercios del siglo xix.
Desde el foco de la presuncin de la inevitabilidad de las independencias
no slo se escamotea una parte esencial del mtodo histrico tiempo y espacio sino que tambin se ensombrecen otras posibilidades polticas intermedias
entre el colonialismo y la insurgencia, como los planteamientos autonomistas,
en especial el de las Cortes de Cdiz.
Para no incurrir en anacronismos y especialmente presentismos deberamos analizar las independencias como un proceso revolucionario en donde el
anlisis debera ser muy detenido, casi ao a ao, dado los sustanciales cambios tanto internos como externos que acontecern en estos aos y su intensa
dinmica y cambio de direcciones. Muchos de ellos provocados por la coyuntura blica, tanto en la Pennsula como en el propio continente, en la cual se
desarrolla todo el proceso de alumbramiento de las repblicas americanas.
Y en segundo lugar, y unido a este anlisis pormenorizado tanto espacial
como temporal, ser importante no descartar posibles vas alternativas a las
dicotmicas entre el colonialismo y la insurgencia. Como por ejemplo, la que
representaba la opcin francesa o la de la va autonomista de las Cortes de Cdiz, opciones que por derrotadas no habr que descartarlas como viables en el
proceso del anlisis histrico. O habr que coincidir con algunos politlogos
en que los regmenes derrotados lo fueron porque en su interior ya arrastraban
un dficit importante que les hizo abocarse al fracaso? Otra cosa sern las razones de su derrota.
Tambin habr que tener en cuenta las interrelaciones de ambas con la va
revolucionaria insurgente que acab triunfando porque sin duda no fueron gratuitas, desde la instrumentalizacin de la opcin francesa para movilizar poltica
y religiosamente a sectores sociales, tnicos y raciales que aparentemente quedaban marginales y la superacin poltica del liberalismo gaditano con decretos
y concesiones.
158
Contenido
E M ANCIPACIONES
IBEROAMERIC ANAS
Contenido
159
Pero la propuesta de Cdiz llegar muy lejos. Es difcil an hoy para el que
suscribe precisar hasta donde irradi. Y no slo eso, sino su contrario. Hasta
dnde provoc una reaccin tanto en sentido colonial como en sentido insurgente? Hasta qu punto precipit los actos, en sentido colonial o insurgente?
Lo fcil, puede parecer desde esta atalaya, es lo que se ha estudiado, especialmente, en las dos ltimas dcadas: los decretos liberales, las libertades
econmicas, las elecciones, las propuestas abolicionistas del trabajo colonial,
del trfico de esclavos, la igualdad de derechos, la libertad de imprenta y la
eclosin de la prensa, la construccin del poder local los municipios, la del
provincial las diputaciones, la construccin de un compendio de leyes debatidas y expuestas en la asamblea que albergaran un estado hispano, es decir,
una Commonwealth ochenta aos antes de su formulacin para el imperio
britnico, adems de toda una experiencia y adquisicin de la prctica poltica
no privilegiada como hasta ahora, la soberana nacional, la divisin de poderes,
una propuesta posibilista que triunf en la mayor parte de los territorios americanos y peninsulares hasta 1814. Decretos y Constitucin que se publicaron,
leyeron, ensearon, divulgaron y obedecieron y desobedecieron porque
obviamente crearon resistencias. Cmo no iban a hacerlo? Frente a la revolucin la reaccin.
Doceaismo hispano que el rey, la nobleza, parte de la burguesa monopolista e indiana, no dejar que triunfe, es decir, lo derrotarn con el golpe
de Estado de 4 de mayo de 1814 de Fernando VII por el que ste, restaurado
como rey absoluto desde el poder armado de los capitanes generales, abolir
la Constitucin de 1812, sus decretos, perseguir y encarcelar a sus diputados,
a sus defensores, en fin, restaurar el colonialismo.
Reaccin absolutista, armada, religiosa y poltica, de 1814 que actuar como
verdadera frontera entre el antes y el despus del autonomismo doceaista
gaditano. Es ms, como verdadera frontera entre una propuesta poltica dentro
y fuera de la monarqua. La segunda cesura, y aqu estamos de acuerdo con el
profesor Juan Marchena, es en 1814, cuando el rey y su oficialidad den el golpe
de estado que acabe con este primer periodo constitucional.
En los aos veinte, especialmente en el bienio 1820 y 1821, cuando se
vuelva a proclamar la Constitucin de 1812 las repercusiones en Nueva Espaa y Per, sern ya algo distinto de los aos diez. La va posibilista del
autonomismo americano exigir una puesta en marcha de los decretos y
Constitucin de inmediato, aqu las razones de su colapso sern para 1821,
entre otras, un bloqueo permanente del rey, que ya no estaba ausente como
en la dcada anterior sino presente, y una aceleracin hacia presupuestos
independentistas.
160
Contenido
E M ANCIPACIONES
IBEROAMERIC ANAS
Contenido
161
162
Contenido
E M ANCIPACIONES
IBEROAMERIC ANAS
Contenido
163
164
Contenido
Como parte de la Monarqua espaola mundial, Nueva Espaa tuvo una larga y constante tradicin representativa que comenz desde sus primeras pocas y que alcanz su apogeo con la Constitucin hispnica de 1812. La Monarqua espaola, parte medular de la civilizacin occidental, abrev de la cultura
europea, misma que comparta y que se origin en el mundo clsico antiguo.
Fue en el siglo xii cuando las ciudades, o los pueblos, emergieron como actores
polticos de importancia. En Castilla-Len, obtuvieron poder e influencia porUna versin anterior de este artculo se public en Secuencia, nm 61 (enero-abril 2005).
A Linda Alexander Rodrguez, Mnica Quijada, Jordana Dym y Brian Connaughton agradezco
sus valiosas sugerencias para mejorar este trabajo. Asimismo, agradezco a Marianela Santo
vea la traduccin de este ensayo.
Contenido
165
Contenido
L A
N AT U R A L E Z A
D E
L A
R E P R E S E N TAC I N
EN
LA
NUEVA
ESPAA Y
MXICO
167
Contenido
L A
N AT U R A L E Z A
D E
L A
R E P R E S E N TAC I N
EN
LA
NUEVA
ESPAA Y
MXICO
La naturaleza e historia de estas juntas del Nuevo Mundo han sido fuente
de muchos desacuerdos. Algunos historiadores han sostenido que estas juntas
o congresos de ciudades funcionaban como verdaderas cortes. Otros, como
Alfonso Garca Gallo, aseguran que eran meros Congresos de ciudades, en los
que se contemplaban asuntos de inters comn [] sin aspirar a intervenir
en la alta poltica estatal.13 En cualquier caso, estas reuniones constituan sin
duda cuerpos representativos y, por lo tanto, son prueba de la insistencia de
los primeros pobladores sobre el tema de la representacin y la constitucin
mixta.
La historia posterior de estos congresos es oscura. Jos Betancourt, Rafael
Altamira y Jess E. Casariego afirman que estas cortes indianas continuaron
reunindose a lo largo de los siglos xvi y xvii. Los dos primeros afirman que se
llevaron a cabo hasta cuarenta congresos durante ese lapso, mientras que Casariego aumenta su nmero hasta cerca de medio centenar de veces [].14 Por
desgracia, ninguno de los tres estudiosos cita fuentes documentales precisas.
En cambio, Betancourt declara que en el Archivo de Simancas existen minutas de las materias contempladas en las sesiones. Guillermo Lohmann Villena
pone en cuestin sus afirmaciones argumentando que nadie ms ha recogido
destos reynos y en particular que quando se combocassen cortes en Castilla para juramentos
de Principes [cuando se aprobaran los impuestos] viniesen quatro procuradores en nombre
desas provincias que son las comprehendidas en las Audiencias de Mxico, Guatimala, Santo domingo, Nuevagalicia y Philipinas sorteandose entre las ciudades donde residen y que
ellas pagasen los salarios a las personas a quien tocase y truxese sus poderes para tratar de
los negocios publicos que se ofreciesen, y Yo atendiendo a que esto demas de ser cossa
tan autoriada y en beneficio de essa tierra seria posible que a ttulo de haerles esta gracia
y merced me sirviesen con alguna cantidad considerable he tenido por bien de encargaros
como lo hago, lo trateis y ajusteis en la forma que mas convenga y poniendose las dichas
ciudades en lo que fuere raon se lo otorgueis y concedais en mi nombre avisandome luego
dello para que se les envie el despacho neesario para su mexor execucion y cumplimiento, y
en el entretanto se les dareis vos en la forma que tuvieres por conveniente y pondreis en ello
el cuydado y diligencio que de vos fio. Fecha en Madrid a doze de mayo de mil y seicientos
y treinta y cinco aosYo el Rey... Demetrio Ramos, Las ciudades de Indias y su asiento en
Cortes de Castilla, Revista del Instituto de Historia del Derecho Ricardo Levene, n 18, 1967,
pp. 170-185, cita en pp. 179-180. Sin embargo, Jos Miranda asevera: El hilo de este asunto
parece cortarse ah. En las actas del Cabildo de Mxico no hay huella alguna de l, lo cual
no ocurrira si hubiese sido seguido por el virrey. Jos Miranda, Las ideas y las instituciones
polticas mexicanas, 2. ed., Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 1978, cita
p. 141, nota 228.
13. Citado en Lohmann Villena, las Cortes en Indias, p. 656.
14. Jos Ramn Betancourt, Orgenes espaoles del rgimen autonmico, en Boletn de
la Institucin Libre de Enseanza, vii, nm. 164, diciembre 1883, pp. 360-362; Altamira, Historia de Espaa, III, p. 316; Jess E. Casariego, El municipio y las Cortes en el Imperio espaol
de Indias, Talleres Grficos Marsiega, Madrid, 1946, p. 100.
Contenido
169
Contenido
L A
N AT U R A L E Z A
D E
L A
R E P R E S E N TAC I N
EN
LA
NUEVA
ESPAA Y
MXICO
171
se obedece pero no se cumple expresaba este hecho.22 En 1528, Carlos i expidi un decreto que estipulaba: los Ministros y Jueces obedezcan y no cumplan
nuestras cdulas y despachos en que intervinieron los vicios de obrepcin y
subrepcin, y en la primera ocasin nos avisen de la causa por que no lo hicieron.23 Ms an, los pobladores de las Indias perseveraron en el derecho a
resistirse frente a leyes injustas, particularmente frente a los impuestos.
La resistencia a la autoridad real en los hechos, desobediencia civil fue
rampante a lo largo del siglo xvi. Por ejemplo, la revuelta de las alcabalas que
tuvo lugar en la ciudad de Quito entre 1592 y 1593 fue encabezada por el
ayuntamiento; ste declar que ya haba hecho suficientes contribuciones a
la Monarqua y que los nuevos impuestos eran injustificados.24 La gente de las
Indias afirmaba que posea derechos que incluso el rey no poda coartar. En el
Nuevo Mundo surgi una forma de gobierno mixto, o una constitucin mixta,
sobre el que la Corona y el pueblo alcanzaron una forma de consenso que
no requera de la anuencia institucional. Segn John L. Phelan, los pobladores
estaban convencidos de que una constitucin no escrita [requera] que las decisiones fundamentales fueran tomadas mediante la consulta informal entre la
burocracia real y los sbditos del rey [en el Nuevo Mundo]. Por lo general se
llegaba a una conciliacin entre lo que en idea queran las autoridades centrales
y lo que las condiciones y presiones locales podran tolerar.25
Aunque la constitucin mixta y la representacin formaron parte de la experiencia de los primeros pobladores y sus descendientes, la exigencia de representacin en las Cortes no se intensific. Ms bien parece que a finales del
siglo xvi y principios del xvii, las elites del Nuevo Mundo abandonaron sus
esfuerzos por obtener cortes locales. En cambio, las ciudades se convirtieron
en representantes de los intereses de sus regiones, 26 y la venta de cargos surgi
22. Jos Manuel Prez Prendes y Muoz de Arrac, La Monarqua Indiana y el Estado de
derecho, Asociacin Francisco Lpez de Gomara, Valencia, 1989, pp. 167-168.
23. Ibdem. Segn Prez Prendes y Muoz de Arrac, Carlos I expidi el decreto. La edicin de la Recopilacin de leyes de los Reynos de las Indias que he consultado, la del Consejo
de la Hispanidad, Madrid, 1943, I, p. 223, tiene dicho decreto bajo Libro II, ttulo I, ley xxii
expedida por D. Felipe III en Madrid a 3 de junio de 1620. Este hecho no quiere decir que
Carlos I no expidiera el decreto en 1528. Como es bien conocido, La Recopilacin no inclua
todos los decretos expedidos por la Corona. Ms bien, inclua aquellos decretos que los compiladores consideraron importantes. Ms an, las ediciones posteriores de La Recopilacin
incluan nuevos decretos y excluan otros. Es probable que Carlos I hubiera expedido el decreto original en 1528 y que Felipe III lo hubiera expedido de nuevo en 1620.
24. Bernard Lavall, Quito y la crisis de la alcabala, 1580-1600, Instituto Francs de Estudios Andinos y Corporacin Editora Nacional, Quito, 1997.
25. John L. Phelan, The People and the King: The Comunero Revolution in Colombia,
1781, University of Wisconsin Press, Madison, 1996, xviii.
26. La Monarqua espaola contribuy a esa transformacin. El 28 de septiembre de 1625
el rey Felipe III expidi el siguiente decreto: Mandamos a los Virreyes, Presidentes y Oidores
172
Contenido
L A
N AT U R A L E Z A
D E
L A
R E P R E S E N TAC I N
EN
LA
NUEVA
ESPAA Y
MXICO
de las Audiencias Reales, que dexen a los Cabildos de las Ciudades [] que libremente dn
los poderes para sus negocios en nuestra Corte a las personas que quisieren y eligieren, sin
ponerseles impedimento ni estorbo [] Libro IIII, ttulo xi, ley iiiI, Recopilacin de leyes de
los Reynos de las Indias, II, p. 38.
27. John H. Elliott, Empire and State in British and Spanish America en Serge Gruzinski
y Nathan Wachtel, Le Nouveau Monde, Mondes Nouveaux: Lexprience amricaine, ditions
Recherche sur les Civilisations y ditions de lcole des Hautes tudes en Sciences Sociales,
Pars, 1996, pp. 365-382 y 445-456.
28. John P. Moore, The cabildo in Peru under the Hapsburgs, Duke University Press,
Durham, 1954; John Lynch, Spanish Colonial Administration, 1782-1819, The Athlone Press,
London, 1958, pp. 201-211; John R. Fisher, Government and Society in Colonial Peru: The
Intendant System, 1784-1814, The Athlone Press, London, 1970, pp. 174-200; y Roger L.
Cunniff, Mexican Municipal Electoral Reform, 1810-1822, en Nettie Lee Benson (ed.), Mexico
and the Spanish Cortes, 1810-1822, University of Texas Press, Austin, 1966, pp. 59-62.
29. El reciente estudio de Gabriela To Vallejo proporciona un excelente panorama de la
poltica municipal en el Antiguo Rgimen. Vase su: Antiguo Rgimen y liberalismo. Tucumn, 1770-1830, Universidad Nacional de Tucumn, Tucumn, 2001. Vase tambin: Annick
Lemprire, La Trs Noble, Trs Royale et Impriale Cit de Mxico. La Rpublique urbaine et
son gouvernement sous LAncien Rgime, Universidad de Pars-I, Pars, en prensa.
30. John Adams, por ejemplo, present una clasificacin tripartita de las repblicas en su
defensa de la Constitucin de Estados Unidos de 1787 democrtica, aristocrtica y monrquica. A Defense of the Constitution of the Government of the United States, en John Adams,
The Life and Works of John Adams, 10 vols., Little, Brown y Company, Boston, 1850, 4, pp.
271-588, 5, pp. 3-490.
Contenido
173
Existan dos repblicas en las Indias: la Repblica de Espaoles y la Repblica de Indios. Ambas tenan formas de representacin y autonoma. Aunque
las ciudades capitales de la Repblica de Espaoles afirmaban representar a
sus regiones enteras, las Repblicas de Indios tambin defendan sus propios
intereses. Desde un inicio, enviaban procuradores a la Pennsula. Varios estudios, particularmente el anlisis de Woodrow Borah sobre el Juzgado General
de los Indios, demuestran que los indgenas defendan con xito sus intereses,
tanto en el Nuevo Mundo como en el Viejo. Ellos se atenan en gran medida al
sistema judicial para protegerse de todos los grupos de Nueva Espaa, el cual
apoyaba sus demandas hasta un grado sorprendente.31
La poltica castellana contaba tambin con otros mecanismos que proporcionaban representacin a un amplio espectro de grupos. Como ha observado
John Phelan:
las leyes que portaban la firma real no eran la expresin arbitraria
de los deseos personales del rey. La legislacin, as como el alcance de
su puesta en vigor, reflejaba las aspiraciones complejas y diversas
de todos [] [los] grupos en esa sociedad corporativa y multitnica.
La monarqua era representativa y descentralizada hasta un punto
que rara vez se imagina. Aun cuando, en las Indias, las asambleas
representativas o las Cortes no existan de manera formal, cada una
de las corporaciones principales, tales como [las repblicas de indios], los cabildos, los diversos grupos eclesisticos, las universidades
y los gremios [], todos los cuales gozaban en gran medida de un
gobierno autnomo, podan y de hecho hablaban en nombre de sus
respectivos miembros. Las opiniones de estos grupos llegaban al rey y
al Consejo de Indias transmitidas directamente por sus representantes
acreditados, o indirectamente por medio de los virreyes y las audiencias, y sus aspiraciones configuraban en forma profunda el carcter
de las decisiones finales.32
El libro de Margarita Garrido, Reclamos y representaciones: Variaciones sobre la poltica en el Nuevo Reino de Granada, el nico estudio sistemtico sobre
el tema, demuestra que todos los grupos se defendan de toda suerte de desaires, reales o imaginarios. Sus reclamos y representaciones no estaban dirigidos
solamente al rey y a las autoridades superiores. A menudo, los residentes de
pueblos pequeos, as como de grandes ciudades en ambas repblicas desafiaban las acciones de funcionarios reales, jueces, regidores, alcaldes e incluso
31. Woodrow Borah, Justice by Insurance: The General Indian Court of Colonial Mexico
and the Legal Aides of the Half-Real, University of California Press, Berkeley, 1983.
32. J. Phelan, The People and the King, pp. 34-35.
174
Contenido
L A
N AT U R A L E Z A
D E
L A
R E P R E S E N TAC I N
EN
LA
NUEVA
ESPAA Y
MXICO
de sus propios vecinos. A veces perdan, pero a veces tambin ganaban sus
demandas.33 Sus acciones demuestran claramente que crean en la constitucin
mixta y que tenan el derecho de influir sobre la naturaleza de su gobierno.
Los pobladores del Nuevo Mundo tambin exigan su derecho a ejercer la
autoridad en su propia tierra. En efecto, afirmaban que deban tener un virtual
monopolio de los cargos. Esta opinin, derivada del derecho castellano, era
apoyada por muchos tratadistas. Tal vez el exponente ms distinguido de dicha
idea fue el eminente jurista y funcionario real castellano Juan de Solrzano
Pereira, quien insista en que se deba otorgar a los naturales la preferencia en
los nombramientos no slo para cargos civiles, sino tambin eclesisticos. En
su Poltica indiana, publicada en 1649, despus de casi dos dcadas de experiencia en las Indias, Solrzano Pereira sostena que los territorios del Nuevo
Mundo eran reinos de la Monarqua espaola que se han de regir y gobernar
como si el rey que los tiene juntos lo fuera solamente de cada uno de ellos.34
sta era una opinin que los americanos del siglo xviii hacan suya y reiteraban
a menudo. Como declar Fray Servando Teresa de Mier, uno de los ms distinguidos defensores de la tesis de derechos americanos: Es evidente [] que por
la Constitucin dada por los reyes de Espaa a las Amricas, son reinos independientes de ella sin tener otro vnculo que el rey [] el cual, segn ensean
los publicistas, debe gobernarlos como si slo fuese rey de ellos.35
La situacin cambi de manera significativa en el siglo xviii, cuando los
monarcas borbones buscaron un mayor control de sus territorios ultramarinos.
Como he sealado en otro lugar, dos tendencias contradictorias [] surgieron
a lo largo de la segunda mitad del siglo xviii: la reivindicacin americana de
tener una conciencia de s y el impulso que dieron algunas autoridades de la
monarqua de los Borbones para convertir Amrica en una colonia rentable.36
Los habitantes del Nuevo Mundo desarrollaron el sentido de su identidad nica
en el marco del mundo de habla hispana. Del mismo modo que sus iguales en
la Pennsula, los americanos se identificaron con su regin y con su historia. No
slo escribieron acerca de la conquista y la cristianizacin, sino que tambin
33. Margarita Garrido, Reclamos y representaciones: Variaciones sobre la poltica en el
Nuevo Reino de Granada, 1770-1815, Banco de la Repblica, Bogot, 1993.
34. Juan Solrzano Pereyra, Poltica indiana, 3 vols. (edicin de Francisco Toms y
Valiente y Ana Mara Borrero), Edicin Fundacin Jos Antonio de Castro, Madrid, 1996,
ii, p. 1639.
35. Servando Teresa de Mier, Idea de la Constitucin dada a las Amricas por los reyes de
Espaa antes de la invasin del antiguo despotismo, en Obras completas de Servando Teresa
de Mier, vol. 4, La formacin de un republicano, Jaime E. Rodrguez O. (ed.), Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 1988, 57, pp. 31-91.
36. Jaime E. Rodrguez O., La independencia de la Amrica espaola, Fondo de Cultura
Econmica, Mxico, 1996, p. 26.
Contenido
175
Contenido
L A
N AT U R A L E Z A
D E
L A
R E P R E S E N TAC I N
EN
LA
NUEVA
ESPAA Y
MXICO
40. Las acciones de Jos de Glvez pueden ser consideradas hipcritas dado que su preferencia por sus parientes, paisanos y amigos era flagrante, particularmente cuando lleg al
poder en Espaa.
41. Citado en Mara Dolores Rubio Fernndez, Elecciones en el antiguo rgimen, Universidad de Alicante, Alicante, 1989, p. 46.
42. Reinhard Liehr, Ayuntamiento y oligarqua en Puebla, 1787-1810, 2 vols., Sep-Setentas, Mxico, 1971, I, p. 100.
Contenido
177
reformas municipales de Carlos III y elegidos, por tanto, por todos los vecinos.43 En el Archivo General de la Nacin de Mxico encontr, por casualidad
puesto que no estaba investigando sobre el tema un acta electoral que corresponda al pequeo pueblo de Yxtlahuaca con un sufragio extensivo que inclua
al clero secular, los propietarios, los labradores, los mercaderes, los tenderos,
los artesanos, y los pulperos. Entre los votantes se contaban espaoles, mestizos e indios.44 Esto sugiere que la participacin poltica tambin se extendi en
Nueva Espaa y que la reforma municipal probablemente se implement de
manera extensiva en todo el virreinato. El impacto de estas transformaciones no
es claro. Ms adelante, los cabildos elegiran por s mismos a estos funcionarios,
tanto en la Vieja como en la Nueva Espaa. Ms an, Liehr sostiene que los
nuevos funcionarios fueron reelegidos y que, por lo tanto, el nuevo sistema no
contribuy a terminar con la corrupcin.45 Tambin es probable que el gobierno mixto o compartido tradicional fuese reafirmado o reinstaurado en pos de
los intereses locales.
En mayo de 1771, la Muy Noble, Muy Leal, Insigne e Imperial Ciudad de
Mxico envi una representacin al rey Carlos iii que comenzaba como sigue:
Para asuntos de el inters de toda la Amrica Septentrional ha querido V. M.
que no tenga otra voz, sino la de esta Nobilsima Ciudad, como Cabeza, y Corte
de toda ella.46 Segn Annick Lemprire: La Representacin no era una muestra del protonacionalismo, [como algunos han argumentado] sino un alegato de
derechos jurdicamente bien armado e inatacable segn los criterios del ideario
monrquico ms ortodoxo.47 El ayuntamiento record al rey sobre las mltiples contribuciones que haba hecho a la monarqua y sobre los importantes
ttulos, derechos y privilegios que haba recibido a lo largo de los aos. En la
extensa Representacin, se sostena que Nueva Espaa era un reino autnomo
dentro de la Monarqua espaola y que sus naturales tenan el derecho a la
43. Franois-Xavier Guerra, Modernidad e independencias. Ensayos sobre las revoluciones
hispnicas, Editorial Mapfre, Madrid, 1992, p. 192. En la nota 48 de esa misma pgina, afirma:
Encontramos al sndico personero del comn en Quertaro, Puebla, Zacatecas, Guanajuato,
San Luis, Veracruz y cuatro diputados del comn en Zacatecas, Guanajuato, Veracruz y tambin la ciudad de Mxico.
44. Lista de los Vecinos que compusieron la Junta i votaron para Sndico Personero de
esta Villa de Yxtlahuaca, Archivo General de la Nacin de Mxico (en adelante agn), Ayuntamientos, vol. 141.
45. Liehr, Ayuntamiento y oligarqua en Puebla, I, pp. 100-101.
46. Representacin que hizo la ciudad de Mxico al rey D. Carlos iii en 1771 sobre que
los criollos deben ser preferidos a los Europeos en la distribucin de empleos y beneficios
de estos reinos, en J. E. Hernndez y Dvalos (ed.), Coleccin de Documentos para la Historia de la Guerra de Independencia en Mxico, 6 vols., Jos Mara Sandoval, Mxico, 1877,
i, p. 427.
47. Lemprire, La representacin poltica, p. 63.
178
Contenido
L A
N AT U R A L E Z A
D E
L A
R E P R E S E N TAC I N
EN
LA
NUEVA
ESPAA Y
MXICO
179
del Tribunal.52 Por primera vez en la historia, Nueva Espaa contaba con un
cuerpo que representaba a todas las regiones y que se reuna en la capital.
Aunque no era una asamblea que representara a todo el pueblo del virreinato
y aunque no se ocupaba de las funciones generales del gobierno de Nueva
Espaa, representaba, a pesar de todo, un paso importante en el desarrollo del
gobierno representativo.
Tal y como esperaba la Corona, las nuevas instituciones contribuyeron al
crecimiento econmico. Pero, sobre todo, apoyaron financieramente a la monarqua. A cambio de una constitucin escrita sus ordenanzas y del derecho a
la representacin y al gobierno autnomo, los nuevos cuerpos, particularmente
los consulados y el Cuerpo y Tribunal de Minera, acumularon sumas de dinero
sin precedentes para apoyar a la Corona. En una poca de creciente conflicto
entre las naciones, la Monarqua espaola necesitaba urgentemente estos nuevos recursos.53
Las nuevas instituciones de gobierno econmico amenazaron la primaca
de las ciudades, que fueron privadas de sus recursos y carecan de la habilidad
necesaria para movilizar capital. Sin embargo, las ciudades no abandonaron
la empresa de proteger sus derechos y privilegios. Las incesantes y crecientes
exigencias de dinero por parte de la Corona para costear las guerras en Europa
minaron las finanzas de Nueva Espaa. Quiz el mayor trastorno de la economa del virreinato se produjo cuando el rey hizo extensiva la Real Cdula de
Consolidacin de 1804. Promulgada primero en la Pennsula en 1798 con el fin
de redimir los vales reales y liquidar otras deudas de guerra, la cdula autorizaba a los funcionarios reales a embargar y subastar los bienes de la Iglesia.
En vista de que la Iglesia de la Nueva Espaa funcionaba como el principal
52. Roberto Moreno, Joaqun Velzquez de Len y sus trabajos cientficos sobre el Valle
de Mxico Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 1977, pp. 85-118; Roberto
Moreno (en colaboracin con Mara del Refugio Gonzlez), Instituciones de la industria
minera novohispana, en Miguel Len-Portilla et al., La minera en Mxico, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 1978, pp. 69-164; y Roberto Moreno, Rgimen de trabajo en la minera del siglo xviii, en Elsa Cecilia Frost et al., El trabajo y los trabajadores en
la historia de Mxico, El Colegio de Mxico / University of Arizona Press, Mxico / Tucson,
1979, pp. 242-267. Vase tambin: Mara del Refugio Gonzlez (ed.), Ttulo dcimo quinto. De
los Jueces y Diputados de los Reales de Minas, Ordenanzas de la Minera de la Nueva Espaa
formadas y propuestas por su Real Tribunal, Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
Mxico, 1996. Doris M. Ladd, The Making of a Strike: Mexican Silver Workerss Struggle in Real
Del Monte, 1766-1775, University of Nebraska Press, Lincoln, 1988.
53. Sobre el estatus de la economa de la Nueva Espaa al final del siglo, vase: Manuel
Mio Grijalva, El mundo novohispano: Poblacin, ciudades y economa, siglos xvii y xviii, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 2001, pp. 381-410. Sobre las contribuciones financieras a la
monarqua, vase: Carlos Marichal, La bancarrota del virreinato. Nueva Espaa y las finanzas
del Imperio espaol, 1780-1810, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1999.
180
Contenido
L A
N AT U R A L E Z A
D E
L A
R E P R E S E N TAC I N
EN
LA
NUEVA
ESPAA Y
MXICO
banquero del pas, tal medida poda arruinar al virreinato. Inmediatamente, las
principales corporaciones del reino expidieron representaciones contra la cdula. Pese a las protestas desesperadas e incluso amenazantes, las autoridades
hicieron cumplir la Cdula de Consolidacin.54 De esta manera, el pacto entre
el pueblo y el rey el principio del gobierno mixto fue amenazado por un acto
extraordinario que haca gran dao a la sociedad y que no tena precedente
en cerca de trescientos aos.55 Este acto simbolizaba el mal gobierno, al que,
segn enseaban los tericos polticos tradicionales, se deba combatir.
Fue en ese contexto que, a lo largo de junio y julio de 1808, llegaron a la
Ciudad de Mxico las noticias sobre la ocupacin francesa de la Pennsula, el
colapso de la Monarqua espaola y el establecimiento de juntas locales por
parte de las capitales de provincias. El 19 de julio, el ayuntamiento de Mxico,
de mayora americana, envi una resolucin al Virrey Jos de Iturrigaray solicitndole que continuara provisionalmente a cargo del gobierno. El ayuntamiento
justific su posicin sobre la base de la teora poltica tradicional hispnica:
por su ausencia [la del rey] o impedimento, reside la soberana representada
en todo el reino y las clases que lo forman, y con ms particularidad en los tribunales superiores que lo gobiernan, administran justicia y en los cuerpos que
llevan la voz pblica.56 Por lo anterior, el ayuntamiento propuso convocar un
54. Romeo Flores Caballero, La contrarrevolucin en la independencia: Los espaoles en
la vida poltica, social y econmica de Mxico (1804-1838), El Colegio de Mxico, Mxico,
1969, pp. 28-65; Brian Hamnett, The Appropriation of Mexican Church Wealth by the Spanish
Bourbon Government: The Consolidacin de Vales Reales, 18051809, Journal of Latin
American Studies, 1: 2, 1969, pp. 85-113; Asuncin Lavrn, The Execution of the Law of Consolidation in New Spain; Economic Aims and Results, Hispanic American Historial Review,
53:1, 1973, pp. 27-49, y Gisela von Wobeser, Dominacin colonial. La consolidacin de Vales
reales, 1804-1812, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 2003.
55. Manuel Mio Grijalva ha reafirmado hace poco el extraordinario impacto de la Consolidacin. l mismo se pregunta: Cundo sucede el quiebre general [de la economa de la Nueva
Espaa]? Este se produce despus de 1804 con la consolidacin, o sea la expropiacin de la renta
generada por el crdito de parte de la Corona. En una economa en que todas las transacciones
se encontraban articuladas y engarzadas por el crdito eclesistico y usuario, el golpe apunt al
corazn del sistema en su conjunto. La Ciudad de Mxico: De la articulacin colonial a la unidad poltica nacional, o los orgenes de la centralizacin federalista, en Jaime E. Rodrguez O.,
(comp.), Revolucin, independencia y las nuevas naciones, mapfre, Madrid, 2006.
56. Testimonio de la sesin celebrada por el ayuntamiento de Mxico, el 19 de julio de
1808, en Genaro Garca (comp.), Documentos histricos mexicanos, 7 vols., Museo Nacional
de Antropologa, Historia y Etnologa, Mxico, 1910, p. 27. Fray Servando Teresa de Mier
asumi una posicin ms enrgica al declarar: por la Constitucin dada por los reyes de
Espaa a las Amricas, son reinos independientes de ella sin tener otro vnculo que el rey
[...] Se trata de un pacto del reino de Nueva Espaa con el soberano de Castilla. La ruptura o
suspencin de este pacto [...] trae como consecuencia inevitable la reasuncin de la soberana
de la nacin [...] cuando tal ocurre, la soberana revierte a su titular original. Mier, Idea de la
Constitucin dada a las Amricas por los reyes de Espaa.
Contenido
181
Contenido
L A
N AT U R A L E Z A
D E
L A
R E P R E S E N TAC I N
EN
LA
NUEVA
ESPAA Y
MXICO
183
Contenido
L A
N AT U R A L E Z A
D E
L A
R E P R E S E N TAC I N
EN
LA
NUEVA
ESPAA Y
MXICO
cada 50.000 habitantes.64 Empero, el proceso electoral para el Nuevo Mundo era complicado y ha generado confusin entre los historiadores. Algunos
confunden el nmero de diputados suplentes asignados a los territorios de
ultramar con el nmero de diputados propietarios que aquellas tierras tenan
derecho a elegir. Si bien Nettie Lee Benson seal este error hace casi cuarenta
aos, hoy en da lo siguen cometiendo historiadores prominentes.65 Como consecuencia, estos historiadores hacen nfasis en la supuesta gran desigualdad de
representacin entre las dos regiones de la Monarqua espaola. Ellos parecen
no darse cuenta de que las elecciones para el nuevo gobierno representativo
tenan lugar al tiempo que la guerra haca presa de Espaa y Amrica. Puesto
que algunas de la provincias ocupadas de Espaa no podan llevar a cabo
elecciones y puesto que la distancia retrasaba la llegada de muchos diputados
propietarios americanos, el Consejo de Regencia decret que 55 suplentes,
entre ellos 30 para Amrica y las Filipinas, fueran electos entre personas que
se hallaban entonces en Cdiz y que provenan de las provincias ocupadas
de Espaa, as como de ultramar. Los diputados suplentes deban representar
sus regiones hasta que los diputados propietarios de las distintas reas arribaban.66 Otros historiadores alegan, sin evidencia, que en Amrica se deba elegir
un diputado por cada 100.000 habitantes en contraste con Espaa, donde se
elega un diputado por cada 50.000 personas.67 Eso no es correcto. El decreto
afirmaba: Vendrn a tener parte en la representacin nacional de las Cortes Extraordinarias del Reyno Diputados de [...] [ultramar]. Estos Diputados sern uno
por cada Capital cabeza de partido de estas Provincias.68 Despus de expedir
64. El mejor estudio sobre esas elecciones en la Pennsula es: Pilar Chavarri Sidera, Las
elecciones de diputados a las Cortes Generales y Extraordinarias (1810-1813), Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1988.
65. Nettie Lee Benson, Mexico and the Spanish Cortes, 18081822, University of Texas
Press, Austin, 1966, pp. 4-8. Los siguientes son ejemplos de importantes historiadores que
sostienen que los americanos recibieron solo 30 diputados para las Cortes de Cdiz; tras mencionar la inequidad de la representacin ante la Junta Central, Franois-Xavier Guerra afirma:
Cuando un ao despus se convoquen las elecciones a las Cortes extraordinarias se manifestar una desigualdad an mayor, puesto que se prevn 30 diputados para representar Amrica
frente a alrededor de 250 para la Espaa peninsular. Revoluciones Hispnicas. Independencias
americanas y liberalismo espaol, Editorial Complutense, Madrid, 1995; y Josep M. Fradera
quien declara: frente a los doscientos diputados de la Pennsula, treinta correspondan a
Ultramar, veintiocho a Amrica y dos a Filipinas, Gobernar colonias, Ediciones Pennsula,
Barcelona, 1999, p. 52.
66. Rodrguez O., La independencia de la Amrica espaola, pp. 102-104.
67. Vese, por ejemplo, Gabriel H. Lovett, Napoleon and the Birth of Modern Spain, 2 vols.,
New York University Press, Nueva York, 1965, I, pp. 344-345 y Timothy E. Anna, Spain and
the Loss of America, University of Nebraska Press, Lincoln, 1983, p. 66.
68. Citado en Rodrguez O., La independencia de la Amrica espaola, p. 101.
Contenido
185
el decreto electoral, la Junta Central se disolvi y nombr a un Consejo de Regencia compuesto de cinco individuos entre los que se contaba a Lardizbal y
Uribe como representante de Amrica.
Queda claro, pues, que la Junta Central no tena la menor idea del tamao
del Nuevo Mundo y de la cantidad de partidos que ah existan. Segn un estudio reciente, Nueva Espaa por s sola tena casi 250 partidos.69 Esto es, casi
tantos partidos como diputados que asistieron a las Cortes de Cdiz. Las autoridades en Amrica no estaban seguras de lo que quera decir el decreto. Algunos
sostenan que el documento se refera a capitales de provincia, cuyo nmero
era menor. Pero algunas capitales de partido s eligieron diputados para las Cortes, aunque no a todos les fue posible asistir.70 La Audiencia de Mxico, que gobernaba a la sazn el virreinato, determin que slo las capitales de provincia
podran elegir diputados. Veinte ayuntamientos eligieron diputados, aunque algunos ms fueron autorizados para organizar elecciones y no pudieron hacerlo.
Sin embargo, slo quince diputados de Nueva Espaa viajaron efectivamente a
Cdiz.71 Como haba sucedido antes, los ayuntamientos dieron a sus diputados
instrucciones precisas. An los consideraban como procuradores del antiguo
rgimen.72 Esto cambi una vez que las Cortes Extraordinarias se reunieron en
Cdiz el 24 de septiembre de 1810.
El primer acto de los diputados fue declararse como representantes de la
Nacin y asumir la soberana.73 Ese era el comienzo de una gran revolucin poltica. Los diputados dejaron de ser gestores de sus regiones y se convirtieron en
representantes soberanos de la Nacin espaola. Esto no signific que dejaran
de atender a los intereses de sus regiones. Ahora, empero, su mayor responsabilidad era la Nacin. Aunque es difcil determinar el nmero de diputados
que asistieron a las Cortes de Cdiz, en parte porque no todos estuvieron ah
al mismo tiempo, probablemente 67 representaron a Amrica en un cuerpo de
69. Aurea Commons, Las intendencias de la Nueva Espaa, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 1993.
70. Marie Laure Rieu-Millan, Los diputados americanos en las Cortes de Cdiz, Consejo
Superior de Investigaciones Cientficas, Madrid, 1990, p. 10, nota 22.
71. Charles R. Berry, The Election of the Mexican Deputies to the Spanish Cortes, 18101822, en Nettie Lee Benson (ed.), Mexico and the Spanish Cortes, 1810-1822, University of
Texas Press, Austin, 1966, pp. 10-16.
72. Vase por ejemplo: Instruccin que la M. N. y M. L. Ciudad de Puebla de los ngeles
remita al [...] Diputado en Cortes de la misma Ciudad e Instruccin que el Y. H. Ayuntamiento de Veracruz da a [...] su Diputado en Cortes en agn, Bienes Naciones, vol. 1749.
73. Manuel Chust e Ivana Frasquet, Soberana, Nacin y pueblo en la Constitucin de
1812, Secuencia, 57, septiembre-diciembre 2003, pp. 39-60; e Ivana Frasquet, Cdiz en Amrica: Liberalismo y Constitucin, Mexican Studies/Estudios Mexicanos, 20: 1, invierno 2004,
pp. 21-46.
186
Contenido
L A
N AT U R A L E Z A
D E
L A
R E P R E S E N TAC I N
EN
LA
NUEVA
ESPAA Y
MXICO
aproximadamente 280 diputados.74 Muchas reas del Nuevo Mundo con derecho a elegir diputados no pudieron hacerlo por falta de recursos.75 En Amrica
del Sur las juntas autnomas de Nueva Granada, Venezuela, Ro de la Plata y
Chile se negaron a elegir representantes ante las Cortes. Pero, pese a todo, los
diputados americanos jugaron un papel central en los debates parlamentarios.76
Los diputados de Espaa y Amrica que promulgaron la constitucin de la Monarqua espaola en 1812 transformaron el mundo hispnico. La Constitucin
de Cdiz, la Carta Magna ms radical del siglo xix, concedi el derecho de sufragio a todos los hombres adultos excepto aquellos de ascendencia africana,
miembros de las rdenes regulares, sirvientes domsticos, criminales convictos
y deudores pblicos sin exigirles requerimientos de capacidad lectora o de
propiedad.
La cuestin sobre una representacin equitativa entre Espaa y Amrica surgi una vez ms con la Constitucin de 1812. Los crticos argumentan que, al
excluir a la poblacin de ascendencia africana, la mayora espaola en las Cortes
reduca en forma importante la representacin en el Nuevo Mundo. Este es un
tema que requiere de un anlisis cuidadoso. En primer lugar, resulta claro que
el racismo influenci la decisin de excluir a las castas. Pero sta era una actitud
74. Federico Surez reconoce a 67 diputados de ultramar en: las Cortes de Cdiz, Rialp,
Madrid, 1982, pp. 41-46 mientras que Rieu-Millan, Los diputados americanos en las Cortes de
Cdiz, p. 37 enlista slo a 63, pero no incluye a los diputados que representaban a Filipinas.
Segn Miguel Artola, Los firmantes del acta de apertura de las sesiones de Cortes no son sino
104. La Constitucin lleva al pie 184 firmas, y el acta de disolucin de las Cortes [Generales y
Extraordinarias], en 14 de septiembre de 1813, rene 223 nombres. Los orgenes de la Espaa
contempornea, 2 vols., Instituto de Estudios Polticos, Madrid, 1959, I, p. 404.
75. Los miembros del Ayuntamiento de Cuenca en el Reino de Quito, por ejemplo, despus de repetidas conferencias, y reflexiones sobre el particular, concluyeron unnimes que
la falta de fondos les imposibilitaba por ahora el expresado nombramiento para las primeras
cortes extraordinarias [...]. Explicaron que la escasez en que se hallaba este Ayuntamiento
dimanaba en la mayor parte de los tumultuosos acontecimientos de la Provincia de Quito;
que en virtud, y no habiendo medio por ms que se han apurado los recursos para soportar estos indispensables gastos se hallaba este Cabildo en la dura necesidad de excusar un
nombramiento por tantos ttulos honorficos, y ventajosos a esta Provincia [...] En su lugar,
propusieron otorgar a los Poderes de este Ayuntamiento con la instruccin prevenida al Excelentsimo seor Don Miguel de Lardizbal y Uribe, el representante americano al Consejo
de Regencia. Libro de Cabildos de Cuenca (1806-1810), Banco Central del Ecuador, Cuenca,
1991, pp. 586-587.
76. Manuel Chust, La cuestin nacional Americana en las Cortes de Cdiz, Fundacin
Instituto de Historia Social / Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Valencia / Mxico,
1999; y su Legislar y revolucionar. La trascendencia de los diputados novohispanos en las
Cortes Hispanas, 1810-1814, en Virginia Guedea (ed.), La independencia de Mxico y el
proceso autonomista novohispano, 18081824, Universidad Nacional Autnoma de Mxico /
Instituto Mora, Mxico, 2001, pp. 23-82. Vase tambin: RieuMillan, Los diputados americanos en las Cortes de Cdiz.
Contenido
187
compartida por los diputados americanos provenientes de regiones con una amplia poblacin de origen africano. Adems, en ese momento se crea que la Pennsula contaba con una poblacin de casi 10,5 millones, mientras que el Nuevo
Mundo tena una poblacin de 16 millones, incluidos 5 6 millones de castas.
Al excluir a las castas en materia de representacin, las futuras Cortes estaran
compuestas de un nmero igual de representantes de Espaa y de Amrica. Sin
embargo, si la poblacin de ascendencia africana era menor de lo que se crea, o
si las autoridades del Nuevo Mundo la tomaban en cuenta en trminos de representacin algo que sabemos sucedi en partes de Nueva Espaa, Guatemala y
Per,77 los peninsulares seran minora en sus propias Cortes.
Al evaluar los xitos y las limitaciones de las Cortes, resulta til hacer una
comparacin con las acciones de organismos deliberativos en otros pases. Aun
cuando la mayora peninsular no otorg a los americanos una igualdad plena, fue
ms lejos que los legisladores de cualquier otra nacin. Sin duda, Gran Bretaa,
la supuesta cuna del gobierno representativo moderno, nunca pens en otorgar
a sus posesiones norteamericanas una representacin equitativa en su Parlamento. De hecho, Gran Bretaa se mostr renuente a otorgar siquiera a los habitantes
blancos de sus colonias americanas cualquier tipo de representacin directa en
su legislatura. Mientras que la Constitucin de 1812 reconoca a indgenas y mestizos como ciudadanos de pleno derecho en la Nacin espaola, la Monarqua
britnica y ms adelante Estados Unidos definieron a la poblacin nativa como
extranjeros, no como sbditos de la Corona ni como ciudadanos de la nueva repblica. Ms an, Estados Unidos no otorg a los indgenas78 la ciudadana sino
hasta 1924. La Carta de Cdiz consideraba a las personas de ascendencia africana
como espaoles, pero les negaba derechos polticos, as como representacin.
En este aspecto, las Cortes actuaron slo de manera un tanto mejor que las legislaturas de otras naciones occidentales, las cuales excluyeron a la poblacin
de origen africano de la ciudadana. Bajo la Constitucin hispnica, empero, los
libertos de gran mrito podan convertirse en ciudadanos de pleno derecho, algo
que ninguna otra nacin tuvo en mente durante esa poca.79
77. Virginia Guedea, Las primeras elecciones populares en la ciudad de Mxico, 18121813, Mexican Studies/Estudios Mexicanos, 7: 1, invierno 1991, pp. 1-28; y Jordana Dym, La
soberana de los pueblos: ciudad e independencia en Centroamrica, 1808-1823 y Jaime E.
Rodrguez O., La Antigua provincia de Guayaquil en la poca de la independencia, 18091820, en Jaime E. Rodrguez O., (coord.), Revolucin, independencia y las Nuevas Naciones.
78. La mayor parte de los indios en Estados Unidos habran sido considerados como
mestizos en la Amrica espaola.
79. La Francia revolucionaria puede constituir una excepcin. Ah, se expidieron una serie
de decretos que podran ser interpretados como el otorgamiento de plenos derechos polticos
a los mulatos libres. El decreto del 4 de abril de 1792 les daba derecho a elegir y ser elegidos a
188
Contenido
L A
N AT U R A L E Z A
D E
L A
R E P R E S E N TAC I N
EN
LA
NUEVA
ESPAA Y
MXICO
Nueva Espaa tuvo una larga y constante tradicin representativa que alcanz su apogeo con la Constitucin de 1812. Este documento otorgaba la
ms extensa representacin en el mundo en esa poca. El anlisis que hace
Franois-Xavier Guerra del padrn electoral de 1813 en la Ciudad de Mxico
concluye, por ejemplo, que el 93% de la poblacin masculina adulta de la capital tena derecho al voto.80 La implementacin del nuevo proceso electoral
constituy una gran eclosin poltica que permiti a cientos de miles, y probablemente millones de hombres adultos, habitantes de Nueva Espaa, participar
en el sistema poltico.
El nuevo sistema constitucional y liberal hispnico se introdujo ms cabalmente en Nueva Espaa que en cualquier otra parte de la monarqua, incluida
la misma Pennsula. La Carta hispnica se convertira en la base para el desarrollo constitucional mexicano tras la independencia. En 1821, la Soberana
Junta Provisional Gubernativa del Imperio Mexicano atendi cuidadosamente
al precedente de Cdiz. La legislatura en funciones nombr una comisin para
preparar la convocatoria a la eleccin de las Cortes Constituyentes Mexicanas. Aunque la comisin concluy que careca de autoridad para convocar un
Congreso distinto en lo substancial de lo que previene la Constitucin de la
Monarqua Espaola, el presidente de la Regencia, Agustn de Iturbide, oblig
a ese organismo a adoptar una convocatoria que asignaba diputados con base
en una compleja combinacin de representacin corporativa y el nmero de
partidos en cada provincia. Esa modificacin produjo un desequilibrio regional
y cre descontento en las provincias porque algunas reas, especialmente las
provincias escasamente pobladas, obtuvieron ms representantes de los que
habran tenido con elecciones del estilo gaditano, basadas en la representacin
proporcional.81
Las Cortes Constituyentes Mexicanas, elegidas bajo la convocatoria de Iturbide, fracasaron. Los grupos militares y populares forzaron al cuerpo representativo a elegir a Iturbide como emperador. Ms tarde, el nuevo emperador
las asambleas coloniales. En la mayora de los casos, estos decretos establecan el voto censitario, en el que el derecho dependa de la propiedad. Sin embargo, en 1802 hubo un retroceso en la legislacin cuando se reestableci la esclavitud. (Comunicacin personal de Johanna
von Grafenstein, 1 de julio de 2004). Las constituciones francesas publicadas en la poca no
abordan estas cuestiones de manera clara, como s lo hace la Constitucin de Cdiz.
80. Franois-Xavier Guerra, El soberano y su reino: Reflexiones sobre la gnesis del ciudadano en Amrica Latina, en Hilda Sbato (coord.), Ciudadana poltica y formacin de las
naciones: Perspectivas histricas de Amrica Latina, Fondo de Cultura Econmica, Mxico,
1999, p. 45.
81. Jaime E. Rodrguez O., Las elecciones a las Cortes Constituyentes Mexicanas, en
Louis Cardaillac y Anglica Peregrina (coords.), Ensayos en homenaje a Jos Mara Muri, El
Colegio de Jalisco, Guadalajara, 2002, pp. 79-110.
Contenido
189
Contenido
L A
N AT U R A L E Z A
D E
L A
R E P R E S E N TAC I N
EN
LA
NUEVA
ESPAA Y
MXICO
a fijarse en nada [].85 Al final, los defensores del orden triunfaron, aunque no
sin una fuerte lucha. Las ciudades y los pueblos controlaban la poltica local
con sus ayuntamientos. En algunos casos, intereses poderosos pretendieron
dominar a las ms dbiles comunidades rurales. Pero con la misma frecuencia,
las aldeas locales hacan valer sus exigencias frente a los intereses regionales,
estatales y nacionales. An as, la historia poltica de Mxico en los siglos xix y
xx puede verse como un largo proceso de restriccin de la participacin poltica
y de concentracin del poder en la capital y en el poder ejecutivo.86
85. Jos Mara Luis Mora, Sobre la necesidad de fijar el derecho de la ciudadana en la
repblica y hacerlo esencialmente afecto a la propiedad, en Obras sueltas, Editorial Porra,
Mxico, 1963, p. 633. Aunque casi todos los historiadores de Mxico consideran a Mora como
un liberal, no comparto esta opinin. Entre otras actitudes poco liberales, Mora era hostil al
liberalismo gaditano y, al tiempo que favoreca el gobierno representativo, peleaba por un
muy limitado derecho a voto. Esta confusin ha llevado a historiadores distinguidos como
Charles Hale, a sostener en su Mexican Liberalism in the Age of Mora, 1821-1853, Yale University Press, New Haven, 1968, que el liberalismo y el conservadurismo mexicanos no eran
muy diferentes. Esta es una suposicin razonable si se considera a Mora como un liberal.
Vase mi critica de la obra de Hale en Jaime E. Rodrguez O., La historiografa de la Primera
Repblica, en Memorias del Simposio de Historiografa Mexicanista, Comit Mexicano de Ciencias Histricas / Gobierno del Estado de Morelos / Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
Mxico, 1990, pp. 147-151. Mara del Refugio Gonzlez ha presentado una visin alternativa
al argumentar que Mora era un regalista. Vase su Ilustrados, regalistas y liberales en Rodrguez O., The Independence of Mexico, pp. 247-263.
86. Jaime E. Rodrguez O., The Origins of Constitutionalism and Liberalism in Mexico
en Jaime E. Rodrguez O., (coord.), The Divine Charter: Constitutionalism and Liberalism
in Nineteenth-Century Mexico, Rowman & Littlefield Publishers, Lanhan & Boulder, 2004,
pp. 1-32.
Contenido
191
Existe, al menos desde los trabajos de Franois-Xavier Guerra, un consenso generalizado en torno a la idea de que las independencias de la Amrica
espaola, ms que constituir un fenmeno sui generis, deben ser vistas en un
contexto europeo que involucra la transformacin de una monarqua compuesta que, como la inglesa, padece problemas coloniales. Esta monarqua
se basaba en un rgimen poltico que, por tomar la terminologa de Koenigsberger, evolucion desde el dominium regale al dominium politicum et regale,
y que experiment transformaciones tendentes a moldearla en la forma de
una monarqua parlamentaria.1 Igual que ocurriera en Inglaterra unas dcadas
antes, en Espaa se debate durante la revolucin constitucional, y de forma
simultnea en los dos lados del Atlntico, la forma en como se ha de digerir
la modernidad. En la Monarqua espaola, revolucin liberal e independencias
americanas son parte de un mismo y vasto acontecer revolucionario, con dos
caras complementarias que afectan de un mismo modo a uno y otro continente:
una, el paso brusco y radical a la modernidad; otra, la fragmentacin de ese
conjunto poltico original que era la Monarqua hispnica en una multiplicidad
de Estados independientes.2
En este sentido, en Espaa la independencia de los territorios americanos de la
Monarqua da cuenta del sentido cultural, ideolgico y poltico que adopta la crisis
1. H. G. Koenigsberger, Composite States, Representative Institutions and the American
Revolution, Historical Research, n 62, 1989, p. 143.
2. F-X. Guerra (dir.), Introduccin a Revoluciones Hispnicas, Editorial Complutense,
Madrid, 1995, p. 9.
Contenido
193
del Antiguo Rgimen, en la medida en que pone de manifiesto los cambios sufridos en las bases de legitimidad de la autoridad, en la estructura de las relaciones
imperiales y en los mecanismos para integrar y/o excluir a los que primero fueron
sbditos americanos de la Corona y despus miembros americanos de la nacin
espaola. Como ha resumido David Brading: La independencia sera el preludio
de la destruccin definitiva de la cultura barroca sobre la que haban descansado
el poder y el prestigio de la Monarqua catlica.3 La independencia de las colonias
enfrenta a la Monarqua, en definitiva, con una autntica crisis imperial.
Cuestiones como la progresiva dominacin ejercida por los espaoles peninsulares sobre los cargos en Amrica a lo largo del setecientos, o la afirmacin
en Cdiz del principio de soberana nacional, quedando excluida del disfrute
de los derechos de ciudadana una buena parte de la poblacin americana,
enervarn el sentimiento de dominacin de los criollos y la vivencia de exclusin. Las independencias americanas son el resultado del progresivo desarrollo
de una voluntad, por parte de los criollos, de demandar la inclusin poltica
fuera ya de los esquemas de comportamiento propios del Antiguo Rgimen.
Las independencias son, en definitiva, la huida hacia adelante de unas elites
dispuestas a asumir los riesgos que comporta una situacin de indefinicin y a
aprovechar los nuevos recursos ideolgicos y polticos surgidos de determinadas versiones del orden social contrarias al sostenimiento de las mecnicas del
Antiguo Rgimen. En la Amrica espaola, igual que en las Trece Colonias, las
elites partidarias de la independencia emplean argumentos de extraccin europea para sugerir la secesin como nica va posible para sustraerse a la corrupcin, a la venalidad, a la anarqua y a la subordinacin; todos ellos percibidos
como rasgos consustanciales a un orden obsoleto que es preciso transformar.
En el espacio de la presente comunicacin se intentar precisar el sentido
de la controversia que se origin en torno a la representacin de Amrica en el
contexto de la revolucin peninsular.
Escritores como Flrez Estrada o Blanco White reflexionaron sobre Amrica en el marco de la crisis que se abri entonces. Como es sabido, el primero
lo hizo con cierta extensin en su Examen imparcial de las disensiones de la
Amrica con la Espaa, de los medios de su recproco inters, y de la utilidad
de los aliados de la Espaa, escrito en 1811, y el otro en una serie de artculos
aparecidos en El Espaol (1810-1814) y, ya durante el Trienio, en Variedades
(1822-1825).4 Ambos autores percibieron como una necesidad el sostenimiento
3. David Brading, The First America. The Spanish Monarchy, Creole Patriots and the
Liberal State, 1492-1867, Cambridge University Press, Cambridge, 1991, p. 558.
4. Concejo Municipal del Distrito Federal, Caracas, Venezuela, 1974; recopilados por Manuel Moreno Alonso en Conversaciones Americanas y otros escritos sobre Espaa y sus Indias,
ici, Madrid, 1993.
194
Contenido
DE FIN IR Y
R E P R E S E N TA R
L A
N ACIN
DURANTE
LA
CRISIS
IMPERIAL
de los vnculos entre Amrica y la madre patria y, sin embargo, llegaron a este
convencimiento por la va de razonamientos diferentes. En el caso de Flrez
Estrada, la preocupacin por la recuperacin econmica de la Monarqua en el
contexto de la revolucin constitucional y la visin de Amrica como un elemento imprescindible para el logro de esta empresa, har que el asturiano no
asuma en su total plenitud los postulados que defiende en materia de derechos.
Puesto que si bien haba considerado el derecho de autodeterminacin en la
forma siguiente: Convengo en que todos los pueblos tienen un derecho para
establecer su libertad del modo que les acomode, y aun para separarse del resto
de la comunidad, siempre que su reunin sea incompatible con su libertad o
con los medios de prosperar; sin embargo, entender que la vinculacin de la
Amrica espaola a la Monarqua no contraviene su libertad,5 puesto que l,
como muchos de sus contemporneos, considerar que las Amricas no han alcanzado el nivel preciso de desarrollo como para aspirar a la independencia y,
por extensin a la libertad. Sus planteamientos se insertan en argumentaciones
propias de la Economa Poltica.
Blanco-White se mostrar dispuesto a aceptar una reformulacin de las relaciones imperiales con un contenido poltico que supera los dictados del libre
comercio. La nocin de una monarqua descentralizada, de una visin casi
federal del imperio, es concebida como una alternativa tanto a la secesin prematura de las provincias ultramarinas como al mantenimiento de relaciones de
subordinacin.
Ambos escritores trataron, desde los presupuestos generales sucintamente
descritos, el tema que suscitara mayores controversias. Aquel cuya resolucin
resultaba perentoria por presin de la diputacin americana: la cuestin de la
representacin de Amrica en Cortes. Desde la designacin del Consejo de
Regencia, los americanos fundarn su protesta en la actitud y las promesas
incumplidas de igualdad realizadas por los nuevos gobiernos. Los incum
plimientos se manifestarn, desde su perspectiva, primero en la negativa a
admitir la formacin de juntas en Amrica y, despus en los criterios de re
presentacin que se emplean para llevar a cabo la designacin del nmero de
vocales que deben enviarse de Ultramar. Flrez Estrada, por su parte, juzgar
que este criterio se haba establecido sobre bases justas, puesto que haban
quedado naturalmente excluidas las castas, aunque reconocer la existencia de
irregularidades en el modo de llevarse a cabo la eleccin. Por su parte, Blanco
White propondr que los americanos designen sus propios gobiernos [...] y
195
Contenido
DE FIN IR Y
R E P R E S E N TA R
L A
N ACIN
DURANTE
LA
CRISIS
IMPERIAL
197
14. En estos trminos se expresaba, por ejemplo, el diputado Valiente. dscge, 23 de enero
de 1811, n 119, p. 425.
15. dscge, 7 de febrero de 1811, n 134, pp. 516-517. Similar a esta defensa, la del diputado
Feliu el 30 de enero de 1811, n 126, pp. 463-464.
16. dscge, 7 de febrero de 1811, n 134, p. 511.
17. dscge, 9 de enero de 1811, n 105, p. 332.
18. dscge, 7 de febrero de 1811, n 134.
198
Contenido
DE FIN IR Y
R E P R E S E N TA R
L A
N ACIN
DURANTE
LA
CRISIS
IMPERIAL
199
Contenido
DE FIN IR Y
R E P R E S E N TA R
L A
N ACIN
DURANTE
LA
CRISIS
IMPERIAL
24. Ignacio Fernndez Sarasola, Representacin, mandato y racionalidad en el pensamiento liberal, Debates Constitucionales. Revista Electrnica de Derecho, n 1, 1999, p. 5.
25. Clara lvarez Alonso, Un rey, una ley, una religin (Goticismo y constitucin histrica
en el debate constitucional gaditano), Historia Constitucional, Revista electrnica, n 1, junio
de 2000, pp. 125, 134-140.
Contenido
201
LA LEGITIMIDAD REPUBLICANA
Contenido
Contenido
205
enfrentando mltiples peligros y sintiendo en carne propia el olvido de las autoridades peninsulares frente a sus mltiples reclamos.
Fue lgico entonces que, frente a la creacin de la Junta de Mayo, Montevideo
y su jurisdiccin proclamaran su lealtad al Consejo de Regencia, mientras que la
campaa, en particular la zona litoralea, con importante influencia de Buenos
Aires, aceptara a la Junta. Tal dicotoma reflejaba una incomprensin de fondo
entre la Banda-pradera y la Banda-puerto, por emplear la denominacin
acuada por el historiador uruguayo Washington Reyes Abadie.
La revolucin oriental ser pues un movimiento esencialmente rural, dirigido
en primera instancia contra el regentismo montevideano. Las medidas impuestas
por las autoridades de la ahora capital del virreinato verdaderas exacciones
econmicas acabaron de predisponer a los hombres de la campaa contra la
capital. Afirma el historiador Pivel Devoto que dichas medidas hicieron las veces
de fuerzas catalizadoras en un medio cuya desorganizacin lo predispona desde
haca tiempo para ser el escenario natural de un movimiento revolucionario.1
Jos Artigas, perteneciente a una de las familias fundadoras de Montevideo
y gran conocedor del medio rural, donde haba vivido durante aos, perteneca
al Cuerpo de Blandengues, suerte de polica rural creada en 1797. En enero de
1811 deserta y se dirige a Buenos Aires, donde se pone al servicio de la recin
creada Junta Grande. Desde all vuelve a la Banda Oriental donde comienza la
revolucin desde la campaa hacia Montevideo.
La identidad de propsitos entre la revolucin oriental y el movimiento
de Mayo comienza a quebrarse cuando Buenos Aires negocia un armisticio
con la autoridad hispnica de la ciudad-puerto que exige a los orientales el
levantamiento del sitio de Montevideo y la sumisin de todo el territorio oriental
a la autoridad regentista.
En octubre de 1811, Artigas retira su ejrcito de las puertas de Montevideo
y se dirige al norte, fuera de la jurisdiccin montevideana. Sorpresivamente,
una multitud lo seguir en lo que la historiografa clsica denomin el xodo
del Pueblo Oriental. Es en esas peculiares circunstancias que se articular el
proyecto poltico artiguista, en oposicin al proyecto centralista que por la
misma poca se estaba gestando en Buenos Aires.
La revolucin nacida en Buenos Aires oscilaba, en efecto, entre el respeto a
los gobiernos locales y la idea de la indivisibilidad de la soberana, tendencia que
finalmente ser la triunfante. A la Junta de Mayo, en que Buenos Aires se arrog
la representacin del conjunto de las Provincias, suceder la Junta Grande,
donde los pueblos del virreinato adquieren representacin. En noviembre de
1. J. E. Pivel Devoto, Races coloniales de la Revolucin Oriental de 1811, Medina, Montevideo, 1957, p. 263.
206
Contenido
L A
ID E A
D E
L A
S OBE RA NA
PARTICULAR
DE
LOS
PUEBLOS
207
Contenido
L A
ID E A
D E
L A
S OBE RA NA
PARTICULAR
DE
LOS
PUEBLOS
209
Contenido
L A
ID E A
D E
L A
S OBE RA NA
PARTICULAR
DE
LOS
PUEBLOS
11. Oracin pronunciada por Jos Artigas, Delante de Montevideo, 4 de abril de 1813,
Archivo Artigas, xi, 67.
12. M. Moreno, Gazeta de Buenos Aires, noviembre de 1810, en J. C. Chiaramonte, Ciudades, provincias, p. 339.
13. Comisin del ciudadano Toms Garca de Ziga delante del gobierno de Buenos
Aires, cit. en W. Reyes Abadie, O. Bruschera y T. Melogno, El ciclo artiguista 2, p. 13.
Contenido
211
14. Oracin pronunciada por Jos Artigas, Delante de Montevideo, 4 de abril de 1813,
Archivo Artigas, xi, pp. 67-70.
212
Contenido
L A
ID E A
D E
L A
S OBE RA NA
PARTICULAR
DE
LOS
PUEBLOS
213
Introduccin
Los acontecimientos que sucedieron a las abdicaciones de Bayona supusieron
en todo el mbito hispano la culminacin de un proceso que se haba venido gestando desde fines del siglo xviii y que entraaba la reconfiguracin de los principios
constituyentes del orden poltico. Estudios recientes han puesto de manifiesto la
estrecha vinculacin existente entre la denominada revolucin liberal hispnica y el
proceso independentista en Amrica Latina.1 Promulgada la liberacin del dominio
espaol, los principales actores de cada una de las nuevas entidades polticas desarrollaron una ingente labor de diseo y ensamblaje de un entramado institucional
y legal sobre el que asentar los estados recin constituidos. La crisis de legitimidad
experimentada en la pennsula y, derivados de ella, los cambios en la propia
conceptualizacin y praxis del ejercicio del poder expandieron un lenguaje
poltico nuevo, en el que se aceptaba la soberana popular como el nico principio vlido sobre el que asentar el Estado. Junto con ella, el reconocimiento de la
constitucin como expresin normativa objetiva en la que formalizarla y significarla
fueron dos aspectos de una transformacin sin duda mucho ms compleja que
cierta historiografa ha calificado como modernizacin.2
1. Existen numerosos trabajos sobre esta temtica, pero destacan principalmente los estudios de F. X. Guerra y Jaime Rodrguez.
2. El concepto de modernidad incluye otros aspectos fundamentales como el fin del
sistema de privilegios o el reconocimiento del individuo como el sustento del mismo. Para
Contenido
215
Contenido
D I S P U TA S
SOBRE
EL
NUEVO
ORDEN
7. Jos Mara lvarez, Instituciones de derecho real de Castilla y de Indias, 1826, Mxico.
La edicin empleada es el facsmil que public en 1982 el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la unam.
8. Ilustracin del derecho real de Espaa. Ordenada por don Juan Sala, reformada y aadida con varias doctrinas y disposiciones del derecho novsimo y del patrio, tomo I. Mxico,
1831. Imprenta de Galvn, a cargo de Mariano Arvalo, calle de Cadena nm. 2.
9. Alfonso Garca Gallo considera el Febrero como un repertorio de leyes: escrito en Espaa en 1789-1790, fue reformado varias veces entre 1817-1847 y finalmente se reelabor en
1870, pasndose a llamar Novsimo Febrero. Alfonso Garca Gallo, Manual de historia del derecho espaol, Madrid, 1979, p. 485. El Febrero mejicano es la edicin mexicanizada del libro
espaol que se public en 1834. En 1850 apareci el Nuevo Febrero, diferente de los dems
textos puesto que careca del orden de prelacin y de la introduccin de las acostumbradas
referencias a los cdigos espaoles.
10. Pandectas hispano-megicanas, de Juan Nepomuceno Rodrguez de San Miguel, segn
Mara del Refugio Gonzlez, el autor era un jurista de filiacin claramente conservadora. Mara
del Refugio Gonzlez, Estudio introductorio, Pandectas hispano-megicanas, unam, Mxico,
1991, p. viii. En 1839 y 1852 aparecieron varias ediciones de esta obra.
Contenido
217
que, escrito por mandato de Jurez y tras las modificaciones introducidas por
una comisin nombrada a tal efecto, fue promulgado en 1870.11
Para poder analizar con mayor precisin el carcter diacrnico de este proceso, as como su significacin poltica, se ha fijado un corte que cronolgicamente coincide con el establecimiento de la constitucin centralista, y que jurdicamente marca la consolidacin de dos lneas de interpretacin del derecho
patrio. En el primer momento la tnica general fue la de la continuidad: se reeditaron textos jurdicos, tanto los espaoles que se consideraron fundamentales
como el lvarez guatemalteco, con modificaciones orientadas a su adaptacin
a la legislacin especfica mexicana. Todos ellos siguieron la tradicin de las
Instituciones de Justiniano. En el segundo perodo, que polticamente se correspondi con un avance en la clarificacin de las posiciones ideolgicas, puede
apuntarse igualmente una depuracin de la intencionalidad poltica de estas
propuestas de creacin de un cdigo civil. As, por un lado, se continuaron
reeditando los textos anteriores con significativas modificaciones conceptuales,
y, por otro, comenzaron a aparecer formulaciones conservadoras. La firma del
tratado de paz y amistad a fines de 1836 entre el gobierno espaol y el mexicano disip el miedo a un intento de reconquista de los peninsulares, lo que
contribuy a que los sectores conservadores definieran la tradicin propia del
derecho enraizndola en una supuesta tradicin hispnica que definieron como
opuesta a la romana.
Todos estos textos se elaboraron como expresiones normativas distintas
que compartan el reconocimiento de la soberana popular como principio
constituyente y la necesidad de objetivacin de las normas jurdicas pro
cedimentales en un cdigo que garantizara la igualdad de la justicia; sin
embargo, entre ellos existan diferencias significativas a la hora de concretar
ambos supuestos. Ello se expres sin duda en una comprensin divergente
tanto de la persona jurdica como de las relaciones que sta poda establecer
con los dems sujetos, permitindonos su anlisis, por tanto, conocer mejor,
cmo se pensaba, desde un punto de vista jurdico, la comunidad poltica.
Contenido
D I S P U TA S
SOBRE
EL
NUEVO
ORDEN
asentar el derecho patrio era necesario retomar las fuentes del derecho histrico
tradicional y reordenarlo. A falta de cuerpos legislativos nacionales se deban
asumir los del derecho indiano junto con aquellas otras disposiciones emitidas
por los congresos desde la independencia. El deseo de contar con un nico texto en el que recoger todo el derecho vigente evidenci la necesidad de organizar
todo este material, por lo que se opt por establecer un orden de prelacin que
permitiera reconocer una secuenciacin en las fuentes del derecho. Este orden
de preferencia fue asumido de manera unnime por los principales juristas del
momento.12 Todos los textos, adems, tenan un carcter compilatorio y tomaron como referencia en su formulacin el Corpus Iuris Civilis de Justiniano. En
este primer momento, las principales formulaciones siguieron la sistematizacin
de los Instituta, en auge desde fines del xviii.
Como su propio nombre indicaba, las Instituciones del derecho real de Castilla y de Indias, escritas por Juan lvarez, cuya primera edicin mexicana apareci en 1826, se inscriban en un contexto de reafirmacin de la jurisdiccin
real frente a la eclesistica e identificaban a aquella con el derecho patrio. El
texto contaba con un primer apartado dedicado a los principios del derecho, en
el que el autor abundaba en esta idea definiendo el derecho nacional como el
emitido por el rey y completado por las autoridades indianas y locales, opuesto retricamente a un derecho romano identificado con el ius commune, de
fuerte impronta religiosa. Reconoca dos mbitos distintos de la justicia, la civil
y la moral: lo definitorio de la primera era su condicin de no religiosa, y de
la segunda, precisamente, de catlica. A su vez, el autor atribua a la primera
un carcter conmutativo, lo que pona en juego la relacin de las partes de la
comunidad entre s, y a la segunda, uno distributivo, esto es, en el que primaba
la del todo con las partes. Esta distincin terica de la justicia, sin embargo, no
apareca tan ntida a la hora de concretar una comprensin de la jurisprudencia:
Se invent pues la jurisprudencia para que los derechos de todos fuesen guardados: para que se d a cada uno lo que es suyo, se premien sus virtudes y se
castiguen los vicios. Sea como fuere, el cumplimiento de la ley no se deba a la
moralidad de sta sino al miedo a la pena, lo que nos puede hacer pensar, por
un lado, en un efectivo reconocimiento de la obligatoriedad de la observancia
12. En el Diccionario de Escriche adicionado por J. N. Rodrguez San Miguel se expone
el orden de prelacin. As que para la decisin de los asuntos parece deber seguirse en los
cdigos el orden siguiente: 1. Los decretos de los Congresos mejicanos [sic]. 2. Los de las
Cortes espaolas. 3. Las cedulas y ordenes posteriores a la Novsima o las ordenanzas particulares de cada ramo en sus respectivos asuntos, si en ellas no se ha hecho novedad. 4. Recopilacin
de Indias. 5. La Recopilacin Novsima por la que entiendo haber cesado la Nueva. 6. Fuero
real y ordenamientos. 7. Las Partidas, que son cdigo subsidiario como se puede ver por la
cedula de 15 de julio de 1788. Diccionario de Escriche adicionado por J. N. Rodrguez San
Miguel, Derecho civil, p. 191.
Contenido
219
del derecho positivo, fuera ste justo o no, y, por otro, en la consideracin de
la ley como una imposicin de la autoridad para el beneficio colectivo de toda la
sociedad. Esta supremaca de los intereses de la sociedad se ratificaba
en la definicin que aportaba del derecho civil, en la que el sujeto particular
ni tan siquiera apareca. Su espacio dentro de la jurisprudencia se encontraba
en el derecho privado.
A esta exposicin de los principios generales del derecho, le segua el material jurdico tradicional sistematizado en tres ejes: personas (familia), cosas
(propiedad, sucesiones y contrato) y acciones (el proceso). A pesar de su formulacin con pretensiones metdicas y racionalistas, sin embargo, la presencia
del derecho tradicional condicionaba de manera contundente los contenidos
concretos de la ley, en la medida en que se recoga la existencia de privilegios
o que la formulacin del sujeto jurdico estaba condicionada a una clasificacin
mltiple, establecida sin un criterio uniforme. De esta manera, ni la ley adquira
un carcter general y universal, ni el sujeto jurdico se expresaba como una
categora unvoca o claramente definida.
Aunque Las instituciones del derecho real de Castilla fue sustituyendo al texto de Sala como manual de derecho en todo Hispanoamrica, sin embargo, las
reediciones de ste continuaron constituyendo un corpus recurrente entre los
juristas mexicanos. Sorprende en este caso su capacidad metamrfica, ya que
fue orientndose cada vez ms hacia posturas claramente liberales.
De hecho, La ilustracin del derecho real de Espaa, escrito por Juan Sala
en Madrid a fines de siglo xviii, pas de haber sido simplemente reimpreso, en
1807, aadindole las leyes vigentes en Indias segn los Autos acordados de
Ventura Belea y la Poltica indiana de Solrzano Pereira, a ser reeditado en
una versin reformada y aadida con varias doctrinas y disposiciones del derecho novsimo y del patrio en 1831. Esta edicin comparta con el texto de lvarez no slo formato, sino sus principios bsicos. Sin embargo, posiblemente
la influencia del Febrero Novsimo del conocido militante liberal Eugenio Tapia
daba cierto cariz ms progresista a este texto. As, frente a una lectura regalista
del derecho, aqu se haca especial hincapi en que la facultad de dar leyes
era nicamente del pueblo, que es la reunin de los asociados. Por lo dems,
bsicamente mantena una concepcin del derecho civil segn la cual ste se
entenda genricamente como el derecho particular de cada pueblo o nacin,
por contraposicin al derecho natural y de gentes, comunes a todas las naciones. De nuevo el sujeto jurdico se defina en funcin de su participacin en la
comunidad en calidad de asociado y de su estado civil se haca una exhaustiva y compleja clasificacin. Igualmente, aunque reconoca el carcter general y
de obligado cumplimiento de la ley, en el desarrollo prctico de los contenidos
se evidenciaba la pervivencia de leyes particulares, es decir, de privilegios.
220
Contenido
D I S P U TA S
SOBRE
EL
NUEVO
ORDEN
En ambos casos, al adoptar el sistema de los Instituta como gua en la lectura de las fuentes del derecho patrio se generaban nuevos posibles espacios de
significacin de ste. Los alcances de esta apertura se reducan ms a un propsito de intenciones que a su concrecin legal. Sin embargo, este proceso result
sumamente relevante en la medida en que supuso una toma de conciencia de
la importancia de la elaboracin del cdigo civil en la definicin de un proyecto poltico para el pas. Del mismo modo supuso un intento de reconciliacin
entre el derecho vigente y unos principios del derecho fundados en una razn
universal y abstracta. Despus de este momento inicial se irn consolidando
dos lneas de interpretacin del derecho.
Contenido
221
Contenido
D I S P U TA S
SOBRE
EL
NUEVO
ORDEN
Contenido
223
por la historia y la religin. En realidad, aunque Rodrguez San Miguel rechazaba el derecho romano en su totalidad, sin embargo, el reconocimiento de las
Partidas y de la Novsima Recopilacin como el espritu fundamental sobre el
que asentar el patrio, elaboraciones de ius commune de fuerte substrato romanista, pona de manifiesto precisamente que lo que rechazaba era una posible
interpretacin racionalista, en el primer sentido, del derecho.
Conclusiones
A travs del seguimiento de los diferentes textos en los que se intent
compilar el material jurdico vigente en Mxico entre 1821 y 1870 se ha podido
apreciar la existencia de dos trayectorias distintas que aunque compartan ele
mentos presentaban igualmente diferencias significativas.
Estas diferencias se fueron conformando y consolidando a la vez que se
produca una mayor clarificacin de las posturas ideolgicas sobre las que
se delineaban proyectos diversos de conformacin del Estado, lo que ocurri
bsicamente para fines de la dcada de los treinta. Se fueron expresando dos
comprensiones distintas del derecho. Por un lado, la tradicin de las instituciones que aunque en su evolucin no llegaran a constituir un cdigo en sentido
moderno, sin embargo, s generaron espacios de reformulacin del derecho
tradicional que permitieron interpretaciones ms prximas al iusracionalismo.
Estos trabajos fueron abriendo el camino hacia una visin del mundo jurdico
desde el individuo, que explicaba la comunidad poltica desde este sujeto y que
terminar por construir un aparato legal sobre la idea de los derechos y deberes
de ste; para este grupo el derecho emanaba desde abajo y su fin primero era
proteger y asegurar los derechos individuales frente a una posible intromisin
del Estado. Su tendencia hacia la consideracin del sujeto jurdico en trminos
abstractos y racionales, as como su reconocimiento como el sustento del derecho en su totalidad abrieron el camino hacia una concepcin igualitaria de la
comunidad poltica y a una comprensin de la misma, no como un todo colec
tivo indiferenciado, sino conformado desde la propia individualidad de cada
uno de los sujetos que la integraban. Por otro lado, aquellos juristas que primaban un supuesto derecho del Estado, que segn ellos personificaba a la colectividad, construan sus propuestas jurdicas sobre el principio de autoridad,
de tal manera que en ellas el derecho se expresaba ms bien como una regla
social impuesta al individuo. Su deseo de controlar y limitar cualquier cambio
que pudiera hacer peligrar el orden social establecido se expres en un fortalecimiento de las obligaciones del individuo para con la comunidad poltica. Su
espacio de actuacin libre apenas quedaba delimitado en la medida en que ni
224
Contenido
D I S P U TA S
SOBRE
EL
NUEVO
ORDEN
Contenido
225
227
compleja si tenemos en cuenta que el mismo lxico utilizado por los hombres
de la poca para discutir, para hacer poltica, para definir a un partido y
para escribir en un peridico, cambiaba al ritmo que mudaban los grupos
polticos en el poder. En este sentido cabe advertir que las ideas de la poca
estn influenciadas por ideologas, creencias, corrientes y conductas polticas:
liberales, conservadoras, catlicas, constitucionalistas y anticonstitucionalistas,
democrticas y antidemocrticas, federalistas y centralistas, republicanas y mo
narquistas. Los discursos periodsticos del diario La Sociedad son pistas, rastros,
testimonios de significativa importancia para la historia del republicanismo y
monarquismo en la ciudad de Mxico, a la par que muestran la cultura del debate
de un grupo de personas del ambiente periodstico y poltico, y el devenir de
una sociedad cuyas formas de vida se vieron perturbadas a consecuencia de los
cambios suscitados a lo largo de la primera mitad del siglo xix, y desde luego de
las Leyes de Reforma, la Constitucin de 1857 y de la instauracin del Segundo
Imperio Mexicano encabezado por Maximiliano de Habsburgo.
El propsito del trabajo es entender y significar esos conceptos de acuerdo
a la misma cultura poltica de la poca y en funcin de lo que fue percibido como justo y verdadero para los editores de La Sociedad. La intencin es
mostrar como la idea de la legitimidad, a lo largo de esta dcada, recogi la
tradicin poltica del buen gobierno que implic, en primera instancia, el reconocimiento de la Divina Providencia como autoridad suprema y eje conductor
del buen gobierno, y el reconocimiento del padre conquistador Espaa, es decir,
de esa nacin que haba formado a la Nueva Espaa. En esa idea adems, est
presente el reconocimiento del rgimen de gobierno monrquico espaol que
implic la legitimidad y rango real de un hombre, el rey, aunque a su vez se
reconoce la conservacin de las costumbres y tradiciones catlicas, ligado a la
unidad entre los hombres. En segundo lugar, esa idea de la legitimidad admitir
la independencia de Mxico3 y la no conciliacin de los partidos hasta 1864,
3. Es importante aclarar que la independencia de Mxico fue vista por los editores e impresores
de La Sociedad bajo dos aspectos: primero, como la independencia democrtica y popular que renegaba de la madre Espaa, aunque admita la religin catlica y que fue llevada a cabo por Miguel
Hidalgo y Costilla en Dolores; segundo, como la independencia que promovi la religin catlica
y la unin entre espaoles europeos, espaoles americanos e indios y que fue llevada a cabo por
Agustn de Iturbide y el Plan de Iguala, ver: F. Escalante, La Sociedad, Seccin Actualidades, Mxico,
16 de septiembre de 1866, p. 2. Por otra parte, Mxico, como nacin independiente, segn opinin de
OGorman, emergi de la Nueva Espaa y ha pasado por tres entidades histricas distintas y al mismo
tiempo vinculadas: el Imperio Mexica, el virreinato de la Nueva Espaa y la nacin mexicana. Es
necesaria esta aclaracin, afirma el autor, porque en la historia de las ideas polticas de Mxico
existen dos tesis paralelas y opuestas: primera, que el Mxico actual no es sino el mismo que
encontraron los espaoles en 1492; segunda, que el Mxico actual es la Nueva Espaa que ha
llegado a su madurez y mayora de edad. Sin embargo, la actual Repblica de Mxico no es el
Imperio de Moctezuma, ni el Virreinato de la Nueva Espaa, sino un ente distinto que surgi
228
Contenido
L A
IDEA
DE
LA
LEGITIMIDAD
POLTIC A
229
La idea de regeneracin
En el mes de diciembre de 1857 los periodistas de La Sociedad decidieron
sacar a luz nuevamente su publicacin con la intencin de llevar a cabo la regeneracin futura de la sociedad. Esto obedeca a la necesidad de acallar las voces
demaggicas que haban gritado en el ao de 1856, Libertad y Reformas!. Aquellas voces, decan los periodistas, haban implicado en boca de los demagogos:5
ignorancia, ceguedad y rencores. A su juicio esos trminos haban perturbado
los principios de orden y justicia y al mismo tiempo haban tenido por mira la
dominacin de la sociedad.6 Cabe sealar que durante este periodo los grupos
de poder en Mxico se debatan entre dos posiciones: de una parte, los que
apoyaban el Plan de Tacubaya proclamado por Flix Zuloaga que desconoca
la Constitucin de 1857; de otra, los que apoyaban el establecimiento de la
Constitucin y el resto de las legislaciones reformistas.
Pero, qu implic el concepto regeneracin futura de la sociedad en el
transcurso de esta dcada? En opinin del grupo conservador que integraba la
publicacin, las legislaciones reformistas y los gobiernos que haban admitido
tales medidas haban pasado por alto una autoridad, la divina. Es decir, se haba
incurrido en la falta de observancia del gobierno de Dios o autoridad primitiva
y en la falta de seguimiento de las leyes emanadas por el dogma catlico. En
su opinin, la Constitucin de 1857 que sostenan los demagogos iba en contra
del acatamiento a la voluntad nacional. Que la odie el pueblo, est muy en
el orden natural de las cosas, cuando ella trata de oprimir el culto catlico, de
atacar el derecho de propiedad, y en suma, de plantear en el pas una poltica
enteramente extica y de introducir el desorden y el barullo ms completos en
los ramos todos de la administracin.7
Importa sealar que cuando se enuncia a la voluntad nacional no se est
hablando del predominio de la democracia o del pueblo; por el contrario,
se trata de discursos que intentan poner en boca de ese gran conglomerado
que representaba lo nacional, los proyectos y creencias de otros, como era el
grupo que integraba la publicacin, con lo cual se intentaba dar legitimidad a
un discurso. Por otra parte, no mencionar el concepto de voluntad nacional
equivala a la ilegitimidad de los discursos y de los mismos intereses de ese
5. Por demagogo, de acuerdo a la posicin de los periodistas de La Sociedad y a su pensamiento poltico conservador, se entiende a su opuesto, a su contrario, a los que sostienen
el ateismo y desconocen el gobierno de Dios y sostienen la Constitucin de 1857 y las Leyes
de Reforma; en suma, a los que alteran los principios de orden, justicia, paz y unidad.
6. Ibdem.
7. F. V. Snchez (editor responsable), La Constitucin de 1857 juzgada por sus mismos
sostenedores, La Sociedad, Seccin Editorial, tomo 1, Nm. 61, Mxico, lunes 1 de marzo
de 1858, p. 1.
230
Contenido
L A
IDEA
DE
LA
LEGITIMIDAD
POLTIC A
231
Mxico al estar en estrecha relacin con la recuperacin de una antigua institucin. Ah estaran presentes los bienes y la seguridad de la existencia de una
sociedad civilizada y de una nacin independiente. Entonces la regeneracin
sera en tiempo presente y no en futuro y habra legitimidad en el gobierno al
ser resultado de la aclamacin de la mayora. Y, sin duda entonces, la Divina
Providencia sabra adnde conducira a los hombres. Pero la hora de su salvacin era llegada, y el prncipe elegido para tan grande obra no retrocede ante
ningn obstculo; exige solamente, como convena a su decoro, que la libre
voluntad de toda la nacin le proclame. Pudo tenerse ya desde entonces como
asegurada la felicidad de Mxico, porque la voluntad del pueblo era conocida,
y slo le haba faltado la ocasin de manifestarse.10
Es importante sealar que la llegada del Imperio fue concebida como obra
de Dios y no de los hombres. Esto de alguna forma justific la instalacin del
Imperio, aunque al mismo tiempo fue parte de una concepcin de la realidad
poltica que an se apoyaba en creencias catlicas. As, Mxico, despus de
haber pasado por todas las penosas fases de su carrera poltica y de sus amargas experiencias empezara a gozar, en 1864, de su independencia, libertad,
religin y sobre todo de la paz.
La idea de sociedad
Dado que para los periodistas e impresores fue importante regenerar a la sociedad, un punto central dentro de esta concepcin lo constituy el estudio de
la historia. El conocimiento de la historia sera eje del mejoramiento del futuro,
de ah que la historia representara una especie de laboratorio cientfico cuyo
propsito fuera observar la marcha de los hombres en el pasado y as llegar a
resultados demostrables. El estudio del pasado implicara el anlisis y reflexin
de los trastornos sufridos por la sociedad a lo largo de los aos; la idea sera
hacer una marcha ms segura hacia el porvenir, hacia aquello desconocido que
representaba el futuro del gobierno mexicano pero que proyectaba hacerse
conocido, aceptable, justo y sobre todo, legtimo, elementos esenciales de los
cuales careca el presente de finales de 1857. Cierto es que durante este periodo, la deslegitimacin que exista hacia su presente no radicaba en especial
en el rgimen republicano o persona que gobernaba, sino sobre los principios
sociales que se haban visto atacados por las legislaciones reformistas que pre-
10. F. Escalante (autor del editorial), El Imperio, La Sociedad, Seccin Editorial, tomo. iii,
nm. 359, Mxico, martes, 14 de junio de 1864, pp. 1 y 2.
232
Contenido
L A
IDEA
DE
LA
LEGITIMIDAD
POLTIC A
233
234
Contenido
L A
IDEA
DE
LA
LEGITIMIDAD
POLTIC A
15. F. V. Snchez (editor responsable), La sociedad mexicana, La Sociedad, Seccin Editorial, tomo i, nm. 183, Mxico, viernes 2 de julio de 1858, p. 1.
16. F. Escalante (autor del editorial), El Imperio, La Sociedad, Seccin Editorial, tomo iii,
nm. 359, Mxico, martes 14 de junio de 1864, pp. 1 y 2.
17. F. V. Snchez (editor responsable), Reflexiones sobre los gobiernos aplicados a la
Repblica, La Sociedad, Seccin Editorial, tomo i, nm. 12, Mxico, mircoles, 6 de enero
de 1858, p. 1.
Contenido
235
Con lo anterior sale a relucir que si bien los Estados Unidos no representaban el modelo de nacin para Mxico, ello no implicaba que se le desconociera como pueblo civilizado, ni que tampoco se advirtieran en ellos los
18. Ibdem.
19. Ibdem.
236
Contenido
L A
IDEA
DE
LA
LEGITIMIDAD
POLTIC A
20. F. V. Snchez (editor responsable), La sociedad mexicana, La Sociedad, Seccin Editorial, tomo i, nm. 183, Mxico, viernes, 2 de julio de 1858, p. 1.
21. Sebastin Monterde, Cumpleaos de S. M. el Emperador, La Sociedad, Seccin Editorial, Mxico, tomo iii, nm. 381, Mxico, mircoles, 6 de julio de 1864, p. 1.
Contenido
237
238
Contenido
LA REPRESENTACIN
DE LA LEGITIMIDAD
Contenido
Introduccin
El nacimiento de la modernidad poltica en Occidente tiene uno de sus
puntos de inflexin en la substitucin de la comunidad religiosa por la
comunidad nacional como fuente de legitimidad del ejercicio del poder. Para
decirlo de forma simplificada, el poder que durante siglos se haba ejercido por
la gracia de Dios pas a ejercerse en nombre de la nacin. El fundamento
ltimo de la legitimidad poltica es, en ambos casos, la fe en la existencia de
una comunidad imaginada de pertenencia en nombre de la cual el poder ejerce
y justifica su capacidad coercitiva. Esta comunidad no es, sin embargo, una
realidad preexistente sino que, para ser operativa, necesita ser construida como
tal en el imaginario colectivo de cada sociedad poltica.
La presencia de un relato cannico en imgenes sobre el pasado ha sido
histricamente uno de los elementos centrales en la construccin de comu
nidades de pertenencia. As, durante siglos, lo que el hombre occidental
vio representado en pinturas y esculturas fue la historia de una comunidad
cristiana, un relato de origen, que evidenciaba por s mismo la existencia de
una comunidad de fe. El cambio de una legitimidad de tipo religioso por
otra de tipo nacional fue acompaado por la substitucin de la pintura de
historia religiosa por la pintura de historia laica en la memoria colectiva en
imgenes. En este proceso las Academias Nacionales de Bellas Artes tuvieron
un papel determinante al desplazar al patronazgo eclesistico como eje de la
Contenido
241
Contenido
H IS TORIA
NACIONAL
CONTRA
HISTORIA
SAGRADA
243
por el nacional como forma de organizacin de la realidad social, las imgenes de la historia nacional desplazaron a las de historia religiosa. La misma
pintura que durante siglos haba representado episodios del Antiguo y Nuevo
Testamento se dedic ahora, y con la misma intensidad, a representar episodios inspirados en las historias nacionales de cada pas. Y ah estn tambin
los kilmetros de telas de pintura histrica producidas en Occidente en poco
ms de un siglo en las que los hroes nacionales ocuparon el lugar dejado
libre por los santos cristianos como paradigma de un pasado compartido. El
cuerpo mstico de la iglesia fue substituido por el cuerpo mstico de la nacin y
las imgenes de la historia de aqulla por las imgenes de la historia de sta.
Para explicar este radical cambio es preciso hacer una breve referencia a las
Academias Nacionales de Bellas Artes y al funcionamiento artstico decimonnico. Toda la vida artstica de este siglo gir en torno a las Academias Nacionales
de Bellas Artes, unas instituciones dependientes del Estado que, a travs de las
Exposiciones Nacionales de Bellas Artes y un complicado sistema de premios
y adquisiciones pblicas, guiaron, tutelaron y controlaron toda la vida artstica
de la poca. Esto, que afect a todo tipo de obras plsticas, fue especialmente
claro en la pintura de historia, un gnero que por sus propias caractersticas,
especialmente las que hacen referencia a su formato, grandes cuadros cuyo tamao haca prcticamente imposible su consumo privado, qued prcticamente en manos del Estado. Pero era precisamente esta pintura de historia la que
garantizaba el xito econmico y acadmico de un pintor, frente a los dems
gneros, paisajes, retratos y costumbres considerados como gneros menores,
tal como todava el uso de este trmino recuerda en castellano. Esto significa
simple y llanamente que los Estados del siglo xix tuvieron en sus manos una
poderosa herramienta de coercin ideolgica que les permiti controlar y guiar
la produccin de imgenes de identidad. Es decir, el Estado desplaz tambin a
la Iglesia, y no es obviamente casual, en el control de la produccin de imgenes histricas justo en el momento en que la identidad nacional hizo lo mismo
con la identidad religiosa.4
En resumen, el anlisis de las imgenes histricas propiciadas por el Estado,
a travs de las Academias de Bellas Artes, se convierte en una fuente precisa y
preciosa de la forma en que un determinado imaginario histrico fue construido hasta hacer real esa comunidad imaginada, en el doble sentido de dotada
de imgenes y construida imaginariamente, que es toda nacin; y la pintura de
4. Sobre las funciones y caractersticas de la pintura de historia en el siglo xix vanse
Toms Prez Vejo, La pintura de historia y la invencin de las naciones, en Locus: Revista de
historia, Universidad Nacional de Juiz de Fora (Brasil), vol. 5, n 1, 1999, pp. 139-159; y Prez
Vejo, Pintura de historia e imaginario nacional: el pasado en imgenes, Historia y Grafa,
16, 2001, pp. 73-110.
244
Contenido
H IS TORIA
NACIONAL
CONTRA
HISTORIA
SAGRADA
245
Todava ms significativo, sin duda, es el hecho de que de el total de cuadros premiados y/o adquiridos en las Exposiciones de la Academia anteriores
a 1865 (vase grfico n 2) los temas mayoritarios son tambin aquellos que se
refieren a la historia del cristianismo. El que sean precisamente estos temas los
premiados, adems de mostrarnos las preferencias de los medios acadmicos,
genera un proceso de retroalimentacin: los cuadros premiados son a los que
la crtica presta ms atencin, los que compra el Estado, los que echan las bases
del prestigio de un pintor y, como consecuencia de todo esto, son los temas
preferidos por los alumnos para aos sucesivos. Son, adems, estos cuadros los
que van a ser expuestos en museos y edificios pblicos y los que van a ser re246
Contenido
H IS TORIA
NACIONAL
CONTRA
HISTORIA
SAGRADA
producidos en grabados y descritos pormenorizadamente en revistas y peridicos. Es decir son los que tienen una mayor visibilidad pblica. El resultado final
es que el imaginario de las clases cultivadas mexicanas, prcticamente hasta la
entrada del ltimo cuarto del siglo xix sigue monopolizado por una imaginera
cristiana, que alimenta una identidad fundamentalmente religiosa.
247
Es decir que ya pasada la primera mitad del siglo, todava El Siglo xix, un
peridico no especialmente conservador dentro del mbito de la prensa mexicana del momento, no consideraba a la pintura de historia laica como tema
digno del gran arte ni, como consecuencia, la patria digna de ocupar el lugar
de la religin.
Es la poca de los cuadros sobre Agar e Ismael, el cautiverio de los hebreos
en Babilonia, Sansn, Can y Abel, Sal, San Juan Bautista, Jos, David, Jesucristo, San Pedro, Lot, Tobas, Isaac...10 Las clases medias y altas mexicanas son
socializadas en un discurso religioso que sirve para reafirmar la idea de una
comunidad cristiana, de una identidad colectiva de tipo cristiano. La etnia mtica a la que se pertenece es la definida por la religin y son sus valores los que
determinan la forma de ser y estar en el mundo.
Resulta difcil de explicar el porqu de la pervivencia, hasta fechas tan tardas, de esta hegemona de la pintura religiosa en la iconografa de la Academia; explicar por qu el Estado, que controlaba la Academia Nacional de San
Carlos, y que durante parte de este periodo (leyes de Reforma) se define como
un Estado laico, permite la existencia de un discurso artstico que puede considerarse, como mnimo, no nacionalizador.
Varios son los aspectos que habra que considerar esto al margen de que,
como ha explicado de forma muy convincente Fausto Ramrez, esta iconografa
es slo aparentemente religiosa y cmo muchas de estas pinturas deben ser interpretadas en clave poltica.11 Lo relevante, sin embargo, para lo que aqu nos
Contenido
H IS TORIA
NACIONAL
CONTRA
HISTORIA
SAGRADA
249
Pero finalmente esto no parece explicar gran cosa, la pregunta que queda
en pie es por qu se contrat como director de pintura precisamente a alguien
con las caractersticas de Clav. Una eleccin suficientemente polmica en su
momento como para que quepa considerarla fruto de la casualidad.15 Parece
ms razonable que se contrat precisamente a Clav con una clara conciencia
de lo que su magisterio significaba.
En segundo lugar, ms sugerente, se podra ver en esta predileccin por los
temas de historia del cristianismo, en detrimento de los de historia de Mxico,
tanto un reflejo del conservadurismo de las lites mexicanas (cuyo sector ms
conservador sigui monopolizando la vida de la Academia, formaron parte de
su Junta de gobierno en estos aos de mediados de siglo conservadores tan
conspicuos como Lucas Alamn, Jos Joaqun Pesado o Manuel Carpio), en
estos momentos todava antes cristianas que mexicanas, como el problema que
a stas les plantea la invencin de una historia nacional en la que, en ltima
instancia, se vean obligados a optar, bien por la tradicin de la conquista, de
la que eran herederos pero contra la que haban construido su independencia,
o bien por la tradicin indgena, ptima para legitimar una tradicin nacional,
pero con algunos problemas de identificacin para las lites criollas. Esto sin
considerar el problema que para los grupos conservadores catlicos, no slo
los mexicanos, plante durante mucho tiempo la identidad nacional. La reivindicacin de una tradicin cristiana obviaba este dilema, mxime si, como
14. Ignacio M. Altamirano, Revista Artstica y Monumental en M. Caballero, Primer Almanaque Histrico Artstico y Monumental de la Repblica Mexicana, Mxico, 1883, pp. 92-94.
15. El tribunal encargado de evaluar los candidatos propuestos, formado por los italianos Silvagni, Podesti y Cogheti, haba otorgado tres votos favorables al italiano Anieni y dos
favorables y uno en contra a Clav, Galli y Pizzala (Archivo de la Antigua Academia de San
Carlos, doc. nm. 5006).
250
Contenido
H IS TORIA
NACIONAL
CONTRA
HISTORIA
SAGRADA
16. Dante y Virgilio, Rafael Flores, segundo premio en la Exposicin Nacional de 1855;
La muerte de Scrates, de Ramn Sagredo, tercer premio en la Exposicin Nacional de
1858; Juan Sancio ensea a pintar a su hijo Rafael, de Fidencio Daz de la Vega, mencin
honorfica en la Exposicin Nacional de 1857; Cristbal Coln en la Rbida, de Juan Urruchi,
mencin honorfica en la Exposicin Nacional de 1856
Contenido
251
Y, tercera, un asunto enormemente complejo, que merecera mucha ms extensin de la que puedo dedicarle en esta ponencia, y que tiene que ver con la
debilidad del Estado mexicano durante la mayor parte del siglo xix. El Estado,
dbil y con un funcionamiento patrimonialista, es incapaz de controlar eficazmente algunas instituciones que, caso de la Academia de San Carlos, mantienen
una gran autonoma funcional (autonoma funcional que en este caso concreto
se ve incrementada por la autonoma financiera que proporciona a la Academia
durante parte de este periodo, a partir de la reorganizacin de Santa Anna de
1843, depender de la lotera nacional y no de los presupuestos del Estado).17 Funcionan de hecho como instituciones corporativas del Antiguo Rgimen y, como
consecuencia, legitimadoras de una visin del mundo de Antiguo Rgimen.
La llegada de Maximiliano marca un claro punto de inflexin en esta tendencia. En la nica exposicin celebrada bajo su gobierno, la de 1865, la pintura de
historia laica desplaza por primera vez a la religiosa y la de la historia mexicana
a la de historia europea (ver grficos 1, 2 y 3). Parece que por primera vez hay
una clara voluntad de construccin de la nacin, aunque al contar con una sola
exposicin y, por lo tanto, con un nmero de cuadros de historia reducido,
nicamente cinco, resulta arriesgado sacar conclusiones.
La vuelta al poder de Jurez y la restauracin de la repblica suponen en
todo caso un cambio radical con respecto a la situacin previa a la llegada de
Maximiliano. Los liberales, asentados ahora firmemente en el poder, buscan,
sin complejos la construccin de una legitimidad de tipo nacional que acabe
con las indecisiones del periodo anterior. El discurso decididamente laico del
liberalismo mexicano no permite componendas con una legitimidad religiosa.
La construccin de la nacin se convierte en el objetivo central del nuevo gobierno y, como consecuencia, el declive de la pintura de tema religioso y su
substitucin por la de tema laico es de una gran rapidez. Una de las primeras
medidas del nuevo gobierno con respecto a este tema fue el establecimiento
de un premio anual de 1.000 pesos, y un accsit de 200 para los artistas de la Repblica que presenten un cuadro histrico, cuyo asunto sea tomado de la historia
nacional.18 Premio que no tuvo continuidad pero que muestra de forma muy
17. La renta de la lotera queda desde hoy a cargo de la Academia de S. Carlos, a la que
se consigna su administracin. Los productos lquidos de dicha renta, se destinarn a cubrir
los objetos de la misma Academia (Decreto de la Secretara de Hacienda de 16 de diciembre
de 1843, art. 1). A pesar de que la Academia tuvo que asumir las deudas acumuladas por
premios no pagados y, posteriormente, las constantes solicitudes del Estado para acudir a
otros pagos con cargo a la lotera nacional la cesin fue un buen negocio y a fines de 1844
la Academia tena ya un saldo favorable de ms de 50.000 pesos, situacin envidiable para
cualquier institucin pblica de la poca.
18. Bases del concurso anual que se establece para adjudicar un premio y un accsit al
mejor cuadro o mejor obra de Bellas Artes, 1869, Archivo de la Academia de Bellas Artes de
San Carlos, doc. 7038.
252
Contenido
H IS TORIA
NACIONAL
CONTRA
HISTORIA
SAGRADA
Lo que est pidiendo el poeta cubano a los pintores mexicanos es que pinten cuadros al servicio de una historia laica y de una identidad nacional, no al
de una historia religiosa y de una identidad cristiana; y adems que pinten una
historia que defina claramente la existencia de un nosotros mexicano eterno
e intemporal, el de Xinantecatl, Cuauhtemotzin y el del indio armado de piedra
y lanza, enfrentado a un ellos, extrao y ajeno al ser nacional, el del jinete
cubierto de acero y acompaado de un mastn. Y a ello se van a dedicar, con
mayor o menor acierto y no necesariamente empujados por las palabras de
Mart sino por las polticas artsticas del gobierno, los pintores mexicanos durante el ltimo cuarto del siglo xix.
Un relato laico con fondo religioso
Y llegamos as al punto central de esta ponencia, como a partir de Maximiliano y despus, con mayor intensidad, con la Repblica Restaurada y el Porfiriato, la pintura de historia mexicana genera un discurso histrico en imgenes
que va a permitir imaginar la existencia de una nacin mexicana intemporal
capaz de legitimar un poder que se ejerce en nombre de la nacin.
19. Jos Mart, Una visita a la Exposicin de Bellas Artes, Revista Universal, Mxico,
28 de diciembre de 1875.
Contenido
253
Contenido
H IS TORIA
NACIONAL
CONTRA
HISTORIA
SAGRADA
255
Contenido
H IS TORIA
NACIONAL
CONTRA
HISTORIA
SAGRADA
Conclusin
Las conclusiones principales, con respecto a los problemas de legitimidad,
que se pueden sacar de este rpido recorrido por la pintura de historia son
mltiples. Slo voy a hacer referencia a dos que considero ms relevantes en el
contexto del tema de este coloquio.
La primera, que la anormal pervivencia de la pintura de historia de tema
religioso en las Exposiciones de la Academia de San Carlos de Mxico no debe
de considerarse como algo circunstancial ni como algo que tendra que ver
nicamente con dinmicas internas del mundo del arte. Es un reflejo, causa y
consecuencia a la vez, de los problemas que las lites mexicanas tuvieron que
enfrentar en su proceso de construccin de la nacin adems de un ejemplo
ms del conflicto que el desplazamiento de la religin por la nacin como
forma de identidad colectiva plante a los grupos conservadores del mundo
catlico durante buena parte del siglo xix.
La segunda, y central desde la perspectiva de esta ponencia, que la pintura
de historia, en este caso especialmente la de la segunda mitad del siglo xix, es
una maravillosa gua para ver cmo las sociedades modernas, en este caso la
mexicana, enfrentaron el problema de la legitimacin del poder una vez desaparecidas las viejas legitimidades dinstico-religiosas. La solucin fue entronizar la
nacin como forma hegemnica de identidad colectiva y, a la vez, como sujeto
Contenido
257
258
Contenido
259
Por supuesto en este asunto terico se tienen en cuenta los avances realizados en el sector historiogrfico por lo que a la tipologa de las fuentes y
a su utilizacin se refiere, as como el papel desempeado por el imaginario
artstico (literario o visual) en sus relaciones con la Historia y la sociedad, y
sobre todo la presencia de nuevas corrientes de estudio que, poniendo en
entredicho el concepto de nacin moderna, proponen una reflexin crtica
encaminada a identificar los procesos de construccin del bagaje simblico de
los Estados-Nacin, gracias a los que los propios estados han podido garantizar
su propia legitimidad y supervivencia. [] el estudio de estos procesos nos ha
acostumbrado a pensar en trminos de inventos de tradiciones, de imaginacin de comunidades nacionales, de creaciones de narraciones gua, todas
ellas, operaciones vinculadas con la imaginacin histrica y la representacin
del pasado.1
Con respecto a Amrica Latina esta teorizacin puede llevar a construir poco
a poco un archivo de imgenes que puedan ofrecer una o ms respuestas a
algunos interrogantes bsicos. Entre ellos: Qu idea de Amrica Latina (y de
sus hechos histricos, polticos y culturales) se ha difundido en el imaginario
social y cultural a partir de su Descubrimiento, y sigue difundindose en Europa y en el propio continente latinoamericano? Qu aspectos ideolgicos y
culturales se han primado a un lado y a otro del ocano? Qu vnculos se han
establecido entre la imagen visual y la construccin de estructuras nacionales e
identitarias? Y en qu medida la introduccin de los medios de comunicacin
masivos ha incidido en la construccin de imgenes latinoamericanas? Y hasta
qu punto tales imgenes han hecho perdurar o realimentar determinadas reflexiones ideolgicas o han convertido determinados indicadores culturales en
mitos o estereotipos?
En el caso de la Argentina post-Independencia, en los procesos de construccin del bagaje simblico nacional tambin ha intervenido el arte visual con
modalidades distintas segn los distintos momentos histricos en el que se ha
desarrollado, en el transcurso del siglo xix, el debate sobre la construccin de
la Nacin y sobre la elaboracin de una identidad nacional. La potencia de la
imagen con su carga de capacidad de expresar el vnculo entre cultura, territorio e identidad, ya haba sido percibida, por ejemplo, por Andrs Bello, quien,
desde su exilio ingls, ilustraba los textos de la revista Repertorio Americano
con imgenes americanas; y un siglo ms tarde, tambin Victoria Ocampo opt
por unos paisajes argentinos para la portada del primer nmero de Sur. En fin,
1. Amanda Salvioni, Linvenzione di un Medioevo americano. Rappresentazioni moderne
del passato coloniale in Argentina, Reggio Emilia, Diabasis, 2003, p. 10. Entre otros, apuntan
hacia estas direcciones los anlisis de Benedict Anderson, Eric Hobsbawn, Michel de Certeau.
260
Contenido
LEGITIMAR Y
OLVIDAR
261
Contenido
LEGITIMAR Y
OLVIDAR
lo europeo.6 Por tanto las vanguardias a menudo han sido sealadas como el
fenmeno artstico donde ms claramente se estructura la tradicin de la pintura nacional, ignorando as ese proceso de convergencia de opiniones, grupos
e individualidades que, en las artes plsticas del siglo xix, permiti entretejer
esta tradicin.
A este proceso se le puede asignar como punto de arranque el ao 1799,
fecha en la que Manuel Belgrano, por aquel entonces Secretario del Consulado,
propone la creacin de una Escuela de Dibujo (proyecto que fracasara un
ao despus), y como punto de llegada el ao 1896, con la fundacin del
Museo Nacional de Bellas Artes que sigue a la de la institucin del Museo
Histrico Nacional (1889) y a la de la Sociedad de Estmulo de Bellas Artes, que
fue creada en 1876 precisamente con el propsito de desarrollar la actividad
artstica, elevarla al estado de actividad intelectual, fomentar un mercado de
obras de arte y establecer contactos con otros centros artsticos internacionales.
Cabe recordar que la preocupacin por el desarrollo de un arte argentino fue
expresada tambin por Sarmiento, quien, en ocasin de su viaje europeo, acus
la ausencia de una tradicin artstica equiparable a la del Viejo Continente:
Por qu estamos en Amrica condenados a la privacin absoluta del
bello artstico, que en sus primeros ensayos muestra el lmite que
separa el salvaje del hombre civilizado, y en su apogeo es el complemento y la manifestacin ms elevada de la humana perfectibilidad?7
Aunque sin alcanzar an la humana perfectibilidad de la que habla Sarmiento, desde los albores de la Independencia, y despojndose del carcter religioso
de la poca colonial, la produccin artstica persevera en la exploracin de
nuevos gneros y nuevas temticas, como el retrato de los hroes nacionales y la
representacin de batallas. La mayora de las veces se trata de obras por encargo
(Munilla Lacasa define la del retrato como una moda)8 y realizadas por artistas
europeos que viajaban por el continente americano (como el retrato de Guiller
mo Brown, del francs Jean Baptiste Douville, o los dibujos de las batallas de
Chacabuco y Maip de Thodore Gricault); eso no quita que la prctica, aun
carente de proyecto, vaya a incidir en la memoria colectiva hasta tal punto que
contribuya en la construccin de una memoria histrica nacional.
6. Cfr. Mara Traba, Artes plsticas latinoamericanas. La tradicin de lo nacional, Hispamrica, n 23-24, Gaithersburg, agosto-diciembre 1979, pp. 43-69.
7. Domingo Faustino Sarmiento, Viajes, Archivos, Pars, 1993, p. 217.
8. Cf. Mara La Munilla Lacasa, Siglo xix: 1810-1870, en Jos Emilio Buruca, (dir.):
Nueva Historia Argentina. Arte, Sociedad y Poltica, I, Sudamericana, Buenos Aires, 1999,
pp. 116-117.
Contenido
263
Contenido
LEGITIMAR Y
OLVIDAR
como si tuviera en sus manos una cmara fotogrfica con un teleobjetivo (tomas
cenitales, panormicas) sin privilegiar a ningn elemento en particular, sino con
un afn histrico que anteriormente haba caracterizado tambin las obras del
uruguayo (pero nacionalizado argentino) Juan Manuel Blanes, autor, entre otras,
de representaciones de la batalla de Caseros y de escenas de la Conquista del
Desierto, obras para las que a menudo haba recurrido a la ayuda de historiadores y de documentos. De esta manera, Lpez entra a formar parte de esa
corriente pictrica que a partir de los aos 60 haba encontrado en los temas
histricos o alegricos, y sobre todo en el paisaje, el escenario ideal para la
representacin de los elementos nacionales. El paisaje, afirma Burke, puede
evocar asociaciones de naturaleza poltica, llegando incluso a expresar una
ideologa, como el nacionalismo [], en resumen, la naturaleza puede ser nacionalizada, convertida en un smbolo de la madre patria.12 Ejemplo de ello es
el cuadro de Prilidiano Pueyrredn Un alto en el campo (1861) que representa
la convivencia entre ciudad y campo con la presencia de un grupo de personas
cuya indumentaria revela su pertenencia a clases sociales distintas; al fondo la
llanura y el omb, smbolos de Argentina.13
En el hipottico inventario de tradiciones revelado por la pintura argentina del siglo xix (o mejor dicho por la pintura que se produjo en Argentina,
porque son muchos los viajeros-pintores europeos que pasan largas temporadas en el pas sobre todo en la primera mitad del siglo), se descubre, por
ejemplo, que en el Buenos Aires post-Independencia vivan tambin afroargentinos, cuya presencia ha ido menguando poco a poco hasta desaparecer
del todo, ya sea por un fenmeno de inmigracin a los pases limtrofes, ya
sea porque les reclutaban en las guerras nacionales o, por ltimo, por las
epidemias, de malaria primero y de fiebre amarilla despus, que asolaron la
capital en los aos 60-70.14
12. Burke, Testimoni oculari, pp. 51-52.
13. As Munilla Lacasa describe el cuadro de Pueyrredn: sobre una tela de formato apaisado
que subraya la extensin de la llanura, se ve representada una escena de la campaa portea. En
ella se observa [] la convivencia entre la ciudad y el campo encarnada en los grupos humanos
que, reunidos en escenas particulares, exhiben su diversa procedencia social mediante sus vestimentas y sus hbitos. La imponente figura del omb se destaca por sobre todas las dems y otorga
un marco adecuado a los episodios propiamente rurales que se desarrollan a sus pies. Su verticalidad corta el horizonte ubicado por debajo de la lnea media del cuadro y se yergue como un
verdadero icono del campo argentino. Munilla Lacasa, Siglo xix: 1810-1870, p. 146.
14. Sobre la presencia de afroargentinos en Buenos Aires cf.: Daniel Schvelzon, Buenos
Aires negra. Arqueologa histrica de una ciudad silenciada, Emec, Buenos Aires, 2003.
Leonor Fleming, en un anlisis sobre la relacin entre historia y literatura, demuestra cmo
el discurso literario en la Argentina del siglo xix revela, aunque involuntariamente, lo que el
discurso ideolgico trata de ocultar. Con respecto a los afroargentinos, se refiere precisamente
a la presencia de negros en El matadero (1838-1840) de Esteban Echeverra, un autor que en
Contenido
265
sus textos polticos se olvida totalmente de este componente tnico. Siempre Echeverra, en el
poema La cautiva (1837), manifestara una fascinacin hacia el unitario jams confesada por
el mismo autor. Cfr. Leonor Fleming, Ocultacin y descubrimiento: relacin entre historia y
literatura en Amrica Latina, Ro de la Plata, 11, 12, Buenos Aires 1991 (nmero monogrfico
dedicado a Discurso historiogrfico y discurso ficcional, Actas del Tercer Congreso Internacional del Celcirp, Regensburg, 2-5 de julio de 1990). De la desaparicin de los negros habla
tambin Sarmiento, quien, en el captulo xiv del Facundo (1845) escribe: La adhesin de los
negros dio al poder de Rosas una base indestructible. Felizmente, las continuas guerras, han
exterminado ya a la parte masculina de esta poblacin, que encontraba su patria y su manera de gobernar en el amo a quien serva. Domingo Faustino Sarmiento, Facundo, Losada,
Buenos Aires, 1994, p. 264.
15. Definir a la pampa desierto (siendo sta un espacio verde y cultivable) significa interpretarla como a un espacio vaco porque ideolgicamente se niega la presencia de indios
y gauchos que la poblan.
266
Contenido
LEGITIMAR Y
OLVIDAR
267
bien percebida por Sarmiento que as describe el cuadro en una carta de 1846
dirigida a Martn Pieiro:
La pampa infinita y los celajes del cielo por fondo, confundidos en
parte por las nubes de polvo que levantan los caballos medio domados
que monta el salvaje; la melena desgreada flotando al aire, y sus cobrizos brazos asiendo la blanca y plida vctima, que prepara para su
lascivia. Ropajes flotantes que se prestan a todas las exigencias del arte;
grupos de jinetes y caballos; cuerpos desnudos; pasiones violentas,
contrastes de caracteres en las razas, de trajes en la civilizacin de la
vctima y la barbarie del raptor, todo ha encontrado Rugendas, en este
asunto favorito de su animoso pincel.20
Contenido
LEGITIMAR Y
OLVIDAR
As, el mito de Luca Miranda se revelaba til para estigmatizar a los indios
del desierto, aspecto que se refleja tambin en la produccin pictrica, con la
presencia de una visin estereotipada de los indios que remite a la orga, al
festn salvaje del que seguramente ser vctima la cautiva de turno. En literatura,
recuperando el mito de Luca Miranda se legitima el proyecto de nacin liberal
as como la pintura enfatiza el salvajismo de los indios frente a una mujer
representada siempre con hombros y pechos desnudos a la merced de sus
raptores. La pintura no dice nada sobre el destino de la vctima, que cautivada,
desaparece al mundo civil en el momento en que cruza la frontera entre
civilizacin y barbarie. Si nada se sabe sobre qu ocurre despus del rapto,
tampoco existen representaciones visuales de rescates, excepto por una pintura
de Rugendas (El regreso de la cautiva, 1845), en la cual la vuelta de la cautiva,
ahora vestida y blandamente arrellanada sobre un caballo blanco, viene festejada
por un grupo de hombres y mujeres. El mismo Rugendas, en un dibujo de 1838,
haba representado un Parlamento para el canje de cautivos entre blancos e
indios. El dibujo tiene rasgos de inters sobre todo en la representacin del
hombre blanco que se parece a un conquistador de la Colonia: otro ejemplo
de cmo el cautiverio de mujeres blancas se segua conectado a un momento
histrico pasado. En el panorama de pinturas de cautivas se destaca una obra
de Juan Manuel Blanes (La cautiva, 1879) donde se figura la cautiva sola en la
soledad del desierto, que es el verdadero smbolo nacional pintado por Blanes.
Aqu la cautiva est representada despus del maln de indios, el elemento
que hasta entonces haba sido el tema principal de pinturas con cautivas. En
este sentido, el caso de la obra La vuelta del maln (1892) de Angel Della Valle
es significativo de cmo se insiste en la temtica del maln olvidando (en el
iconotexto, dado por el ttulo) la presencia de la cautiva (si bien representada
en la pintura).24 En todo caso, y ledo en una perspectiva contempornea, el
cuerpo de la cautiva es el smbolo de la lucha combatida en la Argentina del
siglo xix para ocupar la frontera. Como seala an Susana Rotker:
El cuerpo de la cautiva fue como un mapa vivo que revela tensiones
y prcticas de guerra entre grupos raciales; an ms que el espacio
de la frontera si tal cosa es posible, el cuerpo de la cautiva es lugar
de encuentro, contagio, de enfrentamiento y derrota, de mestizaje, de
cuestionamiento del discurso oficial sobre la realidad del otro lado.25
269
Cabe recordar que la obra de Della Valle se realiza cuando el indgena argentino
ha prcticamente desaparecido despus de la Conquista del Desierto, la campaa
militar promovida por el Ministro de la Guerra Adolfo Alsina, el presidente de la
Repblica Nicols Avellaneda y el general Julio Argentino Roca y realizada entre
1878-79 para llevar finalmente a cabo el proyecto de expansin del progreso y
de la civilizacin en los territorios sureos argentinos y as trazar los confines del
Estado. Es decir, que los malones de indios ya no constituyen un problema y
por eso con derecho pueden entrar en aquel archivo iconogrfico que, as como
en literatura, remite al pasado y contemporneamente subraya lo que uno no es
en su propia identidad nacional. Al mismo tiempo obras como la de Della Valle
recuerdan lo que hubiera podido seguir pasando sin la Conquista del Desierto y el
mismo significado se despliega en una pintura de Augusto Ballerini (Civilizacin
y barbarie), tambin sucesiva a la campaa militar de Roca, donde un grupo de
indios destruyen los iconos del progreso: las vas del tren y los hilos del telgrafo.
En esta breve resea sobre la estrecha relacin entre frontera y Nacin a travs
de la pintura del siglo xix no puede faltar la figura del gaucho, el otro habitante
natural del desierto pampeano que desaparece en la realidad, y que se define
ms como un tipo social que tnico, si bien producto de la fusin entre la raza
blanca (espaola), indgena y negra, as como lo describe Sarmiento:
Por lo dems, de la fusin de estas tres familias ha resultado un todo
homogneo, que se distingue por su amor a la ociosidad e incapacidad
industrial, cuando la educacin y las exigencias de una posicin social
no vienen a ponerle espuela y sacarla de su paso habitual. Mucho
debe haber contribuido a producir este resultado desgraciado la incorporacin de indgenas que hizo la colonizacin. Las razas americanas
viven en la ociosidad, y se muestran incapaces, aun por medio de la
compulsin, para dedicarse a un trabajo duro y seguido. Esto sugiri
la idea de introducir negros en Amrica, que tan fatales resultados ha
producido. Pero no se ha mostrado mejor dotada de accin la raza
espaola cuando se ha visto en los desiertos americanos abandonada
a sus propios instintos.26
Contenido
LEGITIMAR Y
OLVIDAR
271
los textos literarios clsicos, en las leyendas, en los documentos militares, en los
diarios de viaje, en los artculos de peridicos y en las pinturas, testimoniara, en
el anlisis de Susana Rotker, el hecho de que el proyecto liberal del siglo xix ha
borrado las minoras tnicas de la historia de la Nacin para fundar y legitimar un
pas discursivamente blanco. Qu se elige para representar en la cultura todo
recuerdo es representacin dice mucho de la identidad de los individuos, de
los grupos sociales y de las naciones,29 y dice sobre todo de cmo se construye
una potica de la memoria colectiva de la que determinados sujetos sociales
y culturales quedan excluidos o son representados con un estilo que sirve para
consolidar los proyectos nacionales: olvidar y recordar no son opuestos: son el
tejido mismo de la representacin.30 Un mecanismo que bien ha sido explicado
por Benedict Anderson segn el cual una nacin se legitima como tal en el momento en que todos sus participantes olvidan/recuerdan las mismas cosas: un
pacto de silencio que inventa sus tradiciones ocultando otras.
migrantes y sus descendientes determina en muchos de los intelectuales una actitud de rechazo
hacia las tipologas culturales encarnadas por los recin llegados y un contemporneo repliegue hacia
aquellos elementos autctonos (tal es el gaucho) donde se arraigara la identidad criolla.
29. Rotker, Cautivas, p. 12.
30. Ibdem.
272
Contenido
LEGITIMAR Y
OLVIDAR
Contenido
273
274
Contenido
Las relaciones entre el arte y la sociedad americana comenzaron a transformarse radicalmente desde los primeros aos del siglo xix debido, entre otras
cosas, a los procesos independentistas.1 Es indudable que el arte americano
del siglo xix continu teniendo sus races en una tradicin cultural europea, sin
embargo, poco a poco fue denotando una marcada diferencia entre los aspectos
en los que evidenci un recuerdo del pasado colonial y aquellos en los que fue
patente la ruptura con la herencia de lo hispano. De hecho, este intento de ruptura tras la independencia hizo que el proceso de creacin o compra de un arte
con caractersticas concretas pudiera ser entendido como una revolucin artstica
empeada, de forma deliberada y dirigida por las instituciones y los grupos intelectuales, en interrumpir y transformar la herencia cultural de raz espaola como
paso inicial en una bsqueda de un reconocimiento identificatorio nacional.2
1. Vase Carlos Antonio Ontiveros, En busca de lo latinoamericano, Proyecto aeci-ale,
Universidad de Morn-Universitat Jaume I, 1999. Tambin L. Oliveira, Modernidade e questo nacional, Revista Lua Nova, n 20, San Pablo, 1990.
2. Vase P. Barcellona, Postmodernidad y comunidad, Trotta, Madrid, 1990. Citado en
M. Escolar, Territorios de dominacin estatal y fronteras nacionales. La mediacin geogrfica
de la representacin y la soberana poltica publicado originalmente en Santos, De Zouza,
Arroyo, (comps.), O novo mapa do mundo, Hucitec, San Pablo, 1993, p. 1. Tambin E. Balibar, Race, nation, classe: Les identits ambigus, La Decouverte, Pars, 1990; P. Chaunu,
Historia de Amrica Latina, Editorial Universitaria de Buenos Aires (eudeba), Buenos Aires,
1976; M. Escolar, Elementos histricos para una teora de la diferenciacin e integracin territorial. Geografa poltica del Estado-Nacin moderno, Memorias del Seminario Internacional
Integracin latinoamericana y territorio (uba-ceur), Prosecretara de Publicaciones, Facultad de
Filosofa y Letras, Buenos Aires, 1993.
Contenido
275
El proceso de creacin de un arte nacional, o al menos de un arte al gusto de la nacin, supuso en definitiva un arduo trabajo condicionado por una
enmaraada red de relaciones, conceptos y emociones, muchas veces contradictorias y ambiguas, pero casi siempre paralelas al transcurso de la evolucin
socio-poltica.3 Porque la eleccin de un arte determinado no se bas en un
borrn y cuenta nueva, sino que fue una solucin de continuidad en una sociedad mestiza.4
Entender la historia del mestizaje que conform cada pas es imprescindible
para comprender los acontecimientos de la historia del arte latinoamericano. El
mestizaje americano se bas en una mutua fecundacin de culturas, cuyo fruto
fue un ethos cultural nuevo surgido de al menos dos anteriores, y en continua
evolucin, lo que no excluy, evidentemente, que se produjeran conflictos, o
que no se integraran residuos culturales anteriores, o incluso que algunos aspectos se potenciaran, natural o artificialmente, ms que otros.
En general, las dos partes mayoritarias que conformaron el mestizaje americano fueron la nativa y la europea, pero luego hay que tomar en consideracin
la parte nacida del encuentro de las dos primeras, que fue un elemento ms
al que se sumaron posteriores aportaciones culturales de muy diverso signo.
En todo caso, la imposicin de una cultura ajena, la espaola, en la evolucin
natural de las nativas existentes en el continente americano signific la fagocitacin de las ms dbiles pero no su desaparicin. Las culturas nativas se
mantuvieron, en ocasiones de forma casi inconsciente pero lo suficientemente
latentes para ser aprovechadas luego en la conformacin de un ideal esttico
de los pases independientes.
No obstante, las nuevas naciones americanas no tuvieron fcil elaborar un
canal de expresin propio, pues ste, para alcanzar el grado de nacional, deba
institucionalizarse o estar avalado por los gobiernos y la elite intelectual, y este
proceso era tremendamente complicado.
En la mayora de pases, la conformacin de unas instituciones nacionales
que pudieran definir estticas diferenciadas para los territorios que controlaban
fue tediosamente lenta, llegando a producirse de forma general ya en la entrada
del siglo xx. En otros, en cambio, se aprovecharon instituciones ya organizadas
en la poca colonial, aunque muchas veces su opcin se bas en el desprecio
de los contenidos raigales y la potenciacin de la copia. Y aun en otros, como
en Mxico, la Academia de Bellas Artes, de raz espaola, actu como defensora
de un arte con un alto contenido indigenista, temtico que no esttico, y por lo
tanto, diferenciado de su pasado inmediato.
3. F. Merke, El Estado-Nacin en un mundo en cambio, Revista Mensajes, Ao 4, n 38,
Buenos Aires, octubre de 1997.
4. E. Hobsbawn, Industria e imperio, Ariel, Barcelona, 1977.
276
Contenido
A RT E S V E T U S TA S
PARA
NACIONES
NUEVAS
277
Entre estos intelectuales hay que destacar, no slo a los vinculados al mundo
del arte, a los pintores, escultores o arquitectos, sino tambin a los literatos o
a los msicos.7 Los gustos musicales o literarios8 estuvieron en contacto con el
momento poltico de la Amrica independiente, y nos sirven, de forma general
incluso mejor que la evolucin artstica, para entender qu tipo de cultura se
impulsaba desde la oficialidad, ya que la consecucin de las independencias
en el contexto internacional conllev necesariamente una bsqueda de identi
dad.9
Las manifestaciones culturales independentistas comenzaron a centrarse en
una temtica de exaltacin de los pueblos libres, empezaron a desarrollar un
sentimiento patritico basado en el encuentro de lo indgena y lo criollo, nada
de espaolismo puro, y se mostraron en la forma preceptiva del neoclasicismo
que trataba de ensear deleitando, o lo que es lo mismo, en un lenguaje directo
y pedaggico.10
7. Observamos como los compositores comenzaron a seguir modelos europeos pero nunca espaoles. Por ejemplo, la influencia italiana se evidenci en las obras del brasileo Carlos
Gomes, compositor de peras como Il Guarany, escrita en Miln y estrenada en el teatro de
La Scala en 1870, y Lo Schiavo, estrenada en Ro en 1889, y la influencia francesa en la obra
vocal y sinfnica del argentino Alberto Williams. Los dos utilizaron temas nacionales en sus
obras, as como el impresionista uruguayo Eduardo Fabini y el brasileo Alberto Nepomuceno. Uno de los grandes compositores de este periodo fue el brasileo Heitor Villa-Lobos,
primer msico iberoamericano aclamado de forma internacional. Villa-Lobos escribi msica
nacionalista y obras en el estilo neoclsico internacional de su tiempo. En Mxico, Carlos
Chvez empez componiendo dentro del movimiento nacionalista y despus evolucion
hacia el atonalismo y otros estilos internacionales. Entre sus contemporneos se incluyen el
compositor nacionalista Silvestre Revueltas y Julin Carrillo que experiment con microtonos.
Asimismo result muy notable la produccin del cubano Leo Brouwer, destacado compositor
y eminente guitarrista.
8. As se observa en los versos de Vicente Lpez y Planes (autor del himno nacional
llamado Cancin patritica), Esteban de Luca, fray Cayetano Rodrguez y Juan Cruz Varela
(1794-1839). En el caso argentino, no hubo una autntica literatura nacional hasta la llamada
generacin del 37. La huella romntica se prolong en las obras de Olegario Vctor Andrade,
Pedro Palacios Almafuerte, Claudio Mamerto Cuenca y Rafael Obligado, y el neoclasicismo
hasta Carlos Guido y Spano. Paralelamente a la generacin del 37 se desarroll en el Ro de
la Plata la literatura gauchesca con los nombres de Bartolom Hidalgo e Hilario Ascasubi.
9. La literatura expres de forma formidable los gustos de los pases americanos. El perio
do de la lucha por la independencia ocasion un denso flujo de escritos patriticos, especialmente en el terreno de la poesa. Por su parte, la narrativa, censurada hasta el momento por
la Corona de Espaa, comenz a cultivarse y, en 1816, apareci la primera novela escrita en
Latinoamrica, Periquillo sarmiento, del escritor y periodista mexicano Jos Joaqun Fernndez de Lizardi. En ella, las aventuras de su protagonista enmarcan numerosas vistas panormicas
de la vida colonial, que contienen veladas crticas a la sociedad.
10. Nadie ejemplific mejor este ambiente cultural que el venezolano Simn Bolvar, que
introdujo estas inquietudes en soflamas, discursos y proclamas relacionadas con las campaas militares y con la organizacin de los territorios liberados. El chileno Camilo Henrquez
278
Contenido
A RT E S V E T U S TA S
PARA
NACIONES
NUEVAS
Por otro lado, tambin hay que tener en cuenta que las naciones americanas
buscaron ser una comunidad de distintos, es decir, un pas claramente diferente
de lo que hubiese sido si hubiera continuado como una colonia espaola, pero
eso no significa que fueran una tierra de nadie, pues el proceso de diferenciacin
con lo hispano necesitaba de la construccin de una identidad, a partir, eso s, de
una sociedad heterognea. Y esta identidad tena que estar justificada en un pasado, aunque hubiera que imaginar bases territoriales, culturales o de intereses,
y tena que tener una imagen de futuro.11
La organizacin de una cultura que identificara a una nacin se vio adems
complicada cuando los puntos que unan a distintos grupos sociales y que se
podran haber constituido en las bases de la conformacin de un ideario cultural
nacional, se erosionaron en el proceso de independencia y perdieron las vinculaciones que antes los unan. Por ejemplo, la era industrial, la modernidad que
todos los pases buscaron, hizo perder tambin en algunos casos la fuerza de la
identidad ligada a una fe y a una Iglesia, por lo que esa base cultural dej de servir
en ciertos lugares para unir la poblacin, y oblig a buscar un nuevo referente
aglutinador en un estado culturalmente intervensionista.12
Este aglutinante bsico fue el indigenismo. Aunque ninguna nacin posey
de forma natural una nica base tnica, a medida que los gobiernos se fueron
estabilizando, se dibuj un pasado y un futuro comn de la poblacin, como si
formase una comunidad natural, con una identidad clara diseada por un mismo
origen, una misma cultura, y unos mismos intereses.13
Recordemos, adems, que la creacin de esta identidad nacional en las antiguas colonias espaolas se produjo en un momento globalmente inoportuno
para su propia consolidacin, pues se desarrollaron en el escenario del ms
ambicioso programa europeo de adquisicin colonial. La apertura del expansionismo poltico y territorial de Europa a travs del globo y la absorcin de tierras
y gentes extranjeras era irreconciliable con la unidad social homognea y la limitacin territorial implicada por el concepto del Estado-Nacin.
La justificacin de los propsitos de los estados europeos, a excepcin de Espaa, de su expansin fsica y poltica mediante la anexin de territorios ms all
(1769-1825) y el mexicano Fray Servando Teresa de Mier (1763-1824) fueron otros prosistas
destacados del momento, en la que tambin sobresali la figura del venezolano Andrs Bello. Entre otros escritores destacados de esta corriente se pueden citar adems al argentino
Manuel Jos Lavarden (1754-1809) con su magnfica oda Al Paran (1801), en la que se cant
al ro Paran como smbolo de Amrica y al mexicano Jos Joaqun Fernndez de Lizardi,
que ejerci un gran papel crtico y divulgador desde el peridico que l mismo fund, El
pensador mexicano.
11. Barcellona, Postmodernidad y comunidad.
12. E. Gellner, Naciones y nacionalismo, Patria, Mxico, 1991.
13. E. Balibar, Race, nation, classe, pp. 130131.
Contenido
279
Contenido
A RT E S V E T U S TA S
PARA
NACIONES
NUEVAS
281
de composicin esencialmente internacional, eran europeos de los ms diversos orgenes que no contaban con grandes artistas entre ellos.
El arte nacional en los pases que no tenan una particularidad precolombina
suficiente para diferenciarse de los espaoles tuvo sus primeras manifestaciones de existencia en los comienzos del siglo xix, pero tendra que nacer absolutamente virgen de toda influencia indgena individualizadora, que se tena que
reducir nicamente al terreno temtico y no esttico.
Influy en cambio, y de manera decisiva, el medio geogrfico y humano
posterior a la conquista. El arte, por ejemplo de Argentina, desde sus pasos
iniciales, s tuvo una fisonoma nacionalista, aunque de acento europeo, y as,
no obstante la diversidad de orgenes, de personalidades, de tcnicas y hasta de
mritos artsticos, pudo aportar un singularsimo aire de familia vinculado a un
arte documental orientado casi siempre hacia un naturalismo simplista.
Pero ser a partir de 1880 cuando la fisonoma de estos pases se modifique
a partir de la gran avalancha inmigratoria estimulada por las posibilidades de
enriquecimiento en unos pases inexplotados. Fue entonces cuando una generacin nacida en un pas independiente, hija de ciudadanos de un pas independiente, subi a los primeros planos de la vida pblica y asumi las responsabilidades de la poltica y de la cultura. Formados en el contacto directo con el
pensamiento liberal de Francia, fueron liberales y escpticos. El positivismo, un
positivismo infuso, no siempre demasiado consciente, sign su pensamiento.
Los inmigrantes europeos contribuyeron a formar una identidad heterognea pero diferenciada de cualquier otro sitio. Pero ya antes que los inmigrantes,
un numeroso grupo de artistas extranjeros haban visitado, residido por algn
tiempo o se haban establecido en Amrica a lo largo de todo el siglo xix, captando en sus obras los tipos y costumbres de la regin que visitaban.19
19. Baste nombrar entre los que visitaron los pases de ms al sur del continente a: Emeric
Essex Vidal (1791-1861), marino ingls que pint acuarelas con texto que ahora son un registro notable del pasado argentino; Carlos Enrique Pellegrini (1800-1875), que lleg contratado
como ingeniero y como razones polticas le impidieron llevar a cabo las obras pblicas programadas, realiz numerosos retratos, escenas de costumbres y vistas de la ciudad de Buenos
Aires; Adolfo DHastrel (1805-1875), otro marino que reuni dibujos y acuarelas en el libro
Coleccin de vistas y costumbres del Ro de la Plata (1875); el litgrafo Csar Hiplito Bacle
(1790-1838), que imprimi en su establecimiento Litografa del Estado (1828-1838), Trajes y
costumbres de la provincia de Buenos Aires; Raimundo Monvoisin (1790-1870), que residi
en Buenos Aires y sigui luego a Chile; o Mauricio Rugendas (1802-1858) que visit Brasil,
Mxico, Per, Bolivia y Chile. Tambin en Mxico existi una tradicin pictrica extranjera.
Por ejemplo, en calidad de agente revolucionario de Napolen I, lleg a Nueva Espaa en 1808
el general y conde Octavio dAlvimar, expulsado al ao siguiente bajo acusacin de espionaje.
Su vocacin de sirviente de emperadores lo trajo a Mxico nuevamente en 1820. Como no
logr su propsito con Agustn I, se uni a un grupo de conspiradores y sufri una segunda
y definitiva expulsin en 1823. Entre tanto, se distrajo pintando Plaza Mayor de Mxico que
282
Contenido
A RT E S V E T U S TA S
PARA
NACIONES
NUEVAS
Atrados por la libertad poltica recin conquistada, empearon sus esfuerzos en dar a conocer Amrica por medio de pinturas, dibujos y publicaciones
de varias clases. Todos estos artistas descubrieron el paisaje y la naturaleza
americana, que tanto admiraron, y todos fueron atrados por las costumbres
e indumentarias tpicas, indgenas y criollas, que dieron a conocer en Europa
como positiva novedad. En algunos pases, como Mxico, su imagen en Europa fue claramente definida como un mercado que combinaba un gusto de raz
prehispnica con el academicismo.
Estos artistas viajaban, miraban, dibujaban o hacan bocetos a la acuarela,
y los editores pagaban los gastos y publicaban los grabados que satisfacan la
curiosidad de los europeos. As pues, aunque es cierto que los grabados tuvie-
283
ron un gran consumo interno, la visin que se dio de los pases era la que le
interesaba ver a Europa, no la generada por los propios americanos.
Una imagen clara de Amrica lleg a Europa con estos artistas, pero, evidentemente, el arte europeo no se poda poner a la venta en Amrica con un
diseo que gustara por su indigenismo (aunque lo intent, pues se conservan
vajillas de porcelana inglesa con decoraciones populares americanas que as lo
demuestran), as que busc conectar con las tendencias, primero acadmicas, y
luego romnticas que se dieron en el nuevo continente.
Planteamos entonces dos contextos claramente diferenciados: el caso mexicano, con una tradicin artstica indgena y unas instituciones derivadas de la
colonia, y el caso argentino, con una tradicin artstica indgena e institucional
muy diferente.
En el caso argentino, el camino de la institucionalizacin del arte comenz
en 1815, cuando el padre Castaeda estableci en el convento de la Recoleta de
Buenos Aires una escuela de dibujo, con la intencin de infundir en las masas
populares el hbito de las artes grficas. Ms tarde, en 1817, la Sociedad del
Buen Gusto, fundada por sugerencia de Rivadavia, realiz en el Colegio de San
Carlos una exposicin y venta de pintura que tuvo muy poca repercusin, y en
1821 se inaugur la Escuela de Dibujo de la Universidad de Buenos Aires.20
El 8 de marzo de 1829 se celebr en el templo de San Ignacio la segunda
exposicin de artes plsticas realizada en territorio argentino, doce aos despus de la primera. El organizador fue Jos Mauroner,21 y su gestin fue un
verdadero fracaso: ninguno de sus cuadros fue adquirido y tampoco ninguna
de las obras qued en Buenos Aires.
Por fin, en 1876 se fund en Argentina la Asociacin Estmulo de Bellas
Artes, que cre en 1878 la academia en donde se formaran la mayora de los
pintores de finales de siglo.22 Algunos sntomas reveladores de un clima ms
proclive al desarrollo comenzaron a percibirse.
20. Ontiveros, El arte argentino.
21. Tal vez invitado por Rivadavia, Mauroner parti de Europa en 1825 y lleg a Buenos
aires en 1828 cuando Rivadavia haba desaparecido del escenario poltico y Juan Lavalle, gobernador interino de Buenos Aires se dispona a combatir contra las tropas de Juan Manuel de
Rosas. Aun as pudo inaugurar su exposicin. En el catlogo figuraban ms de 360 piezas y la
lista de autores inclua artistas internacionalmente reconocidos, mediocres y desconocidos.
22. Entre los pintores argentinos de este perodo figur Eduardo Svori (1847-1918), introductor del naturalismo y el realismo en la pintura nacional y maestro de varias generaciones
de artistas. Resultan evidentes sus contactos con los realistas en su obra Le lever de la bonne,
enviada al Saln de Pars de 1887. Esta obra, de extraordinaria fuerza expresiva, caus escndalo en Buenos Aires y slo se pudo exhibir privadamente en la Sociedad Estmulo de Bellas
Artes. Se trataba de un desnudo y, adems, del desnudo de una sirvienta. Svori insinuaba
una crtica social, acusando una profunda influencia del realismo de Courbet con algunas
dcadas de atraso.
284
Contenido
A RT E S V E T U S TA S
PARA
NACIONES
NUEVAS
285
sostenida por esta Asociacin. En 1900 una asamblea de socios resolvi hacer
entrega de la escuela y de todos sus bienes al Estado, aunque el ofrecimiento
no fue aceptado hasta 1905. El gobierno del presidente Quintana, nacionaliz la
escuela con el nombre de Academia Nacional de Bellas Artes y puso su direccin en manos del pintor Ernesto de la Crcova. Argentina tuvo as un establecimiento oficial de enseanza de esas disciplinas, slo que en 1905.
El mismo ao de la nacionalizacin de la Escuela de Estmulo de Bellas
Artes surgi una nueva agrupacin privada llamada Sociedad de Aficionados.
De 1905 a 1909 realiz cinco exposiciones colectivas anuales y puso fin a sus
actividades en oportunidad de la organizacin, por parte del Estado, de la gran
Exposicin Internacional de 1910 y la institucin, a partir de 1911, del Saln
Nacional de Bellas Artes. En 1907 apareci la agrupacin de artistas llamada
Nexus, integrada por Po Collivadino, Fernando Fader, Martn Malharro y Rogelio Yrurtia, entre otros, y aunque sus actividades slo duraron dos aos (19071908), definieron por fin la accin de un grupo de artistas orgullosos de crear
una esttica moderna, europea y a la vez propiamente argentina.
A pesar de la escasa efectividad de las instituciones por favorecer la creacin
de un mercado artstico en Argentina, lo cierto es que algunas lneas se iban
dibujando, casi de forma natural.
Como a lo largo de todo el siglo xix, los intelectuales se esforzaron por definir la identidad latinoamericana en oposicin al pasado colonial de su pas, las
tradiciones heredadas de los espaoles e incluso la propia lengua y la religin
fueron consideradas lastres que frenaban el proyecto modernizador independentista, y slo cuando este proyecto no se vio amenazado por lo espaol, y
hubo productos de fabricacin espaola que se asociaron a la propia modernidad, el comercio de arte con Espaa pudo existir.
La posicin de la intelectualidad tuvo su transformacin en el arte, pues
condicion los gustos de la nacin, igual que haba potenciado una literatura
de un marcado matiz nacionalista.24
24. Revistas del Periodo colonial: Mxico: Gazeta de Literatura de Mxico (1788) y El Diario de Mxico (1805). Per: El Mercurio Peruano (1791). Cuba: Papel Peridico de La Habana
(1790). Ecuador: Primicias de la Cultura de Quito (1792). Revolucin de Independencia:
Mxico: El Pensador Mexicano (1812, dirigida por Jos Joaqun Fernndez de Lizardi), El Iris y
Miscelnea (1826 y 1829, dirigida por el cubano Jos Mara Heredia), El Renacimiento (1869,
dirigida por Ignacio Manuel Altamirano), El Mosaico Mexicano (1836), El Artista (1874). En
Londres, Andrs Bello dirigi Biblioteca Americana y El Repertorio Americano (1826). Los
escritores argentinos de la generacin del 37 (1837) editaron La Moda, dirigida por Juan
Bautista Alberdi. Guatemala: El Museo guatemalteco (1856). Cuba: Revista de Cuba (1877) y
Revista cubana (1885), ambas an bajo la dominacin espaola. Ecuador: Revista ecuatoriana (1889). Chile: Revista de Artes y Letras (1884). Per: El Correo del Per (1884) y La Revista
social (1885). Colombia: El Repertorio colombiano (1878). Puerto Rico: Revista Puertorriquea
286
Contenido
A RT E S V E T U S TA S
PARA
NACIONES
NUEVAS
Como Europa era la referencia, comenz a imponerse el viaje al viejo continente. No hubo artista que se respetara que no hubiera hecho su aprendizaje o
su perfeccionamiento en el viejo continente. Las cosas se invirtieron. Antes viajaban a Amrica los artistas europeos y daban a conocer los temas americanos
a los ojos extranjeros. Ahora el artista americano viajaba a Europa y traa para
sus compatriotas los contenidos y la visin del arte europeo, y abra las puertas
a la llegada de arte extranjero.
En esa poca el bautismo del viaje a Europa estuvo ntimamente ligado con
otro fenmeno: las posibilidades de avanzar en el camino del arte favorecieron
a los jvenes que pertenecan a familias pudientes y a los que estaban relacionados con los grupos dirigentes, por lo que la esttica fue coincidente con la
de esa lite de intelectualidad contraria a lo espaol. El resultado: los artistas
visitarn Italia y Francia antes que Espaa.25
En los medios artsticos argentinos se miraba entonces hacia Italia de manera obsesiva, como en los aos posteriores habra de mirarse a Francia. Italia
era an para el mundo el pas del arte, y los pintores surgidos de la Asociacin
Estmulo de Bellas Artes y de El Ateneo, adquirieron las primeras nociones en
Argentina, pero las superiores en Europa, bajo la direccin de maestros italianos.26
(1887), an bajo la dominacin espaola. Argentina: Revista de Buenos Aires (1863) y Revista
del Ro de la Plata (1871). Venezuela: Revista venezolana (1881, dirigida por Jos Mart). Fin
de siglo y modernismo: Mxico: Revista Azul (1894, dirigida por Manuel Gutirrez Njera).
Argentina: Revista de Amrica (1894, dirigida por Rubn Daro y Ricardo Jaimes Freyre), El
Mercurio de Amrica (1898, dirigida por Eugenio Daz Romero), La Biblioteca (1896, dirigida
por Paul Groussac) y Nosotros (1907-1943, dirigida por Roberto Giusti y Edmundo Bianchi).
Uruguay: Revista Nacional de Literatura (1895), La Revista (1899, dirigida por Julio Herrera
y Reissig), La Revista de Salto (dirigida por Horacio Quiroga). Colombia: Revista Gris (1892,
dirigida por Max Grillo). Cuba: La Habana elegante (1883). Guatemala: Guatemala ilustrada (1892). Venezuela: Cosmpolis (1894). Chile: Revista cmica (1895). Panam: El Cosmos
(1896). Per: Prisma (1905) y Colnida (1916).
25. Vase Crdoba Iturburu, 80 Aos de pintura.
26. Mientras en Francia las ltimas manifestaciones del naturalismo eran arrasadas por
el impresionismo y ste, a su vez, impugnado por las orientaciones neoimpresionistas y
por las nuevas escuelas vanguardistas, en Italia la evolucin de las concepciones pictricas
se cumpla de manera menos radical. El convencionalismo acadmico de mediados de
siglo estaba siendo avasallado por el movimiento de los macchialioli, que incorporaron a
la pintura italiana sometida a los convencionalismos seudo-clasicistas ciertas innovaciones
formales, que si bien liberaron de los aspectos ms fros al academicismo del arte argentino,
slo consiguieron recrear un nuevo academismo de acento realista. La pintura argentina
de fines del siglo xix y comienzos del xx fue, en su mayor parte, deudora de este movimiento, representado por Augusto Ballerini (1857-1902) y ngel Della Valle. Este ltimo
fue discpulo del maestro italiano Antonio Ciseri (1821-1891), del grupo de los macchialioli
y autor de pinturas histricas y religiosas de carcter declamatorio y teatral. Della Valle se
Contenido
287
consagr a la pintura de temas argentinos tpicos de carcter rural y fue tan buen paisajista
como figurista.
27. El mtodo de estudio de la Academia consista en la copia de dibujos ejecutados por
los maestros, estudio de modelos de yeso, estudio del natural, copia en claroscuro y, como
culminacin, copias de cuadros de buenos autores. Al comienzo los alumnos contaron con
reproducciones de camafeos griegos y romanos y un nutrido lote de estampas, cedidas por la
Academia de San Fernando de Madrid a don Jernimo Antonio Gil (1731-1789) cuando parti
a ocupar la direccin de la Escuela de Grabadores. La necesidad de proveer a los alumnos
con cuadros de buenos autores dio origen a la coleccin que, con el correr del tiempo, se
convertira en la Galera de Pintura y Escultura de la Academia de San Carlos. Los modelos de
yeso fueron trados por el escultor y arquitecto valenciano Manuel Tols (1757-1816), cuando
lleg en 1791 a ocupar el cargo de director de escultura.
288
Contenido
A RT E S V E T U S TA S
PARA
NACIONES
NUEVAS
289
Contenido
A RT E S V E T U S TA S
PARA
NACIONES
NUEVAS
La Academia recurri al indigenismo como tema, pero lo trat con una esttica clsica. Sin embargo, Mxico poda definir tambin una esttica propia.
Fuera de la Academia el romanticismo mexicano se expres en otro gnero de
pintura conocida como popular, pero el verdadero protagonista fue el grabado,32 la litografa33 y la tipografa.34
El inters por lo propio, por inspirarse en la vida mexicana, surgi por afn
de autenticidad, por lo que no decay, y convivi con el modernismo y las
vanguardias.
Cuando se contrat al pintor espaol Antonio Fabrs,35 quien imparti sus
enseanzas de 1903 a 1906, la Academia se haba vuelto anticuada. Las nuevas
corrientes del arte todava no asomaban con vigor; pero desde luego se buscaban otros derroteros que los ofrecidos por la Academia. Mxico era un pas con
una imagen artstica propia consolidada, y los ms modernos productos artstia las hermosas vistas elementos alegricos y legendarios de la fundacin de Tenochtitln,
los emblemas de Mxico. Tambin fue un asiduo participante de las exposiciones internacionales, donde represent la imagen de su pas. En 1889 estuvo en la Exposicin Universal
de Pars, donde recibi la condecoracin de Caballero de la Legin de Honor, y en 1893
fue a Chicago para exhibir sus obras en la Feria Mundial y recibi un premio como antes
haba obtenido otro en Filadelfia. Sin duda, lo que ms nos interesa de Velasco es que en
sus obras ya se manifiesta con claridad la idea de un arte propio basado en el mestizaje del
romanticismo con temas de la historia indgena, la colonial y hasta el progreso moderno.
32. Cabe recordar la figura de Jos Guadalupe Posada. Oriundo de Aguascalientes, donde inici su obra, Posada pas a Len y desde 1887 se instal en Mxico, donde muri. En
colaboracin con el impresor Antonio Vanegas Arroyo produjo multitud de grabados, en
madera y en zinc, para ilustrar canciones populares llamadas corridos que relataban historias,
sucedidos y eventos de actualidad. Su poder creador corri parejo a su sentido crtico de la
historia y de la realidad vital de su tiempo.
33. La litografa tom otro sesgo importante cuando se expresaron en ella notables dibujantes y caricaturistas, estos ltimos en la lnea de la crtica poltica. Las ilustraciones de El
Libro de Satans (1869) fueron de temas melanclicos, amorosos e irnicos y las de El Libro
Rojo (1869-70) de grandes escenas. Tambin las piezas de msica ostentaron portadas elegantes, fantsticas, o bien, de crtica, como La Historia Danzante (1873-74), con esplndidas
litografas de Villasana; las portadas de algunos peridicos, como El Universal Ilustrado, o El
Museo Mexicano (1845), eran sntesis verdaderas del romanticismo criollo. Hesiquio Iriarte,
Hiplito Salazar, Plcido Blanco, Constantino Escalante, J. M. Villasana y, quiz el ms sobresaliente, Santiago Hernndez, contribuyeron con su ingenio y gran capacidad de dibujantes a
ilustrar con litografas los mejores peridicos de la poca: La Orquesta, La Historia Danzante,
El Rascatripas, El Mscara, El Ahuizote, etc.
34. Fueron tipgrafos y editores excelentes Arvalo, Galvn, Garca Torres, Lara, Rafael,
Daz de Len, Escalante y especialmente Joaqun Garca Icazbalceta y su famosa Bibliografa
Mexicana del Siglo xvi, impresa por Daz de Len en 1886.
35. Era un buen pintor y conocedor de todos los recursos del arte, pero su concepto de
la pintura no era renovador sino perteneciente al academismo finisecular, o sea un naturalismo y un objetivismo sin grandeza y unos temas literarios ajenos a la realidad histrica de
su tiempo.
Contenido
291
cos fabricados en Espaa por fin no significaban ningn peligro. Lamentablemente para los intereses espaoles, el peligro estaba ahora en la competencia
comercial de Estados Unidos, tras la prdida del control en el Caribe, en 1898.
As pues, la base de un arte indgena significativo en Mxico fue suficiente
para establecer una imagen propia y diferenciadora del pasado colonial, difundida primero por una institucin reconvertida, la Academia, y ms tarde por estticas mestizadas. Pero en otros lugares, la inexistencia o baja intensidad de ese arte
indgena representativo y la ausencia a su vez de una academia u otra institucin
que dirigiera el devenir artstico del pas, propici la bsqueda de la imagen
nacional en la modernidad que venda Europa, aunque eso s, sin aportaciones
espaolas significativas que pudieran asociarse a tiempos pretritos. Argentina
recuper temticas indgenas a pesar de no contar con la direccin de una academia, hizo del paisaje la representacin de la nacin, pero no poda crear un estilo
independiente pues no contaba con el referente esttico indgena de los mayas,
los incas o los aztecas. Su imagen la encontr incorporando los historicismos, las
artes antiguas, de los grupos humanos que conformaron su pas, compradas a
travs de la modernidad de las industrias artsticas.
Liberales como Sarmiento o Juan Bautista Alberdi creyeron que la constitucin
de su pas pasaba por adoptar las formas de produccin europeas y norteamericanas, imitar las normas culturales de las naciones extranjeras ms progresistas,
incluyendo los mtodos de educacin y los sistemas de trabajo, y potenciar una
imagen artstica mediante la llegada del arte de estos pases modelo.36
Domingo Faustino Sarmiento (1811-1888),37 vio el territorio argentino como
un espacio geogrficamente indivisible que necesitaba una nueva base humana
para crear una civilizacin superadora del estado de barbarie de los habitantes
prehispnicos y del pueblo resultante de la conquista espaola. Para Sarmiento,
civilizacin era sinnimo de ciudad, mundo urbano, Europa; barbarie, de campo,
mundo rural, Amrica. La compra de objetos artsticos europeos era bsica.
Juan Bautista Alberdi (1810-1884),38 en su afn de contribuir a una obra constitucional orientada a proveer las bases del engrandecimiento de la nacin a travs
de su progreso material, visualiz el inters econmico como la meta aseguradora de los nicos altos fines de toda asociacin poltica: la seguridad y la libertad.
36. M. Chebel, La formation de lidentit politique, Presses Universitaries de France, Pars,
1986. Citado en M. Escolar, Territorios de dominacin estatal y fronteras nacionales. La mediacin geogrfica de la representacin y la soberana poltica, publicado originalmente en
Santos, De Zouza, Arroyo, (comps.), O novo mapa do mundo, pp. 1-2.
37. C. Garro, Sarmiento y los estudios geogrficos, Academia Nacional de Geografa, Publicacin Especial N 1, Buenos Aires, 1988.
38. J. B. Alberdi, Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica
Argentina, Centro Editor de Amrica Latina, Buenos Aires, 1992. Facsmil de la obra original
de 1852.
292
Contenido
A RT E S V E T U S TA S
PARA
NACIONES
NUEVAS
39. P. Kennedy, Auge y cada de las grandes potencias, Plaza y Jans, Barcelona, 1989.
40. T. Halperin Donghi, Una nacin para el desierto argentino, Centro Editor de Amrica
Latina, Buenos Aires, 1992, publicado originalmente como prlogo de Aavv, Proyecto y construccin de una nacin (Argentina, 1846-1880), Biblioteca Ayacucho, n 68, Caracas, 1980.
T. Mac Gann, Argentina, Estados Unidos y el Sistema Interamericano (1880-1914), Eudeba,
Buenos Aires, 1960.
41. N. Jitrik, El mundo del ochenta, Centro Editor de Amrica Latina, Buenos Aires, 1982,
publicado originalmente como introduccin de Aavv, El 80 y su mundo, presentacin de una
poca, antologa de textos literarios y sociopolticos del perodo, Coleccin Los Argentinos,
Editorial Jorge lvarez, Buenos Aires, 1968.
Contenido
293
Contenido
A RT E S V E T U S TA S
PARA
NACIONES
NUEVAS
y nix de San Luis. Sin embargo, el ansia por las industrias artsticas europeas
conllev un eclecticismo difcil de imaginar. Los vitrales de las naves laterales se
compraron en Francia, (ilustraban escenas del Antiguo Testamento); iniciando
el recorrido desde el lado derecho, se levant una imagen de Cristo en la cruz
realizada por el escultor austriaco Leo Moroder, autor de todas las imgenes
en madera que se hallan en el templo (a excepcin de la imagen de Nuestra
Seora de Los Dolores, que databa del siglo xvii); el trono arzobispal tallado en
roble con ocho metros de altura, realizado en estilo gtico, al igual que los confesionarios y la sillera del coro, fueron trabajos ejecutados por el artista tirols
Miguel Schenke y los hermanos Augusto, Leo y Vigil Malknecht; los vitrales se
compraron en Munich (fueron los primeros en llegar a la Catedral); detrs del
crucero se decor el deambulatorio con ms vitrales franceses que representaban escenas del Nuevo Testamento, y el Coro de los Cannigos, ubicado detrs
del altar principal, fue compuesto por 48 asientos tallados en roble de Eslovenia
por los hermanos Malknecht.
Algo similar ocurri con el segundo de los edificios importantes de La
Plata: el Palacio Municipal, en la calle 12, entre 51 y 53. Este edificio de estilo
renacentista alemn surgi de un concurso internacional de proyectos para
los principales edificios pblicos de la nueva capital en el ao 1881. El primer
premio destinado al Palacio Municipal lo obtuvo Huber Stier, profesor de la
Escuela Politcnica de Hannover. Dirigidas por el arquitecto Ernest Meyer,
las obras se iniciaron en 1883 y concluyeron cinco aos despus. El interior
del edificio se pens como un contenedor eclctico del arte europeo. La escalinata de mrmol fue ornamentada con vasijas y estatuas procedentes de la
Fonderie du Val dOsne de Pars y los cielo-rasos de la caja de la escalera y
el hall fueron decorados con motivos alemanes. El Saln Dorado, el recinto
de mayor inters del edificio, fue tambin decorado con motivos europeos,
elementos barrocos de combinada procedencia alemana y francesa, donde
destacaba la decoracin de la bveda, con motivos franceses (la flor de lis
sobre fondo celeste), las columnas estucadas con rostros de guerreros teutones, los vitrales alemanes de puertas y ventanas con inscripciones latinas, las
araas de bronce con el monograma y el escudo municipal baados en oro
24 quilates (las primeras araas elctricas llegadas a Sudamrica) y el piso realizado en roble de Eslovenia. Slo una norma marc la consecucin de estos
proyectos, la inclusin de arte comprado en Europa, por encima de concretar
una esttica o de manifestar una iconografa inteligible.
Este historicismo concebido casi como imagen de marca argentina permiti
al fin la llegada de arte espaol impulsado desde los grupos de inmigrantes peninsulares. Fue un arte desvinculado del pasado colonial, como no poda ser de
otra forma, e imbuido por un espritu de modernidad y progreso, que conllev
Contenido
295
45. El verdadero representante del antiacademicismo e inspirado formulador de combinaciones historicistas y Art Nouveau, fue el francs Alfredo Masse, autor entre otras
muchas obras, de la Casa Mernies, el Teatro Politeama Coln, la Plaza Matriz, la Casa
Municipal, la capilla de Nuestra Seora del Huerto, el Hospital de la Caridad, el Palacio
Arturo Heber Jakson y Margarita Uriarte, la casa de descanso Idiarte Borda y el chalet para el
presidente de la rou, todas ellas en Montevideo; las casas de Buenos Aires de Zenn Videla
Dorna, Eugenio Alemn y Rafael Beltrand, Bernardino Bilbao y Jos A. Ocantos, Francisco
Liez, Felipe Massa, Bartolom Sarav, y multitud de casas de renta; y de las fbricas de hormign pretensado, la casa Ferreyra Real, la casa Barn do Rio Branco, y las casas econmicas
para obreros de Ro de Janeiro (entre 1883 y 1914). Aavv, Alfredo Masse. Eclecticismo y Art
Nouveau en Ro de la Plata, cedoal, Buenos Aires, 2000.
296
Contenido