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(FLACSO)
S e d e Acadmica d e Mxico
MEXICO
30 AOS
Presenta:
Enel VIL
Se a g r a d e c e l a F u n d a c i n H e i n r i c h Bll p o r e l a p o y o p a r a
la r e a l i z a c i n d e este p o s t g r a d o
Agradecimientos
Con el fin de satisfacer las exigencias acadmicas de la maestra en
Asuntos Pblicos en
Mxico),
Gobierno y
de la pobreza
y la desigualdad
en Hait.
Quienes
realizaron
apoyo
de las siguientes
personas:
mi t u t o r a , Dra Cristina Gomes,
los lectores,
Herrera, quienes
referencias
me propusieron
Dr. J. Mario
bibliogrficas relevantes y
tcnico
Research,
en la descomposicin
de la
desigualdad.
la concretizacin de esta
investigacin, a m i
compaero Marc Prince por su inters para resolver s i e m p r e mis dudas. Que ellos
se sientan parte de este esfuerzo.
compaeros de la Maestra
institucin que
para
poder
terminar esta maestra. Durante estos dos aos, como seal m i hija Valency, mis
estudios han sido
en un futuro cercano,
aplicar los
Enel V I L
Mxico, D. F., J u l i o d e 2 0 0 6
A mis padres
Resumen
muchos
Los
sea tambin una lucha contra la distribucin desigual de la riqueza donde las
polticas sociales deben orientar a la reduccin de las disparidades sectoriales, al
aumento de
a la reduccin de
la
informalidad
explicada por los trabajadores por cuenta propia y a la reduccin de las diferencias
en las condiciones laborales entre los diferentes sectores econmicos, m e j o r a n d o
las condiciones
iv
ndice
INTRODUCCIN
CAPTULO I : MARCO C O N C E P T U A L D E L E S T U D I O
1.1. - Conceptos, definicin y medicin
1.2. Aproximaciones tericas de la pobreza
CAPTULO I I : PANORAMA D E L A SITUACIN ECONMICA, S O C I A L Y
POLTICA D U R A N T E E L P E R I O D O 1 9 9 5 - 0 5
2 . 1 . -Panorama econmico
2.1.1.
Sector real
2.1.2.
Precios macroeconmicos
2.1.3.
Sector externo
Poltico
C A P I T U L O V. M O D E L I Z A C I O N D E L O S D E T E R M I N A N T E S D E LA P O B R E Z A
5 . 1 . Determinantes de la pobreza monetaria
5.2. Determinantes de la pobreza no monetaria.
5.3. Determinantes de la pobreza subjetiva
5. 4. Consideraciones generales
C A P I T U L O V I . CONCLUSIN Y R E C O M E N D A C I O N E S D E POLTICAS P A R A
LA REDUCCIN D E LA P O B R E Z A Y LA D E S I G U A L D A D ,
BIBLIOGRAFA
ANEXOS
Anexo metodolgico.
Anexo estadstico
vi
Siglas y Abreviaturas
CNSA
IHSI
BRH
BM
: Banco Mundial
OIT
OMS
UGCF
IED
: Inversiones e x t r a n j e r a s directas
CBTPA
AAN
APN
EDH
: Electricidad de Hait
CAMEP
TELECO
: Telecomunicacin de Hait
PNEF
LPS
LPO
NBI
ECVH
EBCM
MEF
vii
Introduccin
El problema de la pobreza no es nuevo en el m u n d o ,
tampoco en nuestro
elaborado
por muchos
Adems de que el
el crecimiento,
cuando se conjugan imperfecciones en el c o m p o r t a m i e n t o de los mercados (-) con la existencia de indivisibilidades y costos fijos de inversin y complementariedades
estratgicas.
Segn
- 1-
la
pobreza.
A su vez tratar
de identificar algunas
pistas
Las principales
i.
La vulnerabilidad a la pobreza
con el j e f e
ii.
La elevada
desigualdad
de rentas se explica
m a y o r i t a r i a m e n t e por las
diferencias en: los niveles educativos, las regiones, el mbito rural - urbano
y las modalidades de insercin en el mercado de t r a b a j o (formal y i n f o r m a l ) .
-2-
poblacionales
sobre la distribucin del ingreso. En los dos casos se tomar en consideracin, una
serie de variables explicativas que se relacionan particularmente con el mercado
laboral, las referencias individuales del j e f e de hogar, las caractersticas del hogar
y
Encuesta
La vertiente del enfoque que nos interesa en esta investigacin es un anlisis " e n " y
"para" el proceso
herramientas
polticas.
analticas
de investigacin
y argumentacin
para
el diseo de
de la
objetiva que tiene como punto de partida los criterios q u e el investigador utiliza
para identificar a los pobres.
utilizar particularmente
(NBI)
los Enfoques
de la lnea de
de las "Necesidades
nos p r o p o n e m o s
Bsicas Insatisfechas
para
Una base de datos estadsticos slida y confiable puede ser un buen punto de partida para tener informacin sobre
comportamientos sociales, hbitos y temas relevantes para luego, eventualmente, aplicar polticas activas tendientes a mejorar las
condiciones de vida, como as tambin la definicin de decisiones adecuadas que satisfagan el inters general. En ese marco, la
encuesta sobre las condiciones de vida en constituye uno de los pilares. Es la encuesta mas completa en el pais donde la muestra
alcanza 7186 hogares a travs de todos los departamentos geogrficos. Esta encuesta se constituye de tres cuestionarios diferentes:
cuestionario "Hogar", cuestionario "mujeres y nios" y cuestionario "Individuo".
El cuestionario "hogar" proporciona
informaciones en los campos siguientes: las caractersticas de la vivienda y sus equipamientos, las caractersticas de los miembros
del hogar y otras informaciones agregadas sobre la migracin, la educacin, la fuerza laboral, la salud, la mortalidad, la red
familial vinculada al hogar, la economa del hogar, la agricultura (incluso materiales utilizados para las culturas), el medio
ambiente, la ganadera y la pesca. En el rubro econmico de este cuestionario, se encuentra principalmente las percepciones de los
jefes de hogar a propsito de su nivel de vida. El cuestionario "Individuo" proporciona informacin sobre las condiciones de trabajo
y las especificidades sobre la salud y los hbitos o practicas sociales y las percepciones sobre la situacin social y poltica. El
cuestionario "mujeres y nios" proporciona informacin sobre la historia de la procreacin de las mujeres, los tratamientos
prenatales y postnatales para mujeres en edad de procrear, los mtodos de concepcin utilizados, las enfermedades que afectan a los
nios de menos de 5 aos, las actividades y el modo de vida de los nios.
El hogar segn IHSI es la unidad formada porua o ms personas unidas o no por lazos de parentesco, que residen habitualmente
en la misma vivienda y se sostienen de un gasto comn para la alimentacin o que compartan las comidas principales y atiendan en
comn las necesidades bsicas.
J
-3-
El
los d e t e r m i n a n t e s de la desigualdad.
El cuarto
Su propsito
es
de la pobreza que
-4-
Captulo I
Marco Conceptual del estudio
Los marcos conceptuales de la pobreza, cuales
sobre
el tema
internacionales de
abordar
algunas
C o n c e p t o s , definicin y medicin
Los estudios cientficos sobre la pobreza en el m u n d o usualmente t o m a n la fecha de
las investigaciones de Booth y R o w n t r e e al final del siglo 19, como inicio de los
mismos ( ) . Pero el fenmeno de la pobreza ha habido un b o o m en estos estudios,
4
desde
pasado,
cuando
Si es difcil
definir
tambin es extraa.
El trmino " p o b r e z a " tiene distintos significados en las ciencias sociales, razn por
la cual algunos autores la consideran como un fenmeno complejo, heterogneo y
multifactico, fcil de percibir pero difcil de explicar tericamente
en forma
Booth en Life and Labour (1898-99), estudio sobre Londres, iniciado en el Callejn del Este, donde se combinaron los elementos
de las observaciones de primera mano con un intento sistemtico de medir ta magnitud del problema. Booth at tomar la calle como
su unidad de anlisis, dibuj su famoso mapa de la pobreza en Londres. El estudio de Rowntree (1901), intent comparar la
situacin en York, como un pueblo tpico provinciano, con lo que hall Booth en Londres, pero su mtodo parti de una diferencia
importante, al ocuparse de los ingresos familiares individuales y en el desarroll de un estndar de la pobreza basada en estimacin
nutricional y otros requisitos.
Oxford Book of 20th Century Engtish Verse, P, Larkin (ed.), Oxford, 1973, p. 271
Quizs Amartya Sen es el que ms ha avanzado en la formulacin de un marco terico global sobre la pobreza con su concepto de
oportunidades y de capacidades que enfrenta cada persona.
5
fi
carcter
biolgico
psicolgico
(embarazo o
carencia
de seguridad
exclusin, desigualdad,
clase, dependencia
y padecimiento
privacin
inaceptable.
de
mltiple,
Todas estas
"insuficiencia de r e c u r s o s "
y "desigualdad".
La
de bienes y servicios
se refiere a
la
como
Mientras
que la pobreza se sita en el absoluto del nivel de vida de una parte de la sociedad
o de los hogares, la desigualdad expresa las diferencias de nivel de vida en la
sociedad
(OURAINI
Nourddine,
1997).
Tericamente
se puede
imaginar una
sociedad sin pobres "pobreza cero" o una sociedad de pobres. En estos dos casos
extremos, la desigualdad del ingreso y de la riqueza existe. En este sentido no se
puede calificar a una persona como pobre por que tiene menos que otros, como lo
expresa (A. Sen, 1983): " Sera absurdo calificar de pobre a
una persona
-6-
El matiz entre
para
la desigualdad,
defecto
de igualdad, expresa
1 0
).
Medicin d e la p o b r e z a
1 1
el ingreso
para
satisfacer sus
necesidades bsicas, sino que efectivamente stas hayan sido cubiertas. En otras
pafabrasy este enfoque apunta hacia
aquellos
hogares qu sufren
situaciones
necesidades bsicas" (
1 2
Ya que una sociedad rica puede ser altamente desigual mientras otra sociedad pobre puede ser muy homognea: iguales en la
pobreza
Por su etimologa, del latn equhas, igualdad, la equidad implica la idea de relacin y armona entre una cosa y aquello que le es
propio, y se adapta a su naturaleza intima. La igualdad, como definicin prctica, podra ser: "ausencia de total discriminacin entre
los seres humanos, en lo que respecta a sus derechos". Desigualdad e inequidad hacen referencia a situaciones en donde se
comparan grupos, pero son grupos que establecen relaciones desiguales y que se apropian de manera desigual de recursos y
satisfactores.
" Vase el ndice metodolgico para los ndices de pobreza.
La construccin de una canasta normativa alimentara que incorpora los requisitos nutricionales mnimos en trminos de
protenas, caloras, vitaminas y otros nutrientes, tomando en consideracin los hbitos dietticos de la poblacin y las
disponibilidades de alimentos. El costo de adquisicin de esta canasta constituye el valor de la linea de indigencia. Para calcular el
valor de esta Canasta Bsica Total (CBT) se utiliza una relacin denominada "Coeficiente de Engel", que se define como el cociente
entre los gastos alimentarios y los gastos totales va las encuestas de ingresos y gastos. El valor de la Canasta Bsica Total es igual
al de la Canasta Bsica de Alimentos multiplicada por la inversa del Coeficiente de Engel. El mtodo es indirecto porque no
especifica un conjunto de necesidades sino que simplemente supone un determinado comportamiento de los hogares a partir del
gasto alimentario.
10
12
necesidades
ta capacidad
nicamente
del hogar
para
criterios q u e
ii.
las
{criterio
representatividad).
lneas
de
satisfaccin
para
cada
indicador
deberan
ser
el criterio
de
universalidad)
de estabilidad
entre ellos
el de uso ms simple
y mayor
facilidad de
"necesidades
comprensin.
NBI
Hogares sin NBI
Hogares Pobres
Pobreza crnica
Pobreza reciente
Hogares no pobres
Pobreza
estructural
LP
incrcial
Fuente: CEPAL / DGEC (1988c), D a e ( 1 9 9 2 ) , Kaztman (1989) y Kaztman (1995); y otros estudios sobre el tema.
-8-
1 3
) . La interpretacin y
con la
mayora, m u y estables.
Con fines de comparacin internacional, el Banco Mundial calcula lneas de pobreza
internacionales de USD$1 y USD$2 en trminos de la Paridad de Poder de Compra
(PPC) de 1993, donde la PPC mide el poder de compra relativo de las monedas de
los pases. De esta manera, las lneas de pobreza se expresan en una unidad
comn para todos los pases. Se consideran en pobreza absoluta todas aquellas
personas que viven con menos de $ 1 diario y en pobreza relativa aquellas que
viven con menos de $2 diarios.
La medicin d la pobreza" por va del ingreso ha sido-criticada p o r Sen- (1980,
1996, 2001),
estrecha
e n t r e la
pobreza vista como escasez del ingreso y la pobreza vista como incapacidad para
satisfacer algunas necesidades elementales y esenciales" (Sen 2 0 0 1 : 2 3 9 ) . En este
sentido, Sen propone
fijarse en las capacidades del individuo para poder vivir el t i p o de vida que valora.
Siguiendo el enfoque de Sen, el UNDP define la pobreza t o m a n d o en consideracin
la carencia de capacidades humanas bsicas que se manifiestan en problemas tales
como analfabetismo, desnutricin, t i e m p o de vida c o r t o , mala salud materna y
padecimientos por enfermedades
pobreza
IPH
= [
i = l ,
Donde n=3 ya que los indicadores son de tres actualmente en el calculo del U N D P .
11 = % p o b l a c i n que tiene riesgo de m o r i r antes de 40 a o s .
h = tasa de analfabetismo de los adultos
" - Hogares en condiciones de integracin social: son los hogares cuyos ingresos por persona superan los requeridos para cubrir los
costos de una canasta bsica de consumo (estn por encima de la linea de pobreza) y que no presentan carencias crticas en las
dimensiones de necesidades consideradas.
- Hogares con carencias inerciales (pobreza inercial): comprende a los hogares que muestran una o ms carencias criticas en las
dimensiones consideradas, pese a declarar un ingreso que los ubica por encima de la linea de pobreza.
- Hogares en situacin de pobreza crnica: se incluyen los hogares que se ubican por debajo de la lnea de pobreza y que presentan
una o ms carencias crticas.
- Hogares en situacin de pobreza reciente: comprende a los hogares con ingresos por debajo de la lnea de pobreza, pero que no
revelan carencias en las dimensiones de necesidades bsicas consideradas (ndice de carencias crticas).
-9-
h = c o n d i c i n de vida,
condiciones de acceso a los recursos indispensables para asegurar una calidad de vida m n i m a : % p o b l a c i n que
n o tiene acceso a agua potable, % p o b l a c i n que no tiene servicio de salud, % de n i o s de menos de 5 a o s
afectado a insuficiencia ponderal.
de
Desarrollo
Humano
( I D H ) que abarca
tres
dimensiones
humanas, i i i .
bsicas
Segn la
Medicin d e la d e s i g u a l d a d
En el caso
particular de la
personas.
Existe
un conjunto de expresiones
estadsticas
tradicionalmente
desigualdad
econmica.
Una primera
-10-
clasificacin
de los indicadores
de
propiedades tericas que deben cumplir los buenos indicadores para el anlisis de
la distribucin del ingreso (
1 4
bienestar social para medir la desigualdad tales como el ndice de Dalton, ndice de
Atkinson, ndice de Gini, ndice de Theil, etc.
ndice d e D a l t o n . El primer trabajo que propona el uso de funciones de bienestar
social para medir la desigualdad se^atribuye a Dalton ( 1 9 2 0 ) . En esa investigacin,el a u t o r propuso medir la proporcin del bienestar q u e se pierde debido a la
presencia de una inequitativa distribucin del ingreso e n t r e las personas. Utilizando
una funcin de utilidad aditiva, separable, simtrica y estrictamente cncava del
ingreso, u (y), defini lo que en la literatura se conoce como el ndice d e D a l t o n
( D ) . Sean y
14
l f
Diversos investigadores han definido un conjunto de propiedades deseables que deben satisfacer los buenos indicadores
utilizados para medir la desigualdad econmica, algunas de las cuales son las siguientes: propiedad de invariabilidad a cambios de
escala, condicin de Pigou-Dalton, independencia de Tamao, descomposicin Aditiva y condicin de cambio relativo. .
Propiedad de invariabilidad a cambios de escala. La medida de desigualdad propuesta debe ser invariante a transformaciones
proporcionales o cambios de escala. En otras palabras, la medida de desigualdad no debe variar si se efecta una transformacin de
la escala en que se mide la variable de inters. En trminos matemticos esta propiedad se conoce como la propiedad de
homogeneidad en grado cero. Los Indices que satisfacen esta condicin son particularmente tiles para realizar comparaciones
ntertemporates e internacionales de la desigualdad, ya que resultan independientes de las unidades monetarias en que se mida. i i .
condicin de Pigou - Dalton. Esta condicin sugiere que, si se genera una transferencia de ingresos de los hogares ubicados en la
parte superior de la distribucin hacia las familias o personas ubicadas en los primeros percentiles, el indicador propuesto debe
reflejar necesariamente una calda en el nivel de concentracin. En el estudio de la pobreza, esta propiedad equivale al axioma de
transferencia definido por Sen (1976) para los buenos ndices de pobreza. Cowell (1995) ha denominado a esta propiedad como
principio dbil de transferencias, ya que no se especifica nada acerca de la magnitud en la cada de la desigualdad. Se dice que una
medida satisface este principio, si el monto en la reduccin de la inequidad a consecuencia de una transferencia de ingresos depende
slo de la distancia entre los ingresos, sin importar cul sea la posicin de los individuos en la distribucin. Al imponer esta
condicin se asume que todos los individuos tienen necesidades comparables ignorando las diferencias que existen en su edad,
composicin familiar, etc. Entonces, un indicador ser una buena medida de desigualdad si se observa una cada sistemtica en su
valor cuando nos aproximamos a la equidistribucin En caso contrario, su valor se debera incrementar, toda vez que las
transferencias se generen de ta parte ms baja de la distribucin hacia los grupos mas favorecidos. Segn Kakwani (1980), toda
medida de desigualdad que se construya como la media aritmtica de una funcin estrictamente convexa en el ingreso satisface esta
propiedad, ii. Criterio de la Independencia de Tamao. El ndice de desigualdad debe proporcionar el mismo valor para dos
poblaciones independientemente de su tamao, siempre y cuando las proporciones de individuos para cada nivel de ingresos sea la
misma, lo que implica que las curvas de l^renz son iguales. Esta propiedad tambin se conoce como independencia a la replicacin
de la poblacin y se enuncia como se presenta a continuacin: Si m grupos de n elementos cada uno tienen la misma distribucin de
probabilidad, entonces en una poblacin de tamao nxm la desigualdad deber ser la misma que la que se obtiene de los grupos que
la forman (Dasgupta, Sen y Starret, 1973). iv. Descomposicin Aditiva. Un ndice cumple con la propiedad de la descomposicin
Aditiva cuando puede calcularse para subgrupos, de tal forma que sea posible identificar la proporcin de la desigualdad explicada
por cada uno de ellos (Shonocks, 1980).
no dependen
de Dalton, Atkinson
(1983)
se propuso
una familia
de
ndices
fuese
distribuida igualitariamente.
especialmente
a travs del
G:
Coeficiente
de Gini,
X:
Proporcin
acumulada
de
la
variable
poblacin
inconveniente
de G es su curiosa
valoracin de cambios
en la
ponderaciones
se puede definir de la
(1995)):
Entonces,
que se pueda
medir la contribucin
a la desigualdad
total
de las
los
tamaos
relativos
de
las
empresas,
oscilando
en empresas)
- 13-
su
valor
entre
1/n
y 1 (concentracin
De este m o d o , el ndice
HK(p) =
mismas
cuotas, lo que permite reflejar distintos pesos atribuidos a los tamaos relativos de
las empresas.
Hirschman;
cuando
la ponderacin
P es
igual
l/n,
a la
propiedades).
C u a d r o 1.2: Principales c a r a c t e r s t i c a s de a l g u n o s n d i c e s
Indices
de
Dominio
desigualdad
Descomp
Independenci
de
osicin
transferenci
aditiva
ingreso
a de Pigou
2
Varianza (o )
Os(J sl
de la d e s i g u a l d a d o d e l a c o n c e n t r a c i n
Principio
de
Definicin
escala,
&
tamao
Fuerte
Si
No
Dbil
Si
Si
Dbil
Si
Si
n
Coeficiente
de
variacin (CV)
Desviacin
estndar en log
(DSL)
OSCVSVH-1
a/u
X0g/"-k>gX)
0 s D S L s*
Dalton (D)
OsDl
Dbil
Si
No
Gini (G)
OsGsl
Dbil
No
Si
Theil (T)
OsTsLnn
Fuerte
Si
Si
OsATsl
Dbil
Si
Si
Atkinson (AT)
"
T i ;
Fuentes: Tomado de Cowell (1995) y Christophe Vandeschrick & Jean-Marie Wautelet (2004), De la Statistique
descriptve aux mesures des ingalits.
* Slo se satisface en el caso de que el ordenamiento de los grupos de ingresos coincida con el que se obtiene a partir del
ingreso total.
- 14-
de medicin de pobreza
seleccionados
reflejan e f e c t i v a m e n t e
la
tericos
que
presentaremos
en
la
siguiente
seccin
se
Los
centran
la
la posibilidad de
ser clasificado como pobre no es igual para todos los hogares, ya que depende de
la estructura demogrfica de los mismos (lvarez et a l , 1 9 9 7 ) . Pero, el m a y o r
aporte del mtodo NBI proviene de su capacidad para identificar geogrficamente
las necesidades no cubiertas por la poblacin. Por esta razn, es razonable plantear
su
utilizacin
como
complementando
una
herramienta
las mediciones
de
realizadas
caracterizacin
de
a partir de mtodos
la
pobreza,
indirectos, y
el enfoque
de la canasta
bsica lleva
a la
fin la definicin de pistas estratgicas para la reduccin de la pobreza que tiene que
ver con las polticas sociales, entonces vamos a considerar el indicador NBI como
medica de la pobreza.
aplicado
con
corresponderse
distintos
con ellos
objetivos
(Hicks,
que
1998).
los
indicadores
Un estudio
desde
-15-
de
utilizados
pobreza
deben
gana
o a las personas
informacin sobre
en
menos
cmo
ms conocidos
la varianza del
d e n t r o y entre los
proponemos
descomponer
el
ndice
de Theil
para
el
anlisis
de
los
determinantes de la desigualdad.
los
principales atributos de la
omisin de la temporalidad, ya q u e
g e n e r a l m e n t e los
enfoques tambin lo o m i t e n .
1 . 2 . 1 . - L a teora d e l a p o b r e z a d e m a s a s
de los pases
los
de
complejidad
tecnicidad,
-16-
es
el
grupo
considerado,
simplemente
vaco
de sentido.
Otra
Esta teora
sintiendo al mismo
tiempo atraccin
por otra
a la cual
considera
Quienes
realmente es m a y o r m e n t e confortable
y agradable.
Este "Complejo
de
como,
situaciones
causas
atribuidas
histrica de dominio,
la
carencia
de
a esta
concepcin
intensidad
necesidades,
la carencia
auto estima
y del honor.
para
promover
de empuje,
simplista
de la vida
indgenas avasalladas
acciones
son la
en la antigedad,
tendientes
la prdida de la dignidad,
tradicin
a superar
de
sus
educacin, de
-17-
a constituirse en un ser dependiente del Estado, que desea y acepta con facilidad el
paternalismo, que ve al Estado todo poderoso como su nica salvacin, hacindose
proclive al populismo y la demagogia.
corresponde
de condiciones
que
ubicadas
como
ncleo
de la
instalacin
de viviendas
improvisadas
sobre
terrenos
ocupados legalmente.
La concepcin social que se refiere a las condiciones deplorables de vida y de
trabajo que son detectadas en los barrios marginales.
El primer enfoque sostiene que las necesidades o al menos una parte de ellas es
independiente de la riqueza de los dems, y no satisfacerlas revela una condicin
de pobreza en cualquier contexto. El segundo plantea que las necesidades s u r g e n a
partir de la comparacin con los dems, y la condicin de pobreza depende del nivel
general de riqueza. El sustento para el enfoque relativo radica en que las personas
tenderan a percibir su propio bienestar en funcin del bienestar de los dems. Una
persona con un nivel de ingreso determinado puede no sentirse pobre si vive en
una sociedad de recursos limitados, pero si vive en una opulenta, sus ingresos
pueden ser insuficientes para permitir que se integre en forma adecuada. A medida
que aumenta la riqueza de una sociedad, los estndares sociales son ms altos y
las restricciones legales ms exigentes, y para cumplirlos se requiere de recursos
cada vez mayores. Por lo t a n t o , segn este
criterio,
la pobreza
de una
y no tener
en funcin de la nocin de
constante
depende
en el tiempo,
debe definirse
de la riqueza
l concluye
general,
y tomando
implica
relativa".
que la pobreza
tanto
persona
de ingresos.
en cuenta
de la idea de
que sta no es
identificar
a los
pobres
constantemente
cambiando, que varan de una cultura a otra y que son diferentes en cada periodo
-18-
de necesidades est
matizada de forma d e t e r m i n a n t e p o r
de clasificacin
de las necesidades,
t o m a n d o en cuenta
diferentes
1.2.4.- E n f o q u e s d e c a p a c i d a d e s
La idea central
que
determina
utilidad".
de este
enfoque
el nivel
de vida,
(Amartya
Sen,
de realizar
y no los objetos,
acciones
es el factor
ni sus caractersticas,
ni la
1984).
1 5
) . En v i r t u d de q u e la
Sen lo ejemplifica asi: una bicicleta es un bien que posee distintas caractersticas, entre ellas, ser un medio de transporte. Esa
caracterstica le da a la persona la capacidad de transportarse, y esa capacidad a su vez puede proporcionar utilidad al individuo.
De modo que existira una secuencia que se inicia en el bien, pasa por las caractersticas de ste, despus por las capacidades y, por
ltimo, por la utilidad.
- 19-
1 6
).
Ra val ion
= v(q,x).
Por
la utilidad
con el consumo
de bienes,
y no
1 7
entre t r a b a j a r y continuar
Su transferibilidad y su compra
al trabajador explica
el que est
'* De manera ms puntual, "un quejumbroso hombre rico puede ser menos feliz que un campesino contento, pero tiene un nivel de
vida ms alto que l"
" La escolaridad como inversin es el punto de partida de la teora del capital humano (Becker & Mincer, 1964; Shultz 1961). El
supuesto bsico de partida es que el individuo intenta maximizar su utilidad de ciclo vital optimizando su trayectoria de consumo y
sus aos de educacin. De tal forma, el modelo puede expresar de la manera siguiente: LnY, = p + piSi + p + pjE + p Zi + U|,
Donde s es la escolaridad, E la experiencia, la variable Z se refiere a otros factores individuales y territoriales (habilidad, atributos
personales, localizacin, atributos del hogar, la vivienda, etc.), mientras u es el error estadstico no correlacionado con S, E o Z. Si
la funcin de ingreso es cncava en la experiencia, entonces la estimacin de 02 ser positiva y pj negativa, (vase Jos Urciaga
Garca (2005), la teora neoclsica del Capital humano in teora econmica: Marxistas y neoclsicos).
1
-20-
Con
postulaciones
bsicas:
a) "El nivel de la pobreza
de un pas depende
calificacin general
de la fuerza
teora
humano
del capital
esencialmente
de trabajo
niega,
as,
de
el carcter
colectivo
del proceso
de
(1986)
postulan
que el
nivel
de
la
Al respecto, Shultz ( 1 9 6 1 ) y
pobreza
de
un
pas
depende
desarrollo
de
la
CEPAL
como
una de
las
explicaciones
centrales
del
sea pobre".
est inversamente
Este
relacionada
con la probabilidad
de que
slidamente desde
aunque
que
a la
esta
relacin
transformando
a la credencial
en un logro
personal,
aseguran
grados
diferenciales
de herencia
intergeneracional
del
capital.
La corriente del credencialismo, cuyo desarrollo f o r m a l se encuentran en Arroz K.
(1973) y Spence M. ( 1 9 7 3 ) ha ofrecido una explicacin diferente a la teora del
-21 -
humano
fsico implicara
se desarrollaron
otras
posibles
relaciones
entre
educacin y
total de ingresos,
aumentando
la desigualdad
como
un efecto
final
" L a magnitud
de la fuerza
de trabajo
excluida
I B
) del sector
formal
tiene una
l s
Se entiende por fuerza de trabajo excluida del sector formal, el excedente registrado tanto en trminos de desempleo como de
ocupacin informal
-22-
establece
En otras palabras, la
1 9
).
1.2.7.- E n f o q u e s de D i s c o n t i n u i d a d e s t e r r i t o r i a l e s o regionalizacin
nacional
de oportunidades,
para
cada
engloba
regiones
deber observarse
regin".
heterogneas
unas magnitudes
"Bajo ia
premisa
en cuanto
a sus
diferentes
En un t e r r i t o r i o , que es un espacio
de ia
dinmico
privados son diferentes. De estos puede citar p o r ejemplo el acceso a: los centros
19
En este sentido, segn el autor, se puede distinguir al menos cinco categoras: hogar de inactivos, hogar con desocupados;
ocupados en el sector informal, hogares con inserciones combinadas y ocupados en el sector formal. Se espera que las primeras
cuatro categoras tengan una incidencia positiva sobre la probabilidad de pobreza.
-23-
educativos, los centros de salud, los servicios pblicos de energa y agua, las redes
sociales, las oportunidades de t r a b a j o , los transportes, etc. Estos aspectos tienen
caractersticas que escapan a la mera agregacin de los hogares: se trata de
sistemas sociales configurados territorialmente. En esta lgica, Braudel en su obra
n
un
impacto
humanas.
de "larga
onda" sobre
los asentamientos
sociedades
discontinuidades territoriales.
los anteriores
indicadores,
el
ndice
de
desarrollo
humano
agroexportador, y el
tiene
una incidencia
directa
"La tasa de
en la reduccin
crecimiento
de la pobreza".
Un
1 0
Caso de Uruguay.
-24-
en los estratos
inferiores.
Simn Kuznets (1955), premio Nobel de Economa, explic
la relacin entre la
1.2.9.- T e s i s r e l a c i o n a d a c o n la e s t r u c t u r a f a m i l i a r
"La estructura familiar est relacionada con la probabilidad de que un hogar ste
en
situacin
de
pobreza,
al
constituir
una
estructura
de
constricciones
individuales". Las
satisfacer
las
necesidades
individuales
de
cada
uno
disminuyen
ms alta
Tambin existe
-25-
Respecto a la segunda
dimensin,
se puede
clasificar
los hogares
como
entre tipos de
de generar ingresos
ms
La cuestin de vnculos
1 . 2 . 1 0 . - T e s i s v i n c u l a d a c o n e l Capital s o c i a l
La
naturaleza
del capital
social
que acceden
las familias
determina
las
del t r a b a j o de Grannovetter
(1971/2000).
entre
de
redes
vnculos
fuertes
dbiles
que
proviene
originalmente
de
distincin
clsica
entre
comunidad
sociedad,
respectivamente.
-26-
centros
2 1
).
para
sirven especficamente
utilizar estos
Los
(marxistas
institucionalistas)
enfatizan
los
temas
de
eficientemente
remontar
los fundamentos
conceptual
tericos
para
nuestro
de los estudios
trabajo
empricos
necesita
sobre los
inspirado
de Mincer
y Becker
sobre la
en contexto
En este
trabajo,
vamos
a utilizar
el enfoque
de
de
Este tipo de pertenencia mltiple no es por definicin sencilla de observar dado que estas redes no tienen "limites claros" o
membresias definidas. En consecuencia, ha de inferirse que si los sujetos participan de cienos espacios sociales es ms probable que
tengan vnculos dbiles que si no participaran. Filgueira (2002) utiliz para dos modelos explicativos distintos (asistencia a la
educacin inicial de los hijos, y desempleo juvenil) el tamao de la empresa en que est ocupado el jefe del hogar. Sin embargo,
podra extenderse la medicin y por tanto la inferencia para incluir aqu otras pertenencias a redes: tal es el caso de la asistencia a
colegios o universidades privadas.
-27-
la pobreza
hogar
extendido
y variables
elementos
del enunciado
tomando
sobre la estructura
-28-
en
consideracin
familiar.
particularmente
de
los
Captulo I I
P a n o r a m a d e l a situacin econmica, s o c i a l y poltica
durante e l periodo 1995- 05.
social,
econmica y poltica durante los 10 ltimos aos. El aporte central del capitulo es
mejorar la comprensin sobre algunos aspectos
los
tres sectores
mencionados.
Este
captulo
en cuatro
secciones
La tercera
seccin
se
( 2 . 3 ) es
un
panorama
de
la
situacin
poltica
que
centra
fases
diferentes q u e
rpido durante los aos 7 0 ' s y una fase de contraccin a partir de 1 9 8 0 (grfica
2.1). Durante la primera fase, la tasa de crecimiento promedio del PIB real fue d e
5%. Un crecimiento favorecido por el desarrollo de las industrias de ensamblaje y la
agricultura durante este periodo. Las industrias de ensamblaje fueron motivadas
principalmente por las ventajas fiscales y la mano de obra barata mientras que la
agricultura por la poltica comercial proteccionista. Durante la segunda fase, el PIB
real ha adoptado una tendencia global decreciente que de tal manera,
y 1982,
explican
entre 1 9 8 1
-29-
de fiebre porcina en 1980. Despus del periodo de recesin del 1981-82, el PIB ha
seguido una fase de estancamiento para llegar a una disminucin crnica de 8 %
entre 1991 y 1994, periodo en el cual
1995, hubo
entre
2000
2004
retroceso es mucho
ganancias
de productividad
2 2
) del pas
han disminuido
significa
durante
q u e las
el periodo
urbanas y rurales.
La demanda
global
en trminos constantes
muestra
una tendencia
creciente
de
falta
de
dinamismo
en
las
exportaciones
de
como
productos
Entre
1 1
Para una economa nacional determinada, la ganancia de productividad es la diferencia entre el crecimiento a precios constantes
de la produccin y el incremento a precios constantes de los factores de produccin. En este sentido, la principal forma de medir las
ganancias de productividad est representada por el producto nacional per capita a precios constantes durante un largo periodo.
-30-
Pero, este sector se influye por la predominancia del sector informal que se refiere
principalmente a un segmento de la poblacin ocupada que no perteneca al sector
moderno como: sectores agrcola e industrial en la dcada de los 70'. Algunos
autores lo definieron como
un mecanismo
de subsistencia
economa articulada.
El t e r m i n o de sector informal utilizado comnmente en Hait se aproxima
concepto
actividades
econmicas
desarrolladas
que, t a n t o
insuficientemente
en
contempladas
la
del
legislacin
como
en
y
la
las
unidades
prctica,
estn
ley no fomenta
su cumplimiento
y la economa
por
Conclusiones
informal).
2 3
) . Sobre la base de
estas categoras de empleo, registradas en las Encuestas Nacionales de Ingreso Gasto de los Hogares,
6 4 % en 1987. Estas cifras nos proporcionan una idea del tamao de la economa
informal en Hait. A mi juicio, la proporcin alta de la economa informal se explica
por la insuficiencia
Segn
13
La OIT define otra categora ocupacional del sector informal, tomando en cuenta principalmente los datos provenientes de los
paises menos desarrollados, pero que tambin podran aplicarse a las naciones ms ricas. De este modo, el servicio domestico y los
familiares no remunerados se clasifican como trabajadores informales. Lo mismo ocurre con los trabajadores de las microempresas
que emplean hasta cinco personas, considerando que estas empresas operan "en negro" o que, aunque estn registradas,
generalmente no cumplen con las normas jurdicas en sus prcticas de contratacin (Prez-Sinz, 1992; Klein y Tokman, 2000).
-31 -
industrial y comercial, mientras que las medas empresas son prcticamente pocas
numerosas.
El sector privado es f u e r t e m e n t e minusvlido por dbil ahorro nacional, la ausencia
casi- total de las inversiones extranjeras, el acceso difcil a! crdito, la ausencia de
mercados
transparentes,
la
concentracin
de
las actividades
en el
rea
sector,
proporciona
sector saturado o
segn
2 4
).
representaron un 3 3 . 5 % y 4 3 , 6 5 %
respectivamente en 1987
1 1
La estadstica del ao 1987 corresponde a la Encuesta Nacional Ingreso Gasto y la de 2001 corresponde a la Encuesta nacional
sobre las Condiciones de Vida en Hait.
-32-
al desempleo
en q u e son la
transiciones
laborales
observadas
ocurren
entre
el empleo
y la
industriales,
tecnolgicas,
ocupacionales
producidos
demogrficas
por las
de la
porque
empleadores.
cesantes
encontrar t r a b a j o .
las personas
no logran
satisfacer
los requisitos
de los
El desempleo cclico se refiere a la fluctuacin en el desempleo causada por los ciclos econmicos.-
-33-
2 6
).
(%)
T a s a de crecimiento
360
350 J
Vi 340
O
C
55
c
O
o o
tf 3o.
3
api
>
ts.
m
o_
310
300
290
970 73 976 979 B82 985 S88 991 694 997 2000 2003
280
1995
1997
1999 2001
2003
Fuerte IHSI
F u e n t e : IHSI
t o t a l (%)
60
_0_0_
49,3%
Industria
1 J!
*; i
50 -
Agricultura
! i s
a 1i
"5 * ^
40
Servicios
v "* *
30
3 I ]
i i
5
23,1%
20
10,3%
10
0
B97
699
2001
2003
<1
F u e n t e : IHSI
[1-2[
[2-3[
[3-4[
[4-5[
5& +
2 . 1 . 2 . - P r e c i o s macroeconmicos
El conjunto de precios significativos para el funcionamiento de una economa de
mercado abierto a la competencia como Hait est compuesto p o r cuatro elementos
principales: el precio de los
-34-
2 7
) y el precio del
t r a b a j o o salario.
Tomando en cuenta el c o m p o r t a m i e n t o de los
base
en
es fcil observar q u e es
que coincide al ao
desdear algunas
Es sabido
Ante esta
otras implicaciones
sealado.
depreciacin acelerada, no
la economa:
inflacionarios al interior
de una
lo que
2 8
se aprecia d u r a n t e el periodo
los bienes nacionales o, dicho de otra manera, los bienes nacionales son ms caros
con
2 1
El
28
-35-
cpita inferior a
1 salario mnimo,
2 3 , 3 % tiene entre 1 y
2 salarios mnimos y
pisos
rama
de actividad
cambiando
y aumentando
el nmero de
IPC
(100=1991)
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
248.35
296,27
344.43
388,05
419.72
467.86
546.25
590,96
785,70
1000,31
1135.08
Variacin
IPC (%)
27.7
20,5
16.2
12.7
6.2
11,5
16,8
8.2
33,0
27,3
13,5
Salario
Mnimo
nominal
(Gde/da)
36
36
36
36
36
36
36
36
72
72
72
Salario mnimo
Real (precio 1991)
(gde/dla)
Tipo de
cambio
Gde/USAS
14,5
12,2
10.5
9.3
8,6
7,7
6,6
6,1
9.2
7,2
6.3
-36-
15.0668
15.7509
16.7376
16.7888
16,9546
21.1707
24,4477
29,3099
42,3491
38,3557
40,4486
Tipo de
cambio
real
9,3
8,3
7.8
7.1
6.7
7.8
7.9
8.9
9.9
7.6
6,9
2.1.3.- S e c t o r e x t e r n o
La dependencia externa ha sido acentuada por el peso de las importaciones en la
economa haitiana, importaciones
veces de las
exportaciones.
que
representan a p r o x i m a d a m e n t e tres ( 3 )
crecen
produccin a condicin
exportaciones
de obtener
son insuficientes
para
algo
pagar
a cambio.
Puesto
las importaciones,
que nuestras
debemos
pedir
Como la balanza de la cuenta corriente es casi siempre deficitario cada ao, esto
resulta que la balanza de capitales
Es en este sentido q u e
de intereses
que van al alza desde hace algunos aos son pagadas por la moneda en divisas. A
medida que las importaciones aumentan la demanda de divisas aumenta tambin.
Dado que hay desequilibrios entre la oferta y la demanda, esto afecta el valor de la
-37-
moneda nacional y por lo t a n t o los precios. Los precios a su vez hacen a u m e n t a r los
tipos de intereses nominales. En este sentido, la inflacin de Hait, en la mayora de
los casos, es inflacin importada; depende tpicamente de los efectos externos tales
como: tipo de cambio, precio mundial e importaciones del resto del mundo (
2 9
).
mejora en la recaudacin de
fiscal del gobierno durante los aos 1996 y 1997, aspecto que ha contribuido a
mantener una baja tasa de inflacin. Sin embargo, entre 1998 y 2004,
el dficit
3 0
) , el gobierno
* vase la seccin 2.3 sobre los mecanismos de transmisin entre los shocks exgenos y la pobrea para explicacin detallada.
Sabemos que el excedente o el dficit de la balanza corriente (X-M) es siempre igual al excedente de ahorro privado (E-I) con
relacin a la inversin privada ms el excedente o el dficit de las Administraciones pblicas (T-G), es decir X-M - (E-I) + (T- G).
Esta ecuacin nos informa tambin sobre la financiacin de la inversin privada y los gastos gubernamentales. Si la balanza de la
cuenta corriente es deficitaria, eso significa que los no residentes nos prestan para permitimos importar an ms bienes y servicios
comparativamente a tas exportaciones. Esto significa tambin que: i . las necesidades de financiacin pueden provenir del sector
privado porque el ahorro privado es insuficiente para financiar la inversin privada o i i . los ingresos fiscales de las
Administraciones pblicas son insuficientes para financiar los gastos gubernamentales. No hay relacin necesaria y directa entre el
dficit del estado y el dficit de la balanza por cuenta corriente puesto que es posible en algunas economas que el excedente de
10
-38-
inflacionarias,
aunque
la
deuda
ha pasando de 0, 7 9 % en 1995 a 3, 1 2 %
2 5 % del gasto t o t a l
han representado el
esencial
del gasto
social
la educacin y la salud
con un proporcin
relativa
de 1 6 , 8 % y
6,5%
respectivamente.
Subrayamos que la situacin social del pas es m u y crtica, razn por la cual se
estimula muchas inversiones en este campo. Hait, como algunos pases en Amrica
Latina, sufre una crisis educativa en la q u e se cuestiona
servicios, la eficacia de las acciones
la prestacin de los
de personales
Hay
aproximadamente 1.6 mdicos, 1.3 enfermeras y 0,4 dentistas para cada 10,000
habitantes. Adems, existe 1 hospital por cada 160,000 habitantes y 1 dispensario
por cada 21000 habitantes (FIDA, 2 0 0 1 ) . Esta falta de infraestructura en este
dominio puede incidir indirectamente sobre el nivel alto de la mortalidad infantil que
alcanza en 2 0 0 1 el 74 por mil. La tasa de mortalidad vara en funcin del lugar de
residencia
y las infecciones
respiratorias.
ahorro privado con respecto a los gastos de inversin sea suficientemente importante para financiar los emprstitos de la APU sin
recurrir al ahorro extranjero. Desafortunadamente, no es el caso para Hait. El ahorro privado neto es siempre negativo; Entonces las
sociedades privadas no podan nunca colmar las necesidades de financiacin del estado. Solo queda por recurrir ante el Banco
Central o importar capitales provenientes del resto del mundo.
-39-
G r f i c a 2.6: G a s t o s o c i a l r e a l p e r
capital p e r capita ( e n G o u r d e s )
162
(enVoteTPtBT
2,0
0,8
"07
G r f i c a 2.8: G a s t o p u b l i c o e n
Educacin
( e n % d e l PIB)
0,7
1 6 3
F u e n t e : MEF, Hait
0,90
"07
181
0.70
Jfll
178^
0,80
-190-
^=194-
r-i
-1 9-
-0;6-
1,9
-t9-
1,8
_1.8_
0,60 - h
0,50
AJ
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00 4
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
F u e n t e : MEF, Hait
-40-
2.3.- P a n o r a m a Poltico.
El desarrollo exige t o m a r una serie de decisiones t a n t o econmicas como polticas.
Tambin el desarrollo exige condiciones de gobernabilidad c o m p r o m e t i d a s con la
democracia y sus valores: igualdad, libertad, pluralismo y tolerancia; el sistema
democrtico debe estar fundado en los principios, instituciones y mecanismos que
garanticen el cumplimiento efectivo de estos valores y el ejercicio pleno de los
derechos ciudadanos. Generalmente, los problemas de la pobreza y la equidad e
integracin social estn estrechamente ligados al sistema
las cuales
las sociedades
colectivos.
Por
el desarrollo econmico?
ltimos aos, aunque no hay tendencias definitivas que indiquen una mejora. El
proceso de democratizacin que empieza a vivirse en Hait, produce una crisis en la
gobernabilidad debido, entre muchas otras razones, a las demandas de la poblacin
y la urgente necesidad de solucin a problemas sociales.
La "gobernabilidad" se define como el conjunto de tradiciones e instituciones que
d e t e r m i n a n cmo se ejerce la autoridad en un pas; sta c o m p r e n d e : 1) el proceso
de seleccin, supervisin y sustitucin de los gobiernos, y sus mecanismos
de
poca confianza en las instituciones pblicas. Este hecho puede explicarse por la
-41 -
confan ms en las
Adems,
I m p o r t a n c i a de la poltica
Grado de influencia de la poltica
persona
sobre
la
Muy
Importante
Importante
7,1
91,8
13,4
7,7
Poco
importante
20,0
,4
No
importante
55,2
,1
Mucha
confianza
Confianza
Poca
confianza
Ninguna
confianza
Confianza en polica
21,1
42,6
20,1
11.5
Confianza en Justicia
16,5
35,5
24,5
18.4
Confianza en parlamento
Confianza en Partido poltico
7.4
3,4
23.2
14.2
28,7
23,9
32.1
50,5
36.8
42
13
6,6
Confianza e n Ayuntamiento
11,6
Muy grave
68,5
81,2
Siempre
38,0
Si, siempre
13,1
7,8
30.9
Grave
28,1
14,3
Casi siempre
35,0
Si, a veces
16,8
13.0
31,0
Poco grave
2,1
,8
Casi nunca
17,6
20,3
G r a v e d a d de la c o r r u p c i n
G r a v e d a d de la Criminalidad / insequridad
S e n s a c i n de sequrrdad en casa
T e n e r m i e d o para
T e n e r m i e d o para
T e n e r m i e d o para
Fuente: Encuesta
Los
ir a la cuidad m s cerca
v i s i t a r su Vecido
8.7
15.2
ir al Banco
Nacional sobre las Condiciones de Vida en Hait ( 2 0 0 1 )
indicadores agregados
No grave
,5
.3
Nunca
7,7
Nunca
62,7
73,7
76.1
de gobernabilidad constituyen un i n s t r u m e n t o m u y
de una gobernabilidad
eficaz.
La gobernanza se
de la gobernanza.
internacionales
3 1
).
31
Voz y rendicin de cuentas (voice and accountability): independencia de los medios de comunicacin masiva,
particularmente la prensa, as como los derechos polticos y civiles, particularmente el de elegir a los gobernantes. Estabilidad y
violencia polticas (politcal stability): Vigencia de mtodos democrticos de Estado, en especial posibilidades de que los
gobernantes no sean revocados por mtodos inconstitucionales o violentos incluyendo al terrorismo. Efectividad
gubernamental (govermment effectiveness): Calidad de los servicios pblicos, ms competencia e independencia de la funcin
pblica. Regulacin de mercado (regulatory quaty): Ausencia de polticas hostiles al mercado, esencialmente con respecto a
los mercados de bienes, al sector externo y a los Bancos. Estado de derecho (rules of law): Cumplimiento de los contratos,
polica, particularmente la proteccin de las personas y los bienes con respecto al robo y la violencia; e independencia y
eficiencia de la magistratura.
-42-
2004
2002
2000
1998
1996
-1.50
8.7
0.15
-1.11
15.7
0.21
-0.79
25.1
0.25
-0.65
30.4
0.26
-0.46
35.6
0.30
E s t a b i l i d a d y v i o l e n c i a polticas
2004
2002
2000
1998
1996
-1.87
3.9
0.27
-1.29
14.6
0.28
-0.77
21.2
0.40
-1.27
10.9
0.35
-0.21
38.4
0.47
Efectividad gubernamental
2004
2002
2000
1998
1996
-1.90
0.5
0.22
-1.56
2.5
0.21
-1.47
3.2
0.29
-1.20
8.2
0.37
-1.42
3.4
0.36
Regulacin d e m e r c a d o
2004
2002
2000
1998
1996
-1.11
13.8
0.25
-0.94
17.3
0.22
-1.15
11.8
0.38
-0.99
15.2
0.39
-1.23
8.8
0.40
Estado de derecho
2004
2002
2000
1998
1996
-1.66
2.4
0.18
-1.78
1.0
0.19
-1.50
2.7
0.25
-0.99
13.0
0.29
-1.23
7.8
0.41
Corrupcin y e l l t l s m o
2004
2002
2000
1998
1996
-1.00
-0.98
Estmate (-2.5to + 2.5)
-1.49
-0.85
-1.68
0.22
0.61
Standard Deviation
0.23
0.28
0.35
Fuentes: Kaufmann, D. Kraay, Aart y Zoido-Lobaton, P. 2000/01 Govemance
Matters II. Updated
Indicators for 2000/01. Polcy Research Workng Paper 2772. Los valores corresponden a los
rankings,
sobre
'
un
total
de
196
pases.
http://1nfo.woridbank.orgygovernance/>ckz2004/country_report.asp?cx)untryid=100
la calidad de la gobernanza
32
La
en duda
el sistema
de coaliciones
existente ( q u e puede
que implique
avanzados.
Mientras
que en cuanto
control
de
la
corrupcin,
el
todava
la eficacia
del gobierno
para
i m p l e m e n t a r polticas
y la
fiscalizacin del mismo son insuficientes. Los problemas de eficacia del gobierno se
- Corrupcin y elitismo (control of comiption).: Minimizar los abusos de poder que reditan beneficios privados (intemalidades) a
los funcionarios venales coludidos con lites de rentistas privados rentas basadas en el sector pblico.
Colombia, Cuba, Hait, Paraguay y Uruguay,
3 2
-43-
extremadamente
adversas,
que
lgicamente
condiciones
generan
una
administrativa
Se
burocrtica.
los fondos
pblicos
o concediendo
favores
clandestinas,
cambio
de ddivas
del Estado.
ii. Trfico de
judicial, ejecutivo y legislativo del Estado para sus propios fines. La captura del
Estado coexiste con la visin convencional (y opuesta) de corrupcin, en la que los
funcionarios
pblicos
extorsionan
explotan
al
sector
privado
para
fines
personales.
Segn Raimundo Soto ( 2 0 0 3 ) , la toma de decisiones en el sector publico puede ser
dramticamente adulterada cuando los servidores pblicos son corruptos. Primero
cuando
las decisiones
no son honestas,
Sobre todo, la
corrupcin es costosa para la sociedad por el hecho mismo de ser ilegitima. Cuando
los funcionarios
pblicos
persiguen
sus propios
intereses
entran
en conflicto
-44-
3 3
3 4
institucional para que los intereses privados converjan con el inters pblico hacia
la ventaja competitiva nacional. Dado q u e la calidad de la gobernanza es mala, se
espera tambin que
2.4.- L a s r e s p u e s t a s d e poltica a l o s p r o b l e m a s d e p o b r e z a y d e s i g u a l d a d e n
el p a i s e n l o s diez ltimos aos.
Todas las sociedades tienen maneras de aliviar la pobreza de quienes carecen de
medios adecuados a partir de sus propios esfuerzos u oportunidades.
En algunos
polticas del gobierno, es necesario hacer una diferencia entre las polticas sociales
y
bsicos de la
Tomando en consideracin
-45-
pobreza.
los grandes
caractersticas
proteccionista
cambios
principales
de
nuestra
economa
surgieron
mundial y de las
que presentaba
un
sistema
Con
la
nueva
estrategia,
se
esperaba
mejorar
precisamente
del
la
pas, con un
Estado racional, necesario y eficiente en su gestin. Por eso se prioriza ante todo la
reforma econmica y social.
instituciones financieras
internacionales
que tienen
como
o b j e t i v o la
pero en 1997, con objeto de atenuar las restricciones impuestas a los bancos
comerciales, el Banco Central de la Repblica de Hait (BRH) limit la utilizacin de
las reservas como instrumento de gestin de la liquidez mediante la introduccin de
los bonos del BRH. Asimismo, se han emprendido acciones para la modernizacin
del sistema financiero.
Se ha reforzado la capacidad
Central y, segn los expertos del FMI, los bancos comerciales se rigen actualmente
por normas internacionalmente aceptables.
Tambin se
la
introduccin
del Sistema
Aduanero
Automatizado
(SIDUNEA),
la
-46-
hay que m e n c i o n a r
En lo
la m e j o r a del
y la reduccin del
el
un marco atractivo
sectores
los
sectores
desconcentracin
de
orientados
las
actividades
la
exportacin.
industriales
Para
establecidas
facilitar
en
el
la
rea
"Ouanaminthe", regin fronteriza del noreste del pas. El Gobierno concede mucha
importancia a la Ley de Asociacin Comercial para la Cuenca del Caribe (CBTPA),
aplicada por los Estados Unidos de Amrica respecto de Hait, y al Memorndum de
Entendimiento sobre la exportacin de textiles y prendas de vestir que firm en
j u l i o de 2003 con el Gobierno
del Canad.
Estos dos i n s t r u m e n t o s
legales
En
de las empresas
pblicas.
La modernizacin
de las
empresas
para
d'Haiti).
y Fabrica
una reestructuracin
Aroportuaire Nationaie
d' Hait)
potencial;
-47-
de
Autorit
(APN), Electricit
d'Haiti
(EDH),
Central
Autonome
Tlcommunications d'Haiti
Liberalizacin
del
Mtropolitaine
d'Eau
potable
(CAMEP),
(TELECO).
comercio.
La
poltica
comercial
de
Hait
ha
evolucionado
estructural
Programa
salvo las
mantenidas
al
seguridad,
moralidad,
relativas
medio
se aplica a
alrededor del 67 por ciento de las lneas arancelarias del Sistema Armonizado a 8
dgitos. Adems de los derechos
de aduana,
sujetas a gastos de verificacin del 4 por ciento del valor, a un impuesto del 2 por
ciento sobre el conjunto de derechos e impuestos de importacin, a un impuesto
sobre el volumen de negocios ( 1 0 % ) y, si procede, a los impuestos especiales de
consumo.
-48-
de
una m e j o r
reestructuracin
adecuacin
mejora
entre
el empleo
de la capacidad
la formacin;
de admisin
ii.
de alumnos
La
en la
diversificado,
investigacin
abierto
la
cientfica
adaptada
las
metas
La principal
obtenidos.
financiero con el establecimiento de nuevos bancos, pero los tipos de inters siguen
siendo elevados con un promedio actual del 2 9 % para los prstamos debido a la
incertidumbre y a la tasa de inflacin.
sostenida
obtenidos
de
las operaciones
cambiaras
la
una de las
menos elevadas de los pases de su categora con un promedio del 8 por ciento
para los cuatro ltimos aos. La reforma fiscal no ha surtido plenamente efecto
debido al actual contexto de crisis sociopoltica.
A pesar de los diferentes acuerdos comerciales f i r m a d o s por el gobierno, la oferta
exportable
esencialmente
de
en
Hait
los
es, en
realidad,
productos
de
estacionaria
subcontratacin,
desde
las
1997.
exportaciones
-49-
Basadas
son
Adems,
las inversiones extranjeras directas en el pas son escasas y la ayuda externa para
el
desarrollo,
de
la
que
Hait
depende
en
gran
medida,
se
ha
reducido
repercusiones
en la economa haitiana.
Lejos de favorecer el
ha ocasionado
Esos bienes,
vendidos
precios
nacional y provocado la
interno como
Las
e x t e r n o , no son
dada
su gran dependencia
a las
contexto
de dificultades
internacionales,
la fragilidad
de sus
En
estructuras
que
la
pobreza
tiende
moderadamente su economa.
disminuir
en
los
que
han
liberalizado
mucho por hacer para mejorar el desarrollo social ya que la calidad del crecimiento
econmico no ha mejorado como previsto, es decir con el fin de que los beneficios
-50-
lleguen
a ms haitianos y podamos
avanzar
en la equidad
y justicia
social
disminuyendo la pobreza.
En mi opinin,
se
enfrenta
de forma
estructurales,
tales
incumplimiento
corriente
de
infraestructura
nacionales
inmediata
como:
serios
deuda
de las obligaciones
la
balanza
de
insuficiente,
y resuelva
interna
de
altos
costos
inversiones
internos
externa,
de seguridad
pagos,
falta
desequilibrios
social,
de
que
obstculos
evasin
tributaria,
dficit
los
en la
servicios
establezca
cuenta
pblicos,
prioridades
energa y telecomunicaciones,
as como
la perentoria y u r g e n t e necesidad
de
modernizacin del Estado haitiano, que nos impiden disminuir las brechas sociales e
incrementar la produccin y el empleo.
-51 -
Captulo III
L a s caractersticas p o b l a c i o n a l e s y perfil d e l a pobreza.
indigentes o pertenecen
a hogares
pobres,
adoptando un enfoque descriptivo que dice dnde estn los pobres, quines son y
qu caractersticas tienen. Enseguida se presentan las matrices de transicin entre
los diferentes estados de pobreza (pobres crnicos, hogares que salen y hogares
que entran en pobreza) y se establece el perfil de la poblacin en cada uno de los
diferentes estados. El captulo
se centra principalmente
en ayudar a m e j o r a r la
reconociendo
que este
para
e n t e n d e r su
posibilidades
tales como
Lnea de
pobreza
no
dado las
la
razn de
masculinidad
-52-
encima de esta edad, se observa una situacin opuesta con una predominancia de
las mujeres en los diferentes grupos de edad.
(70%).
de desplazamiento
de la poblacin
hacia
las zonas
urbanas
35
fronterizas.
Globalmente se trata de una poblacin que crece a 2 . 2 % por ao y que tiene un
ndice sinttico de fecundidad de 4.8. La pirmide de edad q u e presentamos a
continuacin nos permite ver que en los prximos aos se incorporar a la fuerza
de trabajo un contingente muy grande de poblacin y, en consecuencia, la relacin
de dependencia
demogrfico",
en que las
personas
en
edad
productiva
"bono
son
reproductiva ( 4 2 , 5 % ) y post-reproductiva ( 1 9 , 1 % ) ,
3 6
El tamao promedio
del hogar derivado de la encuesta fue de 4.5 en 2 0 0 1 . Este tamao vara segn los
quintiles de Ingreso. En efecto,
se
observa
un a u m e n t o del
los no pobres,
personas
para
sea
los
5,1
pobres
para
C u a d r o 3.1: H A I T I - PIRMIDE D E E D A D , 2 0 0 1
(Poblacin t o t a l )
90-94
80-84
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
3 6
B=SSg L
10-14
04
-10,0
los no pobres.
3 5
Hombro
-5,0
0,0
5,0
10,0.
F u e n t e : E C V K 2001
t a s e d e urbanizacin 3 9 %
-53-
a los recursos
primeras necesidades por todos los consumidores, cual sea su nivel de ingreso. Los
coeficientes
presupustales
de estos
tipos
de bienes
nivel
nacional
son
son
los
los aos 50. En efecto, el consumo promedio fue de 1580 caloras por da en 1959
(Sebrell et al., 1959), 1700 caloras por da en 1970 (Beghin et al., 1970), 1788
caloras por da en 1987 (HECS, 1989), 2005 caloras por da
1996),
en 1 9 9 1 (CNSA,
1 9 9 6 - 2 0 0 1 (FAO, 2 0 0 2 ) .
3 7
Considerando
Estas
nutricional
indicador
de las personas.
Esta
eleccin
" www.fao.org/DOCREP/006/Y5109E/y5109eld.htm
-54-
m e j o r de comprender su propia
situacin
escala
nica
(Easterlin
2 0 0 1 ; Ferrer-i-Carbonnell,
2002).
Adems,
las
de las cuestiones,
interacciones
culturales.
realidad, como
En
lo indican
varios
autores,
a las diferencias
ningunas
de
estas
c o n t r a r i a m e n t e a los
enfoques objetivos.
En efecto, Las acciones de las personas estn motivadas por sus percepciones
aunque stas no necesariamente corresponden a la misma realidad para todos
( L u i s F. Lpez C a l v a e t a l , 2 0 0 4 ) . As, individuos no pobres, segn criterios
objetivos, pueden percibirse como pobres del mismo modo que individuos no
pobres se consideran a si mismos como pobres al tener como referencia criterios
subjetivos de pobreza. En este sentido, Herrera (2002) seala que el anlisis del
perfil de la pobreza
traer
aportes
,;
VAN PRAAG, KAPTEYN (1994), how sensibility is the leyden individual wclfare function of income? a reply , Europccn
Economic Review, 38.
* Escuchar la voz de los pobres, como lo resalta el reciente reporte del Banco Mundial ("Altacking poverty") se ha convertido no
soto en un imperativo fundamental para mantener la cohesin social sino que tambin es una requisito en la formulacin de
-55-
Respecto a esta
viviendo una situacin econmica difcil. Para muchos, la situacin es difcil desde
hace ms de 5 aos ( 6 5 . 2 % ) , mientras para otros desde hace
o
desde hace un ao ( 5 . 8 % ) .
2 a 5 aos ( 2 4 % )
estancados
( 1 8 % ) respecto al ao
esta
Area
metropolitana
urbana
Rural
Total
6,6%
2,4%
1.3%
1,0%
1,4%
12,8%
13.0%
4,0%
1,5%
1,2%
0.7%
20,8%
46,6%
11,0%
3,8%
3,6%
1.7%
66,4%
65,2%
17,4%
6,6%
5,8%
3.9%
100,0
Area
metropolitana
urbana
Rural
Total
5,5%
9.7%
40,5%
64,6%
10.4%
18,0%
58,7%
100,0%
Ms de 5 a o s
Entre 2 y 5 a o s
Desde 2 a o s
Situacin Difcil
Desde 1 ao
Situacin no difcil
Total
Nivel d e i n g r e s o a c t u a l r e s p e c t o a l ao a n t e r i o r
Superior
3,0%
1,9%
Aproximadamente igual
5.3%
3,1%
Inferior
4,5%
13,7%
Total
21,4%
13,9%
Fuente :IHSI- Encuesta Nacional sobre las condiciones de Vida (2001)
lo sealaron G a r d e s
y Loisy
(1997),
a u n umbral
4 0
un vnculo e n t r e el ingreso
programas de lucha contra la pobreza con el fin de lograr una mejor adecuacin y eficacia de dichos programas. Las acciones de las
personas estn motivadas por sus percepciones las cuales no necesariamente corresponden a la misma realidad para todos.
Ver el anexo metodolgico para la estructura economtrica de la estimacin subjetiva.
4 0
-56-
LnY
p LnN + e i
2
a L n Y en la estimacin s i g u i e n t e : L n Y
41
m i n
m i n
= p + piLnY +
0
de tal forma q u e :
L P S = e x p [ ( p + p 2 L n N ) / ( 1 - P O ] . Donde Y
0
m I n
: el ingreso mnimo s u b j e t i v o , Y :
Del p r o m e d i o nacional, el
Los
departamentos noroeste y centro son los que tienen las tasas ms altas, pero
la
I n c i d e n c i a d e la p o b r e z a s u b j e t i v a ( P 0 )
Contribucin a la p o b r e z a s u b j e t i v o (CO)
Oeste
Sureste
Norte
49.0%
19,5%
Noreste
Artibonite
76.8%
52,1%
83.2%
75,6%
9,0%
8,0%
7,1%
14,2%
Centro
Sur
85,7%
73,1%
10,6%
10,4%
Suroeste
71,8%
Noroeste
Nivel nacional
83,5%
67,3%
10,7%
10,4%
100,0%
F u e n t e : Clculos propios e n b a s e a l p r o c e s a m i e n t o e s p e c i a l d e la E n c u e s t a N a c i o n a l s o b r e l a s C o n d i c i o n e s d e
V i d a ( 2 0 0 1 ) realizada p o r I H S I
umbrales de pobreza
internacionales de USD$1
las lneas
local
4 1
-57-
2000( ).
4 2
es respectivamente del 7 6 . 1 % y 5 5 . 7 % .
incidencia de pobreza
Incidencia
de la
pobreza
PO)
Distancia
Cuadrtica
Media
P2)
Profundidad
de la pobreza
(Pl)
u/z
MP/U
Pi/H
Epi, M
Pobreza subjetiva
65.9%
0,3732
0,2647
0,3811
1,137
-0,765
0.5663
54.79
0,3083
0.2165
0,2101
2,076
-0,774
0,5636
Po Ingreso promedio de los pobres, U: Ingreso promedio de la poblacin, Z: lnea de pobreza considerada,
1(
si el Ingreso
promedio
de la poblacin pobre
aumenta
indica
en cuanto
se reduce
la Brecha de
de 1 %.
posible,
sera
necesario
4 3
disponer
8 5 0 gourdes
per cpita
por ao,
1 0
Si consideramos el umbral s u b j e t i v o
eliminar la pobreza
0 6
gourdes
en su totalidad.
Dado
4 2
las lineas de pobreza general (LPG) y extrema (LP) se obtienen de la siguiente manera: LPG = 2*t,08*TC*lPCus 93-oo*365 SHT55I6 y LP= l,08*TC *1PC 93-00*365 = $HT 2757. Donde TC es el tipo de cambio de la moneda local con relacin con el
dlar e IPCus es el ndice de precio de los Estados Unidos,
US
4 3
El costo de erradicacin de la pobreza se calcula de la siguiente manera de acuerdo a Ravi Kanpur(l987); C=rtZP =^\Z~
l
-58-
Y\
4 4
podra reducir la
contexto donde
En la
se hace generalmente en un
de gran tamao son los ms pobres. Una subdivisin de la poblacin segn el nivel
de educacin del j e f e de hogar revela una situacin similar. Aquellos
menos
jefes
realizaron
estudios
superiores.
La subdivisin
segn
el
grupo
4 4
En la medida en que el ingreso medio de los pobres es ms cerca de la linea de pobreza, P) tiende a tomar el valor cero; En ese
caso la pobreza no es tan aguda. En el otro extremo, si el ingreso medio tiende a tomar un valor muy bajo, es decir, muy lejano a la
linea de pobreza, entonces P[ tiende a tomar el valor H. En ese caso se dir que la pobreza es aguda.
-59-
la pobreza en el pas, con una pobreza ms elevada para la gente que trabaja en el
sector agrcola. Todos los grupos socioeconmicos que t r a b a j a n en medio urbano
(servicios/comercio, obreros, obreros asalariados) son considerablemente m e j o r e s .
Si se incluye como
se observan
pero de manera excepcional, para las personas que viven solas, la tasa
monetaria objetiva
de direccin como para las personas que viven en la zona metropolitana del pas.
3.4.- Pobreza por N e c e s i d a d e s I n s a t i s f e c h a s
Las Necesidades Bsicas se definen como el conjunto de requerimientos de ndole
fsico, psquico o cultural, cuya satisfaccin es la condicin necesaria
funcionamiento
de los seres
humanos
en una sociedad
para el
d e t e r m i n a d a . Los
4 5
Bsicas
Insatisfechas
con
servicio higinico inadecuado, (4) Hogares con nios que no asisten a la escuela, y
( 5 ) Hogares con alta dependencia econmica. Este j u e g o de cinco indicadores est
construido como una serie de "filtros" por los que pasa cada una de los hogares. Si
el hogar atraviesa dos ms de estos indicadores, es considerado como hogar
pobre e x t r e m o .
De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre las condiciones de vida en Hait, el
9 6 . 2 % de los h o g a r e s en Hait tienen al menos una Necesidad Bsica Insatisfecha
y el 7 0 . 1 % tienen al menos dos, lo cual significa que los pobres e x t r e m o s p o r
necesidades Bsicas insatisfechas alcanzan el 7 0 . 1 % d e la poblacin.
El examen de cada uno de los cinco indicadores de necesidades
bsicas que
componen el indicador global de NBI nos muestra que las caractersticas asociadas
* La principal limitacin de este mtodo es que la informacin censal que utiliza como insumo queda
rpidamente desactualizada. El NBI identifica la pobreza de ms larga data, pero no es til para
revelar las situaciones de p o b r e z a reciente.
s
-60-
al acceso a los servicios higinicos y la falta a la educacin de los menores son las
que
ms tienen
incidencia
dentro
d e la poblacin.
Sin e m b a r g o ,
en los
con servicio
instalaciones
higinico
inadecuado.
sanitarias es justificada
La situacin
p o r la inexistencia
de
crtica
para las
los sistemas de
urbanas
Vivienda
Vivienda
Vivienda
Hogares
Porcentaje
fsicamente inadecuada
hacinada
con servicio higinico inadecuado
con nios que no asisten a la escuela
22
29.2
78.8
13.3
53.2
26,2
Con 1 NBI
Con 2 a 5 NBI
70,1
Con al menos 1 NBI
96,3
Sin NBI
3,7
Fuente: Clculos propios en base al procesamiento especial de la Encuesta Nacional sobre las
Condiciones de Vida (2001) realizada por IHSI, Haiti.
pobreza
crnica comprende
a aquellos
que
no slo disponen de
-61 -
donde se
manifiesta intensidades
diferenciales
segn
caractersticas especficas,
y heterogeneidades
se inscriba
q u e v a n marcando
en espacios
o t e r r i t o r i o s con
en situacin de
educativo
alcanzado, el gnero al
que
pertenecen,
pautas
contexto
mtodo I n t e g r a d o d e K a z t m a n
las
En condiciones
Pobreza
delnlegracifi fRecienle(3,7%)
soctal(PA)
el
Pobreza Inercial
( 22,9%)
socio
econmico
vidas.
Grfica 3 . 2 : Tipologa d e p o b r e z a d e H o g a r e s s e g n e l
culturales
predominantes
donde
y ambiental
desarrollan
sus
Fuente:
Clculos
propios en base al
procesamiento especial
dla ECVH-2001.
Pobreza Crnica
(73,4%)
no monetaria q u e la pobreza
-62-
el 5 6 , 9 %
de pobres
monetarios.
Siguiendo
la
misma
lgica,
lugar de residencia
Area metropolitana
Zona Rural
Pobreza Extrema
No monetariaf
Monetaria
2-5 NBI)
(1$)
<%)
(%)
Estatuto
frente a la
pobreza
No pobre
Pobre
Total
No pobre
Pobre
Total
No pobre
Pobre
Total
77,7
22,3
100,0
43,4
56,6
100,0
39,0
61,0
100,0
35,5
64,5
100,0
33,8
66,2
100,0
27,4
72,6
100,0
Pobreza
Subjetiva
47,5
52,5
100,0
33,1
66,9
100,0
31,6
68,4
100,0
Pobreza general
No
Monetaria
monetaria
(2$)
(1-5 NBI)
(%)
(%)
3,4
58,2
96,6
41,8
100,0
100,0
4,8
22,8
95,2
77,2
100,0
100,0
3,3
16,9
96,7
83,1
100,0
100,0
Fuente: Clculos propios en base al procesamiento especial de la Encuesta Nacional sobre las condiciones de Vida (2001) realizada
por IHSI, Hait.
-63-
Captulo I V
Anlisis d e l o s f a c t o r e s d e t e r m i n a n t e s d e l a d e s i g u a l d a d
"La magnitud misma de la desigualdad es inaceptable, sea cual sea la tendencia (Sen, 2001)".
El propsito
la literatura
Cuando
hablamos de
(Kuznets, 1 9 5 3 ) .
Un
individuo puede disfrutar de una renta m e n o r que otro, pero puede considerarse
que no es injusto ya que tendr una renta correspondientemente m a y o r el prximo
ao. En este sentido y de acuerdo a Atkinson, no debemos suponer que cualquier
diferencia implica injusticia, tampoco podemos concluir q u e las dificultades de
comparacin implican que los problemas distributivos deben ignorarse.
La mera
realizarse
una descomposicin
por fuentes
de ingreso,
es decir,
la
ingresos
por cooperativas,
los ingresos
por renta
de la propiedad, las
Este
principalmente en
-64-
imprescindibles para
renta por
se
Educacin
promedio
0.40019
1.03198
0.92047
0.54195
0.73465
0.44560
0.25644
0.28946
0.35171
0.66860
0.31663
sobre l a s
-65-
Otra
4 6
).
Estas
para
este objetivo,
bajos.
El cuadro 4.2 muestra como estn distribuidos los ingresos per capita de los
hogares
Tamao de
los deciles
Proporcin
del tnqreso
Mean
std.
Deviation
Skewness
Std, Error
Kurtosls
Std. Error
722
0,374
211,72
102,0054
-0,05558
0.090972
-1.071
0,181695
715
1.02
5B4.73
115,2522
0,026965
0.091414
-1,291
0,182576
718
1.74
998.88
129,9188
0,051688
0,091224
-1,152
0,182197
699
2,53
1491,75
148.2984
-0,06182
0.09245
-1.188
0,184639
740
3.72
2068,15
196.4951
0.071727
0.089863
-1,195
0.179486
719
4.88
2796.58
235,7014
0.088877
0,091161
-1.182
0.182071
720
6,61
3781,22
335.6731
0.207817
0.091098
1.138
0.181945
718
9.39
5384,85
640.9457
0.347121
0.091224
-1.018
0.182197
719
15.73
9002,87
1597,557
0.395211
0.091161
-0,934
0,182071
0,182449
10
53.96 31003.38
4.699676
0.091351
31.769
716
34207.8
Fuente: C= l c u l o s propios en base a l procesamiento especial de l a Encuesta Nacional sobre
las Condi :iones de Vida (2001) realizada por I H S I .
tienen una escolaridad de 1,8 aos, mientras que las personas ubicadas en el decil
4 6
-66-
El m e j o r a m i e n t o
en los niveles de escolaridad tiene que haber reducido la importancia que sta tiene
como factor determinante de la desigualdad.
Las informaciones
de la encuesta
sealan q u e , del t o t a l de
La relacin entre
distribucin del ingreso y ocupacin segn rama de actividad econmica nos dice
que el 6 1 % de los trabajadores de menor ingreso
se encuentran t r a b a j a n d o en la
econmica
es
un
determinante,
posiblemente
importante,
de
la
se ha m a n t e n i d o en niveles
en el pas:
i. los del t r a m o inferior son m u y pobres, no slo respecto del promedio nacional
sino
tambin
en comparacin
con el
ingreso
-67-
percibido
estn
hacen
baja
productividad y bajo
ingreso.
de la
causas
la propiedad de la
la posicin de esta
investigacin,
la m a y o r
econmicos
se
hallan
siempre
entremezclados
en
proporciones
importante
descomponer
la
desigualdad
para
-68-
al
En este sentido, es
identificar
variables
los
factores
4.2.- Descomposicin d e l a d e s i g u a l d a d
4 . 2 . 1 . - Descomposicin no - paramtrica d e la d e s i g u a l d a d
En
otras
palabras,
al
realizar
la
descomposicin
en
varios
educacin,
y un
desigualdad debida
ingreso
medio.
Mientras
mayor
sea
la
proporcin
de la
la suma
El componente
-69-
M)
V.
log
^-
(O
0<T<lnn
(2)
Z f o S
l
U J
/w
(3)
,
(4)
Componente entre grupos
es el ingreso del
Dados los ingresos para cada unidad perceptora, en nuestro caso el hogar, cules
grupos y qu factores de agrupacin explican en m a y o r medida la desigualdad
total del ingreso de los perceptores?
La
contribucin
en la desigualdad
entre e
intra grupales
respuesta
empieza
total.
e s t i m a r la
Tomando
en
alcanzando
entre 75 y 9 9 % .
Los subgrupos
que tienen
desigualdad
entre grupos es mayor para los grupos: educacin del j e f e de hogar, estructura
familiar, rama de actividad, mbito urbano rural y
ubicacin geogrfica.
-70-
departamento como
otra
Cuadro
4 . 4 : D e s i g u a l d a d e x p l i c a d a y no e x p l i c a d a p o r
Componente
Subgrupos de l a p o b l a c i n
Intra-grupos
(desigualdad no explicada)
(
Theil
%
mbito r u r a l urbano
0.78861
8 1 , 65
Departamento
geogrfico
0.83686
86, 64
Estatuto Laboral
0.95909
99,30
Genero
0.95956
99, 35
Estado c i v i l
0.92622
95, 90
Estructura
familiar
91,37
0.88251
Educacin del jefe
0.74019
76, 64
Edad d e l j e f e
0.96481
99,89
Transferencia
0.90283
93, 49
E s t a t u t o de
O c u p a c i n d e l hogar
0.92511
95,78
Rama de a c t i v i d a d
0.86385
89, 98
Categoria profesional
0.91211
94,44
Tamao d e l h o q a r
91,80
0.B8666
10% mas r i c o s v s 90% r e s t a n t e
0.362910
37,57
F u e n t e : C l c u l o s p r o p i o s en base a l p r o c e s a m i e n t o e s p e c i a l de l a
s o b r e l a s C o n d i c i o n e s de v i d a (2001) r e a l i z a d a p o r I H S I .
La desigualdad
distribucin
total,
tomando
en
subgrupos
Componente
Entre - grupos
desigualdad e x p l i c a d a )
Theil
%
0.17724
18, 35
0.12900
13,36
0.00677
0,70
0.00630
0 , 65
0.03964
4,10
0.08334
8, 63
0.22566
23,36
0.00104
0,11
0.06303
6,52
0.04255
4,42
0.09675
10,02
0.08325
8, 66
8,20
0.07920
0.60294
62,43
Encuesta N a c i o n a l
un 2 3 % de la desigualdad
consideracin
los
subgrupos
en la
enumerados
anteriormente (cuadro 4 . 3 ) .
Si la poblacin se divide de acuerdo a los grados de escolaridad del j e f e del hogar,
las desigualdades entre los grupos generados explican el 2 3 % de la desigualdad
total mientras que las desigualdades i n t r a - g r u p o s explican el 7 7 % .
que tienen nivel
secundario y
superior
Las personas
contribuyen ms a la
30%y 46%.
slo el 1 2 % de la desigualdad
contribuye
Artibonite ( 1 4 % ) y Norte ( 6 % ) .
intra-grupos ( 2 9 % ) .
al 3 1 , 5 % mediante su c o m p o n e n t e
-71 -
intra grupos y al 1 8 , 4 % m e d i a n t e
profesional o en
una gran variabilidad en los ingresos medios y son los asalariados los
total.
Contrariamente
al
anlisis
anterior
que
da
cuenta
Per en 1996
Es la razn por la
cual Samuel Morley sostiene todo anlisis de la desigualdad en Amrica Latina debe
comenzar por los ricos.
Por finalizar, t o m a n d o en consideracin
la lnea de pobreza
monetaria
4 7
-72-
En otras
Si consideramos
los deciles de
ingreso como los grados de nivel de vida, podemos decir que hay una relacin entre
la pobreza y la desigualdad.
Grfica 4.2: Evolucin d e l fridce d e Theil por deciles d e
intragrupos
ingreso
Hogares
no pobres
Oeste
0,4
0,35
0,3
0,1
0,25
Hogares en condicin de
pobreza general (<2S)
0,2
0,01
0,15
0,1
0,001
0,06
0,t1
0,13
0,21
026
e n base
10
Deciles de Ingreso
2001.
d e p a r t a m e n t a l e s del pas,
relacin entre
la incidencia
de la pobreza
y la desigualdad
a nivel
pobreza
monetaria
la desigualdad
intra-grupos.
En efecto,
son los
-73-
Cuadro
4 . 5 : Descomposicin
Subgrupos de l a p o b l a c i n
Ambito r u r a l
-urbano
DETO
geogrfico
Estatuto
laboral
Sexo
Estado
civil
Estructura
Familiar
Educacin d e l
jete
Edad d e l j e f e
Transferencia
Estatuto de
ocupacin del
hogar
Rama de
actividad
Categ.
profrofesiona
1
Tamao d e l
hogar
natural
Pop
r o c i n de
la
poblacin
d e l n d i c e de e n t r o p a
Proporci Coeficien
Theil
n del
te de
Total
(T)
ingreso
Gini
de
Theil
Theil
Theil
IntraEntregrupos
grupos
(TW)
(TB)
Area m t r o p o l i t a n a
Otra Zona urbana
Zona r u r a l
Oeste
Sureste
Norte
Norte este
Artibonite
Centro
Sur
Suroeste
n o r t e oeste
Ocupado
0,13944
0,21444
0,64612
0,27247
0,07904
0,10409
0,05719
0,12831
0,08169
0,09532
0,09825
0,08363
0,67659
0,37356
0,20073
0, 42571
0,49752
0,06101
0,0851
0,01899
0,1158
0,06069
0,05631
0,06273
0,04186
0,72688
0.61398
0.67082
0.58947
0.63705
0.55393
0.66139
0.69735
0.69792
0.55691
0.56905
0.58788
0.55847
0.65B24
0,73851
0,97656
0,71409
0,83407
0,61034
0,92048
1,00615
1,26660
0,62987
0,61529
0,67405
0,60668
0,9606
0,2759
0,1960
0,3040
0,4150
0,0372
0,0783
0,0191
0,1467
0,0382
0,0346
0,0423
0,0254
0,6982
0,3681
-0,0133
-0,1776
0,2996
-0,0158
-0,0171
-0,0209
-0,0119
-0,0180
-0,0296
-0,0281
-0,0290
0,0521
Desempleo
Inactivo
Hombre
Mujer
Soltero
Casado
Unin l i b r e
Viudo, separado &
divorciado
Persona sola
Familia nuclear
Familia monoparental
Pareja s i n h i j o
Familia l a r g a
Familia compleja
Sin e d u c a c i n
Primara
0,08753
0,23588
0,53062
0,46938
0,11021
0,29697
0,32702
0,26579
0,08339
0,18972
0,58643
0,41357
0,16608
0,32182
0,20999
0,30211
0.67963
0.66124
0.66193
0.65946
0.65610
0.6703B
0.59421
0.67780
0,8597
0,94148
0,96148
0.956B3
0,87758
0,99436
0,69311
1,04239
0,0717
0,1786
0,5638
0,3957
0,1457
0,3200
0,1455
0,3149
-0,0040
-0,0413
0,05B6
-0,0524
0,0681
0,0259
-0,0930
0,0387
0,09087
0,26969
0,11648
0,04843
0,3767
0,09783
0.56721
0.19399
0,19127
0,16145
0,09817
0,05917
0,34079
0,14916
0.36911
0.15054
0.66163
0.58395
0. 62647
0.62750
0.65758
0.66894
0.62146
0, .58249
0,9297
0,68695
0,8006
0,8309
0,95977
0,93155
0.36755
0.67471
0,1778
0,1109
0,0786
0,0492
0,3271
0,1389
0,3202
0,1424
-0,OB28
-0,0168
0,0119
-0,0341
0,0629
-0,1586
Secundaria
Universitaria
Menos de 35 anos
Entre 35 y 54 afios
55 y mas
No recibe
Recibe
P r o p i e t a r i o casa y
terreno
P r o p i e t a r i o s l o casa
Arrendatario
Otros e s t a t u t o s
A g r i c u l t u r a , pesca,
industria extractiva
I n d u s t r i a manufacturada,
electricidad
Servicio a la colectividad
0.20067
0.03813
0,07000
0,64389
0,28611
0,78583
0,21417
0,70993
0.28247
0.19788
0,06971
0,66427
0,26602
0,63003
0,36997
0,62233
0,.58790
0,.59023
0.64732
0.67310
0.63914
0.65075
0.62594
0.65660
0.69253
0.62050
0,85427
1,0103
0, 88011
0,98599
0,76122
1,0018
0,1016
0,1956
0,122B
0,0596
0,6711
0,2341
0,6212
0,2816
0,6235
-0,0382
0,0966
0,3258
-0,0003
0,0207
-0,0194
-0,1392
0,2022
-0,0820
0,0911
0,15845
0,04052
0, 47511
0,06897
0,27254
0,03616
0,27259
0.62374
0.64279
0.61590
0.56445
0,76422
0,81241
0,76148
0,68195
0,0527
0,2214
0,0275
0,1859
-0,0192
0,1478
-0,0041
-0,1514
0,08865
0,1041
0.58108
0,65004
0,0677
0,0167
0,38091
0,50683
0.68086
1,0008
0,5072
0,1448
Otros s e r v i c i o s
Empleado, asalariado
Cuenta p r o p i a , t r a b a j . i n d .
Otros no asalariados
1 miembro
2-3 miembros
4-5 miembros
6-B miembros
Mas de 8 miembros
0,05533
0,14421
0,80036
0,05543
0,09087
0,28625
0,29724
0,1990
0,12664
0,11649
0,0436
0,6485B
0,04706
0,19127
0,35644
0,24049
0,13797
0,07382
0.65645
0.64720
0.63177
0.76804
0.66163
0.63712
0. 63439
0.64226
0.64100
0,8B461
0,86571
0,87981
1,65736
0,92970
0,89549
0,85443
0,88299
0,84435
0,1030
0,0377
0,5706
0,0780
0,1778
0,3192
0,2055
0,121B
0,0623
0,0867
-0,0522
-0,1364
-0,0077
0,1424
0,0782
-0,0510
-0,0505
-0,0398
-74-
de la desigualdad
representa una
Las
Shorrocks ( 1 9 8 2 ) ,
que
satisfagan algunos axiomas como una suma ponderada de los gastos o ingresos. Se
trata principalmente de los ndices de desigualdad m i e m b r o s de la
familia de
descomposicin
de
desigualdad
basado
proponen un mtodo a l t e r n a t i v o de
en
un anlisis
de
regresin
de
los
indicador
de
desigualdad
utilizado.
La
metodologa
de
descomposicin
vez controlado el impacto de las dems variables, de cada una de las variables
explicativas de los niveles de ingreso en la desigualdad total del m i s m o .
Este
minceriana.
Yj = a + p i X i + p X
2
+....+ p X
k
explicativas.
i i ) a partir del resultado de la regresin se calcula la contribucin relativa de
cada variable, la cual esta dada por:
S
= COV [ p X , y ] / a ( y ) = [ p C O V ( X , y ) ] / o ( y ) = p
2
* a(X ) *
k
p[(X
k /
Y ) ] / < J ( V ) / en donde Y i es el logaritmo neperiano del Ingreso per capita del hogar
que representa la variable dependiente del modelo, p es el vector de coeficientes, p
es el coeficiente d e correlacin y o es la desviacin estndar y Xi son las variables
explicativas (
4 8
de acuerdo
con esta
regla de
las variables explicativas que incluimos en el modelo son las siguientes: sexo del jefe, educacin, estado civil, Upo de familia,
demografa de! hogar, transferencia, categora profesional, rama de actividad, mbito rural - urbano, departemento geogrfico, etc.
(vase el cuadro A8 en Anexo para el resultado de la regresin y ms precisin sobre las variables utilizadas).
-75-
el
16,5% por las diferencias en la transferencia que reciben los m i e m b r o s del hogar,
el
5,6% por la categora profesional, el 4 , 5 % por las diferencias en las zonas rurales y
urbanas, 4 , 4 % por estructura familiar y 1 , 1 % por las ramas de actividades (
4 9
).
E s t a d o civil
Edad
Sexo
Rama de actividad
Estructura familial
Rural-urbano
Categora p r o f e s i o n a l
% Empleado por hogar
Transferencia
Demografa d e l h o g a r
Educacin d e l j e f e
Departamento geog.
F u e n t e : Clculos p r o p i o s u t i l i z a n d o la metodologa d e F i l e d s
1 9
-76-
trabajadores se establece
4,6%
a la desigualdad.
paramtrica y no paramtrica, se
puede
apreciar que los dos factores que ms han contribuido a explicar los cambios
ocurridos en la desigualdad total son la educacin y la regin donde est ubicado el
hogar. En este sentido, estos
indicadores
como los
-77-
Captulo V
Modelizacin d e los d e t e r m i n a n t e s d e l a p o b r e z a
pueden
donde
el universo
de las variables
se clasifica
en tres
grupos:
este
sentido, se pretende
utilizar un modelo
m u l t i v a r i a d o q u e considere
donde
El
estudio de
los d e t e r m i n a n t e s de la pobreza (
5 0
). A
i3T7
= | i i P < 1
p )
monetaria, no monetaria y subjetiva; el aporte de cada uno puede ser decisivo para
enmarcar una determinada recomendacin.
Los estudios empricos sobre los dcierminantes de la pobreza se han, por lo general, inspirado de los estudios de Mincer y Becker
sobre la determinacin de los ingresos individuales en un contexto esttico. Los estudios empricos sobre pobreza han extendido este
marco al considerar como unidad de anlisis el conjunto de miembros del hogar, introduciendo las caractersticas sociodemogrficas del hogar asi como las disparidades regionales como parte de las variables explicativas de la pobreza.
-78-
5.1. D e t e r m i n a n t e s d e l a p o b r e z a monetaria
que
Las m u j e r e s tienen m a y o r
obstculos
participacin
para
incorporarse
al
mercado
laboral
puesto
que
su
de caer en la pobreza
educacin. La educacin
caer en la pobreza
probabilidad
La misma situacin
se m a n t i e n e para la educacin de
vulnerables
en
trminos
de
pobreza
-79-
monetaria
son
los
trabajadores
al
trabajador
estatuto "asalariado" d i s m i n u y e la
industrial o de
En trminos de razn de
m e n o r de caer
de la
en la pobreza
en
los que
en la
pobreza
La razn de
probabilidad de ser pobre entre los hogares localizados en zonas rural y urbana
confirma;
a la
lo
pobreza
pequeas parcelas que poseen o cultivan. Los trabajadores rurales sin tierra por su
parte son vulnerables a las fluctuaciones de la demanda de mano de obra, salarios
y precios de los alimentos.
de pobreza.
De todo m o d o , la
de
-80-
regin oeste del pas si los otros factores se mantienen inalterados donde los
valores mnimo y mximo corresponden respectivamente
a los
departamentos
centro y Norte oeste del pas. En este sentido, vivir en la regin Oeste reduce la
probabilidad de ser pobre, para individuos con caractersticas similares.
Es notable tambin el diferencial en la probabilidad
de ser pobre
e n t r e las
la probabilidad de
aos aumenta
extrema m o n e t a r i a . Dos
coinciden
contrarios
monetaria
general
aunque
se observen
signos
El acceso a la tierra se
-81 -
negativos con la pobreza general. La relacin opuesta de estas variables con los 2
tipos de pobreza no es sorprendente puesto que ellas no tienen significacin alta.
-82-
5.2. D e t e r m i n a n t e s d e l a p o b r e z a no m o n e t a r i a
hacinamiento,
servicios
mbitos esenciales
de la vida: tipo de
dependencia
esencialmente
monetaria.
Por lo que se refiere al nivel educativo, los resultados de la regresin dicen que los
jefes
de
hogar
con
nivel
respectivamente el 3 1 . 7 8 %
de
y
educacin
primaria
universitaria
tienen
el 3 7 . 9 1 % de probabilidad m e n o r de caer en la
que ste
la probabilidad
para
-83-
monetario. Cuanto ms el hogar dispone de tierra menos puede ser vctima de este
tipo de pobreza. Sin embargo, el hecho de que el j e f e del hogar trabaje en la
agricultura
en la
Coeficientes
(B)
T- statistic
Efecto
marginal
(dy/dx)
+.489477
-.114382
-.030553
-.022533
+.056505
-.002456
-.077716
+.092196
-.100920
+.028656
-.104698
-.064350
+.060846
+.144296
+.102405
+.092201
+.095235
-.047908
-.046314
-.081988
-.088282
-.010758
-
Razn de
momios
(P/l-P)
12.6418
0.5746
0.8538
0. 8898
1.3403
0.9874
0.6822
1.6775
0.6209
1.1656
0.5955
0.7295
1.3835
2.2839
1.8192
1.7220
1.6444
0.7833
0.7878
0.6645
0.6180
0.9458
% empleado p o r h o q a r
2.537012
+19.00***
T r a n s f e r e n c i a ( r e c i b e =1)
-.554103
- 8 . 0 7 ***
Sexo ( m u j e r = l )
-.158021
- 2 . 3 8 ***
E d u c a c i n o t r o s miembros
-.116793
- 9 . 0 6 ***
No. de miembros 0 - 1 4 a o s
+5.82 ***
+.292873
-.012729
-1.52
No. de miembros 0 - 14 aos al cuadrado
Primaria (1)
- 5 . 0 1 ***
-.382448
Secundaria(1)
+.517295
+5.71 ***
U n i v e r s i t a r i a (1)
-.476665
- 2 . 9 9 **
E s t a t u t o l a b o r a l (1= Desempleado )
+.153215
+ 1.52
Estado c i v i l | casado=l)
-.518421
- 7 . 7 3 ***
- 2 . 8 7 **
C a t e g o r a p r o f e s i o n a l { 1= A s a l a r i a d o s )
-.315380
Rama de a c t i v i d a d ( 1= A g r i c u l t u r a )
+.324615
+3.84 ***
F a m i l i a n u c l e a r (2)
+.825896
+5.85 ***
F a m i l i a mono p a r e n t a l (2)
+4.04 ***
+.598378
Pareja s i n h i j o s ( 2 )
+.543514
+3.16 **
Familia amplia y compleja(2)
+.497404
+3.86 ***
L u g a r de r e s i d e n c i a l = u r b a n o )
-.244285
- 3 . 6 6 ***
Edad 35-54 a o s (3)
-.238518
- 3 . 1 1 **
Edad mas de 54 a o s ( 3 )
-.408766
- 4 . 5 9 ***
-.481271
E s t a t u t o o c u p a c i n d e l h o g a r ( 1= p r o p )
- 6 . 6 5 ***
No. P a r c e l a s de t i e r r a ( en h e c t r e a s )
-.055762
- 1 . 9 6 **
cons
+.382352
+ 2 . 4 9 **
Number o f obs
=
7186
LR c h i 2 ( 2 2 )
=
1367.66
Prob > c h i 2
=
0.0000
Log l i k e l i h o o d
=
-3698.35
Pseudo R2
=
0.1560
Pob. T o t a l
= 1785933
Fuenie: clculos propios en base ni procesamiento especial de la Encuesta Nacional sobre las Condiciones de Vida (2001) realizada por IHSI.
- C a t e g o r a s de r e f e r e n c i a 1 : a i n e d u c a c i n , 2. Persona sola 3. edad menor a 35 aos
- V a r i a b l e dependiente. P r o b a b i l i d a d de caer en l a pobreza no monetaria
La edad del j e f e parece ser un factor claramente asociado de manera negativa con
la probabilidad de caer en la pobreza no monetaria. Los hogares cuyo j e f e es j o v e n
tienen una m a y o r probabilidad de ser pobres que los hogares con jefes de m a y o r
edad. Esto no es sorprendente si se tiene en cuenta q u e hay una relacin entre el
ingreso de una persona y su ciclo de vida. Generalmente las personas jvenes no
han llegado a su plena productividad p o r dos razones: p r i m e r o porque muchos de
ellos posiblemente no han terminado su educacin y segundo, porque ellos
tienen
poca experiencia. A medida que la edad aumenta los ingresos tambin lo hacen y
los niveles de pobreza disminuyen.
-84-
sern los
ingresos familiares.
5.3. D e t e r m i n a n t e s d e l a pobreza s u b j e t i v a
pobreza
la educacin,
la pobreza
s u b j e t i v a . As
pues,
una
disminucin de la renta real del hogar respecto a los aos anteriores favorece el
sentimiento de pobreza
implica un a u m e n t o del 2 , 8 %
terciario
industrial
como
en
el
caso
de
la
pobreza
objetiva,
este fenmeno podra ser que los hogares rurales no tienen las mismas necesidades
que
los hogares
urbanos
Otra posible explicacin podra ser que las personas que v i v e n en la zona rural
otorgan una m a y o r importancia a la estabilidad de sus ingresos antes que al m o n t o
-85-
de los mismos, an cuando stos sean t a n bajos, que los designan como candidatos
muy probables a la pobreza objetiva.
Las variables indicativas relativas a los dominios geogrficos tienen coeficientes de
signo similar a los de la pobreza
o b j e t i v a . Sin embargo,
es ms notable el
con j e f a t u r a femenina
tienen
el
3 0 % mayor
de
implica todava
probabilidad
de
ser
pobre
subjetivo
Pero, c o n t r a r i a m e n t e al
de que la pobreza
Sin e m b a r g o , no hay
subjetiva depende
de la categora profesional, el
se observa q u e las
financieros
Se
observa la misma situacin con los hogares que tienen bienes muebles o inmuebles
(computadora, telfono, TV, refrigerador, coche, e t c . ) ; es decir el t e n e r uno o
muchos de estos activos implica una disminucin en la probabilidad de considerarse
como pobre.
Del mismo modo, el tener una cuenta financiera tiene una relacin
-86-
Efecto
marginal
idy/dx)
-.00556
-2.047
0.041
Razn de
momios
(P/l-P)
0.9746
+3.293
+4 .526
+4.243
+3.395
+4 .142
+1 .482
-1.125
-1.532
-2.435
-2.128
-1.751
-2.684
-1.834
-2.089
-5.251
+2.327
+1.990
-7.122
-7.205
+11.09
+3 .993
+13.40
+11.17
+14.61
+10.67
+9.660
+12.51
+3.296
-2.869
-3.078
+2.253
0.001
0.000
0.000
0.001
0.000
0.138
0.261
0.126
0.015
0.033
0.080
0.007
0.067
0.037
0.000
0.020
0.047
0.000
0.000
0.000
0 .000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.001
0.004
0.002
0.024
1.4305
1.3078
1.1353
1.2884
1.3419
1.1539
0.7784
0.7070
0.6319
0.7967
0.4 3OO
0.7864
0.8211
0.8199
0. 6705
1.1922
1.1800
0.3910
0.4096
3.9808
1.5154
7.8155
3.2143
7.5937
3.4122
2.9684
5.1515
1.2849
0.9586
0.9944
1.1377
+.07761
+.05794
+.02751
+.05344
+.06558
+.03163
-.05650
-.07515
-.10615
-.05060
-.20203
-.05104
-.04391
-.04411
-.08974
+.03733
+.035292
-.21764
-.18233
+.22639
+.08426
+.28071
+.20700
+.28727
+.21066
+.19276
+.25429
+.05340
-.00916
-.00121
+.02807
+1.770
0,076
Variables
Tamao d e l hogar
-0.0256B
5. 4. C o n s i d e r a c i o n e s
por
IHSI.
generales
En sntesis, los factores que estn relacionados con la pobreza o b j e t i v a son por lo
general
subjetiva son principalmente las variables de origen social, trayectoria y los activos
que la d e t e r m i n a n .
la zona de residencia,
la educacin, la rama de
variables q u e
Algunos de estos
-87-
Desde la
ha sido
e x t r e m a d a m e n t e jerrquica
y la formacin
de un Estado
por parte del Estado acenta la dinmica histrica excluyente. Esta situacin, sin
embargo, tiene efecto sobre el costo de erradicacin de la pobreza
en trminos de
tiempo, lo cual nos interesa para darnos una idea de los esfuerzos a realizar
para
para
que el pobre
promedio
cruce
la lnea de pobreza
general. De la misma forma si la tasa de crecimiento del ingreso per capita ser de
3%, se requera 2 8 % para la pobreza extrema y 3 5 % aos para la pobreza general.
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
No. d e a o s ( T )
83.4
41,9
28,1
21,2
17,0
14,2
12,3
10,8
9%
10%
12%
15%
9,6
8,7
7,3
5,9
Pobreza General
7,4
No. de anos (T)
52,2
34,9
26,3
21,2
17.7
15,3
13,4 12,0
9.1
103,8
10,8
S u p u e s t o s : i. El crecimiento del ingreso real per capita afecta la distribucin del ingreso entre las personas. II. La linea de
pobreza permanece fija. Esto equivale a suponer que no hay alejamiento en el tiempo entre la linea de pobreza y el ingreso medio
de los pobres por Inflacin. En otras palabras, la indizacin de los Ingresos ser de 100%. iii. El crecimiento de la poblacin no
afecta al ingreso medio de los pobres ni al ingreso medio de los indigentes.
Fuente: Clculos propios en base al procesamiento especial de la Encuesta Nacional sobre las Condiciones de Vida, 2001
Capitulo V I
Conclusin y r e c o m e n d a c i o n e s d e polticas p a r a l a reduccin
de l a pobreza y l a d e s i g u a l d a d .
Los hallazgos
de manera limitada
y son
principalmente el
la no posesin de activos
Pero son
las disparidades
laborales
entre
los
diferentes
sectores
econmicos
donde
se
de
demografa del hogar y las diferencias de parentescos entre los hogares a los d o s
primeros
atributos
del
caso
anterior,
mayoritariamente a la desigualdad t o t a l .
surge
factores
que
contribuyen
plenamente en el caso de la
caso
como
de
la
descomposicin
esta
-89-
misma
hiptesis
se
cumple
capacitarles para
macroeconmico,
que el
econmico
la
estabilidad
asegurar que sus beneficios lleguen a todos los segmentos de la poblacin. Las
intervenciones que afectan directamente los precios y el acceso a bienes y servicios
podran potencialmente ser instrumentos m u y poderosos
pobreza. Todo lo anterior quiere decir que una de las claves para la reduccin de la
pobreza
es el manejo
crecimiento (
5 1
equilibrado
de dos factores:
una agenda
activa pro
ii.
iii.
Reduccin de
v.
51
S se admite que el crecimiento constituya estrategia clave contra la pobreza, ha de concluirse que muchas polticas que no estn
focalizadas especficamente en los pobres pueden ser componentes de importancia en una estrategia de esta ndole. Las polticas que
elevan la tasa de ahorro e inversin, aumentan las exportaciones o modernizan la base industrial no se consideran, en general, como
estrategias de lucha contra la pobreza porque no estn focalizadas en los pobres. Sin embargo, si elevan las tasas generales de
crecimiento econmico acentuando en el uso intensivo de la mano de obra, pueden ser mas provechosas para los pobres que las
intervenciones focalizadas.
-90-
regionales,
estos
para
factores.
estar
en
condiciones
Generalmente,
se
de
puede
intervencin directa es intil. En segundo lugar, existen los activos naturales de las
regiones, como la existencia de una caracterstica geogrfica susceptible de a p o r t a r
la prosperidad; aqu otra vez, una intervencin directa no es necesaria. En t e r c e r
lugar, algunas medidas federales o provinciales pueden ser los factores de las
desigualdades regionales; la solucin consiste entonces en eliminar estas medidas.
En la cuarta categora, estos factores pueden ser
consiste
necesario
no obstante
consideraciones
que
la
mano
polticas pueden
de
inspirarse
obra
las fuerzas
sea
del m e r c a d o ;
mvil.
en las medidas
la m e j o r
En
es
cambio,
las
que favorecen
la
La
y el desarrollo
de inversin
pblica
de mercados
y
programas
mediante
especiales
particularmente de
de obras
pblicas,
esenciales en zonas
inversin
en
la
infraestructura
fsica
(energa,
geogrficamente
telecomunicaciones,
carretera, etc.), aumento de los vnculos entre las actividades productivas de los
pobres y los sectores dinmicos de la economa, respaldo a las microempresas y
contribucin a las actividades rurales ambientales sostenibles.
La descentralizacin tiene
consecuencias
-91 -
los sectores
acomodados
la
Reduccin
d e l a s d i s p a r i d a d e s e n e l mbito u r b a n o - r u r a l e n c u a n t o a l o s
5 2
a los pobres q u e
corregir este problema, se requiere una reforma agraria completa en el pas; una
reforma de amplia base que incluya el o t o r g a m i e n t o de ttulos de propiedad,
redistribucin de la tierra, contratos de arrendamientos justos exigibles q u e puede
hacer los pequeos propietarios y arrendatarios productores ms eficientes, y de
este modo elevar su nivel de vida.
De acuerdo a
puedan
en condiciones
condicionado
aceptables
a
y cuando
la produccin
los necesiten.
de un cultivo
crditos
determinado
y debe
provenir
Los mercados en que participan los pobres rurales son los productos, insumos y financieros de fuentes formales y informales. La
infraestructura que afecta directamente a la productividad del sector rural y la calidad de vida de los pobres rurales es sobre todo la
economa (transporte, comunicaciones, servicios de extensin e irrigacin) y la social (educacin, atencin de salud, agua y
saneamiento). Las transferencias pblicas pueden adoptar la forma de redistribucin de activos como tierra, empleados en proyectos
de obras pblicas o subsidios especificos a los insumos y a algunos artculos de consumo.
-92-
Reduccin d e l a i n f o r m a l i d a d .
Para
un sentido amplio, existen al menos dos vas y cada una implica una poltica de
gobierno y prcticas distintas: una va jurdica y una econmica. En cuanto a lo
jurdico, hay dos rutas distintas. La primera entiende que la informalidad es
sinnimo
de ilegalidad,
donde
se evade
para
abaratar
costos
competir
polticas
de gobierno
deben
estar
dirigidas
al desarrollo
de servicios
de mercados;
as como
polticas de
de PYME deben mostrar, en primer lugar, una alta capacidad de diagnstico basada
en una identificacin detallada de los problemas que afectan a las empresas y un
" La proteccin social para los pobres es un rea importante de preocupacin para las autoridades por diversas razones: i) porque las
intervenciones de poltica pueden mejorar el bienestar de los pobres simplemente al impedir que se produzcan cadas bruscas en el
ingreso o el consumo; ii) porque la proteccin social para los pobres tambin puede promover el crecimiento al posibilitar que los
pobres emprendan iniciativas de mayor riesgo en las esferas de produccin y del mercado laboral al impedir (o al menos mitigar) el
dao irreversible a ia acumulacin de capital humano despus de un impacto adverso. El acceso al crdito y a los mercados de
seguros tambin forma parte de la agenda de proteccin social. Adems, los programas sociales diseados para ayudar a la
poblacin a enfrentar los riesgos son los fondos de asistencia social, los fondos de inversin social, las transferencias y los
programas de empleo pblico. Las transferencias proveen directamente ingresos, subsidios o servicios para los pobres. Sin
embargo, otro tipo de transferencias es el que tiene un componente de inversin que incrementa en forma permanente el potencial
de ingresos de los pobres. Algunos ejemplos de promotores de transferencias con un elemento de inversin son: las redes de riesgo,
las carreteras entre las explotaciones agrcolas y los mercados construidos por trabajadores no calificados, los programas de
nutricin infantil para las familias pobres, los subsidios para que los nios asistan a ta escuela y la construccin de escuelas o
puestos de salud en vecindarios pobres.
-93-
hacia
las
nuevas
empresas
y empresarios. La
a travs de la incorporacin
innovadoras.
administrativos
En
todos
para
los
pases
tienden
la creacin de empresas,
simplificar
se desarrollan
los
trmites
programas de
razones:
i. reduce
la oferta
Un problema frecuente
en el pas es el abandono escolar por parte de los nios. Generalmente los nios
abandonan la escuela por tres razones: deficientes de la calidad de la escuela, el
reducido nivel de educacin de los padres y el bajo ingreso familiar. Respecto a la
De manera ms amplia, se puede incluir el acceso a la salud y los servicios de atencin mdica de calidad con medidas basadas en
la oferta y la demanda. La salud como la educacin ocupa un papel vita! en la preservacin del capital humano.
-94-
ltima razn, las familias pobres necesitan ingresos para que puedan m a n t e n e r sus
hijos en edad de trabajar. Cuando los nios abandonan la escuela para ayudar a
sus familias a sobrevivir en el corto plazo, tanto ellos como la sociedad se v e n
privados de la oportunidad de desarrollar un potencial m a y o r de ingresos en el
largo
plazo.
En este
sentido,
el gobierno
debe
desarrollar
mecanismos
de
i n c r e m e n t a r en forma permanente el
puesto que
les brindar
oportunidades
econmicas,
sino
que tambin
resultar
en
general,
las
personas
capacitadas
quedan
un
medio
para
disminuir
la
la educacin
ocupa un lugar i m p o r t a n t e .
En
fin,
la
fundamentalmente
reduccin
de
de
un esfuerzo
la
pobreza
considerable
en
cualquier
por parte
pas
del pas
depende
mismo,
-95-
prioridad urgente propongo adems una h e r r a m i e n t a legislativa (puede ser una ley
sobre la erradicacin de la pobreza) que i m p o n e una accin continua y p e r m a n e n t e ,
encaminada hacia un Hait sin pobreza, a d m i t i e n d o la necesidad de p r o t e g e r la
dignidad, de luchar contra los prejuicios, de m e j o r a r los ingresos y las condiciones
de vida de las personas en situacin de pobreza, teniendo en cuenta la obligacin
de cubrir las necesidades bsicas de cada persona; todo eso implica una estrategia
permanente que supone la participacin ciudadana, la cual incluye a personas en
situacin de pobreza, con orientaciones precisas como prevencin, m e j o r a m i e n t o
de la red de seguridad social, empleo, movilizacin de la sociedad, persistencia y
coherencia en la accin, concretizada en un plan de accin evaluado peridicamente
mediante objetivos a alcanzar y instituciones de seguimiento. La idea de una ley
sobre la erradicacin de la pobreza
de
esta
investigacin
focalizando
ampliamente
sobre
los
otros
es una finalidad. Al contrario, abre camino a todos los estudios similares que son
susceptibles de realizar sobre Hait. Las investigaciones cuantitativas pueden, sin
embargo,
descomposicin
por fuentes
de
ingreso,
es
decir,
la
contribucin
de
las
remuneraciones al trabajo, los ingresos por negocios propios, los ingresos por
cooperativas, los ingresos por renta de la propiedad, las transferencias, los ingresos
no monetarios entre otros, al cambio en la desigualdad
implica
-96-
esta
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-107-
Anexos
A n e x o metodolgico
E n c u a d r a d o 1: l o s ndices d e l a p o b r e z a
ndices de Foster, Greer y
Thorbecke
Donde,
n = poblacin total, Z = lnea de pobreza, q = nmero de personas cuyos ingresos
estn por debajo de la lnea de pobreza, Y = ingreso del individuo pobre i, a
parmetro de aversin a la pobreza.
(
P = q /n =H
0
P
es la medida lo ms simple de la pobreza, permite obtener, en una poblacin
dada, el porcentaje de individuos que viven por debajo del u m b r a l de pobreza
previamente definido. A este indicador tambin se le conoce como ndice de Conteo
(Headcount).
Z Y
= H
1
0
\~ ]
ndice d e P r o f u n d i d a d d e l a p o b r e z a ( o = l ) :
P = V
1 2
1 = (g/qz), donde
i
g:^gi
Z-y
/=i
gi
-109-
ndice G o b i e r n o V a s c o
GV = H * I
Donde
H
I
: Tasa de pobreza
: ndice de SEN.
ti"
ndice de H a q e n a a r s
ndice de H a q e n a a r s corregido.
- no-
E n c u a d r a d o 2: E s c r i t u r a economtrica d e l a estimacin s u b j e t i v a .
La funcin Y i
m
elegida.
1. -
LnY
m i n
m i n
= Po + P i L n Y + p N + e , escala convexa de la f o r m a A
- Po/ Pl
2. -
LnY
N _ 1
con A =
exp ( p / 3 0
2
Ymm
: Ingreso mnimo subjetivo, Y
del hogar
La lnea de pobreza
metodologa
detrs es que
Esta
El supuesto
ingreso del hogar (y) y del tamao de hogar. De esta f o r m a , la respuesta de las
familias que no tienen lo suficiente para v i v i r corresponder a ymin > y, m i e n t r a s
que las familias que cuentan con un ingreso suficiente estarn en el grupo ymin <
y.
Tambin
necesidades
habr
un grupo
bsicas,
lo
de hogares
que
ellos
que apenas
consideran
un
logran
satisfacer
sus
ingreso
mnimo
ser
-ni -
1.
Indicadores
Tipo de Vivienda
2.
Servicios
3.
Hacinamiento
4.
Educacin de
menores
Dependencia
Econmica
5.
Cuadro A2: Topologa de pobreza de hogares segn el mtodo Integrado de ta pobreza de Kaztman.
LP
Tipo de pobreza
NBI
interpretacin
No
Hogares que han satisfecho las necesidades bsicas y con recursos
No pobre
No
para financiar la canasta familiar
Pobre inercial
NO
Hogares que pueden financiar la canasta bsica pero todava no han
Si
satisfecho ciertas necesidades bsicas
No
Si
Hogares que han satisfecho las necesidades bsicas, pero sus
Pobre Reciente
ingresos no les permite financiar la canasta familiar
Pobre crnico
Si
Hogares que no tienen ingresos suficientes para financiar la canasta
Si
familiar y tampoco han satisfecho ciertas necesidades bsicas
Fuente: Dane(1992>
-112-
Estatuto laboral
Estructura familia]
Regin geogrfica
Religin
Otras variables
Cuenta banca ra
Capacidad de compra muebles
Capacidad de compra ropas
Tipo de vivienda
Estatuto de ocupacin
No. de emigrantes en la familia
Variacin del ingreso
-113-
A n e x o estadstico
Ao
S/PIB
M/PIB
X/PIB
X/M
(X-M)/PIB
PIB per
capita en
SUSD
Tasa de
Inversin
Publica
Gasto
publica
corriente (
en % del
PIB)
Carga
fiscal (en
% del PIB)
1995
-38,2
11.2
32,9
15,8
-21.9
365
0,8
11.7
6,4
1996
31,3
14,9
28,9
21,0
-17.6
425
0,3
8.8
6,9
21.4
8,7
1997
-32,5
15.5
26,4
-16,0
475
1.3
10,7
1998
-33,8
18,8
26,6
24,7
-16,7
518
2.0
10,8
8,3
1999
-41.2
21,3
29,7
23.5
-17,5
566
2.1
11.4
8,8
2000
-60,7
22,4
33,4
19,3
-20,7
529
2.4
10,5
7.9
2001
-59,8
22,2
36,1
19,3
-23,8
471
1,8
8.2
7.4
2002
-56,9
21,8
35,6
19,4
-23,4
443
2,0
9,2
8,4
2003
-57,6
23,3
47,3
20,1
-31,5
354
8.56
8.89
42,6
2004
-60.6
24,9
Fuente: IHSI
S: ahorro, M: Importaciones, X: exportaciones
20,6
-28,2
449
-lid -
Variables
Sexo del Jefe
Nivel educativo
del jefe
transferencia
Situacin de
trabajo
categora
profesional
Rama de
actividad del jefe
LPS
NBI
<1S
<2S
1-5 NBI
Hombre
50,2
51,1
52,2
53,7
2 -5 NBI
56,4
Mujer
49,8
48,9
47,8
46,3
43,6
Sortero
8,6
10,4
11.2
11.2
Casado
28,7
29,4
28,7
29,5
27,1
unin libre
37,6
35,5
34
33,2
37,4
25,1
25,6
26,9
26,2
24,3
Sin educacin
57,2
56,2
55,8
55,0
56,3
Primario
26
26
26,7
26,6
26
16,2
Secundario
15,7
16.5
16
17,4
Universitario
1.1
1,3
1,4
1.6
1.4
menos de 25
7.1
6,6
7,3
7,1
7,7
35-54 aos
ms de 55 aos
64,9
64,5
28.9
64,6
65
28,1
28,1
27,9
67,3
25
No recibe
86,2
83.4
81,5
79,2
82,8
Recibe
13,2
16,6
18,5
20,8
17,2
Ocupado
26.4
25.7
22,2
22,7
17,5
Desempleado BIT
9,6
8,7
7,8
8,7
7,7
Inactivo
Empleado, Personal de
direccin
Trabajadores independientes,
patrn
64,0
66,5
69,9
68,7
74,8
5,3
6,7
8,4
10,4
10,1
57.7
58,6
60,5
57,2
63,6
3,2
Otros no asalariados
4,9
4,4
3,4
3,8
Otros casos
Agricultura, /pesca / Industrias
extractivas
Industrias manufacturadas
32,1
30,3
27,7
26,6
23,1
32,2
35,9
36,7
32,7
37,9
4,2
4,8
5,4
6,1
6,4
Servicio a la colectividad
25,5
23,1
24,8
26,1
26,8
Otros servicios
2,1
2,6
3.0
3.8
3,7
25,2
Otros.
36
33,5
30,1
31.3
Persona sola
5,5
6.2
9.7
9.1
9.0
Familia nuclear
31,8
30.2
27
27.3
29,8
11,7
12.0
11.6
11.6
11.1
3,8
4,4
4,9
4.9
4,7
Familia grande
39,5
38.7
37,9
37.4
36,6
Estatuto familiar
Familia compleja
7.8
8,5
8.8
9.7
8,8
rea metropolitana
5.7
7,7
11,1
14,0
12,8
lugar de
residencia
22,2
21,8
21,8
21.2
20,2
64,8
Rural
72,1
79,8
67,1
66.9
Fuente: Clculos propios en base al procesamiento especial de la Encuesta Nacional sobre las Condiciones de Vida
(2001) realizada por IHSI.
- 115 -
Estado civil
del jefe
nivel
educativo del
Jefe
transferencia
Situacin de
trabajo
categora
profesional
Rama de
actividad del
jefe
Estatuto
familiar
lugar de
residencia
NBI
<2S
LPS
1-5
NBI
2-5
NBI
Hombre
73.2
51,7
64,8
97,5
74,5
Mujer
79,3
58
67
95
65,1
Soltero
62.2
42,4
62,1
97,7
71.5
Casado
75,4
52,9
63,7
95,5
64,4
Unin libre
83,1
62.9
68,5
97,8
80,1
73,3
51.7
66,6
94.8
64
sin educacin
78,1
57
67,3
96,6
72
Primario
76,5
55,0
68,2
96,8
70,4
Secundario
71,1
48,7
60
94,8
64,4
Universitario
60
36,4
59,1
95,5
62,2
menos de 35
71.8
55,1
68,8
97,6
77,5
35-54 aos
76,2
51,1
66,1
97,2
73,2
ms de 55 aos
76.9
53,6
64,6
94
61.3
No recibe
80.7
60
68,3
97.1
73,9
Recibe
58,9
35,3
56,9
93.5
56,3
Ocupado
51,7
74,7
68,1
97.8
77.5
Desempleado
59,9
75,2
58,8
95.4
61.4
Inactivo
61.1
80,2
62,1
92,6
52.2
49,9
28,5
54,6
98,6
69,9
Trabajadores independientes,
patrn
78,9
55,9
78,5
97,6
79
Otros no asalariados
86,5
68,3
56,9
93,6
57,3
Otros casos
78,2
59,7
62
93,5
54,9
85
61,6
75,2
98,1
82,7
Industrlasmanufacturadas
60,6
38,3
59,6
97,2
74,9
Servicio a la colectividad
68,3
45,6
63,4
97,4
72,6
Otros servicios
53,5
31,2
52
98,8
69,9
Persona sola
51,6
32,9
70,1
96,9
69,7
Familia nuclear
85,2
64,4
66
97,5
77,6
78,5
55,1
65,7
96,1
66.5
68,4
42,1
67
97,7
68.1
Familia grande
78,2
57,3
66,2
95,6
68.2
Familia compleja
66,1
43,4
59,5
95,2
62,9
rea metropolitana
41,8
22,3
52,5
97,6
64,5
77,2
56,6
66,9
95,2
66.2
Rural
83,1
61
68,4
97,7
72,6
Fuente: Clculos propios en base al procesamiento especial de la Encuesta Nacional sobre las Condiciones de
Vida (2001) realizada por IHSI.
-116-
Cuadro A7: Descomposicin de las fuentes de desigualdad del ingreso per capita s e g n el mtodo de Fields
(Descomposicin paramtrica).
% de la desigualdad
% de la desigualdad
Subgrupos de la poblacin
total
explicada
Educacin del jefe { en aos)
11,88
30,30
-0,25
-0,63
-0.45
-1,14
Edad al cuadrada
0,30
0,76
0.37
0,95
-0,47
-1,21
1,73
4,42
Familia nuclear
1.57
4,00
Familia monoparental
0,18
0,47
-0,30
-0,77
Familia amplia
0,55
1,40
Familia compleja
-0.27
-0,69
8,94
22,79
No de miembros de 0- 14 aos
12,17
31,04
0,42
1,08
0,89
2,28
-4,24
-10,81
-0,11
-0,27
-0.20
-0,52
6,46
16,48
5.10
13,01
2,21
5,64
Empleado o asalariado
2,30
5,68
-0,20
-0,50
0,10
0,26
0,43
1,09
0,96
2,44
Industria
Servicios a la colectividades
mbito rural-urbano (1= urbano)
Departamento geogrfico (ret sureste)
Oeste
Norte
Norte este
Artibonite
Centro
Sur
Sur oeste
Norte este
Estatuto desocupacin del hogatf, 1" propietario)
-0,23
-0,30
1,75
12,49
4,46
0,26
6.17
0,50
-0,01
0,50
0,61
0,86
-0,58
-0,77
4,46
31,84
11.38
0.66
15.73
1.26
-0,02
1.28
1.55
2,20
-1,31
100. 00
-0,51
39,48%
60,52%
Total
100,00
Fuente: Clculos propios en base al procesamiento especial de la Encuesta Nacional sobre las Condiciones de Vida (2001)
realizada por IHSI.
Varianza explicada por la regresin
ResiduoU-R )
1
-117-
Coeficientes
.0712551
Ao de educacin d e l j e f e
Demografa d e l j e f e
Edad d e l j e f e
T- s t a t i s t i o
20.41**+
.0122792
2.88 + +
-.0000939
-.0913266
.0996673
-2.18**
-2.94**
2.89"
Familia nuclear
Familia monoparental
Pareja s i n h i j o s
Familia l a r g a
-.272448
-.313260B
-.2678722
-.2222739
-4.01**
-4.72"
-3.37**
-3.48"
Familia compleja
-.0973301
-1.31
No de miembros de 0- 14 aos
-.2322885
-10.07***
-.177969
-.1144463
-3.20"
-4.22*"
.0174402
4.81*+*
.025474
1.04
.0078754
2.18"
Transferencia
.6108863
18.62*"
.654558
9.79*++
Empleado o asalariado
3520B26
4 .52"*
.2056039
2.80"
-.0757418
-1.05
A g r i c u l t u r a , pesca e i n d u s t r i a e x t r a c t i v a
industria
Servicio
Ambito u r b a n o - r u r a l (l=urbano)
Departamento ( r e f . sureste)
Oeste
-.2003853
-.1124681
-.0516491
.1778708
-2.89* '
-1.40
-0.76
5.91*"
-31973B6
5.88*"
Norte
-.1880256
-3.06*'
Norte este
-1.182215
-16.62"*
Artibonite
-.2616437
-4 . 4 7 " *
Centro
-.0356529
-0.55
Sur
-.2762775
-4.47 + "
Sur oeste
-.3199276
-5.22"+
Norte este
-.3466665
-5.41***
.0948413
7.609173
3.03"
57. 6 4 " *
Edad a l cuadrada
Sexo d e l j e f e {l=mujer|
Estado c i v i l (1= casado)
Tipo da f a m i l i a
( r e f . persona sola)
Demografa d e l hogar
( 1= recide)
desempleado)
Otro t i p o no asalariado
Rama de a c t i v i d a d ( r e f . o t r o t i p o de s e r v i c i o )
E s t a t u t o de ocupacin d e l hogar< 1 - p r o p i e t a r i o )
Constante
N
- 7186
F( 34, 7151) - 126.08
Prob > F
= 0.0000
R-squared
= 0.3948
Root MSE
= 1.0806
Fuente: C l c u l o s propios en base a l procesamiento especial de l a Encuesta Nacional sobre
Condiciones de vida (2001) realizada por I H S I .
" ' ' s i g n i f i c a t i v a a 1%, " S i g n i f i c a t i v a a 5%, + s i g n i f i c a t i v a a 10*.
V a r i a b l e dependiente : Logaritmo neperiano d e l ingreso per c a p i t a d e l hogar (LnY)
- 118-
las
Gini
Proporcin de
laptjblacin
Proporcin del
Ingreso
0.27757
0,10047
0.11354
Theil
Total
Intra - grupos
Entre - grupos
0.00372
0.12921
0,000481
-0,012
0,0995
0,01016
0,01958
0,000199
-0,023
0.07490
0,09992
0,01744
0,00847
0,000148
-0,030
0.05730
0,09727
0,02535
0,00496
0,000126
-0.034
0.05474
0,10298
0,03721
0,00451
0,000168
-0,038
0.04857
0,10006
0,04888
0,00355
0,000174
-0,035
.7
0.05104
0,10019
0,06619
0,00392
0,000259
-0,027
0.06807
0,09992
0,094
0,00701
0.000659
-0,006
0.10127
0,10006
0,15737
0,01551
0.002441
0,071
10
0.40285
0,09964
0,53968
0,34134
0,184214
0,912
100
100
0.96585
0.188869
0.778
Fuente: Clculos propios en base al procesamiento especial de la Encuesta Nacional sobre las Condiciones de Vida
(2001) realizada por IHSI.
- 119-
Cuadro A l l : C o r r e l a c i n
D
O B
0
rt
0
u o
.1*
%
u
daL
Educacin
jefe
No.
Miembros
No.
M i e m b r o s SS a o s
0-14 aos
No.
Miembros 1 5 - 5 4 a o s
rH
B
Li
u n
'i
A
entre
e
o
IX I-o
a
B
'i
B
0 Ul
a i
in
o m
rai ra
< U
01
o
.c
13
H
variables
U
c
i
D
H
B p->
algunas
6"
a
c
o
17.1
-21.
n.4
23. t
-2 9 . 9
1.9
40.4
-4.4
31.2
3S.
7.1
12. 4
-11. 6
o.a
a.9
7.1
-8.2
3.3
3.S
0.3
- 3 4 .0
3.S
-19.0
-12.1
4.1
5.1
Transferencia
20.4
-4.S
2.9
3.4
1.0
-14.3
-9.9
-6.9
Estatuto
edad
-9.1
-10.0
14.
-1.0
-12,7
-0.4
-4.1
-54.7
-12.1
59.2
-IB. 6
- l .1
11.3
S.2
1.2
1.1
3 ,
-.3
-3.1
-4.3
-3.1
-14.7
-3.*
4.2
-21.3
-16.1
4.1
3.1
-0.1
-3.1
-9.1
11.2
-12. B
-11.1
-1.3
4.1
-39.0
-1.1
-9.4
11.0
-12.9
-11.2
-4.9
-.9
Estructura
familial
E s t a t u t o de o c u p a c i n d e l
hogar
No. Empleo s e c u n d a r i o
14.2
a.l
24.7
21.1
21
4.1
21.0
-1.1
1.1
.1
9.2
-3.0
0.9
3.1
No.
-l.t
3.T
3.1
-0.1
2.0
i*.a
-J.0
-10.9
11
17.7
1C.2
13. S
2 .0
11.4
-3.3
2.4
-10.4
-1.1
Tamao d a l
hogar
Urba n D - r u r a 1
Dopor u n e n t o
19.9
1 empleado en a l
hogar
laboral
31.)
Sexo
jefe
13.1
Estado
civil
24.3
Categora
Rama
profesional
actividad
de
amante
Educacin
Oteos
miembros
N o . de h e c t r e a s de
tierras
T i p o do v i v i e n d a
23.1
ii. i
21.1
modelos
estimados
4J H
3 1
U
ra
4>
a
a c
0
U -H
o o
"
0
X
0
-3
ra
>
<u
n
m
ki
0.
e l
e
u
O H
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0
a
6
"
B;
si
U <u
0-S
U -H
3
U
U
1 ll
a. a
-3.9
y ms
In
los
-11
-4.3
40.0
-14.9
IB
IB. 7
2 .1
3.1
9.3
12. (
1.3
7.0
-0.3
-14.2
17 .1
3B.9
14.0
27.4
33.2
1B.E
11
O <
ET z o
C
-O
a
0
ll
H
O
u o a
o
2
n
o
h
'3
u
D
Z X
o J:
a?
H H
H >
i
11.0
2.7
IT. 3
11.0
21.3
3.0
-3.1
6.3
14.7
2S.2
tO.)
39.9
11.0
19.3
3.0
11.1
21.7
1.4
91.3
11.3
33.4
11.4
2.0
0.1
11.4
-.9
1.5
3.0
-9.1
0.9
21.3
-3.G
l.B
-0.3
-2.9
-1.9
-1.1
-17.1
-3.4
-0.B
-3.
- l .9
-n.s
-1.4
1.4
-0.3
-3.9
-1.9
l.t
0.3
-l.S
-3.9
-1.3
-0.3
4.0
14.9
-2.3
-3.1
12.0
-9.0
-1.2
-0.3
11
-10.3
-0.2
-1.1
-9.9
-14.4
B.O
-22.4
-7.0
-13.9
-n.s
-3.
14.4
14.9
5.4
-16.J
-16.4
1.0
9.1
-3.0
C.4
0.3
-0.1
-11.3
10.5
-0.7
0.7
-IB.
9.3
14.
2.7
(%)
O
r-l
e x p l i c a t i v a s de