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EMBLMATIQUE des accords de pche entre l'Union europenne et les pays d'Afrique, des
Carabes et du Pacifique (ACP), celui sign avec le Sngal - contest aussi bien Strasbourg
qu' Dakar - ne se veut pas seulement commercial mais entend contribuer au dveloppement
des pays concerns. Reste savoir, en pratique, quels seront les bnficiaires des fonds
dbloqus en contrepartie d'une exploitation qui puise les rserves de poissons, affecte les
ressources alimentaires des populations locales et menace l'quilibre conomique des activits
artisanales de la pche.
Aprs le thioff, les Europens rclament notre yaboy , proteste la presse sngalaise (1).
De fait, le thioff, poisson de premire qualit, est dsormais introuvable dans les eaux
sngalaises : il ne reste que les sardinelles (le yaboy). Fumes en plein air par les femmes
transformatrices , ces protines du pauvre alimentaient principalement les marchs
africains. Voil dsormais qu'elles prennent la route de l'Europe, dans le cadre des accords de
Lom, qui, paradoxalement, se veulent des accords de coopration pour le dveloppement.
Sur les plages sngalaises, on parle mme de ds-accords de pche ! Depuis vingt ans,
en effet, pour assurer le redploiement des flottes europennes (2) en surnombre dans un
Atlantique nord surexploit, les fonctionnaires de Bruxelles signent avec les gouvernements
de l'Afrique de l'Ouest des protocoles d'accs aux ressources halieutiques.
Jusqu'en 1988, c'tait devenu presque une routine pour les Sngalais : tous les deux ans,
aprs des ngociations la direction gnrale de la pche Bruxelles, les deux parties
signaient les accords et en organisaient l'excution avant mme d'avoir l'aval des Parlements
respectifs quelque six mois plus tard. Cette procdure un peu cavalire tait justifie par le
caractre prtendument commercial de ces textes, o, d'un ct, l'Europe acquiert des
capacits de pche - en tonnes de jauge brute (TJB) (3) - et, de l'autre, le Sngal engrange
une compensation financire importante en cus sonnants et trbuchants.
Comme les dix-huit autres pays d'Afrique, des Carabes et du Pacifique (ACP) qui ont sign
des accords de pche avec l'Europe, le Sngal a besoin de devises fortes pour ses achats
l'tranger, et son gouvernement, redoutable ngociateur, n'hsite pas vendre des ressources
maritimes vitales pour sa population. Le montant des compensations financires est d'ailleurs
devenu un enjeu politique Dakar, o l'on compare volontiers ce que l'on a obtenu avec ce
que la Mauritanie ou le Maroc ont rcolt...
Depuis la cration des zones conomiques exclusives (ZEE) (4), les pays ctiers sont matres
de leurs ressources ocaniques jusqu' 200 milles marins (370 kilomtres), mais invits
ngocier les surplus qu'ils ne peuvent exploiter eux-mmes. Dans le cas du Sngal, c'est bien
ce qui rend furieux les pcheurs artisans : aprs avoir ngoci et dtruit les stocks de
crevettes, entam srieusement le thon et les poissons de fond, les ministres vendent
maintenant ce qu'ils appellent le menu fretin, une nourriture de base dans la rgion, exploite
par les 35 000 pcheurs artisans du pays et par la petite flotte industrielle sngalaise base
Dakar.
Carence dmocratique