Lic.

Martha patricia Barrientos

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
1)
2)
3)

(06/09/2014)

LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
CODIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL ESTADO DE VERACRUZ

Como se integra una demanda:

1)
Proemio
2)
Prestacin o Reclamacin
3)
Hechos
4)
Derechos
El Fondo y la Forma de la presentacin de una demanda
Contestacin de la Demanda
Las Excepciones son los medios para defenderse
Falta de Litis-Pendencia
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)

Presenta la Demanda ( en materia civil 9 das y en Materia Mercantil 10 das)

Auto de Erradicacin, (Inicio o Admisin de la Demanda)
Notificacin, (Traslado y Emplazamiento)
Desahogo de Vista (El actor manifiesta lo que le interese al contestarse la demanda)
Audiencia (Desahogar Pruebas)
Alegatos ( son las argumentaciones que formulan las partes )
Sentencia (es la resolucin que emite el juzgador sobre el litigio sometido a su conocimiento )

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO (13/09/2014)

En un Juicio hay una Razn y una Resistencia
DERECHO PROCESAL
Todo estudio sobre cualquier rama del Derecho Procesal parte de una PRIMISA sobre la que existe un consenso:
La unidad Esencial del Derecho Procesal.
Esta Unidad se expresa atreves de Conceptos Bsicos o Fundamentales que toda disciplina Procesal utiliza y a la que algunos autores
denominan TRILOGIA EXTRUCTURAL de la ciencia del PROCESO.
TRILOGIA EXTRUCTURAL DE LA CIENCIA DEL PROCESO:
a)

JURISDICCIN: Funcin que ejercen los rganos del Estado independiente o Autnomos para conocer y resolver
A travs del proceso los litigios que plantean las Partes y en su caso para ordenar que se ejecute
Lo resuelto o juzgado.

b)

PROCESO: Con juntos de Actos y Hechos jurdicos a travs del cual dichos rganos dirigen y deciden los Litigios

c)

ACCIN: Derecho que se obtiene a las personas para promover un Proceso ante los rganos jurisdiccionales a fin
De obtener una resolucin sobre una Pretensin Litigiosa y lograr, en su caso la ejecucin forzada de lo Juzgado.

TODO PROCESO ARRANCA DE UN:

1)
PRESUPUESTO
2)
SIGUE UN RECORRIDO
3)
PERSIGUE UNA META
4)
DE LA QUE DERIVA UN COMPLEMENTO

LITIGIO
PROCEDIMIENTO
SENTENCIA
EJECUCIN

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO (23/09/2014)

1)
CIVIL: Personas o Sucesiones, contratos actos entre particular
2)
PENAL: Delitos cometidos por particulares u rganos del Estado
3)
LABORAL: Trabajadores, Patrones y Sindicatos
PROCEDIMIENTOS
4)
MERCANTIL: Actos Mercantiles, Ttulos de Crdito, Personas Morales y Concursos
Mercantiles
5)
ADMINISTRATIVOS: Lo referente a los actos administrativos emitida por una autoridad, que genero un agravio a los particulares
6)
FISCAL: La Hacienda

PROCEDIMIENTO INTERNO: se sigue bajo la misma administracin

PROCEDIMIENTO EXTERNO: Son tambin, los actos que se tienen que llevar a cabo de manera voluntaria y si no, la administracin pblica, a
travs de su poder coactivo, obligar al administrado al cumplimiento del acto administrativo, ejemplo: cobro de impuestos.
Para iniciar un Procedimiento Publico Administrativo son: 45 Das en el Tribunal Contencioso Administrativo
Tipos de procedimiento (04/10/2014)
PROCEDIMIENTO INTERNO.- Se refiere a los actos que se establecen de manera previa al acto administrativo o que se requieren primero llevar
a cabo ste.
- PROCEDIMIENTO EXTERNO.- Se refiere a los actos que se tienen que llevar a cabo de manera voluntaria y si no, la administracin pblica, a
travs de su poder coactivo, obligar al administrado al cumplimiento del acto administrativo.
- PROCEDIMIENTO PREVIO.- Se refiere a la serie de actividades o actos que tiene que realizar la actividad administrativa para llegar a la
culminacin del acto administrativo.
- PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN.- Se refiere a la imposicin que establece el estado a travs de la administracin pblica para el
cumplimiento del acto administrativo.
- PROCEDIMIENTO DE OFICIO.- Se establece como aquel procedimiento que llevan a cabo las autoridades, en cumplimiento de sus
obligaciones.
- PROCEDIMIENTO A PETICIN DE PARTE.- Se requiere el impulso del particular para la expedicin del acto administrativo.
CARACTERISTICAS Y REQUISITOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Actuacin de oficio
Forma escrita
Rapidez de procedimientos y trminos
Flexibilidad
Actuacin bajo el principio de legalidad (todo debe estar apoyado en la ley)
Rapidez en las resoluciones (da certeza jurdica al particular)

1)
2)

Existen actos que requieren procedimientos previos para que estos se puedan realizar y determinar si son convenientes o no.
Cuando el acto administrativo no se cumple en forma espontnea surgir el procedimiento de ejecucin.

3)
Es aquel que se realiza en algunos casos sin necesidad de utilizar la fuerza, como por ejemplo los CONTRATOS ADMINISTRATIVOS en
donde no existe coaxin del estado para que se ejecute.
4)

Son aquellas actividades que llevan a cabo las autoridades en el cumplimiento de sus obligaciones.

5)

Esta se da cuando un particular impulsa al Estado para que este expida un acto administrativo o bien para que ejecute ese acto.

DENTRO DE LAS CARACTERISTICAS SE ENCUENTRA LA:

I)
II)

LA FUNDAMENTACIN
LA MOTIVACIN

FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO (11/10/2014)

Las formalidades esenciales que debe satisfacer todo procedimiento administrativo, pueden diferir sobre todo cuando dicho acto afecte
directamente al particular conforme a lo sealado en el 14 constitucional.
Cuando se trate de actos de gestin que no se reflejan en los intereses del particular, puede no haber de formalidad del procedimiento en
tanto dichos actos se ajusten al principio de legalidad.
PRINCIPIO DE DEFINIDAD: Es agotar los recursos del rgano administrativo. (18/10/2014)
El procedimiento concluye con la resolucin que dicta el rgano, por la realizacin del acto en caso de que se trate de un acto de ejecucin por
el silencio administrativo. (NEGATIVA FICTA)
O bien por el SOBRESEIMIENTO del procedimiento. (se presenta fuera de termino)
Aunado a ello existe otro acto ms que es una formalidad del procedimiento y este se refiere a la notificacin del acto administrativo, ella es
indispensable para que el acto pueda surtir sus efectos de crear, modificar, transmitir y extinguir derechos y obligaciones.
NOTIFICACIN Y SUS EFECTOS LEGALES:
La notificacin es el acto por el cual la administracin pblica hace saber en forma fehaciente y formal a aquellos a quienes va dirigido el acto
administrativo en que consiste este y sus efectos legales.
ACOSTA ROMERO: Acto administrativo es un manifestacin unilateral y externa de voluntad, que expresa una decisin
De una autoridad administrativa competente, en ejercicio de la potestad pblica.
Esta decisin crea, reconoce, modifica, transmite, declara o extingue derechos u obligaciones, es generalmente ejecutiva y se puede satisfacer
el inters general.
CODIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL ESTADO DE VERACRUZ.
Declaracin unilateral de voluntad externo, particular y ejecutiva emanada de la administracin pblica que tiene por objeto crea, transmitir,
reconocer, declarar, modificar o extinguir una situacin jurdica concreta para la satisfaccin del inters general.
PARA QUE EL ACTO ADMINISTRATIVO SEA VALIDA DEBE TENER LOS SIGUIENTES REQUISITOS: (C.P.A.E.V.)
a)
b)
c)
d)

Que se cuenta por autoridad competente

Que este fundado y motivado
Que sea expedido por parte de la autoridad, sin que medie dolo, violencia, mala fe o exista error.
Que su objeto sea posible de hecho y que este contemplado en la ley.

Artculo 5. En sus relaciones con la Administracin Pblica, los particulares tienen los siguientes derechos:
I. Conocer, el estado que guardan los expedientes en los que acredite la condicin de interesado.
II. Identificar a la autoridad y al personal al servicio de la administracin pblica.
III. Obtener constancia de los documentos que presenten;
IV. Utilizar la lengua nacional
V. Aportar las pruebas que estimen pertinentes y formular alegatos;
VI. Abstenerse de presentar documento no exigidos por las normas aplicables,
VII. Obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos
VIII. Abstenerse de comparecer ante la autoridad cuando el citatorio no est debidamente fundado.

Artculo 6. La Administracin Pblica, en sus relaciones con los particulares, tendr las siguientes obligaciones:
l.-Hacer constar en los citatorios la comparecencia de los particulares el lugar, fecha, hora y objeto de la misma,
II. Requerir informes, documentos y otros datos durante la realizacin de verificaciones y visitas domiciliarias,
III. Guardar absoluta reserva a las declaraciones y datos suministrados por los particulares o por terceros
IV. Hacer del conocimiento de los particulares, la tramitacin de los expedientes
V. Hacer constar, en forma escrita, la recepcin de los documentos que le presenten;
VI. Recibir las pruebas y alegatos que les presenten; y
VII. Informar y orientar a los particulares sobre el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
Artculo 7. Se considerar vlido el acto administrativo que contenga los siguientes elementos:
I. Que sea emitido por autoridad competente,
II. Estar fundado y motivado;
III. Que sea expedido por la autoridad sin que medie dolo, mala fe o violencia, o error de hecho
IV. Que su objeto sea posible de hecho y est previsto por la norma aplicable,
V. Cumplir con la finalidad de inters pblico,
VI. Constar por escrito en papel oficial, salvo el caos de la negativa ficta;
VII. Contener firma autgrafa de la autoridad;
VIII. Expedirse, en caso de afirmativa ficta, la certificacin correspondiente
IX. Expedirse de conformidad con el procedimiento administrativo
Artculo 8. Son requisitos de validez del acto administrativo escrito, los siguientes:
I. Sealar el lugar y la fecha de su emisin.
II. En el caso de actos administrativos que por disposicin legal deban ser notificados personalmente,
III. Tratndose de actos administrativos recurribles, deber mencionarse el trmino con que se cuenta para interponer el recurso de
revocacin, as como la autoridad ante la cual debe ser presentado; y
IV. Que sea expedido sin que medie error respecto a la referencia especfica de identificacin del expediente, documento o nombre completo
del destinatario.
De la Eficacia y la Ejecutividad
Artculo 9. El acto administrativo ser vlido mientras su invalidez no haya sido declarada por la autoridad competente
Artculo 10. El acto administrativo vlido ser eficaz, ejecutivo y exigible desde el da siguiente en que surta sus efectos la notificacin.
Artculo 11. Se exceptan de lo dispuesto en el artculo anterior, los siguientes actos administrativos:

I. Los que otorguen un beneficio, concesin, licencia, permiso o autorizacin al interesado, en cuyo caso su cumplimiento ser exigible a partir
de la fecha de su emisin, de la certificacin en caso de afirmativa ficta,
II. Los que ordenen la inspeccin, investigacin o vigilancia en los trminos de este Cdigo y dems normas aplicables.
Artculo 12. Los actos administrativos, tales como reglamentos, decretos, acuerdos, circulares, o cualesquiera otras disposiciones de
observancia general, obligan y surten sus efectos, tres das despus de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial del estado, a menos que
en ellos se seale expresamente el da del inicio de su vigencia.
Artculo 13. Los actos administrativos que indica el prrafo primero del artculo anterior, slo podrn ser abrogados o derogados por otro
posterior que as lo declare expresamente.
Artculo 14. Los actos administrativos que requieran para su validez de la aprobacin de uno o ms rganos de la Administracin Pblica,
distintos de quien lo emiti, en trminos de las normas aplicables, nicamente tendrn eficacia y ejecutividad una vez que se produzca dicha
aprobacin.
Artculo 15. El acto administrativo vlido es ejecutivo cuando el ordenamiento jurdico aplicable reconoce a la Administracin Pblica la
facultad de obtener su cumplimiento mediante el uso de medios de ejecucin forzosa.
De la Nulidad, Anulabilidad y Revocacin
Artculo 16. La omisin o irregularidad de cualquiera de los elementos de validez exigidos por el artculo 7 de este Cdigo, producir la nulidad
del acto administrativo.
.
Artculo 17. La omisin o irregularidad de los requisitos de validez sealados en el artculo 8 de este Cdigo, producir la anulabilidad del acto
administrativo. El acto anulable se considerar vlido
Artculo 18. El superior jerrquico podr, de oficio, reconocer la anulabilidad o declarar la nulidad del acto en va administrativa, cuando ste
no rena los requisitos o elementos de validez que seala este Cdigo. Tambin podr revocarlo de oficio, cuando sobrevengan cuestiones de
oportunidad e inters pblico previstos en Ley.
Cuando se haya generado algn derecho o beneficio al interesado, no se podr anular de oficio el acto administrativo. En este caso, la
autoridad, para demandar su nulidad, tendr que iniciar juicio de lesividad ante el Tribunal, salvo en los casos en que las normas aplicables
permitan a la autoridad revocar o anular oficiosamente dichos actos administrativos, o cuando el interesado se haya conducido con dolo, mala
fe o violencia para obtener dicha resolucin favorable.
Artculo 19. Cuando se trate de actos favorables al particular, la autoridad podr ejercitar su accin ante el Tribunal, dentro de los cinco aos
siguientes a la fecha en que haya sido notificada la resolucin. En caso de que dichos actos tengan efectos de tracto sucesivo, la autoridad
podr demandar su nulidad, en cualquier momento, pero la sentencia que el Tribunal dicte, slo podr retrotraer sus efectos hasta los cinco
aos anteriores a la presentacin de la demanda.