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Resolucin PGN N
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de marzo de 2014.-
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Nacin y/o del Poder Judicial de la Nacin siempre que se desempee en el mismo
distrito, fuero (nacional o federal) y rea de especializacin al que se aspire ingresar.
En segundo trmino, el Reglamento fortalece las garantas de
transparencia, imparcialidad y objetividad del procedimiento a travs de distintos
mecanismos.
As, se establece un Comit Permanente de Evaluacin cuya integracin
ser plural que tendr como funcin principal la correccin y calificacin de las
evaluaciones. El procedimiento prev la posibilidad de planteos de recusacin y
excusacin que sern resueltos por la Procuradora General como salvaguarda de la
imparcialidad del rgano evaluador. Por lo dems, se diferencia a quien confecciona el
examen (autoridad de aplicacin) de quien lo corrige (tribunal evaluador). Por otra
parte, el temario de las evaluaciones se sortear de manera previa, y en los concursos
para cargos letrados se fija el sistema de anonimato para la correccin de los exmenes.
En la misma lnea, el programa informtico que se implementar
especialmente se orienta no solo a allanar las asimetras de sustento geogrfico sino,
adems, a dar transparencia y agilidad al proceso de seleccin democrtico e igualitario
perseguido. Este sistema difundir toda la informacin vinculada con los respectivos
concursos y al ser de acceso pblico posibilitar su control y seguimiento por todas las
personas interesadas.
El Reglamento tambin contempla que las pruebas escritas del
agrupamiento Tcnico Administrativo se corrjan mediante el mismo sistema
informtico. De esta manera se busca agilizar y objetivizar el procedimiento de
evaluacin. Asimismo, se prev una plataforma informtica para facilitar los planteos de
recusacin y/o impugnacin, la confeccin de listados y las notificaciones que se
realicen durante los concursos.
El respaldo informtico a la implementacin de la ley se revela en un todo
armnico con ciertas transformaciones tecnolgicas que vienen desarrollndose en el
mbito del servicio de justicia, tales como las notificaciones electrnicas, la firma
electrnica o la posibilidad de efectuar consultas on Une de ciertos expedientes radicados
en determinadas sedes judiciales. La posibilidad garantizada a quienes se postulen para
controlar de manera informtica el resultado de sus presentaciones, obtener
comunicaciones en sus casillas de correo electrnico registradas, ser avisados de las
fechas establecidas para las pruebas o, incluso, tener noticia de las calificaciones
merecidas y de las consecuentes posibilidades de ser o no convocado para un empleo
pblico legitima y transparenta el proceso de seleccin a la par que acerca la institucin
a toda la sociedad.
Por ltimo, las garantas de transparencia, imparcialidad y objetividad
perseguidas, se cristalizan en el carcter pblico de los exmenes y en la posibilidad de
que las asociaciones con personera o inscripcin gremial que representen a los/as
trabajadores/as del Ministerio Pblico Fiscal puedan designar un/una representante en
carcter de veedor/a para presenciar las pruebas y/o entrevistas de quienes se postulan.
En tercer lugar, el Reglamento prioriza el principio de la idoneidad en el
caigo.
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Por todo ello, en ejercicio pleno de las potestades conferidas por la ley n
24.946 y lo normado por la ley n 26.861,
LA PROCURADORA GENERAL DE LA NACIN
RESUELVE:
I.- APROBAR el Reglamento para el Ingreso Democrtico e Igualitario al Ministerio
Pblico Fiscal de la Nacin, que como Anexo I se acompaa y forma parte integrante
de la presente.
II. MANTENER LA VIGENCIA de la Resolucin PGN N 128/10 en tanto no
contradiga las previsiones del presente Reglamento.
III.- INSTRUIR a la Oficina de Bienestar Laboral y Resolucin de Conflictos de la
Secretara Disciplinaria, Tcnica y de Recursos Humanos para que elabore un Programa
de Indusin Laboralpara Personas conDiscapadacL
IV.- DETERMINAR que todos/as aquellos/as empleados/as y funcionarios/as que
hayan sido designados/as en carcter transitorio previo a la sancin de la presente
reglamentacin podrn ser efectivizados en los trminos previstos en el apartado VIIL
V.- Protocolcese, publquese y hgase saber.
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ANEXO I
REGLAMENTO PARA EL INGRESO DEMOCRATICO E IGUALITARIO
AL MINISTERIO PBLICO FISCAL DE LA NACIN
INDICE
CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. mbito de aplicacin
Artculo 2. Definiciones
Artculo 3. Pautas interpretativas
Artculo 4. Excepciones
Artculo 5. Norma supletoria
Artculo 6. Plazos
Artculo 7. Notificaciones
Artculo 8. Autoridad de aplicacin
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g) hubiese sido removido mediante acto firme de los cargos de magistrado, funcionario
o empleado del Ministerio Pblico o Poder Judicial nacional, provincial o de la Gudad
Autnoma de Buenos Aires;
h) hubiera sido exonerado mediante acto firme en el ejercicio de cargos pblicos de la
administracin pblica nacional, provincial, municipal o de la Gudad Autnoma de
Buenos Aires, del Ministerio Pblico o del Poder Judicial, nacional, provincial o de la
Gudad Autnoma de Buenos Aires, siempre que no hubiera obtenido la
correspondiente rehabilitacin;
i) hubiera sido eliminado de un concurso celebrado en el mbito del Ministerio Pblico
o del Poder Judicial, nacional, provincial o de la Gudad Autnoma de Buenos Aires, en
los cinco (5) aos anteriores, por conductas o actitudes contrarias a la buena fe o a la
tica;
j) tenga la edad prevista para acceder al beneficio previsional jubilatorio;
k) perciba un beneficio previsional o haber de retiro proveniente de cualquier rgimen
de previsin nacional, provincial, o municipal, en los trminos estipulados por la
Resolucin PGN N 103/07.
Artculo 14. Impedimento por parentesco. No podr ser seleccionado quien se
encontrare alcanzado por lazos de afinidad o consanguinidad hasta el segundo grado, o
quien tuviere relacin de convivencia con o sin unin civil con algn magistrado/a
y/o funcionario/a del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin o del Poder Judicial de la
Nacin, siempre que se desempee en el mismo distrito, fuero (nacional o federal) y
rea de especializacin a los que se aspire ingresar.
Artculo 15. Acreditacin. Para acreditar los extremos previstos en los artculos 12 y
13, as como los requisitos especficos para cada agrupamiento exigidos por este
Reglamento, la persona que se postule deber completar una declaracin jurada al
momento de inscribirse y refrendarla, a pasteriori, con la documentacin que a tal efecto
solicite la autoridad de aplicacin. La falta de acreditacin de la documentacin
requerida implicar la exclusin del/de la aspirante de la lista definitiva de postulantes
y/o la imposibilidad de asumir el cargo para el que ha sido propuesto/a.
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El Tribunal Evaluador resolver las impugnaciones en el plazo de diez (10) das, que
podr ser ampliado por la autoridad de aplicacin en funcin del nmero de
impugnaciones recibidas. La resolucin del Tribunal Evaluador no ser recurrible.
Artculo 38. Lista definitiva de postulantes. Vigencia. Finalizada la etapa de
impugnacin, el Tribunal Evaluador presentar ante la autoridad de aplicacin la
nmina definitiva de postulantes. Esta lista ser notificada a travs del mecanismo
establecido en el artculo 7 de este Reglamento, tendr una vigencia de dos aos y no
generar derecho alguno a reclamar la designacin dentro de este Ministerio Pblico.
Artculo 39. Sorteo. Al momento de producirse una vacante permanente o no
permanente, la autoridad de aplicacin enviar a sorteo de la Lotera Nacional S.E. la
nmina definitiva de postulantes de cada concurso a los efectos de determinar un orden
de seleccin. Si por alguna razn no resultare factible la realizacin del sorteo por parte
de la Lotera Nacional S.E., ste se efectuar con carcter pblico y ante actuario y/o
escribano, en la sede de la Procuracin General de la Nacin.
El orden de seleccin que resulte sorteado ser notificado a travs del mecanismo
establecido en el artculo 7 de este Reglamento.
Artculo 40. Seleccin. Nombramiento. El/la titular de la dependencia respectiva
podr elegir entre los/as postulantes que hayan resultado sorteados/as en los primeros
(10) lugares del orden de seleccin. La persona que no aceptara la propuesta realizada
ser excluida de la lista en los trminos del artculo 68 de este Reglamento.
Para la seleccin, el/la titular de la dependencia podr requerir el acceso a los registros
del concurso y el asesoramiento de la autoridad de aplicacin.
Quien ingrese a ocupar un cargo no permanente podr mantenerse en la lista para
futuros cargos permanentes.
PROTOCOLIZACION
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PROTOCOLIZACION
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& e/ie/nfafe aLa autoridad de aplicacin implementar un mecanismo que asegure mantener el
anonimato para la correccin por parte del Tribunal Evaluador.
Los/as concursantes dispondrn de un plazo que se fijar previamente, no inferior a
una (1) hora ni superior a tres (3). Podrn consultar material normativo, bibliogrfico y
jurisprudencial que trajeren consigo de manera impresa. No podrn ingresar a la sala
donde tendr lugar el examen con telfonos celulares ni con cualquier otro dispositivo
que permita la transmisin digital de datos.
Artculo 58. Correccin de las pruebas escritas. El Tribunal Evaluador corregir las
pruebas de oposicin en un plazo mximo de quince (15) das desde su finalizacin. La
autoridad de aplicacin podr ampliar el plazo cuando las circunstancias del caso lo
tomaren necesario.
Artculo 59. Evaluacin de los antecedentes. Una vez corregidas las pruebas de
oposicin, el Tribunal Evaluador proceder a la evaluacin de los antecedentes
profesionales y acadmicos de quienes las hayan aprobado.
Los antecedentes sern evaluados conforme a las siguientes pautas:
a) hasta diez (10) puntos por los antecedentes profesionales vinculados con la
especialidad de la funcin que se concursa, desempeados en el Ministerio Pblico o en
el Poder Judicial nacional, provincial o de la Gudad Autnoma de Buenos Aires, en
funciones pblicas, en organismos no gubernamentales o instituciones privadas
relacionadas al sistema judicial y/o ejercicio privado de la profesin. Se tendrn en
cuenta el o los cargos desempeados, los perodos de actuacin, la naturaleza de las
designaciones, las caractersticas de las actividades desarrolladas, las sanciones
disciplinarias recibidas y en su caso los motivos del cese, entre otros criterios;
b) hasta cinco (5) puntos por la obtencin de ttulos de posgrado (doctorado, maestra o
especializacin). Se tendrn en cuenta la materia abordada en los cursos, la universidad
que expidi el ttulo, la calidad y cantidad de cursos previos exigidos en la curricula de
la carrera para acceder al ttulo, las calificaciones obtenidas y la calidad del tribunal
examinador, entre otros criterios;
c) hasta tres (3) puntos por la aprobacin de cursos de actualizacin o de posgrado y
por la participacin y asistencia a congresos, jomadas y seminarios. Se computarn
especialmente los estudios o participaciones que tengan pertinencia con la funcin que
se concursa, aquellos cursos en los que se acredite que la/el postulante ha sido
evaluado, as como la participacin en carcter de disertante o panelista, entre otros
criterios;
d) hasta siete (7) puntos por el ejercicio de la docencia, investigacin universitaria o
equivalente y otros cargos acadmicos no computados en incisos anteriores. Se tendrn
en cuenta la institucin donde se desarrollaron las tareas, las materias o cursos dictados
y su relacin con la especialidad de la funcin que se concursa, los cargos
desempeados en grados o en posgrados, la naturaleza de las designaciones y las fechas
de su ejercicio. Tambin se computarn becas y premios obtenidos, entre otros
criterios;
e) hasta tres (3) puntos por las publicaciones cientfico-jurdicas. Se admitirn trabajos
pendientes de publicacin o bajo proceso de arbitraje con la correspondiente nota de la
editorial. Se evaluar especialmente la calidad, extensin y originalidad de cada trabajo; y
la relacin de su contenido con la especialidad de la funcin que se concursa, entre
otros criterios; y
f) hasta dos (2) puntos por todos aquellos antecedentes considerados relevantes por el
Tribunal Evaluador que no hayan sido incluidos en los rubros anteriores.
Artculo 60. Acreditacin de los antecedentes. No se evaluarn los antecedentes que
no hayan sido invocados en el formulario de inscripcin ni aquellos respecto de los
cuales no se hubiese presentado la documentacin respaldatoria. Todo el contenido de
la documentacin presentada tendr carcter de declaracin jurada y cualquier
inexactitud que se compruebe en ella habilitar a no considerar el antecedente
errneamente invocado. Segn la magnitud de la falta, la autoridad de aplicacin podr
resolver la exclusin de la persona del concurso, sin perjuicio de las dems
consecuencias que pudiere generar su conducta.
No se admitir la presentacin de nuevos antecedentes con posterioridad a la clausura
del plazo de inscripcin.
Artculo 61. Dictamen. El Tribunal Evaluador emitir un dictamen que consignar la
nmina de aspirantes ausentes, los puntajes obtenidos en la prueba escrita, en la
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evaluacin de antecedentes cuando correspondiera y el puntaje total de quienes
hayan resultado aprobados.
El dictamen del Tribunal Evaluador ser emitido en un plazo que no podr exceder de
veinte (20) das, a contar desde el informe de correccin de las pruebas escritas y ser
notificado a travs del mecanismo establecido en el artculo 7 de este Reglamento. La
autoridad de aplicacin podr extender en diez (10) das ese plazo si el nmero de
postulantes as lo ameritara.
Artculo 62. Impugnacin. Plazos. Dentro de los cinco (5) das de su notificacin, las
personas concursantes podrn deducir impugnacin contra el dictamen final por
arbitrariedad manifiesta, error material o vicio grave de procedimiento. Sern
desestimadas aquellas impugnaciones que constituyan una mera expresin de
disconformidad con los criterios establecidos por el Tribunal Evaluador o no respeten
los requisitos exigidos.
El planteo deber presentarse por escrito y de manera fundada a travs de la plataforma
informtica habilitada para el concurso.
El Tribunal Evaluador resolver las impugnaciones en el plazo de quince (15) das, que
podr ser ampliado por la autoridad de aplicacin en funcin del nmero de
impugnaciones recibidas. La resolucin del Tribunal Evaluador no ser recurrible.
Artculo 63. Lista definitiva de postulantes. Vigencia. Finalizada la etapa de
impugnacin, el Tribunal Evaluador presentar ante la autoridad de aplicacin la
nmina definitiva de postulantes de acuerdo con el orden de mrito, la jurisdiccin,
distrito y, de corresponder, fuero y/o rea de especializacin de que se trate. Esta lista
ser notificada a travs del mecanismo establecido en el artculo 7 de este Reglamento,
tendr una vigencia de dos aos y no generar derecho alguno a reclamar la designacin
dentro de este Ministerio Pblico.
Artculo 64. Seleccin. Nombramiento. Al producirse una vacante permanente o no
permanente, el/la titular de la dependencia respectiva deber seleccionar al/a la
postulante entre quienes integran los primeros veinte (20) lugares del orden de mrito.
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I. Funciones generales
a) Hacer cumplir los criterios y disposiciones de este Reglamento y los cronogramas
establecidos en las convocatorias generales;
b) definir los requerimientos tecnolgicos y las eventuales modificaciones que tales
soportes ameriten;
c) monitorear, en cada mbito jurisdiccional en el cual se celebren concursos pblicos
de ingreso, toda la logstica necesaria para la adecuada sustanciacin de las
evaluaciones;
d) velar por la difusin de todas las instancias concrsales que requieran publicidad y
establecer mecanismos de comunicacin;
e) asistir, apoyar y asesorar tcnica y administrativamente al CPE en aquellos
requerimientos que pudieran originarse durante la sustanciacin del concurso;
f) convocar a cualquiera de las asociaciones gremiales que representen a los/as
trabajadores/as del Ministerio Pblico Fiscal, a travs de su veedor, para que realice
su aporte basado en el resguardo de los principios que orientan los procesos de
seleccin;
g) asistir a la PGN en las funciones encomendadas por este Reglamento.
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