04CA2007XD078

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD: PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
Patio de Fabricacin y Almacn (Etapas de construccin, operacin y abandono del sitio)
MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL

PATIO DE FABRICACIN Y ALMACN (ETAPAS DE CONSTRUCCIN, OPERACIN Y ABANDONO DEL SITIO)
MANTENIMIENTO MARINO DE MEXICO, S. DE R.L. DE C. V.
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto
Ver croquis anexo (tamao doble carta), donde se sealan las caractersticas de ubicacin del
proyecto, las localidades prximas, rasgos fisiogrficos e hidrolgicos sobresalientes y prximos,
vas de comunicacin y otras que permitan su fcil ubicacin.
I.1.1 Nombre del proyecto
Patio de Fabricacin y Almacn (etapas de construccin e instalacin y operacin)
I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad
El proyecto no implica la realizacin de actividades altamente riesgosas, por lo que no aplica la

presentacin de un Estudio de riesgo.
I.1.3 Ubicacin del proyecto

Calle y nmero, o bien nombre del lugar y/o rasgo geogrfico de referencia, en caso de
carecer de direccin postal
Km. 11.7 Carretera Federal 180 Carmen-Campeche tramo Carmen-Puerto Real
Entidad Campeche
Municipio Carmen
Localidad CD. del Carmen
Tiempo de vida til del proyecto (acotarlo en aos o meses).
Es importante que esa dependencia considere que el proyecto descrito en esta manifestacin de
impacto ambiental modalidad particular, es el mismo que el proyecto autorizado en materia de
impacto ambiental mediante oficio no. SEMARNAT/948 de fecha 21 de diciembre de 2005, emitido
por la Delegacin Federal de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El proyecto autorizado por esa delegacin fue Patio de Fabricacin y Almacn, promovido por
nuestra empresa, es importante aclarar que en relacin a ese proyecto, solo se desarrollo la etapa
de preparacin del sitio. Por causas de reestructuracin de la empresa, se detuvo temporalmente
el desarrollo del proyecto y por el mismo motivo se perdi el derecho de solicitar y obtener la
prorroga (para la etapa de construccin) de dicha autorizacin.
La presente Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector Industrial se presenta

ante esa dependencia para obtener la autorizacin en materia de impacto ambiental para
el
desarrollo de las etapas restantes (construccin, operacin y abandono del sitio) del proyecto
autorizado por la Delegacin Federal de la SEMARNAT en el estado de Campeche mediante oficio
no. SEMARNAT/948 21 de diciembre 2005.
De acuerdo a las condicionantes establecidas en el oficio no. SEMARNAT/948 de fecha 21 de

diciembre de 2005, relacionadas con la vida til del proyecto (doce meses para las etapas de
preparacin del sitio y construccin e instilacin y tres aos para la etapa de operacin), sin
embargo en esta presentacin proponemos 3 aos para la etapa de construccin y 30 aos para la
etapa de operacin, a pesar de que en teora la vida til de las instalaciones es indefinida mediante
la aplicacin de un eficiente programa de mantenimiento.
Cabe mencionar que la vida til del proyecto tambin depende de la demanda del servicio que
ofertamos (construccin de estructuras metlicas). De esto tambin dependern las posibilidades
de crecimiento en superficie ocupada para nuestras actividades.
Duracin total. La duracin total del proyecto es de 33 aos (3 aos para construccin e
instalacin y 30 aos para la etapa de operacin).
El proyecto se construir en cinco etapas (la I ya se realiz), las etapas II, III y IV son las
restantes para el desarrollo de nuestro proyecto, como ya describimos anteriormente la etapa de
preparacin del sito fue concluida.
Etapa
Perodo
(aos)
Justificacin/Descripcin
Realizada
II, III y IV
Programa de construccin
30
Operacin del proyecto conforme a la demanda esperada de

servicios
Total
33
Adquisicin del terreno y preparacin del sitio
El programa de construccin se presenta en el inciso "II.2.2 Programa general de trabajo", de la

Manifestacin de Impacto Ambiental.
En cuanto al perodo en el que se espera exista demanda de los servicios del proyecto (etapa de
operacin del proyecto), ste se justifica por las expectativas sobre la duracin de las reservas de
petrleo y gas natural en nuestro pas.
Al respecto, no existe una estimacin precisa, debido a que depende de muchas variables
desconocidas, tales como cuantos depsitos nuevos se van a descubrir, o cual va ha ser el ritmo
de consumo.
En 1970, haba reservas de petrleo para unos 30 aos (hasta el ao 2000) y de gas natural para
unos 40 aos, en cambio, en 1990 haba suficientes depsitos localizados de petrleo para otros
40 aos (hasta el 2030) y de gas natural para unos 60 aos.
Es decir, en estos aos se ha descubierto ms de lo que se ha consumido.
En los aos recientes, los programas de trabajo de PEMEX en las aguas profundas del Golfo de
Mxico, han confirmado la existencia de importantes reservas de petrleo en la zona de ubicacin
del proyecto.
Por todo esto, se puede decir que hay reservas para un tiempo comprendido entre varias decenas
y unos 100 aos.
Consecuentemente, en forma conservadora se propone un perodo de 30 aos para la operacin

del proyecto.
I.1.4 Presentacin de la documentacin legal
Entre otros documentos se anexa la constancia de propiedad del predio.
El predio propuesto para el sitio del proyecto es propiedad de la empresa Mantenimiento Marino de
Mxico, S. de R. L. de C. V. (ver escritura 435 en anexo documentos legales).
I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razn social
Mantenimiento Marino de Mxico S. de R. L. de C. V.
Se incluye copia simple del acta constitutiva de la empresa (ver anexo documentos legales).
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente
MMM000608CR8

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
I.2.4 Direccin del promovente o de su representante legal para recibir u or notificaciones

PROTEGIDO POR
LA LFTAIPG
I.3 Responsable de la elaboracin del estudio de impacto ambiental

I.3.1 Nombre o Razn Social
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

PROTEGIDO POR
LA LFTAIPG
I.3.3 Nombre del responsable tcnico del estudio

I.3.4 Direccin del responsable tcnico del estudio

PROTEGIDO
POR LA
LFTAIPG

II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

II.1 Informacin general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
Es importante que esa dependencia considere que el proyecto descrito en esta manifestacin de
impacto ambiental modalidad particular, es el mismo que el proyecto autorizado en materia de
impacto ambiental mediante oficio no. SEMARNAT/948 de fecha 21 de diciembre de 2005, emitido
por la Delegacin Federal de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El proyecto autorizado por esa delegacin fue Patio de Fabricacin y Almacn y nuestra empresa
solo desarrollo la etapa de preparacin del sitio. Por causas de reestructuracin de la empresa, se
detuvo temporalmente el desarrollo del proyecto y por el mismo motivo se perdi el derecho de
solicitar y obtener la prorroga de dicha autorizacin.
La presente Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector Industrial se presenta

ante esa dependencia para obtener la autorizacin en materia de impacto ambiental para
el
desarrollo de las etapas restantes (construccin e instalacin y operacin) del proyecto autorizado
por la Delegacin Federal de la SEMARNAT en el estado de Campeche mediante oficio no.
SEMARNAT/948 21 de diciembre 2005.
La construccin y operacin de nuestro proyecto, permitir brindar a nuestra empresa la

posibilidad de contar con las instalaciones adecuadas para el desarrollo de las actividades
productivas y de servicios que ofrecemos, relacionadas con la fabricacin de estructuras
metlicas.
Se pretende concluir la construccin de nuestro proyecto en una zona que se caracteriza por la
presencia de empresas cuyas actividades estn relacionadas con el sector industrial, entre otras:
gasera, patios de maniobras y fabricacin de estructuras metlicas, planta productora de emulsin
asfltica, planta productora de cemento premezclado, planta embotelladora, planta desaladora, etc.
El entorno fsico no cuenta con valores ambientales significativos que puedan ser afectados por el
desarrollo de ninguna de las etapas restantes (construccin, operacin y abandono del sitio) de
nuestro proyecto, por ejemplo en cuanto a vegetacin se refiere, el sitio del proyecto no cuenta con
la presencia de representantes de flora en ninguno de sus estratos, por lo que no se generara un
cambio de uso de suelo de terrenos forestales, tampoco se encuentran individuos de alguna
especie catalogada con algn nivel de proteccin especial. Tampoco se encuentran evidencias de
que el sitio del proyecto represente algn valor como zona de refugio, anidacin, alimentacin o
reproduccin de aves o mamferos terrestres.
En el sitio del proyecto no se encuentra ningn cuerpo de agua permanente o temporal que pueda
verse afectado por el desarrollo de alguna de las etapas restantes de nuestro proyecto
(construccin, operacin y abandono del sitio).
Y en lo relacionado al aprovechamiento de recursos naturales presentes en el sitio del proyecto o

en sus colindancias, no se considera realizar ningn aprovechamiento de ese tipo de recursos, sin
embargo hacia la parte posterior del sitio del proyecto y hacia la colindancia Oeste, se encuentran
evidencias de la realizacin de actividades extractivas.
Es una obra que por sus caractersticas se debe considerar como nueva.
La realizacin de nuestro proyecto se inserta en estrategias de desarrollo nacional, regional y local,

con repercusiones econmicas importantes.
La necesidad del pas de contar con una produccin estable de gas natural que satisfaga la
demanda creciente de este producto resultante de la industrializacin del petrleo, adems de la
importancia que representa en la economa nacional la explotacin de hidrocarburos en la sonda
de Campeche, obliga a generar una demanda de servicios inherentes al desarrollo de la actividad
petrolera, para que esta sea cada vez ms eficiente en sus procesos de exploracin, perforacin y
produccin.
Comentbamos en prrafos anteriores sobre la importancia de nuestro proyecto integrado a un

desarrollo econmico nacional, regional y local, debido a que ofertara servicios y productos cuyo
objetivo es coadyuvar en la obtencin de una mejor y eficiente tecnologa aplicada en el desarrollo
de las actividades petroleras compatibles con el desarrollo sustentable. En el sentido econmico
abrir una fuente de mano de obra calificada y general para la regin y generar espacios de
competitividad leal entre las empresas que desarrollan actividades similares a las que proponemos.
A nivel nacional se incorpora a una estrategia cuyo objetivo es mantener constante la produccin
de hidrocarburos y asegurar la reserva de los mismos. La importancia de la zona de Carmen a
nivel nacional en el aspecto econmico debido a la explotacin de hidrocarburos, le otorga al
estado la posibilidad de contar con una herramienta de gestin poltica que le permita obtener
recursos para el financiamiento de obras pblicas en toda la jurisdiccin estatal as como de
alternativas productivas para sectores primarios como la pesca, actividad productiva que se
encuentra en situacin crtica por la cada de produccin pesquera en alta mar.

II.1.2 Seleccin del sitio
Criterios que se consideraron para la seleccin del sitio:
CRITERIOS AMBIENTALES
Se considero su viabilidad de acuerdo a lo establecido en el Programa de Manejo del rea de

Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos y su zonificacin, la cual determina que el sitio
del proyecto se localiza en la Unidad 61 de la Zona IV de Asentamientos Humanos y Reservas
Territoriales.
De acuerdo a la zonificacin de dicho programa los criterios que se deben considerar para el
desarrollo de nuestro proyecto estn relacionados con actividades de uso de Asentamientos
Humanos y actividades de uso industrial, los cuales se describen a continuacin, con las
referencias y nomenclaturas usadas en dicho Programa de Manejo:
Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales (AH).
12. Para las reas de crecimiento de la Ciudad del Carmen aplicarn los criterios establecidos en el
Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad del Carmen, publicado en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Campeche, el 10 de noviembre de 1993.
Al respecto nuestra empresa tramito el cambio de uso de suelo municipal ante el Ayuntamiento de
Carmen solicitud que fue elevada a sesin de cabildo y autorizado finalmente para el desarrollo de
actividades industriales (ver anexo documentos legales). De esta forma nuestro proyecto es
congruente con lo establecido en este criterio.
14. Se promover el establecimiento de un sistema de planeacin del crecimiento urbano de los

ncleos ejidales y dems comunidades rurales existentes dentro del APFyF, definidas
conjuntamente entre las autoridades locales y el Consejo Consultivo y del ANP.
No es objetivo ni facultad de nuestra empresa la promocin de este tipo de acciones, por lo cual
este criterio no es aplicable a nuestro proyecto.
15. Se promover la reubicacin de los basureros ya existentes.

No es objetivo ni facultad de nuestra empresa la promocin de este tipo de acciones, por lo cual
este criterio no es aplicable a nuestro proyecto.

Industrial (I)
10. Las reas destinadas para uso industrial se establecern en los sitios as definidos en el Plan
Director Urbano de Ciudad de Carmen y esta actividad deber ajustarse a los lineamientos
establecidos en el mismo Plan en cuanto a superficie de ocupacin, tipo de infraestructura,
densidad de trabajadores por hectrea, altura mxima permitida, tipo de industria, y servicios de
apoyo.
Al respecto nuestra empresa tramito el cambio de uso de suelo municipal ante el Ayuntamiento de
Carmen solicitud que fue elevada a sesin de cabildo y autorizado finalmente para el desarrollo de
actividades industriales (ver anexo documentos legales). De esta forma nuestro proyecto es
congruente con lo establecido en este criterio.
11. Se promover la construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales. Todo proyecto de

obra pblica o privada que se pretenda desarrollar en la zona, deber ingresar al procedimiento de
evaluacin en materia de impacto ambiental de acuerdo con lo establecido en los artculos 28 y 64
de las modificaciones a la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
publicada en el Diario Oficial de la Federacin, el 13 de diciembre de 1996, los artculos 36 y 37 del
Reglamento de la misma Ley en materia de Impacto Ambiental. Quedarn excluidas de lo anterior
las industrias que pretendan ser desarrolladas dentro de las zonas industriales contempladas en el
Plan Director Urbano de Ciudad del Carmen y que estn incluidas en el Acuerdo por el que se
simplifica el trmite de la presentacin de la manifestacin de impacto ambiental a las industrias,
sujetndolas a la presentacin de un informe preventivo, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 23 de octubre de 1995, debiendo cumplir con lo establecido en el mismo.
En esta nueva presentacin mantenemos la propuesta de instalar y operar una planta de

tratamiento de aguas residuales en su etapa de operacin.
Nuestro proyecto Patio de Fabricacin y Almacn, fue sujeto de evaluacin en materia de impacto
ambiental, el mismo fue autorizado por la Delegacin Federal de la SEMARNAT en el estado de
Campeche mediante oficio No. SEMARNAT/948 21 de diciembre 2005. Sin embargo por causa de
la reestructuracin de nuestra empresa solo se desarroll la etapa de preparacin del sitio,
lamentablemente por la misma causa perdimos el derecho de solicitar la ampliacin del tiempo
otorgado en dicha autorizacin para las etapas de preparacin del sitio (cumplida), construccin e
instalacin. Nuestra empresa, ahora reestructurada tiene como una de sus prioridades, llevar a
cabo el desarrollo de este proyecto, por lo que presentamos esta manifestacin de impacto
ambiental modalidad particular sector industrial para obtener la autorizacin correspondiente, que
nos permita desarrollar las etapas de construccin, instalacin y operacin del mismo.
Mediante esta presentacin y la consideracin de la planta de tratamiento de aguas residuales,

cumplimos con lo establecido en este criterio.
12. Los efluentes provenientes de las actividades industriales debern ajustarse a los parmetros
establecidos en la NOM-001-ECOL-1996, que establece los lmites mximos permisibles de
contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales, publicada en el D.O.F.
el 6 de enero de 1997.
Consideramos que no se generaran aguas residuales industriales en ninguna de las etapas que
restan para el desarrollo de nuestro proyecto. La limpieza de los equipos de pintura se realizar
con solventes, por lo que los residuos resultantes de esta actividad se caracterizarn como estopas
y trapos impregnados de dichas sustancias y restos de pintura. Estos residuos sern concentrados
en depsitos con tapa en el almacn temporal de residuos peligrosos para posteriormente ser
dispuestos a una empresa especializada y autorizada en el manejo de los mismos.
Tambin se consider que para el desarrollo de este proyecto no se alteraran hbitats

considerados como crticos por el programa de Manejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna
Laguna de Trminos.
CRITERIOS TCNICOS
Se consider cumplir con las determinaciones en materia de uso de suelo municipal exigidas por el
H. Ayuntamiento de Carmen. Ver en anexo la copia de la Factibilidad de uso de suelo, extendida
por la Direccin de Desarrollo Urbano Municipal.
CRITERIOS SOCIOECONMICOS
Una de las necesidades que tiene esta empresa es contar con un sitio en el cual pueda fabricar las
estructuras comprometidas bajo contrato para su posterior utilizacin en la zona de plataformas
localizada en la Sonda de Campeche, lo cual reduzca el costo de movilizacin de las estructuras,
generando entre otros efectos, una cantidad considerable de fuentes de empleo directas e
indirectas. Sin embargo la operacin de nuestro proyecto no afectar los aspectos relacionados
con la dinmica poblacional de Ciudad del Carmen.
Fue imposible analizar de forma significativa o exhaustiva otras alternativas de localizacin del sitio
de nuestro proyecto, debido a la nula disposicin de suelo para uso industrial en esta ciudad,
consideramos que el sitio propuesto es el adecuado debido a que en sus colindancias inmediatas
se desarrollan actividades de carcter industrial, incluso algunas catalogadas como altamente
10
riesgosas, como lo es la infraestructura que se localiza hacia el oeste del sitio de proyecto
(distribuidora de Gas L.P.) o la que se localiza hacia el este, que desarrolla actividades similares a
las que proponemos para la operacin de nuestro patio de fabricaciones y maniobras. Adems de
contar con la autorizacin del cambio de uso de suelo urbano emitida por el H. Ayuntamiento de
Carmen.
En la seleccin del sitio se han conjugado actividades productivas de caractersticas diferentes que
representan una importante fuente para la economa del Municipio de Carmen , siendo la actividad
petrolera la que ha permitido este desarrollo ocupando uno de los primeros lugares en ingresos de
la economa nacional, el escenario del sitio para la empresa Mantenimiento Marino de Mxico, S.
de R.L de C.V le permiten brindar un servicio a las reas de plataforma marina, aportando un
crecimiento para el sector petrolero generando al mismo tiempo
empleos temporales y
permanentes beneficiando a la poblacin del Carmen.
Los mecanismo de planeacin de desarrollo urbano de Ciudad del Carmen no han sido suficientes
para prevenir y regular el uso del suelo, y ante el crecimiento inmoderado de la poblacin y de
resolver las problemticas de las necesidades de los habitantes en las viviendas, y a los trastornos
sociales que ha originado un excedente de poblacin, ha dado como resultado la invasin de
terrenos que se ha acrecentado donde han surgido colonias sin servicios suficientes invadiendo las
reas de manglar, estos desequilibrios han producido impactos negativos a los elementos
ambientales de la zona.
El plan director de desarrollo urbano vigente y su carta urbana (1993), en efecto menciona esta
rea como vivienda de alta densidad, sin embargo, el desarrollo de esta zona de la Ciudad, se
esta dando, mas como industria , que como habitacional, razn por la que el H. Ayuntamiento y su
Cabildo, pendientes de las tendencias de desarrollo de Cuidad d. del Carmen,. ha optado por
autorizar, desde hace tiempo permisos de construccin, cambiando el uso del suelo habitacional
para dedicarlo a espacios destinados al sector industrial, mencionaremos a manera de ejemplo la
gasera colindante con el predio que ocupa el proyecto , la planta desaladora y algunas otras
construcciones similares a la que la empresa
pretende establecer, y otras relacionadas tambin
con la industria, como la planta productora de emulsin asfltica y patios de maniobras de

maquinaria pesada.
Con motivo de nuestra actividad, se hace necesaria el acceso a carretera, para la recepcin de
materiales y la salida de productos elaborados en nuestra planta, sin entorpecer la vialidad interna
de la ciudad, por lo que este terreno, es el que mejor permite resolver esta necesidad de nuestro
proyecto.

11
Debido al dficit de reas industriales, la empresa se ha visto en la necesidad de instalar el

proyecto en un rea eminentemente habitacional, mismo que fue autorizado su uso por el H.
Ayuntamiento de Carmen, el sitio donde se ubica el proyecto Patio de Fabricacin y Almacn y
la circundante se encuentra impacta desde hace muchos aos , principalmente en lo que se refiere
a los usos del suelo y se han dado principalmente por la actividad agrcola y ganadera, que
elimino parte de
la
vegetacin que cubra a la Isla del Carmen;
los procesos de cambio,
principalmente en lo que se refiere a los usos del suelo en el sistema del rea y de la zona , se
han dado principalmente por el crecimiento y desarrollo urbano que se ha tenido en los ltimos
aos, esta actividad tambin ha provocado el relleno de algunas zonas inundables y por lo tanto
esto ha provocado la eliminacin de manglar.
En el rea del proyecto, no existe una gran riqueza y abundancia de recursos naturales, debido a
las condiciones ambientales que existen y por ende la nula presencia de especies en peligro de
extincin , amenazadas, raras, u otras sujetas a proteccin especial de fauna y flora silvestre , por
lo que el proyecto puede desarrollarse , ya que los impactos que se generen al medio son
mitigables , y no ponen en riesgo a los componentes ambientales de la zona .Otro de los factores
que han incidido en los recursos es la deforestacin y relleno del manglar para asentamientos de
viviendas en malas condiciones y sin ningn servicio, la inmigracin por la actividad petrolera , la
contaminacin de desechos slidos , la contaminacin de los cuerpos de
actividades, la modificacin
agua por diversas
del litoral costero por fenmenos naturales , la ampliacin
modernizacin de la carretera tramo Puerto Real Cuidad del Carmen , entre otras,
y
han
contribuido en el deterioro y modificacin ambiental de la zona .
En el ambiente social, se prev la presencia de impactos benficos sobre la poblacin de Cuidad

del Carmen, desde el punto de vista econmico, se esperan impactos benficos con la generacin
de empleos temporales directos con la contribucin de este proyecto en el
desarrollo del
Municipio de Carmen.
II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin
a) Se incluye un plano topogrfico actualizado (ver anexo planos), en el que se detallan la

poligonales (incluyendo las de las obras y/o actividades asociadas y de apoyo, incluso las que se
pretende realizar fuera del rea del predio del proyecto) y colindancias del sitio donde ser
desarrollado el proyecto, se agrega para cada poligonal un recuadro en el cual se detallan las
coordenadas geogrficas y/o UTM de cada vrtice, y la escala grfica y/o numrica.

12
b) Se presenta un plano de conjunto del proyecto (ver anexo planos) con la distribucin total de la
infraestructura permanente y de las obras asociadas, as como las obras provisionales dentro del
predio, a la misma escala que el mapa de vegetacin que se solicita en la seccin IV.2.2 inciso A.
El proyecto se localiza a la altura del Km. 11.7 de la Carretera Federal 180 Carmen-Campeche
tramo Carmen-Puerto Real (ver imagen 1).
IMAGEN 1. Vista panormica de una seccin de la Isla de Carmen en la cual se identifica al sitio
del proyecto por un icono en color amarillo, el sitio se localiza a la altura del km 11.7 de la
Carretera Federal 180 Carmen-Campeche tramo Carmen-Puerto Real.
La principal y nica va de comunicacin en el sitio del proyecto es la Carretera Federal 180

Carmen-Campeche (ver imagen 1).
El nico y principal ncleo de poblacin existente en la zona del proyecto es Ciudad del Carmen,
de hecho el sitio del proyecto est incluido en la zona urbana de esta ciudad de acuerdo a la Carta
Urbana vigente.

13
Cabe mencionar que entre otras infraestructuras relacionadas al sector industrial se localizan las
siguientes: hacia el OESTE del sitio del proyecto se encuentra instalada una planta distribuidora de
Gas L.P.; una planta de produccin de concreto premezclado, un patio de maniobras en el cual se
desarrollan actividades de sandblaceo y una planta de produccin de emulsin asfltica; hacia el
ESTE se localizan una planta desaladora y una empresa que desarrolla actividades de limpieza
(sandblast), soldadura y pintura para la fabricacin de estructuras metlicas (actividades
propuestas
para
el
desarrollo
de
nuestro
proyecto);
hacia
el
SUROESTE
distante
aproximadamente a 500 m del sitio del proyecto se localiza la empresa COTEMAR que tambin se
caracteriza por el desarrollo de actividades relacionadas con la fabricacin de estructuras metlicas
(ver IMAGEN 2).
IMAGEN 2. Vista satelital capturada del software Google Earth, se aprecia al sitio del proyecto y la
localizacin de otros proyectos del sector industrial que actualmente operan en la zona de
influencia del mismo, entre otros se encuentran los siguientes.

14
II.1.4 Inversin requerida
a) Reportar el importe total del capital total requerido (inversin + gasto de operacin), para el
proyecto.
Capital requerido
Etapa
Concepto
Compra del terreno y preparacin del

sitio
II
Construccin de:
Nave industrial
Edificio de baos/vestidores
Caseta de vigilancia
Caseta de tableros principales de
subestacin
Rellenos compactados (20%)
Transformadores y accesorios
subestacin
Cisterna
Planta de tratamiento
Crcamos, pozos y peines absorcin
Portn
Red de hidrantes contraincendio
Equipo suavisador y equipo de bombeo
Total etapa II
III
IV
Construccin de:
Edificio comedor/oficinas
Almacn de materiales inflamables
Carriles de desaceleracin
Total etapa III
Construccin de:
Patio para sandblast y pintura
Pavimentacin de reas de maniobras,
de estacionamiento y de circulacin
reas verdes y banquetas
Instalaciones elctricas alimentacin y
alumbrado
Sistema de voz y datos
Crcamo
Crcamos, pozos y peines absorcin
Tanque metlico para agua incendios
Bases para antena y anclaje retenidas
Total Capital Requerido
Unidad
Cantidad
PU
(Etapa realizada)
Importe
2200,000.00
m2
m2
m3
m2
2,457.48
94.92
11.42
8.75
2,625.00
4,500.00
4,500.00
3,375.00
6450,885.00
427,140.00
51,390.00
29,531.25
m3
Lote
1,100.00
1.00
285.00
562,500.00
313,500.00
562,500.00
Pza
Pza
Pza
Pza
Lote
Lote
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
112,500.00
112,500.00
12,750.00
18,750.00
225,000.00
90,000.00
112,500.00
112,500.00
12,750.00
18,750.00
225,000.00
90,000.00
8406,446.25
m2
m2
m2
290.35
26.36
900.00
4,125.00
2,850.00
900.00
1197,693.75
75,126.00
810,000.00
2082,819.75
m2
m2
407.44
5,664.90
1,875.00
750.00
763,950.00
4248,675.00
m2
Lote
1,038.38
1.00
375.00
375,000.00
389,392.50
375,000.00
Lote
Pza
Pza
Pza
Pza
1.00
1.00
15.00
1.00
4.00
97,500.00
112,500.00
12,750.00
712,500.00
11,250.00
97,500.00
112,500.00
191,250.00
712,500.00
45,000.00
6935,767.50
19625,033.50

15
b) Precisar el perodo de recuperacin del capital, justificndolo con la memoria de clculo

respectiva.
Valor de rescate
Normalmente, el valor de rescate se calcula restando al valor original de los activos, su

depreciacin fiscal durante la etapa de operacin.
En este caso, sabemos que al cabo de 30 aos de operacin, los activos estarn totalmente
depreciados, excepto el valor del terreno.
Por lo tanto, consideramos el valor de rescate como el valor del terreno con sus mejoras.
Valor de rescate
2200,000.00
A este valor, se le restar, en el ltimo ao del proyecto, el costo por abandono del sitio, que se
estima en un 10% del mismo.
Presupuesto anual de gastos de operacin del proyecto
Costos
Etapa Const
De operacin:
Personal
Energa elctrica
Agua y otros servicios
Mantenimiento de instalaciones
Recoleccin de basura
Costos diversos
Etapa Oper
Etapa
Avan
Suma
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
510,000.00
240,000.00
18,000.00
90,000.00
79,488.00
60,000.00
997,488.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Medidas de prevencin y mitigacin:

Instalacin de sanitarios porttiles
Planta de tratamiento
Retiro de instalaciones
Instalacin de contenedores
Alm. Temp Resid Pelig/ Recoleccin
Mantenimiento de equipo y maquinaria
Suma
49,950.00
0.00
0.00
10,000.00
10,000.00
0.00
69,950.00
0.00
228,000.00
0.00
10,000.00
82,270.00
42,720.00
362,990.00
0.00
0.00
220,000.00
0.00
0.00
0.00
220,000.00
Total
69,950.00
1,360,478.00
220,000.00

16
El costo de la planta de tratamiento aparece en cero, para no duplicarse con la tabla anterior del
capital requerido.
Presupuesto anual de ingresos del proyecto
Se estima que la realizacin de este proyecto representar para la compaa los siguientes ahorros
anuales en la operacin de sus contratos:
Ahorros en operacin de contratos

Contrato
Ahorro
Contrato 001
1022,645.00
Contrato 002
1052,021.43
Contrato 003
292,800.00
Total
2367,466.43
Programa de recuperacin del capital requerido (cifras en miles de pesos)
Conforme a los clculos realizados, el perodo de recuperacin del capital es de 17 aos, siempre
y cuando el proyecto opere durante 30 aos.
Como se muestra en las siguientes hojas, el flujo de efectivo generado por el proyecto recupera el
capital invertido, sin ninguna ganancia, a partir del perodo 17 o ao 2027.
Sin embargo, hasta ese momento la compaa en realidad ha acumulado prdidas (que no se
reflejan en estos cuadros), ya que ha dejado de ganar por las utilidades que pudo haberle
generado este capital de haberlo invertido en otro proyecto, como pudo ser simplemente dejndolo
en el banco ganando un inters sin correr ningn riesgo. A estas prdidas por lo que se deja de
ganar se les llama costos de oportunidad.
Por esa razn es que el proyecto debe operar al menos 30 aos para compensar en lo posible
tales costos de oportunidad.

17
FLUJO DE EFECTIVO

18

19
c) Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevencin y mitigacin.
$ 1,000,000.00 MN.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
Se especifica la superficie total requerida para el proyecto, desglosndola de la siguiente manera:

a) Superficie total del predio (en m2).
10,000.00 m2
b) Superficie total del proyecto (en m2)
10,000.00 m2
c) Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura vegetal del rea del proyecto, por tipo de
comunidad vegetal existente en el predio (selva, manglar, tular, bosque, etc.). Se indica, para cada
caso su relacin (en porcentaje), respecto a la superficie total del proyecto
No se encuentra ningn tipo de vegetacin, por lo que se considera que no se afectar ninguna
superficie (0 % en relacin con la superficie total del proyecto) que incluya vegetacin importante
desde el punto de vista ambiental o econmico.
De hecho como ya se describi, en el sitio del proyecto se encuentran las obras de preparacin del
sitio (plataforma de relleno y barda perimetral), autorizadas por la Delegacin Federal de la
SEMARNAT mediante oficio Nm. SEMARNAT/948 de fecha 21 de diciembre de 2005 para el
proyecto Patio de fabricacin y almacn, promovido por nuestra empresa (ver IMAGEN 3). Es
necesario que esa dependencia considere que por motivos de reestructuracin, solo se desarroll
la etapa de preparacin del sitio y por el mismo motivo no solicitamos la ampliacin de los plazos
establecidos en dicha autorizacin. Y la causa por la que presentamos esta Manifestacin de
Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector Industrial, es para obtener de nuevo la autorizacin
correspondiente para las etapas de Construccin, Operacin y Abandono del sitio para nuestro
proyecto, que ahora se denomina Patio de fabricacin y almacn (Etapas de Construccin,
Operacin y Abandono del sitio).

20
IMAGEN 3. Fotografa digital capturada el da 30 de mayo de 2007 mediante equipo Sony Ericsson
Cybershot, se aprecia una vista del sitio del proyecto en sentido Sur-Norte. Es evidente el
desarrollo de la etapa de preparacin del sitio (barda perimetral y plataforma de relleno) del
proyecto Patio de fabricacin y almacn promovido por nuestra empresa y autorizado por la
Delegacin Federal de la SEMARNAT en el estado de Campeche mediante oficio Nm.
SEMARNAT/948 de fecha 21 de diciembre de 2005.
d) Superficie (en m2) para obras permanentes. Indicar su relacin (en porcentaje), respecto a la
superficie total.
9,500.00 m2 (95 % de la superficie total)
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias
Uso de suelo
Se indica en la TABLA 2, el uso actual del suelo en el sitio seleccionado y se describen

brevemente los usos predominantes en la zona del proyecto y en los predios colindantes (ver
IMAGEN 2).
Se seleccionaron las opciones que correspondan en cada columna de la tabla 2, de acuerdo con
los siguientes criterios:
A. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y su rea de influencia. Si hay varios tipos de uso
del suelo, indicarlos con nmeros enteros positivos y en orden de prioridad (1 para el de mayor
prioridad, 2 para el que sigue, y as sucesivamente).
B. Uso(s) del suelo permitido(s) en el sitio o rea del proyecto, de acuerdo con los instrumentos
normativos y de planeacin. Sealarlo(s) con una X en el rengln que corresponda.

21
C. Uso(s) del suelo propuesto(s) por el proyecto. Sealarlo(s) con una X en el rengln que
corresponda.
D. Uso(s) del suelo condicionado(s) o restringido(s) de acuerdo con los instrumentos normativos y
de planeacin. Sealarlo(s) con una X en el rengln que corresponda.
E. Uso(s) prohibido(s) del suelo de acuerdo con los instrumentos normativos y de planeacin.
Sealarlo(s) con una X en el rengln que corresponda.
Nm.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
2
3
Tabla 2. Usos del suelo

Usos del suelo
Clave
Agrcola
Ag
Pecuario
P
Forestal
Fo
Pesquero
Pe
Acucola
Ac
Asentamientos humanos1
Ah
Infraestructura
If
Turstico
Tu
Industrial
In
Minero
Mi
Conservacin ecolgica2
Ff, Cn
reas de atencin prioritaria3
An
Actividades marinas
M
X
3
X
Incluye localidades urbanas, suburbanas y rurales.

Incluye las categoras Flora y fauna (Ff) y Corredor natural (Cn).
Incluye reas naturales protegidas, zonas de inters histrico y cultural, y zonas de proteccin especial.
Es necesario que esa dependencia considere que nuestra empresa tramit el correspondiente
cambio de usos de suelo urbano autorizado por el Cabildo del Ayuntamiento de Carmen y resuelto
factible por dicho ayuntamiento.
Uso de cuerpos de agua
Nuestro proyecto no se desarrollar en ningn cuerpo de agua o en algn sitio aledao a este, por
lo que no se consider la presentacin de esta informacin.
Para el desarrollo de nuestro proyecto no se requerir del cambio de uso de suelo de reas
forestales, as como tampoco de selvas o de zonas ridas. Por lo que no requerir apegarse a lo
que establecen; el artculo 28 fraccin VII de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente y los artculos 5 inciso O, y artculo 14 de su Reglamento en Materia de Evaluacin
del Impacto Ambiental.

22
II.1.7 Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos
En la zona del proyecto, se cuenta con servicios tales como: planta desaladora, gasera, energa
elctrica, agua potable, telefona, vialidades, accesos y sistema de recoleccin de basura.
Se requerirn servicios bsicos de energa elctrica, agua potable y vas de comunicacin. As

como de telefona, transporte de personal, vigilancia, mantenimiento de fosa sptica,
mantenimiento de reas verdes y recoleccin de residuos peligrosos.
No se presentan problemas para el suministro de uno o ms de los servicios requeridos por el

proyecto.
II.2 Caractersticas particulares del proyecto
II.2.1 Descripcin de la obra o actividad y sus caractersticas
a) Tipo de actividad o giro industrial.

Sector secundario
Subsector (industrial)
Tipo de proyecto (Patio de fabricacin y almacn).
b) La totalidad de los procesos y operaciones unitarias.
Propsito del proyecto
Fabricacin de estructuras metlicas y prestacin de servicios industriales de mantenimiento.
Descripcin en trminos genricos, de las operaciones unitarias tipo de procesos

industriales pretendidos.
Soldadura de estructuras metlicas. Posterior al ajuste de la dimensin de las piezas

metlicas se realiza la soldadura de las mismas, para ir armando la estructura metlica.
Sandblasteo de estructuras metlicas. Posterior al armado de las estructuras metlicas se

trasladan al rea de sandblasteo, para realizar la limpieza de las mismas, esta limpieza se
realiza en un espacio cerrado y mediante la aplicacin a presin de arena slica hmeda. Al
realizarse esta actividad dentro de un espacio cerrado y con arena slica hmeda se evitar
la fuga de partculas a la atmsfera. Se propone el desarrollo de esta actividad mediante el
23
sistema de Sandblast Hmedo o Hidrosandblast, que consiste en la aplicacin de arena

slica a presin, previamente humedecida a la salida de la boquilla, la humectacin previa se
hace con agua de la linea hidraulica interna, y permitir reducir al 100% la fuga de partculas
slidas a la atmsfera; esto se reforzar y asegurar al desarrollar la actividad dentro de un
espacio cerrado. Que permita duplicar el control de posibles escapes de arena, se anexa
informe de Anlisis de CRETIB en muestras de suelos, en sitios en los cuales se ha utilizado
este sistema (ver anexo correspondiente).
Pintura de estructuras metlicas. Posterior a la limpieza de las estructuras metlicas se

realiza la aplicacin de pintura resistente a la corrosin y se termina con el proceso de
produccin.
Traslado a
patio de
fabricacin
de piezas
metlicas
Recepcin
de piezas
metlicas en
almacn
Sandblasteo
de
estructuras
metlicas
Traslado de
estructuras
o piezas
metlicas al
rea de
Sandblaceo
Pintura de
estructuras
metlicas
Ajuste de
dimensiones
de piezas
metlicas
Armado de
estructuras
metlicas
Corte de
piezas
metlicas
Soldadura
de piezas
metlicas
Salida de
estructuras
metlicas
Diagrama de flujo del procedimiento de construccin de una estructura metlica, incluyendo los
procesos unitarios de soldadura, sanblasteo y pintura.
Tipo y volmenes de materia prima
Tipo.
El tipo de materia prima es principalmente acero.
Las propiedades fsicas de los aceros y su comportamiento a distintas temperaturas dependen

sobre todo de la cantidad de carbono y de su distribucin en el hierro. Antes del tratamiento
trmico, la mayor parte de los aceros son una mezcla de tres sustancias: ferrita, perlita y cementita.
24
La ferrita, blanda y dctil, es hierro con pequeas cantidades de carbono y otros elementos en
disolucin. La cementita, un compuesto de hierro con el 7% de carbono aproximadamente, es de
gran dureza y muy quebradiza. La perlita es una profunda mezcla de ferrita y cementita, con una
composicin especfica y una estructura caracterstica, y sus propiedades fsicas son intermedias
entre las de sus dos componentes.
La resistencia y dureza de un acero que no ha sido tratado trmicamente depende de las

proporciones de estos tres ingredientes. Cuanto mayor es el contenido en carbono de un acero,
menor es la cantidad de ferrita y mayor la de perlita: cuando el acero tiene un 0,8% de carbono,
est por completo compuesto de perlita. El acero con cantidades de carbono an mayores es una
mezcla de perlita y cementita.
Al elevarse la temperatura del acero, la ferrita y la perlita se transforman en una forma alotrpica de
aleacin de hierro y carbono conocida como austenita, que tiene la propiedad de disolver todo el
carbono libre presente en el metal. Si el acero se enfra despacio, la austenita vuelve a convertirse
en ferrita y perlita, pero si el enfriamiento es repentino la austenita se convierte en martensita, una
modificacin alotrpica de gran dureza similar a la ferrita pero con carbono en solucin slida.
Caractersticas qumicas:
Aceros inoxidables:
Los aceros inoxidables contienen cromo, nquel y otros elementos de aleacin, que los mantienen
brillantes y resistentes al herrumbre y oxidacin a pesar de la accin de la humedad o de cidos y
gases corrosivos.
Algunos aceros inoxidables son muy duros; otros son muy resistentes y mantienen esa resistencia
durante largos periodos a temperaturas extremas. Se emplea para las tuberas y tanques de
refineras de petrleo o plantas qumicas, para los fuselajes de aviones o para cpsulas espaciales.
En la industria qumica y petroqumica, los aceros inoxidables ofrecen elevada resistencia a la

corrosin y excelentes propiedades mecnicas as como un bajo costo de mantenimiento.
Los aceros inoxidables son ms resistentes a la corrosin y a las manchas de los que son los
aceros al carbono y de baja aleacin. Este tipo de resistencia superior a la corrosin se produce
por el agregado del elemento cromo a las aleaciones de hierro y carbono.
La mnima cantidad de cromo necesaria para conferir esta resistencia superior a la corrosin
depende de los agentes de corrosin.

25
Las principales ventajas del acero inoxidable son:

Alta resistencia a la corrosin.
Alta resistencia mecnica.
Apariencia y propiedades higinicas.
Resistencia a altas y bajas temperaturas.
Buenas propiedades de soldabilidad, mecanizado, corte, doblado y plegado.
Bajo costo de mantenimiento.
Reciclable.
Como consecuencia de diferentes elementos agregados como nquel, cromo, molibdeno, titanio,
niobio y otros, producen distintos tipos de acero inoxidable, cada uno con diferentes propiedades.
Volmenes
Los volmenes de materia prima (acero) necesarios para la construccin de estructuras metlicas
no son fijos, y depende de las necesidades del cliente, por lo que no podemos estandarizar los
volmenes, primero debemos conocer las bases de los concursos para posteriormente realizar la
memoria de clculo. Pero todo esto depende de las especificaciones de los productos que se
requieran por parte de los demandantes de nuestro servicio.
Productos intermedios y subproductos
Normalmente no producimos productos intermedios. Si el cliente solo nos solicita una estructura
armada y limpiada, o solo armada, etc. se establece en las bases del concurso y se acuerda en el
contrato correspondiente.
Entradas de materia prima e insumos
Como se mencion anteriormente, la principal materia prima ser el acero. Los insumos que se
utilizarn sern:
En la actividad de soldadura: Varillas de soldar

En la actividad de sanblaceo: arena slica y agua
En la actividad de aplicacin de pintura: pinturas y solventes.
c) Sealar si los procesos son continuos o por lotes, y si la operacin es permanente, temporal o
cclica.
Los procesos sern por lotes relacionados con cada contrato que nuestra empresa obtenga.
Dentro del trmino de tiempo de cada contrato la operacin ser permanente.
26
Si la firma de contratos es constante y sin espacios de tiempo o que stos sean mnimos, se
considerar que la operacin del proyecto, si existiera el supuesto de que la empresa terminar un
contrato y an no tuviera contrato en cartera, entonces se considerar la operacin como cclica.
No consideramos estar en el supuesto de operacin temporal.
d) La capacidad de diseo de los equipos que se utilizarn.

Planta de soldar de combustin interna motor diesel de 650 amperes
Compresor de combustin interna motor diesel IR 750 cm3
Gra tipo Peti bone sobre ruedas de varias capacidades entre 20-100 TON
Camin Plana de 30 TON
Camin LOWBOY 30 TON
e) La totalidad de los servicios que se requieren para el desarrollo de las operaciones y/o procesos
industriales.
Servicio de energa elctrica

Servicio de telefona
Servicio de agua entubada
Servicio de recoleccin de residuos slidos municipales
Servicio de recoleccin de residuos peligrosos
Servicio de seguridad y vigilancia
f) Indicar y explicar en forma breve, si el proceso que se pretende instalar en comparacin con
otros empleados en la actualidad, para elaborar los mismos productos, cuenta con innovaciones
que permitan optimizar y/o reducir:
El empleo de materiales contaminantes.
El empleo de materiales que puedan ser contaminantes se resume al manejo de pinturas,

solventes y varillas para soldar.
Si bien el empleo de estos materiales no se reduce, su manejo se eleva a un nivel de seguridad

ptimo para el ser humano y para el medio ambiente.
Por otra parte, otra sustancia que puede reducir la calidad del aire temporalmente, es la arena
slica. La utilizacin de este insumo se realizar de tal forma que se controle al 100 % la fuga de

27
partculas de arena slica, esto se lograr mediante la aplicacin previa de agua a la arena slica
adems de que la actividad se desarrollar en un recinto cerrado.
La utilizacin de recursos naturales.

Los recursos naturales que se utilizarn en el desarrollo de las actividades de nuestro proyecto
sern:
Agua.
Potable. Para consumo humano durante todas las etapas de desarrollo del proyecto. Se
obtendr con las empresas distribuidoras de agua potable embotellada localizadas en
Ciudad del Carmen.
Agua entubada. Para el consumo de los servicios sanitarios, y para la humectacin previa
de la arena slica. Se obtendr de la lnea de distribucin del sistema de agua municipal.
Arena slica.
Se utilizar en las actividades de sandblaceo. Se adquirir con empresas distribuidoras
El gasto de energa.
Se utilizar equipos de eficiencia comprobada en cuanto al ahorro de energa elctrica.
Se utilizar luminarias y bombillas con eficiencia comprobada en cuanto al ahorro de energa

elctrica.
La generacin de residuos.
Residuos slidos
Se dar prioridad a la utilizacin de productos que generen la menor cantidad de residuos slidos
como vasos, envases y cubiertos desechables
Residuos peligrosos
Se dar prioridad al uso de equipos que generen la menor cantidad de residuos peligrosos, y se
pretende reducir la generacin de aceites lubricantes usados al realizarse el mantenimiento de los
28
vehculos automotores y dems equipos que lo requieran en talleres especializados que operan en
Ciudad del Carmen.
La generacin de emisiones a la atmsfera.
Como se describi anteriormente el nico proceso que puede ocasionar un impacto temporal a la
calidad del aire es el sandblasteo, sin embargo las partculas de arena slica que se emitan, no
corresponden a las que estn relacionadas con fuentes fijas o mviles producidas por la quema de
combustibles fsiles. Se pretende reducir la emisin de esas partculas mediante la aplicacin
previa de agua a la arena slica.
Adems se propone realizar la actividad de sandblasteo en un espacio cerrado, lo que reducir al

100% la fuga de partculas de arena slica hacia la atmsfera.
9 El consumo de agua
Sanitarios
Se utilizarn muebles que se apeguen a lo establecido por la Norma Oficial Mexicana

correspondiente, que establece las caractersticas de diseo de los depsitos de agua que se
utilizan en los sanitarios.
Aguas residuales.
Se instalar una planta de tratamiento de aguas residuales, con lo que se reducir la emisin de
aguas negras al suelo, subsuelo o manto fretico.
g) Identificar en los Diagramas de Proceso, los puntos y equipos donde se generaran

contaminantes al aire, agua y suelo, as como aquellos que son de mayor riesgo (derrames, fugas,
explosiones e incendio, entre otros).

29
CONTAMINANTES AL SUELO, SUBSUELO Y MANTO FRETICO (AGUA)
Etapa Construccin.
Satisfaccin de
necesidades
fisiolgicas de
los empleados
Instalacin de
sanitarios
porttiles
Mantenimiento
adecuado de los
depsitos de los
sanitarios
porttiles
Si no se realiza la instalacin de los sanitarios porttiles, existe el riesgo de que se presente un

impacto potencial a los factores suelo, subsuelo y agua (manto fretico) debido a las actividades de
fecalismo.
Etapas de Operacin y Mantenimiento.
Satisfaccin de
necesidades
fisiolgicas de
los empleados
Instalacin de
Planta de
tratamiento de
aguas residuales
Mantenimiento
adecuado de la
Planta de
tratamiento de
aguas residuales
Si no se realiza la instalacin de la Planta de tratamiento de aguas residuales, existe el riesgo de

que se presente un impacto potencial a los factores suelo, subsuelo y agua (manto fretico) debido
a las actividades de fecalismo.
h) Informar si contarn con sistemas para reutilizar el agua. En caso afirmativo descrbase el
sistema.
El agua residual tratada se utilizar en el mantenimiento de reas verdes y en la operacin de los
sanitarios.
i) Sealar si el proyecto incluye sistemas para la cogeneracin y/o recuperacin de energa.

Nuestro proyecto no incluye sistemas para la cogeneracin y/o recuperacin de energa.
30
II.2.2 Programa general de trabajo

31
II.2.3 Preparacin del sitio

Esta etapa fue concluida, como ya se describi anteriormente, esta manifestacin de impacto
ambiental se presenta para obtener la autorizacin para el desarrollo del proyecto Patio de
fabricacin y almacn (etapas de construccin, operacin y abandono del sitio), debido a que por
motivo de la reestructuracin que se aplic a nuestra empresa solo fue posible desarrollar la etapa
de preparacin del sitio del proyecto patio de fabricacin y almacn promovido por nuestra
empresa y autorizado en materia de impacto ambiental por la Delegacin Federal de la
SEMARNAT en el estado de Campeche mediante oficio Nm. SEMARNAT/948 de fecha 21 de
diciembre de 2005.
II.2.4 Descripcin de las obras y actividades provisionales del proyecto
En este apartado se incluye una descripcin completa pero resumida de las principales obras
(apertura o rehabilitacin de caminos de acceso, campamentos, almacenes, talleres, oficinas,
patios de servicio, comedores, instalaciones sanitarias, regaderas, obras de abastecimiento y
almacenamiento de combustible) y actividades (cambios de lubricantes a maquinaria, reparacin
de sta, apertura de prestamos de material, tratamiento de algunos desechos) de tipo provisionales
y que se prevea realizar como apoyo para la construccin de la obra principal. Es necesario
destacar dimensiones y temporalidad de las mismas. Tambin es importante destacar las
caractersticas de su diseo que favorezcan la minimizacin o reduccin de los impactos negativos
al ambiente.
OBRAS Y ACTIVIDADES
PROVISIONALES DEL PROYECTO.
Tipo de Infraestructura
Informacin Especfica
Apertura o rehabilitacin de
No se requerir de la apertura o rehabilitacin de caminos
caminos de acceso.
de acceso.
Almacenes, bodegas y talleres.
Ser necesario un almacn temporal general, se construir

de madera y lmina de cartn, con una dimensin
aproximada de 10x10 m y una superficie requerida de 100
m2. Slo se almacenarn productos para la construccin.
No se instalarn talleres, el mantenimiento de los equipos
que se utilicen en las etapas de preparacin del sitio y

32
construccin se realizar en talleres especializados en

Ciudad del Carmen.
Campamentos, dormitorios,
No se requerirn
comedores
Instalaciones sanitarias.
Se instalarn sanitarios porttiles de carcter temporal.
Bancos de material
No se requerirn. El material necesario se adquirir con las

empresas autorizadas para la comercializacin de dicho
material.
Sitios para la disposicin de
Para el manejo y disposicin de residuos slidos se
residuos.
instalarn depsitos con tapa en todo el sitio del proyecto
Obras de abastecimiento y
No se requerirn
almacenamiento de combustible
II.2.5 Etapa de construccin

En este rubro se describe lo siguiente: obras permanentes, asociadas y sus correspondientes
actividades de construccin, de ser el caso, tanto sobre tierra firme como en el medio acutico.
Tambin se describan someramente los procesos constructivos, volumen y tipo de agua que ser
empleada (cruda y/o potable), recursos o insumos utilizados, personal requerido, tipo de
maquinaria y equipo, y en cada caso, se sealan las caractersticas de estos que derivan en la
generacin de impactos al ambiente, as como las modificaciones previstas, cuando estas
procedan, a dichos procesos para reducir sus efectos negativos.
Como se menciono en el objetivo especfico las necesidades de urbanizacin contempla la

construccin de una nave industrial, rea para oficinas, cajones de estacionamiento para
vehculos, rea de maniobras, caseta de vigilancia y dems, tales consideraciones son:
Nave industrial. De 20m de frente por 90m de fondo y altura libre interior de 7m.,
adems deber contar con dos portones de acceso, con medidas de 6m de ancho por 5m de alto
cada uno. En esta rea se desarrollar la actividad de sandblaceo.

33
rea para oficinas. Con dimensiones de 20m. de frente por 6m. de fondo y una altura
libre de 3m. (ir en la parte posterior de la nave y tendr acceso libre a la misma), deber contener
2 cubculos privados, una sala de juntas y rea para colocar por lo menos 5 ingenierizas.
Cajones de estacionamiento para 10 vehculos.
rea de maniobras. Ser construida en el espacio restante de la nave y los cajones de
estacionamiento, su diseo obedecer a las acondiciones topogrficas y geomtricas del lugar.
Caseta de vigilancia. Ser una edificacin de 3m x 3m y en ella estar incluido un
medio bao, rea para lockers y rea para equipo elctrico de video (televisiones).
Cerco perimetral.
Instalacin elctrica (incluye subestacin).
Instalacin hidrulica (incluye planta de tratamiento de aguas residuales).
ATRP (almacn temporal de residuos peligrosos).
reas verdes.
Sistema estructural
La cimentacin se realizar en base al estudio de mecnica de suelos de lugar y en base a la

distribucin de cargas que la estructura genere. La estructura que compondr la cimentacin ser
a base de zapatas de concreto reforzado con un f no menor a 250 Kg/cm2 o lo que indique la
ingeniera del contratista.
La conexin columna-zapata ser a base de placas, una embutida en el lado superior de la zapata
a la cul se le integrar esprragos que sirvan de anclaje y otra que ira soldada a la parte inferior
de la columna misma que llevar agujeros para conectar los esprragos de la zapata, las tuercas
que sujetaran tal unin llevarn un torque calculado previamente.
Los marcos de la estructura principal de la nave industrial sern rgidos.

34
Tanto los marcos rgidos de la estructura principal as como el resto de elementos de la nave
industrial sern a base de perfiles metlicos.
La pendiente de la techumbre a ambos lados ser no mayor a un 20%.
Los marcos tendrn una separacin mnima de acuerdo a la normatividad que por diseo aplique y
que el proveedor deber determinar, no siendo esta menor a 6 metros.
Todos los perfiles utilizados sern ser de acero ASTM A-36 y contarn con proteccin anticorrosiva
con una garanta de duracin de por lo menos 20 aos, para dicha proteccin se deber
comprobar que fue realizada a travs de un proceso de sandblaceo, proteccin de base
anticorrosiva y recubrimiento de acabado.
Muros
El tipo de muro a utilizar en todo el proyecto ser de block de concreto asentado con mortero
cemento arena en proa de 1-6
El sistema de anclaje de los muros deber permitir un fcil mantenimiento.
Todos los muros de la nave debern estar completamente cerrados y los nicos huecos que en
ellos existan sern los de los portones de acceso y alguna puerta de paso de personal que por
funcionalidad sea requerida.
El material con que estn construidos los muros debern ser totalmente aislantes y retardantes del
calor o el fro segn sea el caso.
La proteccin anticorrosiva con la que contar el sistema a utilizar en los muros deber tener una
garanta mnima de duracin por lo menos 20 aos.
Techumbre
La techumbre de la nave ser dos aguas con menos de un 20% de pendiente hacia ambos lados.
La pendiente de la techumbre a utilizar en el rea de oficinas deber ser tal que permita que la
parte superior de la caseta se pueda ocupar como rea de almacenamiento de documentos, as
como para colocar el equipo de aire acondicionado que alimentar a dichas oficinas.

35
El tipo de material a utilizar ser del tipo panel CONVITEC o similar, o base de lmina de zinc en
calibre resultado del diseo, no debiendo ser ms delgada que la del nmero 26.
El sistema de anclaje de la techumbre deber permitir un fcil mantenimiento.
Toda la techumbre de la NAVE deber estar completamente cerrada y se requerir, en una

proporcin no mayor a un 20% de su rea total, la sustitucin de parte de las lminas tipo
CONVITEC o similar por lmina acrlica, la cual tendr la funcin de suministrar luz natural al
interior de la nave y su ubicacin y distribucin obedecer el diseo que se acuerde con el
contratista.
La proteccin anticorrosiva con la que contar el sistema a utilizar en la techumbre deber tener
una garanta mnima de duracin de por lo menos 20 aos.
Sistema de piso
El sistema de piso representa los sistemas a utilizar en las reas de la nave industrial, rea de
oficinas y caseta de vigilancia.
rea de la nave industrial. Ser a base de concreto hidrulico de fc= 200 Kg/cm2 como
mnimo o como lo indique el diseo del pavimento, deber contar con una superficie de rodamiento
con acabado escobillado rugoso apta para soportar el paso de equipo pesado y materiales y
residuos agresivos, el espesor de los cuadros ser no mayor a 15cm. o como lo indique el diseo,
la cuadratura de las piedras que formarn este sistema de piso ser con dimensiones de 5m x 5m
y su separacin para la dilatacin ser acorde a las condiciones climticas imperantes en la regin.
rea de oficinas y caseta de vigilancia. Ser a base de concreto hidrulico de fc= 150
2
Kg/cm como mnimo o como lo indique el diseo del pavimento. Deber contar con una superficie
para transito de oficina que puede ser a base de loseta cermica o bien una superficie de un
acabado fino sobre el concreto con colores acordes al entorno, el espesor de tal sistema ser no
mayor a 10cm. o como lo indique el diseo.
Bajantes de aguas pluviales.
Los aditamentos para los bajantes de aguas pluviales en todo el proyecto, se instalarn de manera
oculta a la vista, es recomendable que su instalacin sea adosada a los elementos verticales de la
estructura, y aun mejor que su color de acabado vaya acorde con los colores de su entorno (color
del muro o color de la columna).

36
Para controlar el agua de lluvia que escurre por la techumbre, se colocar un canaln perimetral
oculto que capte el producto de la precipitacin pluvial y evitar que tal permetro se convierta en
cascada.
El material
y dimetro de la tubera a utilizar como bajante ser de acuerdo al diseo del
contratista.
Todas las bajantes de la nave rematarn cada una en un registro desarenador que ser conectado
a la red de drenaje pluvial general, los registros se construirn adosados a las columnas de los
marcos de manera en que no interfieran en lo estructural.
Para el rea de oficinas se aplicar el mismo criterio de las bajantes de agua pluvial que se
utilizar en la nave industrial.
Registros
Registros de aguas negras y pluviales. Las dimensiones de los registros dependern del diseo del
contratista y su espacio interior no deber ser menor a 0.6m x 0.4m x 0.7m.
Debern construirse cerca de las reas donde se pretenda colocar lavabos, regaderas, w.c.,
fregaderos, lavaojos, etc. La interconexin entre la red de registros deber ser tal que recupere las
aguas negras y pluviales y las derive a la planta de tratamiento o fosa sptica que se haya
diseado para tal fin. Las dimensiones de los registros dependern del diseo del contratista.
Trampa de grasa. Se construir en las reas donde se ejecuten trabajos de limpieza de artefactos
de uso rudo o pesado y donde el vehculo para efectuar la limpieza de los mismos involucre la
utilizacin de aceites, solventes y otros productos agresivos al ambiente y que no pueden ser
manejados como desechos junto con las aguas negras, grises y pluviales. Su vertimiento ser por
separado y su destino final deber ser una fosa que permita la extraccin del mismo para su
traslado a otro sitio de almacenaje en periodos determinados de tiempo.
Los registros sern utilizados tanto en la nave industrial como en el rea de oficinas y patio de
maniobra y/o en cualquier contramarco.

37
Instalacin hidrulica
Se realizar la instalacin de agua potable en todos y cada uno de los lugares donde sea
requerida, la alimentacin ser a travs de tubera galvanizada o de cobre y su ejecucin
depender del diseo del contratista.
Se construir un tanque de almacenamiento con sistema hidroneumtico que sirva como sistema
para la captacin del agua de la red municipal y a su vez que mantenga el sistema de distribucin
siempre con la suficiente presin para llegar a todos los distintos usuarios.
Como mnimo se deber suministrar agua a las siguientes reas:
Baos y regaderas del personal de la nave industrial.
Baos del rea de oficinas.
Bao de la caseta de vigilancia.
Llaves de alta presin para lavado de equipo dentro de la nave.
Lavaojos dentro de la nave.
Lavaderos dentro de la nave.
Llaves de servicio en el rea de estacionamiento.
Llaves de servicio en el rea de maniobras.
Planta de tratamiento de aguas negras.
Se instalar una planta de tratamiento de aguas negras a la cual se conectarn todas las
descargas de aguas negras residuales.
Con el propsito de cumplir con la norma oficial mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 06/ENE/97

que establece los limites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de agua
residuales y bienes nacionales, para proteger su calidad y posibilitar su uso. la empresa instalara
una planta de tratamiento . con cisterna de 20 m3 y tanque elevado 10 m3 para almacenamiento
de agua tratada que se reciclara en tazas sanitarias, riego de jardinera y para proceso de sand
blast.
El sistema de tratamiento de aguas residuales propuesto es una planta bioenzimtica marca

bioseptic modelo AER-12 con capacidad para 12m3/ da ,la consideracin para determinar la
capacidad de la planta se hizo tomando en cuenta, un gasto de 100 litros /da x 60 trabajadores, lo
que nos produjo un gasto total de 6000litros/da o 6 m3/da, sin embargo, se eligi la capacidad
mencionada considerando posibles crecimientos de la planta laboral. (norma usada: gasto

38
promedio para fabrica con regaderas y cocina) . las especificaciones y caractersticas de la planta
se describen a continuacin, anexamos adems un diagrama de funcionamiento.
modelo AER-12
medidas:
3.00 mts. de largo
1.00 mts. de ancho
2.00 mts. de altura en tanque.
2.25 mts. de altura hasta registros
peso: 180 kg. Aproximado
Capacidad especifica
12 m3/da
Sistema de tratamiento
Lodos activados
Proceso
Aireacin de 9 horas
Sedimentacin de 3 horas
Filtracin ascendente con gravas graduadas

Desinfeccin por cloracin
Equipamiento
Soplador regenerativo 1.50 hp 1 fase 115/230 v 1,800 rpm
Difusores de membrana fina
Bomba para retorno de lodos 1/6 hp 1 fase 115 v
Tablero de control con timer digital
Clorador por contacto

39

40
Suministro de energa elctrica e iluminacin.
Se instalar una subestacin elctrica, la cul deber colocarse en una caseta en la entrada del
terreno y de preferencia cercano a la caseta de vigilancia. De esta se derivar la alimentacin de
energa a las distintas reas usuarias, siendo de mayor importancia suministrar energa elctrica a
la nave industrial, posteriormente a las oficinas, caseta de vigilancia y zonas de estacionamiento y
de maniobras.
Los tableros elctricos a instalar estarn ubicados en zonas seguras y ventiladas, diferenciando lo
que aplique 110 y 220 volts o lo que aplique por diseo en cada caso.
La iluminacin dentro de la nave industrial ser en razn de lo que derive la ingeniera del
contratista, de tal forma que se pueda utilizar durante el da, luz natural a travs de la techumbre, y
de noche ser necesaria la utilizacin del 100% de iluminacin artificial. Para el diseo de
iluminaras para el interior y exterior de la nave se deber manejar sustancias explosivas
peligrosas.
Habr que considerar las conexiones necesarias para suministrar energa a herramientas como:
equipo de corte y soldadura, equipo de aspersin para aplicacin de pintura, equipo de limpieza a
presin, equipo hidroneumtico, equipo de aire acondicionado y dems equipos menores.
El concepto de iluminacin para el rea de oficina y caseta de vigilancia ser de acuerdo a la

ingeniera del contratista y deber ser acorde al entorno del lugar, se deber calcular la iluminacin
necesaria para el personal que en estas reas realizarn su trabajo.
Deber considerarse las conexiones para suministrar energa elctrica a los usuarios comunes de
una oficina, para tal caso deber considerarse usuarios como: PCs
televisores, microondas,
refrigerador, equipo de audio y dems equipos menores.
Para la iluminacin de la zona de estacionamiento y de maniobras se deber disear un alumbrado

acorde al entorno visual y de fcil mantenimiento, todo esto en base al diseo del contratista.
Almacn temporal de residuos peligrosos y no peligrosos
La empresa construir cuatro (4) unidades para los desechos, dos para residuos peligrosos y dos
para no peligrosos, cada unidad ocupara un rea de 6 metros cuadrados, que consiste en una
41
cubierta metlica y protegida por tres lados por muros de block aplanados y una cortina metlica
por el frente que los resguardara de la lluvia y del sol , con piso de concreto pulido; y se ubicaran
al fondo del terreno ocupando una superficie total de 48 metros cuadrados . Cada unidad
corresponde al tipo de residuo que continuacin se describe:
1.-residuos no peligrosos,
Estos tipos de residuos como el papel, madera, cartn, restos de comida y materiales. se
depositaran en bolsas de plstico y estas a su vez en contenedores que son retirados cada tercer
da por empresa especializada, para confinarla en el basurero municipal, donde son separados por
la pepena, para su reciclaje. el vidrio, plstico, chatarra de Fierro en piezas pequeas que tambin
se guarda en contenedores, es entregado a compaas especializadas en el reciclaje de estos
materiales para su aprovechamiento.
Los residuos no peligrosos: como arena slica desechada por samblasteo, sin presencia de
residuos de algn tipo de pintura, se depositara en el basurero municipal y sirve para cubrir la
basura del relleno sanitario.
2.- residuos peligrosos
Los residuos como los guantes, trapos y estopa impregnados de aceite o grasa se guardan en
contenedores de plstico hermticos en espera de su transporte a un lugar de confinamiento y
destruccin por compaa especializada y autorizada. mientras que
los aceites usados, son
confinados en el rea respectiva en tambores de 200 litros de plstico cerrados, para ser
entregados a
compaas autorizadas dedicadas a la recoleccin de estos materiales para su
reciclaje.
El rea donde se depositaran los residuos peligrosos, estarn provista de un muro de contencin
para evitar cualquier contingencia en el caso de rotura de algn recipiente, contando con un
registro para bombear los posibles derrames a un recipiente en buenas condiciones. tambin se
confinan temporalmente los materiales producto de sandblast con residuos de cualquier
recubrimiento, para su disposicin y transporte por compaa autorizada.
Los residuos no peligrosos productos del samblasteo hmedo con arena slica, una vez usados se
recogen y reciclan varias veces, cuando no se ha usado para remover recubrimientos de cualquier
tipo de pintura, cuando as sucede, no se usa nuevamente el abrasivo, porque la cascarilla de
pintura desprendida, tapa las boquillas y mangueras del equipo de sandblasteo en este caso , que
es menos frecuente, porque normalmente se fabrican piezas con materiales nuevos, se procede a

42
confinarlos en contenedores hermticos en el deposito de residuos peligrosos, para enviarlos a su

confinamiento de acuerdo a la
Norma Oficial Mexicana NOM-054-SEMARNAT-1993.que establece el procedimiento para

determinar la incompatibilidad entre dos o ms residuos considerados como peligrosos por la
NOM-052-SEMARNAT-2005 23/JUN/06
Los aceites que eventualmente se usen y sean desechados despus de utilizarse se depositan, en
tambos metlicos de 200 litros, ubicados en el depsito de residuos peligrosos para esperar ser
peridicamente transportados por empresas especializadas en el reciclaje de este tipo de residuos
de acuerdo a la norma. NOM-052-SEMARNAT-1995. establece las caractersticas de los residuos
peligrosos, el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad
al ambiente.
Ubicacin de las reas verdes
Estas se identifican en el plano anexo, y suman un total de 570m2 incluyendo las zonas de
amortiguamiento, en todas las colindancias y los espacios de jardn frente a nuestras oficinas y
comedor.
Las reas de amortiguamiento se integran con rboles de rpido crecimiento como el ficus, y
plantas bajas de la regin como la salvia, y la bougambilia.
Las zonas de jardn frente a oficinas y comedor se establecern con rboles de la regin como
macuilis, flamboyn y palmas, complementadas con pasto y cetos con plantas bajas de la regin.
II.2.6 Etapa de operacin y mantenimiento

El proceso de operacin es simple:
1.
Concurso en licitaciones para construccin de estructuras metlicas.
2.
Firma de contrato
3.
Revisin de las caractersticas de las estructuras solicitadas.
4.
Diseo de las estructuras solicitadas.
5.
Clculo de material requerido e identificacin del tipo de material a utilizar.
6.
Soldadura
7.
Sandblaceo
43
8.
Pintura
9.
Entrega de estructura
A continuacin se describen los programas de operacin y mantenimiento de las instalaciones:
a) descripcin general del tipo de servicios y/o productos que se brindarn en las instalaciones;
En la etapa de operacin de nuestro proyecto se brindar principalmente el servicio de

construccin de estructuras metlicas, mediante el desarrollo de tres pasos: 1. Armado de las
estructuras mediante soldadura; 2. Limpieza de las estructuras armadas mediante sandblaceo,
aplicando arena slica a presin, previamente humedecida y 3. Aplicacin de pintura.
Tambin es posible que se solicite a nuestra empresa servicios de mantenimiento y reparacin de

estructuras metlicas, estos servicios estarn fundados en los mismos procesos descritos para la
construccin de estructuras metlicas.
b) tecnologas que se utilizarn, en especial las que tengan relacin directa con la emisin y control
de residuos lquidos, slidos o gaseosos;
En la operacin de nuestro proyecto se presentan dos momentos crticos en relacin a la emisin y

control de residuos lquidos, slidos y gaseosos.
Uno se presenta al momento de la generacin de aguas negras, se generarn en las reas de

sanitarios y se conectarn a una planta de tratamiento de aguas residuales, la operacin de esta
planta permitir reducir al 100% la descarga de aguas residuales que puedan generar una
afectacin al los factores suelo, subsuelo y agua (manto fretico) por bacterias coliformes. El agua
tratada se utilizar para el mantenimiento de las reas verdes as como en las reas de sanitarios.
El otro se presenta al realizar la actividad de sandblaceo (limpieza de las estructuras metlicas

armadas) se propone el desarrollo de esta actividad mediante la aplicacin a presin de arena
slica previamente humedecida, la humectacin previa permitir reducir al 100% la fuga de
partculas slidas a la atmsfera, esto se reforzar y asegurar que no ocurra dicha fuga de
partculas porque se desarrollar dentro de un espacio cerrado.
El rea que se construir para realizar el proceso de sandblasteo de piezas metlicas, se

encuentra ubicada en el fondo del predio y consiste en una edificacin con estructura metlica con
muros de block por tres de sus lados hasta una altura de 3m., despus de la cual, los muros sern
de lamina de zintro calibre 26 reforzada con perfiles monten hasta la parte inferior de la cubierta
44
que es de los mismos materiales que la parte superior de los muros, en la unin del muro con la
cubierta se colocaran tapajuntas de lamina para evitar un eventual escape de partculas de
abrasivo a la atmsfera, al frente de este espacio cerrado se cuenta con una superficie cubierta sin
muros que permite la estiba de piezas en espera del tratamiento de sandblasteo y las que ya lo
hayan recibido. las tapajuntas de lamina garantizan la hermeticidad del rea de sandblasteo que
con las puertas corredizas de acceso, evitan la salida de particular de abrasivo o agua al exterior.
en el interior del rea de trabajo en el piso que ser de concreto se prev una canaleta que
conduzca el agua a un registro con arenero y filtro para quitar los slidos que pudiera tener el agua
despus de usarla en el sandblasteo, y poder reciclarla para este proceso, teniendo el cuidado de
recoger los slidos producto de algn recubrimiento desprendido de las piezas, para confinarlo en
el deposito de residuos peligrosos.
Descripcin del proceso
La actividad fundamental esta relacionada con la fabricacin de estructuras metlicas y consiste

bsicamente en la adquisicin de los materiales metlicos, tubos, placa, vlvulas, bridas,
conexiones y tortillera, dndoles las dimensiones adecuadas mediante cortes y uniones, para
obtener las estructuras que son trasladadas al rea de plataformas donde nuestros clientes lo
requirieran.
Los procesos que se realizan en nuestra planta son: corte de tuberas, placas y elementos
metlicos con equipo de oxiacetileno tanto manual como de banco. esta actividad se realiza con
operarios calificados, dotados de su equipo completo de seguridad personal, el equipo y
herramienta adecuada para su activad. Otra parte del proceso de fabricacin representa la
soldadura de la piezas metlicas entre si, para conformar la estructura, de igual forma este trabajo
se realiza con equipo, herramienta y personal calificado.
Parte importante del proceso de fabricacin es la limpieza de las piezas por medio de sandblasteo
hmedo, que por su importancia detallamos anteriormente, una vez limpia la pieza se procede a
pintar de acuerdo a las especificaciones indicadas por nuestros clientes, estas dos partes del
proceso se realizan en reas cerradas para evitar que las partculas provenientes de estos
materiales, se esparzan en la atmsfera, como en todas las partes del proceso contamos con
personal altamente calificado y protegido segn las normas de seguridad en el trabajo.
Una vez terminadas los componentes de la estructura, se cargan en camiones, con todas las
normas de seguridad, operacin que se realiza con los equipos adecuados a su tamao y peso
(gras y montacargas) esta parte del proceso se realiza en nuestro patio de maniobras con gente
especializada.
45
Equipo que se usa en cada una de las fases del proceso y sus caractersticas.
Corte:
Equipo oxigeno acetileno, trabajo que puede hacerse en taller o a cielo abierto, consta de tanques
de oxigeno, acetileno mangueras de alta presin, pistolas y boquillas con diablitos para su traslado.
Siempre se proteger el rea de trabajo con mamparas. Se cuenta con herramienta menor como
cortadora de banco, pulidora y equipo de seguridad personal como: overol, lentes, peto, guantes
largos, careta, casco y botas con casquillo de acero.
Soldadura:
El equipo consiste en maquinas porttiles de combustin interna con motor diesel 3306 perkins o
cummins.
Esta operacin se puede hacer en taller o cielo abierto tambin requiere de mampara protectora
para trabajo interior y exterior, se utiliza el mismo equipo de proteccin y herramienta menor que
para corte.
Sistema sandblasteo.
Se propone el desarrollo de esta actividad mediante el sistema de Sandblast Hmedo
Hidrosandblast, que consiste en la aplicacin de arena slica a presin, previamente humedecida

a la salida de la boquilla, la humectacin previa se hace con agua de la linea hidraulica interna, y
permitir reducir al 100% la fuga de partculas slidas a la atmsfera; esto se reforzar y asegurar
al desarrollar la actividad dentro de un espacio cerrado. Que permita duplicar el control de posibles
escapes de arena .
El sistema se ocupa en la limpieza de una superficie por la accin de un abrasivo granulado,

expulsado con aire comprimido a travs de una boquilla. la limpieza con sandblasteo es
ampliamente usada para remover oxido, escama de laminacin y cualquier tipo de recubrimiento
de las superficies preparndolas para la aplicacin de un recubrimiento nuevo.
Existen 3 sistemas de limpieza generalmente ms usuales:
SANDBLASTEO SECO
SANDBLASTEO HUMEDO
HIDROBLAST.

46
Nosotros usaremos el sandblasteo hmedo en nuestra planta y a continuacin manifestamos sus

caractersticas, este sistema de sandblasteo libre de polvo se realiza utilizando el equipo de
presin habitual empleando agua o un inhibidor de corrosin, obtenindose una mejor preparacin
de la superficie en sopleteo hmedo con abrasivo.
Como ya se indico no se necesita ningn equipo especial solo se acopla a la salida una boquilla de
aluminio que se conecta directamente a una toma de agua o a un tanque elevado pues no requiere
otro sistema de presin adicional.
Caractersticas del sandblasteo hmedo
1.- Reduce hasta 100% la generacin de polvo

2.- Requiere fuente de agua de baja presin.
3.- Consume de 0.69 a 5.70 litros de agua por minuto, dependiendo del nivel de supresin de polvo
deseado.
4.- No requiere ningn equipo de presin especial.
5.- Se puede usar cualquier tipo de abrasivo granular.
MEDIDAS DE MITIGACION PARA LA ACTIVIDAD DEL SANDBLASTEO ,
Por la ubicacin del proyecto, los vientos son un factor importante para una mayor dispersin en
caso de que exista fuga de partculas a la atmsfera, el viento proveniente del Golfo de Mxico por
su direccio0n y velocidad permitirn que las partculas tengan una mayor rapidez de dispersin
alejndolas de las reas urbanas cercanas al proyecto. Durante los meses de abril a mayo los
vientos que azotan en Ciudad del Carmen soplan del sureste con una velocidad de 11 km/h
mientras que en octubre los vientos del noreste con una velocidad de 16.7 km/h, mismos que
representan que las partculas tengan una dispersin en diferentes direcciones principalmente
hacia el Golfo de Mxico, minimizando con esto problemas relacionados con la contaminacin
atmosfrica por la posible emisin de partculas, mismos que no alcanzaran los limites mximos
sealados por la NOM-043-SEMARNAT-1993.
1.- Durantes las actividades de sandblasteo la actividad se realiza en una rea cerrada para evitar
que las partculas de la limpieza de los metales , se dispersen en la atmsfera, y se deber de
observar lo que sealada a NOM-043-SEMARNAT-1993, que establece los limites mximos
permisibles de emisiones a la atmsfera de partculas slidas provenientes de fuentes fijas.
2.-El material producto de sandblasteo ser recolectado y depositado en contenedores con tapa
para su posterior entrega a empresas que se dedican a la recolecta para su destino final.

47
3.-Los residuos productos de desgastes de las estructuras metlicas a las que se les da servicios y
mantenimiento.
4.-La empresa cuenta
con personal altamente capacitado
para realizar las actividades de
sandblasteo, contando adems con los equipos y tcnica adecuada, y las normas de seguridad en
el trabajo.
5.-Los equipos que se utilicen para el sandblasteo y dems actividades relacionadas a esta,
debern estar en buenas condiciones, por lo que debern tener un mantenimiento constante.
Pintura:
Tambin se aplica en recinto cerrado y el equipo que se usa es compresor 375 hp, mangueras de
presin, olla de pintura. se requiere mascarilla para respiracin y equipo de proteccin personal.
Carga:
Gras de diferentes capacidades, montacargas de 3 y 5 ton. los operadores debern portar el
equipo de seguridad personal y estar calificados en el uso del equipo que manejan.
Transporte:
Tractocamiones o camiones hiabt de diferentes capacidades los operadores debern cumplir los
requisitos para el personal anteriormente mencionado y la certificacin para manejo en carretera.
Programacin de la actividad de sandblasteo:
Esta actividad es de suma importancia para nuestro proceso de fabricacin de estructuras

metlicas, por tanto estamos solicitando se nos autorice su operacin por un mnimo de 5 aos,
pasados los cuales se podr observar, nuestro respeto al medio ambiente que ser totalmente
favorable al entorno circundante, durante el desarrollo de esta actividad tan importante de nuestro
proceso de produccin.
El resto de nuestro proyecto como ya se indico se ha considerado para operar un mnimo de 15

aos.
c) volumen y tipo de agua a utilizar (cruda y/o potable) y su fuente de suministro;
Esta informacin se describe en el apartado INSUMOS Agua
d) insumos, tipo y cantidad de combustible y/o energa necesaria para la operacin;
Esta informacin se describe en el apartado INSUMOS Energa y Combustibles

48
e) maquinaria y equipo (incluyendo programa de mantenimiento);
Esta informacin se describe en el aparatado INSUMOS Maquinaria y Equipo
f) otros recursos naturales que se aprovechen y su procedencia, tipo de maquinaria y equipo;
Slo se aprovechar el agua entubada procedente del sistema municipal de agua y por otro lado la
arena slica.
g) tipo y cantidad de sustancias y materiales que se utilizarn y almacenarn, etc.;
Se almacenar en el sitio del proyecto: se describe a detalle en el apartado materiales.
Material para soldar:

Arena slica:
Solventes:
Pintura:
Catalizadores
Equipos de proteccin
Kardas
Lonas
Aceite lubricante
Filtros
h) tipo de reparaciones a sistemas, equipo, etc.;
Las reparaciones se necesitarn principalmente para:
Generador. Las que se realicen dentro del sitio del proyecto solo sern menores, y los residuos
generados se almacenarn temporalmente en al rea instalada para residuos peligrosos o en el
rea para residuos slidos municipales segn corresponda. Se contratar a empresas
especializadas en este tipo de reparaciones.
Compresores. Tambin se realizarn reparaciones menores, estos equipos sern utilizados en la

aplicacin de pintura a las estructuras metlicas. . Se contratar a empresas especializadas en
este tipo de reparaciones.

49
Aires acondicionados.- Se contratar a empresas especializadas en este tipo de reparaciones.
Vehculos automotores.- Las reparaciones de este tipo de equipos propiedad de la empresa se

realizarn en talleres especializados localizados en Ciudad del Carmen.
Equipos telefnicos.- Se contratar a empresas especializadas en este tipo de reparaciones.
Equipos de radio comunicacin.- Se contratar a empresas especializadas en este tipo de

reparaciones.
Equipos de informtica.- Se contratar a empresas especializadas en este tipo de reparaciones.
i) generacin, manejo y descarga de aguas residuales (indicar el volumen estimado de agua

residual que se generar, sealando origen, empleo que se le dar, volumen diario descargado,
sitio de descarga);
Las aguas residuales negras que se generen sern canalizadas a una planta de tratamiento de
aguas, para posteriormente ser reutilizada en el mantenimiento de reas verdes y en la operacin
de los sanitarios.
El origen de las aguas negras ser a partir de los sanitarios distribuidos en la infraestructura.
j) en caso de generar lodos, especificar origen, composicin esperada, volumen generado por mes,
sitio de almacenamiento temporal y disposicin final.
No se generarn lodos residuales.
Personal
Se presentan los requerimientos de mano de obra con respecto a cada una de las tres etapas:
Etapa de Preparacin del Sitio

No aplica la presentacin de esta informacin, debido a que esta etapa ya se desarroll en apego a
lo establecido en el of. Nm SEMARNAT/948 de fecha 21 de diciembre de 2005 emitido por la
Delegacin Federal de la SEMARNAT en el estado de Campeche.

50
Etapa de Construccin e Instalacin
CANTIDAD
DESCRIPCION
Horas / semana
Residente de Obra
46
Ingeniero civil
46
Responsable de instalacin de
la planta
46
Ayudante de instalador de la
planta
46
Plomero
46
Ayudante de plomero
46
Soldador
46
Ayudante de soldador
46
Electricista
46
Ayudante de electricista
46
Carpintero
46
Ayudante de carpintero
46
Albail
10
52
Pen
10
52
Chofer
46

51
Operador de maquinaria
pesada
46
Velador
48
En esta etapa se contrataran 38 trabajadores eventuales, de los cuales 18 (el 47 % ) sern de

mano de obra calificada y 20 (el 53 %) de mano de obra no calificada.
La mano de obra calificada y no calificada, ser contratada por la empresa que se encargue del
desarrollo de esta etapa, en Ciudad del Carmen existe la suficiente disposicin de mano de obra
para satisfacer esta necesidad, por lo que no se generar grandes movimientos migratorios que
alteren los patrones de desarrollo poblacional de la regin y tampoco alteraran de manera
significativa la demanda de servicios.
Etapa de Operacin y Mantenimiento
DESCRIPCION
CANTIDAD
Horas / semana
Gerente General
40
Contador
40
Auxiliar Administrativo
40
Encargado de la planta
48
Qumico
40
Soldador
48
Pintor
48
Operador de Gra
48
Ayudantes
48

52
Secretaria
48
Guardia de seguridad
48
Jardinero
48
Velador
48
Chofer de la planta
48
En esta etapa se contrataran 24 trabajadores (16 de base y 8 eventuales), de los cuales 12 (el 50
%) sern de mano de obra calificada y 12 (el 50 %) de mano de obra no calificada.
La empresa cuenta con suficiente personal calificado y no calificado, de ser necesario se

contratar mano de obra en Ciudad del Carmen, sin embargo esta ltima opcin no generar
grandes movimientos migratorios que alteren los patrones de dinmica poblacional de la regin y
tampoco alteraran de manera significativa la demanda de servicios.
En trminos generales el desarrollo del proyecto no provocar fenmenos migratorios temporales o

permanentes y, en su caso, su magnitud no ser significativa.
INSUMOS
Los insumos requeridos por el proyecto durante su vida til no impactan el abasto de los mismos,
tal como lo podemos apreciar en los siguientes cuadros:
Recursos naturales
El proyecto no pretende emplear recursos naturales renovables de la zona durante su operacin

Tabla Recursos naturales
Recursos
empleados
N/A
N/A
N/A
N/A
*
**
Volumen,
peso o
cantidad
empleada
N/A
N/A
N/A
N/A
Formas de
obtencin
N/A
N/A
N/A
N/A
Etapa de
uso*
N/A
N/A
N/A
N/A
Lugar de
obtencin*
*
N/A
N/A
N/A
N/A
Modo de
empleo
N/A
N/A
N/A
N/A
Mtodo de
extraccin
N/A
N/A
N/A
N/A
Forma de
traslado a
la planta
industrial
N/A
N/A
N/A
N/A
Preparacin del sitio, construccin, operacin, mantenimiento y abandono.

La ubicacin del sitio donde se obtenga el recurso natural deber estar indicada en esta tabla.

53
Para cada uno de los recursos empleados, se indica la ubicacin de las fuentes de abasto
alternativas.
Materiales
Se indica el tipo de materiales que sern utilizados en cada una de las etapas del proyecto, de
acuerdo con la siguiente tabla:
Tabla Materiales no peligrosos

Material o
recurso
empleado
Etapa de
empleo
comercio
local
comercio
local
comercio
local
comercio
local
comercio
local
comercio
local
comercio
local
1000 litros
Cubetas
Sitio en que
se obtuvo
(solo para
recursos
naturales)
n.a.
600 litros
Cubetas
n.a
1000
kg.
n.a
150
pzas.
n.a
80 pies/tab
Granel
n.a
100 m2.
Pieza
n.a
100 m2.
Pieza
n.a
operacin
comercio
local
1000 litros
Cubetas
n.a.
DIsolventes
operacin
500 litros
Tambores
n.a.
Guantes de
algodn
Desengrasant
e
catalizadores
operacin
30
Piezas
n.a
2,000 litros
Tambores
n.a.
250 litros
botellas
n.a.
thiner
operacin
1000 litros
Tambores
n.a.
mascarillas
para polvo
des
diesel
operacin
comercio
local
comercio
local
comercio
local
comercio
local
comercio
local
comercio
local
60
Piezas
n.a
comercio
local
operacin
comercio
local
operacin
comercio
local
Fuente de suministro:
500 litros
Tambores
n.a.
1600 litros
Tambores
n.a
30
Piezas
n.a
Pinturas
epoxicas
pintura
alkidalica
trapo
operacin
kardas
operacin
madera
operacin
polylainer
operacin
lona
operacin
recubrimiento
s primarios
aceite motor
filtros ac y
comb.
Notas:
operacin
operacin
operacin
operacin
Fuente de
suministro o
forma de
obtencin
operacin
Volumen o
cantidad
requerida
Forma de
manejo y
traslado
Actividad en
que se
emplea
mantenimient
o
mantenimient
o
mantenimient
o
mantenimient
o
calce de
piezas
cubrir piso
cortinas de
retencin de
polvos
mantenimient
o
mantenimient
o
mantenimient
o
mantenimient
o
mantenimient
o
mantenimient
o
mantenimient
o
carga y
descarga
mantenimient
o
mantenimient
o
Para materiales
Volumen o cantidad requerida:
Se indicar cuando sea total o por unidad de tiempo
Forma de obtencin :
Para recursos naturales
Forma de manejo y traslado:
Se indicar si el material se maneja a granel en contenedor

cerrado, como lquido envasado, etc.

54
Agua
a) Informar sobre la cantidad de agua que ser empleada, tanto cruda como potable, y su(s)
fuente(s) de suministro en cada una de las etapas del proyecto, como se ejemplifica en la siguiente
tabla.
Tabla Consumo de agua
Etapa
Agua
Consumo ordinario
Volumen
Origen
Preparacin del
sitio
Construccin
Operacin
Mantenimiento
Abandono
Consumo excepcional o peridico

Volumen
Origen
Periodo
Duracin
ETAPA CONCLUIDA
Cruda
Tratad
a
Potabl
e
Cruda
Tratad
a
Potabl
e
Cruda
Tratad
a
Potabl
e
Cruda
Tratad
a
Potabl
e
100 lt/da
1,100
L/DIA
200
L/DIA*
* Para consumo del personal y sera suministrada por los proveedores de la localidad de agua purificada en
garrafones de 19 litros
El agua que ser utilizada en el proceso de sandblaceo para humedecer la arena slica se obtendr
del sistema de agua municipal.
La que se utilizar en el sistema hidrosanitario se obtendr de la operacin de la Planta de

Tratamiento.
El agua potable para consumo humano ser adquirida con las empresas especializadas en el
ramo.

55
El agua utilizada para el proceso de sandblaceo se trasladar al sitio del proyecto mediante el
sistema de red municipal. Y la de consumo humano a travs de camiones repartidores o en
vehculo propio y almacenado en botellones de 25.0 lts.
La demanda de agua para el desarrollo de nuestro proyecto no afectar el volumen disponible en

la red municipal de agua entubada ni el volumen disponible en las empresas distribuidoras de agua
potable en la zona del proyecto
Energa y combustibles
Con respecto a la energa elctrica, se requerir de la instalacin de un transformador y de
corriente disponible del tipo 110 kv y 220 kv. La fuente de suministro ser a partir de una lnea de
distribucin de la Comisin Federal de Electricidad y el consumo diario por unidad de tiempo
requeridos para cada una de las etapas del proyecto variar de acuerdo a la asignacin de
contratos para la construccin de estructuras metlicas.
En caso de ser necesario, la fuente alterna de energa elctrica ser a travs de generadores.
Para algunos equipos fijos y semifijos (generadores) se requerir de diesel para su operacin en
este caso se almacenarn volmenes muy poco significativos (200.00 Lt) en una zona aislada y
protegida de los efectos de la intemperie, con piso de concreto y barrera contenedora que permita
controlar algn derrame accidental. El diesel se adquirir de las estaciones de servicio disponibles
en Ciudad del Carmen.
Maquinaria y equipo
Se presenta la informacin en forma de una tabla sntesis (ver siguiente tabla) considerando cada
una de las etapas del proyecto. En estas tablas se especificar el tipo de maquinaria o equipo a
utilizar, considerando entre otros factores la cantidad de mquinas por tipo, el tiempo de ocupacin
por unidad de tiempo, etctera. Otros parmetros importantes que se deben anotar son la
eficiencia de combustin de las mquinas (siempre y cuando se cuente con la informacin) y los
niveles de ruido producidos (en decibeles).

56
Tabla Equipo y maquinaria utilizados durante cada una de las etapas del proyecto
Equipo
Etapa
Motoconform
adora
Retroexcavad
ora
Pipa
Volquetes
Gra
Generador
Compresor
Cantidad
Prepar
acin
del sitio
Prepar
acin
del sitio
Prepar
acin
del sitio
Prepar
acin
del sitio
Constru
ccin y
Operaci
n
Operaci
n
Operaci
n
Tiempo
empleado
en la obra1
Horas de
trabajo
diario
8
Decibele
s
emitidos2
Emisiones a la
atmsfera (gr/s)
Tipo de
combustible
diesel
diesel
variado
diesel
diesel
diesel
elctrico
diesel
1. Das o meses.
2. Se pueden poner los datos proporcionados por el fabricante del equipo cuando ste sea nuevo o, en su caso, presentar
los resultados de la verificacin ms reciente.
II.2.7 Otros insumos

II.2.7.1 Sustancias no peligrosas
La sustancia no peligrosa que se utilizar en el desarrollo de nuestro proyecto ser principalmente
arena slica.
II.2.7.2 Sustancias peligrosas
Esta
do
fsic
o
Tipo
de
enva
se
Etapa
o
proces
o en
que se
emplea
pintura
lquid
o
metl
ico
operaci
n
solvent
es
lquid
o
plsti
co
operaci
n
Nombr
e
comer
cial
Nombr
e
tcnico
CAS
Cantid
ad de
uso
mens
ual
Cantid
ad de
report
e
Caractersticas
CRETIB2
C
IDL
H5
TLV
6
Destin
oo
uso
final
Acabad
o de
estruct
uras

Acabad
o de
estruct
uras
57
Uso
que se
da al
materi
al
sobran
te
Reuso
y/o
disposi
cin
como
residuo
peligros
o
Reuso
y/o
disposi
cin
como
residuo
peligros
os
I.2.8 Descripcin de las obras asociadas al proyecto
Como obra asociada se identifica a toda aquella obra que complemente a cualquiera de las obras
principales, como podran ser:
Construccin o rehabilitacin de caminos de acceso, incluyendo vas frreas. Sealando para

ambos casos la longitud, corona, derecho de va, etc.
Slo ser necesario construir un carril de desaceleracin, ver plano anexo.
Lneas de transmisin y subestaciones elctricas (anexar plano con la trayectoria, indicando la

superficie de material vegetal que ser afectada por los derechos de va y de la subestacin sus
caractersticas).
Se requerir de la instalacin de una subestacin con un transformador, que permitir conectarse a

la red de transmisin de energa elctrica de la Comisin federal de Electricidad que corre en la
parte frontal del sitio del proyecto sobre la carretera federal 180.
reas recreativas y campos deportivos para los trabajadores.
No se instalarn reas recreativas ni campos deportivos para los trabajadores.
Sistemas para la captacin de agua pluvial o superficial.

Se instalar una red de captacin pluvial, solo se encauzar la descarga pluvial en la cubierta del
edificio de oficinas y en la nave industrial dirigindola hacia la superficie en la parte posterior de
ambos edificios, se respetar el perfil topogrfico que decrece hacia el fondo del sitio del proyecto
para que de forma natural el agua fluya hacia esa zona.
Pozos de agua.
No se requerir de la apertura de pozos de agua porque el abastecimiento de agua ser a travs

del sistema de distribucin de agua municipal que corre sobre la carretera federal 180.
Plantas (instalaciones y equipo) para el tratamiento previo de agua a utilizar o de aguas

residuales (sealar la descripcin del proceso de tratamiento, capacidad de diseo de la planta,
origen de las aguas recibidas, caractersticas esperadas, tratamiento y disposicin final de los

58
residuos generados (lodos, salmuera), calidad esperada del agua despus del tratamiento, destino
final del efluente tratado y sitios de descarga o destino de la misma).
Slo se instalar una planta de tratamiento de aguas residuales, de ser el caso, el lodo resultado
de la operacin de esta planta aunque mnimos, sern dispuestos a una empresa especializada y
autorizada para su manejo y disposicin final, o se utilizarn como insumo en el mantenimiento de
las reas verdes de nuestro proyecto.
Lneas y ductos (longitud total, dimetro exterior, espesor de pared, sustancia que transporta,
presin mxima de operacin en kg/cm2, presin mxima de trabajo kg/cm2).
No se requerir la instalacin de lneas y ductos que operen bajo presin..

Administrativas (oficinas) o de servicios (patios de servicio, obras para abastecimiento y
almacenaje de combustibles y materiales).
Se propone un edificio para oficinas administrativas descrito en el apartado de etapa de

construccin y un rea en la nave industrial descrita en el mismo apartado para almacenamiento
de materiales (para soldadura, pintura y arena slica principalmente), no se almacenarn
combustibles en el sitio del proyecto.
Unidades para el registro de parmetros ambientales y de produccin, etc., que conlleven la

realizacin de obras adicionales.
No se requerir de este tipo de obras. Solo se considera un rea para el almacenamiento temporal
de residuos slidos municipales y otra para el almacenamiento temporal de residuos peligrosos.
II.2.9 Etapa de abandono del sitio
Se describe el programa tentativo de abandono del sitio, enfatizando en lo siguiente:
Las actividades de rehabilitacin o restitucin del sitio.
Slo se retirara la infraestructura instalada para el edificio de oficinas y para la nave industrial o se
acordara con otras empresas en su utilizacin, en virtud de que por el tipo de actividades que se
desarrollan actualmente en las colindancias del sitio del proyecto sean atractivas por su
funcionalidad para otras empresas que pretendan desarrollar actividades similares a las que
proponemos en nuestro proyecto.

59
Los posibles cambios en toda el rea del proyecto como consecuencia del abandono.
Al retirar toda la infraestructura instalada solo se abrira una ventana entre un corredor que
actualmente tiene todas las caractersticas de industrial. Recordemos que hacia la colindancia
inmediata oeste opera una empresa que se especializa en la comercializacin de gas L.P. y hacia
la colindancia inmediata este opera una empresa desaladora y otra que realiza a cielo abierto,
actividades similares a las que proponemos en nuestro proyecto.
Los posibles usos que pueden darse al rea (incluyendo infraestructura) cuando se concluya el
proyecto.
Se puede dar el mismo uso que proponemos en nuestro proyecto, debido a que como ya se
describi anteriormente, hacia las colindancias inmediatas y extremas del sitio del proyecto se
desarrollan actividades industriales. El uso para vivienda sera de alto riesgo debido a la operacin
de la planta distribuidora de gas.
Las medidas compensatorias y de restitucin del sitio.
Si las reas verdes que instale nuestra empresa presentan prdida de vegetacin al momento de
un probable abandono del sitio, dichas reas se restaurarn sembrando nuevos individuos y
aplicando un mantenimiento adecuado en forma y tiempo que asegure su supervivencia.
Para la restauracin de dichas reas verdes se considerar el uso de especies de flora nativa de la
regin.
En caso de que el suelo se encuentre contaminado por alguna sustancia contamnate, se aplicar
la restauracin del mismo contratando a una empresa especializada y autorizada para el desarrollo
de ese tipo de actividades.
Los procedimientos que se utilizarn para verificar que el sitio o la infraestructura desmantelada
no contienen elementos contaminantes.
Fundados en las visitas de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente para verificar el

cumplimiento de condicionantes que establece el rea administrativa correspondiente de la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y en la visita que seguramente realizar la
misma PROFEPA en el momento que se avise por nuestra empresa un abandono del sitio, esa
dependencia pronunciara una primera medida de emergencia si detecta algn factor ambiental

60
afectado por el retiro de la infraestructura o pasivos ambientales generados por el desarrollo del
proyecto, y se establecern los alcances necesarios para la remediacin de la alteracin.
Por otra parte nuestra empresa elaborar un programa de verificacin para asegurar que al retiro
del sitio del proyecto, este no presente alteraciones por derrames de sustancias cuya
responsabilidad sea de nuestra empresa
De ser el caso, el manejo y disposicin que se efectuar de los residuos resultantes del
desmantelamiento o abandono del sitio.
La techumbre y dems estructuras metlicas que se hayan utilizado en el edificio de oficinas, nave
industrial y caseta de vigilancia entre otras, se pondrn a disposicin para el desarrollo de otras
obras que pretenda desarrollar nuestra empresa, tambin se considerar el inters de otras
empresas por ese material.
Consideramos que no sea conveniente el retiro de la planta de tratamiento de aguas residuales, si

la visin de las autoridades de los tres niveles de gobierno que regulan las actividades en la zona y
sitio del proyecto, deciden actualizar el Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen
considerando que la zona y sitio del proyecto son necesarias para el desarrollo de la industria, la
estructura que proponemos construir ser atractiva para nuestra empresa en funcin de la
obtencin de mayor nmero de contratos para la elaboracin de nuestros productos o para otras
empresas que pretendan instalarse en Ciudad del Carmen. Por otra parte si esas autoridades
deciden que el uso de suelo urbano permanezca para uso habitacional, entonces la planta de
tratamiento de aguas ser atractiva para los desarrollos habitacionales que pudieran darse en el
sitio del proyecto.
Las reas verdes que instale nuestra empresa no sern removidas, en el caso de que sea
necesario abandonar el sitio del proyecto.
II.2.10 Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y emisiones a la

atmsfera
Manejo y disposicin de los residuos slidos no peligrosos que se generarn.
Materiales: suelo, roca, arena.
Restos del suelo original del sitio del proyecto se generaran en la etapa de preparacin del sitio y
se reincorporar al mismo sitio en las actividades de nivelacin o de construccin.
61
Domsticos.
Orgnicos: restos de comida.
Los restos orgnicos sern generados en todas las etapas de desarrollo del proyecto y sern
dispuestos al servicio de colecta de basura municipal.
Los restos de basura inorgnica sern dispuestos al servicio de colecta de basura municipal. Y los
reciclables y/o reutilizables sern puestos a disposicin de las empresas que los acopien para su
reso.
Reutilizables y/o reciclables: papel y cartn, plsticos, metlicos y madera.
Manejo
A continuacin se presenta una descripcin general y por etapas del manejo de residuos no
peligrosos.
TIPO DE RESIDUO
ALMACENAMIENTO TEMPORAL
DESTINO FINAL
NO PELIGROSOS
PREPARACIN DEL SITIO
ETAPA CONCLUIDA
CONSTRUCCIN E INSTALACIN
PAPEL
EN EL SITIO DEL PROYECTO
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL O A EMPRESAS
ESPECIALIZADAS EN SU REUSO

62
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
PLASTICOS
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
METALES
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MADERA
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
ORGANICOS
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL
CARTON
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
PAPEL
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
CARTON
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
PLASTICOS
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
METALES
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA

63
ORGANICOS
ARENA SLICA
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL.
REUSO EN SANDBLACEO
ABANDONO DEL SITIO
PAPEL
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
CARTON
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
PLASTICOS
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
METALES
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
ORGANICOS
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL

64
Disposicin
La ubicacin del relleno sanitario de Ciudad del Carmen es en el km 21 de la carretera federal 180
tramo Ciudad del Carmen-Puerto Real, no existen sitios alternativos dentro del municipio de
Carmen.
Generacin, manejo y descarga de residuos lquidos
A continuacin se describen las descargas de residuos lquidos que sern generadas en cada una
de las etapas del proyecto y se hace una estimacin cuantitativa sobre su volumen.
Agua Residual
Etapa preparacin del sitio
NMERO O
IDENTIFICACIN DE
LA DESCARGA
ORIGEN
EMPLEO QUE SE LE
DAR
AGUAS NEGRAS
VOLUMEN DIARIO
DESCARGADO
SITIO DE
DESCARGA
ETAPA CONCLUIDA
Etapa de construccin
NMERO O
IDENTIFICACIN DE
LA DESCARGA
AGUAS NEGRAS
ORIGEN
ACTIVIDADES
HUMANAS
EMPLEO QUE SE LE
DAR
VOLUMEN DIARIO
NINGUNO
50.00 Lt
EMPLEO QUE SE LE
DAR
VOLUMEN DIARIO
NINGUNO
50 Lt
SITIO DE
DESCARGA
SANITARIO
PORTATIL
Etapa de operacin
NMERO O
IDENTIFICACIN DE
LA DESCARGA
AGUAS NEGRAS
ORIGEN
ACTIVIDADES
HUMANAS
SITIO DE
DESCARGA
PLANTA DE
TRATAMIENTO

65
Etapa de abandono
NMERO O
IDENTIFICACIN DE LA
DESCARGA
AGUAS NEGRAS
ORIGEN
ACTIVID
ADES
HUMANA
S
EMPLEO QUE SE LE
DAR
NINGUNO
ETAPA
VOLUMEN DIARIO
SITIO DE DESCARGA
20.00 Lt
PLANTA DE
TRATAMIENTO
VOLUMEN ESTIMADO DE DESCARGA

ETAPA CONCLUIDA
Preparacin del sitio (total)
Construccin (total)
400.00 Lt
Operacin y Mantenimiento(mensual)
1500 Lt
Abandono (total)
400 Lt
No se genera agua residual industrial o qumica durante la etapa de operacin.

REA, PLANTA O SECTOR
NO SE GENERA AGUA RESIDUAL INDUSTRIAL
VOLUMEN ESTIMADO
NO SE GENERA AGUA RESIDUAL INDUSTRIAL
TOTAL
Lodos
No se generarn lodos, y los que se generen en la planta de tratamiento sern dispuestos a una
empresa autorizada para su manejo.
Generacin, manejo y control de emisiones a la atmsfera
Etapa de Preparacin del sitio
Esta etapa fue concluida y se realiz en apego a lo establecido en el oficio Nm. SEMARNAT//948
de fecha 21 de diciembre de 2005 emitido por la Delegacin Federal de la SEMARNAT en el
estado de Campeche, al respecto se presenta en esta manifestacin de impacto ambiental el oficio
PFPA/CAMP/SJ/1583-06 RESOL. N IA/0603-06 de fecha 16 de octubre de 2006, en el cual se
66
ordena el cierre de las actuaciones que generaron la visita de inspeccin correspondiente, debido a
que del anlisis de acta de inspeccin No. 04.IA.046/2006 se desprende la no violacin al art. 28
de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Se solicita a esa
dependencia que considere este antecedente como el comprobante del cumplimiento de trminos
y condicionantes del oficio Nm. SEMARNAT//948 de fecha 21 de diciembre de 2005 emitido por la
Delegacin Federal de la SEMARNAT en el estado de Campeche para el desarrollo de esta etapa.
Etapa de Construccin e Instalacin
Las fuentes de emisin a la atmsfera en esta etapa son fuentes mviles representadas por el
equipo y maquinaria utilizados como son la gra y camioneta pick up y la forma de controlar dichas
emisiones es utilizando equipo y maquinaria en buenas condiciones (responsabilidad de la
empresa que se contrate para el desarrollo de esta etapa), de esta manera se asegura que las
emisiones a la atmsfera sean dentro de los parmetros establecidos por la Norma Oficial
Mexicana correspondiente.
Etapa de Operacin
Las fuentes de emisin a la atmsfera en esta etapa son fuentes mviles representadas por el
equipo y maquinaria utilizados como son los vehculos (quema de diesel y/o gasolina) de
transporte de personal y de material utilizado en la fabricacin de estructuras metlicas as como
los de carga de los compradores de nuestras estructuras la forma de controlar dichas emisiones es
utilizando equipo y maquinaria en buenas condiciones, de esta manera se asegura que las
emisiones a la atmsfera sean dentro de los parmetros establecidos por la Norma Oficial
Mexicana correspondiente, aunque algunos de estos equipos no sern propiedad de esta empresa.
Tambin se generarn emisiones contaminantes a la atmsfera producto de la operacin del
generador que se utilizar en la actividad de soldadura, se establecer un mantenimiento
adecuado de dicho equipo para cumplir con lo que establece la Norma Oficial Mexicana NOM-043SEMARNAT-1993 que establece los niveles mximos permisibles de emisin a la atmsfera de
partculas slidas provenientes de fuentes fijas.
En esta etapa se generarn partculas de arena slica no contaminantes, sin embargo la arena se
humedecer antes de ser aplicada a chorro a las estructuras metlicas, lo cual reducir la fuga de
partculas de arena a la atmsfera.
Durante esta etapa tambin se generarn emisiones de ruido a la atmsfera principalmente por la
operacin del compresor para el sandblaceo y por el manejo de las estructuras metlicas. El
cuidado que se pondr en mantener en buenas condiciones los equipos (compresor, etc.)
67
asegurar que esta emisin transcurra dentro de los parmetros permisibles establecidos por la
legislacin correspondiente. Se tiene considerado equipar al personal que labore en la planta con
equipo de proteccin auditivo y de esta manera reducir daos a la salud humana.
Etapa de Mantenimiento
No se considera la posible generacin de partculas contaminantes a la atmsfera durante el

desarrollo de esta etapa.
II.2.11Infraestructura para el manejo y la disposicin adecuada de los residuos
Relleno Sanitario
El relleno sanitario de Ciudad del Carmen se localiza aproximadamente a 10 km del sitio del
proyecto, este relleno ser el destino final de los residuos slidos no peligrosos que se generen en
todas las etapas de nuestro proyecto. Dichos residuos sern dispuestos al sistema de recolecta
municipal o sern retirados mediante vehculos propiedad de nuestra empresa o mediante
vehculos rentados para el caso.
En Ciudad del Carmen se localizan al menos dos empresas especializadas y autorizadas para el
manejo de residuos peligrosos lquidos o slidos, se dar prioridad a estas empresas para el
manejo de los residuos peligrosos que se generen el desarrollo de nuestro proyecto.

68
III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIN DE USO DEL SUELO
No existen Planes de Ordenamiento Ecolgico del Territorio (POET) decretados en el sitio del
proyecto.
Sin embargo el sitio del proyecto se encuentra incluido dentro de la zona urbana de Ciudad del
Carmen, sobre la cual aplica lo correspondiente en materia de desarrollo urbano, criterios
establecidos en el Programa Director Urbano para Ciudad del Carmen. Al respecto nuestra
empresa tramit y obtuvo la licencia de uso de suelo factible para actividad industrial a travs de la
solicitud de cambio de uso de suelo urbano, validado por el Cabildo del H. Ayuntamiento de
Carmen y autorizada por este ltimo.
Existen Normas Oficiales Mexicanas que regulan algunos aspectos sobre el desarrollo de nuestro
proyecto, entre otras las siguientes:
NOM-001-SEMARNAT-1996, Que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes

en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Fue publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el da 6 de enero de 1997 y entr en vigor el da 7 de enero de
1997. Esta norma se complementa con la aclaracin publicada en el mismo medio de difusin
del da 30 de abril de 1997.
La operacin del proyecto generar aguas residuales provenientes del rea de servicio del
personal
administrativo y por la naturaleza de las aguas provenientes del servicio sern aguas negras cargadas con
materia orgnica producto del uso de los servicios sanitarios y aguas jabonosas resultantes de la higiene
personal. Con el propsito de evitar alguna contingencia ambiental, por descarga de aguas y no rebasar los
valores mximos permisibles por la normatividad, las aguas procedentes del servicio sern enviadas hacia
una Planta de Tratamiento, para depurar las aguas residuales producidas, mejorando la calidad de las
mismas; y disposicin final ser utilizada para el riego de las reas verdes y en el sand blasteo.
NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los lmites mximos permisibles de emisin de

gases contaminantes provenientes del escape de vehculos automotores en circulacin que
usan gasolina como combustible.

69
Durante las actividades programadas, la maquinaria y equipo que se utilicen durantes las
diferentes etapas y operacin, debern estar en mximas condiciones, ya que el proceso de
combustin, provocara un aumento en la emisin de gases y humos a la atmsfera debido a una
mala combustin. Por la ubicacin del proyecto, los vientos que azotan la Isla reducira la emisin
de gases y humos que se generen hacia la atmsfera, los cuales por el efecto de los vientos
dominantes tendrn una mayor dispersin manteniendo una buena calidad del aire y no rebasa los
limites mximos permisibles que establece la norma.

hidrocarburos no quemados, monxido de carbono, xido de nitrgeno y partculas
suspendidas provenientes del escape de vehculos automotores nuevos en planta, as como de
hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible que usan gasolina, gas
licuado de petrleo, gas natural y diesel de los mismos con peso bruto vehicular que no exceda
los 3,856 Kg.
La maquinaria pesada utilizada en las etapas de preparacin del sitio, construccin y operacin
que utilice la empresa para la actividad del sadblasteo, debern de observar lo que seala la
presente norma referente a la emisin de monxido de carbono y xidos de nitrgeno, los motores
de los vehculos debern estar en buenas condiciones y utilizar combustible que tengan una
menor concentracin de plomo y azufre.
NOM-043-SEMARNAT-1993 que establece los niveles mximos permisibles de emisin a la

atmsfera de partculas slidas provenientes de fuentes fijas.
Durante las actividades de preparacin del sitio y operacin del proyecto los equipos que se
utilicen generarn gases y humos hacia la atmsfera debido a la combustin del equipo.
Proporcionando un servicio oportuno a la maquinaria, estas emisiones sern poco significativas,
mismas que no afectarn a los habitantes de fraccionamientos cercanos al proyecto, ni a los
bienes nacionales ni a algn recurso natural que sea vulnerable a esta emisin de partculas y
humos.
NOM-052-SEMARNAT-1993, que establece las caractersticas de los residuos peligrosos, el

listado de los mismos y los lmites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad a la
ambiente.
Los equipos y unidades vehiculares de la empresa, utilizan diesel, aceites, aditivos y lubricantes
sustancias que son consideradas por la norma como peligrosas, de no tener un manejo adecuado
70
de estas sustancias y en el mantenimiento de las unidades se provocara alguna contingencia

ambiental. Los vehculos y equipos automotrices que se utilicen durante las diferentes etapas del
proyecto, no debern recibir servicio de mantenimiento en especial el cambio de aceite lubricante
y de combustin, aditivos y combustibles dentro del rea. Se colocarn letreros con sealamientos
y colores llamativos, que
indiquen queda
estrictamente prohibido la realizacin de estas
actividades en el sitio del proyecto.
Todos los residuos peligrosos sern depositados en tambores metlicos y en sitios bajo un manejo
adecuado (ATRP), lejos de posibles riesgos de incendios y derrames, para su posterior entrega a
alguna empresa autorizada para el manejo transporte y disposicin de estos residuos .En caso
que la empresa realice el mantenimiento de sus unidades vehiculares dentro del sitio del proyecto,
la empresa Mantenimiento Marino de Mxico S. de R. L. de C. V. deber informar y cumplir con
la normatividad ambiental vigente .
NOM-054-SEMARNAT-1993,
que
establece
el
procedimiento
para
determinar
la
incompatibilidad entre dos o ms residuos considerados como peligrosos por la NOM-052SEMARNAT-1993.
La empresa deber tomar en consideracin lo que seala esta norma, ya que por la actividad de
las unidades vehiculares utilizan diferentes productos qumicos tales como. Aceites, lubricantes,
aditivos, anticongelantes y diesel.
Los residuos peligrosos generados del mantenimiento de las unidades vehiculares tendrn un
almacenamiento correcto. No se permitir que sean mezclados con otros productos qumicos, ya
que podra llegar alterar las condiciones fsicas y qumicas de los residuos y causar una explosin
por la incompatibilidad de sus componentes, de acuerdo a las caractersticas CRETIB, ya que
algunos son corrosivos, reactivos, explosivos, txicos, inflamables y biolgicos. Los residuos
generados sern almacenados por separado, para su posterior entrega a las empresas que se
encargan de manejo, transporte y disposicin para ser enviados a los centros de reciclaje.

ruido proveniente del escape de los vehculos automotores, motocicletas y triciclos motorizados
en circulacin, y su mtodo de medicin
Debido a que sitio del proyecto se ubica dentro del rea urbana de Ciudad del Carmen y por lo
tanto adyacentes a unidades de vivienda, se debern respetar los limites mximos que establece la
presente norma en cuanto a la emisin de ruido derivado de las diferentes etapas de este proyecto.
La maquinaria que ser utilizada durante la operacin del proyecto y los vehculos , la empresa
71
Mantenimiento Marino de Mxico S. de R. L. de C. V , deber de observar que estas, estn en

buenas condiciones de mantenimiento con el objeto de reducir la emisin de ruidos debido a un
funcionamiento inadecuado por una mala combustin de los vehculos .
Decretos y Programas de Manejo de reas Naturales Protegidas. En este rubro se

menciona si el proyecto se ubicar total o parcialmente dentro de un rea Natural
Protegida (ANP) y la categora a la que sta pertenece, de ser el caso, indicar si se afecta
la zona ncleo o de amortiguamiento. Asimismo, se sealar claramente si en el
documento de declaratoria de ANP, as como en su Programa de Manejo, se permite, se
regula o se restringe la obra o la actividad que se pretende llevar a cabo y de qu modo lo
hace, a fin de verificar si el proyecto es compatible con la regulacin existente. Es
conveniente que lo anterior se acompae de un plano a escala grfica en el que se detalle
algn rasgo o punto fisiogrfico, topogrfico o urbano reconocible, con el fin de lograr una
mejor referenciacin de la zona.
El sitio del proyecto est incluido dentro del rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna
de Trminos.
El 06-06-94 se public el DECRETO por el que se declara como rea natural protegida
con el carcter de rea de proteccin de flora y fauna, la regin conocida como Laguna de
Trminos, ubicada en los municipios de Carmen, Palizada y Champotn, Estado de
Campeche.
De acuerdo a la zonificacin del Programa de Manejo para dicha ANP, el sitio del proyecto
se encuentra localizado en la Unidad 61 de la Zona IV de Asentamientos Humanos y
Reservas Territoriales (AH) (IMAGENES 13 y 14), y determina criterios de uso para las
actividades relacionadas con Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales y con la
Industria.
Y en el Anexo II del Programa de Manejo correspondiente, que establece los Criterios de

uso por actividad de la zonificacin del rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna
de Trminos, indica que los criterios para Uso de Asentamientos Humanos y Reservas
Territoriales (AH) y para Uso Industrial (I), son los siguientes:
Uso de Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales (AH): 12, 14, 15

Uso Industrial (I): 10,11, 12

72
A continuacin se describe como nuestro proyecto es congruente con estos criterios:
(AH)
12. Para las reas de crecimiento de la Ciudad del Carmen aplicarn los criterios establecidos en el
Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad del Carmen, publicado en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Campeche, el 10 de noviembre de 1993.
Se tramit y obtuvo la licencia de uso de suelo municipal factible para el desarrollo de la actividad
industrial que proponemos, esta fue emitida por el Ayuntamiento de Carmen mediante oficio No.
DDU-05/07-0091.O de fecha 18 de mayo de 2007 (se anexa copia fotosttica), para la emisin de
este documento dicha autoridad municipal consider lo establecido en el Programa Director
Urbano de Ciudad del Carmen, el Reglamento de Construcciones del Municipio de Carmen y el
oficio resolutivo en materia de impacto ambiental SEMARNTA/807 de fecha 30 de septiembre de
2007 (se anexa copia fotosttica) emitido por la Delegacin Federal de la SEMARNAT en el estado
de Campeche. De esta forma nuestro proyecto es congruente con este criterio.
14. Se promover el establecimiento de un sistema de planeacin del crecimiento urbano de los

ncleos ejidales y dems comunidades rurales existentes dentro del APFyF, definidas
conjuntamente entre las autoridades locales y el Consejo Consultivo y del ANP.
El sitio de nuestro proyecto se localiza en Ciudad del Carmen y dicha ciudad ya cuenta con un Plan
Director Urbano.
15. Se promover la reubicacin de los basureros ya existentes.
Desconocemos si actualmente se desarrolla alguna estrategia para la reubicacin del relleno

sanitario de Ciudad del Carmen, tenemos conocimiento de la contratacin de una empresa privada
especializada en la operacin de rellenos sanitarios, para la administracin y operacin de este
relleno. Nuestro proyecto no considera afectar para bien o para mal la operacin de esta
infraestructura, y con su desarrollo no pretende ni es su objetivo la reubicacin del mismo.
(I)
10. Las reas destinadas para uso industrial se establecern en los sitios as definidos en el Plan
Director Urbano de Ciudad de Carmen y esta actividad deber ajustarse a los lineamientos
establecidos en el mismo Plan en cuanto a superficie de ocupacin, tipo de infraestructura,
73
densidad de trabajadores por hectrea, altura mxima permitida, tipo de industria, y servicios de
apoyo.
Se tramit y obtuvo la licencia de uso de suelo municipal factible para el desarrollo de la actividad
industrial que proponemos, esta fue emitida por el Ayuntamiento de Carmen mediante oficio No.
DDU-05/07-0091.O de fecha 18 de mayo de 2007 (se anexa copia fotosttica), para la emisin de
este documento dicha autoridad municipal consider lo establecido en el Programa Director
Urbano de Ciudad del Carmen, el Reglamento de Construcciones del Municipio de Carmen y el
oficio resolutivo en materia de impacto ambiental SEMARNTA/807 de fecha 30 de septiembre de
2007 (se anexa copia fotosttica) emitido por la Delegacin Federal de la SEMARNAT en el estado
de Campeche. De esta forma nuestro proyecto es congruente con este criterio.
11. Se promover la construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales. Todo proyecto de

obra pblica o privada que se pretenda desarrollar en la zona, deber ingresar al procedimiento de
evaluacin en materia de impacto ambiental de acuerdo con lo establecido en los artculos 28 y 64
de las modificaciones a la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
publicada en el Diario Oficial de la Federacin, el 13 de diciembre de 1996, los artculos 36 y 37 del
Reglamento de la misma Ley en materia de Impacto Ambiental. Quedarn excluidas de lo anterior
las industrias que pretendan ser desarrolladas dentro de las zonas industriales contempladas en el
Plan Director Urbano de Ciudad del Carmen y que estn incluidas en el Acuerdo por el que se
simplifica el trmite de la presentacin de la manifestacin de impacto ambiental a las industrias,
sujetndolas a la presentacin de un informe preventivo, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 23 de octubre de 1995, debiendo cumplir con lo establecido en el mismo.
Al presentar esta manifestacin de impacto ambiental para la evaluacin de nuestro proyecto se

esta en congruencia con lo que establece este criterio.
12. Los efluentes provenientes de las actividades industriales debern ajustarse a los parmetros
establecidos en la NOM-001-ECOL-1996, que establece los lmites mximos permisibles de
contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales, publicada en el D.O.F.
el 6 de enero de 1997.
Para el manejo de las aguas industriales, se tiene previsto un mecanismo de captacin de dichas
aguas mediante la instalacin de una fosa, se propone la reutilizacin de las mismas en el proceso
de produccin de mezcla o concreto asfltico, de esta forma se reduce el volumen de agua
necesaria para la operacin del proyecto. Al termino del proyecto las aguas residuales industriales
resultantes sern dispuestas a una empresa especializada y autorizada en el manejo y destino final
de residuos peligrosos.
74
IMAGEN 13. Carta

de Zonificacin del
rea de Proteccin
de Flora y Fauna
Laguna
de
Trminos, se indica
con un crculo en
color rojo la zona de
estudio.
IMAGEN 14. Detalle

de
la
imagen
anterior, en la cual
se aprecia la Unidad
61 de la Zona IV de
Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales, de la Zonificacin del rea de Proteccin de
Flora y Fauna Laguna de Trminos, unidad ambiental que corresponde a Ciudad del Carmen y en
la cual se localiza el sitio del proyecto.
Al
respecto
se
tramit
ante
el
H.
Ayuntamiento de Carmen la licencia de uso

de suelo, la cual fue emitida procedente (ver
anexo
autorizaciones),
por
lo
que
el
desarrollo del proyecto es congruente con

las
disposiciones
que
en
materia
de
desarrollo urbano e industrial establece ese

ayuntamiento, y por lo consiguiente es
congruente
con
lo
dispuesto
por
el
programa de manejo del rea de Proteccin

de Flora y Fauna Laguna de Trminos en el
criterio 10 para uso industrial.

75
El sitio del proyecto est incluido en la Regin Terrestre Prioritaria RTP-144 PANTANOS DE
CENTLA, cuya descripcin se presenta a continuacin:
RTP-144 PANTANOS DE CENTLA
Arriaga, L., J.M. Espinoza, C. Aguilar, E. Martnez, L. Gmez y E. Loa (coordinadores). 2000.
Regiones terrestres prioritarias de Mxico. Escala de trabajo 1:1 000 000. Comisin Nacional para
el Conocimiento y uso de la Biodiversidad. Mxico.
UBICACIN GEOGRFICA
Coordenadas extremas:
Latitud N: 17 48' 36' a 19 01' 48' Longitud W: 90 57' 00' a 93 04' 48'
Entidades: Campeche, Tabasco.
Municipios: Carmen, Centla, Centro, Jalpa de Mndez, Jonuta, Macuspana, Nacajuca,

Palizada, Paraso.
Localidades de referencia: Ciudad del Carmen, Camp.; Comalcalco, Tab.; Villa Unin, Tab.;
Frontera, Tab.
SUPERFICIE
Superficie: 8,366 km 2
Valor para la conservacin: 3 (mayor a 1,000 km 2 )
76
CARACTERSTICAS GENERALES
Es una regin que constituye el rea de humedales ms extensos de Norteamrica, de enorme

importancia como refugio de numerosas poblaciones de aves acuticas migratorias. Constituye
una zona importante para la crianza y alimentacin de especies comerciales. Receptora de
nutrimentos y tambin de contaminantes, transportados por uno de los sistemas hidrolgicos ms
grandes de Mxico. Constituye la zona con la mayor poblacin de jabir. Incluye los tipos de
vegetacin de manglares, de dunas costeras, vegetacin acutica y halfila, adems de cuerpos
agua.
ASPECTOS CLIMTICOS (Y PORCENTAJE DE SUPERFICIE)
Tipo(s) de clima:
Am(f)
Clido hmedo, temperatura media anual mayor de 22C y temperatura del

mes ms fro mayor de 18C, con precipitacin anual mayor de 1,000 mm y
precipitacin del mes ms seco de 0 a 60 mm; lluvias de verano mayores al
10.2% anual.
51%
Aw2(x)
Clido subhmedo, temperatura media anual mayor de 22C y temperatura del

mes ms fro mayor de 18C, precipitacin media anual de 500 a 2,500 mm y
precipitacin del mes ms seco entre 0 y 60 mm; lluvias de verano mayores al
10.2% anual.
Aw1
Clido subhmedo, temperatura media anual mayor de 22C y temperatura del 18%
mes ms fro mayor de 18C, precipitacin media anual de 500 a 2,500 mm y
precipitacin del mes ms seco entre 0 y 60 mm; lluvias de verano del 5% al
10.2% anual.
31%

77
ASPECTOS FISIOGRFICOS
Geoformas: Marismas.
Unidades de suelo y porcentaje de superficie:
Gleysol mlico
GLm
(Clasificacin FAO-Unesco, 1989) El gleysol es un suelo

100%
formado por materiales no consolidados, principalmente
de pantanos, pero sin materiales de textura gruesa y
propios de depsitos aluviales; carece de propiedades
slicas y, dentro de los 125 cm superficiales, de plintita
(arcilla moteada que se endurece cuando se expone a la
intemperie). El subtipo mlico tiene un horizonte A (mlico)
con estructura media y grado de saturacin igual o
superior a 50%, que subyace en uno H (hstico), de color
obscuro, que puede tener 20-60 cm de espesor y un alto
contenido de carbono orgnico y arcilla.
Las medidas de mitigacin planteadas en esta manifestacin de impacto ambiental que ya fue
evaluado anteriormente por esa dependencia y que esta presentacin es para obtener por segunda
ocasin la autorizacin en materia de impacto ambiental para el desarrollo del proyecto que
proponemos, permiten asegurar que ninguno de los factores ambientales observados para la
instalacin de esta Regin Terrestre Prioritaria ser alterado por el desarrollo del mismo.
9
El sitio del proyecto est incluido con la Regin Marina Prioritaria 53 PANTANOS DE
CENTLA-LAGUNA DE TERMINOS

78
Estado(s): Tabasco-Campeche
Extensin: 55 114 km2
Polgono: Latitud. N 2002'24'' a 1748'36'' Longitud. W 9409' a 9057'

Clima: clido hmedo costero y clido subhmedo ocenico, con lluvias en verano. Temperatura
media anual mayor a 26C. Ocurren huracanes, tormentas tropicales, nortes.
Geologa: corresponde a la placa de Norteamrica. Rocas sedimentarias. Plataforma amplia.
Descripcin: lagunas, playas, dunas, pastos marinos, esteros, islas. Esta zona representa el
aporte hdrico ms importante en Mxico, del continente a la costa y a la Sonda de Campeche.
Oceanografa: frente permanente de surgencias. Oleaje medio. Aporte de agua dulce por ros,
esteros y lagunas. Existen turbulencia, frentes, concentracin y enriquecimiento
Biodiversidad: moluscos, poliquetos, crustceos, insectos, peces, reptiles, aves, mamferos
marinos, algas, manglares, selva mediana inundable, selva alta, popales, tulares, carrizales, palmar
inundable, matorral espinoso inundable. Endemismo de plantas (Amaranthus greggii, Cithorexilum
allephirum, Palafoxia spp) y peces (Strongylura hubbsi, Batrachoides goldmani). Especies
indicadoras: mangle rojo, blanco y negro, camarones, robalo, manat, cocodrilos, caimanes;
Gracillaria sppy Bangia spp, indican el grado de conservacin del ambiente. Typha domingensis
indica ausencia de fertilizantes. Zona de refugio, alimentacin y reproduccin de tortugas, aves,
peces, crustceos, manat, mamferos e invertebrados.
Aspectos econmicos: pesca intensiva organizada en cooperativas, artesanal, cultivos,
permisionarios y libres, con explotacin de ostin, jaiba, camarn, moluscos, algas y peces. Es
zona cinegtica de mamferos. Existe un alto potencial para el ecoturismo y una playa de turismo
local. Presencia de actividades petroleras, industriales, forestales, de transporte, agrcolas y
ganaderas.
Problemtica:
- Modificacin del entorno: por tala de manglar, relleno de reas inundables, desvo de cauces,
descargas de agua dulce. Dao por embarcaciones (petroleros, pesqueros). Impactos ambientales
por actividades de exploracin y produccin petrolera.

79
- Contaminacin por desechos slidos, aguas residuales, petrleo, agroqumicos, fertilizantes,

metales y desechos industriales. Impactos negativos al ambiente por actividades petroleras.
Arrastre de plaguicidas y sedimentos de zonas circundantes por los campos arroceros y la
deforestacin.
- Uso de recursos: actividad ganadera extensiva en zonas inundables de Tabasco. Presin del
sector pesquero sobre el camarn blanco, almejas y ostin. Especies en peligro: Pejelagarto,
cacerolita Limulus polyphemus (merostomado) y Habenaria bractecens (orqudea). Trfico de
especies, pesca ilegal, arrastres y fauna de acompaamiento.
- Especies introducidas: tilapia.
- Regulacin: incumplimiento de la legislacin en el rea protegida de Laguna de Trminos (e. g.
veda, usos de suelo distintos a lo establecido en el plan de manejo). Escasa integracin de poltica
turstica y pesquera entre Tabasco y Campeche.
Conservacin: nfasis en el cuidado de las zonas que alimentan la Laguna de Trminos. Esta
zona representa el aporte hdrico mas importante en Mxico, del continente a la costa y a la sonda,
y existen serios conflictos de usos a nivel superficial, de subsuelo marino y continental; se requiere
de un verdadero programa de Manejo Integrado de la Zona Costera (manejo de recursos,
monitoreo y conservacin de las zonas de crianza de fauna marina, etc.). La zona tiene todas las
caractersticas de un Centro de Actividad Biolgica; se propone su inclusin como tal para zona
tropical, restringiendo el rea a la zona de frente permanente de alta productividad. Epomex, el
ICML y la UAC realizan investigaciones que conducen al manejo adecuado de los recursos de la
zona
instalacin de esta Regin Marina Prioritaria ser alterado por el desarrollo del mismo.
Nuestro proyecto est incluido en la Regin Hidrolgica Prioritaria 90 LAGUNA DE

TERMINOS-PANTANOS DE CENTLA

80
Arriaga Cabrera, L., V. Aguilar Sierra, J. Alcocer Durand, R. Jimnez Rosenberg, E. Muoz Lpez,
E. Vzquez Domnguez (coords.). 1998. Regiones hidrolgicas prioritarias. Escala de trabajo 1:4
000 000. 2. edicin. Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. Mxico.
90. LAGUNA DE TRMINOS - PANTANOS DE CENTLA
Estado(s): Tabasco y Campeche
Extensin: 12,681.5 km2
Polgono: Latitud 1856'24'' - 1748'00'' N Longitud 9312'36'' - 9057'00'' W
Recursos hdricos principales

lnticos: sistema lagunar estuarino de Trminos, Pom, Atasta, Panlao, del Corte y
San Carlos; lagunas El Viento, San Pedrito, Pajaral Primero, Pajaral Segundo,
Sargazal, Tronconada, Cometa, Encantadita, San Isidro, Larga, El Quemado, Los
dolos, Tacual, Guana, Paquial, Corcovado, La Puerta, Clara, Pastal y Puerto
Escondido, humedales, pantanos permanentes y temporales, cuerpos acuticos
someros, estuarios.
lticos: Cuenca baja de los ros Grijalva y Usumacinta, ros San Pedro, San
Pablo, Palizada, Candelaria, Chumpn, Las Cruces, Las Pias, Mamantel y
tributarios.
81
Limnologa bsica: representa uno de los humedales ms extensos de Mesoamrica. El delta del
Usumacinta-Grijalva es una gran llanura de origen aluvial, sustentada en una cuenca estructural de
roca sedimentaria. Los Pantanos de Centla contienen algunos sistemas morfognicos
representativos de las tierras bajas de Tabasco: llanura fluvial, llanura palustre y lagunar de agua
dulce, llanura de cordn litoral clasificada en alto inundable y bajo inundable y llanura lagunar
costera. Esta zona representa el aporte hdrico ms importante en Mxico, del continente hacia la
costa y finalmente a la Sonda de Campeche. Comprende alrededor de 110 cuerpos de agua dulce
epicontinentales permanentes y temporales.
Geologa/Edafologa: planicie con lomeros y pequeas depresiones formadas por depsitos de
aluvin. Suelos inundables tipo Gleysol y Solonchak adems de Vertisoles y Fluvisoles
Caractersticas varias: clima clido subhmedo con abundantes lluvias en verano y clido
subhmedo con lluvias en verano. Temperatura media anual 26-28C. Precipitacin total anual
1200-2000 mm.
Principales poblados: Cd. del Carmen, Puerto Real, La Aguada, Atasta, Frontera, Palizada,
Sabancuy
Actividad econmica principal: pesquera, petrolera, ganadera, agrcola y acucola.
Biodiversidad: tipos de vegetacin: selva alta perennifolia y subperennifolia, selva mediana
subcaducifolia, selva baja perennifolia, popal, tular, carrizal, matorral espinoso inundable, matorral
inerme inundable, palmar inundable, pastizal natural y cultivado, sabana, palmar inundable,
vegetacin acutica y subacutica. Tipos de hbitats: dunas, pantanos, esteros, manglares,
marismas, espejos de agua dulce y salobre, islas fluviales. Alta riqueza especfica de insectos,
moluscos, algas, reptiles, fanergamas, aves y mamferos. Flora caracterstica: manglares negro
Avicennia germinans, blanco Laguncularia racemosa, rojo Rhizophora mangle y botoncillo
Conocarpus erectus; palmas altas de tasiste Acoelorrhaphe wrightii, helecho Acrostichum aureum,
Albizia guachapele, Andira galeottiana, el amarillo Annona glabra, el jaguact Bactris baculifera, B.
balanoidea, el julube Bravaisia integerrima, el julubal B. tubiflora, el puct Bucida buceras,
Cabomba palaeformis, la leche mara Calophyllum antillanum, Cameraria latifolia, Cephalanthus
occidentalis, Ceratophyllum demersum, el sibal Cladium jamaicense, C. mariscus, el must
Clerodendrum ligustrinum, el tocoi Coccoloba barbadensis, Crescentia cujete, Curatella americana,
el chintul Cyperus articulatus, el molinillo C. giganteus, el mucal Dalbergia brownei, D. glabra,
Eleocharis cellulosa, Echinochloa holciformis, E. polystachya, Echinodorus grandiflorus, Eichhornia
azurea,
E.
heterosperma,
Eugenia
lundellii,
Ficus
obtusifolia,
el
tinto
Haematoxylum

82
campechianum, Hampea trilobata, el tanay Heliconia latispatha, Heteranthera limosa, H. reniformis,

la majagua Hibiscus tiliaceus, Hyperbaena winzerlingii, Inga vera spuria, Leersia hexandra, la
lechuga de pantano Lemna minor, Limnocharis flava, L. laforestii, Lonchocarpus hondurensis,
Luziola spruceana, L. subintegra, el sibil Malvaviscus sp., Manilkara zapota, el chechn Metopium
brownei, el zarzal Mimosa pigra, Najas marina, Nelumbo lutea, Neptunia oleracea, flor de ninfa
Nymphaea ampla, Paspalum fluitans, el carrizal Phragmites australis, Pistia stratiotes, Pontederia
sagittata, Potamogeton foliosus, Roystonea regia, Ruppia maritima, vegetacin riparia de palmares
de guano Sabal mexicana, Salix humboldtiana, Sagittaria intermedia, S. lancifolia lancifolia,
Salvinia auriculata, S. minima, Schelea liebmannii, Tabebuia rosea, la hojilla Thalia geniculata,
Thrinax radiata, los tules Typha domingensis, T. latifolia, Utricularia foliosa, U. gibba, Vallisneria
americana, Zosterella dubia. Entre las especies consideradas como raras se encuentran
Aeschynomene deamii, Aniseia cernua, Bacopa lacertosa, B. salzmannii, Bambusa longifolia,
Brasenia
schreberi,
Gymnocoronis
Ceratophyllum
latifolia,
Ipomoea
muricatum,
asarifolia,
Drosera
Justicia
capillaris,
magniflora,
J.
Enhydra
refulgens,
sessilifolia,
Ludwigia
helminthorrhiza, L. repens, L. torulosa, Marsilea crotophora, Nymphaea amazonum, N.

jamesoniana, Phyllanthus fluitans, P. stipulatus, Ruellia brittoniana, Sphenoclea zeylanica,
Utricularia guyanensis, U. hispida, U. hydrocarpa, U. inflata, U. juncea, U. purpurea, U. radiata, U.
resupinata. Fauna caracterstica de peces: Anguila rostrata, Belonesox belizanus, Dorosoma anale,
Gambusia echeagarayi, G. sexradiata, Ictalurus meridionalis, Lepisosteus tropicus, Poecilia
mexicana, P. petenensis, Rivulus tenuis, Xiphophorus helleri, X. maculatus. Endemismo de plantas
Amaranthus greggii, Citharexylum allephirum, Justicia lindeniana; de peces Cichlasoma socolofi,
Priapella compressa, Xiphophorus alvarezi; de anfibios y reptiles Anolis barkeri, A. cozumelae, A.
quercorum, A. ustus, Bolitoglossa yucatana, Eleutherodactylus laticeps, Laemanctus serratus,
Rana brownorum, Sceloporus chrysostictus, S. lundelli, S. serrifer, S. teapensis; de mamferos
Heteromys gaumeri, Microtus quasiater, Peromyscus yucatanicus, Sciurus aureogaster. Especies
amenazadas de plantas Bletia purpurea, Bravaisia integerrima B. tubiflora, Laelia anceps,
Utricularia guyanensis, U. hydrocarpa, U. juncea. U. radiata y U. resupinata; de reptiles Agkistrodon
bilineatus, la boa Boa constrictor, el cocodrilo Crocodylus moreleti, Ctenosaura similis, la tortuga
blanca Dermatemys mawii, la iguana verde Iguana iguana, Micruroides euryxanthus; de aves el
loro yucateco Amazona xantholora, Anas acuta, A. discors, Anhinga anhinga, carao Aramus
guarauna, Aratinga nana, garzn blanco Ardea herodias occidentalis, garza tigre del tular Botaurus
pinnatus, aguililla canela Busarellus nigricollis, Buteo brachyurus, B. magnirostris, Buteogallus
anthracinus, aguililla negra B. urubitinga, pato real Cairina moschata, aura sabanera Cathartes
burrovianus, Crax rubra, Elanoides forficatus, halcn esmerejn Falco columbarius, halcn fajado
F. femoralis, halcn peregrino F. peregrinus, F. rufigularis, Glaucidium brasilianum, el bolsero
yucateco Icterus auratus, el bolsero cuculado I. cucullatus, cigea jabir Jabiru mycteria, Leptotila
rufaxilla, cigea americana Mycteria americana, Ortalis vetula, Oxyura dominica, Pandion
haliaetus, pelcano pardo Pelecanus occidentalis, Penelope purpurascens, Pionus senilis, milano
83
caracolero Rostrhamus sociabilis, Sarcorhamphus papa, el chipe encapuchado Wilsonia citrina; de

mamferos el tepescuintle Agouti paca, el mono aullador Alouatta palliata, el mono araa Ateles
geoffroyi vellerosus, A. geoffroyi yucatanensis, Caluromys derbianus, el puercoespn Coendou
mexicanus, el jaguarundi Herpailurus yagouaroundi, el ocelote Leopardus pardalis, el tigrillo L.
wiedii, Mazama americana, el jaguar Panthera onca, el jabal Pecari tajacu, Philander opossum, el
manat Trichechus manatus. Especies indicadoras del grado de conservacin del ambiente: los
mangles rojo, blanco y negro, camarones, robalo, manates, cocodrilos, caimanes, tortugas
marinas; el tule Typha domingensis indicadora de ausencia de fertilizantes. Zona de refugio,
crianza, alimentacin y reproduccin de tortugas, aves, peces, crustceos, manates e
invertebrados.
Aspectos econmicos: pesqueras de camarn Penaeus aztecus, P. duorarum, P. setiferus;
crustceos como Macrobrachium acanthurus; reptiles como la tortuga blanca, el cocodrilo, el
pejelagarto y pesca de escama. Zona cinegtica de aves y mamferos con alto potencial para el
ecoturismo. Presencia de actividad petrolera, industrial, forestal, de transporte, acucola, agrcola y
ganadera.
Problemtica:
- Modificacin del entorno: modificacin de la vegetacin (tala de manglar), relleno de reas
inundables, dragados, canales, efectos de la industria petrolera (exploracin y produccin),
desecacin, deforestacin por ganadera, construccin de carreteras e hidroelctrica sobre el
Usumacinta. Quemas peridicas de la vegetacin en temporadas de sequa. Modificacin de la
hidrodinmica local, alteracin hidrolgica por cambios en los volmenes anuales y estaciones del
agua y prdida de la lnea de playa producida por las inundaciones a los asentamientos humanos
irregulares existentes en la regin, as como a las reas de agricultura de tierras bajas y
actividades pecuarias.
- Contaminacin: por influencia de Villahermosa y por actividades de la industria petrolera, aguas
residuales, desechos orgnicos y slidos, agroqumicos y metales. Arrastre de plaguicidas y
sedimentos de zonas circundantes de campos arroceros.
- Uso de recursos: especies introducidas de carpas, mojarras, tilapias Oreochromis mossambicus,
O. niloticus, Tilapia rendalli y el lirio acutico Eichhornia crassipes. Violacin a las tallas mnimas de
pejelagarto y otros. Actividad ganadera extensiva en zonas inundables de Tabasco. Colecta de
especies en peligro: la orqudea Habenaria sp.; el merostomado Limulus polyphemus, el pez
pejelagarto Lepisosteus tropicus, las aves Charadrius palmatus, Falco peregrinus, Jabiru mycteria y
cocodrilos y felinos. Trfico y cacera ilegal de especies. Zona de gran importancia para las

84
pesqueras de la Sonda de Campeche. Explotacin incontrolada de madera para la construccin

de asentamientos irregulares y produccin y venta de carbn a Cd. Del Carmen. Colecta de
plantas para alimento, construccin, como combustible, ornamental y medicinal.
Conservacin: preocupa la desforestacin, fragmentacin del hbitat, la contaminacin, el
impacto por la industria petrolera, el desarrollo de infraestructura, el impacto ganadero y las
modificaciones en la cabecera del Usumacinta. Faltan monitoreos a la calidad del agua, inventarios
biolgicos y conocimientos sobre la biologa de los organismos; mayor cuidado de las zonas que
alimentan la Laguna de Trminos. Formulacin de un programa de Manejo Integrado de la Zona
Costera (manejo de recursos, monitoreo y conservacin de las zonas de crianza de fauna y flora
marina, etc.). Falta vinculacin entre la poltica sectorial de la Subsecretara de Pesca y la poltica
estatal de desarrollo. La zona tiene todas las caractersticas de un Centro de Actividad Biolgica;
se propone su inclusin como tal para la zona tropical. Comprende a la Reserva de la Biosfera
Pantanos de Centla y el rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos. Los Pantanos
de Centla estn considerados como humedales prioritarios por el North American Wetlands
Conservation Council y por la Convencin de Ramsar.
evaluado anteriormente por esa dependencia, y considerando que esta presentacin es para
obtener por segunda ocasin la autorizacin en materia de impacto ambiental para el desarrollo del
proyecto que proponemos, permiten asegurar que ninguno de los factores ambientales observados
para la instalacin de esta Regin Hidrolgica Prioritaria ser alterado por el desarrollo del
mismo.
9
Nuestro proyecto est incluido en el rea de Importancia Prioritaria para la

Conservacin de las Aves Acuticas SE-25 LAGUNA DE TERMINOS.
ESTADO: CAMP

85
SUPERFICIE: 581,022.21
TENENCIA DE LA TIERRA
EJIDAL
PRIVADA
FEDERAL
USO DE LA TIERRA Y COBERTURA
GANADERIA 40%
FORESTAL
AREAS URBANAS
INDUSTRIA petrleo.
PESCA pesqueras.
AGRICULTURA 1.5%
AMENAZAS
1 DESARROLLO INDUSTRIAL
2 EXPLOTACIN INADECUADA DE RECURSOS bancos de arena
3 DEFORESTACIN
4 GANADERA
5 AGRICULTURA
6 DESARROLLO URBANO
DESCRIPCIN:
Es el sistema lagunar estuarino de mayor extensin y volumen del pas, constituyendo un complejo
costero adjunto a la plataforma continental marina adyacente. Forma parte del delta principal de la
cuenca ecolgica ms importante del pas, integrado por los ros Mexcalapa, Grijalva y Usumacinta
cuyo volumen de descarga es el mayor de Mxico. Entre sus ros tributarios se encuentran el
Palizada, Candelaria, Las Cruces, Las Pias y Chumpn.
JUSTIFICACIN:
Aloja 84 especies dentro de alguna de las categoras de amenaza, representando el 53.5 % del
total de especies de la Pennsula con alguna categora de riesgo.

86
VEGETACIN:
Las zonas ncleo alojan en mayor proporcin una importante extensin de manglares, tulares y
pastos sumergidos. En las zonas de amortiguamiento se encuentran en gran medida reas de
sabanas, manchones de selvas bajas (bosque tropical caducifolio) y mediana subperennifolia
(bosque tropical subcaducifolio) entre extensiones considerables de vegetacin secundaria en
diferentes etapas de sucesin. Segn Rzedowski: a, b, e, j y k.
CATEGORAS A LAS QUE APLICA
MEX-1 Mycteria americana, Oxyura dominica, Aramus guarauna, Rosthramus sociabilis, Jabiru
mycteria, Falco peregrinus, Agamia agami
NA-1 Sterna antillarum.
NA-4-C Sitio de reproduccin, anidacin, alimentacin y refugio de aves acuticas.
instalacin de esta rea de Importancia Prioritaria para la Conservacin ser alterado por el
desarrollo del mismo.
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

2003-2009
Estado de Campeche marzo de 2004

Primera Edicin 2004
Coleccin Campeche No.1
Gobierno Constitucional del Estado de Campeche 2003-2009
La desvinculacin que ha existido en el dominio de la planificacin / ejecucin, entre las acciones

pblicas orientadas exclusiva o primordialmente a la promocin del crecimiento econmico, las
necesidades sociales de las comunidades y los requerimientos ambientales, como resultado del
diseo y la aplicacin de polticas parcialmente concebidas, no solamente ha inhibido el potencial
de crecimiento de la economa de esas regiones, sin responder a la satisfaccin de la demanda
social, sino que ha comprometido, en muchos casos, la viabilidad de cualquier accin en dichos
sentidos mediante el agravamiento de la problemtica ambiental y el aprovechamiento irracional de
los recursos naturales disponibles.

87
El desarrollo de Campeche se finc por mucho tiempo en la explotacin/extraccin de recursos

naturales, alentadas por una visin mercantil preocupada nicamente por obtener beneficio
econmico y desvinculado de cualquier aspecto o consideracin de orden social. As, las maderas
y el chicle primero, y ms tarde el camarn y el pulpo, dieron origen al exiguo desarrollo econmico
estatal de la segunda mitad del siglo XX y aunque se logr generar riqueza a travs de estas
actividades econmicas, lo cierto es que el ingreso se concentr en unos pocos sectores
productivos.
La explotacin petrolera que iniciara en Campeche en el municipio de Carmen en el ltimo

tercio de la dcada de los 70, constituye un claro ejemplo de una poltica desarrollista que supedita
a sus necesidades econmicas cualquier valoracin cultural, social o ambiental. Hoy, un cuarto de
siglo despus, los beneficios de la explotacin petrolera, si han existido, no han tenido lugar en el
estado de Campeche, y, en cambio, la problemtica derivada de aqulla constituye una
preocupacin permanente por su complejidad y amplitud para el Gobierno del Estado y es
fuente de profundas insatisfacciones entre la comunidad campechana en general y entre la
carmelita en particular.
Por esta razn emprenderemos un esfuerzo, sin precedentes, de ordenamiento del territorio como
premisa para consolidar un desarrollo que sea verdaderamente integral, esto es, que atienda
equitativamente las prioridades estatales en materia de desarrollo humano y social, crecimiento
econmico, cultura, desarrollo poltico, proteccin civil y proteccin ambiental. Un modelo de
desarrollo sustentable que garantice un acceso regulado al aprovechamiento de los recursos
naturales de la entidad, el mantenimiento de estndares positivos en cuanto a calidad de vida de la
poblacin y estado del patrimonio natural, la permanencia de formas de organizacin social y
poltica reconocidas por las comunidades, as como el crecimiento estable de la economa estatal
acompasado con las dinmicas regional, nacional y global.
1. Gobierno Democrtico .Toda la accin pblica se sostendr en el consenso y se realizar sin

distincin alguna para todos los campechanos, con pleno respeto a los derechos humanos y las
garantas individuales.
2. Estado de Derecho y Seguridad Pblica .La prctica de gobierno ser en todo momento,
legtima y tambin legal, garantizando de manera permanente la seguridad que la sociedad
demanda.
3. Educacin y Desarrollo Humano .Consideramos a la educacin y la formacin personal y

profesional como las herramientas bsicas para promover el desarrollo humano.

88
4. Calidad de Vida y Desarrollo Social .El punto de convergencia de nuestros esfuerzos y la razn
de ser de todo el proyecto estatal de desarrollo.
5. Actividades Productivas y Patrimonio familiar .Reactivacin del potencial productivo estatal

mediante el apoyo a actividades econmicas estratgicas y fomento de los patrimonios familiares
va empleo y salario.
6. Infraestructura para el Desarrollo .Orientacin precisa, racional y efectiva de la obra pblica en

materia de infraestructura bsica, productiva y de servicios.
De igual forma ser necesario formular los programas estatales, dos especiales y ocho sectoriales,
en los que con precisin sern indicados objetivos y metas especficas que nos llevarn a
consolidar el desarrollo al que aspiramos.
stos se presentarn en junio de este ao:
1. Programa especial de ordenamiento territorial y desarrollo sustentable
2. Programa especial de atencin a los rezagos sociales
3. Programa sectorial de educacin y desarrollo humano
4. Programa sectorial de salud
5. Programa sectorial de desarrollo rural sustentable
6. Programa sectorial de desarrollo industrial y comercial
7. Programa sectorial de desarrollo turstico
8. Programa sectorial de desarrollo pesquero
9. Programa sectorial de desarrollo urbano
10. Programa sectorial de vivienda

89
Este plan estatal es la respuesta a la demanda social que se expres de distintas maneras, por
diferentes conductos, la gran mayora en forma pblica.
Refleja en su contenido los legtimos intereses que hoy coexisten en la pluralidad de nuestra vida
poltica, econmica y social.
La Ley de Planeacin del Estado de Campeche establece las normas, principios y objetivos para
orientar la planeacin del desarrollo con la participacin democrtica de los sectores social y
privado.
De esta forma, el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, concebido en la ley, se sustenta

primordialmente en el objetivo de conciliar las acciones institucionales del gobierno con las
necesidades ms apremiantes de la sociedad. La participacin ciudadana es ineludible en la
definicin de las necesidades.
Para que la planeacin se sustente en las opiniones de los ciudadanos se requieren instrumentos
que permitan obtener en forma directa esas perspectivas en un marco ordenado de intercambio
colectivo de ideas.
Entonces, resulta primordial dinamizar el funcionamiento del COPLADECAM y consolidar su

prctica democrtica para que en su seno se incluyan los sectores social, privado e institucional,
en el anlisis de las demandas ciudadanas y en la evaluacin del avance de los programas
gubernamentales.
A efecto de conciliar la participacin de los sectores sociales con los criterios tcnicos de las
dependencias y organismos de la administracin pblica municipal, estatal y federal con presencia
en nuestro estado, as como para hacer ms productivo el trabajo de concertacin, el
COPLADECAM se ha organizado en 10 subcomits sectoriales:
Desarrollo rural sustentable;

Educacin y desarrollo humano;
Empleo y previsin social;
Finanzas, control y modernizacin administrativa;
Fomento industrial y comercial;
Gobierno, seguridad pblica y procuracin de justicia;
Infraestructura y desarrollo urbano;
Pesca y acuacultura;
90
Poblacin y salud pblica; y,

Turismo;
As como dos subcomits especiales:

Atencin a los rezagos sociales; y,
Ordenamiento territorial y desarrollo sustentable.
Este Plan, es el producto del esfuerzo de muchos campechanos comprometidos con el desarrollo
de esta generosa tierra. Es el resultado de los mecanismos de participacin ciudadana que desde
la campaa poltico-electoral, decidimos poner en marcha, a los cuales hemos sumado el esfuerzo
colegiado de los integrantes del COPLADECAM.
En ese rgano fue posible darle sentido a la demanda ciudadana que se expres con la
participacin de 25 organizaciones de la sociedad civil; 21 representantes del sector privado; 23
instituciones educativas y acadmicas; 34 dependencias, instituciones y organismos estatales; los
11 ayuntamientos y 28 dependencias federales.
Este esfuerzo colectivo pudo conciliar las opiniones ciudadanas y los criterios de expertos
mediante el trabajo colegiado, transdisciplinario y participativo en 22 sesiones de trabajo en las que
se involucraron 10 subcomits sectoriales, dos especiales y 11 grupos de trabajo en el seno del
COPLADECAM.
Con este esquema de trabajo, siempre de la mano de los ciudadanos, seguiremos generando los
programas indispensables para guiar el desarrollo del estado.
I.- Gobierno Democrtico
II.- Estado de Derecho y Seguridad Pblica
III.- Educacin y Desarrollo Humano
IV.- Calidad de Vida y Desarrollo Social
El xito de este proyecto que ofrecemos a la sociedad campechana quedar determinado en los
resultados que seamos capaces de alcanzar en el rubro social. De poco servirn altas tasas de
crecimiento econmico si carecen de impacto en el bienestar de la poblacin o si sus beneficios se
concentran en unas pocas manos. De ah que el propsito fundamental en esta materia sea lograr

91
el establecimiento de un conjunto bsico de satisfactores del cual ningn campechano quede

excluido.
El mayor reto que enfrentamos es, sin duda alguna, abatir los rezagos presentes en nuestra
sociedad. Es necesario disear y ejecutar polticas integrales que favorezcan el desarrollo social y
humano de quienes se encuentran en desventaja. La existencia de grandes inequidades y
desequilibrios sociales merma de manera considerable el potencial de crecimiento de cualquier
comunidad organizada y por ello hemos ubicado al mejoramiento en la calidad de vida y al
bienestar como las metas donde desemboque y cristalice nuestro esfuerzo.
Nuestro mayor reto y la parte fundamental de la poltica de desarrollo social del Gobierno del
Estado ser el combate a la pobreza, abatir los rezagos que an persisten en los renglones de
desarrollo urbano, vivienda, salud, asistencia social y empleo, se transforma en una condicin
indispensable para propiciar el desarrollo integral de los sectores de poblacin ms desprotegidos
y de impulsar su incorporacin a una participacin social plena.
Disminuir las desigualdades representa un enorme reto que ha de encararse promoviendo polticas
enfocadas a reducirlas, sin descuidar los riesgos que puede crear la redistribucin del gasto
pblico y procurando que sea orientado a la creacin de riqueza social, mediante proyectos
productivos con un alto contenido de generacin de empleo, ya que el empleo y la distribucin de
ingreso va salarios son las formas ms socialmente redituables de abatir la pobreza.
Extender el bienestar y mejorar la calidad de vida representa, por una parte, abrir oportunidades de
progreso y bienestar personal para la poblacin, pero tambin significa mejorar de manera
continua y sostenida las condiciones del entorno: ms y mejores servicios pblicos, crecimiento
urbano racional y sustentable, suelo, aire y agua disponibles y limpios, entre los principales
aspectos.
La poltica para el desarrollo social que impulsa el Gobierno del Estado tendr un enfoque integral
de calidad de vida determinada por tres componentes: los satisfactores sociales, el nivel de ingreso
familiar y la calidad del entorno; componentes que sirven de base para evaluar el cumplimiento de
nuestras acciones en materia de desarrollo social.
De ah que en esta vertiente estratgica se consideren los aspectos relacionados con: salud
pblica y asistencia social; vivienda y empleo; y desarrollo urbano y servicios pblicos.
El desarrollo y el estado actual de Campeche deben entenderse como resultado de un complicado
proceso de ocupacin del territorio y de apropiacin / explotacin de sus principales recursos
naturales. Aunque un historial de poca poblacin y baja densidad demogrfica podra hacer pensar
92
en un crecimiento sin presiones, lo cierto es que la excesiva dispersin poblacional ha originado

notables problemas en el suministro de servicios, bsicamente debido al encarecimiento en sus
costos de instalacin, operacin y mantenimiento. Y por otra parte, ha limitado severamente la
efectividad en los esfuerzos de orden pblico para proteger recursos naturales de gran valor para
el estado como los forestales, cinegticos y pesqueros, los cuales se han visto sometidos a
distintos grados de explotacin de acuerdo con las tendencias econmicas imperantes.
En la actualidad, Campeche contina presentando tasas de crecimiento poblacional del orden de

1.7 por ciento anual, superiores a la media nacional de 1.3 por ciento, debido principalmente al
movimiento migratorio de grupos de poblacin rural y urbana en busca de oportunidades y de una
mejor calidad de vida. Esto conduce a la necesidad de atender nuestros rezagos y las demandas
por el incremento de esta poblacin, optimizando el uso y aprovechamiento de nuestros recursos
sin menoscabo de su equilibrio.
La distribucin de la poblacin en el estado de Campeche producto del proceso histrico de

desarrollo, basado en la explotacin directa de los recursos naturales y en las polticas de
concentracin de servicios y actividades en las ciudades principales, presenta un sistema urbano
dividido en dos: en el sur un subsistema caracterizado por la dispersin de la poblacin, con
localidades ubicadas la mayora a lo largo de la franja costera y sobre las vas carreteras o
ferroviarias, y otro concentrado en el norte, con una estructura jerrquica histricamente funcional.
Esta diferencia es un importante aspecto a considerar en el diseo de polticas de desarrollo
regional que sean adecuadamente pertinentes.
As, la distribucin de servicios bsicos en la entidad es congruente con el patrn de desarrollo

urbano, encontrndose niveles ms elevados de cobertura en aspectos como agua potable,
electrificacin y drenaje disponibles en vivienda, en la zona norte del estado. El modelo de
distribucin de las localidades segn su nmero de habitantes presenta una tendencia cada vez
ms aguda, hacia un desequilibrio del sistema urbano, aprecindose entre 1990 y 2000 un
impresionante incremento de casi 86.5 por ciento en el nmero de localidades con menos de 10
habitantes, al pasar de mil 273 a 2 mil 374 en el lapso sealado, lo que presupone grandes
presiones en trminos de uso de suelo y dotacin de servicios.
Para frenar estos procesos se requiere de acciones que eviten el surgimiento de nuevos
asentamientos humanos dispersos e incidan en una poltica de reordenamiento para agruparlos en
ncleos de poblacin rural con infraestructura bsica, que optimice la oferta de la infraestructura y
los servicios pblicos.

93
Las acciones de mejoramiento de vivienda en pisos y techos han registrado importantes avances
que, sin embargo, requieren extenderse, al igual que la cobertura de agua potable, drenaje y
electrificacin.
En el mbito urbano las dinmicas de crecimiento generan fuertes contrastes por las limitaciones
de la poblacin de bajos ingresos para acceder al mercado inmobiliario, generando un crecimiento
anrquico e inequidad en la dotacin de servicios, que obstruye las estrategias y polticas de
planeacin urbana. Se requiere una mayor participacin de los distintos sectores de la poblacin
en la actualizacin y aplicacin de sustento jurdico y la planeacin del desarrollo urbano.
La integracin familiar constituye un factor fundamental para la formacin e insercin de los

individuos a la sociedad, instruye a sus miembros con principios ticos y morales que rigen las
conductas sociales de los individuos, las carencias de sus necesidades bsicas genera conflictos
entre sus miembros, en especial, en aqullos de condicin ms dbil, los nios, los ancianos, las
mujeres, las personas con capacidades diferentes y los jvenes, la falta de alternativas para
resolverlos en el seno del hogar, da lugar a su proyeccin en el mbito social, que por su magnitud
y complejidad requieren de la intervencin del estado para su atencin.
En nuestro estado, las condiciones de pobreza de las familias y su marginacin genera la

existencia de importantes grupos de poblacin de alto riesgo, por ello, es cada vez mayor la
atencin que se debe prestar al sector social a travs de la implementacin de programas de
asistencia social dirigidos a personas vulnerables, con el fin de lograr un mejor aprovechamiento
de sus capacidades, creatividad y talento para el desarrollo de nuestra sociedad campechana en
cada uno de los municipios.
La responsabilidad de la asistencia social es hoy en da compartida por un conjunto de

instituciones pblicas, sociales y privadas que se encargan de actividades dirigidas a impulsar el
desarrollo de las familias y de la prestacin de servicios que atienden de manera especial, a los
grupos con mayor riesgo social, proponemos una integracin de las diversas instancias en la
planeacin y ejecucin de polticas pblicas, que sumen los esfuerzos de los tres rdenes de
gobierno y de las iniciativas sociales para lograr una mayor eficiencia en la funcin pblica y en el
alcance de los programas.
El empleo es la dimensin donde se articula el bienestar social. Generar los puestos de trabajo en
nmero y cualidad requeridos para absorber la siempre creciente fuerza de trabajo que cada ao
se integra al mercado laboral estatal, constituye de cierto el principal desafo de nuestro proyecto
de desarrollo.
94
En los ltimos aos, la poltica de atraccin de inversiones del Gobierno del Estado logr un
incremento significativo en la plantilla ocupacional de la entidad al disminuir la tasa de desempleo
abierto de 3 por ciento en 1997 a 1.4 por ciento a junio de 2003. Sin embargo, la mayor proporcin
de estos empleos generados se ubican en un subsector extremadamente sensible a las
variaciones econmicas, la maquila, y por tanto, muy voltil. En consecuencia, esto determina una
de las prioridades estatales en la materia: garantizar estabilidad y permanencia a esa poblacin
ocupada creando nuevas alternativas de trabajo ms slidas y confiables.
Por otra parte, en el aspecto de empleo existe una dimensin poco explorada que contribuye a
esclarecer la magnitud de la problemtica: el subempleo, que cuantitativamente puede medirse a
travs de aquellas personas que trabajan menos de una jornada completa o aqullas que,
trabajando a tiempo completo, perciben ingresos inferiores a un salario mnimo. Aunque entre 1980
y 2000 se aprecia una ligera mejora en el nivel de ingreso de la poblacin local, lo cierto es que
todava 35.52 por ciento1 de la poblacin ocupada del estado percibe menos de un salario mnimo
mensual.
Como aspecto a destacar que ilustra con claridad la relacin que existe entre ingreso y
aprovechamiento de recursos naturales, en muchas ocasiones ilcito e irracional, debe
mencionarse que en tres de los cuatro municipios antes mencionados se registraron, en 2002, los
mayores nmeros de casos de denuncias en materia ambiental.
En Campeche, existen significativas extensiones de recursos naturales susceptibles de

aprovechamiento, cuyo uso ha respondido a un modelo basado en la explotacin directa; an
prevalecen actividades cuyo impacto ambiental compromete la sustentabilidad no solamente de su
potencial productivo, sino de todo el sistema econmico y el entorno del estado como el abuso en
la utilizacin de agroqumicos y la extensin de la frontera agrcola, la roza-tumba-quema, la
deforestacin debida a la actividad ganadera y a los incendios forestales, la tala irresponsable, la
pesca en periodos de veda o con artes y mtodos prohibidos o no autorizados y la captura y el
trfico de especies de fauna y flora silvestre.
Por ello, es particularmente trascendente que el estado asuma la responsabilidad en la toma de

decisiones y el ejercicio del control sobre el cuidado y administracin de nuestro territorio y
recursos naturales, ste es el momento de responder con un compromiso y voluntad poltica a la
oportunidad que la historia nos brinda para construir el Campeche que queremos heredar a
nuestros hijos, al superar las prcticas de explotacin directa de los recursos naturales y promover
el desarrollo en armona con la naturaleza y el crecimiento con calidad del entorno.
1 Anuario Estadstico, edicin 2003, Campeche-INEGI.
95
OBJETIVO ESTRATGICO
Definir una poltica social del estado, que permita a toda costa, abatir mediante inversiones de
carcter social, los rezagos que caracterizan la pobreza en materia de salud, vivienda, empleo e
infraestructura de servicios, guiando sus acciones mediante la participacin ciudadana en la toma
de decisiones, hacia la consolidacin de una cultura comunitaria autogestiva que abata rezagos y
desarrolle potencialidades.
DESAFO EN DESARROLLO URBANO
Asegurar un crecimiento ordenado de los asentamientos humanos que responda a las dinmicas
del contexto socioeconmico y en armona con su entorno natural.
Lnea estratgica
Consolidar el desarrollo urbano y el crecimiento real de los asentamientos humanos sobre una
plataforma de planeacin, orientada por un principio de sustentabilidad con amplia participacin y
corresponsabilidad ciudadana.
Estrategias
_ Fomentar la creacin de diferentes organismos de participacin ciudadana para el desarrollo

urbano.
_ Actualizacin del sistema estatal de planeacin para el desarrollo urbano y su marco jurdico.
_ Implementar programas de desarrollo urbano regional que promuevan la equidad entre las
localidades del estado, reconociendo las caractersticas medio ambientales e histrico culturales
de cada regin.
_ Instrumentar mecanismos de planeacin urbana para reducir las situaciones de riesgo para la
poblacin, as como prevenir y corregir el deterioro ambiental.
Acciones
Instalar consejos de desarrollo urbano municipal como rganos consultivos.
Apoyar la creacin de Institutos Municipales de Planeacin.
Promover la integracin de grupos civiles de gestin urbana.
Fomentar y apoyar las iniciativas de asociaciones ciudadanas que promuevan programas de
beneficio para las comunidades.
Convocar a foros de consulta en todos los procesos de actualizacin de programas y legislacin
del desarrollo urbano.
96
Implementar mecanismos de evaluacin ciudadana a los planes de desarrollo urbano.

Promover en pequeas localidades proyectos comunitarios integrales para la reactivacin y
mejoramiento de su entorno.
Promover la integracin ciudadana de todos los sectores de la ciudad para una gestin urbana
sustentable.
Elaborar el Programa Sectorial de Desarrollo Urbano con un enfoque regional.
Apoyar la elaboracin y revisin de los programas de desarrollo urbano para todas las cabeceras
y juntas municipales.
Actualizar, difundir y vigilar la aplicacin de la Ley de Fraccionamientos, Unidades Habitacionales,
Condominios y Uso de Inmuebles en Tiempo Compartido y de la Ley de Asentamientos Humanos.
Asegurar que los procesos de planeacin urbana cumplan con los principios del ordenamiento
territorial.
Apoyar el uso de tecnologa en planeacin urbana y la actualizacin catastral, que permita una
mayor accesibilidad y difusin de la informacin por diversas instancias gubernamentales y de la
sociedad civil.
Coadyuvar con los ayuntamientos en la constitucin de alternativas para el crecimiento urbano
que eviten la creacin de asentamientos irregulares.
Crear instrumentos de planeacin regional que propongan polticas de actuacin sectorial que
consoliden las interrelaciones regionales.
Implementar programas de control en la creacin de nuevos centros de poblacin dispersos.
Establecer convenios de concertacin para el reordenamiento de los asentamientos dispersos.
Promover programas de descentralizacin de la inversin pblica en beneficio de las ciudades
intermedias y pequeas.
Impulsar la creacin de un sistema de equipamiento urbano, dividido en los subsistemas de
educacin; cultura; salud; asistencia social; comercio; abasto; administracin y servicios pblicos;
recreacin; comunicacin; y transporte.
Instrumentar mecanismos para regular la dotacin de equipamiento urbano por nivel de servicios.
Priorizar la inversin pblica en equipamiento urbano para atender los rezagos y el beneficio
social del mayor nmero de campechanos.
Elaborar proyectos de factibilidad de inversin para discernir entre sistemas alternativos de
dotacin de servicios de acuerdo con las caractersticas de cada zona.
Elaborar planes que definan las reas inadecuadas para los asentamientos humanos.
Promover la reubicacin de comunidades y asentamientos humanos, establecidos en reas de
alto riesgo.
Elaborar programas para la realizacin de obras que disminuyan la vulnerabilidad de la poblacin.
Elaborar programas que permitan el mejoramiento y conservacin ambiental, en el manejo y
disposicin de residuos slidos, emanacin de gases y vertido de aguas residuales e industriales.

97
DESAFO EN VIVIENDA
Garantizar que todos los ciudadanos de nuestro estado y sus familias, cuenten con una vivienda
cuyas condiciones contribuyan a la armona familiar y al desarrollo de cada uno de sus miembros.
Lnea estratgica
Incrementar las alternativas de oferta de vivienda para los grupos sociales a quienes el mercado no
proporciona opciones accesibles.
Estrategias
_ Implementar diversos mecanismos para ampliar las opciones de financiamiento de vivienda, lo
suficientemente asequible para las familias econmicamente vulnerables.
_ Promover programas que abatan los costos de edificacin para ofertar espacios habitables a
familias con escasos ingresos.
Acciones
Promover la reduccin en el rezago de vivienda, trabajando en coordinacin con los programas

federales.
Vigilar que los programas de vivienda subsidiada permitan acceder a una vivienda propia a las
familias con ingresos insuficientes.
Gestionar alternativas de financiamiento para sectores sociales marginados que no cuenten con
el nivel de ingresos y estabilidad en el empleo.
Disear programas de financiamiento que reconozcan los procesos de auto produccin y
autogestin de vivienda.
Destinar recursos para atender la demanda dispersa de viviendas, en lotes familiares ubicados en
las colonias populares de las zonas urbanas.
Apoyar la investigacin e implementacin de nuevas tecnologas que abatan los costos de la
vivienda, sin menoscabo de su calidad.
Concertar la asignacin de recursos federales para infraestructura primaria en programas de
vivienda de inters social.
Gestionar financiamientos para la construccin de viviendas que utilicen tcnicas y materiales
tradicionales.
Establecer programas de asesora tcnica para la autoconstruccin.
Lnea estratgica

98
Promover programas de vivienda que reconsideren al hbitat como el espacio en los que se
desarrolla la convivencia familiar y comunitaria.
Estrategias
_ Instrumentar programas de vivienda que consideren las caractersticas socio-culturales y

econmicas de las familias campechanas.
Acciones
Promover la realizacin de estudios y proyectos de vivienda que consideran las condiciones
particulares de nuestras familias y de su entorno natural.
Gestionar financiamientos para la construccin de viviendas que utilicen tcnicas y materiales
tradicionales de la regin.
Apoyar a instituciones acadmicas y del sector social en proyectos de vivienda popular y rural.
Proporcionar iniciativas legales para incorporar en las diferentes normatividades y reglamentos,
las especificaciones sobre dimensionamiento y materiales para viviendas de la regin.
Promover la participacin de organizaciones sociales y de profesionales en propuestas de
mejoramiento de viviendas para barrios y colonias en armona con su entorno urbano.
Lnea estratgica
Promover diversos instrumentos mediante esquemas institucionales para prever y satisfacer las
demandas de vivienda.
Estrategias
_ Instrumentar un Programa Estatal de Vivienda en el que incidan todos los programas de vivienda.
_ Promover la actualizacin del marco jurdico y reglamentario en materia de vivienda y de
aplicacin estatal.
Acciones
Elaborar estudios que determinen el tipo de acciones de acuerdo a la demanda actual y futura.
Promover la inversin privada y pblica para atender la demanda por incremento de poblacin.
Gestionar la ampliacin de los programas de los organismos financieros nacionales.
Promover la participacin del estado en la determinacin de las bases de operacin de los
programas de alcance federal.

99
Adquirir reservas territoriales, en reas aptas para crecimiento urbano.

Promover las aplicacin de tarifas preferenciales en la escrituracin de vivienda popular.
Promover adecuaciones al marco jurdico regulatorio sobre la oferta y demanda de suelo para
vivienda de inters social, que evite la especulacin.
Convocar a los diversos sectores de la sociedad a participar en la elaboracin de una Ley Estatal
de Suelo Urbano.
Actualizar el marco legal para reducir los costos por derechos y trmites en programas de
vivienda de inters social.
Proponer las adecuaciones legales necesarias para fortalecer la estructura y la cobertura del
Instituto de Vivienda de Campeche, INVICAM.
DESAFO EN EMPLEO
Incrementar las oportunidades de ms y mejores empleos para los campechanos as como su nivel
de bienestar social.
Lnea estratgica
Disear una poltica de empleo, sustentada en la articulacin de las variables macroeconmicas y

las decisiones entre agentes econmicos y actores sociales en torno a la generacin de
actividades productivas bien remuneradas.
Estrategias
_ Orientar recursos financieros hacia la creacin de plazas de trabajo.

_ Firmar acuerdos con el sector privado con objeto de mejorar las condiciones salariales.
Acciones
Impulsar financiamientos hacia proyectos productivos de alta rentabilidad que generen plazas de
trabajo.
Apoyar con financiamientos las actividades econmicas que hacen uso intensivo de mano de
obra.
Inducir a la inversin pblica y privada en ramas de actividad con elevada demanda de mano de
obra.
Formalizar convenios de coordinacin con el sector privado que permita mejorar el nivel de
ingreso de los trabajadores sobre las bases de una mayor productividad.
Estimular la conformacin de empresas sociales y otras formas de organizacin social para el
trabajo, con criterios de competitividad y eficiencia econmica.

100
DESAFO EN ECOLOGA
Mantener una relacin equilibrada entre el desarrollo de las actividades del hombre y su medio
ambiente, basado en un modelo de desarrollo sustentable.
Lnea estratgica
Proteger y preservar los recursos naturales del estado promoviendo la recuperacin de su

capacidad productiva y de su potencial para la generacin de beneficios econmicos y
satisfactores sociales.
Estrategias
_ Consolidar con amplia participacin social el Sistema Estatal de Planeacin para el

Ordenamiento Territorial y del Desarrollo Sustentable, y su marco jurdico legal.
_ Fortalecer la participacin del estado en las labores de ordenamiento territorial y desarrollo
sustentable.
Acciones
Impulsar la operacin del Programa Especial de Ordenamiento Territorial y Desarrollo

Sustentable.
Apoyar la elaboracin de los programas regionales y municipales de ordenacin del territorio.
Dotar de planes de manejo actualizados a todas las reas naturales protegidas del estado.
Actualizar y consolidar el Plan Maestro de Saneamiento Ambiental.
Fortalecer el Subcomit Especial de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sustentable como
instancia coordinadora de la poltica territorial del estado.
Consolidar el Sistema Estatal de Informacin Ambiental.
Promover con el sector social, la elaboracin de programas de ordenamiento ecolgico
comunitarios.
Actualizar el sustento jurdico del ordenamiento territorial, medio ambiente y desarrollo
sustentable en el estado.
Firmar un acuerdo estatal de coordinacin para el ordenamiento territorial y el desarrollo
sustentable.
Firmar convenios de coordinacin para la reconversin de modelos tecnolgicos en beneficio del
desarrollo sustentable.
Incorporar de manera obligatoria la educacin y cultura ambiental en todos los programas
institucionales.

101
Fortalecer las estructuras administrativas encargadas del ordenamiento territorial, medio

ambiente y desarrollo sustentable.
Ampliar el marco de competencias estatales en materia ambiental a partir de un proceso de
descentralizacin.
Promover que todos los proyectos gubernamentales incluyan estudios de impacto ambiental.
Concertar con los sectores social y privado la realizacin de estudios que determinen sobre la
capacidad de asimilacin de contaminantes.
Fortalecer los instrumentos de inspeccin y vigilancia ambiental en coordinacin con las
asociaciones ciudadanas.
V.- Actividades Productivas y Patrimonio Familiar
Durante mucho tiempo, la economa del estado de Campeche se desenvolvi en un entorno

cerrado y proteccionista, caracterizado por actividades asociadas a la explotacin de los recursos
naturales, el palo de tinte y las maderas; el chicle, la sal, la miel y la cera; el camarn y el pulpo.
La introduccin de grandes obras de comunicacin, favorecieron una apertura moderada de los

sectores productivos; por su parte las actividades petroleras en la Sonda de Campeche desde sus
inicios generaron expectativas, que se manifestaron en un incremento en los flujos migratorios, sin
consolidar sus interrelaciones con la estructura econmica del estado.
Ante los procesos de globalizacin implcitos en una economa abierta, los sectores ms dbiles de
la estructura econmica no han podido hacer frente a las condiciones que se imponen y han
requerido la participacin del estado a travs de la transferencia de fondos estatales y federales,
para dinamizarlos, el apoyo a la industria de maquila en Campeche debe ser visto como una
solucin temporal a nuestras necesidades de crecimiento econmico y empleo, y no como una
solucin definitiva a los problemas actuales de desempleo.
OBJETIVO ESTRATGICO
Establecer condiciones que alienten un desarrollo econmico ms diversificado y fortalecido, que

se traduzca en beneficios para la colectividad campechana, guiado por la premisa de incrementar
las oportunidades de consolidar patrimonios familiares.
DESAFO EN EL SECTOR PRIMARIO

102
Que las actividades agropecuarias, forestales y pesqueras tengan un uso y aprovechamiento

acorde con un modelo de desarrollo sustentable.
DESAFO EN EL SECTOR SECUNDARIO
Estructurar un sector industrial slido, que responda a la necesidad de generar valor agregado a la
produccin primaria; y que sea fuente de empleos permanentes con mejores niveles de ingreso.
DESAFO EN EL SECTOR TERCIARIO
Elevar los niveles de satisfaccin de todos los campechanos en el acceso a bienes y servicios,
ofreciendo ms alternativas de mejor calidad y a precios accesibles.
DESAFO PARA DETONAR LA ECONOMA DEL ESTADO
Posicionar al sector empresarial del Estado de Campeche como el principal promotor del
patrimonio familiar, de tal forma que permita a la sociedad campechana vislumbrar el futuro de sus
familias con mayor certidumbre e incorporar a sus hijos a una sociedad econmicamente prspera
y en progreso.
Lnea Estratgica
Lograr mediante la creacin de fondos de apoyo financiero, la generacin de nuevos negocios y la

consolidacin de las empresas existentes para posicionar al sector empresarial del estado.
Estrategias
_ Fomentar el autoempleo mediante el financiamiento de proyectos de impacto social y productivo.

_ Fomentar la creacin de nuevas empresas, as como la consolidacin de las ya existentes
mediante esquemas de financiamiento de proyectos que sirvan como detonantes de la economa
estatal.
Acciones
Creacin del Programa de Impacto Social en apoyo a las Mujeres, a los Jvenes Emprendedores
y a los Artesanos.
Creacin del Programa de Impacto Productivo en apoyo a las micro y pequeas empresas de los
sectores Industrial, Comercial, de Servicios, Agropecuario y Pesquero.

103
Creacin del Programa de Apoyo a Proyectos de Alto Impacto y Detonantes, para el

financiamiento de proyectos con elevada ingerencia en la economa del estado dada la aplicacin
en la innovacin de productos, tecnologas o procesos.
Estimular a las empresas establecidas a modernizar sus sistemas y equipos mediante el
otorgamiento de crditos.
Aumentar la competitividad de las empresas locales proporcionndoles la capacitacin necesaria
y el financiamiento para su fortalecimiento.
Proporcionar a travs de financiamientos a las empresas los recursos para incrementar su
produccin.
Potencializar los recursos del Gobierno del Estado mediante lneas de financiamiento de la Banca
de Desarrollo para poder apoyar a un mayor nmero de empresas campechanas.
Promover la cultura del cumplimiento de pago en las empresas a travs de incentivos de un
nuevo financiamiento.
Proveer de instrumentos financieros a las empresas que sean giles y oportunos con esquemas
flexibles que les permita el fcil acceso a cualquier campechano.
VI.- Infraestructura para el Desarrollo
As como la educacin, por su propia relevancia en el marco de nuestro proyecto, la Infraestructura

para el Desarrollo se ha convertido en una vertiente esencial del mismo; por razones similares
aunque de orden distinto, constituye por s mismo otro de los ejes estratgicos de este Plan. En
trminos
generales,
Comunicaciones
este
eje
Transporte,
comprende
los
Electrificacin,
apartados
Agua
de
Potable,
Infraestructura
Drenaje,
Carretera,
Alcantarillado
Saneamiento.
Consideraciones finales
Si bien el plan estatal de desarrollo 2003-2009, representa la gua fundamental para conducir el
esfuerzo colectivo y corresponsable de la sociedad campechana y su gobierno, es preciso que
ambos actores estemos comprometidos con la aplicacin eficiente de sus preceptos.
El Plan por s solo no significar cambios sensibles en nuestra sociedad, si no convertimos con
decisin y firmeza, las lneas estratgicas y sus correspondientes estrategias, en programas y
acciones operativas concretas.
Todos y cada uno de los servidores pblicos del Gobierno del Estado y todos los ciudadanos,
deberemos asumir los compromisos del Plan y trabajar todos los das para transformar nuestros
sueos y aspiraciones, en beneficios tangibles para la colectividad campechana. Lo cual se
104
concretar con la formulacin de los distintos programas sectoriales y especiales que en

congruencia con el Plan se irn incorporando a ste.
COMO PODEMOS OBSERVAR EL DESAFO PARA DETONAR LA ECONOMA DEL ESTADO

CONSIDERANDO EL SECTOR TERCIARIO EMPRESARIAL DEL ESTADO DE CAMPECHE
COMO EL PRINCIPAL PROMOTOR DEL PATRIMONIO FAMILIAR, DE TAL FORMA QUE
PERMITA A LA SOCIEDAD CAMPECHANA VISLUMBRAR EL FUTURO DE SUS FAMILIAS CON
MAYOR
CERTIDUMBRE
INCORPORAR
SUS
HIJOS
UNA
SOCIEDAD
ECONMICAMENTE PRSPERA Y EN PROGRESO.
UNA DE LAS ACCIONES ESTRATGICAS ES LA CREACIN DEL PROGRAMA DE IMPACTO

PRODUCTIVO EN APOYO A LAS MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS DE LOS SECTORES
INDUSTRIAL, COMERCIAL, DE SERVICIOS, AGROPECUARIO Y PESQUERO.
NUESTRO PROYECTO ES CONGRUENTE CON LOS INTERESES DE ESTE PLAN DEBIDO A

QUE TAMBIN ES UNA EMPRESA EXISTENTE EN EL ESTADO Y DE ACUERDO A LOS
ALCANCES DEL RPIMERO SE CONSOLIDAR Y REFORZAR BRIMDANDO MAYOR
OPORTNIDAD DE TRABAJO Y DE DERRAMA ECONMICA.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
CARMEN 2006-2009
VISIN
Municipio dinmico que aprovecha sus ventajas competitivas para mantener un crecimiento
sostenido, cimentado en la participacin ciudadana y en el consenso con los diferentes sectores de
la sociedad, respetando el medio ambiente que permita un desarrollo sustentable para el
mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes
Ser el mejor aliado de la industria petrolera en un marco de corresponsabilidad y apoyo
mutuo. Despus de ms de 25 aos de presencia de la industria petrolera en nuestro municipio,
PEMEX y los carmelitas nos conocemos bien, pero falta fortalecer la confianza del uno en el otro.
Ni las comunidades y el gobierno locales estn slo buscando la manera de "sacarle" dinero a
PEMEX, ni este organismo es la maquinaria insensible que todo lo contamina y corrompe.
Aprovecharemos en lo pertinente la experiencia internacional de otras zonas importantes de
produccin petrolera costa afuera en el mundo, para promover las mejores prcticas en una
relacin fructfera PEMEX-Carmen

105
Diversificacin y competitividad econmica apalancada con la actividad petrolera

La competitividad empieza por los trabajadores y sus condiciones de trabajo. Necesitamos de
gente cada vez mejor preparada, conciente de la necesidad de aprendizaje permanente, para
hacer frente a los retos del futuro.
El gobierno local es un empleador importante en el municipio, que habr de contribuir al
mantenimiento de empleos estables, de valor agregado y remuneracin crecientes, a travs de la
capacitacin.
El gobierno municipal es tambin un proveedor y gestor de servicios pblicos indispensables para
elevar la competitividad de las actividades econmicas, por lo que buscar impulsar la difusin y
uso de las tecnologas de la informacin, adems de alcanzar un grado alto de calidad en los
servicios bsicos que proporciona.
Conforme al papel de liderazgo que corresponde cada vez ms a los municipios del pas, el
gobierno de Carmen habr de documentar, evaluar y gestionar la realizacin de proyectos
estratgicos que son detonadores de la actividad econmica y el bienestar social en nuestra
comunidad:
Impulsaremos la diversificacin econmica del municipio, utilizando la actividad petrolera
como palanca de apoyo . El ingreso per cpita promedio del municipio de Carmen es de los ms
altos del pas. Aprovecharemos la demanda efectiva que ello genera para atraer ms inversiones
que amplen la oferta de bienes y servicios a la comunidad. El municipio tambin destaca por la
concentracin de servicios tcnicos de alto valor agregado, que pueden ser aprovechados mejor
mediante mecanismos que generen investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico y capacitacin
especializada.
ECONOMA EQUILIBRADA Y DINMICA
Un gran desafo para todos ser equilibrar nuestra economa para que todas las actividades
productivas crezcan, asegurando que en el futuro habr suficientes oportunidades para los
carmelitas y que la vida econmica de nuestro municipio no depender exclusivamente de un
sector
Proponemos:

106
Aprovechar las ventajas estratgicas del municipio para atraer la inversin industrial,
agropecuaria, pesquera, comercial y de servicios que genere en los carmelitas la expectativa de

ms y mejores empleos y una economa interna ms dinmica
NUESTRO PROYECTO ES CONGRUENTE CON LAS LNEAS DE DESARROLLO DE ESTE
PLAN, MISMAS QUE ESTABLECEN UNA PRIORIDAD AL FOMENTO DE LA INVERSIN
INDUSTRIAL RELACIONADA CON LA ACTIVIDAD PETROLERA.
Bandos y reglamentos municipales.
Reglamento de Construcciones del Municipio de Carmen.
ARTCULO 21.- Previas a la solicitud del propietario o poseedor para la expedicin

de la licencia de construccin a que se refiere este Reglamento, deber obtener de
la Direccin:
Licencias de Uso del Suelo cuando se trate de:
a) Toda obra nueva
b) Remodelacin que modifiquen total o parcialmente el uso o destino del

inmueble.
La Direccin resolver, a travs del rgano o unidad administrativa que disponga,

su reglamento interior y en un plazo mximo de cinco das hbiles si otorga o no la
licencia de uso de suelo. En la licencia, se sealarn las condiciones que, de
acuerdo con el programa, se fijen en materia de vialidad, estacionamiento, reas
verdes, reas de maniobras, densidad de poblacin y los dems que se consideren
necesarios.
Licencia de Uso del Suelo
ARTCULO 84.-Para poder dar uso o destino a un predio, el propietario o poseedor

deber tramitar ante la Direccin la licencia de uso del suelo a que se refiere al
Artculo siguiente.
ARTCULO 85.- La Direccin otorgar la licencia de uso del suelo cuando a

solicitud del interesado, se verifique que el uso o destino que se pretende dar al
107
predio o bien inmueble es compatible con lo establecido por la declaratoria

correspondiente.
ARTCULO 86.- La presentacin de la licencia de uso del suelo, ser indispensable

para iniciar el trmite de la licencia de construccin correspondiente y de la licencia
de funcionamiento que, en su caso expida la Tesorera Municipal.
DE ACUERDO A ESTOS ARTCULOS SE TRAMIT LA LICENCIA DE USO DEL SUELO

CORRESPONDIENTE Y SE TUVO QUE ELEVAR A UNA SOLICITUD DE MODIFICACIN DE
USO DEL SUELO, DEBIDO A QUE DE ACUERDO A LA CARTA URBANA DEL PROGRAMA
DIRECTOR URBANO DE CIUDAD DEL CARMEN EL USO DEL SUELO ES PARA VIVIENDA H2,
SIN EMBARGO DESDE HACE VARIOS AOS Y A LA FECHA EN EL SITIO DEL PROYECTO Y
SUS COLINDANCIAS SE DESARROLLAN ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL SECTOR
INDUSTRIAL (SE ANEXA LA AUTORIZACIN DE MODIFICACIN DE USO DEL SUELO POR
PARTE DEL CABILDO DEL H. AYUNTAMIENTO DE CARMEN.
9
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
Por su ubicacin del proyecto es de competencia federal y le compete a la Secretaria de Medio

Ambiente y Recursos Naturales la aplicacin de los instrumentos aplicables al mismo ; siendo el
instrumento
regulador
la
Ley
General
del
Equilibrio
Ecolgico
la
Proteccin
al
Ambiente(LGEEPA), la cual establece la aplicacin de una poltica ecolgica en la conservacin y

proteccin de los recursos naturales, adems seala que el desarrollo econmico del pas debe
ser equitativo con la potencialidad de los recursos naturales sin el detrimento del medio ambiente.
Dentro de los instrumentos de sta Ley se encuentra la Evaluacin del Impacto Ambiental, a
travs del cual se podrn identificar los impactos ambientales que ocasionarn las diferentes
etapas del proyecto. La misma Ley seala que las obras y actividades que se realicen en
humedales y en reas naturales protegidas son de competencia de la federacin y que puedan
causar desequilibrios ecolgicos o rebasar los lmites mximos permisibles y las condiciones
establecidas en las Normas Oficiales Mexicanas, adems debern sujetarse a lo sealado en el
Artculo 28 de dicha Ley y dems artculos, reglamentos y leyes aplicables al proyecto . La
evaluacin del
impacto ambiental a que
alude esta disposicin, constituye uno de los
instrumentos de la poltica ambiental y que la misma ley instruye que los gobiernos federal, estatal
y municipal que cumplan con la funcin en la proteccin y cuidado del medio ambiente, por lo que
la ejecucin del proyecto no se contrapone a esta disposicin , ya que el espritu de la Ley general
del equilibrio Ecolgico y la proteccin al Ambiente tiene un carcter enimentemente preventivo .

108
El proyecto deber observar de igual manera las disposiciones establecidas en los Artculos 98
,99, del Capitulo II, referido a la Preservacin y Aprovechamiento Sustentable del Suelo y sus
Recursos; 108, 109, del Capitulo III referido de la Explotacin y Explotacin de los Recursos
naturales no Renovables en el equilibrio Ecolgico ;110, 111, 111BIS,112, 113, 114, y 115 ;
referidos a la Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera del Titulo Cuarto, Capitulo
II ; 134, 135, 136,140, del Capitulo IV , referidos a la Prevencin y Control de la Contaminacin
del suelo; 150, 151 BIS 152 BIS, del Capitulo VI, referido a Materiales y Residuos Peligrosos de la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente .La empresa dentro de su poltica
, esta la conservacin y proteccin de los recursos naturales , siendo uno de los principios
fundamentales de PEMEX dentro del sector petrolero incorporar dentro de sus estrategias de
desarrollo
la planeacin ecolgica, ligadas a la consecucin de un crecimiento econmico del
pas, sin el detrimento del medio ambiente.

En base a las disposiciones de la normatividad ambiental, el proyecto requiere de la autorizacin
en materia de impacto ambiental, previo al inicio de las actividades. En este sentido, se debern
observar las disposiciones contempladas en el Reglamento de la LEGEEPA en Materia de
Evaluacin del Impacto Ambiental, ya que las obras y actividades a realizarse en este proyecto se
encuentran consideradas en el Artculo 5 de dicho reglamento, especficamente en los incisos Q)
Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;
R) Obras y actividades en
humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus
litorales o zonas federales y S) Obras
en reas naturales protegidas de competencia de la
federacin.
9
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental.Publicado en el D.O.F. el 30 de Mayo
de 2000
CAPTULO II
DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIEREN AUTORIZACIN EN MATERIA DE

IMPACTO AMBIENTAL Y DE LAS EXCEPCIONES
Artculo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirn previamente la autorizacin de la Secretara en materia de impacto ambiental:
S) OBRAS EN REAS NATURALES PROTEGIDAS:

109
Cualquier tipo de obra o instalacin dentro de las reas naturales protegidas de competencia de la
Federacin, con excepcin de:
a)
Las actividades de autoconsumo y uso domstico, as como las obras que no requieran
autorizacin en materia de impacto ambiental en los trminos del presente artculo, siempre que se
lleven a cabo por las comunidades asentadas en el rea y de conformidad con lo dispuesto en el
reglamento, el decreto y el programa de manejo respectivos;
b) Las que sean indispensables para la conservacin, el mantenimiento y la vigilancia de las reas
naturales protegidas, de conformidad con la normatividad correspondiente;
c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las zonas urbanizadas que se
encuentren dentro de reas naturales protegidas, siempre que no rebasen los lmites urbanos
establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano respectivos y no se encuentren prohibidos por las
disposiciones jurdicas aplicables, y
d) Construcciones para casa habitacin en .terrenos agrcolas, ganaderos o dentro de los lmites
de los centros de poblacin existentes, cuando se ubiquen en comunidades rurales.
DE ACUERDO AL PRIMER PRRAFO DE LA FRACCIN S) DE ESTE ARTCULO, NUESTRO

PROYECTO REQUIERE PREVIA AUTORIZACIN EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL
PARA SU DESARROLLO.
9
Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Campeche.
La presente Ley seala dentro de sus propsitos que el desarrollo del estado debe ser sin poner en
riesgo a los recursos naturales y que estos desarrollos productivos deben sujetarse a reglas
tendientes a criterios estrictos en la conservacin del medio ambiente; en particular la empresa ha
incorporado los criterios de proteccin hacia el medio, ya que dentro de sus polticas,
la
modernizacin productiva hacia el sector petrolero debe ser en estricto apego a los instrumentos
ambientales , y en este caso, el proyecto sujeto a autorizacin ,no rebasa los limites mximos
que sealan las Normas Oficiales mexicanas aplicables a la operacin.
La citada la Ley seala las atribuciones del Gobierno del Estado de Campeche en materia de
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como la proteccin al ambiente, estas
atribuciones sern ejercidas de manera concurrente por el gobierno del estado y los gobiernos
municipales. En su fraccin XIV, indica que previo al inicio de cualquier obra, se deber contar
con la autorizacin en materia de impacto ambiental, el cual se podr evaluar a travs de la
110
presentacin de una evaluacin de impacto ambiental ante el gobierno del estado, aun cuando el
proyecto sea de competencia federal, debe existir entre la federacin y el estado un objetivo
especifico en mantener el equilibrio ecolgico, ya que ambas leyes su espritu es la conservacin ,
proteccin y cuidado del medio ambiente. Esta Ley menciona que el aprovechamiento racional del
suelo y sus recursos debe ser compatible con su vocacin a fin de mantener su integridad fsica y
productiva.
En el Capitulo I de dicha Ley se hace referencia sobre la prevencin y control de la contaminacin

de la atmsfera. En este sentido, los Artculos 80 y 81 establecen las disposiciones para que las
fuentes mviles y fijas reduzcan sus emisiones, para evitar riesgos de contaminacin. Adems
seala que se deben de llevar acciones de prevencin y control de la contaminacin. En capitulo II
contempla la prevencin y control de la contaminacin del agua y de los ecosistemas acuticos.
En los Artculos 93, 94 y 95 se establecen los criterios para la prevencin y control de la

contaminacin ocasionada por las descargas de aguas industriales, municipales, agropecuarias,
vertimientos de desechos slidos en cuerpos y corrientes de aguas. Los Artculos 96 y 97 sealan
que no podrn descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo de agua o al suelo, subsuelo, aguas
residuales que contengan contaminantes sin previo tratamiento. Al igual que las aguas residuales
de los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, de la industria y de los
sistemas agropecuarios, las cuales debern satisfacer los requisitos y condiciones que marcan las
leyes, reglamentos y normas oficiales mexicanas aplicables al proyecto .
El proyecto, planteado por la empresa Mantenimiento Marino de Mxico S. de R. L. de C. V.

deber sujetarse a los instrumentos de la poltica ambiental de los tres niveles de gobierno
federal, estatal y municipal, aplicables y para el desarrollo de nuestro proyecto se debe considerar
lo establecido por la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente por
encontrarse el sitio del proyecto dentro de un rea natural protegida de jurisdiccin federal, por
citar un ejemplo
si este proyecto se propusiera desarrollar en la Ciudad de Campeche, la
evaluacin en materia de impacto ambiental se desarrollara por la Secretara de Ecologa del

Gobierno del Estado.

111
IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA

AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Inventario Ambiental
IV.1 Delimitacin del rea de estudio
No existe un ordenamiento ecolgico decretado para la zona de estudio, sin embargo se determin
en una primera instancia utilizando la zonificacin del rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna
de Trminos.
De acuerdo a dicha herramienta de ordenamiento territorial, el rea de estudio se encuentra dentro

de la unidad 61 de la Zona IV de Desarrollo Urbano y Reserva Territorial de la Zona, de esta forma
podemos delimitar como el rea de estudio a Ciudad del Carmen. Para el caso el Programa de
Manejo del rea de proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos establece los siguientes
criterios para la actividad industrial:
Uso industrial
10
Las reas destinadas para uso industrial se establecern en los sitios as definidos en el
plan director urbano de ciudad de carmen y esta actividad deber ajustarse a los
lineamientos establecidos en el mismo plan en cuanto a superficie de ocupacin, tipo de
infraestructura, densidad de trabajadores por hectrea, altura mxima permitida, tipo de
industria, y servicios de apoyo.

112
11
Se promover la construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales. Todo

proyecto de obra pblica o privada que se pretenda desarrollar en la zona, deber ingresar
al procedimiento de evaluacin en materia de impacto ambiental de acuerdo con lo
establecido en los artculos 28 y 64 de las modificaciones a la ley general del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente; publicada en el diario oficial de la federacin, el 13
de diciembre de 1996, los artculos 36 y 37 del reglamento de la misma ley en materia de
impacto ambiental. Quedarn excluidas de lo anterior las industrias que pretendan ser
desarrolladas dentro de las zonas industriales contempladas en el plan director urbano de
ciudad del carmen y que estn incluidas en el acuerdo por el que se simplifica el trmite
de la presentacin de la manifestacin de impacto ambiental a las industrias, sujetndolas
a la presentacin de un informe preventivo, publicado en el diario oficial de la federacin el
23 de octubre de 1995, debiendo cumplir con lo establecido en el mismo.
12
Los efluentes provenientes de las actividades industriales debern ajustarse a los

parmetros establecidos en la NOM-001-ECOL-1996, que establece los lmites mximos
permisibles de contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales,
publicada en el D.O.F. el 6 de enero de 1997.
Al respecto se tramit ante el H. Ayuntamiento de Carmen la licencia de uso de suelo, la cual fue
emitida procedente (ver anexo autorizaciones), por lo que el desarrollo del proyecto es congruente
con las disposiciones que en materia de desarrollo urbano e industrial
establece ese
ayuntamiento, y por lo consiguiente es congruente con lo dispuesto por el programa de manejo del
rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos en el criterio 10 para uso industrial.
Para la delimitacin del sitio del proyecto tambin se consideraron los siguientes aspectos:
a) dimensiones del proyecto, distribucin de obras y actividades a desarrollar, sean principales,

asociadas y provisionales, sitios para la disposicin de desechos;
Como ya mencionamos para el desarrollo de nuestro proyecto, se propone utilizar una superficie
de 10000 m2, la distribucin de sus obras y actividades ocurrirn dentro de dicha superficie.
Slo el carril de desaceleracin se construir fuera de la superficie de 10000 m2, y en la zona es
comn que se requiera de carriles de desaceleracin de las mismas caractersticas que el nuestro
debido a la conexin con la Carretera Federal 180.

113
En relacin a los sitios para la disposicin de desechos, dentro de la misma Unidad 61 se localizan
al menos dos empresas especializadas y autorizadas para el manejo de residuos peligrosos. Y en
lo relacionado con los sitios de depsito para residuos slidos dentro de la Isla de Carmen y
aproximadamente a 10 km de distancia del sitio del proyecto se localiza el Relleno Sanitario de
Ciudad del Carmen.
b) factores sociales (poblados cercanos)
El sitio del proyecto se localiza dentro del polgono determinado como zona urbana por el
Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen, como ya se mencion la dinmica poblacional
de esta ciudad no ser alterada por el desarrollo de nuestro proyecto. Tampoco afectar sitios
valorados por que representen puntos de reunin, recreo o convivencia para los habitantes de esa
ciudad.
c) rasgos geomorfoedafolgicos, hidrogrficos, meteorolgicos, tipos de vegetacin

Toda la Isla de Carmen tiene orgenes sedimentarios, de hecho en la actualidad continan
generndose procesos de sedimentacin, principalmente en la zona de Playa Norte, el sitio del
proyecto no se encuentra expuesto a fenmenos de sedimentacin.
La regin de estudio se ubica principalmente dentro de la cuenca de Laguna de Trminos, prxima
al sistema lagunar Pom-Atasta y est comprendida en a la regin Grijalva-Usumacinta (RH-30).
Las corrientes superficiales de agua estn representadas por el ro San Pedro y San Pablo hacia el
oeste de la zona de estudio as como varios drenes construidos artificialmente para el acceso a los
pozos petroleros en la regin. Las principales lagunas presentes son El Cometa, que se comunica
con el ro San Pedro y San Pablo en su lado oeste, y la laguna La Colorada, la cual se comunica
hacia la Laguna de Trminos a travs del sistema Pom-Atasta, hacia el este de la zona.
Prcticamente toda el rea de estudio presenta Zonas de inundacin, y estas representan un

riesgo para los asentamientos irregulares de las zonas urbanas y rurales, es decir, todas aquellas
localidades ubicadas en zonas bajas.
Esta zona es de alto potencial hidrolgico en el estado, prcticamente es el que sufre las
inundaciones ms severas, dando formacin a una gran cantidad de arroyos, lagunas y pantanos.
De manera especial el San Pedro y San Pablo que alimenta los cordones litorales provocando
escurrimientos importantes hacia la Laguna Pom.

114
Los usos principales de los cuerpos de agua son en primera instancia empleados como medio de
transporte de los lugareos. Adems, es para ellos un recurso econmico, ya que la mayora de las
comunidades aledaas a los cuerpos de agua se dedican a la pesca.
La zona de estudio est expuesta a fenmenos meteorolgicos, como lo est toda la Isla de
Carmen. Sin embargo el sitio del proyecto no es afectado por fenmenos de inundacin.
El tipo de vegetacin predominante est representada por especies de manejo agrcola y pastos
inducidos como el zacate jhonson. De acuerdo a la carta Uso del Suelo y Vegetacin Ciudad del
Carmen E15-6 (INEGI) la zona del proyecto se encuentra localizada dentro de la unidad TP 16 que
corresponde a Agricultura de Temporal con cultivos permanentes (coco) y zona urbana.
De acuerdo a la misma carta podemos describir dos tipos de distribucin de vegetacin en la zona
del proyecto una caracterizada por cultivos agrcolas distribuida en la parte norte de la isla de
Carmen y dentro de la cual se localiza el sitio del proyecto y otra caracterizada por la presencia de
manglar que se distribuye principalmente en la parte sur de la isla esta zona esta incluida en la
unidad Ma 15 con una asociacin de vegetacin Conocarpus erectus-Avicennia germinans.
Por lo que el desarrollo de nuestro proyecto no afectar ningn tipo de vegetacin con valor
ambiental significativo.
d) tipo, caractersticas, distribucin, uniformidad y continuidad de las unidades ambientales
De acuerdo a la zonificacin del programa de Manejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna
Laguna de Trminos las unidades ambientales presentes en la zona de estudio son:
Unidad 61.- Zona IV de Asentamientos Humanos y Reserva Territorial, dentro de la cual se localiza
el sitio del proyecto.
Unidad 60.- Zona II de Manejo de Baja Intensidad. Colindante hacia el Este de la Unidad 61.
Unidad 58.- Zona II de Manejo de Baja Intensidad. Colindante hacia el Este de la Unidad 60.
Unidad 59.- Zona I de Manejo restringido. Localizada hacia la zona sur de la Unidad 61. Esta
distribucin es congruente con la distribucin de vegetacin descrita en la Carta Uso del Suelo y
Vegetacin Ciudad del Carmen E15-6 (INEGI).

115
Unidad 64.- Derecho de va de la Carretera Federal 180, atraviesa todas las Unidades antes
descritas.
e) usos del suelo permitidos por el Plan de Desarrollo Urbano o Plan Parcial de Desarrollo Urbano
aplicable para la zona
El uso del suelo predominante en la zona del proyecto es industrial, vivienda e infraestructura. El
uso del suelo permitido por el programa Director Urbano de Ciudad del Carmenes de Vivienda
Densidad Media.
En las colindancias inmediatas al sitio del proyecto se desarrollan actividades industriales, como ya
se mencion el uso permitido es de vivienda, esta situacin fue el motivo que oblig a nuestra
empresa a tramitar la modificacin de uso del suelo ante el H. Ayuntamiento de Carmen (ver anexo
autorizaciones).
IV.2 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos abiticos
a) Clima
Tipo de clima: descrito segn la clasificacin de Kpen, modificada por E. Garca (1981).
El clima predominante en esta regin es el clido hmedo con lluvias en verano AW2 (W), con
perodos de secas en invierno, segn clasificacin de Copen modificado por Garca (1973). YnezArancibia clasifica la regin en tres pocas climatolgicas (1982), de febrero-mayo poca de
secas, de junio-octubre poca de lluvias y de octubre-febrero poca de nortes. La temperatura
promedio anual es de 26.6 C (UNAM, 1990) y la precipitacin promedio anual de 1681.4 mm
(INEGI, 1974).
Fenmenos climatolgicos (nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros eventos

extremos).
El sitio del proyecto as como el resto de los municipios costeros del estado de Campeche,
constituyen reas de riesgo por ser susceptibles a los efectos potenciales producto de la
temporada de huracanes.
b) Geologa y geomorfologa
116
El rea de estudio , se localiza dentro de la Provincia Geomorfolgica del Golfo de Mxico, de

plataforma llana, que en ocasiones muestra varias ondulaciones e irregularidades, las cuales han
sido interpretadas como remanentes de antiguos depsitos costeros, ya que dentro de la
Geomorfologa se encuentran desechos de arrecifes fsiles de rocas de carbonato de calcio, que
fueron depositados por la erosin de las corrientes marinas; se puede observar que la
geomorfologa presenta una plataforma montona donde se puede encontrar una geomorfologa
de la edad cretcica, alcanzando pequeas elevaciones haca el norte de la capital, donde
describe Miranda las pequeas elevaciones de Champotn, Seybaplaya y los lomeros de
Campeche.
Caractersticas geomorfolgicas ms importantes del predio, tales como: cerros,

depresiones, laderas, etc.
En el sitio del proyecto no existen cerros, depresiones, laderas, ni alguna otra caracterstica
geomorfolgica significativa, la caracterstica principal es ser una zona con crecimiento urbano
acelerado y por lo cual expuesta a actividades antropognicas desde hace mucho tiempo y que
tiene un mayor potencial para el desarrollo econmico y por consiguiente para la realizacin de
mayor nmero de obras civiles.
Caractersticas del relieve: presentar un plano topogrfico del rea de estudio, a la misma
escala que el plano de vegetacin que se solicitar en la seccin IV.2.2.A., este plano se
utilizar para hacer sobreposiciones.
Ver anexo planos.
Presencia de fallas y fracturamientos en el predio o rea de estudio.
En el sitio del proyecto no existen fallas ni fracturamientos

Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamiento, derrumbes, Inundaciones, otros
movimientos de tierra o roca y posible actividad volcnica.
El sitio del proyecto no es susceptible a fenmenos de sismicidad, deslizamientos, derrumbes y

otros movimientos de tierra o roca ni posible actividad volcnica.
c) Suelos

117
Edafologa. Tipos de suelos en el predio del proyecto y en el rea de estudio de acuerdo con
la clasificacin de FAO-UNESCO e INEGI. Incluir una sobreposicin a la carta 2, donde se indiquen

las unidades de suelo. Estabilidad edafolgica y procesos erosivos.
De acuerdo a la Carta Edafolgica Ciudad del Carmen E15-6 del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica, en la zona del proyecto (delimitada por la Isla de Carmen) se presentan dos tipos de
suelo: Regosol Rcn/1 y SOLONCHAK Zo+ZmN/1.
De acuerdo a la Carta Edafolgica Ciudad del Carmen E15-6 del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica, en el sitio del proyecto se presenta un tipo de suelo: Regosol Rcn/1.
d) Hidrologa superficial y subterrnea
Hidrologa superficial. Recursos hidrolgicos localizados en el rea de estudio.
Describir brevemente, con nfasis en los que tengan relacin directa con el proyecto.
De acuerdo a la Carta Hidrolgica de Aguas Superficiales Ciudad del Carmen E15/6 del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica, el rea del proyecto se encuentra incluida en la Regin
Hidrolgica RH-30 Grijalva-Usumacinta (15089); en la Cuenca Hidrolgica C Laguna de
Trminos (14210); Subcuenca a Laguna de Trminos
La regin de estudio se ubica principalmente dentro de la cuenca de Laguna de Trminos, prxima

al sistema lagunar Pom-Atasta y est comprendida en a la regin Grijalva-Usumacinta (RH-30).
Las corrientes superficiales de agua estn representadas por el ro San Pedro y San Pablo hacia el
oeste de la zona de estudio as como varios drenes construidos artificialmente para el acceso a los
pozos petroleros en la regin. Las principales lagunas presentes son El Cometa, que se comunica
con el ro San Pedro y San Pablo en su lado oeste, y la laguna La Colorada, la cual se comunica
hacia la Laguna de Trminos a travs del sistema Pom-Atasta, hacia el este de la zona.
Embalses y cuerpos de agua cercanos (lagos, presas, lagunas, ros, arroyos, etctera).
El municipio de Carmen, cuenta con un sistema hidrolgico conformado por el ro Chumpan, que
tiene su origen en una zona cercana al ro Usumacinta, sus afluentes principales son los arroyos
de San Joaqun y la Piedad y el ro Salsipuedes, desemboca en la Laguna de Trminos a travs de
la boca de Balchacah, su volumen anual de escurrimientos es de 298 millones de metros cbicos.

118
Los arroyos ms importantes del municipio son: La Caleta, Arroyo Grande (colinda con las reas
marina y continental del sitio del proyecto), de los Franceses y Caracol, localizados en Ciudad del
Carmen.
Las lagunas que destacan en el rea son: Pom, Panlao, Balchacah, Atasta y de Trminos (dentro
de esta ltima se localiza el rea marina de nuestro proyecto).
De stas destaca Laguna de Trminos, laguna costera de agua salada que cuenta con una
superficie de 160 mil hectreas.
Extensin (rea de inundacin en hectreas).
Prcticamente toda el rea de estudio presenta Zonas de inundacin, y estas representan un

riesgo para los asentamientos irregulares de las zonas urbanas y rurales, es decir, todas aquellas
localidades ubicadas en zonas bajas.
Esta zona es de alto potencial hidrolgico en el estado, prcticamente es el que sufre las
inundaciones ms severas, dando formacin a una gran cantidad de arroyos, lagunas y pantanos.
De manera especial el San Pedro y San Pablo que alimenta los cordones litorales provocando
escurrimientos importantes hacia la Laguna Pom.
Los usos principales de los cuerpos de agua son en primera instancia empleados como medio de
transporte de los lugareos. Adems, es para ellos un recurso econmico, ya que la mayora de las
comunidades aledaas a los cuerpos de agua se dedican a la pesca.
Patrones naturales de drenaje en sistemas terrestres e hidrodinmica.
Los cauces activos son sinuosos, a veces con patrn mendrico y su importancia reside como
fuente de abastecimiento de agua dulce para zonas urbanas, paisajes naturales, la pesca y como
aportadores de nutrientes minerales y orgnicos que se depositan junto a los cauces en forma de
sedimentos durante las inundaciones anuales.
Por su nivel de descarga, hidrolgicamente el delta Usumacinta -Grijalva, est considerado, como
el sistema ms importante de norte y Centroamrica (INEREB, 1986) ocupando el sptimo lugar a
nivel mundial.

119
Hidrologa subterrnea. Localizacin del recurso, tipo y caractersticas,
profundidad, direccin, usos principales. Establecer si se encuentra en alguna categora de

proteccin y sus restricciones de uso, de acuerdo con la Comisin Nacional del Agua.
De acuerdo a la Carta Hidrolgica de Aguas Subterrneas Ciudad del Carmen E15/6 del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica, el rea continental del proyecto se encuentra incluida en una
unidad geohidrolgica de material no consolidado con posibilidades bajas. Esta unidad se
encuentra ampliamente distribuida en el rea del proyecto y est constituida principalmente por
suelo aluvial muy arcilloso que rellena las partes bajas, y sobreyace a la caliza; su espesor es
escaso.
En cuanto al agua subterrnea, los niveles freticos son muy someros. y su cercana con el mar la
hacen una zona no conveniente para la explotacin de agua subterrnea.
IV.2.2 Aspectos biticos
a) Vegetacin
De forma especfica para el ANP de Laguna de Trminos, ste tiene un amplio mosaico de
asociaciones vegetales terrestres y acuticas tales como vegetacin de dunas costeras,
manglares, vegetacin de pantano como tular, carrizal y popal, selva baja inundable, palmar
inundable, matorral espinoso inundable, matorral inerme inundable, vegetacin riparia, selva altamediana y vegetacin secundaria, adems de la vegetacin de las fanergamas permanentemente
inundadas como son los pastos marinos.
Todas estas asociaciones vegetales han generado una alta diversidad, para la cual se reportan al
menos 84 familias con un total de 374 especies, de las cuales tres especies estn catalogadas
como Amenazadas ( Bletia purpurea, Bravaisia integerrima, B. tubiflora); una en Peligro de
Extincin ( Habenaria bractescens), y otras cuatro tienen requerimiento de Proteccin Especial (
Rhizophora mangle, Avicennia germinans, Laguncularia racemosa, Conocarpus erecta) (Norma
Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-1994 ).
Vegetacin de Dunas Costeras. La regin de la Laguna de Trminos se considera el lmite

septentrional de distribucin geogrfica para algunos elementos florsticos de las dunas costeras,
entre los que se pueden citar: Coccoloba humboldtii, Schizachyrium scoparium var. littoralis y
Panicum gouini. Fitogeogrficamente, esto es muy importante dadas las condiciones climticas y
edficas propias de esta rea.

120
Este tipo de vegetacin ha sido sustituido en gran medida por el cultivo de coco ( Cocos nucifera),
actividad de suma importancia para los habitantes de esta zona, que sin embargo se ha visto
afectada seriamente por el amarillamiento letal del cocotero.
Esto representa un doble problema: 1) se alter la cubierta vegetal natural, 2) se ha perdido cerca
del 80% de la vegetacin de Palma de coco inducida. Por ello, en caso de no llevarse a cabo
acciones de mitigacin, no slo se estar afectando la diversidad, sino que adems se afectan
microclimas, se aumenta el riesgo de erosin costera y se disminuyen hbitats para la fauna.
Vegetacin de Pantano. Son aquellas asociaciones vegetales que crecen en suelos lodosos, algo
firmes, permanente o casi permanentemente inundados, con una lmina de agua que va desde
pocos centmetros hasta cerca de dos metros. Tienen un significativo flujo de nutrientes aportado
por diferentes fuentes como aguas subterrneas, aguas superficiales, aguas pluviales e
intercambio de gases.
Los principales grupos son:
Hidrfitas Enraizadas Emergentes; Hidrfitas Enraizadas de Hojas Flotantes; Hidrfitas Enraizadas

Sumergidas; Hidrfitas Libremente Flotadoras; Matorral Espinoso Inundable.
Fitoplancton. Para esta comunidad se requiere mayor trabajo en los diferentes cuerpos de agua del
ANP. La informacin existente se concentra a la Laguna de Trminos y a la plataforma continental
adyacente al ANP.
Vegetacin terrestre
De acuerdo a la carta Uso del Suelo y Vegetacin Ciudad del Carmen E15-6 sitio del proyecto se
encuentra localizado dentro de la unidad TP 16 que corresponde a Agricultura de Temporal con
cultivos permanentes (coco) y zona urbana.
De acuerdo a la misma carta podemos describir dos tipos de distribucin de vegetacin en la zona
de influencia del proyecto una caracterizada por cultivos agrcolas distribuida en la parte norte de la
isla de Carmen y dentro de la cual se localiza el sitio del proyecto y otra caracterizada por la
presencia de manglar que se distribuye principalmente en la parte sur de la isla esta zona esta
incluida en la unidad Ma 15 con una asociacin de vegetacin Conocarpus erectus-Avicennia
germinans con la siguiente distribucin por estratos:

121
7 mts.
Conocarpus erectus (Chekubul)

Avicennia germinans (Mangle negro)
Rhizophora mangle (Mangle rojo)
Laguncularia racemosa (Mangle blanco)
Coccoloba uvifera
1 mts.
Cyperus sp. (Tule)

Typha latifolia
Mimosa pigra
Egletes viscosa
Borrichia arborescens
0.30 mts.
Suaeda sp.
Salicornia sp.
Eragrostis sp.
En general en todos los sitios donde se distribuye esta comunidad, las condiciones ecolgicas son
muy similares; su cercana a la costa, los suelos permanentemente inundados y mal drenados, la
condicin salobre de las aguas y el clima son entre otros, los factores que ms definen a esta
comunidad desde el punto de vista ecolgico.
El rea donde se ubica el proyecto al igual que la circundante ya fue impactada por actividades
antropognicas tales como la ganadera , agricultura y extraccin de material ptreo , sin embargo
con los antecedentes que se tienen, se puede determinar que la vegetacin natural fue sustituida
por la siembra de Palma de Coco ( Cocus mucifera), para la actividad coprera que en los aos
50s, sostena parte de la economa de Ciudad del Carmen, con el amarillamiento letal del
cocotero las reas fueron infectadas causando la muerte de la especie, quedando improductivas
las zonas de siembra.
Circundante al proyecto existe una vegetacin secundaria existiendo especies de entre dos a
cuatro metros de altura, donde se observan las siguientes especies: Cocos nucifera (coco) y
Piscidia piscipula ( ja'aabn) metopium brownei (chechen negro), Guaxuma urmifolia (pixoy),
Bursera simaruba, (chakh), lysinoma bahamensis (tzalam). de Coccoloba uvifera( uva de mar),
Byrsonima crassifolia (nance), Piscidia piscipula (jabn). Existen parcelas donde se realiza cultivo
de traspatio para autoconsumo de Carica papaya (papaya), Naranja (Citrus sp), limon (Citrus sp),
Mangus maguifera (Mango), Musa
paradisi(pltano) Psidium guajaba (guayaba). Otras especies
ornamentales observadas son Delonix
regia (framboyn),), Polyscias fioicifolia (aralia).
Bougainvillea glabra (bugambilea), Terminalia catappa (almendra).

122
Es importante mencionar que a 500 metros del proyecto , hacia la Laguna de Trminos existe una
vegetacin de manglar que constituye una asociacin arbrea tolerante a las aguas salobres, las
especies que integran este tipo de vegetacin son: Rhizophora mangle(mangle rojo), Avicennia
germinans (mangle negro), Laguncularia racemosa (mangle blanco) y Conocarpus erecta (mangle
botoncillo), asociadas a estas especies se encuentra el (julub) Bravaisia tubiflora . El manglar
constituye un elemento importante ya que se considera como el hbitat para muchas especies de
gran importancia para la actividad acucola, adems genera mltiples productos, servicios y
funciones ecolgicas de gran importancia ecolgico-econmica para las comunidades de la zona
de influencia de estos ecosistemas. Las cuatro especies de mangle: Rhizophora mangle(mangle
rojo), Avicennia germinans (mangle negro), Laguncularia racemosa (mangle blanco) y Conocarpus
erecta (mangle botoncillo), estn en la NOM-059-SEMARNAT-2001, consideradas como sujetas a
Proteccin Especial (PR); en el sitio del proyecto no se encuentran estas especies ,sin embargo se
tomara todas las precauciones necesarias para evitar alguna contingencia ambiental que deteriore
el habitad de estas especies, por otra parte dentro de la reforestacin que se har en el rea se
generara un paisaje acorde a la zona mismo que contribuya a minimizar el impacto que se ha
generado por mltiples actividades antropognicas.
Vegetacin en el sitio del proyecto
En la superficie en la cual se plantea la instalacin y operacin de nuestro proyecto, la vegetacin

es nula completamente como consecuencia del desarrollo de actividades antropognicas de
urbanizacin y de causas naturales.
No existe vegetacin natural con un valor ambiental y/o econmico significativo que pueda verse
afectada por las actividades consideradas en el proyecto debido a que la ocupacin del suelo en el
sitio del proyecto es de servicios, equipamiento, infraestructura industrial y habitacional, con una
consolidacin a travs de ms de 50 aos
La falta de vegetacin natural significativa hace imposible identificar unidades cuya fisonoma y
composicin florstica corresponda a condiciones ecolgicas uniformes.
La diversidad biolgica en el sitio del proyecto as como de los predios colindantes, es nula.
b) Fauna
De acuerdo al Programa de Manejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos,
se menciona lo siguiente:
123
Como consecuencia de la gran productividad y diversidad en asociaciones vegetales y hbitats, se

registra una alta diversidad faunstica, que es detallada en el Estudio de Declaratoria del ANP. Se
tienen reportes de al menos 1468 especies tanto terrestres como acuticas. De stas, 30 especies
de anfibios, reptiles, aves y mamferos se consideran como endmicos para el pas. Adems, se
reportan 89 especies con diferentes grados de riesgo o amenaza a su existencia como la cigea
jabir, manat, cocodrilo, tepezcuintle, mapache, ocelote, jaguar y tortugas marinas, entre otros,
mientras que por su importancia cinegtica y de consumo, 132 especies tienen importancia
comercial.
Existe una alta diversidad faunstica que caracteriza los diversos ambientes de la regin de la
Laguna de Trminos. En esta rea gran parte de la fauna es semitropical caribea, representando
para algunas de las especies de Sudamrica su lmite septentrional. Asimismo, se encuentra
enriquecida por la presencia de varias especies nerticas, tales como el venado cola blanca y
varios roedores que han emigrado desde Norteamrica.
No obstante, de los diversos ambientes caractersticos de la regin de la Laguna de Trminos,

existen pocos estudios sobre las asociaciones de fauna terrestre definidas considerando la regin
en particular, y dado que los pantanos y los manglares tienen el papel ecolgico de funcionar como
zonas de refugio, alimentacin, anidacin, crianza o descanso para muchas especies de animales
tanto terrestres como acuticas, se subraya la necesidad de iniciar trabajos de campo que generen
listados florsticos y faunsticos a detalle de los hbitats crticos identificada en el estudio de
declaratoria.
Fauna Terrestre
Insectos. Se registran 16 familias con 74 especies para la regin. Sin embargo, este registro no
necesariamente denota la realidad biolgica en cuanto a este grupo faunstico en la regin, y se
considera subestimado debido a la carencia de inventarios bsicos que debern de ser una de las
prioridades a realizar dentro del Programa de manejo.
Reptiles. Se han reportado al menos 16 familias con 134 especies para la regin. De las especies
registradas en esta unidad ecolgica de pantanos de Tabasco Campeche, 24 se reportan en los
pantanos de Centla, nueve para Palizada, siete en ecosistemas de selva-acahual-sabana, y 69
para la regin de la Laguna de Trminos y zonas aledaas.
Aves. Se registran 49 familias con 279 especies para la regin de humedales Tabasco-Campeche.
De estas especies al menos 77 se han reportado en manglar y la costa, 10 en los sistemas fluvioMANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL
124
lagunares y 70 en ecosistemas de selva-acahual-sabana. Se estima que cerca del 33% de la

poblacin total de aves migratorias que siguen la Ruta del Mississippi, llegan a la unidad ecolgica
de los humedales de Tabasco-Campeche para alimentarse, protegerse y anidar, lo que le confiere
a estas reas un alto valor ecolgico.
Los ecosistemas de la regin juegan un papel ecolgico importante ya que constituyen reas de
refugio, anidacin y crianza para diversas especies migratorias.
Los estudios orientados a acciones de conservacin debern beneficiar directamente los hbitats
de aves migratorias amenazadas y no cinegticas tales como: Jabiru mycteria (cigea jabir),
Mycteria americana (cigea americana o cigea coco), Anas acuta (pato golondrino), Anas
cyanoptera (cerceta aliazul clara), Mareca americana (pato chalcun), Aythya affinis (pato boludo
chico), y Amazona albifrons (loro frentiblan-co) y Chloroceryle sp (Martn pescador), entre otras.
Por otra parte, el acahual se considera un rea de refugio para la fauna que se moviliza por los
disturbios ocasionados en las selvas al alterarlas y que han sido el resultado de los mtodos de
cultivo de roza, tumba y quema de las selvas, modificando en tal forma el patrn normal de vida
silvestre que puede afirmarse que se establece en l toda una nueva comunidad de fauna. En la
regin de la Laguna de Trminos, existen 70 especies de aves residentes que se mueven entre el
acahual, las selvas y el manglar.
En las sabanas las poblaciones de aves que ms destacan son las migratorias neotropicales, as
como diversos grupos de pjaros y palomas, adems de las aves acuticas que tambin incluyen a
las aves migratorias, entre las que se han registrado 23 especies para la regin de la Laguna de
Trminos.
Se reportan 110 especies residentes dentro de los distintos ecosistemas, donde las aves
depredadoras por sus hbitos alimentarios constituyen un factor importante en la regulacin de las
poblaciones de algunos insectos, anfibios, crustceos, peces, reptiles y pequeos mamferos.
Adems, existen aves benficas para las actividades antropognicas como las garzas garrapateras
( Bubulcos ibis), pero hay otras como el pjaro carpintero ( Campephilus guatemalensis), que es
una especie considerada como daina para la agricultura.
Mamferos. Se registran 27 familias con 134 especies para la regin de la Laguna de Trminos. De
estas especies, al menos tres se han localizado en manglar, tres en los sistemas fluvio-lagunares,
36 en los ecosistemas de selva-sabana-acahual y una en bocas estuarinas. De ellas, 29 especies
tienen importancia cinegtica, de las cuales 12 especies tienen veda permanente, seis tienen
permiso limitado, siete tienen permiso general y cuatro no estn consideradas dentro del
calendario cinegtico.
125
Los mamferos de esta regin estn sujetos a acciones tales como el desmonte, la tala y otras
actividades humanas, que obligan a migrar a diferentes ecosistemas.
As, en la regin de la Laguna de Trminos, se tienen ocho especies consideradas vulnerables a

los cambios en su hbitat.
Fauna Acutica
Invertebrados
Crustceos. En los sistemas fluvio lagunares de la regin de la Laguna de Trminos, existen 15
familias. La Limulus polyphemus (cacerolita de mar) es una especie amenazada.
Por otra parte, siete especies tienen importancia comercial: camarn blanco (Penaeus setiferus),
camarn rosado (P. duorarum), camarn caf (P. aztecus), camarn siete barbas (Xiphopenaeus
kroyeri) y tres especies de jaibas (Callinectes sapidus, C. rathbunae y C. similis). En la regin de la
Laguna de Trminos existen diversas e importantes actividades relacionadas con los crustceos de
importancia comercial, en particular con los camarones. Las tres especies de camarones usan la
Laguna de Trminos de acuerdo con sus estrategias biolgicas, como parte de su ciclo de vida, y
en ella las larvas y preadultos buscan refugio y alimento: el P. aztecus penetra por la Boca del
Carmen y el P. duorarum y el P. settiferus por la Boca de Puerto Real.
Moluscos. Para la regin de la Laguna de Trminos, existen 83 familias, con un total de 207
especies. De ellas, ocho son las de mayor importancia comercial en la regin.
La distribucin de las comunidades de moluscos bentnicos en la laguna est controlada,

principalmente por el gradiente salino del agua. Hay un modelo de distribucin, diversidad y
frecuencia; en donde es posible identificar y caracterizar cinco agrupamientos de fauna, altamente
relacionados con salinidad, sustratos y productores primarios en los diferentes hbitats: a) reas
limnticas, b) sistema fluvio-lagunar, c) interior de la laguna asociada con la Laguna de Trminos,
d) rea central de la Laguna de Trminos y e) reas de influencia marina.
Vertebrados
Anfibios. Se registran en la regin al menos siete familias de anfibios. Se tienen 19 especies en

pantanos, una en sistemas fluvio-lagunares, y 27 en ecosistemas de selva, acahual y sabana.
Adems, en la regin de la Laguna de Trminos se han registrado tres especies consideradas
como endmicas de Mxico. En general, los hbitos alimentarios de estos organismos son
carnvoros y herbvoros.
126
La carencia de estudios dificulta la determinacin de la situacin que guardan los anfibios, y se

desconoce cuntas especies sean raras o vulnerables, o estn en franca amenaza o peligro de
extincin, por lo que estos estudios debern realizarse particularmente en las zonas o hbitats
crticos.
Peces. La fauna ictiolgica de la regin de la Laguna de Trminos es muy variada, debido a las
caractersticas fsico-qumicas y biolgicas de la regin del ANP, y se distribuye en hbitats bien
definidos: 1) zona de influencia marina, 2) zona de influencia estuarina, 3) zona de mezcla, 4) zona
de sistemas dulceacucolas, 5) zona de bocas estuarinas y 6) zona de plataforma continental
adyacente.
La Laguna de Trminos y la Sonda de Campeche tienen una interdependencia ecolgica
recproca, que es particularmente intensa a nivel de consumidores como los peces.
Las interacciones estuario-plataforma involucran procesos fsicos y qumicos que modulan el

comportamiento del componente biolgico. En toda la regin se reportan 101 familias con 367
especies, de las cuales ms de 125 se encuentran slo en el sistema lagunar-estuarino, de manera
ocasional, estacional o permanente y 102 especies tienen importancia comercial.
Los peces ocasionales y los estacionales representan un 45% cada uno, de la fauna total de la
laguna, y el 10% restante corresponde a residentes tpicamente estuarinos.
La Laguna de Trminos representa un rea natural de crianza y/o alimentacin para un gran
nmero de especies de importancia comercial de la Sonda de Campeche.
De acuerdo con los sistemas fluvio-lagunares adyacentes son exportadores de energa hacia la
propia Laguna de Trminos y consecuentemente a la Sonda de Campeche.
Reptiles. La zona de humedales es de suma importancia para los reptiles acuticos como el
cocodrilo (Crocodylus acutus), el lagarto de pantano (C. moreletii) y el caimn (Caimn C. fuscus),
que habitan principalmente en los pantanos, en las zonas de manglar y en los alrededores de la
Laguna de Trminos. Debido al inters comercial que presentan, sus poblaciones se han visto
diezmadas. La tortuga de carey (Eretmochelys imbricata), la tortuga blanca (Chelonia mydas) y la
tortuga lora (Lepidochelys kempi) son especies consideradas bajo proteccin especial y ahora
existe una veda total. Estas especies llegan a anidar a las playas de la regin de la Laguna de
Trminos, donde a pesar de la proteccin sus poblaciones se ven amenazadas no slo por sus
depredadores naturales sino tambin por el hombre.

127
Mamferos. Los mamferos acuticos para la zona no son muy diversos y se reporta una especie
de delfn (Tursiops truncatus) en las bocas de conexin de la laguna.
Adems, es importante mencionar a la nutria (L. annectens), as como al manat (Trichechus

manatus), que se distribuye en los sistemas fluvio-lagunares y esteros como Sabancuy, Laguna de
Panlao, Laguna de Balchacah, Laguna de Puerto Rico y Ros Chumpn y Palizada. Se requieren
estudios sobre su dinmica poblacional que permitan desarrollar la toma de decisiones en cuanto a
su proteccin y manejo.
Las condiciones ambientales modificadas del status original del sito del proyecto y las reas
adyacentes al mismo, han ocasionado que la fauna silvestre emigre hacia otras reas en busca de
alimentacin y hbitat; la vegetacin tiene un valor importante para el establecimiento de la fauna
ya que sus diferentes estratos arbreos forman el hbitat para diversas especies, la falta de
presencia de especies arbreas en el sitio del proyecto ha ocasionado la nula presencia de
especies de fauna en el mismo, sin embargo se observan como organismos temporales y de paso
en las reas adyacentes al sitio del proyecto a las siguientes: Pithangus sulfuratus (comemoscas),
Cassidiix sp(zanate), Icterus sp (calandria) Zenaida asitica (paloma alas blancas), Aratinga nana
(pericos), Bubulcus ibis (garza blanca), Coragyps atratus (zopilote negro), Larus atricilia (gaviota),
Sterna mxima (golondrina de mar), Phalacrocorax olivaceous (cormorn olivceo),
Egreta
caerulea (garza azul), etc . .
IV.2.3 Paisaje
La inclusin del paisaje en un estudio de impacto ambiental se sustenta en dos aspectos

fundamentales: el concepto paisaje como elemento aglutinador de toda una serie de caractersticas
del medio fsico y la capacidad de asimilacin que tiene el paisaje de los efectos derivados del
establecimiento del proyecto.
La descripcin del paisaje encierra la dificultad de encontrar un sistema efectivo para medirlo,
puesto que en todos los mtodos propuestos en la bibliografa hay, en cierto modo, un componente
subjetivo. Es por ello que existen metodologas variadas, pero casi todas coinciden en tres
aspectos importantes: la visibilidad, la calidad paisajstica y la fragilidad visual.
La visibilidad natural en el sitio del proyecto ha sido modificada como otros factores naturales en
el sitio y sus colindancias. Considerando el factor topografa, el proyecto no propone alterar este
factor porque no se desarrollaran grandes rellenos y la altura propuesta para las obras es
compatible con lo establecido por el Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen. Tampoco

128
se propone realizar el corte de cerros, debido a que no existen elevaciones naturales en el sitio del
proyecto ni en sus colindancias.
La calidad paisajstica incluye tres elementos de percepcin: las caractersticas intrnsecas del
sitio, que se definen habitualmente en funcin de su morfologa, vegetacin, puntos de agua, etc.;
la calidad visual del entorno inmediato, situado a una distancia de 500 y 700 m; en l se aprecian
otros valores tales como las formaciones vegetales, litologa, grandes masas de agua, etc.; y la
calidad del fondo escnico, es decir, el fondo visual del rea donde se establecer el proyecto.
Incluye parmetros como intervisibilidad, altitud, formaciones vegetales, su diversidad y
geomorfolgicos.
En la zona colindante con el sitio del proyecto no se alterar la calidad paisajstica debido a que en
esas colindancias las actividades que se desarrollan estn relacionadas con el sector industrial y
algunas con la actividad que proponemos.
De hecho en la colindancia Oeste se localiza una Planta distribuidora de gas L.P., que opera desde
hace ms de cinco aos.
A una distancia de 200 a 500 m del sitio del proyecto se localizan dos empresas que realizan
actividades de soldadura, sandblast y pintura para el armado de estructuras metlicas; una Planta
distribuidora de gas L.P.; una planta productora de concreto premezclado; una Planta desaladora y
otras relacionadas con el sector industrial.
La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que se produzcan
en l. La fragilidad est conceptualmente unida a los atributos anteriormente descritos. Los
factores que la integran se pueden clasificar en biofsicos (suelos, estructura y diversidad de la
vegetacin, contraste cromtico) y morfolgicos (tamao y forma de la cuenca visual, altura
relativa, puntos y zonas singulares).
El paisaje en el sitio del proyecto y sus colindancias ha sido totalmente alterado por lo que el
concepto de fragilidad a sido rebasado, los atributos predominantes del paisaje, estn relacionados
con la instalacin de infraestructura para el desarrollo de actividades relacionadas con la industria.
La vegetacin predominante como ya se mencion de acuerdo a la CARTA Uso del Suelo y
Vegetacin Ciudad del Carmen E15-6 (INEGI) el sitio del proyecto se encuentra localizado dentro
de la unidad TP 16 que corresponde a Agricultura de Temporal con cultivos permanentes (coco) y
zona urbana.
La presencia humana en el sitio del proyecto y sus colindancias es persistente.

129
El sitio del proyecto y sus colindancias, colindan con la carretera federal 180, estn inmersos en el
ncleo urbano de Ciudad del Carmen y no cuenta con singularidades paisajsticas o elementos
sobresalientes de carcter natural o artificial.
Tampoco se reconocen recursos de carcter cientfico, cultural o histrico presentes en el sitio del
proyecto o en sus colindancias que pudieran verse afectadas
por el desarrollo de nuestro
proyecto,.
IV.2.4 Medio socioeconmico
a)
Demografa.
De acuerdo al Sistema normativo de equipamiento urbano, 1995 de SEDESOL, Ciudad del

Carmen se encuentra en el Rango 2 (regional) por ser una ciudad con un rango de poblacin de
100 001 a 500 000 hab.
Nmero de habitantes
La poblacin total del municipio de Carmen es de 172 076 habitantes (Fuente Cuaderno
Estadstico Municipal INEGI, edicin 2003).
La poblacin total de Ciudad del Carmen es de 126 024 habitantes de los cuales 62 398 (el 49.5
%) son hombres y 63 626 (el 50.5 %) son mujeres al 14 de febrero de 2000 (Fuente Cuaderno
Estadstico Municipal INEGI, edicin 2003).
Dinmica de la poblacin de las comunidades directa o indirectamente afectadas con el

proyecto. Su estudio debe realizarse a travs de un anlisis comparativo de los datos
estadsticos disponibles, pudiendo tomarse un perodo de referencia de al menos 30 aos.
Es recomendable utilizar los datos de la poblacin total, ya que reflejan el dato de las
personas que comnmente residen en las localidades.
El proyecto se puede definir como puntual y para efectos del impacto o afectacin que pudiera
generar a la poblacin, podemos asegurar que la poblacin de Ciudad del Carmen y la de
cualquiera de las poblaciones cercanas no se vern alteradas por el desarrollo de este proyecto,
de hecho tampoco la afectaron el desarrollo de nuestro anterior proyecto extractivo y otros
proyectos de las mismas caractersticas que continan operando en la zona.
Crecimiento y distribucin de la poblacin.

130
Tasa de crecimiento de la poblacin
La tasa de crecimiento media anual para el municipio de Carmen considerando el perodo de 1990
a 2000 es de 2.4 %.
Distribucin de la poblacin en el municipio de Carmen.

Poblacin total por principales localidades segn sexo al 14 de febrero de 2000
LOCALIDAD
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
ESTADO
690 689
344 334
346 355
MUNICIPIO
172 076
86 219
85 857
CIUDAD DEL CARMEN
126 024
62 398
63 626
SABANCUY
5 840
2 949
2 891
NUEVO PROGRESO
4 492
2 355
2 137
ISLA AGUADA
4 123
2 188
1 935
SAN ANTONIO CARDENAS
3 145
1 624
1 521
ATASTA
2 104
1 083
1 021
CHICBUL
1 683
848
835

131
CHECUBUL
1 551
777
774
AGUACATAL, EL (CHUMPAN)
1 291
663
628
FRANCISCO VILLA (Mamantel)
1 233
615
618
RESTO DE LOCALIDADES
20 590
10 719
9 871
La localidad con mayor poblacin del municipio de Carmen es Ciudad del Carmen con 126 024
habitantes que representa el 73 % de la poblacin total. Un dato interesante es que de acuerdo a
los datos de la tabla anterior la poblacin femenina a nivel estado es mayor que la de hombres y de
la misma manera se comporta la distribucin en Ciudad del Carmen.
Nuestro proyecto no alterar esta distribucin espacial de la poblacin del municipio de Carmen.
Natalidad y mortalidad.
El 24 % del total de nacimientos registrados en el estado en 2001 ocurrieron en el municipio de

Carmen. Este porcentaje no ha variado significativamente desde 1995 y no variar por el desarrollo
de nuestro proyecto.

132
De acuerdo a la tabla anterior han disminuido las tasas brutas de natalidad y mortalidad en el
municipio de Carmen, comparando los datos estadsticos de los aos de 1995 y 2000.
El desarrollo de nuestro proyecto no incidir directa ni indirectamente en la variacin de la tasa

bruta de natalidad y mortalidad.
Migracin.
La poblacin total del estado de Campeche era de 642 516 habitantes en 1995, con un crecimiento
anual de 3.29 por ciento. A nivel estatal Campeche registra una muy baja densidad: 11.3
habitantes por kilmetro cuadrado, cuando el promedio nacional para 1995 fue de 46. Los
municipios de Carmen, Campeche y Champotn concentran el 72.3 por ciento de la
poblacin total, y en el resto del territorio estatal se observa una gran dispersin, ya que de sus 2
663 localidades, slo 27 son de tipo urbano con ms de 2 500 habitantes y 2 636 son de tipo rural;
pero el 71.2 por ciento de la poblacin vive en estas localidades urbanas.
En 1990 la poblacin estatal mayor de 5 aos que hablaba alguna lengua indgena era de 86 666,
lo que equivala al 16.19 por ciento de la poblacin total. Si se toman en cuenta los datos a partir
del censo de 1980, puede verse que el ritmo de crecimiento anual de los habitantes indgenas ha
sido muy bajo, del orden del 1.1 por ciento, pues la poblacin hablante de lengua indgena mayor
de 5 aos era de 77 090, pero representaba el 21.5 por ciento de la poblacin total. El ndice
inferior de crecimiento con respecto al ndice estatal puede explicarse al menos por tres

133
circunstancias: el posible subregistro de los inmigrantes del sur del estado en los censos oficiales,
la emigracin de los mayas del norte y la prdida en el uso de la lengua maya, que es el indicador
utilizado para definir a esta poblacin. Los censos registran una mayor poblacin masculina de
hablantes de lenguas indgenas con relacin a la femenina. De entre ellos, 70 247, la mayor parte,
son hablantes de lengua maya pero, como se ha sealado, el estado recibe un importante flujo
migratorio, como se refleja en el Conteo de 1995, que registra la presencia de un 30.3 por ciento
de inmigrantes.
A pesar de que los registros censales sealan un bajo ritmo de incremento de la poblacin
indgena, si se toma como indicador la lengua, es importante destacar que el crecimiento natural
de la poblacin tiende a ser mayor en los municipios con alta densidad de habitantes indgenas, ya
que el promedio de hijos nacidos vivos por mujer es superior al estatal. Este ltimo es de 2.5, pero
en Hopelchn, por ejemplo, llega a 3.1. Sin embargo, en el crecimiento social han impactado los
movimientos migratorios, donde predomina la expulsin de poblacin en los municipios del norte y
la atraccin en los del sur.
En cuanto a la migracin, el estado de Campeche puede considerarse de fuerte atraccin, pues en

1990 mostr una migracin positiva del 2.2 por ciento y ocup el noveno lugar nacional. En 1995,
el 30 por ciento de la poblacin declar ser inmigrante o haber vivido fuera de Campeche, pero se
trata de una migracin estable, ya que el 68.1 por ciento tena ms de cinco aos de residir en el
estado. Para 1990 los no nativos constituan el 23.1 del total de la poblacin, destacando los
nativos de Tabasco (29.2), Veracruz (15.7), Yucatn (12.7) y Chiapas (12.2 por ciento). El
municipio de Carmen concentraba el mayor porcentaje de no nativos (48.9), seguido por
Campeche (23.2) y Champotn (17.7 por ciento). Para 1995 los no nativos aumentaron a 25.6
por ciento. Los inmigrantes no indgenas se dirigen hacia estos polos de atraccin.
Por el contrario, los inmigrantes indgenas se ubican en los municipios que tienen tierras
desocupadas aptas para labores agrcolas y forestales. La baja densidad de la poblacin estatal y
la disponibilidad de territorio lo vuelven propicio para la colonizacin, donde destacan los diversos
programas de colonizacin dirigida que conllevaron la creacin de ejidos colectivos. Cabe recordar
que en Campeche se realiz el Proyecto Candelaria, que fracas por falta de infraestructura, por lo
que en los sesenta se inici otro plan de colonizacin, que insista en la importancia de la
organizacin de los campesinos como base para crear la infraestructura y se fomentaba, adems,
la creacin de ejidos colectivos. A estos asentamientos se les denomin Nuevos Centros de
Poblacin Ejidal (NCPE) y se desarrollaron principalmente en el valle de Edzn y otros lugares del
mismo municipio de Champotn. Actualmente los NCPE juegan un importante papel en las reas
del sur como instancia de organizacin de la poblacin indgena que se establece en la entidad.

134
En el estado de Campeche hay cuatro campamentos de refugiados guatemaltecos: Santo Domingo

Kest, Los Laureles, Maya Tecum y Quetzal Edzn, pero una parte de esa poblacin es nacida en
el estado, algunos con cerca de 15 aos de edad. En los ltimos aos, una buena parte de esta
poblacin ha estado retornando a su pas de origen, mientras que otro sector ha mostrado su
intencin de permanecer en territorio mexicano. Por ello, y por varios motivos de orden
socioeconmico y poltico, en agosto de 1996 el gobierno federal inici un plan para facilitar el
cambio de la situacin migratoria de la poblacin refugiada.
Estos ltimos no representan un impacto sobre la dinmica poblacional del municipio de

Carmen.
El fenmeno migratorio ha impactado fuertemente el perfil tnico del estado de Campeche.

Hay que mencionar una importante corriente de inmigracin no indgena atrada por las
oportunidades que brinda la actividad petrolera de la entidad y que se ubica en los
municipios de Campeche y de Carmen.
En cuanto al movimiento migratorio indgena, en el estado se registran tanto flujos de expulsin
como de atraccin. Los primeros se dan en los municipios de alta densidad de poblacin indgena
maya peninsular situados en el norte del estado: Calkin, Hecelchakn, Tenabo y Hopelchn. Esta
expulsin se explica por diversas causas, entre las que destaca la presin sobre la tierra y el
envejecimiento de los ejidos, que deja a un sector de la poblacin sin acceso a este recurso. Otras
causas son el bajo rendimiento econmico de la milpa tradicional y la carencia de empleo.
No existe una estadstica sobre este flujo migratorio, pero se trata de una migracin de carcter
laboral, de poblacin joven, con predominio de hombres bilinges. El destino de esta migracin son
los centros urbanos de la pennsula de Yucatn, las ciudades de Campeche, Mrida, Chetumal,
Playa de El Carmen y Cancn. En tanto que en los cuatro destinos los emigrantes se emplean de
preferencia en el ramo de la construccin, en los dos ltimos lo hacen tambin en el rea de
servicios tursticos, en categoras ocupacionales que no requieren especializacin y con bajos
ingresos. Una parte significativa de los emigrantes tiende a permanecer en los lugares de destino,
estableciendo familias y desarraigndose de sus comunidades de origen, mientras que otros
recurren a la migracin de retorno, saliendo a laborar por ciclos sin perder el arraigo en sus
comunidades.
Por el contrario, al sur del estado se registra fuerte atraccin de inmigrantes principalmente
indgenas de otros grupos tnicos, entre los que destacan choles y tzeltales del estado de Chiapas.
Esto explica el notable aumento de hablantes de estas lenguas en los aos recientes

135
El desarrollo de nuestro proyecto no generar procesos de migracin que puedan alterar directa o
indirectamente la estructura de la poblacin en Ciudad del Carmen, entre otras cosas porque la
mano de obra disponible cubre nuestros requerimientos satisfactoriamente, ni de servicios distintos
a los que ya se encuentren en el sitio del proyecto.
Poblacin econmicamente activa. Este es uno de los rubros que mejor permiten
caracterizar a las personas que conforman una poblacin. Normalmente se considera a una
poblacin activa al conjunto de personas que suministran mano de obra para la produccin
de bienes y servicios.
Poblacin econmicamente activa e inactiva (por edad, sexo, estado civil, etc.).
Poblacin de 12 y mas aos por sexo segn condicin de actividad econmica aos censales 1990
y 2000.
SEXO
TOTAL
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
OCUPADA
DESOCUPADA
POBLACIN
ECONMICAMENTE
INACTIVA
NO
ESPECIFICADA
1990
ESTADO
357 088
149 983
2 919
193 987
10 199
HOMBRES
178 939
122 116
2 439
49 414
4 970
MUJERES
178 149
27 867
480
144 573
5 229
MUNICIPIO
90 395
37 718
824
47 635
4 218
HOMBRES
45 361
31 322
691
11 332
2 116
MUJERES
45 034
6 496
133
36 303
2 102
2000

136
ESTADO
490 978
243 323
2 337
243 933
1 385
HOMBRES
243 335
175 504
1 930
65 093
808
MUJERES
247 643
67 819
437
178 840
577
MUNICIPIO
122 406
60 935
746
60 314
411
HOMBRES
60 974
44 918
650
15 171
235
MUJERES
61 432
16 017
96
45 143
176
FUENTE:INEGI. Campeche, XI y XII Censos Generales de Poblacin y Vivienda, 1990 y 2000. Tabulados bsicos.
El 25 % de la poblacin econmicamente activa estatal se concentra en el municipio de Carmen y

tambin el 25 % de la poblacin econmicamente inactiva estatal se concentra en el municipio de
Carmen.
De los 60 314 habitantes de poblacin econmicamente inactiva del municipio de Carmen 15 171
son hombres y 45 143 son mujeres, esto nos permite contar con una mano de obra disponible
potencialmente para el desarrollo de nuestro proyecto.
Distribucin de la poblacin activa por sectores de actividad.
En el municipio de Carmen se concentran 60 935 habitantes de poblacin econmicamente activa

y de estos 32 173 (52.8 %) son ocupados por el sector terciario; 16 513 (27.1 %) son ocupados por
el sector secundario; 10 176 (16.7 %) son ocupados por el sector primario y 2071 (3.4 %) no est
especificado el sector que los ocupa.
b) Factores socioculturales
Valores y normas colectivas
Los valores y normas colectivas no sern alterados por el desarrollo de nuestro proyecto, de hecho
nuestro proyecto permitir que al menos el valor que representa el hogar para concentrar la clula
principal de la sociedad (la familia) se resguarde mediante la comercializacin de material de
relleno para la construccin de vivienda.

137
Creencias
Las creencias religiosas de ningn credo sern afectadas por el desarrollo de nuestro proyecto
debido a que este no implica el desarrollo o la desaparicin de iglesias o templos.
Signos
Ningn signo que represente algn valor cultural para la poblacin ser afectado por el desarrollo
de nuestro proyecto debido a que en el sitio del proyecto no se encuentra ningn lugar que tenga
estas caractersticas y por lo tanto sean importantes para la poblacin.
Uso que se da a los recursos naturales del rea de influencia del proyecto; as como a las
caractersticas del uso
En la superficie en la cual se plantea la instalacin y operacin de nuestro proyecto, la vegetacin y

la fauna silvestre terrestre es nula. La fauna acutica en la regin (Laguna de Trminos) que
incluye al sitio del proyecto se aprovecha para actividades de comercializacin y autoconsumo, una
de las actividades productivas importantes de la regin es la pesquera, que aunque viene
presentando nmeros a la baja desde hace ms de una dcada an se mantiene una importante
flota riberea y de altura en operacin.
Nivel de aceptacin del Proyecto
Este proyecto surge como una oportunidad para de satisfacer la elevada demanda de servicios por
parte de la actividad petrolera.
Valor que se le da a los sitios ubicados dentro de los terrenos dnde se ubicar el proyecto
y que los habitantes valoran al constituirse en puntos de reunin, recreacin o de
aprovechamiento colectivo
El desarrollo de nuestro proyecto no considera alterar sitios que sean atractivos para la poblacin
por ser lugares o puntos de reunin.
Patrimonio histrico
En el sitio del proyecto no se encuentran localizados sitios que tengan algn valor histrico o
arqueolgico, por lo que el desarrollo de nuestro proyecto no representa un riesgo para este tipo de
infraestructura.
138
IV.2.5 Diagnstico ambiental
Criterio Normativo
9
Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen. Para la planeacin del proyecto se
consider previamente los criterios en materia de desarrollo urbano. Por lo cual se revis:
Los usos de suelo permitidos en el sitio del proyecto de acuerdo a lo establecido

en la Carta Urbana del Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen.
Los usos de suelo condicionados en el sitio del proyecto de acuerdo a lo

establecido en la Carta Urbana del Programa Director Urbano de Ciudad del
Carmen.
Los usos de suelo prohibidos en el sitio del proyecto de acuerdo a lo establecido

en la Carta Urbana del Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen.
El uso de suelo contemplado como permitido de acuerdo a dicha carta urbana es de

Vivienda Densidad media. Lo cual no es congruente con la realidad debido a que en el
sitio y zona del proyecto se desarrollan actividades industriales, es por ello que nuestra
empresa tramit y obtuvo la autorizacin de la modificacin del uso del suelo municipal
(ver anexo autorizaciones).
9
Programa de Manejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos.

De acuerdo a la zonificacin de ste programa, el proyecto se desarrollar en la Unidad 61
de la Zona IV de Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales, y en esta unidad se
establece el siguiente criterio para regular el crecimiento industrial:
Criterio 10. Las reas destinadas para uso industrial se establecern en los sitios as definidos por
Plan Director Urbano de Ciudad del Carmen, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado de Campeche, el 10 de noviembre de 1993 y esta actividad deber ajustarse a los
lineamientos establecidos en el mismo Plan en cuanto a superficie de ocupacin, tipo de
infraestructura, densidad de trabajadores por hectrea, altura mxima permitida, tipo de industria, y
servicios de apoyo.
El desarrollo de nuestro proyecto se apega a esta disposicin debido a que es congruente con lo
autorizado por el H. Ayuntamiento de Carmen en materia de uso del suelo.
139
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente,

en Materia de reas Naturales Protegidas .(Dado en la residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintids das del mes de
noviembre de dos mil).
Menciona lo siguiente:
CAPITULO II
DE LAS AUTORIZACIONES PARA EL DESARROLLO DE OBRAS Y ACTIVIDADES EN LAS

REAS NATURALES PROTEGIDAS.
Artculo 88
Se requerir de autorizacin por parte de la Secretara para realizar dentro de las reas naturales
protegidas, atendiendo a las zonas establecidas y sin perjuicio de las disposiciones legales
aplicables, las siguientes obras y actividades:
VII.
Obras que, en materia de impacto ambiental requieran de

autorizacin en los trminos del artculo 28 de la Ley; NUESTRO
PROYECTO SI EST INCLUIDO EN ESTE SUPUESTO.
De acuerdo a la fraccin VII de este artculo nuestro proyecto debe contar con previa autorizacin
en materia de impacto ambiental.
9
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental.Publicado en el D.O.F. el 30 de Mayo
de 2000
CAPTULO II
DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIEREN AUTORIZACIN EN MATERIA DE

IMPACTO AMBIENTAL Y DE LAS EXCEPCIONES
Artculo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirn previamente la autorizacin de la Secretara en materia de impacto ambiental:
140
S) OBRAS EN REAS NATURALES PROTEGIDAS:
Cualquier tipo de obra o instalacin dentro de las reas naturales protegidas de competencia de la
Federacin, con excepcin de:
a)
Las actividades de autoconsumo y uso domstico, as como las obras que no requieran
autorizacin en materia de impacto ambiental en los trminos del presente artculo, siempre que se
lleven a cabo por las comunidades asentadas en el rea y de conformidad con lo dispuesto en el
reglamento, el decreto y el programa de manejo respectivos;
b) Las que sean indispensables para la conservacin, el mantenimiento y la vigilancia de las reas
naturales protegidas, de conformidad con la normatividad correspondiente;
c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las zonas urbanizadas que se
encuentren dentro de reas naturales protegidas, siempre que no rebasen los lmites urbanos
establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano respectivos y no se encuentren prohibidos por las
disposiciones jurdicas aplicables, y
d) Construcciones para casa habitacin en .terrenos agrcolas, ganaderos o dentro de los lmites
de los centros de poblacin existentes, cuando se ubiquen en comunidades rurales.
DE ACUERDO AL PRIMER PRRAFO DE LA FRACCIN S) DE ESTE ARTCULO, NUESTRO

PROYECTO REQUIERE PREVIA AUTORIZACIN EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL
PARA SU DESARROLLO.
Criterio de Diversidad
La consideracin del concepto diversidad de vegetacin y fauna, es importante debido a que su

ausencia en el sitio del proyecto es un indicador trascendental en la definicin del impacto
ambiental que pudiera generar nuestro proyecto; como ya mencionamos anteriormente, el proyecto
se desarrollar en una zona totalmente alterada por las actividades humanas.
Reiteramos que es una superficie en la cual la vegetacin y fauna silvestre es nula.
El supuesto fundamental del Sistema de Valoracin del Hbitat (HES) es que la presencia o
ausencia, abundancia y diversidad de poblaciones de animales en un hbitat o comunidad estn
141
determinadas por factores bsicos biticos y abiticos que pueden ser cuantificables fcilmente. La
capacidad de sostenimiento de un hbitat, para una especie o grupo de especies dadas, est
relacionada con las caractersticas qumicas, fsicas y biticas bsicas del hbitat
Las actuales caractersticas qumicas, fsicas y biticas de baja calidad, existentes en el sitio del
proyecto, producto de las actividades antropognicas hacen entendible la ausencia de poblaciones
de flora y fauna silvestre con algn valor ecolgico.
Criterio de Rareza
La escasez de fauna y vegetacin en el sitio del proyecto es producto de que se localiza en una
zona urbana con un desarrollo econmico secuencial a la alta desde hace ms de treinta aos
generada por la actividad petrolera.
En este sentido, esta escasez de biodiversidad es producto de un proceso de crecimiento de un

asentamiento humano que data de ms de un siglo.
En el sitio del proyecto tampoco existe algn ecosistema que contenga especies de flora o fauna
que puedan catalogarse con algn criterio de proteccin especial debido a su rareza.
Criterio Naturalidad
En el sitio del proyecto es evidente que el grado de perturbacin de las biocenosis es derivado de
la accin humana desde hace aproximadamente diez dcadas, por lo que el valor natural del
ecosistema ha sido totalmente desplazado por un valor de urbanismo que asegure un nivel de vida
ptimo para el desarrollo humano.
Tambin es evidente que el grado de perturbacin presente en el sitio del proyecto no se

incrementar por la construccin de nuestro proyecto.
Criterio de Calidad
Es evidente que la baja calidad de los factores que permiten el mantenimiento y persistencia de un
ecosistema, han determinado que en el sitio del proyecto entre otras cosas sean congruentes las
actividades proyectadas con el uso del suelo determinado por el Programa Director Urbano de
Ciudad del Carmen.

142
El sitio del proyecto se localiza en una zona alterada completamente por el hombre, en donde los
criterios que regulan la actividad del mismo, estn incluidos en el programa mencionado en el
prrafo anterior, el cual es ratificado como herramienta adecuada de regulacin en materia de
asentamientos humanos por el Programa de Manejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna
Laguna de Trminos. Por lo tanto el concepto de Calidad se transforma hacia Calidad de vida para
el humano.
Es un hecho que el sitio del proyecto tampoco est incluido en una zona de inters ecolgico para
el Programa de Manejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos, debido a
que en dicho programa se menciona que en la regin de la Laguna de Trminos, existen tres
hbitats crticos:
9
Pastos Marinos.
Manglar.
Bocas Estuarinas.
Y como podemos observar nuestro proyecto no se desarrollar en una zona que se encuentre
incluida en alguno de estos hbitats crticos, por lo tanto confiamos en la compatibilidad ambiental
del desarrollo de nuestro proyecto con un escenario protegido debido a sus caractersticas
ecolgicas.

143
V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
En este captulo se analizan, identifican y evalan los posibles impactos ambientales que sern
generados en cada una de las etapas del proyecto del desasolve en la zona de la Boca del Estero
de Arroyo Grande en Ciudad del Carmen, Carmen, Camp.
V.1 Metodologa para identificar y evaluar los impactos ambientales
V.1.1 Indicadores de impacto
Una definicin genricamente utilizada del concepto indicador establece que ste es un elemento
del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio (Ramos,
1987). En esta gua se sugiere que se considere a los indicadores como ndices cuantitativos o
cualitativos que permitan evaluar la dimensin de las alteraciones que podrn producirse como
consecuencia del establecimiento de un proyecto o del desarrollo de una actividad.
Para ser tiles, los indicadores de impacto deben cumplir, al menos, los siguientes requisitos:
Representatividad: Se refiere al grado de informacin que posee un indicador respecto al impacto

global de la obra.
Relevancia: La informacin que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del

impacto.
Excluyente: No existe una superposicin entre los distintos indicadores.
Cuantificable: Medible siempre que sea posible en trminos cuantitativos.
Fcil identificacin: Definidos conceptualmente de modo claro y conciso.
La principal aplicacin que tienen los indicadores de impacto se registra al comparar alternativas ya
que permiten determinar, para cada elemento del ecosistema la magnitud de la alteracin que
recibe, sin embargo, estos indicadores tambin pueden ser tiles para estimar los impactos de un
determinado proyecto, puesto que permiten cuantificar y obtener una idea del orden de magnitud
de las alteraciones. En este sentido, los indicadores de impacto estn vinculados a la valoracin
del inventario debido a que la magnitud de los impactos depende en gran medida del valor
asignado a las diferentes variables inventariadas.
144
Otro aspecto importante de los indicadores de impacto, es que estos pueden variar segn la etapa
en que se encuentra el proceso de desarrollo del proyecto o actividad que se evala, as, para
cada fase del proyecto deben utilizarse indicadores propios, cuyo nivel de detalle y cuantificacin
irn concentrndose a medida que se desarrolla el proyecto.
Finalmente, se hace notar que la lista de indicadores que se incluye se elabor a partir de la
sugerida en la gua correspondiente publicada por esa secretara que como bien menciona es slo
una referencia indicativa, que no debe ser aplicada como receta a cualquier caso; en cada
proyecto y medio fsico afectado ser necesario elaborar una lista propia que recoja su casustica
particular.
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
FACTORES
Se establecieron dos tipos de factores para la identificacin de impactos potenciales: ambientales y

culturales.
Factores ambientales
Suelo, aire, agua, flora y fauna.
Factores culturales
Uso del suelo, recreo, esttica e inters humano, estatus cultural y relaciones ecolgicas.
ELEMENTOS
Se consideraron los siguientes elementos para los factores ambientales:
Suelo: calidad y geomorfologa.

145
Aire: calidad, clima y temperatura.
Agua: calidad, superficial, subterrnea, temperatura y recarga.
Flora: rboles, arbustos, herbceas, especies en peligro, barreras y corredores.
Fauna: aves, animales terrestres y especies en peligro.
Se consideraron los siguientes elementos para los factores culturales:
Uso del suelo: humedales, comercial y residencial.
Recreo: instalaciones.
Esttica e inters humano: vistas escnicas, cualidades naturales, composicin del paisaje,
monumentos y sitios histricos y arqueolgicos.
Estatus cultural: estilo de vida, salud y seguridad, empleo y densidad de poblacin.
Relaciones ecolgicas: salinizacin de agua, eutroficacin, cadenas trficas y salinizacin del

suelo.
V.1.3 Criterios y metodologas de evaluacin
V.1.3.1 Criterios
En la identificacin de los impactos potenciales se utilizaron los criterios Carcter, Tipo de Accin,
Duracin y Mitigacin, con sus respectivas simbologas. As como factores con sus elementos
correspondientes.
Tablas de valores para la ponderacin de los impactos potenciales identificados.

146
Carcter
A = Adverso significativo
a = Adverso no significativo
B = Benfico significativo
b = Benfico no significativo
C = No se anticipa impacto
Tipo de Accin
Duracin
Mitigacin
D = Directo
P = Permanente
M = Con
I = Indirecto
T = Temporal
N = Sin
V.1.3.2 Metodologas de evaluacin y justificacin de la metodologa

Seleccionada
En este proyecto se utiliz una matriz interactiva simple desarrollada por Leopold et al. (1971). Al
utilizar la matriz de Leopold se consider cada accin y su potencial de impacto sobre cada
elemento ambiental. Cuando se identific un impacto, la matriz aparece marcada en la
correspondiente casilla de esa interaccin.
Una matriz interactiva simple muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje y los
factores ambientales pertinentes a lo largo del otro eje de la matriz.
En la matriz utilizada adems de identificar los impactos, se identific a los impactos benficos y
adversos mediante el uso de smbolos adecuados
como A (adverso) y B (beneficioso).
Adicionalmente la matriz tambin se emple para identificar impactos en varias fases temporales
del proyecto (preparacin del sitio, construccin, operacin, etc.)

147
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

FACTORES AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTABLES
FACTORES CULTURALES POTENCIALMENTE AFECT
bDT
aDTM
bDT
ALBAIILERA
bDT
REVESTIMIENTOS
bDT
INSTALACIN
HIDRULICA Y
SANITARIA
bDT
INSTALACIN
ELCTRICA
bDT
CANCELERA
bCT
CARPINTERA
bDT
PINTURA
bDT
HERBACEAS
CALIDAD
SALUD Y
SEGURIDAD
ESTILO DE VIDA
ESPECIES EN
PELIGRO
ANIMALES
TERRESTRES
ANIMALES
ACUTICOS
ESTRUCTURA
METLICAS
CORREDORES
ACUTICA
ESPECIES EN
PELIGRO
ARBUSTOS
RBOLES
RECARGA
TEMPERATURA
SUBTERRANEA
SUPERFICIAL
CALIDAD
aDTM
TEMPERATURA
CLIMA
ADPM
ACCION
CALIDAD
CIMENTACIN
GEOMORFOLOGIA
SITIOS HISTORICOS
Y ARQUEOLOGICOS
ESTATUS CULT
MONUMENTOS
ESTETICA E INTERES
HUMANO
COMPOSICIN DEL
PAISAJE
RECREO
CUALIDADES
NATURALES
USO DEL
SUELO
VISTAS ESCENICAS
FAUNA
INSTALACIONES
FLORA
RESIDENCIAL
AGUA
COMERCIAL
AIRE
HUMEDALES
SUELO
ETAPA DE PREPARACIN DEL SITIO

ETAPA CONCLUIDA
ETAPA DE CONSTRUCCIN E INSTALACION
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
bDT
GENERACIN DE
RESIDUOS
SLIDOS
aDTM
aITM
aITM
GENERACIN DE
AGUAS
RESIDUALES
aDTM
aITM
aITM
JARDINERA
ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
EDIFICIO
aDTM
BDP
aDTM
aDTM
GENERACIN DE
RESIDUOS
SLIDOS
aDTM
aITM
aITM
GENERACIN DE
AGUAS
RESIDUALES
aDTM
aITM
aITM
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
bDT
BDP
SANDBLACEO
JARDINERA
ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO
RETIRO DE
ESTRUCTURAS
METLICAS
aDTM
bDT
RETIRO DE
CIMENTACIN
BDP
BDP
aDTM
BDP
bDT

148
Evaluacin de impactos ambientales
Se identificaron 684 interacciones de las cuales, en 611 no se espera impacto y en 73 si se espera

impacto.
De los 73 impactos esperados 53 son beneficiosos y 20 son adversos.
De los 53 impactos beneficiosos, 36 son beneficiosos significativos y 17 son beneficiosos no
significativos
De los 20 impactos adversos, 19 son adversos no significativos y 1 son significativos.
De los 20 impactos adversos, 1 es permanente (lo representa la instalacin de la cimentacin para

las obras, sin embargo en la etapa de abandono del sitio su retiro es al 100%) y 19 son temporales.
De los 20 impactos adversos, los 20 son mitigables.
De los 73 impactos potenciales esperados; 30 benficos y 9 adversos se identificaron en la etapa

de construccin; en la etapa de operacin y mantenimiento se identificaron 16 benficos y 9
adversos y en la etapa de abandono del sitio se identificaron 8 benficos y 1 adverso..
De los 20 impactos adversos, 6 se esperan al factor suelo, 5 al factor aire, 8 al factor agua, 0 al
factor flora, 0 a la fauna acutica, 1 al estatus cultural.

149
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 Descripcin de la medida o programa de medidas de mitigacin o correctivas por
componente ambiental
FACTOR SUELO
Impacto: Contaminacin por fecalismo
MEDIDA PREVENTIVA
Estos equipos se utilizarn durante la etapa de construccin para evitar el fecalismo por parte de
los trabajadores que participen en el desarrollo de estas etapas.
Los sanitarios porttiles se adquirirn en arrendamiento con las empresas que se especializan en
la oferta de estos servicios que incluyen las actividades de mantenimiento.
De esta forma se evitar la contaminacin del suelo y subsuelo por las aguas residuales que
contienen bacterias coliformes.
MEDIDA PREVENTIVA
Instalacin de planta de tratamiento de aguas residuales negras y sanitarios
Estos equipos se utilizarn durante la etapa de operacin para evitar el fecalismo por parte de los
trabajadores que participen en el desarrollo de estas etapas.
De esta forma se evitar la contaminacin del suelo y subsuelo por las aguas residuales que
Impacto: Cambio a la morfologa del suelo
MEDIDA DE COMPENSACIN

150
Retiro de instalaciones
Esta mediada se propone aplicar en la etapa de abandono del sitio para mitigar y compensar la
alteracin a la morfologa del suelo.
Impacto: Contaminacin del suelo por derrame de residuos slidos no peligrosos
MEDIDA DE PREVENCIN
Instalacin de contenedores con tapa en el sitio del proyecto
Esta medida se aplicar durante todas las etapas del proyecto, permitir prevenir la contaminacin
del suelo y subsuelo por la generacin de lixiviados debido al depsito a cielo abierto de residuos
slidos no peligrosos.
Se colocarn los contenedores en los sitios adecuados y en el nmero suficiente para cubrir el
volumen de residuos generado por los trabajadores.
Impacto: Contaminacin del suelo por derrame de residuos peligrosos
MEDIDA DE PREVENCIN
Instalacin de almacn temporal de residuos peligrosos
del suelo y subsuelo por el derrame de residuos peligrosos.
FACTOR AIRE
Impacto: Emisin de partculas contaminantes a la atmsfera
MEDIDA DE MITIGACION

151
Esta medida se instalar durante todas las etapas del proyecto para mitigar la emisin de
partculas contaminantes a la atmsfera debido al funcionamiento del equipo y maquinaria que se
utilizar en el desarrollo de estas etapas.
El mantenimiento de estos equipos ser proporcionado por empresas especializadas en el ramo y

que se encuentran instaladas en Ciudad del Carmen.
De esta forma se reducir el volumen de partculas contaminantes hasta los parmetros que
establecen las normas: NOM-041-SEMARNAT-1999, NOM-045-SEMARNAT-1996 y NOM-050SEMARNAT-1993 y NOM-043-SEMARNAT-1993.
Impacto: Contaminacin por ruido
Esta medida se instalar durante todas las etapas del proyecto para mitigar la emisin de ruido a la
atmsfera debido al funcionamiento del equipo y maquinaria que se utilizar en el desarrollo de
estas etapas.

De esta forma se reducir el volumen de ruido hasta los parmetros que establece la norma: NOM081-SEMARNAT-1994.
FACTOR AGUA
MEDIDA PREVENTIVA

152
Estos equipos se utilizarn durante la etapa de construccin para evitar el fecalismo por parte de
los trabajadores que participen en el desarrollo de estas etapas.
De esta forma se evitar la contaminacin del agua (manto fretico) por las aguas residuales que
MEDIDA PREVENTIVA
Instalacin de planta de tratamiento de aguas residuales negras y sanitarios
Estos equipos se utilizarn durante la etapa de operacin para evitar el fecalismo por parte de los
trabajadores que participen en el desarrollo de estas etapas.
De esta forma se evitar la contaminacin del agua (manto fretico) por las aguas residuales que
Impacto: Contaminacin del suelo por derrame de residuos slidos no peligrosos
MEDIDA DE PREVENCIN
Instalacin de contenedores con tapa en el sitio del proyecto
del agua (manto fretico) por la generacin de lixiviados debido al depsito a cielo abierto de
residuos slidos no peligrosos.
Se colocarn los contenedores en los sitios adecuados y en el nmero suficiente para cubrir el
volumen de residuos generado por los trabajadores.
Impacto: Contaminacin del suelo por derrame de residuos peligrosos

153
MEDIDA DE PREVENCIN
Instalacin de almacn temporal de residuos peligrosos
del agua (manto fretico) por el derrame de residuos peligrosos.
FACTOR STATUS CULTURAL
Impacto: Contaminacin por ruido
Esta medida se instalar durante todas del proyecto para mitigar la emisin de ruido a la atmsfera
debido al funcionamiento del equipo y maquinaria que se utilizar en el desarrollo de estas etapas.

De esta forma se reducir el volumen de ruido hasta los parmetros que establece la norma: NOM081-SEMARNAT-1994.
MEDIDA PREVENTIVA
Estos equipos se utilizarn durante las etapas de preparacin del sitio y de construccin para evitar
el fecalismo por parte de los trabajadores que participen en el desarrollo de estas etapas.

154
De esta forma se evitar cualquier impacto a la salud humana por la contaminacin del suelo,
subsuelo y agua fretica debido a la proliferacin de bacterias coliformes.
En la etapa de operacin y mantenimiento operarn sanitarios convencionales conectados a una
fosa sptica sellada cuyo mantenimiento ser contratado con empresas especializadas y
autorizadas para el desarrollo de este tipo de servicios.
VI.2 Impactos residuales
Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente despus de aplicar las
medidas de mitigacin. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de mitigacin,
otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la
aplicacin de las medidas propuestas, aunque en la mayora de los casos los impactos quedan
reducidos en su magnitud. Por ello, el estudio de impacto ambiental quedar incompleto si no se
especifican estos impactos residuales ya que ellos son los que realmente indican el impacto final
de un determinado proyecto.

155
VII PRONSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
VII.1 Pronstico del escenario
La aplicacin de las medidas preventivas, de mitigacin y de compensacin planteadas en el

captulo anterior nos permiten asegurar que el desarrollo de nuestro proyecto no generar
impactos ambientales irreversibles y por lo tanto no producir desequilibrios ecolgicos.
La aplicacin correcta de las medidas anteriores tambin permite asegurar que no ocurrirn
impactos residuales.
VII.2 Programa de vigilancia ambiental
Este programa ser aplicado por personal de la Departamento de Salud, Seguridad y medio
Ambiente de la Gerencia de Calidad y Seguridad y tendr como objetivo:
Establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas de

mitigacin incluidas en la presente Manifestacin de Impacto Ambiental modalidad
particular.
Procedimiento:
1.
Supervisin de la accin u obra de mitigacin.

a. Verificar su aplicacin.
b. Verificar su eficiencia
i. Si es eficiente
1. asegurar su aplicacin durante el tiempo
propuesto o necesario.
ii. Si no es eficiente
1. identificar la causa de la ineficiencia
2. identificar
evaluar
los
impactos
residuales.
3. proponer una nueva medida.
4. aplicar la nueva medida.
156
5. si ocurren impactos residuales, proponer

su remediacin.
6. iniciar de nuevo el ciclo de verificacin de
la aplicacin de las medidas propuestas.
2.
Verificacin de sanitarios porttiles

a. Revisin de su instalacin
b. Revisin de la instalacin de suficientes equipos en
relacin con el nmero de trabajadores.
c.
Revisin
de
los
niveles
de
los
tanques
de
almacenamiento.
i. Si el nivel esta por rebasarse
1. dar aviso a la empresa correspondiente
para su mantenimiento.
ii. Si el nivel est normal
1. esperar la visita normal de mantenimiento.
d. Verificacin del buen estado de las letrinas
i. Si se detectan fugas
1. avisar a la empresa correspondiente para
su reparacin
ii. Si la fuga alcanz a derramarse al suelo, solicitar
a la empresa propietaria del sanitario porttil la
remediacin del suelo contaminado.
e. Verificacin del buen uso de los sanitarios porttiles.
3.
Instalacin de reas verdes

a. Supervisar el plantado correcto.
b. Supervisar el mantenimiento correcto.
c.
Evaluar cada mes el ndice de supervivencia.
d. Reponer los individuos muertos.

4.

a. Verificacin visual de la opacidad del humo que se emita
por el escape de los vehculos automotores.
i. Cuando el humo sea opaco u oscuro y en exceso:
1. Solicitar a la empresa correspondiente el
retiro del vehculo del sitio del proyecto
para su revisin y mantenimiento.
b. Verificacin visual del estado de mangueras y lneas y
depsitos de lquidos.
157
i. Cuando se detecten fugas

1. Solicitar a la empresa correspondiente el
retiro del vehculo del sitio del proyecto
para su revisin y reparacin.
2. si la fuga se derram al suelo, solicitar a la
empresa correspondiente la remediacin
del suelo contaminado.
c.
Verificar que no se realice el mantenimiento de los equipos

y vehculos en el sitio del proyecto.
i. Cuando se detecte que se realiza mantenimiento
de los equipos o vehculos en el sitio del proyecto:
1. se solicitar a la empresa correspondiente
el retiro del equipo y/o vehculo del sitio
del proyecto y su ingreso a un taller
especializado
para
su
revisin
reparacin.
5.
Instalacin de ATRP
a. Verificar la instalacin del ATRP
b. Verificar que su instalacin cumpla con lo establecido por
la legislacin vigente y aplicable en materia de residuos
peligrosos.
6.
Instalacin de contenedores para residuos slidos no peligrosos.

a. Verificar la instalacin de los contenedores
i. Cuando no se encuentren instalados:
1. Dar aviso inmediato para su instalacin.
b. Verificar que el sitio de instalacin de los contenedores es
el adecuado:
i. Si no es el adecuado:
1. solicitar su reubicacin
c.
Verificar que el nmero de contenedores sea el adecuado:

i. Si no es el adecuado:
1. solicitar el ajuste correspondiente.
d. Verificar el buen estado de los contenedores:

i. Si estn en mal estado:
1. solicitar su cambio y reposicin.
7.
Verificar el cumplimiento de trminos y condicionantes que se instalen por la

SEMARNAT en su resolutivo correspondiente.

158
VII.3 Conclusiones
Las condiciones ambientales en cualquier momento reflejan no slo las influencias humanas, sino
tambin los procesos y fenmenos naturales, los cuales pueden estar causando cambios, as haya
o no personas presentes. La larga historia evolutiva de la Tierra y de la biosfera ha sido marcada
por cambios ambientales que disminuyeron o aumentaron la capacidad de paisajes terrestres de
mantener un lugar adecuado para la vida. Mas, sin embargo, adems de las fuentes obvias de
afectacin humana (ciudades, sitios de disposicin de residuos, reas deforestadas), pueden ser
muy difciles de separar los efectos de las acciones humanas del debido a los procesos naturales
bsicos.
Cooper y Zedler (1980), describen un ndice (bsicamente un sistema de clasificacin) para evaluar
la sensibilidad relativa a perturbaciones de un ecosistema de una regin.
La sensibilidad ecolgica de cada rea de un ecosistema est dado por:
1.
Importancia
del
ecosistema
tanto
regionalmente
como
globalmente;
2.
Rareza o abundancia del ecosistema relativa a otros en la regin o

en cualquier otra parte, y
3.
La recuperabilidad o resiliencia del ecosistema.
La importancia de los ecosistemas representa una valoracin subjetiva de la importancia biolgica

de las especies y del ecosistema; a continuacin se enumeran algunas caractersticas que se
deben considerar para determinar la importancia de especies y ecosistemas:
9
Papel del ecosistema local en la funcin del ecosistema regional, o importancia de las
especies en la funcin del ecosistema.
Singularidad y aislamiento.
Valor esttico real y potencial.
Valor cientfico real y potencial.
Valor econmico real y potencial.

159
Tamao relativo o rareza.
Expectativas de persistencia continuada.
La rareza o la abundancia es el elemento ms fcil de medir en el modelo de sensibilidad.

Generalmente, se conoce el rea ocupada por cada ecosistema principal o el nmero de plantas y
animales de inters, dentro de unos lmites aceptables de error o si no se puede estimar a partir de
imgenes de satlite, de fotografas areas o trabajo de campo. Al igual del resto de los factores,
los ecosistemas que cubren reas ms extensas ofrecen una mayor amplitud y flexibilidad para la
ubicacin del proyecto y su diseo. Inversamente, un ecosistema que no fuera especialmente
importante porque su tamao sea reducido y tenga por tanto una mayor probabilidad de ser
destruido. La sensibilidad del ecosistema est inversamente relacionada con la superficie, pero
esta relacin no es de carcter lineal (Cooper y Zedler, 1980).
Resiliencia o recuperabilidad es una medida de la capacidad que tiene un ecosistema para

absorber la tensin ambiental sin cambiar a una condicin ecolgica diferente apreciable. Implica la
capacidad del sistema para reorganizarse por s mismo cuando est bajo tensin, estableciendo
itinerarios alternativos de flujos de energa que le permitan mantener su viabilidad despus de la
alteracin, aunque pueda conseguirlo quizs gracias a una modificacin de su estructura de
especies (Cooper y Zedler, 1980).
El grado de resiliencia o recuperabilidad de un ecosistema o de las especies medido como

respuesta a una tensin ambiental determinada es una composicin de muchas reacciones
parciales independientes. Quizs, el indicador ms importante de la resiliencia de las especies o de
un ecosistema es el ndice de natalidad o el ndice de restablecimiento. La importancia ecolgica
de un nivel dado de mortalidad, debido a una causa cualquiera, debe considerar a la luz de la
capacidad de las especies para repoblar un rea abandonada (Cooper y Zedler, 1980).
En el planteamiento del ndice de Cooper y Zedler (1980) se definieron cuatro niveles de

sensibilidad ecolgica. Estos cuatro niveles son unas tiles divisiones de un gradiente continuo.
9
reas de sensibilidad mnima. Son aquellas que ya haban sido alteradas gravemente por
el hombre, en las que no era probable que una interferencia humana adicional fuera capaz
de inducir un cambio ecolgico (reas resistentes a los tensores ambientales).
reas de sensibilidad moderada.

160
reas de sensibilidad alta.
reas de sensibilidad Mxima. Se limita a aquellas reas donde las plantas o animales
ecolgicamente importantes sern muy reactivos incluso a una ligera intrusin humana, las
consecuencias de este impacto no podrn reducirse con ninguna medida prctica a un
nivel que fuera considerado como aceptable (reas con mnima resistencia a los tensores
ambientales).
Utilizamos la zonificacin del Programa de Manejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna
Laguna de Trminos para comprobar los niveles de sensibilidad ecolgica propuestos por Cooper y
Zedler, relacionados con nuestro proyecto, y se encontr lo siguiente:
La zonificacin de dicho programa establece cinco zonas:
I.
Zona de Manejo restringido.
II.
Zona de Manejo de Baja Intensidad.
III.
Zona de Manejo Intensivo.
IV.
Zona de Desarrollo Urbano y Reserva Territorial.
V.
Zona de Cuerpos de Agua.
Aplicando el criterio de sensibilidad de Cooper y Zedler, tendremos que:

9
La Zona I de Manejo Restringido y la Zona V de Cuerpos de Agua, seran reas de

Sensibilidad Mxima.
La Zona II de Manejo de Baja Intensidad, sera un rea de Sensibilidad Alta.
La Zona III de Manejo Intensivo, sera un rea de Sensibilidad Moderada.
La Zona IV de Desarrollo Urbano y Reserva Territorial, sera un rea de Sensibilidad

Mnima.
Este anlisis, sumado a todos los criterios discutidos en este estudio, nos permiten determinar que
la construccin de nuestro proyecto se desarrollar en una rea de sensibilidad ecolgica mnima,
161
de acuerdo con lo planteado por Cooper y Zedler, 1980 y por lo tanto no producir impactos
ambientales significativos a ecosistemas naturales ni terrestres ni acuticos.
rea que a su vez est incluida en la Unidad 61 de la Zona IV de Desarrollo Urbano y Reservas
Territoriales del Programa de Manejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de
Trminos.
Para la Unidad 61 de la zonificacin de ese programa aplica el criterio 10 de Uso Industrial, que
menciona que las reas destinadas para uso industrial se establecern en los sitios as definidos
en el Plan Director Urbano de Ciudad del carmen y esta actividad deber ajustarse a los
lineamientos establecidos en el mismo Plan en cuanto a superficie de ocupacin, tipo de
infraestructura, densidad de trabajadores por hectrea, altura mxima permitida, tipo de industria, y
servicios de apoyo.
VIII.2 Anexos
VIII.2.1 Planos definitivos
Ver anexo planos
VIII.2.2 Fotografas
Ver anexo fotogrfico
VIII.2 3 otros
Ver cartografa consultada INEGI.
Ver documentos legales.
VIII.3 Glosario de trminos
Se podr incluir trminos que utilice y que no estn contemplados en este glosario.
Actividad altamente riesgosa: Aquella accin, proceso u operacin de fabricacin dustrial,

distribucin y ventas, en que se encuentren presentes una o ms sustancias peligrosas, en
162
cantidades iguales o mayores a su cantidad de reporte, establecida en los listados publicados en el

Diario Oficial de la Federacin el 28 de marzo de 1990 y 4 de mayo de 1992, que al ser liberadas
por condiciones anormales de operacin o externas pueden causar accidentes.
Aguas residuales: Las aguas de composicin variada provenientes de las descargas de usos
municipales, industriales, comerciales, agrcolas, pecuarios, domsticos y en general de cualquier
otro uso.
Almacenamiento de residuos: Accin de tener temporalmente residuos en tanto se procesan
para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recoleccin, o se dispone de ellos.
Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo.
Cantidad de reporte: Cantidad mnima de sustancia peligrosa en produccin, procesamiento,
transporte, almacenamiento, uso o disposicin final, o la suma de stas, existentes en una
instalacin o medio de transporte dados, que al ser liberada, por causas naturales o derivadas de
la actividad humana, ocasionara una afectacin significativa al ambiente, a la poblacin o a sus
bienes.
Componentes ambientales crticos: Sern definidos de acuerdo con los siguientes criterios:
fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y funcin del sistema, presencia de especies
de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en algunacategora de proteccin, as como
aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social.
Componentes ambientales relevantes: Se determinarn sobre la base de la importancia que
tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, as como por las interacciones proyectoambiente previstas.
Confinamiento controlado: Obra de ingeniera para la disposicin final de residuos peligrosos,
que garantice su aislamiento definitivo.
CRETIB: Cdigo de clasificacin de las caractersticas que contienen los residuos peligrosos y que
significan: corrosivo, reactivo, explosivo, txico, inflamable y biolgico infeccioso.
Cuerpo receptor: La corriente o deposito natural de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes
nacionales donde se descargan aguas residuales, as como los terrenos en donde se infiltran o
inyectan dichas aguas pudiendo contaminar el suelo o los acuferos.
Dao ambiental: Es el que ocurre sobre algn elemento ambiental a consecuencia de un impacto
ambiental adverso.
Dao a los ecosistemas: Es el resultado de uno o ms impactos ambientales sobre uno o varios
elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecolgico.
Dao grave al ecosistema: Es aquel que propicia la prdida de uno o varios elementos
ambientales, que afecta la estructura o funcin, o que modifica las tendencias evolutivas o
sucesionales del ecosistema.
Depsito al aire libre: Depsito temporal de material slido o semislido, dentro de los lmites del
establecimiento, pero al descubierto.
Descarga: Accin de depositar, verter, infiltrar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor.
163
Desequilibrio ecolgico grave: Alteracin significativa de las condiciones ambientales en las que
se prevn impactos acumulativos, sinrgicos y residuales que ocasionaran la destruccin, el
aislamiento o la fragmentacin de los ecosistemas.
Disposicin final: El depsito permanente de los residuos slidos en un sitio en condiciones
adecuadas y controladas, para evitar daos a los ecosistemas.
Disposicin final de residuos: Accin de depositar permanentemente los residuos en sitios y
condiciones adecuadas para evitar daos al ambiente.
Duracin: El tiempo de duracin del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
Emisin contaminante: La descarga directa o indirecta de toda sustancia o energa, en cualquiera
de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse o al actuar en cualquier medio altere o
modifique su composicin o condicin natural.
Empresa: Instalacin en la que se realizan actividades industriales, comerciales o de servicios.
Equipo de combustin: Es la fuente emisora de contaminantes a la atmsfera generados por la
utilizacin de algn combustible fsil, sea slido, lquido o gaseoso.
Especies de difcil regeneracin: Las especies vulnerables a la extincin biolgica por la
especificidad de sus requerimientos de hbitat y de las condiciones para su reproduccin.
Establecimiento industrial: Es la unidad productiva, asentada en un lugar de manera
permanente, que realiza actividades de transformacin, procesamiento, elaboracin, ensamble o
maquila (total o parcial), de uno o varios productos.
Fuente fija: Es toda instalacin establecida en un slo lugar que tenga como finalidad desarrollar
operaciones o procesos industriales que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la
atmsfera.
Generacin de residuos: Accin de producir residuos peligrosos.
Generador de residuos peligrosos: Personal fsica o moral que como resultados de sus
actividades produzca residuos peligrosos.
Impacto ambiental: Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la
naturaleza.
Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los
impactos de acciones particulares ocasionado por la interaccin con otros que se efectuaron en el
pasado o que estn ocurriendo en el presente.
Impacto ambiental residual: El impacto que persiste despus de la aplicacin de medidas de
mitigacin.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la accin del hombre o de la
naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud,
obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los dems seres vivos, as como la
continuidad de los procesos naturales.

164
Impacto ambiental sinrgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia
simultnea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las
incidencias individuales contempladas aisladamente.
Importancia: Indica qu tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se
considera lo siguiente:
a) La condicin en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se vern
afectados.
b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.
d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilacin del impacto y la de
regeneracin o autorregulacin del sistema.
e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y
proyectados.
Incineracin de residuos: Mtodo de tratamiento que consiste en la oxidacin de los residuos, va
combustin controlada.
Insumos directos: Aquellos que son adicionados a la mezcla de reaccin durante el proceso
productivo o de tratamiento.
Insumos indirectos: Aquellos que no participan de manera directa en los procesos productios de
tratamiento, no forman parte del producto y no son adicionados a la mezcla de reaccin, pero son
empleados dentro del establecimiento en los procesos auxiliares de combustin (calderas de
servicio), en los talleres de mantenimiento y limpieza (como lubricantes para motores, material de
limpieza), en los laboratorios, etc.
Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios
naturales a la situacin existente antes de que se ejecutara la accin que produce el impacto.
Lixiviado: Lquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reaccin, arrastre o
percolacin y que contiene, disueltos o en suspensin, componentes que se encuentran en los
mismos residuos.
Magnitud: Extensin del impacto con respecto al rea de influencia a travs del tiempo, expresada
en trminos cuantitativos.
Manejo: Alguna o el conjunto de las actividades siguientes; produccin, procesamiento, transporte,
almacenamiento uso o disposicin final de sustancias peligrosas.
Manejo integral de residuos slidos: El manejo integral de residuos slidos que incluye un
conjunto de planes, normas y acciones para asegurar que todos sus componentes sean tratados
de manera ambientalmente adecuada, tcnicamente y econmicamente factible y socialmente
aceptable. El manejo integral de residuos slidos presta atencin a todos los componentes de los
residuos slidos sin importar su origen, y considera los diversos sistemas de tratamiento como son:
reduccin en la fuente, reuso, reciclaje, compostaje, incineracin con recuperacin de energa y
disposicin final en rellenos sanitarios.
165
Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que,

independientemente de su estado fsico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los
recursos naturales, por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o
biolgico-infecciosas.
Medidas de prevencin: Conjunto de acciones que deber ejecutar el promovente para evitar
efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Medidas de mitigacin: Conjunto de acciones que deber ejecutar el promovente para atenuar el
impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la
perturbacin que se causar con la realizacin de un proyecto en cualquiera de sus etapas.
Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benfico o adverso de la accin sobre el ambiente.
Obras hidroagrcolas: Todas aquellas estructuras cuyo objetivo principal es dotar de agua a una
superficie agrcola en regiones donde la precipitacin pluvial es escasa durante una parte del ao,
o bien eliminar el exceso de agua.
Proceso: El conjunto de actividades fsicas o qumicas relativas a la produccin, obtencin,
acondicionamiento, envasado, manejo, y embalado de productos intermedios o finales.
Proceso productivo: Cualquier operacin o serie de operaciones que involucra una o ms
actividades fsicas o qumicas mediante las que se provoca un cambio fsico o qumico en un
material o mezcla de materiales.
Producto: Es todo aquello que puede ofrecerse a la atencin de un mercado para su adquisicin,
uso o consumo y que adems pueden satisfacer un deseo o una necesidad. Abarca objetos fisicos,
servicios, personal, sitios organizaciones e ideas.
Prueba de extraccin (PECT): El procedimiento de laboratorio que permite determinar la
movilidad de los constituyentes de un residuo, que lo hacen peligroso por su toxicidad al ambiente.
Punto de emisin y/o generacin: Todo equipo, maquinaria o etapa de un proceso o servicio
auxiliar donde se generan y/o emiten contaminantes. Pueden existir varios puntos de emisin que
compartan un punto final de descarga (chimenea, tubera de descarga, sitio de almacenamiento de
residuos) y, en algn caso, un punto de emisin poseer puntos mltiples de descarga; en cualquier
de estos casos el punto de emisin hace referencia al proceso, o equipo de proceso en que se
origina el contaminante de inters.
Reciclaje de residuos: Mtodo de tratamiento que consiste en la tranformacin de los residuos en
fines productivos.
Recoleccin de residuos: Accin de tranferir los residuos al equipo destinado a conducirlos a
instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reuso, o a los sitios para su disposicin final.
Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin,
produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente
en el proceso que lo gener;

166
Residuo incompatible: Aquel que al entrar en contacto o ser mezclado con otro reacciona
produciendo calor o presin, fuego o evaporacin; o, partculas, gases o vapores peligrosos;
pudiendo ser esta reaccin violenta.
Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico, que por sus
caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas,
representen un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente;
Residuo
peligroso
biolgico-infeccioso:
El
que
contiene
bacterias,
virus
otros
microorganismos con capacidad de causar infeccin o que contiene o puede contener toxinas
producidas por microorganismos que causan efectos nocivos a seres vivos y al ambiente, que se
generan en establecimientos de atencin mdica.
Reuso de residuos: Proceso de utilizacin de los residuos peligrosos que ya han sido tratados y
que se aplicarn a un nuevo proceso de transformacin u otros usos.
Reversibilidad: Ocurre cuando la alteracin causada por impactos generados por la realizacin de
obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al
funcionamiento de procesos naturales de la sucesin ecolgica y de los mecanismos de
autodepuracin del medio.
Sistema ambiental: Es la interaccin entre el ecosistema (componentes abiticos y biticos) y el
subsistema socioeconmico (incluidos los aspectos culturales) de la regin donde se pretende
establecer el proyecto.
Sistema de aplicacin a nivel parcelario: Incluye todas las obras y equipos utilizados para hacer
llegar el agua directamente a las plantas. Los mtodos de riego pueden ser por gravedad,
aspersin y goteo.
Sistema de avenamiento o drenaje: Consiste en eliminar el exceso de agua en un terreno
agrcola o para la desecacin de un terreno virgen y pantanoso. Los mtodos de drenaje pueden
ser: drenaje abierto (canales o drenes abiertos) o drenaje subterrneo (canales cerrados de tubos
permeables colocados bajo tierra).
Sistemas de captacin y almacenamiento: Incluyen todas las obras encaminadas a encauzar y
almacenar agua. Se refiere bsicamente a las presas, que pueden ser de almacenamiento,
derivacin y regulacin, y que se construyen con fines diversos, como es el caso de una obra
hidroagrcola para riego de terrenos.
Sistemas de conduccin y distribucin: Comprende todas las obras de canalizacin que
permiten llevar el agua desde las presas de almacenamiento, derivacin o regulacin, hasta la
parcela del productor. Pueden ser de canales, tuberas, tneles, sifones, estaciones de aforo
disipadores de energa, entre otros.
Solucin acuosa: La mezcla en la cual el agua es el componente primario y constituye por lo
menos el 50% en peso de la muestra.

167
Sustancia peligrosa: Aquella que por sus altos ndices de inflamabilidad, explosividad, toxicidad,
reactividad, radioactividad, corrosividad o accin biolgica puede ocasionar una afectacin
significativa al ambiente, a la poblacin o a sus bienes.
Sustancia txica: Aqulla que puede producir en organismos vivos, lesiones, enfermedades,
implicaciones genticas o muerte.
Sustancia inflamable: Aqulla que capaz de formar una mezcla con el aire en concentraciones
tales para prenderse espontneamente o por la accin de una chispa.
Sustancia explosiva: Aqulla que en forma espontnea o por accin de alguna forma de energa
genera una gran cantidad de calor y energa de presin en forma casi instantnea.
Transferencia: Es el traslado de contaminantes a otro lugar que se encuentra fsicamente
separado del establecimiento que reporte, incluye entre otros: a) descarga de aguas residuales al
alcantarillado pblico; b) transferencia para reciclaje, recuperacin o regeneracin: c) transferencia
para recuperacin de energa fuera del establecimiento; y d) transferencia para tratamientos como
neutralizacin, tratamiento biolgico, incineracin y separacin fsica.
Tratador de residuos: Persona fsica o moral que, como parte de sus activdiades, opera servicios
para el tratamiento, reuso, reciclaje, incineracin o disposicin final de residuos peligrosos.
Tratamiento: Accin de transformar los residuos, por medio del cual se cambian sus
caractersticas.
Tratamiento de residuos peligrosos biolgico-infecciosos: El mtodo que elimina las
caractersticas infecciosas de los residuos peligrosos biolgico-infecciosos.
Urgencia de aplicacin de medidas de mitigacin: Rapidez e importancia de las medidas
correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales
o la relevancia de la prdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones
crticas.
BIBLIOGRAFA
Canter, L. 1998. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Tcnicas para la elaboracin de los
estudios de impacto. Primera Edicin. Editorial McGraw-Hill/Interamericana de Espaa,
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NOM-041-SEMARNAT-1999. Publicada en el D.O.F. el da 6 de agosto de 1999.
NOM-042-SEMARNAT-1999, Publicada en el D.O.F. el da 6 de septiembre de 1999.
NOM-052-SEMARNAT-1993, Publicada en el D.O.F. el da 22 de octubre de 1993.
NOM-054-SEMARNAT-1993, Publicada en el D.O.F. el da 22 de octubre de 1993.
NOM-079-SEMARNAT-1994, Publicada en el D.O.F. el da 12 de enero de 1995.
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Estado de Campeche, el 10 de noviembre de 1993.

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reas Naturales Protegidas.(Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la
Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintids das del mes de noviembre de dos mil)
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de

Evaluacin del Impacto Ambiental (Publicado en el D.O.F. el 30 de Mayo de 2000)
SEMARNAP, 1997. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Vsquez, G.A.M. 1993. Ecologa y Formacin Ambiental. Editorial McGraw Hill.
Yez-Arancibia, A. 1982. Usos, Recursos y Ecologa de la Zona Costera. Ciencia y Desarrollo.

CONACYT, 43 (VIII): 58-63

170

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MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL

I.1.1 Nombre del proyecto

Patio de Fabricacin y Almacn (etapas de construccin e instalacin y operacin)

I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad

El proyecto no implica la realizacin de actividades altamente riesgosas, por lo que no aplica la

I.1.3 Ubicacin del proyecto

La presente Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector Industrial se presenta

De acuerdo a las condicionantes establecidas en el oficio no. SEMARNAT/948 de fecha 21 de

Operacin del proyecto conforme a la demanda esperada de

Adquisicin del terreno y preparacin del sitio

El programa de construccin se presenta en el inciso "II.2.2 Programa general de trabajo", de la

Es decir, en estos aos se ha descubierto ms de lo que se ha consumido.

Consecuentemente, en forma conservadora se propone un perodo de 30 aos para la operacin

Mantenimiento Marino de Mxico S. de R. L. de C. V.

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

I.2.4 Direccin del promovente o de su representante legal para recibir u or notificaciones

I.3 Responsable de la elaboracin del estudio de impacto ambiental

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

I.3.3 Nombre del responsable tcnico del estudio

I.3.4 Direccin del responsable tcnico del estudio

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL

II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

La presente Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector Industrial se presenta

La construccin y operacin de nuestro proyecto, permitir brindar a nuestra empresa la

Y en lo relacionado al aprovechamiento de recursos naturales presentes en el sitio del proyecto o

La realizacin de nuestro proyecto se inserta en estrategias de desarrollo nacional, regional y local,

Comentbamos en prrafos anteriores sobre la importancia de nuestro proyecto integrado a un

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL

II.1.2 Seleccin del sitio

Criterios que se consideraron para la seleccin del sitio:

Se considero su viabilidad de acuerdo a lo establecido en el Programa de Manejo del rea de

Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales (AH).

14. Se promover el establecimiento de un sistema de planeacin del crecimiento urbano de los

15. Se promover la reubicacin de los basureros ya existentes.

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11. Se promover la construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales. Todo proyecto de

En esta nueva presentacin mantenemos la propuesta de instalar y operar una planta de

Mediante esta presentacin y la consideracin de la planta de tratamiento de aguas residuales,

Tambin se consider que para el desarrollo de este proyecto no se alteraran hbitats

permanentes beneficiando a la poblacin del Carmen.

pretende establecer, y otras relacionadas tambin

con la industria, como la planta productora de emulsin asfltica y patios de maniobras de

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL

Debido al dficit de reas industriales, la empresa se ha visto en la necesidad de instalar el

vegetacin que cubra a la Isla del Carmen;

los procesos de cambio,

agua por diversas

del litoral costero por fenmenos naturales , la ampliacin

contribuido en el deterioro y modificacin ambiental de la zona .

En el ambiente social, se prev la presencia de impactos benficos sobre la poblacin de Cuidad

II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin

a) Se incluye un plano topogrfico actualizado (ver anexo planos), en el que se detallan la

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La principal y nica va de comunicacin en el sitio del proyecto es la Carretera Federal 180

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II.1.4 Inversin requerida

Compra del terreno y preparacin del

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL

b) Precisar el perodo de recuperacin del capital, justificndolo con la memoria de clculo

Normalmente, el valor de rescate se calcula restando al valor original de los activos, su