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Escalas Funcionales para

El Desarrollo Regional de Mxico


Mxico, D.F.
2 de octubre de 2014

SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

MXICO: Un pas-territorio diverso

Cuenta con cinco tipos de climas y ms de 61 sub-climas.


MORFOLOGA

AREA
(millones de hectreas)

Lomeros
Montaas

43.7
72.6

22.5
37.3

Planicies 0 - 200 m
Planicies 200 - 1000 m
Planicies 1000-2000m
Planicies 2000-3000m
Valles montaosos

28.1
11.5
22.1
10.4
6.8

14.4
5.9
11.3
5.4
3.1

37%
17%

MXICO: Un pas-territorio diverso


Por su longitud utiliza 3 husos
horarios.
Por su latitud ocupa el 20% de los
paralelos en el hemisferio norte (del
14 32 27 al 32 43 06).
Lo habitan ms de 52 mil tipos de
especies, que lo colocan como uno
de los pases con mayor biodiversidad del planeta.
Fuente: CONABIO. http://www.conabio.gob.mx/informacion/gis/

MXICO: Un pas con desigualdades

Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI

Visin Regional del Desarrollo


La desigualdad en Mxico no solo afecta a las personas, tambin a los estados. Hay
regiones desarrolladas y otras que padecen aun rezagos importantes.
Discurso del Presidente de la Repblica Enrique Pea Nieto,
Palacio Nacional 1 de diciembre 2012.

Income Inequality Update, junio 2014


% Ingreso

Coeficiente Gini

.475

.482

Distribucin del
Ingreso S90/S10
52.9

30.5
26.8

36.7
3.9

1.2
10

0
2007

2011

Distribucin del Ingreso


2011

2007

10

2011
20

20

% Pob

Poltica Nacional de Desarrollo Regional


El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 retoma la
perspectiva regional del desarrollo
1. Reconocer las particularidades
regionales, para disear polticas
pblicas singulares
2. No tratar igual a los desiguales

Visin Regional del Desarrollo

Cerrar las brechas de desigualdad que hoy


existenobjetivo central de la poltica pblica del
Gobierno Federal.

Programas Regionales de Desarrollo


Norte y Sur-Sureste
refrendados por 15
Secretaras de Estado

Centro refrendado por


14 Secretaras de Estado

Compromiso Intersectorial

1.

Compromiso Intergubernamental

2.
ARTCULO SEXTO. La
coordinacin en la ejecucin de
los Programas Regionales de
Desarrollo 2014-2018 debern
proponerse a los gobiernos de las
entidades federativas que
participan en el mismo, a travs
de los convenios que para tal
efecto se suscriban entre el
Ejecutivo Federal y dichas
entidades federativas, en
trminos de la Ley de Planeacin.

Lectura-Regionalizacin Funcional del Territorio

3.

Alexander Von Humboldt,


1810

* Angel Bassols Batalla.- Geografa, Subdesarrollo y Regionalizacin 1971.

Regionalizar el territorio
Las Regionalizaciones de ngel Bassols, fueron propuestas con base en una anlisis de
comportamiento econmico, natural y social del pas.

* Angel Bassols Batalla.- Geografa, Subdesarrollo y Regionalizacin 1971.

Regionalizar el territorio
La nocin de regin, se ha utilizado ampliamente para referirse a circunscripciones
territoriales de diversa naturaleza a lo largo de la historia, principalmente en la definicin de
fundamentos territoriales requeridos en el proceso de formacin de los estados nacionales
modernos y en respuesta a la accin homogeneizante y normativa de las regiones*.
REGIONALIZACIN
HIDROLOGICO-ADMINISTRATIVA

Fuente: Atlas Digital del Agua Mxico 2012, Sistema Nacional de Informacin del Agua.
* Jos Gasca Zamora.- Geografa Regional, La regin, la regionalizacin y el desarrollo regional en Mxico, 2009.

Diversas regionalizaciones de Mxico


Regiones y zonas militares

La Secretara de la
Defensa Nacional opera
sus diferentes estrategias
de acuerdo a una
regionalizacin.

Diversas regionalizaciones de Mxico


Regionalizacin de la ley de
coordinacin fiscal
La Secretara de
Hacienda y Crdito
Pblico para verificar el
manejo tributario se
apega a la siguiente
regionalizacin

Diversas regionalizaciones de Mxico


Estrategia Territorial
Nacional 2012

La clasificacin de los
SUR, se realiz con
base en criterios
demogrficos, fsicoespaciales y sociales.

Sistemas Urbano-Rurales (SUR)

Radio de
influencia = 1 hora
de recorrido
Entre 60 y 30 km de
trayecto en zonas planas

Entre 40 o 30 km de
trayecto en zonas de
orografa abrupta

Tienen su centro estratgico en las


Zonas Metropolitanas (ZM) y capitales
estatales (CE).

Lectura Funcional del Territorio

55 SUR en el
Territorio Nacional
Norte

21 SUR

Centro

17 SUR

Sur
Sureste

17 SUR

Fuente: Elaboracin Propia. DGDR, SEDATU, 2014

Lectura Funcional del Territorio


Los SUR se complementan con los:
Sub SUR

CISBA

El Subsistema Urbano Rural est integrado por

Los Centros Integradores de Servicios Bsicos

ciudades intermedias que no quedaron incluidos

son microsistemas rurales que, de acuerdo a tu

en los SUR, y en torno a las cuales tambin

talla demogrfica, cuentan con equipamiento

gravitan ciudades o poblados pequeos.

bsico que sirve a rancheras y caseros cercanos.

SUBSUR
CISBA
30 Km

10 Km

Delimitacin de los SUR

Sobre la Interface de Mapa Digital de Mxico, se llev a


cabo la integracin de variables para la delimitacin los Sistemas
Urbanos Rurales (17 y 18 de septiembre).

Delimitacin de los SUR

Variables y/o elementos


cartogrficos
1. Localidades urbanas (polgonos)
2. reas Geo-Estadsticas Bsicas
Rurales (AGEB)
3. Red vial carretera (versin
preliminar INEGI-SCT)
SUR Teziutln, Puebla

4. Centro de los SUR

Delimitacin de los SUR

1. Cargar los lugares centrales de los SUR para indicar el punto de


inicio de los recorridos.

Posteriormente se definen los rangos de


tiempo a calcular (30, 60 y 90 min.)

Delimitacin de los SUR

2. Especificar reas de influencia de los recorridos.

Delimitacin de los SUR

3. Con los polgonos de tiempo


se hace la seleccin de agebs
rurales en mapa digital para la
conformacin del SUR.

Resultando nuevos polgonos cuya forma


es irregular determinada por la distancia
de recorrido entre localidades.

Delimitacin de los SUR


El resultado del ejercicio nos
delimita un rea en funcin de
los tiempos de recorrido.

Delimitacin de los SUR

Caracterizacin Territorial de los SUR

168 capas de informacin

Comit Tcnico Especializado en


Informacin sobre Desarrollo Regional y Urbano

CTE-INEGI
14 Secretaras de
Estado

Resultados esperados

Estadsticas e Indicadores
Territoriales

Sistema Nacional de
Indicadores

Sistema de Evaluacin de Proyectos de


Desarrollo Regional
Las instituciones pblicas de todos niveles, requieren
incorporar la gestin de la inversin pblica, cuya unidad
de anlisis es el proyecto de inversin y su ciclo de vida.

La gestin requiere identificar y formular soluciones


factibles, evaluarlas y seleccionar las mejores, con ello se
plantean proyectos con objetivos y propsitos que resuelvan
problemticas para incentivar el desarrollo regional.
Fuente: sisepsin.sinaloa.gob.mx

OBJETIVOS DE PROYECTOS

Caracterizacin de proyectos

PRODUCTIVOS

Orientados a la instalacin de
capacidad de procesamiento de
recursos.

DE INFRAESTRUCTURA

Creacin de condiciones
facilitadores para la actividad
econmica.

SOCIALES

Solucin a las necesidades


sociales.

Ciclo de vida de los proyectos de inversin


Identificacin

PREINVERSIN

Objetivo: Crear una imagen objetivo del proyecto de inversin si


fuese ejecutado

Evaluacin

INVERSIN

Estudio

Objetivo: Identificar los principales proyectos en los cuales se


distribuir la inversin total, que impulsaran y traern mayores
beneficios

Prelacin

Ejecucin

OPERACIN

Objetivo: Plantear una evaluacin final del alcance del proyecto

Diseo
www.webgate.ec.europa.eu

La nueva visin del Desarrollo Regional


BARRERAS

Sectorial

NUEVA VISIN
Integralidad y reconocimiento
de vocaciones, aptitudes y
potencialidades
El concurso de los sectores
potencia

Fronteras Nacionales, Estatales La Regin


y Municipales
SUR, SubSUR, CISBA
Gestiones trianuales y
sexenales Negociacin
presupuestal anual

El mediano y largo plazo


Negociaciones presupuestales
multianuales

Uso indebido de recursos


naturales
Cortoplacismo

Sustentabilidad
Garantizar el futuro de nuevas
generaciones

Escalas Funcionales para


El Desarrollo Regional de Mxico
Mxico, D.F.
2 de octubre de 2014

SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA