Significado y proyecciones de la Tesis de Pulacayo

Por Guillermo Lora

Publicado por vez primera: En Bolivia, 1978, por Ediciones Masas como parte del
folleto Tesis de Pulacayo.
Fuente de la version digital: Partido Obrero Revolucionario, Seccin Boliviana del
CERCI, http://www.masas.nu.

El hecho de que la Tesis de Pulacayo sea uno de los documentos polticos ms famosos del pas
no puede hacernos olvidar que se trata de un programa sindical.
Deliberadamente empleamos el trmino documento poltico, esto para subrayar que no se limita
a enunciar los problemas particulares del sector o del momento (cosa que tambin lo hace), sino
que formula los in-tereses generales de la clase, los intereses histricos (la revolucin y dictadura
proletarias), que emergen del lugar que ocupa aquella en el proceso de produccin y del desarrollo
de la sociedad capitalista. En elManifiesto Comunista se dice que cuando la clase obrera se
organiza como tal ya desarrolla una actividad poltica y se constituye en partido: su lucha es lucha
de clases. En Pulacayo, los mineros expresaron su decisin de desarrollar una poltica
revolucionaria de clase y denunciaron que el apoliticismo, tan grato a los sectores atrasados y a la
reaccin, encubre la imposicin de la poltica burguesa a los obreros.
El programa sindical titulado Tesis Central de la FSTMB sienta los principios de la poltica
revoluciona-ria del proletariado, de la finalidad estratgica de ste, cosa que, de una manera
general, lo hace el partido poltico. En Pulacayo fue sealada la necesidad hist-rica de que la clase
obrera, convertida en caudillo de la nacin oprimida, conquiste el poder e instaure su dictadura.
No se trataba de un enunciado abstracto, sino de una meta que deba ser lograda a travs de la
lucha cotidiana de los explotados. Asi se expresaba la profunda modificacin nuclear que se iba
operando en el seno de la clase revolucionaria, el brusco salto dado su conciencia. La tendencia
elemental e instintiva de los explotados hacia la destruccin del capitalismo encontr su expresin
poltica, se torn consciente. Es explicable que la Tesis de Pulacayo hubiese actuado
poderosamente sobre la izquierda y hubiese dejado impresa su impronta en los diversos parti-dos;
actu como inconfundible programa poltico. La Tesis de Pulacayo es la expresin de la conciencia
de clase y, por exponer con nitidez los objetivos estra-tgicos del proletariado, adquiere
peremnidad, esto mientras el capitalismo no sea sepultado.
Surge la interrogante de si es correcto que los sin-dicatos desarrollen una lnea y prctica
polticas,
que, se sostiene, estn reservadas para los partidos.
Los sindicatos, una autntica creacin espontnea de los obreros, aparecieron mucho antes que
los partidos y corresponden, al menos en sus inicios, a la lucha instintiva, econmica; su actividad
comenz girando casi exclusivamente alrededor de las reivindicaciones inmediatas bajo la Segunda
Internacional, los parti-dos socialistas actuaban sobre los sindicatos buscando el logro de las
reivindicaciones contenidas en su programa mnimo. La socialdemocracia encontr en los
sindicatos a sus mejores puntales y asi se fu deslizando por el plano inclinado del reformismo.
La posibilidad de creacin del partido poltico aparece cuando la evolucin de la conciencia de
clase hace grandes progresos. La forma particular en que aparecen el sindicato y el partido no
significa que entre ambos exista un abismo insondable. La misma evolucin del proletariado ha
determinado que la accin poltica partidista modifique profundamente las tareas
y perspectivas del sindicato. La poltica revolucionaria engloba todas las actividades de la clase
obrera, entre ellas las sindicales, y se encamina a orientarlas dentro de la lnea de la independencia
de clase y de la materializacin de los objetivos estratgicos del proletariado. La evolucin de la
conciencia de clase y la actividad creciente del partido poltico en el seno de las masas, han hecho
posible la existencia de sindicatos revolu-cionarios, que cumplen debidamente la funcin de canales de movilizacin de los explotados hacia la revo-lucin proletaria.

2. El sindicalismo boliviano se distingue por haberse estructurado alrededor de ideas polticas

revolucionarias. El hecho de que la Tesis de Pulacayo constituya el basamento de la organizacin
sindical no autoriza creer que el sindicato pueda sustituir al partido: ni siquiera porque la
estructuracin del movimiento obrero sea, en gran medida, obra del POR, del trotskysmo
boliviano.
Tambin el sindicato revolucionario, se lo considera tal porque tiene presente la finalidad
estratgica de la clase y no porque sea capaz de tomar el poder como direccin poltica de los
explotados, sigue siendo una forma elemental del frente nico de clase, que supone la
heterogeneidad ideolgica y poltica y la imposibilidad de aplicar en su seno el centralismo
democrtico. Las luchas de las masas en el seno del sindicato revolucianario permiten a stas
adquirir la experiencia necesaria que puede ayudarles a organizarse y madurar polticamente.
Pero, en cierto momento de la movilizacin masiva, resulta muy estrecho y organizativo
conservador para poder contener a las capas ms vastas y atrasadas de la clase que se incorporan a
la lucha. Cuando se trata de dirigir a los explotados hacia la conquista del poder y de consolidar la
dictadura del proletariado, el sindicato ms avanzado muestra sus tremendas limitaciones y la
imposibilidad de realizar dicha tarea central de la lucha revolucionaria.
Una de las limitaciones de la Tesis de Pulacayo consste, precisamente, en que no define con
nitidez -y no poda hacerlo- el papel del partido revolucionario en la lucha liberadora de la clase
obrera. Sigue siendo un programa sindical, aunque de contenido poltico, lo que constituye su
virtud ms remarcable.
3. La Tesis de Pulacayo utiliza como mtodo la con-cepcin de la revolucin permanente, es decir
el mtodo marxista de nuestra poca, que es la poca de la desintegracin del imperialismo, de los
movimientos de liberacin de los pueblos oprimidos por la metrpoli saqueadora y de las
revoluciones polticas en los pases que dolorosamente buscan el socialismo, pero que han cado
bajo la opresin de la burocracia contrarrevolucionaria.
Trotsky dice que durante la revolucin rusa de 1905 plante que la revolucin burguesa se trocara directamente en socialista. La revolucin perma-nente, cuyos enunciados fundamentales se
encuentran implcitos en la Tesis de Pulacayo, es, pues, la teora de la transformacin, y no del
salto, de las tareas democrticas en socialistas. Aparece cuando se plantea la urgencia de
responder a la cuestin de cmo, y bajo la direccin de qu clase social, se realizarn las tareas
democrticas pendientes en los pases atrasados, que son tales porque muestran importante
resabios del pasado precapitalista. En sntesis: la revolucin permanente enuncia las leyes de la
revolucin de nuestra poca.
Estn equivocados los que sealan que la Tesis de Pulacayo propugna la revolucin socialista
pura y un gobierno obrero aislado de la mayora nacional. Con-trariamente, plantea la necesidad
histrica de la alianza obrero-campesina, de las fuerzas motrices de la revolucin, partiendo de la
solucin radical del problema de la tierra.
Se trata de una alianza de clases, del proletariado con la mayora pequeo-burguesa, bajo el
liderazgo y la estrategia de aquel.
4. La revolucin a realizarse en Bolivia no podr menos que cumplir a plenitud las tareas
burguesas, pero esto sin la presencia de la burguesa y contra ella, pues est condenada a ser
empujada, por la accin de la clase obrera, hacia el polo imperialista. El proletariado se ve
obligado, por el enorme atraso cultural del pas, a tomar en sus manos las tareas que
histricamente correspondan a la burguesa. El hecho de que el proletariado se convierta en amo
del aparato estatal constituye la premisa que permite la transformacin de las tareas democrticas
en socialistas, es decir, que la revolucin se convierta en permanente, no en sentido de la
permanencia indefinida de la agitacin o de la posibilidad de que la clase obrera tome el poder no
importa en qu momento, sino como la tendencia hacia la destruccin de toda forma de opresin
de clase.
La Tesis seala que la dictadura proletaria ser un go-bierno autnticamente nacional porque
contar, como condicin insoslayable, con el apoyo directo y mili-tante de los campesinos y de la
mayora empobrecida de la clase media ciudadana. La clase obrera no se limitar, como anotan los
clsicos del marxismo, a tomar el aparato estatal burgus, sino que lo transformar
profundamente y esto desde el primer momento. Desaparecer la divisin del Estado en tres

poderes, supuestamente independientes e iguales entre s, y se proceder a fusionar las

atribuciones legislativas y ejecutivas en las organizaciones de masas de caractersticas soviticas
(creadas por los. explotados durante su incorporacin a la lucha por la estructuracin de la
dictadura proletaria), que seran los verdaderos rganos de poder.
La Tesis de Pulacayo parte de la certidumbre de que la revolucin y dictadura proletarias
constituyen tareas del presente y no de un futuro lejano. Esta precisin la diferencia de todos los
documentos polticos elaborados en Bolivia hasta 1.946 y la coloca por encima de ellos, pese a ser,
repetimos, un programa sindical.
En Pulacayo se habl en trminos por dems claros, casi como si se tratase de una reunin de
militantes polticos, que ciertamente no era el caso. Esto se debi a la gran radicalizacin a la que
llegaron los explotados, a la virtual ausencia de la direccin poltica nacionalista y al hecho de
encontrarse el stalinismo en el campo rosquero. La Tesis de Pulacayo se limit a dar expresin
poltica a las tendencias que poderosas se agitaban en el seno de las masas, tal la razn por la que
stas aprehendieron lo esencial de su contenido, aunque no tuvieron posibilidades de memorizar
su texto.
5. La socialdemocracia se caracteriz por separar el programa mnino (reivindicaciones
inmediatas que corresponden a la lucha sindical alrededor del mejoramiento de las condiciones de
vida y de trabajo) del mximo, en el que se sintetizan los objetivos de la conquista del poder
poltico y de la construccin del socialismo. De esta manera, el pretendido socialismo se limitaba a
la lucha cotidiana por las reivindicaciones inmediatas, por las reformas, se agot en ella. El
programa mximo, la proclamacin del socialismo, era postergado hasta las calendas griegas, para
ser recitado en grandes festividades. Como consecuencia de la se-paracin entre la lucha por los
objetivos inmediatos y la que debe entablarse por la conquista del poder, los socialistas se
desplazaron hasta la contrarrevolucin. Esta actitud se proyecta en la tesis reaccionaria y
antiproletara que separa, y concluye contraponiendo, la estrategia y la tc-tica. Los oportunistas y
los reformistas tambin hablan de las bellezas del socialismo (igualmente de los aciertos de
las Tesis de Pulacayo y de la COB), pero, aaden, que la lucha por su materializacin debe
postergarse para un futuro indeterminado, en espera de que las condiciones polticas (y hasta las
objetivas o econmicas) se presenten excepcionalmente favorables, y que, mientras tanto, es
conveniente realizar las ms sorprendentes piruetas, a fin de alcanzar algunas ventajas
momentneas. La consecuencia inevitable radica en que la tctica diaria, adoptada sin tomar como
referencia la revolucin y dictadura proletarias, necesidades histricas que emergen del desarrollo
de la sociedad, aunque sta arrastre el fardo pesado de su atraso, concluye conspirando contra la
finalidad estratgica, apartando a las masas, particularmente al proletariado, de la conquista del
poder. La tctica y las modificaciones que puedan introducirse en ella, independientes y hasta
opuestas a la estrategia de la clase obrera, no tienen ms destino que concluir como contrarevolucionarias. Establecida la estrategia para un determinado perodo de lucha, todos los aspectos
de la lucha, todos los esfuerzos, toda la actividad partidista, todos los aspectos de la lucha de
clases, se le deben subordinar, de manera que tiendan a materializar su realizacin.
La estrategia revolucionaria del proletariado, que corresponde a un alto grado de desarrollo de la
conciencia clasista, modifica profundamente y condiciona las caractersticas de los movimientos
tcticos. A su turno, la tctica reacciona sobre la estrategia y puede concluir, si no ha sido
debidamente elaborada, por desvirtuarla.
La lucha revolucionaria, lejos de separar y contraponer tctica y estrategia, las une indisolublemente y las nterrelaciona. Hay que partir de la evidencia de que la revolucin supone la evolucin
gradual y las reformas, que son tales porque modifican algunos aspectos del rgimen imperante sin
subvertirlo. No puede concebirse la actividad revolucionaria al margen de la actividad de las
masas, que se mueven no impulsadas por los grandes enunciados socialistas, sino por la bsqueda
de la satisfaccin de sus necesidades diarias. Los revolucionarios que buscan movilizar a los
explotados hacia la conquista del poder no tienen ms camino que penetrar profundamente en el
grueso de las masas, a fin de orientarlas, organizarlas y politizarlas en el transcurso de la lucha
alrededor de las reivindicaciones inmediatas. El problema para el movimiento revolucionario
consiste en saber de qu manera pueden unirse reforma y revolucin, para que conformen una
unidad que es la lucha revolucionaria.

El vergonzoso espectculo de la socialdemo-cracia, que concluy destrozada en el charco del

reformismo, oblig a los tericos a la Internacional Comunista (III Internacional ) a resolver esta
cuestin . La respuesta que dieron fu la de sustituir y superar los programas mnimo y mximo
por uno de transicin. Trotsky llev esta idea hasta su expresin ms elevada. El programa de la
Cuarta Internacional (La agona mortal del capitalismo y las tareas de la IV Internacional ) es
llamado de Transicin porque, partiendo de la respuesta a las reivindicaciones inmediatas y del
estado de nimo de las masas, inclusive de su atraso y prejuicios, impulsa a stas hacia el poder.
Las reivindicaciones transitorias se convierten en el puente gracias al cual la clase obrera une su
lucha diaria con la marcha hacia la conquista del poder.
La Tesis de Pulacayo es un programa transi-torio, por su mtodo y por las reivindicaciones que
incluye, muchas de ellas tomadas del programa de la IV Internacional. Ms tarde, el programa del
Partido Obrero Revolucionario (1975) ser remodelado dentro de tales caractersticas. En realidad
lo trascendental y definitivo no es la enumeracin de las reivindicaciones transitorias, que pueden
ser modificadas e inclusive abandonadas muchas de ellas, sino el mtodo, la concepcin de unidad,
a traves de la poltica revolucionaria del proletariado, de esa lucha con la que debe entablarse para
convertir a esta clase social en gobernante. El mtodo utilizado en el progra-ma sindical boliviano
ha sido tomado de Trotsky, lo que, por otra parte, aparece como indiscutible e inocultable.
6. Los criticos de la Tesis de Pulacayo han pretendido destruirla, restarle importancia, argumentando que se trata de una simple copia delPrograma de Transicin de la Cuarta Internacional.
La acusacin se apoya en un antecedente aparentemente irrebatible: el documento de Pulacayo
incluye algunas consignas transitorias ( las escalas mviles de salarios y de horas de trabajo, por
ejemplo) que aparecen en el texto delPrograma de Transicin. Se incluye en el documento
sindical, y esto por primera vez, la caracterizacin de Bo-livia como pas capitalista atrasado, parte
integran-te de la economa mundial como una cultura de tipo combinado. Se fija con meridiana
claridad la particular mecnica de clases, de donde emerge la necesidad de que el proletariado se
convierta en caudillo de la nacin oprimida. La estrategia de la revolucin y dictadura proletarias
aparece inconfundible en su texto. La poltica revolucionaria de la clase obrera es presentada como
una sintesis de todas las actividades de los explotados, como una unidad entre estrategia y tctica,
etc.
Pero, adems, el documento sindical asimila crticamente la experiencia lograda en la larga y
accidentada historia de la lucha de clases en Bolivia.
Los hechos se han encargado de demostrar que la Tesis de Pulacayo no fue - como sostienen sus
detractores- una imposicin desptica a la clase de las ideas particulares de ciertos dirigentes por
medios burocrticos, sino, ms bien, constituye la expresin poltica de poderosas tendencias que
flotaban en los medios obreros. Se puede decir que el mencionado documento expresa poltica y
tericamente lo que es ya instintivo en los explotados, consecuencia del lugar que ocupan en el
proceso de produccin.
Al mismo tiempo, no fue el resultado de la improvisacin, de un golpe de suerte o de una
maniobra audaz. En Pulacayo lleg a su punto culminante la tendencia marxista revolucionaria
que, lenta o violentamente, vena madurando en el seno de las masas. En el congreso minero se
cosecharon simplemente los frutos de una sostenida y relativamente larga actividad de los
militantes trotskystas en el seno del movimiento obrero, particularmente del minero. La oposicin
obrera a la poltica nacionalista de contenido burgus, que no pudo ocultar su estrecho reformismo
contemporizador con el imperialismo, y al sindicalismo dirigido desde el Ministerio de Trabajo del
rgimen Villarroel, cristaliza sus objetivos en varias resoluciones aprobadas, despus de violenta y
escandalosa polmica, en el tercer congreso minero de Catavi-Llallagua (marzo de 1946). A los
oportunistas, y particularmente al stalinismo, que se haban desvinculado de las masas, les caus
asombro constatar que los mineros, dos aos antes organizados sindicalmente por el impulso dado
por el oficialismo, comenzasen a hablar lenguaje marxista y a plantear sus reivindicaciones
inmediatas de manera revolucionaria. Se habl, por primera vez en un congreso obrero, de las
limitaciones orgnicas del reformismo y de la pequea burguesa empeada en cumplir el rol de la
`burguesa nacional. Los mineros formularon un armnico plan de reivindicaciones transitorias y
levantaron como bandera de lucha la independencia poltica de la clase obrera; la preeminencia de
la accin directa sobre el arbitraje obligatorio y el parlamentarismo, etc; las escalas mviles de
salarios y de horas de trabajo; el contrato colectivo; el control. obrero, etc. En sntesis: desde

Catavi fue enunciado el programa que, despus de introducida su fundamentacin terica, ser
conocido bajo el nombre de Tesis de Pulacayo.
Los mineros y los sectores revolucionarios se apresuraron en convertir la plataforma de Catavi en
eje de su actividad cotidiana, en ese momento concentrada a repudiar y aplastar a la rosca y al
stalinismo que mostraba su inconfundible rostro contrarevolucionario. No bien triunf el golpe
reaccionario del 21 de julio, los sectores radicalizados de la clase obrera se cobijaron bajo las declaraciones adoptadas en el congreso de Catavi, esto porque consideraron que era la mejor manera
de oponerse a los avances de la rosca que haba asaltado el poder.
Los estudiantes y los maestros actuaron cumpliendo la funcin de fuerza de choque al servicio de
la reaccin; por una irona de la historia y debido a la presencia de los trabajadores de las minas en
las calles, concluyeron firmando un pacto con los mineros de la zona orurea, pacto que se limit a
reproducir la integridad de la plataforma de Catavi. Este accidentadsimo proceso, preado de
ricas enseanzas, desemboc en el congreso de Pulacayo.
7. Las circunstancias polticas imperantes y caracterizadas por el aislamiento de los mineros,
tanto del grueso de la pequea burguesa de las ciudades, a la sazn dentro de las redes de los
Comits Tripartitos encargados de llevar a las masas al redil rosquero, como de una parte de la
misma clase obrera, que todava no haba logrado pasar por encima de las direcciones stalinistas,
determinaron que La Tesis de Pulacayohablase del frente nico proletario y no del frente
antiimperialista, que habra sido lo correcto. En la prctica se sell un pacto poltico entre la
FSTMB, avanzada del sindicalismo obrero, y el POR, vanguardia revolucionaria del proletariado.
Tal pacto era estrictamente proletario, pero result aislado de la mayora de la nacin oprimida.
Por este camino el movimiento minero no poda convertirse en caudillo de las masas, requisito
para que sea posible la revolucin proletaria. El frente nico de la clase careca de porvenir poltico
en un pas atrasado y en el que la masa campesina comenzaba a marchar hacia las posiciones del
proletariado.
La crtica a la tctica del frente nico proletario fue hecha oportuna y radicalmente por el POR.,
que as abro la perspectiva correcta para la constitucin del frente antiimperialista bajo la
direccin poltica de la clase obrera. Por todo esto, la tarda crtica de la llamada izquierda
nacional no es ms que un plato recalentado e inspido.
En la Tesis se plantea la necesidad de imponer la abolicin de la pulpera barata, porque permita
a la patronal controlar al movimiento obrero por el estmago. La Ley del Trabajo obliga a las
empresas mineras a proveer alimentos a sus obreros al costo, ms un pequeo porcentaje para
gastos de administracin. Al mismo tiempo se demandaba la vigencia de la libertad de comercio.
Se trataba de una consigna que corresponda a una determinada situacin y que ha sido superada
por los acontecimientos posteriores.
Este planteamiento no puede aplicarse mecnicamente al caso del rgimen de pulpera congelada
(congelamiento de los precios de los cuatro artculos alimenticios). La pulpera congelada
estabiliza, en alguna forma, los salarios reales, la capacidad de compra de stos. Es por esto que
corresponde defender el congelamiento de los precios de pulpera.
La lucha de la clase obrera boliviana por su liberacin sigue desarrollndose dentro de los
grandes lineamientos fijados en la Tesis de Pulacayo, que ha contribuido a la politizacin de los
explotados, pese a que su nivel cultural y la alfabetizacin se han desarrollado lentamente. La
politizacin no siempre sigue el camino del alfabeto.
En el plano de la actualidad no se encuentra la tarea de mejorar su texto, sino de defenderla de la
arremetida de la reaccin y del stalinismo.
8. La Tesis Poltica de la Central Obrera Boliviana, aprobada en 1.970, ha importado el
reencuentro de los explotados con la igual de Pulacayo, que ya para entonces formaba parte de la
tradicin revolucionaria.
Sin embargo, la Tesis cobista adolece del gran defecto de ser eclctica. La columna vertebral del
documento est constituida por la teora de la revolucin permanente y en esta medida entronca
en la de Pulacayo; pero los stalinistas lograron introducir en su texto largos prrafos elaborados en
el molde de la revolucin por etapas.
En el programa de la COB son perceptibles dos lneas programticas contrapuestas: la de la
dictadura del proletariado y la de la revolucin democrtica, acaudillada por la burguesa

progresista y que se detendr por un tiempo indeterminado en los lmites capitalistas. En el gran
ascenso revolucionario de 1.970 esos defectos se vieron opacados por el empuje de los explotados,
por su radicaliza-cin. En el perodo de retroceso aparecieron todas las consecuencias negativas
del eclecticismo: dicho documento puede ser utilizado por los contrarevolucionarios para
desorientar a los trabajadores y para alejarlos de su finalidad estratgica.
Los stalinistas, particularmente los chinos, esperan solamente, la ocasin propicia para
deshacerse de los documentos programticos del sindicalismo revolucionario. La lucha por la
defensa de la ideologa revolucionaria del proletariado es inseparable de la lucha cntra los
izquierdistas que son enemigos jurados de las tesis ideolgicas de los sindicatos.
9. Se incluye en la presente edicin[1] la Tesis de Colquiri porque testimonia la diferenciacin
poltica operada entre el proletariado revolucionario y la direccin y gobierno nacionalistas de
contenido burgus. Es por este camino que el proletariado se constituy como clase, que adquiri
gran madurez poltica.
Octubre de 1978
G. LORA

Bolivia:
Evolucin poltica de 1943 a 1946
Redactado: No lleva fecha, pero del texto se ha podido desprender que fue redactado en 1952.
Publicado por vez primera: No nos consta.
Fuente de la versin digital: Partido Obrero Revolucionario, Seccin Boliviana del
CERCI, http://www.masas.nu.
I.
Vistazo a la situacin internacional
Este perodo de la historia boliviana, que es el del gobierno nacionalista de contenido burgus del
bloque RADEPA-Movimiento Nacionalista Revolucionario, est internacionalmente dominado por
el bloque poltico formado por la URSS y el imperialismo, despus del breve interregno del pacto
germano-sovitico, iniciado el 23 de agosto de 1939.
De 1939 a 1945 tiene lugar la segunda guerra mundial, cuya consecuencia ms importante ha sido
la divisin del mundo en zonas de influencia dominadas por los aliados vencederos, reparto
consagrado en las Conferencias de Yalta y Postdam. El 7 de abril de 1943, el gobierno presidido por
el general Enrique Pearanda -que lleg a la presidencia de la Repblica como candidato de la
rosquera Concordancia- declar la guerra a los pases del Eje, conformado por Alemania, Japn,
Italia. En noviembre de 1936 fue sellado el pacto antiKomintern, comienzo de la colaboracin
entre Alemania y el Japn contra la Unin Sovitica. En enero de 1937, se asoci Italia, habiendo
nacido as el Eje Roma-Berln (1936).
Texto del Decreto del gobierno boliviano declarando la guerra contra las potencias del Eje:
"Considerando:
"Que el Consejo de Defensa Nacional, despus de deliberar detenidamente sobre la posicin de
Bolivia en el consorcio de las Naciones Unidas, comprometidos en guerra con las potencias del Eje
y, apreciando el alcance de los compromisos contrados con las naciones americanas en orden a la
comn solidaridad, ha sugerido el Presidente de la Repblica que en armona con esos pactos,
avance el pas hacia el estado de guerra;
Que, la movilizacin integral, permitir intensificar la produccin e impulsar las obras viales,
relacionadas directamente con la defensa continental y el futuro desarrollo inclustrial boliviano.
"En Consejo de Ministros,
"Decreta:
"Artculo 1. Se dispone que la nacin ingrese al estado de guerra con las potencias del Eje y se
reafirma su solidaridad con las Naciones Unidas, que luchan por el triunfo del derecho.
"Artculo 2. Se ordena la movilizacin integral, quedando su ejecucin a cargo de las autoridades
correspondientes, conforme a las leyes y reglamentos del caso.
"Artculo 3. El Consejo Supremo de Defensa Nacional funcionar con carcter permanente, para
la adopcin de las medidas emergentes de este Decreto.
"Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los siete das del mes de abril de
1946 aos.
"General Enrique Pearanda, etc..."
As, la poltica boliviana tuvo como referencia obligada la alineacin de las potencias alrededor
del Eje y de las mal llamadas "democracias imperialistas" durante la segunda guerra mundial,
inconfundiblemente imperialista, aunque el huracn arrastr a la URSS, el ms visible Estado
obrero degenerado. El gobierno RADEPA-MNR se someti al Decreto dictado por Pearanda,
instrumento indiscutido de la Casa Blanca.
Las fuerzas polticas conocidas como de izquierda, representadas en ese momento de manera
particular por el stalinista Partido de la Izquierda Revolucionaria -fundado en ao de 1940, en
medio de luchas callejeras con la reaccin-, se colocaron con entusiasmo detrs de la poltica
timoneada por Estados Unidos de Norte Amrica, sobre todo como consecuencia de la
incorporacin de la URSS al bloque anti?Eje; avanzaron un buen trecho por el camino del
browderismo. Son ilustrativas las declaraciones de Jos Antonio Arze al conocer el Decreto

firmado por el "demcrata" general Pearanda -en verdad masacrador-, comentadas por "La Calle"
de 27 de abril de 1943. La agencia AP trasmiti desde Washington el siguiente cable:
"Creo firmemente en la necesidad de que en este continente -por tanto en Bolivia, G. L.- debemos
emplear el mximun de nuestros recursos y esfuerzos en la derrota del Eje. Creo que las masas
democrticas de mi pas y especialmente las que pertenecen a mi Partido, acogern
entusiastamente la posibilidad de enrolarse en los ejrcitos de las Naciones Unidas, etc." El,
supuesto marxista sustituy la obligacin de usar la tctica derrotista en una guerra de corte
imperialista por el defensismo nada menos que de la nacin opresora. En ese momento Marx y
Lenin han debido retorcerse en sus tumbas.
Los gobiernos de Pearanda y de Villarroel pusieron a disposicin de la metrpoli opresora -de
Estados Unidos- todas las riquezas e inclusive la poltica interna de Bolivia.
Las corrientes nacionalistas utilizaron como punto de arranque de su poltica opositora al tan
combatido "entreguismo" del rgimen encabezado por el general Pearanda -un inconfundible
gobierno rosquero-feudal burgus-; antecedente que va a servir de base a una larga lucha con
equvocos rasgos antiimperialistas. Los movimientistas dijeron machaconamente que el general
Pearanda entreg en malbarato los minerales estratgicos al imperialismo, desperdiciando la
oportunidad -creada por la guerra- de lograr buenos precios para sus mercancas.
En verdad, Pearanda se limit a llevar a la prctica la poltica tradicional de la gran minera,
directamente entroncada en el capital financiero, y a la que no se le poda exigir patriotismo y
mucho menos tener en cuenta solamente los intereses bolivianos. En "La Calle" de 20 de abril de
1943 encontramos una crnica al respecto, cuya sntesis publicamos a continuacin:
"EL ESTAO A 139 LIBRAS.
"El precio que se paga ahora por el estao boliviano es el ms bajo en los ltimos 25 aos. La
carta informativa del Banco Minero correspondiente a Abril, trae la siguiente demostracin
numrica obtenida de la revista 'Tin':
"Siendo el precio de Libras 275 papel igual a Libras 139 oro inferior al precio oro promedio en los
precedentes 25 aos en un 21.5%.
"Esto es lo que dice el Banco Minero. Sin embargo, estos precios satisfacen ampliamente a la
minera, como que sta, por medio de sus rganos de prensa, sus ministros, sus tcnicos y del
propio Banco Minero, elogio los contratos de venta del estao, llamndolos "inmejorables".
Los productores mineros, en lugar de exigir buenos precios a los compradores de minerales,
encaminaron sus pasos para lograr que el gobierno boliviano disminuyese algunas tributaciones
que pesaban sobre ellos.
Crnica de "La Calle" de 18 de abril de 1943:
"En la tarde de hoy, a horas 16, su Excelencia, el Presidente de la Repblica y el Gabinete,
recibieron en audiencia especial a representantes de la minera grande y pequea, con objeto de
considerar algunos asuntos relaciones con esta industria. "Los representantes de la minera
solicitaron la rebaja del impuesto adicional a las exportaciones, el ministro de hacienda expuso los
puntos de vista del gobierno.
"Concluida la exposicin de los representantes mineros, su Excelencia, el seor Presidente, dio
por concluido el acto, disponiendo que sea el Consejo de Ministro el que considere y resuelve en
definitiva la peticin planteada".
Es con motivo de la segunda guerra mundial que aparece en toda su evidencia el hecho de que los
yacimientos minerales bolivianos no eran ms que las naturales reservas del imperialismo
norteamericano, esto obligaba a que los gobiernos criollos fuesen totalmente sometidos a la
voluntad del Departamento de Estado.
Desde fuera se arreglaron algunos problemas para incrementar el volumen de la produccin
minera, segn se desprende del cable que trascribi "La Razn" de primero de enero de 1943:
"Washington. Se anticipa para dentro de poco un incremento de la valiosa contribucin a la
produccin blica del hemisferio occidental de parte de Bolivia. Las dificultades que restringen el
funcionamiento en gran escala de las minas de plata, plomo, wolfran, antimonio y otros minerales
bolivianos, pronto sern eliminados en gran extensin. La falta de maquinaria ser obviada por el
envo desde Estados Unidos. Al mismo tiempo, la conclusin de los cuatrocientos kilmetros de
vas frreas que vinculan Bolivia con el Brasil en la Costa Este de Amrica por medio del puerto de
Santos. Importantes negociaciones diplomticas se efectan bajo la gida de la Junta de

Produccin Blica. La Junta de Guerra Econmica, segn se informa de buena fuente,

probablemente elimine la mayora de stos y otros obstculos".
La oposicin nacionalista, la del MNR, como veremos ms adelante, acab convertida en
cumplidamente entreguista.
II.
Influencia de la poltica internacional stalinista
Es explicable que la gran minera y "su" gobierno hubiesen adoptado la lnea de apoyo
incondicional a la poltica norteamericana. No poda esperarse otra cosa.
Desde los primeros decenios del presente siglo, la izquierda y las masas combatieron
saudamente a la rosca por considerarla agente del imperialismo. Los gobiernos feudalburgueses
fueron sealados como gendarmes encargados de garantizar que los inversionistas se embolsillen
las ganancias obtenidas gracias a la explotacin de los obreros nativos.
Lo que apareci sorprendente, al menos para los menos informados en poltica, fue la actitud del
stalinismo frente a la rosca boliviana y al Departamento de Estado; se ali cnicamente con ellos,
les sirvi incondicionalmente y combati todo brote de protesta o de demandas salariales en el
seno de los explotados. Sin embargo, esa conducta poltica se ajustaba al programa del stalinismo,
a la revolucin por etapas, al socialismo en un solo pas, al apoyo a las supuestas burguesas
progresistas. Por otro lado, esa actitud no era ms que la concretizacin de la poltica internacional
desarrollada desde el Kremlin por la burocracia stalinista contrarrevolucionaria.
En mayo de 1943 fue disuelta la Internacional Comunista, conforme rezaba el escueto
comunicado de su Comit Ejecutivo. Desde el punto de vista de los intereses del proletariado
mundial fue acaso una de las mayores y hasta monstruosas concesiones hechas por Mosc a
Washington. La noticia fue registrada en Bolivia en la prensa rosquera y no ocasion ninguna
fractura en el PIR, que estaba viviendo el esplendor de su propia agona.
La informacin dada por "La Razn" de 23 de mayo de 1943: "Ser disuelta la Internacional
Comunista como centro director del Movimiento Obrero Mundial.
Londres, 22 (AP). De mosc anuncian que el Komintern, que es la organizacin internacional del
Partido Comunista, que fue fundado en 1919 por Lenin y Trotsky, con el declarado propsito de
provocar la revolucin mundial, ha resuelto disolver la Internacional Comunista, como centro
director del movimiento obrero mundial. Despus del meterico resurgimiento de Hitler y
Mussolini, el lema comunista de la "revolucin mundial" cambio a "Lucha contra el fascismo".
La Internacional Comunista naci como Partido Mundial de la Revolucin Social y concluy
como guardin de la seguridad y de la poltica mundial de la URSS.
La Tercera Internacional, que ha tenido una indiscutible influencia en el desarrollo del
movimiento obrero y del socialismo bolivianos, fue fundada en Mosc en el mes de marzo de 1919
y segn Lenin, el hecho constituy el "primer escaln de la repblica internacional de los soviets y
de la victoria universal del comunismo". Su primer presidente fue Zinoviev, que acab purgado por
Stalin en 1936.
En Julio-agosto de 1920 tiene lugar en Petrogrado y Mosc el segundo congreso que rene a
treinta y siete pases. Se adoptaron las 21 condiciones de admisin de nuevas secciones, propuestas
por Lenin y que buscaban impedir el ingreso de elementos que no haban abandonado el
reformismo socialdemcrata o sus vinculaciones con la masonera. Los bolcheviques tuvieron que
reprimir a bala la revuelta de Kronstad (febrero de 1921).
En 1921 (junio-julio) se realiz el tercer congreso y se adopt la tctica del frente nico desde las
cumbres hasta las bases, esto para los pases altamente industrializados. Se buscaba ganar para las
posiciones comunistas a los obreros an controlados por la socialdemocracia.
En 1922 (noviembre-diciembre) tiene lugar el cuarto congreso. Siguiendo la lnea del segundo
congreso, se pone el acento en los pases que luchaban por libertarse del imperialismo, al respecto
se adopta la tctica del frente antiimperialista.
En el quinto congreso (febrero-marzo de 1924), se lanza la consigna de la unidad por la base o
colaboracin con los obreros socialistas y la unidad sindical internacional. Stalin, cediendo a las
tendencias reaccionarias de dentro y fuera de la URSS, lanza su teora del socialismo en un solo
pais, en contraposicin a lo que tradicionalmente haban sostenido los marxistas de todo el mundo
y entre ellos Lenin y Trotsky.

Julio-septiembre de 1928, el sexto congreso proclama el programa de la Internacional

Comunista, donde todava se habla de dictadura del proletariado, de la obligacin de defender a la
Rusia Sovitica, de sostener a los movimientos nacionales de liberacin, de transformar las guerras
imperialistas en revoluciones, en guerras civiles, etc.
El sptimo congreso, el ltimo, tiene lugar en 1936 (junio-agosto). Inaugura la poltica del, frente
popular. Proclama la cooperacin con las tendencias democrtica, para luchar contra el fascismo.
En la historia de la Internacional Comunista se distinguen los siguientes perodos:
Primer perodo (1917-1924), profunda crisis del capitalismo mundial y gran oleada de
revoluciones despus de 1917 (Finlandia, Alemania, Hungra, Bulgaria).
Segundo perodo ) 1926-1928), dominado por la estabilizacin capitalista.
Tercer perodo (1928-1934), poca del ultraizquierdismo, del aventurerismo, del sectarismo rojo
sindical; perodo de la Liga Antiimperialista, se lanz la consigna del gobierno obrero-campesino.
En 1934 la Internacional Comunista propugn, en los pases atrasados, la unidad nacional contra
el fascismo y en defensa de la democracia, lo que import el colaboracionismo clasista. La poltica
de la Internacional Comunista, en su ltima etapa, sirvi de norma de conducta al Partido de la
Izquierda Revolucionaria, que desarroll la tctica de la unidad nacional al servicio de la burguesa
y del imperialismo.
III.
Esbozo de los partidos polticos
El Movimiento Nacionalista Revolucionario. Fue fundado el ao 1941, alrededor del eje
constituido por algunos intelectuales y periodistas, entre los que se destacaban Carlos Montenegro,
que pasar a la historia como el terico ms coherente del nacionalismo; Jos Cuadros Quiroga, de
una notable habilidad para el periodismo; el literato Augusto Cspedes; el periodista Armando
Arce; Vctor Paz Estenssoro, con ms cartel de economista que de abogado de la Empresa Patio;
Hernn Siles Suazo, que encarnaba el desplante y la aventura.
La primera plataforma programtica movimientista fue redactada por Jos Cuadros Quiroga -en
sus primeros momentos vinculados a la Internacional Comunista-, donde es posible descubrir la
influencia de ideas fascistas y un indisimulado odio al marxismo y a la lucha de clases; sin
explicitar ya se planteaba como fundamental la contradiccin entre el imperialismo, esta vez
encarnado en los Estados Unidos, y la nacin oprimida. Wlter Guevara Arze, que vena de las
trincheras marxistas, fue el que teoriz mayormente sobre este tema, si se excepta a Montenegro.
Estos intelectuales se levantaron airadamente contra la cultura rosquera e influenciada por el
imperialismo, a pesar de su fuerte entroncamiento con el quehacer cultural tradicional; no
tuvieron tiempo ni fuerzas para imponer desde el poder su propia cultura.
El MNR, desde su organizacin fue sealado como nazifascista, acaso porque "La Calle", punto de
partida, juntamente con el semanario "Busch", del movimientismo realiz durante la guerra labor
de difusin de las noticias emanadas de las agencias periodsticas nazis.
Sin embargo, el movimientismo, bajo el fuego graneado de las rosca, del Partido de la Izquierda
Revolucionaria y de sectores imperialistas norteamericanos, fue girando gradualmente hasta
adoptar posiciones francamente democrticas y pro-yanquis, cosa que ser mucho ms visible
durante el gobierno Villarroel. El 19 de julio de 1941, la polica dijo haber descubierto un "putch
nazi". El gobierno Pearanda decret el estado de sitio en todo el pas y las autoridades policiales
apresaron a los miembros de la plana mayor del MNR, que fueron enviados al confinamiento en la
zona oriental. El 21 del mismo mes circul el primer manifiesto del MNR, con severas crticas a los
actos del general Enrique Pearanda. Se sealaron los contratos lesivos al inters del Estado sobre
la venta de minerales estratgicos, y las persecuciones de que son vctimas, los organizadores del
MNR.
La Logia militar RADEPA. Aglutin a jvenes oficiales que indignados se levantaron contra la
vieja jerarqua castrense -causante de la prdida de la guerra del Chaco- y contra la poltica y
partidos tradicionales; muchos de ellos ascendieron a mayores en la orden general de 1942. Tal fue
el caso de Jorge Eguino, que se hizo famoso por los fusilamientos de Chuspipata, Alberto Taborga,
etc. La Logia naci en las prisiones del Paraguay y no ocult sus simpatas por la Alemania Nazi.
En vsperas de diciembre de 1943, los jvenes oficiales, que estaban seguros de salvar a Bolivia de

todos sus males, se vieron colocados ante la disyuntiva de escoger como acompaantes en el poder
entre la fascista FSB y el ya nacionalista democratizante MNR. Se tuvo en consideracin la
popularidad ganada por los seguidores de Paz Estenssoro, sobre todo con motivo de la
interpelacin de gabinete por la masacre de Catavi, del 21 de diciembre de 1942. La interpelacin
tuvo lugar en el mes de agosto de 1943. Los militares estaban muy lejos de ser polticos avezados,
encarnaban la euforia contenida, pero que no pudo destruir a la gran minera a y a los explotadores
de pongos. La derrota de julio de 1946 se debi a que muchos radepistas, entre ellos el visible
Celestino Pinto, se pasaron al lado de la rosca. No olvidemos que en vsperas del colgamiento del
Presidente Villarroel algunos regimientos se negaron a salir a las calles.
Partido de la Izquierda Revolucionaria. Se fund en el Congreso de Izquierdas de Oruro
(1940). Jos Antonio Arze, fundador del PIR intervino en las elecciones generales como candidato
a la presidencia, postulado por el Frente de Izquierda Socialista. Durante el perodo entre 1943 a
1946 aplic en Bolivia la poltica diseada por la Rusia Sovitica, es decir, la poltica de "coalicin
antifascista", que no fue otra cosa que la coalicin rosco-pirista y que tuvo su punto culminante en
el levantamiento contrarrevolucionario del 21 de julio de 1946. El Partido de la Izquierda
Revolucionaria, partido stalinista y cuya caracterstica fundamental consiste en que retoma los
postulados del menchevismo ruso, plantea para el pas, como nica tarea del presente, la
revolucin democrtico-burguesa; para llevar a cabo este su objetivo, entre otras cosas, auspici la
candidatura de Guachalla-Francovich. En 1947 particip en el gobierno de la rosca, en el gabinete
ministerial de Hertzog. Esta franca colaboracin con el gobierno de la feudalburguesa le llev a
actuar de manera totalmente subordinada a esta clase social; es ms, actu en complicidad con el
gobierno de la rosca para aplicar medidas antipopulares y antiobreras. Cuando ya era tarde quiso
iniciar una lnea independiente. Su alianza con la oligarqua lo perdi y provoc una crisis interna,
que se tradujo en una escisin interna.
De la escisin pirista de 1950 naci el Partido Comunista de Bolivia, que en lo fundamental
reproduce el programa del PIR propugnando la revolucin democrticoburguesa como tarea actual
relegando para un futuro indefinido la revolucin proletaria. Todo esto no es ms que una
repeticin de la "teora" de la revolucin por etapas.
Partido Obrero Revolucionario. Fundado el ao 1935, en el congreso de Crdoba
(Argentina). Naci como seccin de la Oposicin de Izquierda, que en 1938 se transformar en la
Cuarta Internacional.
Su fundador, el notable marxista Jos Aguirre Gainsborg, tuvo presente la urgencia de poner en
pie a la vanguardia revolucionaria capaz de sealar una salida proletaria a la convulsin social que
se esperaba siguiese a la finalizacin de la guerra del Chaco. Este criterio prim para englobar en
una sola organizacin a elementos programticamente heterogneos. El marofismo (grupo Tupac
Amaru) fue incluido sin la necesaria discusin necesaria y dilucidadora acerca del problema
internacional, que involucraba cuestiones organizativas y de caracterizacin del pas.
El Partido Obrero Revolucionario llev una larga vida larvaria de cerca de un decenio sin poder
aclimatarse en el pas, sin penetrar en las masas, afinar su instrumento programtico y su
organizacin, situacin que a veces se tradujo en crisis internas.
En 1938 tuvo lugar la escisin con Marof y sus seguidores alrededor del carcter del partido.
Aguirre sostuvo la tesis de la organizacin de corte bolchevique, mientras que Marof se inclin por
poner en pie una organizacin difusa, sin rigor programtico ni organizativo, buscando as, ni duda
cabe, fciles victorias electorales. La prdica porista, destinada a pequeos grupos de iniciados no
alcanz a las masas y cuando stas la conocieron se limitaron a rechazarla, demostrando que no
haban madurado an para comprender el programa revolucionario.
Se puede decir que los aos cuarenta el POR debuta en la poltica boliviana. Aprovechando un
escenario del que estaba prcticamente ausente el nacionalismo y gracias al rechazo popular al
contubernio del stalinismo con la rosca, pudo el POR penetrar relativamente en el movimiento
obrero. El programa trotskysta logr esa proeza porque los explotados, particularmente los
mineros comenzaban a sacar las conclusiones de su experiencia negativa en el seno del gobierno
nacionalista.
En el congreso de Pulacayo fue adoptado el programa de la independencia poltica de la clase
obrera, la revolucin proletaria, de la alianza obrero-campesina y de la accin directa. De esta

manera, la clase obrera en su conjunto dio un salto hacia adelante en la evolucin de su conciencia.
Las consignas de Pulacayo se convirtieron en el eje de la movilizacin de la nacin oprimida
durante el sexenio rosquero.
La revolucin de 1952 fue hecha por la clase obrera, pero sta entreg el poder a un partido
nacionalista de contenido burgus, en ltimo trmino al enemigo de clase.
El trotskysmo no pudo llegar al poder porque no logr resolver, en la lucha de clases, el problema
del papel del partido en la insurreccin; no logr transformarse en caudillo nacional y el MNR
ocup su lugar. Esta frustracin se tradujo en sucesivas crisis internas.
Comprobamos que la afirmacin del POR como partido se debe a su caracterizacin del
nacionalismo, del que dijo que indefectiblemente se desplazara hacia las trincheras imperialistas.
Partido Socialista Obrero Boliviano. Marof ha perdido la batalla, frente al stalinismo
pirista, en su intento de estructurar un vasto partido que fuese la unidad de las tendencias de
izquierda que se movan en el pas. Poco despus funda su propio partido, el PSOE, que pretendi
en multitudinario y por eso deliberadamente naci sin programa y sin claros lmites organizativos.
Logr penetrar relativamente en el movimiento obrero, aunque tradicionalmente el marofismo
fue un movimiento enraizado en el artesanado. En cierto momento escision a la Confederacin
Sindical de Trabajadores de Bolivia, habiendo llegado a poner en pie su propia central, aunque sin
mayor xito.
Comenz ocupando una posicin centrista frente al trotskysmo (todos conocan a Marof como
exponente de esta tendencia) y el stalinismo, pero gradualmente se fue inclinando hacia posiciones
derechistas y pro-rosqueras, hacia el socialismo democrtico, planteamiento que es bien visto por
el imperialismo.
En 1941 propuso al POR conformar un frente y declar que sus concesiones a la legalidad
burguesa se deban a razones tcticas, que su misin era la de luchar contra todos los
imperialismos (incluido el sovitico, G. L.).
Es fcil advertir en el PSOE de esta poca la influencia de los schmanistas, pues no ocult sus
simpatas hacia los opositores dentro del SWP norteamericano.
Marof lleg al parlamento y aqu se esmer en criticar tanto al PIR como al MNR, habiendo
tipificado a este ltimo como nazifascista. Durante la segunda guerra mundial se ubic sin
dubitaciones en el campo de los aliados y de la "democracia". Marof concluy como secretario de
los presidentes feudalburgueses Enrique Hertzog y Mamerto Urriolagoitia.
Partido de la Unin Republicana Socialista (PURS). Aparece como las ramas
republicanas que se haban escisionado del Partido Liberal.
La Unin Republicana Socialista naci en 1914-15, como un intento de rectificacin a las
deformaciones que impuso el Partido Liberal desde el poder el esquema de la "democracia
boliviana", que deba basarse en la pureza del sufragio.
Sus fundadores: Jos Manuel Pando, Daniel Salamanca, Bautista Saavedra, Domingo L. Ramrez,
Daro Gutirrez, Romn Paz, Adolfo Mier, Abel Iturralde, Florin Zambrana, Rafael de Ugarte,
Len M. Loza, Demetrio Canelas, etc.
Su programa. Saneamiento del sufragio: reforma de la Ley Electoral, marginamiento de los
funcionarios estatales del plebiscito, representacin de las minoras en el parlamento y en las
municipales, restitucin al parlamento de su dignidad e independencia.
Moderar el aumento excesivo de la deuda externa. Libertad industrial contra los monopolios.
Formacin de capitales nacionales y desarrollo industrial. Fomento a la minera, agricultura y
ganadera. Equilibrio del presupuesto. Defensa del rgimen metlico en oposicin al papel
moneda.
Repulsa a los negociados hechos a la sombra del poder. Restriccin del estado de sitio. Libertad
de prensa. Habeas corpus. Respeto a las garantas individuales.
Modernizar la legislacin militar y organizacin del ejrcito para la defensa nacional.
Libertad para la enseanza. Educacin especial de la raza indgena.
Fomento a la solidaridad obrera. Leyes sobre salarios y accidentes de trabajo.
Implantacin del registro civil. Descentralizacin administrativa, departamental, etc.

Este partido protagoniz una larga lucha opositora en el plano parlamentario. Uno de sus
caudillos, Bautista Saavedra, someti a una severa crtica el funcionamiento de la democracia en
Bolivia, para concluir abrazando posiciones fascistas, que l identific con el socialismo.
Los republicanos sacaron a los militares de sus cuarteles para consumar la revolucin de 1920;
este acontecimiento motiv la divisin del republicanismo entre los seguidores de Saavedra, que
ms tarde adoptaron el rtulo de "republicanos socialistas", y los de Salamanca, que se llamaron
genuinos, siendo un sector estrechamente vinculado a la aristocracia terrateniente.
Saavedra desde el gobierno dict las primeras leyes sociales, contrajo emprstitos internacionales
en condiciones leoninas y reprimi sangrientamente al movimiento obrero (masacre de Unca de 4
de junio de 1923).
En los aos cuarenta ambas ramas republicanas se fusionaron en el PURS, que lleg al poder en
las elecciones de 1947.
El viejo Partido Liberal. Aprob su programa el 2 de diciembre de 1885.
Proclam que tena como base fundamental la libertad, la legtima expansin de todas las
actividades sociales hacia el progreso.
Los liberales dijeron que su objetivo era luchar contra los excesos del poder -tirana- y los actos
sociales y personales que concluyen en abuso -anarqua-.
El Partido Liberal sostuvo proponerse reformas progresivas, lentas y paulatinas que demanden
las condiciones sociales de un pueblo, segn sean su ilustracin e ignorancia, sus virtudes y sus
vicios.
Para el Partido Liberal "un pueblo libre es una sociedad de hombres de bien, y los hombres de
bien son quienes creen en un Dios de bondad y de justicia" (Programa). Aadi que defenda los
derechos individuales "que amparan la vida, la libertad, el honor y la propiedad del hombre, la
soberana del pueblo, el sufragio popular consciente y depurado, la descentralizacin
administrativa y municipal, la concentracin y unidad poltica, la tolerancia de opiniones, la
instruccin obligatoria para el pueblo y gratuita por el Estado, la libertad de trabajo, etc."
La verdad del sufragio -sostena- es... el derecho primordial de las sociedades constituidas bajo la
forma representativa. Sintetiz as su pensamiento, en ideas que las consideraba absolutas: "Dios,
Patria, Libertad". Debut proclamando "la subordinacin militar a la sociedad civil, como
condicin esencial de las instituciones libres".Estaba seguro que as acabara con los cuartelazos.
En 1907 sancion su carta orgnica. Tejada Sorzano, en 1937, se empe en remozar los
principios liberales: "el Estado dentro del concepto modernos del liberalismo deber tener un
papel activo para modificar las desigualdades sociales... Podr y deber el Estado tomar parte
activa en la realizacin de tales fines, hasta que resulte conveniente entregarlas a la actividad
privada". Recalca acerca de la necesidad de que el Estado tome a su cargo las prestaciones sociales
en favor de los sectores mayoritarios: "dar a la propiedad un sentido de servicio social, sin atacar el
derecho de adquirir bienes, de poseerlos y de beneficiarse con sus frutos".
El Partido Liberal represent los intereses de la feudalburguesa y actu como punto de apoyo
poltico para la penetracin imperialista, particularmente al ingls. No pudo desde el poder
estructurar el gran Estado nacional soberano, una de las tareas democrticas fundamentales y que
permanece incumplida hasta hoy.
El liberalismo subi al poder a horcajadas sobre los campesinos y los artesanos y a travs de la
guerra civil. Este es un episodio sugerente en extremo y que no ha sido debidamente analizado.
El que no hubiese podido ni querido resolver el problema de la tierra y el que hubiese utilizado el
asesinato en masa, la crcel y la persecucin para obligar a los campesinos a retornar a su
condicin de siervos -pongos-, imposibilit que pudiese materializar su plan de un amplio
desarrollo capitalista con todas sus emergencias. La democracia formal, aunque elitista, no pudo
prosperar.
El Partido Liberal fue un perfecto partido feudalburgus, compuesto por terratenientes y por
instrumentos del imperialismo.
Pando fue el primer presidente liberal, al que sigui Montes por dos perodos, Villazn y
Gutirrez Guerra, este ltimo fue derrocado en 1920 por el republicanismo.
Partido Socialista Unificado. Fue un desprendimiento del Partido Socialista de Enrique
Baldivieso, Jos Tamayo, que a su turno fue una la rama izquierdista que se desgaj del Partido
Nacionalista organizado alrededor del Presidente Hernando Siles.

La escisin socialista tuvo lugar para aproximarse al Presidente Enrique Pearanda. La

convencin de 1942 design como jefe a Carlos Salinas Aramayo, que muri trgicamente durante
el gobierno Villarroel. Figur tambin como dirigente Francisco Lazcano Soruco, que en su
juventud estuvo vinculado a "Bandera Roja" fue ministro de Educacin y parlamentario durante el
gobierno de Pearanda. Apareci mezclado en la turbia maniobra del "voto Mesutti" o escamoteo
de un voto para evitar la censura parlamentaria al gabinete ministerial con motivo de la masacre
de Catavi.
IV.
Algunas observaciones sobre la cuestin social
Las condiciones de vida y de trabajo haban empeorado visiblemente. Los trabajadores de
diversos sectores sociales plantearon una serie de reivindicaciones inmediatas, relacionadas con el
empeoramiento de su vida, y del trabajo en las minas, en las fbricas, etc.
Menudearon las huelgas, tambin las minas que sindicalmente seguan desarrollndose al
margen de las ciudades. En ese momento la direccin sindical a lo largo y ancho del pais era la
Confederacin Sindical de Trabajadores de Bolivia, (CSTB) brazo laboral del PIR y vinculada a la
Confederacin de Trabajadores de Amrica Latina, organizacin stalinistas dirigida por el
mexicano Lombardo Toledano.
El conflicto social de mayor volumen fue protagonizado por los mineros de la empresa de Patio,
a raz de que el Sindicato de Oficios Varios de Catavi plante el aumento salarial del cien por cien,
con efecto retroactivo al mes de junio de 1942.
A las largas tramitaciones y a la paulatina concentracin de tropas militares y policiales sobre el
escenario de los acontecimientos, sigui la huelga general e indefinida.
El 21 de diciembre de 1942, una imponente manifestacin de obreros, que estaban, a la que se
sumaron mujeres y nios, fue diezmada a bala en la planicie que une a Siglo XX con Catavi. La
casualidad hizo que muriera una mujer, Mara Barzola, que desde entonces dio su nombre al lugar
en que se consum la masacre de los mineros. Vinieron el estado de sitio, los apresamientos y
destierros de supuestos y reales agitadores. Una represin despiadada imper en todo el pais. En el
parlamento tuvo lugar una interpelacin al gabinete, que le sirvi al MNR para aparecer como el
defensor y abanderado de los intereses de los trabajadores. El PIR sali de la batalla camaral
totalmente aplastado.
"La Calle" de 22 de abril de 1943 dio informaciones escalofriantes sobre las condiciones de vida
de los obreros mineros de Milluni y que, en realidad, eran comunes a todos los centros de trabajo,
salvando algunas pequeas y secundarias diferencias. Dijo que los obreros vivan en viviendas
precarias, con pisos de tierra, sin ventanas, que eran al mismo tiempo, cocina, dormitorio y
comedor. En esas covachas, de cuatro por ocho metros se metan hasta once personas. En el
campamento Laikakota las viviendas eran casi cuevas con techos de latas. No hay farmacia ni
mdico.
Lo anterior explica que las autoridades acentense las medidas represivas. La prensa inform que
el gobierno del general Pearanda haba prohibido las manifestaciones del primero de mayo,
partiendo del supuesto de que los agitadores extremistas pretendan desvirtuar su celebracin.
La masacre de Catavi conmocion a todo el pais y sus emergencias ganaron las fronteras. Muchas
organizaciones sindicales del exterior se trasladaron al pais para prestar ayuda material a los
sobrevivientes y tambin para estudiar las condiciones de vida y de trabajo de los obreros
bolivianos.
La creciente inquietud social se proyect al gobierno Villarroel y sobre todo por la particular
relacin que se estableci entre el nuevo rgimen y los trabajadores, adquiri nuevas e
insospechadas connotaciones.
El trabajo servil imperaba en el campo, donde menudeaban las sublevaciones de las
nacionalidades nativas.
La clase media persistir dentro de la tendencia de convertirse en uno de los factores de
importancia del proceso poltico. El gobierno MNR-RADEPA forma parte de esta insurgencia.

V.
La revolucin del 21 de diciembre de 1943
A un ao de la masacre de Catavi, el 20 de diciembre de 1943, el bloque poltico conformado por
la Logia militar RADEPA y el Movimiento Nacionalista Revolucionario se hace cargo del gobierno,
despus de haber derrocado al general Pearanda en un golpe de estado incruento.
La evolucin poltica del pais determin que los golpistas apareciesen como exponentes de los
deseos populares y como rectificadores de la poltica entreguista del general Pearanda. El bloque
MNR-RADEPA aparece como una ntida expresin del nacionalismo de contenido burgus y
existan razones para esperar choques entre el gobierno Villarroel- Paz con los Estados Unidos.
Por su contenido de clase no poda menos que formular, por lo menos en el plano de los
enunciados imprecisos, el cumplimiento de las tareas democrticas ms importantes postergadas.
Dicho de otra manera, poda plantear el desarrollo del pais dentro del marco capitalista. En el
plano de la teora, esta postura coincida plenamente con el programa del PIR.
No hay que extraarse que este ltimo partido poltico hubiese ofertado su cooperacin a los
nuevos dueos del poder.
Seguramente el Movimiento Nacionalista Revolucionario, que comenz a actuar como la virtual
direccin ideolgica del bloque gubernamental, presion para que la oferta fuese rechazada, oferta
que tena mucha coherencia y que no poda sorprender a los que tenan sus esperanzas puestas en
el nacionalismo debutante.
El nuevo gobierno pag muy caro el pasado propagandstico de sus componentes, que, como
tenemos indicado, hunda sus races en el filo-fascismo. El Departamento de Estado se apresur a
colocar tanto al MNR como a RADEPA en el casillero nazifascista, que, por tanto, deban ser
destrozados. Su medida inmediata fue la de recurrir a la consulta diplomtica recproca entre los
pases del continente antes de proceder a su reconocimiento. Los ministros movimientistas fueron
colocados en cuarentena y sus lderes ms visibles, como Montenegro y Cspedes se vieron
obligados a renunciar, pagando caro su reilona campaa periodstica contra el coloso opresor.
Los partidos de la rosca y el propio PIR fueron empujados por el nuevo gobierno al campo de la
oposicin y sintindose ya perseguidos se abandonaron en brazos del imperialismo, estaban
seguros que Estados Unidos cumpliran con su obligacin de derribar a los nazis, de imponer la
democracia en el pais andino y de devolverles la direccin su puesto de dirigentes de la poltica
boliviana.
El jefe del PIR, Jos Antonio Arze, desde Mxico, propuso telegrficamente al Departamento de
Estado para que, antes de un posible reconocimiento diplomtico del gobierno Villarroel, obligase
a ste a recibir en su seno tanto al PIR como a la CSTB. El stalinismo se estaba ofreciendo como
garante de la pureza democrtica nada menos que del eje MNR-RADEPA y como celoso e
indiscutido guardin de los intereses imperialistas.
La conducta posterior de Estados Unidos fue para muchos sorpresiva. En el terreno de los hechos
demostr que le interesaba nicamente contar en sus semicolonia con un gobierno capaz de
maniatar a las masas levantiscas y no su ideologa y que en este terreno se contentaba con
cualquier declaracin formal.
Como quiera que el timonel del bloque imperialista saba que corra el riesgo serio de perder el
control de las reservas mineralgicas, estratgicas, ubicadas en Bolivia, se empe seriamente en
domesticar al nuevo gobierno golpista y pro-nazi, a fin de obligarle a marchar en el marco de su
poltica exterior. Saba por experiencia que los renegados son los que mejor cumplen este papel
servil. Se apresur en enviar a observadores encargados de constatar si las promesas
democratizantes de Villarroel -y stas menudearon- correspondan o no a la realidad. El enviado
fue Avra Warren. En junio de 1944, dicho diplomtico elev un informe favorable a la Junta de
Gobierno: "no quedaba ya ni un solo representante del MNR en ninguna de las posiciones de
importancia. Warren asegur que el mayor Villarroel le haba dicho "que el MNR no tena
posibilidad prctica alguna para recibir una mayora de votos en las elecciones prximas, ni de
coaligarse con otros partidos para obtenerla". El testimonio respald la determinados de Estados
Unidos de reconocer diplomticamente a la Junta de Gobierno el 2 de junio de 1944.
La verdadera prueba del sometimiento del nuevo gobierno a la voluntad del imperialismo se dio
cuando Villarroel decret la nacionalizacin de los bienes de los sbditos del Eje y entre stos
fueron apresados 83 ciudadanos alemanes y japoneses, a los mismos que se los embarc en un

avin con destino a las prisiones norteamericanas. Se convoc a elecciones para el 2 de julio de
1944, como una formalidad d apego del nuevo gobierno a la democracia.
El MNR observ con la cabeza gacha la brutal presin yanqui y la capitulacin cnica de
Villarroel, acaso esta actitud estuvo timoneada por la bellaquera tradicional de los lderes
movimientistas.
No deja de sorprender que en el pais altiplnico se hubiese cumplido en el escenario de la farsa
una de las leyes que rige el destino de los movimientos nacionalistas de contenido burgus de
nuestra poca: comienzan hacindose populares por sus promesas de liberacin nacional y
concluyen postrados de hinojos ante el imperialismo.
Siguiendo el rodeo electoral, el MNR volvi al lado de Villarroel. Irona de la historia, el Gobierno
RADEPA-MNR aplic con esmero el Decreto de Pearanda declarando la guerra a los pases del
EJE nazifascista. En "La Calle" de 4 de enero de 1946 encontramos una nota que dice que "por
determinacin de la Junta de Defensa Econmica fue expropiada la Empresa Minera Santa Fe.
Dicha propiedad del alemn Gustav Eckenberg, situada en el cantn Morococala, de la provincia
Dalence del departamento de Oruro, fue expropiada de acuerdo con los decretos elevados a rango
de ley el 28 de diciembre de 1944, donde se declara de necesidad y utilidad pblicas y expropiadas
las propiedades de sbditos de pases del Eje".
Puestas en orden las relaciones del gobierno boliviano con el Departamento de Estado de Estados
Unidos, aquel pas a preocuparse del logro rpido de una relativa estabilidad poltica y de aplastar
la oposicin de los partidos tradicionales y del PIR. El imperialismo cerr los ojos ante la
despiadada represin de los opositores, los crmenes cometidos por la polica, la violacin de los
derechos humanos, etc.
Una de las maniobras ms hbiles del gobierno consisti en su viraje hacia las masas campesinas
y obreras, a fin de ganar apoyo popular y socavar la base social del frente roscostalinista.
El oficialismo no solamente propici la realizacin del congreso campesino, que puso en
evidencia la capacidad de convocatoria que iban adquiriendo los nuevos gobernantes, sino que
dict el Decreto Supremo de 16 de mayo de 1946 suprimiendo -as, por Decreto y sin tocar para
nada la base estructural del pais- los trabajos gratuitos y el pongueaje en el agro. Desde arriba se
instituy el rgimen del salario, pese a que los campesinos seguan pegados a la tierra en su
condicin de siervos de la gleba. Como era de esperarse, la medida burocrtica qued como una
simple declaracin. Tambin se obligaba a los propietarios de fundos rsticos a establecer y
mantener escuelas rurales y se organiz una comisin para que redactase el Cdigo del Trabajo
Agrario. Las buenas intenciones menudearon, pero no pudieron tornarse realidad.
Desde el Ministerio de Trabajo hubo una aproximacin hacia los obreros fabriles y ferroviarios,
que se beneficiaron con una serie de concesiones.
Principales medidas dictadas en materia social:
* Por Decreto Supremo de 7 de febrero de 1944 se estableci por primera vez el fuero sindical:
"Los obreros o empleados elegidos para desempear los cargos directivos de un sindicato no
podrn ser despedidos sin previo proceso".
* El Decreto Supremo de 27 de noviembre de 1945 dispuso que les cuotas sindicales fuesen
descontadas por planilla.
* Se incluy el perodo de prueba (tres meses) en el cmputo de tiempo de trabajo para los efectos
de desahucio y de retiro forzoso (Ley de 23 de noviembre de 1944).
* Por Decreto de 21 de diciembre de 1944 se estableci el pago de aguinaldo y prima, como dos
beneficios diferentes. Ms tarde dar lugar a aclaraciones, disputas obrero-patronales e inclusive
huelgas.
* El 21 de diciembre fue declarado "Da del Trabajador Minero Boliviano" (ms tarde se aadir
el trabajador petrolero), segn establece la Ley de 18 de diciembre de 1944.
Como se ve, el gobierno RADEPA-MNR, hasta ese momento el rgimen nacionalista de perfiles
ntidos, desarroll una poltica de tibio reformismo y de franco acercamiento a Estados Unidos.
Internamente puso en prctica una dura poltica represiva contra la oposicin rosco-stalinista y
algunos de sus zarpazos alcanzaron a las avanzadas obreras y campesinas. En poltica exterior se
esforz por aparecer como seguidor incondicional de los principios de la democracia formal, del
liderazgo de Estados Unidos y de la "civilizacin occidental y cristiana", lo que vena a contrastar
ntidamente con todo lo que los nacionalistas haban escrito en "Busch" y "La Calle". La maniobra

era clara: se buscaba lograr con la sinvergenzura un soporte exterior poderoso y tambin
neutralizar a la oposicin interna.
La rosca era muy poderosa y duea como era de los medos de produccin, controlaba los canales
publicitarios. La iglesia -que en Bolivia siempre ha tenido mucho poder- en general, estaba
alineada junto a la reaccin opositora, pese a la presencia en su seno del "comunista" PIR. El
empeo del gobierno por organizar y controlar a las masas buscaba la finalidad de su
potenciamiento poltico y de ninguna manera la liberacin de los oprimidos.
Tanto RADEPA como el MNR eran organizaciones polticas conformadas principalmente por
elementos reclutados en las filas de la pequea burguesa, pero la poltica que desarrollaron fue
una respuesta particular a las exigencias y necesidades de las clases sociales extremas, de la
burguesa y del proletariado. No tuvieron que oscilar mucho, pues desde el primer momento se
esforzaron por identificarse con un esquema inconfundiblemente burgus. Lo fundamental de su
poltica se orient a ganar la confianza del imperialismo, a las masas explotadas se les arroj
promesas y un montn de Decretos, que no pasaron de ser papeles, simples papeles y no
realidades.
Algo muy importante. Por primera vez nos encontramos con un proyecto poltico en el que
aparecen los objetivos generales de un sector social inexistente en el pas, la burguesa nacional. Ya
se percibe que en el futuro la poltica retornar una y otra vez a este tema.
El desarrollo capitalista global e independiente, contando con el apoyo de la metrpoli
imperialista y de las masas, sera el punto de arranque de una burguesa econmicamente
poderosa, de una democrtica representativa floreciente y palpable y del gran Estado nacional
soberano.. Tenemos aqu planteada la realizacin de tareas democrticas fundamentales. El
capitalismo altamente desarrollado no puede permitir la supervivencia del trabajo servil, por
improductivo y por constituir una traba opuesta al ensanchamiento del mercado interno.
Por qu la pequea burguesa tiene que plantear el programa propio de la burguesa nacional?
Precisamente por la inexistencia de esta ltima, pues, en caso contrario el partido pequeo
burgus se limitara a seguir el camino sealado por la gran burguesa. Por otro lado, en un pas en
el que no estn cumplidas importantes tareas democrticas, el desarrollo de la economa nacional
solamente puede darse a travs de su cumplimierto. Existen dos posibilidades para el salto de las
fuerzas productivas hacia adelante: el desarrollo en el marco capitalista, que es lo que demanda la
burguesa nacional, y el poderoso desenvolvimiento integral de la economa por mtodos
socialistas. Toda la historia poltica anterior, incluida la historia de la izquierda, desemboc en la
tesis propia de la burguesa nacional y en el mundo superestructural faltaba an mayor madurez
para que fuese posible formular la urgencia del desarrollo por mtodos socialistas, lo que no
pasaba de esbozo informe o de atisbo instintivo.
La trayectoria seguida por el gobierno Villarroel-MNR puede resumirse as: llegan al poder como
bandera anti-norteamericana, como fuerza poltica destinada a transformar radicalmente al pas y
particularmente las relaciones entre las clases sociales. Como hemos visto, desde el poder se
apresur a desmentir su aureola antiimperialista y tambin contribuy a desbaratar las esperanzas
populares: no pudo consumar la liberacin nacional y como se subordin totalmente a la poltica
de guerra del imperialismo, el proyecto de desarrollo de la economa fue abandonado o al menos
ajustado a las necesidades del momento de la metrpoli. Lo ms importante en este proceso radica
en que la ley que rige la existencia y desarrollo de los movimientos nacionalistas burgueses en esta
poca de la revolucin proletaria, no se cumpli de manera total, fue interrumpida en medio
camino por el golpe contrarrevolucionario del 21 de julio de 1946. El ltimo fenmeno fue
determinante para el proceso poltico que sigue a 1942, que culmina en abril de 1952 y se proyecta
a la etapa posterior.
La revolucin de 1943 fue la sublevacin de los mayores del ejrcito, lo que es por dems
sugerente. RADEPA desde su formacin import una rebelin contra la alta jerarqua castrense,
tipificada como incapaz e inmoral, como la expresin acabada de la rosca. Por primera vez los
mayores cumplen un papel que estaba reservado a generales y coroneles. Se puede decir que
constituy una insurgencia de la juventud militar contra sus jefes. Desde el punto de vista clasista,
la conjura de los mayores adquiri ribetes populares, que muy pronto se confundir con el
movimiento instintivo de los obreros y campesinos. Pese a todo, el gobierno Villarroel-MNR fue
burgus y no se present la posibilidad de su desplazamiento hasta el polo proletario, por ejemplo:

Los militares y los polticos estaban seguros de que eran ellos quines sealaban rumbos a la
poltica boliviana, cuando, en realidad, potencias extraas les imponan ciertas normas de
conducta. Para hablar de manera ms franca: las organizaciones pequeoburguesas no pudieron
desarrollar, de manera consecuente y sostenida, su propia lnea poltica, precisamente por su
contenido de clase; fueron actores del drama que corresponda a la ausente burguesa nacional.
El primero entre sus iguales fue el mayor de ejrcito Gualberto Villarroel, que actuando
tesoneramente logr convertirse en el centro director de la Logia RADEPA. Naci en un pueblecito
de Cochabamba, el 15 de diciembre de 1908, en el seno de un hogar humilde ("La Calle", 22 de
diciembre de 1943). Del valle cochabambino se traslad a La Paz, en 1925, para ingresar al Colegio
Militar, tradicional refugio de los jvenes que carecen de un seguro porvenir. Es entonces cuando
demuestra su apego al trabajo y a la disciplina, lleg a ser condecorado. Con motivo de los sucesos
del Fortn Vanguardia en el Chaco (1928), el curso de Villarroel es precipitadamente promovido al
grado de subteniente.
Concurri a la guerra del Chaco, luego de haber hecho un estudio tcnico en ferrocarriles. No fue
un gran estratega, sino un aplicado oficinista. En la Presidencia de la Repblica tampoco demostr
tener una gran capacidad como poltico, se limit a cumplir aplicadamente tareas administrativas.
Empecinado o valiente, tuvo el coraje de permanecer en su escritorio hasta el mismo momento en
que las turbas irrumpieron en el Palacio Quemado. La avalancha multitudinaria, enceguecida por
su propia victoria colg de un farol de la Plaza Murillo de La Paz, junto a sus ntimos
colaboradores.
VI.
Acerca de la Federacin Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia
Hasta 1944, los trabajadores mineros, en muchos lugares ya organizados en sindicatos,
prcticamente vivieron de espaldas al sindicalismo de las ciudades, dominado por el artesanado.
Cuando se fund el PIR, apuntalaron masivamente a la nueva organizacin, seguros de que se
trataba de un partido revolucionario; sin embargo, bien pronto concluyeron emancipndose de la
influencia del stalinismo, al constatar que ste actuaba junto a la gran minera.
La CSTB intent organizarlos, pero utilizando mtodos burocrticos que en las ciudades le
permiti controlar a toda la masa trabajadora. El 8 de agosto de 1939 y retomando el fallido
intento de 1938, la Central Sindical Stalinista realiz en Oruro el llamado Primer Congreso de
Trabajadores de la Industria Minera, bajo los auspicios de la Federacin Sindical Orurea. Sus
principales animadores: Antonio Carvajal (marofista), Trifonio Delgado, Nestor Maraon y Victor
Chavez (marofista). La reunin, a la que asistieron algunas decenas de delegados, careci de
trascendencia porque fue ms una maniobra burocrtica encaminada a ganar posiciones dentro de
la CSTB.
La actual Federacin Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB) fue organizada en el
congreso que tuvo lugar en Huanuni del 3 al 5 de junio de 1944. Su fundacin fue auspiciada, de
manera directa, por el gobierno Villarroel a travs del Ministerio de Trabajo y del Sindicato Mixto
de la Solivian Tin Tungsten Mines Corp., que a la sazn estaba timoneado por el connotado
movimientista Emilio Carvajal. Originalmente decidi llamarse Confederacin Nacional de
Mineros, con una secretara permanente en Oruro o en La Paz. El 21 de diciembre fue declarado
da del trabajador minero. Se acord demandar la ejecucin del contrato colectivo de trabajo,
incluido de igual manera en el contrato individual, que consigna el Cdigo Busch. Tambin se
acord exigir la uniformidad de los salarios y precios de pulpera en todas las empresas mineras.
A la inauguracin fueron invitados el Presidente Villarroel y el Ministro de Trabajo Monroy
Block.
Una comisin de Huanuni haba recorrido todas las minas preparando el congreso, por esto
result un desatino la desautorizacin pblica hecha por la CSTB. La central stalinista dijo que el
congreso se reunira con fines polticos y que era ilegal por no contar con la autorizacin suya. Pero
tampoco la gran prensa dio importancia al acontecimiento, seguramente porque crea que al
margen del PIR no poda tener lugar ningn acontecimiento obrero de importancia. Los delegados
que asistieron al encuentro eran elementos realmente entroncados en el movimiento obrero, si se
exceptan los casos de Lechn y otros pocos.
Juan Lechn era ya militante del MNR y fue este Partido el que lo incrust en la organizacin
sindical, pese a que careca de antecedentes al respecto. Apareci arbitrariamente en la nmina de

delegados de Catavi, sobre todo bajo la presin de veneros y de Antonio Gaspar, ambos totalmente
identificados con el gobierno Villarroel. Hasta entonces, las organizaciones sindicales tenan a la
cabeza un secretario general, pues el cargo de ejecutivo fue impuesto ms tarde y gradualmente.
Emilio Carvajal fue designado como secretario general y Lechn como secretario permanente (o
ejecutivo), en la creencia de que deba encargarse de los trmites ante las autoridades.
El primer congreso de la Federacin de Mineros pas como estrictamente oficialista y ese era su
verdadero carcter. La prensa del pas apenas si registr el acontecimiento. Muy pocos percibieron
que los trabajadores mineros, bajo el impulso del oficialismo estn incorporndose, es decir, que
se asista a este evento de inesperada importancia histrica, que habra de cambiar radicalmente el
curso de la historia posterior.
"1. primero de julio de 1945 se inaugur en Potos el Segundo Congreso de la Federacin Minera.
Emilio Carvajal segua siendo la cabeza visible, pero el secretario permanente Lechn ya haba
cogido la sartn por el mango. Fue consolidada la identidad de la nueva organizacin con el
gobierno Villarroel. Carvajal abandon el escenario sin mucha lucha. Lechn se transform en
secretario ejecutivo y Mario Torres fue nominado secretario general. Todos ellos eran hombre de
confianza del Ministro Monroy Block. Ninguna sospecha turb la creencia oficialista de que la
FSTMB sera su mejor instrumento en la lucha contra el bloque rosca-PIR. Los trabajadores, que
comenzaron demandando algunas reivindicaciones inmediatas, se inclinaron naturalmente a
apoyar al gobierno movimientista, seguros de que as combatan a la reaccin y al imperialismo.
Algunas resoluciones aprobadas por este Congreso:
"1. Pedir al Supremo Gobierno que dicte la Ley de Amnista General para dirigentes obreros,
como nico medio de reparar las injusticias y atropellos que sufren las clases trabajadoras.
"2. Solicitar sean reajustados a los salarios las prdidas de la pulpera barata para los conceptos
de indemnizacin y desahucio.
"3. Solicitar la institucin del descanso sabatino para empleados y obreros.
"4. Cancelacin de la autonoma de la Caja de Seguro y Ahorro Obrero, debiendo pasar a
depender del Ministerio de Trabajo.
"5. Pedir que las maquinarias de procedencia alemana pasen a poder el Estado, ya que estn
siendo destruidas sistemticamente".
("Ultima Hora", La Paz, 21 de julio de 1945)
Ntese que no se usa el lenguaje tradicional en el sindicalismo de "exigir" o "imponer" tal o cual
reivindicacin, sino que se dice invariablemente "solicitar". Algo ms, el congreso busc legitimar
los atropellos que se venan cometiendo contra las empresas alemanas.
El ministro de Trabajo recibi un voto de aplauso y gratitud de parte de los congresistas. Declar
a la prensa que "esta clase de agrupaciones van desligndose de la poltica, para dedicarse
ntegramente a las cuestiones sociales, cuya solucin beneficiara no solamente a los de su ramo,
sino tambin a los trabajadores en general". ("La Razn", 10 de iulio de 1945).
Como se ve, el gobierno slo quera que la Federacin Sindical de Trabajadores de Bolivia
apoyase su conducta, sin inmiscuirse en otros problemas extraos a los propiamente laborales.
Buscaba una especie de sindicalismo apoltico de corte norteamericano, a fin de controlar la
ideologa de los trabajadores.
Ese mismo ao de 1945 fue convocado el tercer congreso de la stalinista CSTB.
Ya a comienzos del presente siglo, los obreros de la poca -casi todos ellos artesanos- comenzaron
siendo organizados por el liberalismo dueo del poder poltico. No bien se incorporaron los
trabajadores y adquirieron cierta experiencia en la lucha cotidiana, comenzaron a plantear sus
propios objetivos polticos y su independencia organizativa. Cuatro dcadas despus parece
repetirse la historia, ciertamente que con algunas variantes.
No se puede dudar que la Federacin de Mineros fue organizada por el gobierno movi-radepista
para que le sirviese de instrumento incondicional. De la misma manera que en el pasado, los
trabajadores maduraron en la lucha diaria por el logro de sus propias reivindicaciones: maduraron
con referencia al gobierno nacionalista y comenzaron a comprender que ste no tena capacidad
para emancipar al pais de la opresin ejercitada por la metrpoli fornea y tampoco para satisfacer
las premiosas necesidades de los trabajadores y de la mayora nacional. El reformismo de
Villarroel se estaban agotando muy rpido, como corresponde en un pais empobrecido en extremo
y de poco desarrollo capitalista. Partiendo de esta experiencia, los sectores ms avanzados de los
mineros hicieron planteamientos polticos que iban ms all del nacionalismo de contenido

burgus y adoptaron posturas que exteriorizaban la desconfianza acerca de la capacidad liberadora

del rgimen imperante. La clase obrera, a travs de una reducida vanguardia, estaba comenzando a
plantear su propia poltica, vale decir, se estaba diferenciando ideolgicamente del nacionalismo.
Tambin este proceso, en su desarrollo evolutivo, sufri importantes interferencias por la contra
revolucin del 21 de julio.
A principios de marzo de 1946 se reunin en el distrito de Catavi el tercer congreso minero y que
marca el punto de arranque de un fundamental viraje de los sectores de vanguardia hacia la
izquierda.
Constituye una ley propia del movimiento de masas el que las bases siempre se encuentren ms a
la izquierda que los congresos y stos mucho ms que los dirigentes. La alta capa de dirigentes, que
con tanta facilidad se burocratiza, es siempre ms conservadora que los propios dirigentes medios.
Lo anterior puede permitir comprender que los acuerdos del tercer congreso de Catavi solo
reflejaron plidamente lo que estaba sucediendo en las corrientes subterrneas antimovimientistas
que iban ganando paulatinamente a las bases sindicales cada da ms amplias.
La enorme trascendencia del congreso de Catavi radica en que la avanzada de los mineros plante
por primera vez posiciones que iban ms all de las formuladas por el nacionalismo de contenido
burgus. Con anterioridad se haba hablado de socialismo, pero se lo confunda con las demandas
nacionales o democrticas. Casi todos estaban seguros que el socialismo boliviano, por
corresponder a un pas atrasado (semifeudal decan los supuestos "marxistas" ms avanzados de la
poca), deba ser necesariamente moderado y que las grandes transformaciones vendran de
afuera. La discusin terica vena desarrollndose en este marco. Con posterioridad a la guerra del
Chaco, particularmente durante los gobiernos de Toro y Busch, se identificaba socialismo con
nacionalismo, que no pasaban de plantear sugerencias progresistas y renovadoras. Esta
mentalidad tuvo decisiva importancia para las formulaciones programticas del PIR y del PSOE,
que no se atrevieron a plantear objetivos ms all de los, puramente democrticos.
En marzo de 1946 se dijo con toda claridad que los explotados de las minas no crean posible su
liberacin por los caminos del nacionalismo y que solamente se lograra pasando por la
implantacin de su propio gobierno.
Hasta entonces todos hablaban del pueblo, considerando que dentro de l se encontraba la clase
obrera. En Catavi se puntualiz que el proletariado era la clase revolucionaria por excelencia, esto
por el lugar que ocupa en el proceso de la produccin y no por su mayor o menor miseria, por su
nmero y otras consideraciones semejantes.
Hay dos fenmenos remarcables en dicha reunin. Uno de ellos se refiere a la virtual ruptura
pblica entre el gobierno, que estaba seguro que el congreso se desarrollara bajo su control, y la
avanzada obrera, no solamente radicalizada sino marxistizada, trotskyzada.
Fue este acontecimiento espectacular el que logr ser publicitado por algunos rganos de prensa
del pas.
El otro hecho, acaso ms importante, permaneci ignorado. Los que hablaban de socialismo lo
hacan como si se tratase de un acontecimiento que tendra lugar mucho ms tarde o acaso nunca,
sin tocar para nada a la organizacin social imperante en Bolivia. Eran socialistas inofensivos y se
poda descartar que nunca se orientaran hacia la liberacin de los explotados.
En dicho congreso minero y por primera vez, fue planteado un programa de reivindicaciones
transitorias: la lucha diaria por la satisfaccin de las necesidades ms sentidas de los obreros deba
permitir que stos, teniendo en cuenta sus prejuicios y su real desarrollo poltico, se encaminasen
hacia la conquista del poder poltico. De esta manera, la dictadura del proletariado, el gobierno
propio de los explotados, apareca como algo factible, como un objetivo que se tornaba alcanzable
al calor de la lucha. La lucha por los salarios no se agotaba en un estrecho marco, sino que poda
proyectarse hacia el socialismo. En la lucha cotidiana se trabajaba para aproximarse a la
revolucin proletaria. En Catavi ya se habla de salario mnimo vital con escala mvil referida a los
precios de las mercancas; de la escala mvil de horas de trabajo con relacin al volumen de la
masa de desocupados; del contrato colectivo de trabajo como nica forma de contener la
prepotencia y las ventajas patronales; del control obrero en las empresas en general; de la
independencia sindical; de las bolsas prohuelga y, sobre todo, de la ocupacin de las minas por los
trabajadores. Fue repudiado todo mtodo de conciliacin por considerar una forma de
sometimiento de los obreros a la voluntad patronal y se le opuso la accin directa de masas, sin
olvidar su polifactica expresin.

VII.
Esbozo de la famosa "Tesis de Pulacayo"
La contrarrevolucin rosco-stalinista del 21 de julio de 1946, que import el retorno de la rosca al
poder, no pudo menos que acentuar el radicalismo de los trabajadores mineros; la represin
gubernamental prcticamente margin del escenario al Movimiento Nacionalista Revolucionario y
se proyecto a neutralizar a los activistas sindicales no piristas, sobre todo a los militantes poristas.
El pas ingres a una etapa de efervescencia social. Es en este clima que tiene lugar el Congreso
Minero Extraordinario en el distrito de Pulacayo (noviembre de 1946).
En la Junta de Gobierno presidida por el abogado Toms Monje Gutirrez, que en sus aos
mozos fue nada menos que animador del Centro Agustn Aspiazu, considerado como un reducto
socialista, fue designado como ministro de Trabajo el artesano Aurelio Alcoba, que se haba
iniciado en la Unin Obrera de Potos y militado, ms tarde, en la CSTB, en su condicin de
activista del PIR.
En Pulacayo, los trabajadores mineros arremetieron con inesperada violencia contra el "ministro
obrero", dando as expresin humana a la colosal lucha que se vena librando en el campo social
entre el sindicalismo artesanal, heredado del pasado, y el proletariado, que comenzaba a dar sus
primeros pasos.
Pulacayo todava estaba en actividad como mina de estao, recordando as y en alguna forma, su
pasado de mole de plata imponente. La montaa y el Salar de Uyuni dominan y configuran al
paisaje y a los hombres. Admirable y adecuado escenario para el lanzamiento de la proclama
revolucionaria ms importante de nuestra historia. El descomunal y agorero choque entre las
tendencias ideolgicas extremas que son expresin de nuestra sociedad, tuvo lugar en ese punto
elevadsimo de la Cordillera de los Andes, desde donde se domina la altiplanicie que comienza
dividindose en el paisaje lunar del salar y que nuevamente vuelve a empinarse en la cordillera
Occidental. En ese escenario csmico -grandiosa creacin de la naturaleza- naci el nuevo
movimiento obrero revolucionario, que esperamos cumpla su descomunal tarea de transformar
radicalmente a la atrasada Bolivia.
A diferencia del tercer congreso, el de Pulacayo fue precedido de una apasionada polmica
periodstica. Los que dirigieron las jornadas contra-revolucionarias estaban seguros de que les
corresponda actuar como amos de todo el movimiento sindical. La pasin puesta por los mineros
en la lucha arrancaba de la certeza de que en el pas se haba abierto un perodo de restauracin
ronquera y que corresponda luchar enconadamente para defender las conquistas sociales
logradas.
En un ambiente tenso, cuando todas las miradas del pas estaban fijas en Pulacayo, los mineros
adoptaron por unanimidad un documento principista, redactado en elevado estilo panfletario, en
un lenguaje ajustado a la ortodoxia marxista. No era, ciertamente, el lenguaje propio de una clase
obrera dominada por el analfabetismo, pero esa elevada forma poltica expresaba las ideas y los
sentimientos que flotaban en el ambiente, que pugnaban por salir a primer plano en los medios
sindicales. Desde este punto de vista estaba bien que la rudeza de propsito de los trabajadores
hubiese encontrado el afilado lenguaje del terico poltico: de alguna manera la forma sirvi para
subrayar el contenido. Los propsitos obreros aparecieron como apasionada arenga
revolucionaria, como un llamado a la accin. El documento, que inicialmente ostentaba un largo
ttulo ("Tareas Centrales de la FSTMB") ha ingresado a la historia como la "Tesis de Pulacayo").
Pocos se han dado cuenta que la Tesis polemiza con el pasado del movimiento marxista y
sindical, con mucha energa sanja los problemas en disputa. Es por esto que se convierte en un hito
que marca un profundo viraje en la historia de la formacin de la clase. Tambin va a pagar tributo
a muchos de los aspectos dbiles de un proletariado muy joven y que concentra el atraso cultural
del pas, que es la resultante del poco desarrollo capitalista de Bolivia.
Pas semifeudal o precapitalista? Este extremo se vena repitiendo mecnicamente en todo el
continente desde haca muchas dcadas. Era la lnea oficial de la Internacional Comunista, que
apostaba a la carta de la revolucin democrtica o burguesa. Lo extrao es que los primeros grupos
trotskystas no hubiesen sido ajenos a este verdadero prejuicio, demostrando as que muy poco
aprendieron de su maestro Trotsky acerca del carcter de la economa mundial. Pas campesino?

La respuesta afirmativa se asentaba en una sociologa puramente descriptiva. Pas indio? Nadie
pona en duda la tesis, pues, el socialismo de la poca estaba profundamente impregnado de
indigenismo y tena en ste una de sus races. El destacado terico Bujarn suscribi la premisa de
que gran parte de los pases del mundo eran campesinos. As, en pleno siglo XX cuando el
imperialismo ya se encontraba en plena disgregacin, se dejaron abiertas las puertas para la teora
de que los pases de poco desarrollo capitalista conoceran una particular va de desarrollo. El
menchevismo se daba la mano con el populismo.
La Tesis de Pulacayo da la inesperada definicin: Bolivia pas capitalista atrasado, es decir, ya
capitalista aunque arrastrando, como resabio del pasado, los modos de produccin precapitalistas.
Ese capitalismo como economa combinada forma parte de la experiencia del pas como
capitalista, lleva implcita la premisa de que ya no conocer un capitalismo totalmente
desarrollado.
Esta afirmacin de la Tesis de Pulacayo constituye un valioso aporte a la teora de la revolucin
boliviana, porque al definir as al pas est ya sealando qu tipo de revolucin deber realizarse y
cul mecnica de clases corresponde a la realidad nacional concreta.
Con todo, la revolucin tiene que corresponder a los rasgos diferenciales del capitalismo
boliviano: estar protagonizada por lo que Lenin llam la nacin oprimida, por las clases sociales
que soportan la opresin imperialista, que ciertamente es nacional. El movimiento obrero
tradicional siempre asumi una actitud paternalista hacia el campesinado y en alguna forma se
sum a las corrientes que en medio de la clase dominante buscaban domesticar a los indios
salvajes mediante el alfabeto. No se encuentran ejemplos de que las direcciones sindicales
hubiesen alentado a los campesinos para que usen sus propios mtodos de lucha contra el
gamonalismo. En Pulacayo donde confluyeron muchos delegados campesinos, cosa no extraa en
nuestro sindicalismo, se dijo programticamente que los explotados del agro slo podan libertarse
si colocaban su belicosidad y su enorme capacidad de lucha detrs de la estrategia del proletariado.
La alianza obrero-campesina, que tiene que entenderse como un hecho poltico en el que la clase
revolucionaria de la ciudad arrastra tras de s a la masa del agro y sta lleva al proletariado al
poder, fue sealada como el eje bsico de la estrategia revolucionaria.
Siguiendo lo que ya se haba dicho en Catavi, se repudi el arbitraje obligatorio y se le opuso la
accin directa. Los obreros, en su lucha revolucionaria, estaban llamados a tomar en sus manos
todos los problemas sociales y nacionales para resolverlos por s mismos y para imponer sus
soluciones con ayuda de su propia fuerza. Las organizaciones que actan as necesariamente
entran en choque con el gobierno central y de esta manera se abre un perodo de dualidad de
poderes.
Tambin por primera vez se delimitaron con nitidez los mtodos de lucha propios del
proletariado con referencia a los de las otras clases. El parlamentarismo fue sealado como una
forma de actividad que puede ser utilizado slo en determinadas condiciones polticas y a
condicin de que los parlamentarios obreros transformen sus curules en tribuna revolucionaria,
que sirva para organizar, educar polticamente y movilizar a los del llano. Se estaba repitiendo lo
que ense Lenin al respecto.
La movilizacin de masas que sigui a 1946 tuvo como eje las consignas fundamentales de la
Tesis de Pulacayo. La clase obrera en su conjunto dio un salto adelante en el desarrollo de su
conciencia y ms tarde se plantear el problema de la relacin entre las masas y su partido poltico,
pero este es un problema que no encaja en el lmite del presente trabajo. Diremos, finalmente, que
alrededor de la tesis de Pulacayo se estructur el Bloque Minero Parlamentario.
VIII.
La oposicin rosco-stalinista
La derecha ensay una y otra vez conformar un bloque de unidad nacional antifascista. Estaba
segura que esta tctica obligara a los EEUU no slo a prestarle decidido apoyo, sino a intervenir
en la poltica boliviana para reponer la "democracia". El PIR y la CSTB se identificaron con esta
poltica desde el primer momento y que, como hemos indicado, coincida con la conducta de la
burocracia del Kremlin. La campaa desatada por los dueos de los medios de produccin fue
descomunal: utilizaron los peridicos, los plpitos de las iglesias, las reuniones sociales para
agigantar las medidas represivas, reales o imaginarias que tomaba el gobierno. El objetivo era el de

concentrar la atencin de todos los descontentos por el malestar social y econmico imperantes, de
las vctimas de la persecucin de la masa estudiantil, del magisterio y tambin de los trabajadores.
El trabajo de mayor envergadura estuvo dirigido hacia el ejrcito, unido a la feudal-burguesa por
numerosos canales. Villarroel cay porque la rosca logr ganar en favor de sus posiciones a parte
de las fuerzas armadas.
Los frentes anti-fascistas fueron realmente muy amplios y se involucraron a vastas capas de las
diferentes clases del pas. El 24 de mayo se constituy la Unin Democrtica Boliviana, (UDB)
mediante pacto suscrito por Juan Jos Campero, por el Partido Republicano Genuino; Waldo
Belmonte Poi, por el Partido Republicano Socialista; Max Atristan, por el Partido Socialista y Jos
Antonio Arze, por el Partido de la Izquierda Revolucionaria (ver "Bolivia bajo el terrorismo nazifascista" por Jos Antonio Arze).
Programa de la UDB: "Por la extirpacin del nazi-fascismo y por la completa solidaridad con la
causa de las Naciones Unidas. Por la constitucionalizacin del pas y la efectividad de las libertades
polticas. Por la ms amplia proteccin a las clases trabajadoras y por el efectivo respeto a sus
libertades sindicales. Por un plan inmediato y prctico para el abaratamiento de la vida. Por la
organizacin de un Consejo de Economa planeada que ponga las riquezas nacionales al servicio
del pas".
A la UDB sucedi un bloque poltico mucho ms amplio que adopt el nombre del Frente
Democrtico Antifascista, constituido por el Partido Liberal, por el Partido Republicano Socialista,
por el Partido de la Izquierda Revolucionaria, por el Partido Republicano Genuino, por el Partido
Socialista, por la CSTB, por la FUB, por la FUL pacea, por el bloque Democrtico Universitario,
por el Frente de Estudiantes de Secundaria, por el Centro de Accin Pacea, por el Centro Alonzo
de Ibez. En 1946, el escenario poltico estaba casi completamente copado por el FDA, que se
convirti en el estado mayor que canaliz todo el descontento social hacia la contra-revolucin del
21 de julio.
G. Lora

V. I. Lenin y el Gobierno Provisional

Redactado: La Paz, 5 de abril de 1949.
Publicado por vez primera: Se trata de apuntes de archivo de Guillermo Lora. Apareci en
"Lenin, 96 Aniversario", enhttp://www.masas.nu.
Fuente de la versin digital: Partido Obrero Revolucionario, Seccin Boliviana del
CERCI, http://www.masas.nu.

Glosemos los primeros escritos de Lenin que siguieron a la revolucin de febrero de 1917, para
comprender por qu su actitud frente al gobierno provisional se mantuvo invariable: absoluta
desconfianza y necesidad de organizar y armar al proletariado.
Tales escritos se conocen bajo el ttulo genrico de "Cartas desde Lejos" -as aparecen en sus
"Obras Completas"- que en nmero de cinco escribi su autor desde Suiza en el mes de marzo de
1917.
En Bolivia, el Partido Obrero Revolucionario llam a la victoria de Abril de 1952, el febrero
boliviano. El anlisis autocrtico de que todo lo que ha sucedido despus nos ensear que hemos
cometido muchos errores.
I. Las etapas de la revolucin
En su primera carta -titulada "Primera etapa de la primera revolucin"-, Lenin nos habla de las
dos etapas de la revolucin. No faltarn los que sostengan que constituye un antecedente que
puede justificar la "teora de la revolucin etapas".
Lenin sostiene que la primera etapa -acabada en ocho das- comprende el derrocamiento de la
monarqua zarista, "debido a una situacin histrica original en extremo", que permiti se
soldaran, "con unanimidad" notable; corrientes diferentes por mltiples razones, intereses
clasistas heterogneos en extremo, aspiraciones polticas y sociales totalmente opuestas. Citamos:
la conjuracin de los imperialistas anglosajones, que Lenin y el gobierno provisional empujaron a
Miliukov, Guchkov y a sus seguidores a aduearse del poder, todo para proseguir la guerra
imperialista, para continuarla con ms encarnizamiento y tenacidad... Esto de una parte. Y de otra,
un poderoso movimiento proletario y de las masas del pueblo -los sectores pobres y vastos de la
poblacin de la ciudad y del campo-, su rasgo diferencial consiste en ser un movimiento de
carcter revolucionario, por el pan, la paz y la verdadera libertad".
La segunda etapa de la revolucin se hace presente como la lucha del proletariado contra los
partidos burgueses y pequeoburgueses interesados en servir al imperialismo. Se trata del paso de
la primera a la segunda etapas: "La lucha de estas tres fuerzas determina la situacin de este
momento y es el paso de la primera a la segunda etapa de la revolucin".
II. La burguesa y la revolucin proletaria
Lenin ense acertadamente, desde el primer da de la revolucin -y nosotros no debemos olvidar
esta leccin-, que el proletariado no puede apoyar a un gobierno ajeno a su clase.
Dijo: "Quin pretenda que los obreros deben apoyar al nuevo gobierno -al provisional- en nombre
de la lucha contra la reaccin del zarismo, traiciona a la causa del proletariado, a la causa de la paz
y de la libertad."
En ese entonces, la nica forma de luchar contra la monarqua y de defender la libertad y los
intereses de los explotados, consista en alentar la poltica independiente de clase del proletariado fundamento de su poltica revolucionaria- y en armarlo. "Porque -escribe Lenin- la nica garanta
de la libertad y de la destruccin completa del zarismo es armar al proletariado, consolidar,
extender, desarrollar el papel, la importancia y la fuerza del Soviet de Diputados Obreros" (es
decir, de los rganos de poder).
La posicin leninista parta del convencimiento de que la burguesa ya no poda jugar ningn
papel revolucionaria en una transformacin radical de la sociedad, llamada a cumplir las tareas
democrtico-burguesas: "Nuestra revolucin es burguesa -decimos nosotros, los marxistas- y por

eso los obreros deben abrir los ojos al pueblo para que vea la mentira de los politiqueros burgueses
y ensearles a no creer en las palabras, a confiar nicamente en sus propias fuerzas, en su propia
organizacin, en su unin propia, en su propio armamento". Esta conclusin tiene total validez
entre nosotros.
Lenin subraya que los aliados del proletariado en la revolucin burguesa son los campesinos y no
la burguesa, siendo esta ltima una postulacin menchevique. Hay que advertir que los
bolcheviques y tambin Trotsky, calificaban a la revolucin rusa como "burguesa" por las tareas
que deban cumplir, es decir, por las tareas democrtico-burguesas; pero, al mismo tiempo,
sostenan que sera proletaria por su direccin poltica.
III. La crtica al apoyo al gobierno provisional
El primero de marzo de 1917 -es decir, en la llamada "revolucin de Febrero"- naci el llamado
gobierno provisional, como resultado del acuerdo entre el Comit Provisional de la Duma del
Estado y la direccin del Comit Ejecutivo de los Soviets, conformada por social-revolucionarios y
mencheviques.
Los dirigentes bolcheviques que se encontraban en Petrogrado se apresuraron en apoyar a ese
gobierno, por considerar que se trataba de un paso obligado dentro del proceso revolucionario. La
posicin adoptada por Stalin fue la misma. Lenin, en su segunda carta -"El nuevo gobierno y el
proletariado"-, critic ese acuerdo con dureza:
"El llamamiento del Soviet de Diputados Obreros -si el texto no ha sido falseado por los
imperialistas franceses- es un documento notable, ilustrativo de que el proletariado de Petersburgo
se encontraba... influido en gran manera por los polticos pequeoburgueses.
"El llamamiento declara que todos los demcratas deben 'apoyar' al nuevo gobierno y que el
Soviet de Diputados Obreros ruega a Kerensky que participe en el Gobierno Provisional y le faculta
para ello.
"Puede decirse que el nombramiento de un Luis Blanc ruso, Kerensky, y el llamamiento invitando
a apoyar al nuevo gobierno constituyen un ejemplo clsico de traicin a la revolucin y a la clase
obrera, traicin semejante a las que dieron al traste con muchas revoluciones durante el siglo XIX.
"El proletariado no puede y no debe apoyar al gobierno de la guerra, al gobierno de la restauracin.
Lo que hace falta para combatir a la reaccin, para rechazar las tentativas posibles y probables de
los Romanov y de sus amigos con vista a la restauracin de la monarqua y la constitucin de un
ejrcito contrarrevolucionario no es apoyar a Guchkov y compaa, sino organizar, engrandecer y
consolidar las milicias proletarias, armar al pueblo bajo la direccin de los obreros".
IV. La participacin de los obreros en el gobierno provisional
Se tiene que subrayar que la poltica leninista tena como uno de sus ejes fundamentales el
rechazo a toda participacin de los obreros en el gobierno provisional:
Exigir la 'participacin' de los obreros en el gobierno Guchkov-Miliukov es un absurdo principista
y poltico. Participar en minora, equivaldra a ser un simple pen; participar en 'condiciones de
igualdad', resulta imposible, porque no se puede conciliar la exigencia de continuar la guerra con la
de concertar un armisticio y entablar negociaciones de paz. 'Participar' siendo mayora sera
posible si se contase con la fuerza suficiente para derrocar al gobierno Guchkov-Miliukov. "En la
prctica, exigir la 'participacin' es caer en el peor de los luisblanquismos, es decir, olvidar la lucha
de clases".
El resumen anterior puede servirnos de gran marco para la actuacin en un proceso
revolucionario.
La Paz, 5 de abril (1949)
(Se trata de apuntes de archivo).

Tesis de Colquiri - San Jos

La FSTMB. debe colocarse a la cabeza del Pueblo
Boliviano.
Publicado por vez primera: Bolivia, 1958.
Fuente de la version digital: Partido Obrero Revolucionario, Seccin Boliviana del
CERCI, http://www.masas.nu.

Programa de reivindicaciones inmediatas propuesto por los sindicatos de Caracoles,Viloco,

Santa Fe. Aprobado por la Asamblea del Congreso de Trabajadores Mineros de Bolivia, a los 13
das del mes de julio de 1.958
I. INTRODUCCION
1. Hemos ingresado a un periodo de ascenso revolucionario de las masas, proceso dentro del cual
el proletariado minero ocupa la vanguardia. La ruptura de ritmo en la marcha de los explotados ha
llegado a un extremo tal que amenaza aislar a la FSTMB del resto del pas . Las ciudades apenas si
despiertan de su letargo. El campo ha ingresado con mucho atraso a la etapa de depresin y est
muy lejos de haberla superado. Este estado de cosas permite aun a los latifundistas a recobrar
parte de su podero econmico.
2. Estamos evolucionando hacia un plano superior del ascenso. El grueso del proletariado se
emancipa del control del partido pequeoburgus y busca solucionar sus problemas recurriendo a
sus organizaciones y a su propia fuerza Este hecho debe ser acentuado y generalizado.
3. La tarea poltica ms importante del momento consiste en elevar al grueso de las masas al nivel
de los mineros y convertir a la FSTMB. en el lder del movimiento sindical, en diregente de la
nacin revolucionaria.
4. El momento aconseja adoptar una plataforma de reivindicaciones que sirva de real
fundamento a la unidad de las organizaciones sindicales, de los explotados y del pas todo. La
experiencia demues-tra que a los divisionistas al servicio del actual gobierno hay una sola forma de
aplastarlos: arrancarles el control de ciertos sectores obreros engaados mediante un programa
justo de reivindicaciones.
II. POLITICA CLASISTA Y UNIDAD OBRERA
1. La Federacin de Mineros no
es apoltica, -esta postura sola-mente puede beneficiar a la rosca- su poltica es revolucionara y
clasista y no tiene nada que ver con los sectores que, directa o indirectamente, sirven a la reaccin.
Propugna que los sindicatos no deben convertirse en agencias de partido alguno, aunque ste se
encuentre en el poder y se autodenomine revolucionario. La FSTMB. no sustenta el apoliticismo,
sino una poltica independiente de clase.
2. El sindicato es la forma elemental del frente nico de clase, en su seno coexisten las tendencias
obreras y religiosas ms diversas, con la nica condicin de que aquellas se inspiren en principios
revolucionarios. La FSTMB. reconoce como norma organizativa bsica la ms amplia democracia
sindical. Nadie puede ser perseguido ni expulsado por sus ideas polticas, si stas se
subordinan a los intereses de los explotados.
3. La FSTMB. puede formar frentes polticos con tendencias o partidos obreros que se
identifiquen con sus intereses histricos y puede pactar compromisos con otros sectores laborales.
Esta conducta debe estar subordinada a la necesidad de salvar a la revolucin boliviana de la
amenaza del imperialismo yanqui y de la reaccin.
4. La unidad de la clase obrera es una necesidad impostergable para poder ganar las futuras
batallas. Esta unidad se estructurar de abajo hacia arriba. La FSTMB. llamar a todos los sectores
laborales a forjar un grantico frente, contribuyendo de este modo al desarrollo de los movimientos
populares y de liberacin nacional y tomando co-mo base la presente plataforma de

reivindicaciones. La FSTMB. debe convertirse en el ms serio puntal de sustentacin de la

CENTRAL OBRERA BOLIVIANA (COB). La central de los trabajadores debe ser revolucionaria,
totalmente democrtica y desburocratizada.
III. LOS OBREROS Y LOS PLANES GUBERNAMENTA-LES .
1. La conducta antinacional del gobierno actual choca vio-lentamente con los trabajadores que
buscan consolidar las con-quistas hasta ahora alcanzadas mediante su superacin. La evo-lucin
poltica desemboca en la configuracin de dos campos claramente definidos: a) el gobierno
sometido a los intereses imperialistas y burgueses y b), el movimiento obrero que busca que el
proceso boliviano consolide la liberacin nacional y social. Las bases de los sindicatos forman hace
tiempo en el ltimo sector y corresponder a los cuadros de direccin orientarse debidamente
dentro de tal antagonismo.
2. El gobierno actual es antipopular porque se empea por llevar a la prctica una poltica
contraria a los intereses bsicos del pas. El movimiento sindical no puede ser responsable de tales
desmanes, pues l no ha sido consultado ni ha sido tomado en cuenta ninguno de sus
planteanentos.
Los planes econmicos del gobierno, que tanto malestar causan al pueblo boliviano, han sido
impuestos por el imperialismo norteamericano. La esencia de esos planes, principalmente del
llamado plan de estabilizacin monetaria, no es otra cosa que la disminucin de los costos de
produccin, disminuyendo los sueldos y salarios reales y reduciendo el nmero de trabajadores
ocupados, es decir, precipitando la desocupacin. Desde el primer momento los trabajadores
organizados han repudiado tales medidas y han demostrado que su voluntad es luchar contra el
imperialismo y contra quienes son sus sirvientes dentro del pas.
3. Si la poltica del gobierno es contraria a los intereses de los trabajadores y del pas y si ha sido
impuesta contra su mani-fiesta voluntad, es claro que su lucha no puede estar subordina-da al
mantenimienro o simple reforma de los planes imperialis-tas. Se trata, en realidad, del plan del
agente imperialista Eder, que ha sido terminantemente rechazado por los obreros y, en primer
trmino, por la FSTMB. Sera, pues, un contrasentido que subordinemos nuestra lucha por
mejores salarios a un plan repudiado por nosotros mismos. La estabilizacin monetaria ha sido
declarada por el imperialismo y por el gobierno como una cuestin de vida o muerte. Los mineros
hemos respondido que no nos oponemos a que el pas se d una moneda fuerte y estable. Algo
ms, deseamos un tal tipo monetaria, sabiendo que no es ms que una simple medida de valor;
pero, realistas como somos, sostenemos que la estabilizacin monetaria depende de un aumento
efectivo de los ndices de produccin. El bienestar y la estabilizacin econmicas estn
subordinadas a los siguientes factores: a) lograr precios compensatorios para nuestras materias
primas, que guarden relacin, por lo menos con los costos de produccin; b) lograr la
diversificacin de la industria minera, mediante la instalacin de hornos de fundicin, plantas de
concentracin y beneficio, tomando, adems, todas las medidas aconsejables en este orden; e)
ampliacin de la produccin a nuevos renglones econmicos; d) comercializacin de nuestras
materias primas con todos los pases y principalmente con los del bloque sovitico.
La FSTMB. declara que no es responsable del plan de esta-bilizacin monetaria, que no es su obra
y que no tiene por qu defenderla. Lucha por mejores condiciones de vida porque no puede
permitir que la miseria destruya al hogar proletario y de lugar a la prostitucin de los dirigentes
sindicales.
El imperialismo est vivamente interesado en la estabilizacin monetaria porque le facilita la
explotacin de las fuentes de ma-terias primas, y nada ms lgico que sea l el que lo financie
ntegramente. Es tiempo de decirle que se deje de presionar e imponer sus planes de pillaje al
gobierno y de descargar todo el peso de la crisis econmica sobre las espaldas de la clase obrera y
de las mayoras nacionales.
4. El imperialismo ha impuesto sus planes al gobierno del MNR. y mediante ellos explota
despiadadamente al pas. Los mineros no tenemos nada que ver con la entrega del petrleo, del
oro, de las zonas forestales. Los argumentos con los que se pretende justificar la venta del pas al
imperialismo los denunciamos como una impostura, los desahuciamos y los combatimos.
La lucha por nuestra liberacin no puede menos que estar ligada a la lucha por la defensa de las
fuentes de materias primas y por arrancar al pas de la opresin imperialista. Somos los

campeones de la liberacin nacional y por eso combatimos las actitudes entreguistas. Es nuestra
voluntad que se defienda el petrleo y se fortifique a YPFB. (empresa nacionalizada).
IV. LAS MILICIAS ARMADAS
1. El armamento del proletariado y de los campesinos es una de las grandes conquistas de nuestra
clase y especialmente de los mineros. La revolucin no tiene ms garantas ni ms defensa que las
milcias. obreras. Por esto es que el derechis-ta Siles Zuazo y el imperialismo, luchan tan
empecinadamente por destruir las milicias y reorganizar el ejrcito masacrador. La FSTMB.
declara que lchar contra los planes que pretenden reorgani-zar el ejrcito y cualquier otro
organismo similar. El nico ejr-cito que necesitamos es el que est basado en las milicias armadas
de obreros y campesinos.
2. Las milicias deben ser fortaleci-das, su comando centralizado y su disciplina deben basarse en
la ms profunda conviccin poltica clasista. La FSTMB. armar a los obreros y, al mismo tiempo,
los fortalecer ideolgicamente, dndoles una definicin de clase. La educacin sindical y poltica
de los trabajadores debe ser una de las tareas ms importantes de nuestra organizacin.
3. La FSTMB no cejar en su lucha por la disolucin total de las milicias movimientistas
gubernamentales en los centros obreros, que vienen actuando como organismos tpicamente
fascistas y anti-sindicales.
4. La FSTMB. organizar un museo social de la historia de la lucha de clases en Bolivia y editar
un boletn mensual de educacin clasista.
V. LA SITUACION ECONOMICA DE LOS TRABAJADORES
1. La miseria de los trabajadores ha llegado a su ltimo extremo. La familia proletaria corre el
riesgo de ser destrozada por el hambre; muchos de los compaeros de lucha son corrompidos por
el gobierno, porque ya no pueden llevar un pedazo de pan a sus hijos. La desocupacin agrava
mucho ms este cuadro, ya tenebroso por s.
2. Partiendo de los acuerdos de Pulacayo y Potos, la FSTMB. luchar por hacer realidad el
aumento de sueldos y salarios, determinando un salario bsico vital, complementado con el
rgimen de la escala mvil de salarios. Mientras el gobierno ha congelado los salarios por el tiempo
de dos aos, Ha demostrado su incapacidad para detener la veloz carrera del alza de los pre-cios.
El salario real disminuye constantemente y, de manera paralela, se agrava la pobreza de los
obreros.
3. Se declara que la desocupacin es el flagelo vergonzoso que azota al movimiento obrero. Por
consiguiente, se luchar por evitar, mediante la movilizacin de los trabajadores, el cierre o
paraliza-cin de las minas o fbricas. La FSTMB. propugna la explotacin de los minerales de zinc,
cobre, plomo, antimonio, bismuto y de las materias radioactivas por el Estado, no permitiendo su
entrega a los grandes truts imperialistas. Las zonas destinadas a la reserva fiscal deben ser
incorporadas a la Comibol.
4. La FSTMB. conquistar el bono de antiguedad en favor de todos los trabajadores mineros,
como una forma de beneficio al minero envejecido, y se establecer una escala progresiva.
VI. DEFENSA DE LAS CONQUISTAS SOCIALES
1. Para lograr nuevas reivindicaciones, hay que saber defender las ya conquistadas. La FSTMB.
tendr como norma de conducta la solidaridad con todo sector laboral que salga a la lucha por el
mantenimiento y defensa de las conquistas sociales. La solidaridad obrera es un principio sagrado.
2. El gobierno anti-obrero de Siles est firmemente interesado en liquidar el control en las minas,
todo para satisfacer deseos del imperialismo. La FSTMB. recurrir a todos los medios para
defender y perfeccionar el control obrero.
3. Se generalizar el derecho a veto en favor de los controles obreros, cualquiera sea la rama de su
actividad.
4. Los mineros denuncian que los servicios y prestaciones sociales que otorga la CAJA
NACIONAL DE SEGURIDAD (CNSS.) son deficientes e inadecuados y subraya que es criminal que
el Estado no cumpla con sus cotizaciones y permita que los patronos burlen las obligaciones que
les seala la ley. La FSTMB. conquistar en la CNSS. el derecho a veto para las representantes
obreros. Se luchar por la autonoma de la CNSS., porque la ingerencia del gobierno anti-obrero en

su administracin causa ms transtornos que beneficios. La CNSS. debe ser administrada por los
propios asegurados y liberada de la burocratizacin.
5. Al mismo tiempo, la FSTMB. propugna la realizacin de una conferencia nacional de todos los
trabajadores del pas para exami-nar conjuntamente los problemas de la seguridad social, a objeto
de conocer las deficiencias de la administracin actual y, sobre todo, para que los trabajadores
conozcan en detalle el estado financiero de la CNSS. Posteriormente, se formularn las reformas
que se estimen convenientes.
VII. UNIDAD CON EL MOVIMIENTO REVOLUCIONARIO MUNDIAL
1. La FSTMB. declara que se solidariza con el movimiento obrero y revolucionario del mundo
entero. Buscar ligarse estrechamente con todas las organizaciones similares de todos los pases y
fomentar el intercambio de relaciones sindicales sin discriminacin alguna.
2. El internacionalismo proletario es consecuencia de la naturaleza misma del rgimen
capitalista. La lucha contra el imperialismo opresor exige la unidad de los explotados de todo el
mundo.
3. La revolucin boliviana debe establecer relaciones diplomti-cas y comerciales con todos los
pases del mundo, sin excepcin alguna. La libre comercializacin de nuestros minerales es una
forma de defender la nacionalizacin de las minas.
4. Los agudos problemas de la revolucin boliviana no pueden ser totalmente superados dentro
de los lmites nacionales y deben ser formulados, por lo menos, en la palestra continental. El
triunfo de los movimientos de liberacin nacional en cuaqluier parte del mundo consolida a la
revolucin boliviana ms que todas las maniobras diplomticas.
Colquiri-San Jos, 12 de julio de 1958